{ "id": "norm-49161", "citation": "Decreto 30646", "section": "norms", "doc_type": "executive_decree", "title_es": "Creación de la Comisión de Evaluación y Diagnóstico de Actividades Geológicas y Mineras", "title_en": "Creation of the Commission for Evaluation and Diagnosis of Geological and Mining Activities", "summary_es": "Este Decreto Ejecutivo 30646-MINAE crea, en el ámbito del Ministerio del Ambiente y Energía (MINAE), la Comisión de Evaluación y Diagnóstico de las Actividades Geológicas y Mineras de la Dirección de Geología y Minas. Su objeto es analizar, diagnosticar y evaluar las diferentes etapas que se desarrollan en dicha Dirección, con el fin de emitir un informe final que sirva de soporte para la toma de decisiones y la modernización del sector. El Decreto, sustentado en la Constitución Política (artículo 50), la Ley Orgánica del Ambiente (7554), la Ley de Biodiversidad (7788) y el Código de Minería (6797), dispone la suspensión temporal de recepción de nuevas solicitudes de permisos y concesiones mineras por un plazo de cuatro meses (prorrogado posteriormente). Se exceptúan los trámites de permisionarios y concesionarios con títulos vigentes. Con ello se busca racionalizar las actividades mineras con el desarrollo sostenible y mejorar la respuesta institucional en materia ambiental.", "summary_en": "This Executive Decree 30646-MINAE creates, within the Ministry of Environment and Energy (MINAE), the Commission for Evaluation and Diagnosis of Geological and Mining Activities of the Directorate of Geology and Mines. Its purpose is to analyze, diagnose, and evaluate the different stages carried out in that Directorate, in order to issue a final report to support decision-making and modernization of the sector. Based on the Political Constitution (Article 50), the Organic Environmental Law (7554), the Biodiversity Law (7788), and the Mining Code (6797), the Decree orders a temporary suspension of the receipt of new mining permit and concession applications for a period of four months (later extended). Existing permit and concession holders are exempt. The aim is to rationalize mining activities within the framework of sustainable development and improve institutional response regarding environmental matters.", "court_or_agency": "", "date": "17/07/2002", "year": "2002", "topic_ids": [ "environmental-law-7554", "biodiversity-law-7788", "_off-topic" ], "primary_topic_id": "_off-topic", "es_concept_hints": [ "Dirección de Geología y Minas", "Código de Minería", "concesión minera", "permiso de exploración", "interés público", "explotación de placeres", "moratoria minera" ], "concept_anchors": [ { "article": "Art. 4, 53", "law": "Ley 7554" }, { "article": "Art. 11", "law": "Ley 7788" }, { "article": "varios", "law": "Ley 6797" }, { "article": "moratoria oro a cielo abierto", "law": "Decreto 30477-MINAE" } ], "keywords_es": [ "minería", "Dirección de Geología y Minas", "suspensión de concesiones", "MINAE", "modernización sector minero", "Código de Minería", "desarrollo sostenible", "recursos minerales", "evaluación ambiental", "moratoria 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Concesiones de explotación de placeres o lavaderos.\ne) Permisos de reconocimiento.", "excerpt_en": "Article 3 — The receipt of all applications for mining permits and concessions before the Directorate of Geology and Mines is suspended for a period of 4 months from the enactment of this Decree for the following:\na) Metallic and non-metallic mining exploration permits, with the exception of open-pit gold mining, the moratorium of which is indefinite, pursuant to Executive Decree No. 30477-MINAE of June 12, 2002.\nb) Metallic and non-metallic exploitation concessions, with the exception of open-pit gold mining, the moratorium of which is indefinite, pursuant to Executive Decree No. 30477-MINAE of June 12, 2002.\nc) Exploitation concession of materials in public-domain riverbeds.\nd) Exploitation concessions of placers or wash plants.\ne) Reconnaissance permits.", "outcome": { "label_en": "Active decree", "label_es": "Decreto vigente", "summary_en": "Establishes an evaluation commission and temporarily suspends receipt of mining permit and concession applications.", "summary_es": "Establece una comisión evaluadora y suspende temporalmente la recepción de solicitudes de permisos y concesiones mineras." }, "pull_quotes": [ { "context": "Artículo 3", "quote_en": "The receipt of all applications for mining permits and concessions is suspended for a period of 4 months from the enactment of this Decree...", "quote_es": "Se suspende por un plazo de 4 meses a partir de la promulgación de este Decreto toda recepción de solicitudes de permisos y concesiones mineras..." }, { "context": "Artículo 4", "quote_en": "All mining applications submitted before the entry into force of this Executive Decree will continue their processing.", "quote_es": "Todas las solicitudes mineras que se hayan presentado antes de la vigencia de este Decreto Ejecutivo continuarán su trámite." }, { "context": "Artículo 6", "quote_en": "Authorization requests submitted by the National Emergency Commission, 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"https://pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_texto_completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1&nValor2=49161&strTipM=TC&nValor3=0", "tier": 2, "_editorial_citation_count": 0, "regulations_by_article": null, "amendments_by_article": null, "dictamen_by_article": null, "concordancias_by_article": null, "afectaciones_by_article": null, "resoluciones_by_article": null, "cited_by_votos": [], "cited_norms": [], "cited_norms_inverted": [], "sentencias_relacionadas": [], "temas_y_subtemas": [], "cascade_only": false, "amendment_count": 0, "body_es_text": "en la totalidad del texto\n\n -\n\n Texto Completo Norma 30646\n\n Crea la Comisión de Evaluación y Diagnóstico de las Actividades Geológicas y\nMineras de la Dirección de Geología y Minas\n\nTexto Completo acta: 56DFF\nNº 30646-MINAE\n\nNº 30646-MINAE\n\nEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA\n\nY EL MINISTRO DEL AMBIENTE Y ENERGÍA\n\nCon fundamento en las atribuciones conferidas por los artículos 140\nincisos 3) y 18) y 50 de la Constitución Política; el artículo 11 de la Ley de\nBiodiversidad Nº 7788 del 27 de mayo de 1998, la Ley Orgánica del Ambiente Nº 7554 del\n4 de octubre de 1995, el Código de Minería, Ley Nº 6797 del 4 de octubre de 1982, el\nDecreto Ejecutivo Nº 30477-MINAE del 12 de junio del 2002 y la Ley General de la\nAdministración Pública Nº 6227 del 2 de mayo del 1978.\n\nConsiderando:\n\n1º—Que el artículo 50 de la Constitución Política, establece\nla obligación para el Estado de velar porque los ciudadanos disfruten de un ambiente sano\ny ecológicamente equilibrado.\n\n2º—Que el artículo 4º de la Ley Orgánica del Ambiente dispone\nentre sus fines la regulación de la conducta humana individual o colectiva y de la\nactividad pública o privada respecto del ambiente, así como de las relaciones y las\nacciones que surjan del aprovechamiento y la conservación ambiental; por su parte el\nnumeral 53 de este mismo cuerpo legal con relación al recurso suelo establece como uno de\nsus criterios para la protección del mismo la relación adecuada entre el uso potencial y\nla capacidad económica del suelo y el subsuelo.\n\n3º—Que el Código Minero dispone el dominio absoluto, inalienable\ne imprescriptible por parte del Estado de todos los recursos minerales que se encuentren\nen el territorio nacional y en su mar patrimonial, cualquiera que sea su origen, estado\nfísico o naturaleza de las sustancias que contengan; asimismo, el Estado procurará\nexplotar las riquezas mineras por sí mismo o por medio de organismos que dependan de él,\ncorrespondiendo a la Dirección de Geología y Minas velar por la correcta aplicación de\nla legislación minera en las fases de tramitación de permisos o concesiones, en su\nejercicio o extinción, además de brindar un servicio geológico de estudio e\ninvestigación.\n\n4º—Que el Ministerio del Ambiente y Energía tiene interés en\nponer en ejecución un Plan de Modernización de varios sectores, entre ellos la\nDirección de Geología y Minas, para dar agilidad al servicio público y elevar la\ncalidad de los servicios que se brindan y definir de mejor forma la proyección a futuro\nde la geología y minería en Costa Rica para lo cual se debe implementar un proceso que\nanalice y diagnostique las diferentes etapas que se desarrollan en esa Dirección con el\nfin de obtener una propuesta formal que incluya aspectos técnicos, administrativos y\nlegales que coadyuven con este cometido y así reorientar las políticas estatales y las\nactividades de los usuarios en relación con el recurso minero con el objeto de que estas\nactividades se racionalicen con respecto a la utilización de los recursos naturales y\nsean compatibles con el desarrollo sostenible; a la vez también que el Ministerio del\nAmbiente y Energía dé una repuesta más eficiente en materia de procedimientos\nreglamentarios a los usuarios y ejerza un adecuado control de las actividades que son de\ninterés público, incorporando en este proceso las recomendaciones emitidas por la\nDefensoría de los Habitantes y el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados\ncon relación a los recursos hídricos y mineros.\n\n5º—Que la Ley General de la Administración Pública dispone como\ncompetencia exclusiva del Jerarca Ministerial el dirigir y coordinar todos los servicios\nque brinda el Ministerio a su cargo, debiendo la actividad de los entes públicos estar\nsujeta en su conjunto a los principios fundamentales del servicio público, para asegurar\nsu continuidad, su eficiencia, su adaptación a todo cambio en el régimen legal o en la\nnecesidad social que satisfacen y la igualdad en el trato a los destinatarios, usuarios o\nbeneficiarios.\n\n6º—Que por el grado de complejidad de la materia y en virtud del\nproceso que se implementará, se hace necesario suspender la tramitación de nuevos\npermisos y concesiones en las actividades mineras como medida facilitadora y mitigante, a\nfin de no afectar los intereses de la Nación con respecto a la efectiva protección de\nlos recursos naturales y los intereses de los usuarios en cuanto a la eficiencia del grado\nde respuesta. Por tanto,\n\nDecretan:\n\nArtículo 1º—Se crea la Comisión de Evaluación y Diagnóstico\nde las Actividades Geológicas y Mineras de la Dirección de Geología y Minas del\nMinisterio del Ambiente y Energía, compuesta por personal técnico, administrativo y\nlegal de la institución y de otras organizaciones gubernamentales y no gubernamentales\npara que realicen la tarea de análisis, diagnóstico y evaluación de las diferentes\netapas que se desarrollan en esa Dirección con el fin de que emitan un Informe final que\nsirva de soporte en la toma de decisiones con base en sus recomendaciones y conclusiones,\npara lo cual en coordinación con el Jerarca Ministerial y las autoridades\nadministrativas, podrán recomendar a éstos adoptar las medidas emergentes y permanentes\nnecesarias que faciliten la implementación de este proceso.\n\nArtículo 2º—La Comisión de\nEvaluación y Diagnóstico de las Actividades Geológicas y Mineras de la Dirección de\nGeología y Minas deberá de emitir el Informe ante el Jerarca Ministerial en un plazo\nmáximo de 6 meses a partir de la vigencia de este Decreto Ejecutivo, salvo motivo\nrazonado que justifique un plazo adicional.\n\n(AMPLIADO\npor el Decreto Ejecutivo No. 31191 de 26 de mayo del 2003 el cual prorroga en seis meses\nadicionales el plazo para la emisión del Informe ante el Jerarca Ministerial)\n\nArtículo 3º-Se suspende por un plazo de 4 meses a partir de la promulgación de este Decreto toda\nrecepción de solicitudes de permisos y concesiones mineras ante la Dirección de Geología y Minas de\nlo siguiente:\n\na) Permisos de exploración minera metálica y no metálica, con excepción de la minera de oro a cielo\nabierto cuya moratoria es por plazo indefinido, según el Decreto Ejecutivo Nº 30477 MINAE del 12 de\njunio del 2002.\n\nb) Concesiones de explotación metálica y no metálica, con excepción de la minera de oro a cielo\nabierto cuya moratoria es por plazo indefinido, según el Decreto Ejecutivo Nº 30477 MINAE del 12 de\njunio del 2002.\n\nc) Concesión de explotación de materiales en cauce de dominio público.\n\nd) Concesiones de explotación de placeres o lavaderos.\n\ne) Permisos de reconocimiento.\n\nArtículo 4º-Todas las solicitudes mineras que se hayan presentado antes de la vigencia de este\nDecreto Ejecutivo continuarán su trámite.\n\nArtículo 5º-Los permisionarios y concesionarios mineros con títulos vigentes podrán continuar\ngestionando ante la Dirección de Geología y Minas en forma normal durante la implementación de este\nproceso, a efecto de no afectar los derechos consolidados y no provocar un desabastacimiento en el\nmercado nacional de material minero.\n\nArtículo 6º-Se exceptúa de la aplicación de este Decreto Ejecutivo, las solicitudes de autorización\nque presenten la Comisión Nacional de Emergencias, las Municipalidades y el Ministerio de Obras\nPúblicas y Transportes, por tratarse de interés público.\n\nArtículo 7º-Se solicita a las autoridades, usuarios, regentes mineros y sociedad civil, colaborar\npara los fines del presente Decreto Ejecutivo.\n\nArtículo 8º-Rige a partir de su publicación.", "body_en_text": "throughout the text\n\n-\n\nFull Text of Regulation 30646\n\nCreates the Evaluation and Diagnostic Commission for Geological and Mining Activities of the Directorate of Geology and Mines\n\nFull Text record: 56DFF\nNº 30646-MINAE\n\nNº 30646-MINAE\n\nTHE PRESIDENT OF THE REPUBLIC\n\nAND THE MINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY\n\nBased on the powers conferred by Articles 140, subsections 3) and 18), and 50 of the Political Constitution; Article 11 of the Biodiversity Law Nº 7788 of May 27, 1998, the Organic Environmental Law Nº 7554 of October 4, 1995, the Mining Code, Law Nº 6797 of October 4, 1982, Executive Decree Nº 30477-MINAE of June 12, 2002, and the General Public Administration Law Nº 6227 of May 2, 1978.\n\nConsidering:\n\n1º—That Article 50 of the Political Constitution establishes the State's obligation to ensure that citizens enjoy a healthy and ecologically balanced environment.\n\n2º—That Article 4 of the Organic Environmental Law provides among its purposes the regulation of individual or collective human conduct and public or private activity with respect to the environment, as well as the relationships and actions arising from environmental use and conservation; for its part, numeral 53 of this same legal body, in relation to the soil resource, establishes as one of its criteria for its protection the adequate relationship between the potential use and the economic capacity of the soil and subsoil (suelo y el subsuelo).\n\n3º—That the Mining Code (Código Minero) provides for the absolute, inalienable, and imprescriptible ownership by the State of all mineral resources found within the national territory and its patrimonial sea, whatever their origin, physical state, or the nature of the substances they contain; likewise, the State shall endeavor to exploit mineral wealth by itself or through entities dependent upon it, with the Directorate of Geology and Mines (Dirección de Geología y Minas) being responsible for ensuring the correct application of mining legislation in the phases of processing permits or concessions, in their exercise or extinction, in addition to providing a geological service of study and research.\n\n4º—That the Ministry of Environment and Energy (Ministerio del Ambiente y Energía) has an interest in implementing a Modernization Plan for various sectors, among them the Directorate of Geology and Mines, to provide agility to the public service and raise the quality of the services provided, and to better define the future projection of geology and mining in Costa Rica, for which a process must be implemented that analyzes and diagnoses the different stages developed in that Directorate in order to obtain a formal proposal including technical, administrative, and legal aspects that contribute to this objective and thus reorient state policies and user activities in relation to the mineral resource so that these activities are rationalized with respect to the use of natural resources and are compatible with sustainable development; at the same time, also so that the Ministry of Environment and Energy provides a more efficient response in regulatory procedure matters to users and exercises adequate control over activities that are of public interest, incorporating into this process the recommendations issued by the Ombudsman's Office (Defensoría de los Habitantes) and the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers (Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, AyA) in relation to water and mineral resources.\n\n5º—That the General Public Administration Law (Ley General de la Administración Pública) provides as the exclusive competence of the Ministerial Head (Jerarca Ministerial) to direct and coordinate all services provided by the Ministry under their charge, with the activity of public entities as a whole being subject to the fundamental principles of public service, to ensure its continuity, its efficiency, its adaptation to any change in the legal regime or in the social need they satisfy, and equality in the treatment of recipients, users, or beneficiaries.\n\n6º—That due to the degree of complexity of the matter and by virtue of the process to be implemented, it is necessary to suspend the processing of new permits and concessions in mining activities as a facilitating and mitigating measure, in order not to affect the interests of the Nation regarding the effective protection of natural resources and the interests of users regarding the efficiency of the response rate. Therefore,\n\nThey Decree:\n\nArticle 1—The Evaluation and Diagnostic Commission for Geological and Mining Activities of the Directorate of Geology and Mines (Comisión de Evaluación y Diagnóstico de las Actividades Geológicas y Mineras de la Dirección de Geología y Minas) of the Ministry of Environment and Energy is created, composed of technical, administrative, and legal personnel from the institution and from other governmental and non-governmental organizations to carry out the task of analysis, diagnosis, and evaluation of the different stages developed in that Directorate in order to issue a final Report that supports decision-making based on its recommendations and conclusions, for which, in coordination with the Ministerial Head and administrative authorities, they may recommend that these adopt the necessary emerging and permanent measures that facilitate the implementation of this process.\n\nArticle 2—The Evaluation and Diagnostic Commission for Geological and Mining Activities of the Directorate of Geology and Mines must issue the Report to the Ministerial Head within a maximum period of 6 months from the effective date of this Executive Decree, unless a reasoned justification warrants an additional period.\n\n(EXTENDED by Executive Decree No. 31191 of May 26, 2003, which extends the period for issuing the Report to the Ministerial Head by six additional months)\n\nArticle 3—The receipt of applications for mining permits and concessions before the Directorate of Geology and Mines for the following is suspended for a period of 4 months from the promulgation of this Decree:\n\na) Exploration permits (Permisos de exploración) for metallic and non-metallic mining, with the exception of open-pit gold mining, whose moratorium is for an indefinite period, according to Executive Decree Nº 30477 MINAE of June 12, 2002.\n\nb) Exploitation concessions (Concesiones de explotación) for metallic and non-metallic mining, with the exception of open-pit gold mining, whose moratorium is for an indefinite period, according to Executive Decree Nº 30477 MINAE of June 12, 2002.\n\nc) Exploitation concession (Concesión de explotación) for materials in public domain channels.\n\nd) Exploitation concessions (Concesiones de explotación) for placers or wash sites.\n\ne) Reconnaissance permits (Permisos de reconocimiento).\n\nArticle 4—All mining applications submitted before the effective date of this Executive Decree shall continue their processing.\n\nArticle 5—Mining permit holders (permisionarios) and concession holders (concesionarios) with valid titles may continue to conduct business before the Directorate of Geology and Mines normally during the implementation of this process, so as not to affect consolidated rights and not to cause a shortage in the national market of mining material.\n\nArticle 6—Authorization requests submitted by the National Emergency Commission (Comisión Nacional de Emergencias, CNE), the Municipalities, and the Ministry of Public Works and Transport (Ministerio de Obras Públicas y Transportes, MOPT) are exempt from the application of this Executive Decree, as they are of public interest.\n\nArticle 7—Authorities, users, mining regents, and civil society are requested to collaborate for the purposes of this Executive Decree.\n\nArticle 8—Shall be effective upon its publication." }