{ "id": "norm-48438", "citation": "Decreto 30413", "section": "norms", "doc_type": "executive_decree", "title_es": "Reglamento Sectorial para la Regulación de los Servicios de Acueducto y Alcantarillado Sanitario", "title_en": "Sectoral Regulation for Water Supply and Sanitary Sewerage Services", "summary_es": "Este decreto ejecutivo establece el marco regulatorio sectorial para los servicios de acueducto y alcantarillado sanitario en Costa Rica. Su objetivo es fijar las definiciones y condiciones generales bajo las cuales la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (ARESEP) aplicará la norma técnica y la metodología tarifaria a todos los prestadores públicos o privados. El reglamento detalla las responsabilidades de ARESEP, los parámetros de calidad del suministro (calidad del agua, presión, continuidad, vertidos), y las metas de expansión y mejora continua del servicio mediante un Programa de Mejora y Expansión (PMES). También regula la fijación tarifaria mediante un sistema de precios máximos (“Price-Cap”) con ajustes automáticos y revisiones quinquenales, incorporando subsidios explícitos. Incluye disposiciones sobre facturación, control técnico y financiero, sanciones y un plazo para la implementación del modelo tarifario. Los prestadores deben elaborar planes maestros y proteger las cuencas hidrográficas. Se derogan normas de igual o menor rango que se opongan a este reglamento y se ordena a ARESEP concertar plazos para su entrada en vigor.", "summary_en": "This executive decree establishes the sectoral regulatory framework for water supply and sanitary sewerage services in Costa Rica. It sets out definitions and general conditions under which the Public Services Regulatory Authority (ARESEP) will apply technical standards and tariff methodology to all public or private providers. The regulation details ARESEP's responsibilities, service quality parameters (water quality, pressure, continuity, discharge), and goals for expansion and continuous improvement through an Improvement and Expansion Program (PMES). It regulates tariff setting via a price-cap system with automatic adjustments and five-year reviews, incorporating explicit subsidies. Provisions cover billing, technical and financial control, sanctions, and a timeline for implementing the tariff model. Providers must prepare master plans and protect watersheds. Conflicting norms of equal or lower rank are repealed, and ARESEP is to agree on deadlines for enforcement of provisions dependent on the tariff model's approval.", "court_or_agency": "", "date": "25/03/2002", "year": "2002", "topic_ids": [ "water-law" ], "primary_topic_id": "water-law", "es_concept_hints": [ "ARESEP", "Price-Cap", "PMES (Programa de Mejora y Expansión del Servicio)", "acueductos comunales", "vertidos de aguas residuales", "metodología tarifaria", "plan maestro", "canon de regulación" ], "concept_anchors": [ { "article": "Art. 25", "law": "Ley 7593" }, { "article": "Art. 28.2", "law": "Ley 7593" }, { "article": "Art. 38", "law": "Ley 7593" }, { "article": "Reglamento de Vertidos", "law": "Decreto 26042-S-MINAE" }, { "article": "Reglamento para la Calidad del Agua Potable", "law": "Decreto 25991-S" }, { "article": "Art. 2(g), 18", "law": "Ley 2726" }, { "article": "Reglamento de Asociaciones Administradoras", "law": "Decreto 29100-S" } ], "keywords_es": [ "acueducto", "alcantarillado sanitario", "ARESEP", "regulación tarifaria", "calidad del agua", "Price-Cap", "PMES", "Decreto 30413", "prestador de servicios", "servicios públicos", "metodología tarifaria", "expansión del servicio", "vertidos", "subsidios", "acueductos comunales", "control de calidad", "aguas residuales" ], "keywords_en": [ "water supply", "sanitary sewerage", "ARESEP", "tariff regulation", "water quality", "price-cap", "PMES", "Decree 30413", "service provider", "public utilities", "tariff methodology", "service expansion", "discharges", "subsidies", "community water systems", "quality control", "wastewater" ], "excerpt_es": "Artículo 8º—La expansión y mejoras del servicio. Para efectos tarifarios, los prestadores de los servicios deberán elaborar y presentar ante la Autoridad Reguladora un Programa de Mejora y Expansión Continua del Servicio (PMES) para cada servicio que brinde, conteniendo en detalle las metas u objetivos concretos para los primeros 5 años y en forma global para los siguientes dos quinquenios. Su objetivo general será el de alcanzar y mantener las metas de expansión (desempeño) y los niveles de servicio establecidos por la Autoridad Reguladora, sujeta a la política económica del país.\n\nArtículo 11.—Regulación económica sobre la base de los lineamientos establecidos en la Ley Nº 7593, la Autoridad Reguladora aprobará la estructura tarifaria y los precios y tarifas de los servicios, considerando para ello el nivel óptimo de ingresos y las inversiones requeridas que permitan la operación óptima, el suministro del servicio a niveles aceptables de calidad y cantidad, así como la expansión y mejora continua del servicio al menor costo, en conciliación con el medio ambiente. Se utilizará un sistema regulatorio de tipo económico con fijación de precios máximos “Price-Cap”, con indexación automática, utilizando el modelo tarifario que se define en el Modelo de Regulación Sectorial, o cualquier otro sistema que en un futuro defina la Autoridad Reguladora.", "excerpt_en": "Article 8—Service expansion and improvements. For tariff purposes, service providers must prepare and submit to the Regulatory Authority a Program for Continuous Improvement and Expansion of Service (PMES) for each service provided, containing in detail the specific goals or objectives for the first 5 years and in global form for the following two five-year periods. Its general objective will be to achieve and maintain the expansion (performance) goals and service levels established by the Regulatory Authority, subject to the country's economic policy.\n\nArticle 11—Economic regulation based on the guidelines established in Law 7593, the Regulatory Authority shall approve the tariff structure and prices and rates for services, considering the optimal income level and required investments that allow optimal operation, service delivery at acceptable quality and quantity levels, as well as continuous service improvement at the lowest cost, in harmony with the environment. An economic regulatory system of “Price-Cap” type with automatic indexing shall be used, employing the tariff model defined in the Sectoral Regulation Model, or any other system that the Regulatory Authority may define in the future.", "outcome": { "label_en": "Active norm", "label_es": "Norma vigente", "summary_en": "The Sectoral Regulation for Water Supply and Sanitary Sewerage Services is enacted, technically and economically regulating such services by defining quality parameters, tariffs, and improvement programs.", "summary_es": "Se promulga el Reglamento Sectorial que regula técnica y económicamente los servicios de acueducto y alcantarillado sanitario, definiendo parámetros de calidad, tarifas y programas de mejora." }, "pull_quotes": [ { "context": "Artículo 6º Parámetros de calidad, inciso c)", "quote_en": "The potable water supply service under normal conditions must be continuous and without interruptions caused by deficiencies or inadequate system capacity.", "quote_es": "El servicio de suministro de agua potable en condiciones normales, deberá ser continuo y sin interrupciones causadas por deficiencias o capacidad inadecuada del sistema." }, { "context": "Artículo 11", "quote_en": "An economic regulatory system of “Price-Cap” type with automatic indexing shall be used, employing the tariff model defined in the Sectoral Regulation Model.", "quote_es": "Se utilizará un sistema regulatorio de tipo económico con fijación de precios máximos “Price-Cap”, con indexación automática, utilizando el modelo tarifario que se define en el Modelo de Regulación Sectorial." }, { "context": "Artículo 22", "quote_en": "Subsidies must be explicit so that the service bill easily identifies separately the cost, the subsidy amount received, or the additional surcharge paid.", "quote_es": "Los subsidios deberán ser explícitos de tal forma que en la factura de los servicios se identifique fácilmente en forma separada el costo de la misma, el monto de subsidio que se recibe, o el sobreprecio que se cubre adicionalmente." } ], "cites": [], "cited_by": [], "references": { "internal": [ { "target_id": "norm-26314", "kind": "concept_anchor", "label": "Ley 7593 Art. 25" }, { "target_id": "norm-37097", "kind": "concept_anchor", "label": "Ley 2726 Art. 2(g), 18" }, { "target_id": "norm-45511", "kind": "concept_anchor", "label": "Decreto 29100-S Reglamento de Asociaciones Administradoras" } ], "external": [] }, "source_url": "https://pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_texto_completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1&nValor2=48438&strTipM=TC&nValor3=0", "tier": 2, "_editorial_citation_count": 0, "regulations_by_article": null, "amendments_by_article": null, "dictamen_by_article": null, "concordancias_by_article": null, "afectaciones_by_article": null, "resoluciones_by_article": null, "cited_by_votos": [], "cited_norms": [], "cited_norms_inverted": [], "sentencias_relacionadas": [], "temas_y_subtemas": [], "cascade_only": false, "amendment_count": 0, "body_es_text": "en la totalidad del texto\n\n -\n\n Texto Completo Norma 30413\n\n Reglamento Sectorial para la Regulación de los Servicios de Acueducto y\nAlcantarillado Sanitario\n\nTexto Completo acta: 4DEDF\nNº 30413-MP-MINAE-S-MEIC\n\nNº 30413-MP-MINAE-S-MEIC\n\nEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA\n\nY LOS MINISTROS DE LA PRESIDENCIA, DEL AMBIENTE\n\nY ENERGÍA, DE SALUD Y DE ECONOMÍA,\n\nINDUSTRIA Y COMERCIO\n\nEn ejercicio de las facultades que les otorgan los incisos 3) y 18) del artículo 140 de la\nConstitución Política y en acatamiento de lo dispuesto por el artículo 28.2 de la Ley General de la\nAdministración Pública y los artículos 25 y 29 de la Ley Reguladora de los Servicios Públicos Nº\n7593 del 9 de agosto de 1996.\n\nConsiderando:\n\n1º-Que el artículo 25 de la Ley Reguladora de los Servicios Públicos, Nº 7593 del 9 de agosto de\n1996, señala que la Autoridad Reguladora emitirá los reglamentos que especifiquen las condiciones de\ncalidad, cantidad, confiabilidad, continuidad, oportunidad y prestación óptima con que deberán\nsuministrarse los servicios públicos, conforme a los estándares específicos existentes en el país o\nen el extranjero para cada caso.\n\n2º-Que dicho artículo señala que corresponde al Poder Ejecutivo promulgar esos reglamentos.\n\n3º-Que la ARESEP envió a consideración del Poder Ejecutivo el presente Reglamento Sectorial para la\nregulación de los Servicios de Acueducto y Alcantarillado Sanitario, el cual fue sometido a estudio\nde las instituciones públicas relacionadas con la prestación de estos servicios.\n\n4º-Que luego de un análisis profundo de las observaciones remitidas por las instituciones a quienes\nse consultó la propuesta enviada por ARESEP, se acordó promulgar el siguiente Reglamento Sectorial\npara la regulación de los Servicios de Acueducto y Alcantarillado Sanitario. Por tanto,\n\nDecretan:\n\nReglamento Sectorial para la Regulación de los\n\nServicios de Acueducto y Alcantarillado Sanitario\n\nCAPÍTULO I\n\nDisposiciones Generales\n\nArtículo 1º-Definiciones. Para efectos del presente reglamento se entenderá por:\n\nAutoridad Reguladora de los Servicios Públicos: Es la institución encargada, por la Ley Nº 7593 del\n9 de agosto de 1996, de la regulación y el control de la prestación de los servicios públicos. En\nadelante denominada Autoridad Reguladora o ARESEP.\n\nReglamento Sectorial de Regulación: Reglamento técnico de regulación y control de la prestación de\nlos servicios de acueducto y alcantarillado sanitario, que comprende las definiciones y condiciones\ngenerales en las que se aplicará la norma técnica y la metodología tarifaria, según promulgación del\nPoder Ejecutivo.\n\nModelo de Regulación Sectorial: Documento que presenta el detalle de la utilización conjunta de la\nMetodología Tarifaria y la Norma Técnica; comprende la definición del modelo tarifario, los plazos y\nvalores de los estándares, parámetros e indicadores del servicio para cada una de las clases de\nprestadores que indique este reglamento.\n\nFórmulas Tarifarias: Procedimiento de cálculo contable, financiero, económico, matemático,\nestadístico, ecológico, ambiental, de infraestructura y depreciación de los sistemas que se\ninvolucran en la metodología tarifaria.\n\nNorma Técnica: Actos administrativos vinculantes dictados por la Autoridad Reguladora que conforman\nun conjunto de especificaciones, parámetros e indicadores que definen las condiciones de calidad,\ncantidad, confíabilidad, continuidad, oportunidad y prestación óptimas con que deben suministrarse\nlos servicios de acueductos y alcantarillado y las condiciones generales para que el usuario pueda\nacceder al servicio.\n\nMetodología Tarifaria: Es una secuencia ordenada de los procedimientos que se utilizan para\ndeterminar las tarifas de los servicios públicos; comprende la definición del modelo tarifario, los\nplazos y valores de los estándares, parámetros e indicadores del servicio, procurando la simulación\nde una empresa modelo sostenible.\n\nModelo Tarifario: Es la abstracción y simulación de la realidad económica-financiera en la que se\ndesenvuelve una industria de servicio público, incluyendo formulaciones matemáticas, indicadores y\ncriterios que permitan establecer un precio o tarifa sostenible por sectores que reciben el\nservicio.\n\nServicios: Refiérese a los servicios de acueductos y alcantarillado sanitario.\n\nPrestador: Todo sujeto de derecho público o privado, con autonomía administrativa, encargado de\nprestar servicios públicos por concesión, permiso o ley, sujeto en materia tarifaria y de control de\ncalidad, a la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos.\n\nAbonado: Persona física o jurídica a cuyo nombre aparece registrado el servicio que le brinda el\nprestador y que cumple con las exigencias técnicas y reglamentarias para disfrutar de este.\n\nUsuario o cliente: Persona física o jurídica que recibe el servicio brindado por un prestador de\nservicio público.\n\nPlan Maestro: Plan integral de las necesidades de desarrollo de los acueductos y alcantarillados que\nnecesita una región geográfica para el corto, mediano y largo plazo, respecto a: inversión y mejora\nde la infraestructura, servicios, y mantenimiento sostenible de los recursos naturales.\n\nMetas de Calidad del Servicio: Son los valores o magnitudes fijados como metas de la calidad del\nservicio, procurando la simulación de una empresa modelo sostenible, a un nivel técnico eficiente,\nque previa discusión con los prestadores, se convertirán en parte de sus obligaciones.\n\nParámetros de Calidad: Son variables expresadas en valores de referencia y magnitudes de control que\nmiden un nivel técnico eficiente de la calidad del servicio a partir de tarifas sostenibles\nautorizadas y dimensionadas en el tiempo, según programas y proyectos en desarrollo sostenible de\nlos sistemas.\n\nIndicadores de Cumplimiento: Son los valores o magnitudes que miden el grado de cumplimiento\nalcanzado en las metas a corto, mediano y largo plazo y que se comparan con los parámetros de\ncalidad. Se expresan como porcentaje de alguna variable representativa y en el tiempo máximo\nadmisible para alcanzar dicho cumplimiento.\n\nPrograma de mejora continua y expansión del servicio (PMES): Es un programa permanente que contiene\nel detalle óptimo de las inversiones para mejoras continuas y expansiones subdividido en acueducto y\nalcantarillado, que deberá presentar la empresa sobre el cumplimiento de las metas y objetivos por\ncumplir en los siguientes 5 años; y en forma general en los siguientes dos quinquenios.\n\nAcueducto: Sistema formado por obras accesorias, tuberías, o conductos de caracteres diferentes,\ncuyo objeto es captar, tratar y distribuir agua potable, aprovechando la gravedad, o bien, la\nutilización de energía para su correspondiente bombeo, con la finalidad de proporcionar agua a un\nnúcleo de población determinado. Comprende también los factores involucrados en la conservación y\naprovechamiento del recurso natural y las obras de infraestructura, su construcción, mantenimiento,\nreposición y sostenimiento.\n\nAlcantarillado Sanitario: Sistema formado por colectores, subcolectores, sistemas de tratamiento,\nobras accesorias, tuberías o conductos generalmente cerrados y que conducen aguas negras u otros\ndesechos líquidos para ser tratados y dispuestos cumpliendo las normas de calidad de vertidos que\nestablece el Reglamento de Vertidos, Decreto Ejecutivo Nº 26042-S-MINAE.\n\nAlcantarillado pluvial: Sistema formado por obras accesorias, tuberías o conductos abiertos o\ncerrados, que no trabajan a presión y que conducen las aguas provenientes de las precipitaciones\nhacia lugares naturales de disposición.\n\nAcueducto y alcantarillado comunal: Sistema de acueductos y alcantarillado cuya titularidad\ncorresponde al Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, el cual, de conformidad con\nlo dispuesto en el artículo 2º, inciso g) y en el artículo 18 de la Ley Nº 2726 del 14 de abril de\n1961 y el Reglamento de Asociaciones Administradoras de los Sistemas de Acueductos Comunales,\nDecreto Ejecutivo Nº 29100-S publicado en La Gaceta Nº 231 del 1º de diciembre del 2001, delega la\nadministración de uno o ambos sistemas para que las comunidades organizadas con personalidad\njurídica lo administren y cobren a los usuarios las tarifas aprobadas por la ARESEP.\n\nAcueducto y alcantarillado autorizado: Sistema de acueducto y alcantarillado autorizado por el MINAE\nen los términos del artículo 5º de la Ley Nº 7593 y que se sujeta a la reglamentación sanitaria\ncorrespondiente.\n\nArtículo 2º-Objetivo. Este \"Reglamento Sectorial de la Regulación de los Servicios de Acueducto y\nAlcantarillado Sanitario\", en adelante denominado \"Reglamento Sectorial\", establece las definiciones\ny condiciones generales en las que se aplicará la norma técnica y la metodología tarifaria que\nregularán las actividades de los prestadores de los servicios públicos de acueducto y alcantarillado\nsanitario y las relaciones entre éstos y la AUTORIDAD REGULADORA; conforme con lo establecido en la\nLey de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos Nº 7593 y su Reglamento.\n\nCAPÍTULO II\n\nResponsabilidad de la ARESEP\n\nArtículo 3º-Responsabilidad de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos. Corresponde a la\nAutoridad Reguladora de los Servicios Públicos:\n\na) Preparar, aprobar y publicar el Modelo de Regulación Sectorial.\n\nb) Controlar la aplicación y el cumplimiento de las normas técnicas y la metodología tarifaria\nestablecidas por la Autoridad Reguladora.\n\nCAPÍTULO III\n\nLa Regulación Técnica de los Servicios\n\nArtículo 4º-Regulación técnica del servicio. Sin perjuicio de lo que establezca la concesión,\npermiso o Ley y siempre que se cumplan las condiciones generales para que el usuario pueda acceder\nal servicio, todo prestador deberá brindar el servicio con carácter obligatorio y en condiciones que\naseguren su calidad, cantidad, continuidad, confiabilidad, prestación óptima e igualdad; de manera\nque se garantice su eficiente provisión a los usuarios en conciliación con el medio ambiente. Con\nese fin, este Reglamento Sectorial adopta un esquema de regulación técnica basado en el cumplimiento\nde metas y objetivos referidos a:\n\na) La calidad del suministro del servicio, y\n\nb) La expansión y mejora continua del servicio\n\nArtículo 5º-Metas de calidad del suministro del servicio. La Autoridad Reguladora velará porque se\nestablezcan metas de calidad del servicio a un nivel técnico eficiente. Dichas metas estarán sujetas\nal control de la Autoridad Reguladora, a través de parámetros e índices de cumplimiento, que serán\ndefinidos en el Modelo de Regulación Sectorial, de conformidad con el presupuesto que se le asigne a\ncada prestador.\n\nArtículo 6º-Parámetros de calidad del suministro del servicio. Las bases que deben usarse para\nestablecer los valores de referencia y magnitudes de control de los parámetros, son como mínimo los\nsiguientes:\n\na) Calidad de agua potable. El agua potable y su correspondiente control de la calidad, a llevarse a\ncabo por el prestador, deberá cumplir con los lineamientos establecidos en el Reglamento para la\nCalidad del Agua Potable (Decreto Ejecutivo Nº 25991-S del 27-5-97) y las regulaciones posteriores\nque sobre el tema se emitan. Para ello los parámetros para determinar la calidad del agua potable se\nbasan en las características bacteriológicas, organolépticas y físico-químicas, así como en el\ncontenido de sustancias no deseadas, inorgánicas y orgánicas de significado para la salud.\n\nb) Presión de agua. Es obligación del prestador mantener una presión adecuada al primer nivel de la\nedificación no mayor de diez metros por columna de agua, controladas por medio de zonas de presión\nrespectivas, cuyo nivel está definido por los tanques de almacenamiento, suministro que en ningún\nmomento disminuya o supere, según sea el caso, los indicadores fijados en la Metodología Tarifaria.\nSi el usuario cuenta con sus instalaciones propias de elevación del agua a otros niveles, así como\nlos sistemas de almacenamiento deberá cumplir con un programa permanente de mantenimiento.\n\nc) Continuidad del servicio. El servicio de suministro de agua potable en condiciones normales,\ndeberá ser continuo y sin interrupciones causadas por deficiencias o capacidad inadecuada del\nsistema. El prestador procurará minimizar la suspensión del servicio de abastecimiento, restituyendo\nen el menor tiempo posible la prestación ante interrupciones no planificadas, e informando con la\nsuficiente antelación a los usuarios afectados y a la Autoridad Reguladora sobre las suspensiones\nprogramadas, a efectos de que los usuarios adopten las medidas de contingencia necesarias; en lo\nposible los programas de suspensión del servicio deberán programarse en un horario que cause la\nmenor molestia.\n\nPara toda interrupción del servicio que afecte el sistema público de protección contra incendio, el\nprestador deberá notificar oportunamente al Cuerpo Nacional de Bomberos sobre tal interrupción y de\nla restauración subsecuente del servicio normal.\n\nd) Calidad de vertido de aguas residuales. El agua residual vertida y su correspondiente control de\nla calidad, a llevarse a cabo por el prestador, deberá cumplir con los lineamientos establecidos en\nel Reglamento de Vertido y Rehuso de Aguas Residuales (Decreto Ejecutivo Nº 26042-S-MINAE) y las\nregulaciones posteriores que sobre el tema se emitan. Para ello se definen las características\nbacteriológicas y físico-químicas de las aguas residuales que se viertan en los sistemas o cuerpos\nreceptores de alcantarillado sanitario, clasificándolas de acuerdo con su origen, en efluentes\nordinarios y efluentes especiales. En caso de no existir alcantarillado sanitario en funcionamiento\ny el servido se preste mediante tanque séptico y drenajes, las empresas encargadas de la limpieza de\ntanques deberán contar con sistemas de tratamiento y disposición final de los lodos, autorizado por\nel Ministerio de Salud. En caso de aguas que no sean de tipo ordinario, el usuario deberá cumplir\ncon lo dispuesto en el artículo 132 de la Ley de Vida Silvestre y en el artículo 292 de la Ley\nGeneral de Salud.\n\ne) Rebalse del alcantarillado sanitario. Los sistemas del alcantarillado sanitario procurarán contar\ncon la capacidad y mantenimiento óptimos de tal manera que se eviten los desbordes de los líquidos\nque discurren. Para ello en el Modelo de Regulación Sectorial, se definen límites en la cantidad,\ncalidad, duración y magnitud de los desbordes, calidad de la recepción autorizada del vertido y\nsistema de tratamiento.\n\nf) Atención de consultas y reclamos de clientes. Todo prestador guardará un registro de cada queja\nque reciba, de manera que contenga el nombre y dirección del demandante, la naturaleza de la queja,\nla fecha de recibo, el resultado de la investigación, la acción tomada sobre la queja y la fecha de\ntal acción. Para tal efecto deberá contar con un sistema de contralor de servicios o equivalente.\n\ng) Otras características del suministro del servicio. Las bases de cálculo de los parámetros para\ncualquier otra característica de los servicios que se determine, si fuera necesario, se incluirán en\nel Modelo de Regulación Sectorial.\n\nArtículo 7º-Indicadores de cumplimiento. Para medir los resultados con respecto a los parámetros y\nmetas previstas, se utilizan indicadores de cumplimiento, cuyos valores serán definidos en el Modelo\nde Regulación Sectorial y estarán sujetos a la política económica del país.\n\nArtículo 8º-La expansión y mejoras del servicio. Para efectos tarifarios, los prestadores de los\nservicios deberán elaborar y presentar ante la Autoridad Reguladora un Programa de Mejora y\nExpansión Continua del Servicio (PMES) para cada servicio que brinde, conteniendo en detalle las\nmetas u objetivos concretos para los primeros 5 años y en forma global para los siguientes dos\nquinquenios. Su objetivo general será el de alcanzar y mantener las metas de expansión (desempeño) y\nlos niveles de servicio establecidos por la Autoridad Reguladora, sujeta a la política económica del\npaís.\n\nArtículo 9º-Metas para la expansión y mejoras del servicio. Las metas en expansión y mejoras, como\nmínimo se referirán a lo siguiente:\n\na) Estudios y Proyectos Acueductos y Alcantarillados:\n\ni. Plan Maestro de Desarrollo\n\nii. Modelización matemática de la red\n\niii. Estudio de fuentes y fuentes alternativas de agua\n\niv. Riesgo de contaminación de las tomas de agua, almacenamiento y disposición final\n\nv. Mejoramiento de las plantas potabilizadoras y de tratamiento de aguas residuales\n\nvi. Participar en la protección y conservación de cuencas hidrográficas\n\nb) Instalación de micro y macro medidores\n\nc) Expansión de redes de agua y alcantarillado\n\nd) Renovación de redes de agua y alcantarillado\n\ne) Rehabilitación de redes de agua\n\nf) Obras particulares\n\nArtículo 10.-Criterios generales a considerar para la planificación de la expansión y mejoras de los\nServicios. El prestador deberá establecer y cumplir las metas de expansión y mejora, considerando\nlos siguientes criterios generales:\n\na) Para aspirar a un servicio, todo usuario deberá contar con la condición de habitabilidad de la\ncasa o edificio y haber obtenido los permisos y haber construido los sistemas sanitarios en los\ntérminos de los artículos 311 y siguientes de la Ley General de Salud.\n\nb) Las condiciones de funcionamiento de los sistemas, las redes actuales y futuras, áreas servidas,\nfuentes de agua y sus posibles riesgos de contaminación o alteración, plantas potabilizadoras,\nvolumen de almacenamiento y grado de medición, plantas de tratamiento de aguas servidas y los puntos\nde disposición final de los efluentes.\n\nc) La cobertura de los servicios y el esquema de ampliación, conectando nuevos usuarios en áreas ya\nservidas, y extendiendo redes en áreas sin servicios.\n\nd) La clasificación de las distintas áreas con la siguiente denominación:\n\nA1: Área servida con redes de agua potable y alcantarillado\n\nA2: Área servida con redes de agua potable y tanques sépticos\n\nA3: Área con alcantarillado sanitario autorizado y áreas mixtas\n\nA4: Área sin servicios\n\nA5: Área de expansión\n\ne) La instalación de macro y micro medidores en las áreas servidas e implementación de un plan de\nmantenimiento de los mismos.\n\nf) La expansión de redes de agua de acuerdo con lo fijado en el Plan Maestro; debiéndose tener en\ncuenta que las expansiones de agua deben preceder a las del alcantarillado.\n\ng) La renovación y rehabilitación de redes de agua, de acuerdo con la evaluación de la situación de\nlas redes existentes, que permita lograr los niveles mínimos del servicio fijado.\n\nh) Programa permanente que a corto, mediano y largo plazo supere la clasificación A2 y con ello se\nlogra la integración y construcción de colectores para sustituir los tanques sépticos en todo el\nterritorio nacional y evitar la contaminación de las aguas subterráneas.\n\nCAPÍTULO IV\n\nLa Regulación Económica de los Servicios\n\nArtículo 11.-Regulación económica sobre la base de los lineamientos establecidos en la Ley Nº 7593,\nla Autoridad Reguladora aprobará la estructura tarifaria y los precios y tarifas de los servicios,\nconsiderando para ello el nivel óptimo de ingresos y las inversiones requeridas que permitan la\noperación óptima, el suministro del servicio a niveles aceptables de calidad y cantidad, así como la\nexpansión y mejora continua del servicio al menor costo, en conciliación con el medio ambiente. Se\nutilizará un sistema regulatorio de tipo económico con fijación de precios máximos \"Price-Cap\", con\nindexación automática, utilizando el modelo tarifario que se define en el Modelo de Regulación\nSectorial, o cualquier otro sistema que en un futuro defina la Autoridad Reguladora.\n\nArtículo 12.-Características del sistema de regulación económica Este sistema tendrá las siguientes\ncaracterísticas:\n\na) Utilización de un modelo económico-financiero que contempla un período de 15 años, revisable y\najustable cada 5 años. Para los primeros 5 años la información incluida en el modelo deberá\nestablecerse con precisión anual y para los siguientes 10 años en forma generalizada, presentada en\ndos períodos de 5 años cada uno.\n\nb) Utilización de valores en moneda constante.\n\nc) Fijaciones tarifarias ordinarias, automáticas y especiales.\n\nArtículo 13.-Características de la estructura tarifaria. La estructura tarifaria tendrá las\nsiguientes características fundamentales:\n\na) Tendencia a una tarifa uniforme por clase de prestador, por sectores, considerando índices de\ndesarrollo y características operativas de los sistemas.\n\nb) Facturación mensual\n\nc) Tarifa basada en el costo eficiente por metro cúbico.\n\nd) Sistema tarifario (hasta no tener una cobertura total de la micromedición) compuesto por:\n\ni) Tarifa variable para servicios medidos\n\nii) Tarifa fija para servicios no medidos.\n\niii) Tarifas para alcantarillado sanitario que no reciben el servicio de agua potable del sistema\npúblico.\n\ne) La tarifa fija para servicios no medidos se basará en la aplicación de la tarifa para servicios\nmedidos a un volumen presunto de consumo, el cual se especificará en el Modelo de Regulación\nSectorial.\n\nf) Tarifas para servicios especiales como: conexión, reconexión y desconexión de los servicios;\nevacuación de aguas residuales industriales; venta de agua en bloque; instalaciones provisionales;\nagua para tanques cisternas; descarga de lodos sépticos; agua para construcción, agua para barcos,\naviones y agua embotellada.\n\ng) Consideración de la capacidad contributiva de la población servida y su disposición al pago.\n\nh) Subsidios y sobreprecios explícitos e internos al sistema.\n\ni) Suministro gratuito para hidrantes y surtidores públicos.\n\nj) Condiciones comercialmente favorables, que faciliten a los nuevos usuarios su conexión a una red\nque se expande, o el pago de cargos similares como: desconexión, descarga de efluentes industriales,\nlodos sépticos.\n\nArtículo 14.-Tipo de fijaciones. De conformidad con la Ley Nº 7593 este Reglamento establece tres\ntipos de fijaciones:\n\na) Fijaciones ordinarias: Son aquellas que contemplan factores de inversión o costos a valores\nconstantes, o sea, son producto de los cambios en las erogaciones de capital previstas en el\nPrograma de Mejora y Expansión Continua del Servicio, las metas de la Calidad del Servicio, y los\ncostos operativos, entre otros. Estas revisiones se efectuarán al menos una vez cada año para\nefectos de analizar el cumplimiento de las metas y el cargo fijo de incentivo; y en el año quinto\nademás, para determinar detalladamente el plan quinquenal siguiente.\n\nb) Fijaciones extraordinarias por modelo de ajuste automático. Estas fijaciones se realizarán en\nforma automática mediante el empleo de índices de simple cálculo, que en conjunto forman uno solo\ndenominado \"Factor de Ajuste Tarifario K\"; dichos índices, preferiblemente definidos por el\nInstituto Nacional de Estadística y Censos, deberán compensar el efecto inflacionario y ser\naprobados por la Autoridad Reguladora. En el Modelo de Regulación Sectorial se establecerá la\nperiodicidad con que se efectuarán este tipo de revisiones.\n\nc) Fijaciones extraordinarias especiales. La Autoridad Reguladora de oficio o a solicitud de los\nprestadores podrá realizar fijaciones extraordinarias cuando se hubiere producido un evento especial\npor variaciones en el entorno económico o caso fortuito que produzcan una modificación sustancial en\nla estructura de costos de la prestación, a valores constantes. En el Modelo de Regulación Sectorial\nse establecerá el porcentaje de variación a partir del cual aplica una fijación extraordinaria\nespecial.\n\nArtículo 15.-Facturación de los servicios. La factura de los servicios debe ser clara y completa; su\ndetalle será determinado por la Autoridad Reguladora en el Modelo de Regulación Sectorial, mismo que\nse deberá ajustar a la capacidad tecnológica con que cuente el operador o prestador. Como parte de\neste detalle deberá presentarse el costo del servicio, separado de cualquier subsidio o sobreprecio\nque reciba o pague adicionalmente el usuario.\n\nCAPÍTULO V\n\nDe la Información y Control de los Servicios\n\nArtículo 16.-De la información. Los prestadores de los servicios de acueductos y alcantarillado\nsanitario deberán elaborar y remitir a la Autoridad Reguladora, en los términos y formatos que se\najusten a la capacidad tecnológica con que cuente el prestador u operador, y luego de ser auditada y\ncertificada por auditores externos, cuando así se requiera, la información necesaria para realizar,\nentre otras: las tareas de fijación tarifaria, control y seguimiento tarifario, evaluación de la\ncalidad del servicio, cumplimiento de metas de expansión y evaluación de tendencias. En el Modelo de\nRegulación Tarifaria se indicarán los requisitos para las peticiones tarifarias, y los tipos de\ninformación, formatos, la periodicidad y momento en que la misma deba remitirse.\n\nArtículo 17.-Control general. La regulación y el control del servicio serán efectuados directa o\nindirectamente por la Autoridad Reguladora a través de la información que obtenga sobre el mismo. El\nprestador deberá llevar al efecto registros contables suficientes y separados para cada una de sus\nactividades, de tal forma que permita determinar los costos unitarios correspondientes. Asimismo,\ndeberá contar con archivos y otros medios de registro suficientes respecto a la información\nnecesaria, según el artículo anterior.\n\nArtículo 18.-Control técnico. El control técnico lo realizará la Autoridad Reguladora mediante un\nautocontrol del prestador y un monitoreo secundario independiente, correspondiéndole a éstos\nrecopilar los datos de los parámetros seleccionados, y probar la veracidad, confíabilidad y\nrazonabilidad de esos datos, mediante la certificación previa de una firma de auditoría.\n\nArtículo 19.-Control financiero-contable. La regulación económica - financiera y contable se basará\nen la información suministrada por la empresa; dicha información tendrá que ser auditada o\ncertificada por una empresa auditora/consultora independiente, de experiencia reconocida y\ndebidamente acreditada ante los respectivos colegios técnicos y profesionales que corresponda,\ncuando así lo solicite la Autoridad Reguladora. Como mínimo deberá haber un programa de auditoría\ncontinuo que al final del año converja en un informe certificado. La Autoridad Reguladora definirá\nel contenido que deberán incluir este y cualesquiera otros programas e informes para efectos de\nregulación.\n\nCAPÍTULO VI\n\nDe los cobros, las facturas y los subsidios\n\nArtículo 20.-Del pago del canon de regulación. La Autoridad Reguladora calculará el canon de\nregulación que corresponde pagar a cada prestador del servicio de acueductos y alcantarillado, el\ncual será aprobado por la Contraloría General de la República.\n\nArtículo 21.-Prescripción y caducidad en los cobros y las facturas. En lo no previsto en el artículo\n5º de la Ley Nº 6622 del 27 de agosto de 1981; artículos 10, 12 y 13 de la Ley General de Aguas\nPotables, Nº 1634 del 18 de setiembre de 1954; artículos 3º y 4º de la Ley Nº 5595 del 17 de octubre\nde 1974 en relación con los artículos 264, 266 y 288 de la Ley General de Salud, lo relativo al\ncobro y excepciones de las deudas y facturas se remitirá al derecho comercial. Lo relativo a la\nprescripción de dichas deudas y las facturas se remitirá al Derecho Civil.\n\nArtículo 22.-Subsidios. Los subsidios deberán ser explícitos de tal forma que en la factura de los\nservicios se identifique fácilmente en forma separada el costo de la misma, el monto de subsidio que\nse recibe, o el sobreprecio que se cubre adicionalmente. El monto obtenido por sobreprecios para\ncubrir los subsidios deberá ser originado por el mismo sector, y pasará a integrar un fondo cuyos\nrecursos deberán ser considerados especialmente para este fin. Para ser incluido en el esquema de\nsubsidios, el usuario deberá gestionar y obtener la documentación que le adjudique ese beneficio en\nel Organismo Público que para esos efectos determine la Administración Pública; así como tener un\nvolumen de consumo menor a un volumen fijo, o primer segmento de consumo, que será definido por la\nAutoridad Reguladora dentro del Modelo de Regulación Sectorial.\n\nCAPÍTULO VII\n\nDe las Sanciones\n\nArtículo 23.-Sanciones. En caso de infracciones administrativas el prestatario podrá ser sancionado\nde acuerdo con la Ley Nº 7593, su artículo 38 y el Capítulo VI de su Reglamento.\n\nCAPÍTULO VIII\n\nDisposiciones finales\n\nArtículo 24.-Plazo para implementar medidas. Sin excepción, una vez aprobado el Modelo de Regulación\nTarifaria, es obligación que todos los prestadores hayan hecho los cambios e implementado las\nmedidas pertinentes, para que este reglamento sea aplicado sin ningún inconveniente.\n\nArtículo 25.-Derogatorias. El presente Decreto Ejecutivo deroga y deja sin ningún efecto las normas,\ndirectrices y lineamientos de igual o menor rango que se le opongan o contradigan.\n\nArtículo 26.-De la vigencia. Este Reglamento rige a partir de su publicación. No obstante, la\nAutoridad Reguladora concertará con los prestadores del servicio de acueducto y alcantarillado el\nplazo en el cual entrarán a regir las normas de este Reglamento que dependan para su aplicación de\nla aprobación del Modelo de Regulación Tarifaria.\n\nCAPÍTULO IX\n\nDisposiciones Transitorias\n\nTransitorio I.-Criterio general. Para efectos de la implementación del Modelo de Regulación\nSectorial, se clasifican los prestadores de los servicios de acuerdo con su capacidad técnica, la\nmagnitud del área o la población servida, los recursos humanos, tecnológicos y económicos, para lo\ncual ARESEP dimensionará en cada caso la aplicación del modelo y las exigencias establecidas.\n\nTransitorio II.-Acueductos comunales. Conforme lo establece el Decreto Ejecutivo Nº 29100-S,\npublicado en La Gaceta Nº 231 del primero de diciembre del 2000, se le otorga al Instituto\nCostarricense de Acueductos y Alcantarillados, un plazo de ocho meses a partir de la vigencia del\npresente Reglamento, para constituir las organizaciones de los sistemas de acueductos y\nalcantarillados comunales en todas aquellas localidades que en la actualidad brinden los servicios\nsin personalidad jurídica propia o con otra modalidad no autorizada por la Ley y los reglamentos. O\nen su caso, y dentro del mismo plazo, el Instituto asuma directamente la administración de esos\nsistemas, según el criterio técnico de cada director regional del AyA. Lo anterior a efecto de\nunificar y normalizar la situación de todos aquellos eventuales gestores que actualmente no cumplen\ncon los requisitos que incorpora la definición de acueducto comunal contenida en el decreto\nmencionado y en este Reglamento, por lo que deberá tomar todas las medidas pertinentes a fin de que\nse ordene ese sector.", "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n -\n\n Complete Text of Norm 30413\n\n Sectoral Regulation for the Regulation of Aqueduct and\nSanitary Sewerage Services\n\nComplete Text acta: 4DEDF\nNº 30413-MP-MINAE-S-MEIC\n\nNº 30413-MP-MINAE-S-MEIC\n\nTHE PRESIDENT OF THE REPUBLIC\n\nAND THE MINISTERS OF THE PRESIDENCY, OF ENVIRONMENT\n\nAND ENERGY, OF HEALTH, AND OF ECONOMY,\n\nINDUSTRY AND COMMERCE\n\nIn exercise of the powers granted to them by subsections 3) and 18) of Article 140 of the\nPolitical Constitution and in compliance with the provisions of Article 28.2 of the General Law of\nPublic Administration and Articles 25 and 29 of the Regulatory Law for Public Services No.\n7593 of August 9, 1996.\n\nConsidering:\n\n1º-That Article 25 of the Regulatory Law for Public Services, No. 7593 of August 9,\n1996, states that the Regulatory Authority shall issue the regulations that specify the conditions of\nquality, quantity, reliability, continuity, timeliness, and optimal provision under which\npublic services shall be supplied, in accordance with the specific standards existing in the country or\nabroad for each case.\n\n2º-That said article states that it is the responsibility of the Executive Branch to promulgate those regulations.\n\n3º-That ARESEP sent for the consideration of the Executive Branch this Sectoral Regulation for the\nregulation of Aqueduct and Sanitary Sewerage Services, which was submitted for study\nto the public institutions related to the provision of these services.\n\n4º-That after a thorough analysis of the observations sent by the institutions that were\nconsulted on the proposal sent by ARESEP, it was agreed to promulgate the following Sectoral Regulation\nfor the regulation of Aqueduct and Sanitary Sewerage Services. Therefore,\n\nThey Decree:\n\nSectoral Regulation for the Regulation of\n\nAqueduct and Sanitary Sewerage Services\n\nCHAPTER I\n\nGeneral Provisions\n\nArticle 1º-Definitions. For the purposes of this regulation, the following shall be understood as:\n\nRegulatory Authority of Public Services: It is the institution responsible, by Law No. 7593 of\nAugust 9, 1996, for the regulation and control of the provision of public services. Hereinafter\nreferred to as the Regulatory Authority or ARESEP.\n\nSectoral Regulation for Regulation: Technical regulation for the regulation and control of the provision\nof aqueduct and sanitary sewerage services, which includes the definitions and general conditions\nunder which the technical standard and the tariff methodology shall be applied, upon promulgation by the\nExecutive Branch.\n\nSectoral Regulation Model: Document that presents the detail of the joint use of the\nTariff Methodology and the Technical Standard; it includes the definition of the tariff model, the timeframes and\nvalues of the standards, parameters, and indicators of the service for each of the classes of\nproviders indicated in this regulation.\n\nTariff Formulas: Accounting, financial, economic, mathematical,\nstatistical, ecological, environmental, infrastructure, and depreciation calculation procedure for the systems involved\nin the tariff methodology.\n\nTechnical Standard: Binding administrative acts issued by the Regulatory Authority that make up\na set of specifications, parameters, and indicators that define the optimal conditions of quality,\nquantity, reliability, continuity, timeliness, and provision under which\naqueduct and sewerage services must be supplied and the general conditions for the user to be able to\naccess the service.\n\nTariff Methodology: It is an ordered sequence of the procedures used to\ndetermine the tariffs for public services; it includes the definition of the tariff model, the\ntimeframes and values of the standards, parameters, and indicators of the service, seeking the simulation\nof a sustainable model company.\n\nTariff Model: It is the abstraction and simulation of the economic-financial reality in which a\npublic service industry operates, including mathematical formulations, indicators, and\ncriteria that allow establishing a sustainable price or tariff by sectors receiving the\nservice.\n\nServices: Refers to the aqueduct and sanitary sewerage services.\n\nProvider: Any subject of public or private law, with administrative autonomy, responsible for\nproviding public services by concession, permit, or law, subject in tariff and quality control matters,\nto the Regulatory Authority of Public Services.\n\nSubscriber: A natural or legal person in whose name the service provided by the\nprovider is registered and who meets the technical and regulatory requirements to enjoy it.\n\nUser or client: A natural or legal person who receives the service provided by a public service\nprovider.\n\nMaster Plan: Comprehensive plan of the development needs of the aqueducts and sewerage systems that\na geographic region needs for the short, medium, and long term, regarding: investment and improvement\nof infrastructure, services, and sustainable maintenance of natural resources.\n\nService Quality Goals: These are the values or magnitudes set as goals for service quality,\nseeking the simulation of a sustainable model company, at an efficient technical level,\nwhich, after prior discussion with the providers, will become part of their obligations.\n\nQuality Parameters: These are variables expressed in reference values and control magnitudes that\nmeasure an efficient technical level of service quality based on sustainable authorized\ntariffs and dimensioned over time, according to programs and projects in the sustainable development of\nthe systems.\n\nCompliance Indicators: These are the values or magnitudes that measure the degree of compliance\nachieved in the short, medium, and long-term goals and that are compared with the quality\nparameters. They are expressed as a percentage of some representative variable and within the maximum admissible time\nto achieve said compliance.\n\nContinuous Improvement and Service Expansion Program (PMES): It is a permanent program containing\nthe optimal detail of investments for continuous improvements and expansions, subdivided into aqueduct and\nsewerage, which the company must present on the fulfillment of the goals and objectives to be\nmet in the following 5 years; and in a general manner in the following two five-year periods.\n\nAqueduct: System formed by accessory works, pipes, or conduits of different characteristics,\nwhose purpose is to capture, treat, and distribute potable water, taking advantage of gravity, or the\nuse of energy for its corresponding pumping, with the aim of providing water to a\nspecific population center. It also includes the factors involved in the conservation and\nuse of the natural resource and the infrastructure works, their construction, maintenance,\nreplacement, and sustainability.\n\nSanitary Sewerage: System formed by collectors, sub-collectors, treatment systems,\naccessory works, pipes, or conduits generally closed and that carry black water or other\nliquid waste to be treated and disposed of, complying with the discharge quality standards established\nby the Reglamento de Vertidos, Decreto Ejecutivo Nº 26042-S-MINAE.\n\nStorm Drainage: System formed by accessory works, pipes, or open or\nclosed conduits, which do not work under pressure and that carry water from\nprecipitation to natural disposal sites.\n\nCommunal Aqueduct and Sewerage: Aqueduct and sewerage system whose ownership\ncorresponds to the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, which, in accordance with\nthe provisions of Article 2º, subsection g) and Article 18 of Law No. 2726 of April 14,\n1961 and the Reglamento de Asociaciones Administradoras de los Sistemas de Acueductos Comunales,\nDecreto Ejecutivo Nº 29100-S published in La Gaceta No. 231 of December 1, 2001, delegates the\nadministration of one or both systems so that organized communities with legal\npersonality administer them and charge users the tariffs approved by ARESEP.\n\nAuthorized Aqueduct and Sewerage: Aqueduct and sewerage system authorized by MINAE\nunder the terms of Article 5º of Law No. 7593 and which is subject to the corresponding sanitary\nregulations.\n\nArticle 2º-Objective. This \"Sectoral Regulation for the Regulation of Aqueduct and\nSanitary Sewerage Services\", hereinafter referred to as the \"Sectoral Regulation\", establishes the definitions\nand general conditions under which the technical standard and the tariff methodology that\nwill regulate the activities of the providers of public aqueduct and sanitary sewerage\nservices and the relations between them and the REGULATORY AUTHORITY shall be applied; in accordance with the provisions of\nthe Law of the Regulatory Authority of Public Services No. 7593 and its Regulation.\n\nCHAPTER II\n\nResponsibility of ARESEP\n\nArticle 3º-Responsibility of the Regulatory Authority of Public Services. It is the responsibility of the\nRegulatory Authority of Public Services:\n\na) To prepare, approve, and publish the Sectoral Regulation Model.\n\nb) To control the application and compliance with the technical standards and the tariff methodology\nestablished by the Regulatory Authority.\n\nCHAPTER III\n\nTechnical Regulation of Services\n\nArticle 4º-Technical regulation of the service. Notwithstanding what is established by the concession,\npermit, or Law and provided that the general conditions for the user to access\nthe service are met, every provider must provide the service on a mandatory basis and under conditions that\nensure its quality, quantity, continuity, reliability, optimal provision, and equality; in such a way\nthat its efficient provision to users is guaranteed, in harmony with the environment. To that\nend, this Sectoral Regulation adopts a technical regulation scheme based on the fulfillment\nof goals and objectives related to:\n\na) The quality of service supply, and\n\nb) The expansion and continuous improvement of the service\n\nArticle 5º-Service supply quality goals. The Regulatory Authority shall ensure that\nservice quality goals are established at an efficient technical level. Said goals shall be subject\nto the control of the Regulatory Authority, through compliance parameters and indices, which will be\ndefined in the Sectoral Regulation Model, in accordance with the budget assigned to\neach provider.\n\nArticle 6º-Service supply quality parameters. The bases that must be used to\nestablish the reference values and control magnitudes of the parameters are, at a minimum, the\nfollowing:\n\na) Potable water quality. The potable water and its corresponding quality control, to be carried\nout by the provider, must comply with the guidelines established in the Reglamento para la\nCalidad del Agua Potable (Decreto Ejecutivo Nº 25991-S of 27-5-97) and subsequent regulations\nissued on the subject. To this end, the parameters for determining the quality of potable water are\nbased on bacteriological, organoleptic, and physical-chemical characteristics, as well as on the\ncontent of undesirable, inorganic, and organic substances of health significance.\n\nb) Water pressure. It is the provider's obligation to maintain adequate pressure at the first level of the\nbuilding of no more than ten meters per water column, controlled by means of respective pressure\nzones, whose level is defined by the storage tanks, a supply that at no\ntime shall be below or above, as the case may be, the indicators set in the Tariff Methodology.\nIf the user has their own installations for raising water to other levels, as well as\nstorage systems, they must comply with a permanent maintenance program.\n\nc) Service continuity. The potable water supply service under normal conditions\nmust be continuous and without interruptions caused by deficiencies or inadequate capacity of the\nsystem. The provider shall seek to minimize the suspension of the supply service, restoring\nthe provision in the shortest possible time in the event of unplanned interruptions, and informing with\nsufficient advance notice the affected users and the Regulatory Authority about scheduled\nsuspensions, so that users may adopt the necessary contingency measures; as much\nas possible, service suspension programs should be scheduled at times that cause the\nleast inconvenience.\n\nFor any service interruption affecting the public fire protection system, the\nprovider must promptly notify the Cuerpo Nacional de Bomberos of such interruption and of\nthe subsequent restoration of normal service.\n\nd) Wastewater discharge quality. The discharged wastewater and its corresponding quality\ncontrol, to be carried out by the provider, must comply with the guidelines established in\nthe Reglamento de Vertido y Rehuso de Aguas Residuales (Decreto Ejecutivo Nº 26042-S-MINAE) and the\nsubsequent regulations issued on the subject. To this end, the bacteriological and physical-chemical\ncharacteristics of the wastewater discharged into the sanitary sewerage systems or receiving\nbodies are defined, classifying them according to their origin into ordinary\neffluents and special effluents. In the event there is no sanitary sewerage in operation\nand the service is provided by septic tank and drains, the companies responsible for cleaning\ntanks must have treatment systems and final disposal of sludge, authorized by\nthe Ministry of Health. In the case of water that is not of the ordinary type, the user must comply\nwith the provisions of Article 132 of the Wildlife Law and Article 292 of the General\nHealth Law.\n\ne) Sanitary sewerage overflow. The sanitary sewerage systems shall seek to have\noptimal capacity and maintenance so as to avoid overflows of the liquids\nthey carry. To this end, in the Sectoral Regulation Model, limits are defined on the quantity,\nquality, duration, and magnitude of overflows, quality of the authorized reception of the discharge, and\ntreatment system.\n\nf) Customer inquiries and claims handling. Every provider shall keep a record of each complaint\nit receives, containing the name and address of the complainant, the nature of the complaint,\nthe date of receipt, the result of the investigation, the action taken on the complaint, and the date of\nsuch action. For this purpose, it must have a service comptroller system or equivalent.\n\ng) Other characteristics of the service supply. The calculation bases for the parameters for\nany other characteristic of the services that is determined, if necessary, shall be included in\nthe Sectoral Regulation Model.\n\nArticle 7º-Compliance indicators. To measure the results with respect to the parameters and\ngoals set, compliance indicators are used, whose values shall be defined in the Sectoral\nRegulation Model and shall be subject to the country's economic policy.\n\nArticle 8º-Service expansion and improvements. For tariff purposes, the service\nproviders must prepare and submit to the Regulatory Authority a Continuous Service Improvement and\nExpansion Program (PMES) for each service they provide, containing in detail the\nspecific goals or objectives for the first 5 years and in a global manner for the following two\nfive-year periods. Its general objective shall be to achieve and maintain the expansion (performance) goals and\nthe service levels established by the Regulatory Authority, subject to the country's economic\npolicy.\n\nArticle 9º-Goals for the expansion and improvements of the service. The goals in expansion and improvements, as a\nminimum, shall refer to the following:\n\na) Studies and Projects for Aqueducts and Sewerage:\n\ni. Master Development Plan\n\nii. Mathematical modeling of the network\n\niii. Study of water sources and alternative sources\n\niv. Risk of contamination of water intakes, storage, and final disposal\n\nv. Improvement of potabilization and wastewater treatment plants\n\nvi. Participate in the protection and conservation of hydrographic basins\n\nb) Installation of micro and macro meters\n\nc) Expansion of water and sewerage networks\n\nd) Renewal of water and sewerage networks\n\ne) Rehabilitation of water networks\n\nf) Specific works\n\nArticle 10.-General criteria to consider for planning the expansion and improvements of\nServices. The provider must establish and meet the expansion and improvement goals, considering\nthe following general criteria:\n\na) To apply for service, every user must have the habitability condition of the\nhouse or building and have obtained the permits and built the sanitary systems under\nthe terms of Article 311 and following of the General Health Law.\n\nb) The operating conditions of the systems, the current and future networks, served areas,\nwater sources and their possible risks of contamination or alteration, potabilization plants,\nstorage volume and degree of metering, wastewater treatment plants, and the final\neffluent disposal points.\n\nc) Service coverage and the expansion scheme, connecting new users in already\nserved areas, and extending networks in areas without services.\n\nd) The classification of the different areas with the following denomination:\n\nA1: Area served with potable water and sewerage networks\n\nA2: Area served with potable water networks and septic tanks\n\nA3: Area with authorized sanitary sewerage and mixed areas\n\nA4: Area without services\n\nA5: Expansion area\n\ne) The installation of macro and micro meters in served areas and implementation of a\nmaintenance plan for them.\n\nf) The expansion of water networks in accordance with what is established in the Master Plan; taking into\naccount that water expansions must precede those of the sewerage system.\n\ng) The renewal and rehabilitation of water networks, in accordance with the evaluation of the situation of\nexisting networks, to allow achieving the minimum levels of service set.\n\nh) A permanent program that, in the short, medium, and long term, surpasses the A2 classification and thereby\nachieves the integration and construction of collectors to replace septic tanks throughout the national\nterritory and prevent the contamination of groundwater.\n\nCHAPTER IV\n\nEconomic Regulation of Services\n\nArticle 11.-Economic regulation based on the guidelines established in Law No. 7593,\nthe Regulatory Authority shall approve the tariff structure and the prices and tariffs of the services,\nconsidering for this the optimal level of income and the required investments that allow\noptimal operation, the supply of the service at acceptable levels of quality and quantity, as well as the\nexpansion and continuous improvement of the service at the lowest cost, in harmony with the environment. An\neconomic-type regulatory system with maximum price fixing \"Price-Cap\", with\nautomatic indexation, shall be used, utilizing the tariff model defined in the Sectoral Regulation\nModel, or any other system that the Regulatory Authority defines in the future.\n\nArticle 12.-Characteristics of the economic regulation system. This system shall have the following\ncharacteristics:\n\na) Use of an economic-financial model that contemplates a 15-year period, reviewable and\nadjustable every 5 years. For the first 5 years, the information included in the model must be\nestablished with annual precision and for the following 10 years in a generalized manner, presented\nin two periods of 5 years each.\n\nb) Use of values in constant currency.\n\nc) Ordinary, automatic, and special tariff fixings.\n\nArticle 13.-Characteristics of the tariff structure. The tariff structure shall have the\nfollowing fundamental characteristics:\n\na) Trend towards a uniform tariff by class of provider, by sectors, considering development\nindices and operational characteristics of the systems.\n\nb) Monthly billing\n\nc) Tariff based on the efficient cost per cubic meter.\n\nd) Tariff system (until having total micro-metering coverage) composed of:\n\ni) Variable tariff for metered services\n\nii) Fixed tariff for unmetered services.\n\niii) Tariffs for sanitary sewerage that do not receive potable water service from the public\nsystem.\n\ne) The fixed tariff for unmetered services shall be based on the application of the tariff for metered\nservices to an assumed consumption volume, which shall be specified in the Sectoral Regulation\nModel.\n\nf) Tariffs for special services such as: connection, reconnection, and disconnection of services;\nindustrial wastewater evacuation; bulk water sale; provisional installations;\nwater for tanker trucks; septic sludge discharge; water for construction; water for boats,\nairplanes, and bottled water.\n\ng) Consideration of the contributive capacity of the served population and their willingness to pay.\n\nh) Explicit subsidies and surcharges internal to the system.\n\ni) Free supply for hydrants and public standpipes.\n\nj) Commercially favorable conditions that facilitate new users' connection to an expanding\nnetwork, or payment of similar charges such as: disconnection, industrial effluent discharge,\nseptic sludge.\n\nArticle 14.-Type of fixings. In accordance with Law No. 7593, this Regulation establishes three\ntypes of fixings:\n\na) Ordinary fixings: These are those that contemplate investment factors or costs at constant\nvalues, that is, they are the product of changes in the capital expenditures provided for in the\nContinuous Service Improvement and Expansion Program, the Service Quality goals, and the\noperating costs, among others. These reviews shall be carried out at least once a year for\nthe purpose of analyzing goal compliance and the fixed incentive charge; and in the fifth year\nadditionally, to determine the following five-year plan in detail.\n\nb) Extraordinary fixings by automatic adjustment model. These fixings shall be carried out\nautomatically through the use of simple calculation indices, which together form a single one\ncalled \"K Tariff Adjustment Factor\"; said indices, preferably defined by the\nInstituto Nacional de Estadística y Censos, must compensate for the inflationary effect and be\napproved by the Regulatory Authority. The Sectoral Regulation Model shall establish the\nperiodicity with which these types of reviews shall be carried out.\n\nc) Special extraordinary fixings. The Regulatory Authority, ex officio or at the request of\nproviders, may carry out extraordinary fixings when a special event has occurred\ndue to variations in the economic environment or a fortuitous event that produces a substantial modification in\nthe cost structure of the provision, at constant values. The Sectoral Regulation Model\nshall establish the variation percentage from which a special extraordinary fixing\napplies.\n\nArticle 15.-Billing for services. The bill for services must be clear and complete; its\ndetail shall be determined by the Regulatory Authority in the Sectoral Regulation Model, which must\nbe adjusted to the technological capacity of the operator or provider. As part of\nthis detail, the cost of the service must be presented, separated from any subsidy or surcharge\nthat the user receives or pays additionally.\n\nCHAPTER V\n\nService Information and Control\n\nArticle 16.-Information. The providers of aqueduct and sanitary sewerage\nservices must prepare and submit to the Regulatory Authority, in the terms and formats that\nare adjusted to the technological capacity of the provider or operator, and after being audited and\ncertified by external auditors, when so required, the information necessary to carry out,\namong others: tariff fixing tasks, tariff control and monitoring, evaluation of\nservice quality, fulfillment of expansion goals, and trend evaluation. The Tariff\nRegulation Model shall indicate the requirements for tariff petitions, and the types of\ninformation, formats, periodicity, and the time at which it must be submitted.\n\nArticle 17.-General control. The regulation and control of the service shall be carried out directly or\nindirectly by the Regulatory Authority through the information it obtains about it. The\nprovider must keep sufficient and separate accounting records for each of its\nactivities, in such a way as to allow determining the corresponding unit costs. Likewise,\nit must have sufficient files and other recording media regarding the necessary\ninformation, in accordance with the previous article.\n\nArticle 18.-Technical control. The technical control shall be carried out by the Regulatory Authority through\nself-monitoring by the provider and independent secondary monitoring, these being responsible for\ncollecting the data of the selected parameters, and proving the veracity, reliability, and\nreasonableness of that data, through prior certification by an auditing firm.\n\nArticle 19.-Financial-accounting control. The economic-financial and accounting regulation shall be based\non the information provided by the company; said information must be audited or\ncertified by an independent auditing/consulting company, of recognized experience and\nduly accredited before the respective technical and professional associations as appropriate,\nwhen so requested by the Regulatory Authority. At a minimum, there must be a continuous auditing\nprogram that at the end of the year converges into a certified report. The Regulatory Authority shall define\nthe content that this and any other programs and reports must include for regulatory\npurposes.\n\nCHAPTER VI\n\nCharges, Bills, and Subsidies\n\nArticle 20.-Payment of the regulatory fee. The Regulatory Authority shall calculate the regulatory\nfee that each provider of aqueduct and sewerage services must pay, which\nshall be approved by the Contraloría General de la República.\n\nArticle 21.-Statute of limitations and expiration in charges and bills. In matters not provided for in Article\n5º of Law No. 6622 of August 27, 1981; Articles 10, 12, and 13 of the Ley General de Aguas\nPotables, No. 1634 of September 18, 1954; Articles 3º and 4º of Law No. 5595 of October 17,\n1974 in relation to Articles 264, 266, and 288 of the General Health Law, matters related to the\ncollection and exceptions of debts and bills shall be referred to commercial law. Matters related to the\nstatute of limitations of said debts and bills shall be referred to Civil Law.\n\nArticle 22.-Subsidies. Subsidies must be explicit in such a way that in the bill for\nservices, the cost thereof, the amount of subsidy\nreceived, or the surcharge additionally covered can be easily and separately identified. The amount obtained from surcharges to\ncover subsidies must originate from the same sector, and shall become part of a fund whose\nresources must be considered especially for this purpose. To be included in the subsidy\nscheme, the user must process and obtain the documentation that grants them that benefit from\nthe Public Entity that the Public Administration determines for those purposes; as well as having a\nconsumption volume less than a fixed volume, or first consumption segment, which shall be defined by the\nRegulatory Authority within the Sectoral Regulation Model.\n\nCHAPTER VII\n\nSanctions\n\nArticle 23.-Sanctions. In the event of administrative infractions, the service provider may be sanctioned\nin accordance with Law No. 7593, its Article 38 and Chapter VI of its Regulation.\n\nCHAPTER VIII\n\nFinal Provisions\n\nArticle 24.-Timeframe to implement measures. Without exception, once the Tariff Regulation\nModel is approved, it is mandatory that all providers have made the changes and implemented the\npertinent measures, so that this regulation can be applied without any inconvenience.\n\nArticle 25.-Repeals. This Decreto Ejecutivo repeals and renders null and void any norms,\ndirectives, and guidelines of equal or lower rank that oppose or contradict it.\n\nArticle 26.-Effectiveness. This Regulation shall be in effect upon its publication. However, the\nRegulatory Authority shall agree with the aqueduct and sewerage service providers on\nthe timeframe within which the rules of this Regulation that depend for their application on\nthe approval of the Tariff Regulation Model shall enter into effect.\n\nCHAPTER IX\n\nTransitory Provisions\n\nTransitory I.-General criterion. For the purposes of implementing the Sectoral Regulation\nModel, the service providers are classified according to their technical capacity, the\nmagnitude of the area or population served, and their human, technological, and economic resources, for which\nARESEP shall dimension in each case the application of the model and the established requirements.\n\nTransitory Provision II.-Communal Aqueducts. As established in Executive Decree No. 29100-S, published in La Gaceta No. 231 of December 1, 2000, the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers (Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados) is granted a period of eight months from the effective date of this Regulation to constitute the organizations of communal aqueduct and sewer systems (sistemas de acueductos y alcantarillados comunales) in all those localities that currently provide the services without their own legal status or under another modality not authorized by the Law and regulations. Or, as applicable, and within the same period, the Institute shall directly take over the administration of those systems, according to the technical judgment of each regional director of AyA. The foregoing is for the purpose of unifying and normalizing the situation of all those eventual operators that currently do not comply with the requirements incorporated in the definition of communal aqueduct (acueducto comunal) contained in the aforementioned decree and in this Regulation, for which reason it must take all pertinent measures to bring order to that sector." }