{ "id": "norm-47321", "citation": "Decreto 29903", "section": "norms", "doc_type": "executive_decree", "title_es": "Subsidio a pescadores del Golfo de Nicoya afectados por veda", "title_en": "Subsidy to Gulf of Nicoya Fishermen Affected by Fishing Ban", "summary_es": "Este decreto ejecutivo, emitido por el Presidente de la República y los ministros de la Presidencia y de Trabajo y Seguridad Social, establece un auxilio económico único de ₡65,000 para 523 pescadores costarricenses del Golfo de Nicoya que vieron imposibilitada su actividad debido a la veda decretada por INCOPESCA para los barcos de arrastre y la flota camaronera entre el 1° de junio y el 31 de octubre de 2001. El Ministerio de Trabajo, mediante la Dirección Nacional de Empleo, es la unidad ejecutora responsable de verificar el cumplimiento de los requisitos: ser costarricense con cédula vigente, contribuir al sostenimiento familiar y contar con certificación de INCOPESCA que acredite la afectación. El subsidio se financia con cargo a la partida presupuestaria 'Auxilio a Trabajadores'. La norma busca paliar temporalmente la difícil situación económica de una población cuya principal actividad de subsistencia es la pesca, en una provincia con altos niveles de desempleo.", "summary_en": "This executive decree, issued by the President of the Republic and the Ministers of the Presidency and of Labor and Social Security, establishes a one-time economic assistance of ₡65,000 for 523 Costa Rican fishermen from the Gulf of Nicoya whose activity was prevented by the ban decreed by INCOPESCA for trawlers and the shrimp fleet between June 1 and October 31, 2001. The Ministry of Labor, through the National Employment Directorate, is the executing unit responsible for verifying compliance with the requirements: being Costa Rican with a valid ID, contributing to family support, and providing INCOPESCA certification proving the impact. The subsidy is financed from the budget item 'Worker Assistance'. The regulation aims to temporarily alleviate the difficult economic situation of a population whose main subsistence activity is fishing, in a province with high unemployment levels.", "court_or_agency": "", "date": "09/10/2001", "year": "2001", "topic_ids": [ "_off-topic" ], "primary_topic_id": "_off-topic", "es_concept_hints": [ "veda pesquera", "auxilio a trabajadores", "flota camaronera de arrastre", "certificación de INCOPESCA", "partida presupuestaria", "regulación pesquera" ], "concept_anchors": [], "keywords_es": [ "subsidio", "pescadores", "Golfo de Nicoya", "veda", "INCOPESCA", "Dirección Nacional de Empleo", "Ministerio de Trabajo", "auxilio económico", "actividad pesquera", "desempleo" ], "keywords_en": [ "subsidy", "fishermen", "Gulf of Nicoya", "fishing ban", "INCOPESCA", "National Employment Directorate", "Ministry of Labor", "economic assistance", "fishing activity", "unemployment" ], "excerpt_es": "Artículo 1°—El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, a través de la Dirección Nacional de Empleo, otorgará un subsidio económico, por una única vez, a aquellos y aquellas costarricenses que se dedican a la actividad pesquera en el Golfo de Nicoya, que resultaron imposibilitados para ello, como consecuencia de la veda decretada por INCOPESCA mediante acuerdo A1DP/142, de fecha 14 de mayo del año en curso.\n\nArtículo 3°-Dicho subsidio económico será otorgado a 523 pescadores costarricenses, por una única vez, por un monto de 65.000,00 (sesenta y cinco mil colones) por persona; y se otorgará con cargo a la Partida 605, Auxilio a Trabajadores, del Programa 732, Desarrollo y Seguridad Social, del Presupuesto del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.\n\nArtículo 4°—Únicamente podrán ser beneficiarios del subsidio económico contemplado en este Decreto, las personas (pescadores) que cumplan con los siguientes requisitos:\nSer costarricense, con cédula de identidad vigente.\nb- Contribuir con sus ingresos al sostenimiento familiar.\nc- Aportar 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"body_es_text": "en la totalidad del texto\n\n -\n\n Texto Completo Norma 29903\n\n Ministerio de Trajajo a través de la Dirección Nacional de Empleo otorga\nsubsidio económico por única vez a pesqueros del Golfo de Nicoya, imposibilitados, como consecuencia\nde la veda decretada por INCOPESCA\n\nTexto Completo acta: 42148\nDECRETOS\n\nDECRETOS\n\nNo 29903-MP-MTSS\n\nEL PRESIDENTE DE I,A\n REPÚBLICA Y LOS MINISTROS DE LA PRESIDENCIA Y DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL\n\nEn ejercicio de las atribuciones conferidas por\n los artículos 140, incisos 3), 8) y 18) de la Constitución Política y 25, 26 y\n 27 de la Ley General de la Administración Pública.\n\nConsiderando:\n\n1°—Que de conformidad con lo dispuesto\n en el artículo 2°, incisos e), f) y g). de la Ley Orgánica del Ministerio de Trabajo y\n Seguridad Social, número 1860 del 21 de abril de 1955 y sus reformas, es función de\n dicha Cartera Ministerial, velar porque la política nacional en el campo del bienestar\n social, cuente con una reglamentación adecuada que garantice una asistencia efectiva a\n los costarricenses, sus familias y la comunidad.\n\n2°—0ue mediante el Decreto Ejecutivo No\n 18647-TSS, de fecha 3 de noviembre de 1988, se adecuó la labor de la Dirección Nacional\n de Empleo del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, estableciéndose como la\n dependencia responsable de llevar a cabo las actividades del Poder Ejecutivo, tendientes a\n obtener el bienestar social de la nación, a través de un adecuado equilibrio entre las\n situaciones socioeconómicas y políticas coyunturales del país.\n\n3°- Que en virtud del decreto mencionado en el\n considerando anterior, la Dirección Nacional de Empleo, es una dependencia técnica\n permanente del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, que tiene la potestad de ayudar\n económicamente a las personas del sector privado, que se encuentran desocupadas y en\n aflictiva situación.\n\n4°—Que mediante la Ley No 7384 del 16 de\n mayo de 1994, Ley de Creación del Instituto Costarricense de Pesca y Acuacultura\n (INCOPESCA), se establece como atribución y competencia de dicho Instituto, proteger y\n conservar los recursos biológicos del mar y de la\n\nacuacultura, en aras de garantizar a las\n generaciones venideras los recursos vivos del mar.\n\n5°-Que, con base en lo anterior, el Instituto\n Costarricense de Pesca y Acuacultura, mediante acuerdo A1DP/142, de fecha 14 de mayo del\n año en curso, estableció una serie de regulaciones aplicables en el Golfo de Nicoya,\n dentro las que se contemplan: Prohibir a los barcos de arrastre, faenar durante el\n período que va del 1° de junio al 31 de octubre del 2001,\n\nasí como prohibir a la flota camaronera de\n arrastre, realizar su actividad durante todo el año 2001, en la zona antes indicada.\n\n6°—Que un porcentaje importante de la\n población aledaña al Golfo de Nicoya tiene como su principal y, en algunos casos, como\n única actividad económica y de subsistencia, la actividad pesquera.\n\n7°—Que, como lo indican los resultados del\n censo nacional, la provincia de Guanacaste es una de las que tienen un mayor nivel de\n desempleo en el país, además de ser también una de las de menor desarrollo económico\n relativo.\n\n8\"—Que para las personas cuya actividad\n laboral principal es la pesca, la veda dispuesta por el INCOPESCA, señalada en el\n considerando cuatro anterior, implicó y ha tenido como consecuencias directas e\n inmediatas, .situaciones difíciles económicas apremiantes, que requieren el auxilio del\n Estado, a través de mecanismos de asistencia para ser paliadas\n\nal menos temporalmente.\n\n9°—Que. precisamente para los efectos\n indicados en el aparte anterior, el párrafo final del articulo 73 del Código de Trabajo,\n prevé la posibilidad del Poder Ejecutivo de \"... dictar medidas de emergencia que,\n sin lesionar los intereses patronales den por resultado el alivio de la situación\n económica de los trabajadores\"; y en el Presupuesto del Ministerio de Trabajo y\n Seguridad, para el año 2001, se contempla la partida número 605, \"Auxilio a\n Trabajadores\", que incluye gastos destinados a ayudar económicamente a personas del\n sector privado, que se encuentren desocupadas y en aflictiva situación. Por tanto,\n\nDECRETAN:\n\nArtículo 1\"—El Ministerio de Trabajo y\n Seguridad Social, a través de la Dirección Nacional de Empleo, otorgará un subsidio\n económico, por una única vez, a aquellos y aquellas costarricenses que se dedican a la\n actividad pesquera en el Golfo de Nicoya, que resultaron imposibilitados para ello, como\n consecuencia de la veda decretada por INCOPESCA mediante acuerdo A1DP/142, de fecha 14 de\n mayo del año en curso.\n\nPara los efectos anteriores, se entiende como\n actividad pesquera toda operación o acción realizada con el objeto de aprehender peces,\n moluscos, crustáceos y otras especies de fauna y flora acuáticos, con fines comerciales,\n industriales, etc.\n\nArticulo 2°—De\n conformidad con el artículo anterior, la Dirección Nacional de Empleo será la Unidad\n Ejecutora, responsable del otorgamiento del citado subsidio; por lo cual tendrá la\n obligación de verificar contra documentación y registros existentes en poder del Instituto\n Mixto de Ayuda Social (IMAS) o de INCOPESCA, que las personas incluidas en las listas\n otorgadas por el IMAS y debidamente certificadas por el INCOPESCA, cumplan con todos los\n requisitos establecidos en el artículo cuarto de este Decreto.\n\nArtículo 3°-Dicho subsidio económico será otorgado a 523 pescadores costarricenses, por una única\nvez, por un monto de 65.000,00 (sesenta y cinco mil colones) por persona; y se otorgará con cargo a\nla Partida 605, Auxilio a Trabajadores, del Programa 732, Desarrollo y\n\nSeguridad Social, del Presupuesto del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.\n\nArtículo\n 4°—Únicamente podrán ser beneficiarios del subsidio económico contemplado en este\n Decreto, las personas (pescadores) que cumplan con los siguientes requisitos:\n\nSer costarricense, con cédula de identidad vigente.\n\nb- Contribuir con sus ingresos al sostenimiento\n familiar.\n\nc- Aportar certificación de INCOPESCA, donde se\n exprese que han enfrentado disminución en sus ingresos y que se han modificado\n desfavorablemente las condiciones de trabajo en la actividad pesquera, durante el período\n del 01 de junio al 31 de octubre del 2001, como consecuencia de la veda en el Golfo de\n Nicoya, decretada mediante acuerdo A1DP/142, de fecha 14 de mayo del año en curso de la\n Junta Directiva del INCOPESCA.\n\nArticulo 5°-\n Presentada la documentación requerida, se levantará la lista de beneficiarios del\n auxilio económico aquí dispuesto, según las variables del Sistema de Pagos que envía\n la Dirección Nacional de Empleo al Departamento Financiero del Ministerio de Trabajo y\n Seguridad Social, para el trámite de la planilla ante el Ministerio de Hacienda, para\n la aplicación electrónica a la cuenta cliente de cada beneficiario, por los\n mecanismos establecidos por el Banco Popular y de Desarrollo Comunal.\n\nArticulo 6°—No\n se reconocerá el auxilio económico a ningún trabajador o trabajadora pescador(a) que no\n esté íncluido(a) en la lista certificada por el INCOPESCA o 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of\n said Ministry to ensure that national policy in the field of social\n welfare has adequate regulation that guarantees effective assistance to\n Costa Ricans, their families, and the community.\n\n2.—That through Executive Decree No.\n 18647-TSS, dated November 3, 1988, the work of the National Employment\n Directorate of the Ministry of Labor and Social Security was adapted, establishing it as the\n body responsible for carrying out the activities of the Executive Branch aimed at\n achieving the social welfare of the nation, through an adequate balance between\n the country's conjunctural socioeconomic and political situations.\n\n3.—That by virtue of the decree mentioned in the\n preceding recital, the National Employment Directorate is a permanent technical\n body of the Ministry of Labor and Social Security, which has the authority to provide\n financial aid to individuals in the private sector who are unemployed and in\n a distressing situation.\n\n4.—That through Law No. 7384 of May 16,\n 1994, the Law Creating the Costa Rican Institute of Fisheries and Aquaculture\n (INCOPESCA), it is established as an attribution and competence of said Institute to protect and\n conserve the biological resources of the sea and of\n\naquaculture, for the sake of guaranteeing to\n future generations the living resources of the sea.\n\n5.—That, based on the foregoing, the Costa Rican\n Institute of Fisheries and Aquaculture, through agreement A1DP/142, dated May 14 of the\n current year, established a series of regulations applicable in the Gulf of Nicoya,\n which include: Prohibiting trawling vessels from operating during the\n period from June 1 to October 31, 2001,\n\nas well as prohibiting the shrimp trawling\n fleet from carrying out its activity during the entire year 2001, in the aforementioned zone.\n\n6.—That a significant percentage of the\n population surrounding the Gulf of Nicoya has fishing as its main, and in some cases, its\n only economic and subsistence activity.\n\n7.—That, as the results of the national census\n indicate, the province of Guanacaste is one of those with the highest level of\n unemployment in the country, in addition to being one of those with the lowest relative economic\n development.\n\n8.—That for people whose primary\n work activity is fishing, the closed season ordered by INCOPESCA, indicated in the\n preceding recital four, implied and has had as direct and immediate\n consequences pressing economic hardships, which require State assistance,\n through aid mechanisms, to be mitigated\n\nat least temporarily.\n\n9.—That, precisely for the purposes\n indicated in the preceding section, the final paragraph of article 73 of the Labor Code\n provides for the possibility of the Executive Branch to \"... issue emergency measures that,\n without harming employer interests, result in the relief of the\n economic situation of the workers\"; and the Budget of the Ministry of Labor and\n Social Security for the year 2001 includes line item number 605, \"Aid to\n Workers,\" which includes expenditures intended to economically assist individuals from the\n private sector who are unemployed and in a distressing situation. Therefore,\n\nTHEY DECREE:\n\nArticle 1.—The Ministry of Labor and\n Social Security, through the National Employment Directorate, will grant a one-time financial\n subsidy to those Costa Ricans who are engaged in fishing\n activity in the Gulf of Nicoya, who were rendered unable to do so, as\n a consequence of the closed season decreed by INCOPESCA through agreement A1DP/142, dated May\n 14 of the current year.\n\nFor the above purposes, \"fishing activity\" is understood as any\n operation or action carried out with the object of capturing fish,\n shellfish (moluscos), crustaceans (crustáceos), and other species of aquatic fauna and flora, for commercial,\n industrial purposes, etc.\n\nArticle 2.—In\n accordance with the preceding article, the National Employment Directorate shall be the Executing\n Unit, responsible for granting the aforementioned subsidy; therefore, it will have the\n obligation to verify against documentation and records held by the Joint\n Institute of Social Aid (IMAS) or INCOPESCA, that the persons included in the lists\n provided by IMAS and duly certified by INCOPESCA, meet all the\n requirements established in article four of this Decree.\n\nArticle 3.—Said financial subsidy will be granted to 523 Costa Rican fishers, on a one-time\nbasis, for an amount of 65,000.00 (sixty-five thousand colones) per person; and will be granted charged to\nLine Item 605, Aid to Workers, of Program 732, Development and\n\nSocial Security, of the Budget of the Ministry of Labor and Social Security.\n\nArticle\n 4.—Only those persons (fishers) who meet the following requirements may be\n beneficiaries of the financial subsidy contemplated in this Decree:\n\nTo be Costa Rican, with a valid identity card.\n\nb- To contribute with their income to family\n support.\n\nc- To provide certification from INCOPESCA, stating\n that they have faced a decrease in their income and that working\n conditions in the fishing activity have been unfavorably modified, during the period\n from June 1 to October 31, 2001, as a consequence of the closed season in the Gulf of\n Nicoya, decreed through agreement A1DP/142, dated May 14 of the current year, of the\n Board of Directors of INCOPESCA.\n\nArticle 5.—\n Once the required documentation is submitted, a list of beneficiaries of the\n financial aid provided herein shall be drawn up, according to the variables of the Payment System sent by\n the National Employment Directorate to the Financial Department of the Ministry of Labor and\n Social Security, for the processing of the payroll before the Ministry of Finance, for\n the electronic deposit (aplicación electrónica a la cuenta cliente) to the client account of each beneficiary, through the\n mechanisms established by the Banco Popular y de Desarrollo Comunal.\n\nArticle 6.—The\n financial aid shall not be recognized for any fisher who is\n not included on the list certified by INCOPESCA or who was reported\n late.\n\nArticle 7.—Effective from its publication in the Official Gazette." }