{ "id": "norm-49449", "citation": "Reglamento municipal 16-A", "section": "norms", "doc_type": "municipal_regulation", "title_es": "Reglamento Oficina del Ambiente de Naranjo", "title_en": "Naranjo Environmental Office Regulation", "summary_es": "Este reglamento crea la Oficina Ambiental Municipal de Naranjo y define su estructura, financiamiento, deberes y funciones. Establece que la oficina inicialmente estará a cargo de un profesional en ciencias biológicas y contará con apoyo de comités locales. Sus deberes incluyen asegurar la conservación de los recursos naturales y culturales del cantón, velar por el derecho constitucional a un ambiente sano (Art. 50), aplicar tratados internacionales y normativa nacional, asesorar al Concejo Municipal, administrar incentivos ambientales y participar en la planificación territorial. Sus funciones abarcan desde conocer gestiones ambientales previas, actualizar permisos, buscar financiamiento, promover participación ciudadana y educación ambiental, hasta establecer indicadores de contaminación, mapas de sensibilidad ambiental y crear un cuerpo de inspectores ad-honorem. La oficina también debe coordinar con entidades regionales y nacionales, y atender denuncias conforme a leyes como la Ley Orgánica del Ambiente, Ley Forestal, Ley de Biodiversidad y Ley de Vida Silvestre. El reglamento rige a partir de su aprobación y publicación en La Gaceta.", "summary_en": "This regulation creates the Municipal Environmental Office of Naranjo and defines its structure, financing, duties, and functions. It establishes that the office will initially be headed by a biological sciences professional and will receive support from local committees. Its duties include ensuring the conservation of the canton's natural and cultural resources, safeguarding the constitutional right to a healthy environment (Art. 50), applying international treaties and national laws, advising the Municipal Council, administering cantonal environmental incentives, and participating in land-use planning. Its functions range from reviewing prior environmental efforts, updating permit procedures, seeking funding, promoting citizen participation and environmental education, to establishing pollution indicators, environmental sensitivity maps, and creating a corps of ad-honorem inspectors. The office must also coordinate with regional and national entities and handle complaints under laws such as the Environmental Organic Law, Forestry Law, Biodiversity Law, and Wildlife Law. The regulation takes effect upon approval by the Municipal Council and publication in La Gaceta.", "court_or_agency": "", "date": "19/08/2002", "year": "2002", "topic_ids": [ "environmental-law-7554", "forestry-law-7575", "biodiversity-law-7788" ], "primary_topic_id": null, "es_concept_hints": [ "Oficina Ambiental Municipal", "COVIRENAS", "Comisión Ambiental", "Incentivo Ambiental Cantonal", "Plan de Ordenamiento Territorial", "Programa Ríos Limpios", "inspectores ad-honorem", "denuncias", "mapa de sensibilidad ambiental" ], "concept_anchors": [ { "article": "Art. 1", "law": "Ley 7554" }, { "article": "Art. 50", "law": "Constitución Política" }, { "article": "Art. 1", "law": "Ley 7788" }, { "law": "Ley 7575" }, { "law": "Ley 7317" }, { "law": "Ley 1634 (Ley General de Aguas)" } ], "keywords_es": [ "Oficina Ambiental Municipal", "municipalidad", "Naranjo", "ambiente sano", "conservación", "recursos naturales", "reglamento", "participación ciudadana", "educación ambiental", "contaminación", "inspectores ambientales" ], "keywords_en": [ "Municipal Environmental Office", "municipality", "Naranjo", "healthy environment", "conservation", "natural resources", "regulation", "citizen participation", "environmental education", "pollution", "environmental inspectors" ], "excerpt_es": "Artículo 3º-Son deberes de la Oficina Ambiental, las siguientes:\n1) De acuerdo con el artículo 1º, de la Ley Orgánica del Ambiente 7554, los deberes de la Oficina Ambiental serán: asegurar la conservación de los recursos naturales y culturales del cantón, mediante programas de protección debidamente planeados, organizados, llevados a efecto, supervisados y evaluados a fin de mejorar progresivamente su efectividad.\n2) De acuerdo con el artículo 50 de la Constitución Política, será responsabilidad de la Oficina Ambiental velar porque toda persona tenga derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado. 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Therefore, it is empowered to report acts that infringe upon that right and to claim reparation for the harm caused.\n3) To ensure the application of international treaties and national legal provisions in this field.", "outcome": { "label_en": "Active norm", "label_es": "Norma vigente", "summary_en": "Creates the Municipal Environmental Office of Naranjo and assigns it duties and functions in conservation, monitoring, education, and environmental coordination.", "summary_es": "Crea la Oficina Ambiental Municipal de Naranjo y le asigna deberes y funciones en conservación, vigilancia, educación y coordinación ambiental." }, "pull_quotes": [ { "context": "Artículo 3, inciso 2", "quote_en": "In accordance with Article 50 of the Political Constitution, it shall be the responsibility of the Environmental Office to ensure that every person has the right to a healthy and ecologically balanced environment. 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Aprobado por acuerdo segundo B de la\nsesión ordinaria Nº 16 del 19 de agosto del 2002.\n\n \n\nArtículo 1º-Créase la Oficina Ambiental Municipal, que inicialmente estará a cargo de un profesional\nen Ciencias Biológicas, y posteriormente contará con personal de apoyo según sus necesidades y\ncrecimiento, y contará con la colaboración de la Comisión Ambiental del Concejo, las Asociaciones\nAdministradoras de los Acueductos Rurales, los Comités de Vigilancia de los Recursos Naturales\n(COVIRENAS), las organizaciones de defensa de los recursos naturales existentes en el cantón de\nNaranjo.\n\nArtículo 2º-Considerando lo establecido en el artículo de la Ley Nº 6227 de Administración Pública,\nla Municipalidad podrá destinar fondos para el financiamiento de la incorporación formal y\npresupuestaria de esta oficina en la estructura municipal, deberá ser atendida por parte de la\nDirección Financiera de la Municipalidad de Naranjo, en el primer documento presupuestario que se\nenvíe a la Contraloría General de la República y que legalmente así lo permita.\n\nArtículo 3º-Son deberes de la Oficina Ambiental, las siguientes:\n\n1) De acuerdo con el artículo 1º, de la Ley Orgánica del Ambiente 7554, los deberes de la Oficina\nAmbiental serán: asegurar la conservación de los recursos naturales y culturales del cantón,\nmediante programas de protección debidamente planeados, organizados, llevados a efecto, supervisados\ny evaluados a fin de mejorar progresivamente su efectividad.\n\n2) De acuerdo con el artículo 50 de la Constitución Política, será responsabilidad de la Oficina\nAmbiental velar porque toda persona tenga derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado.\nPor ello está legitimada para denunciar los actos que infrinjan ese derecho y para reclamar la\nreparación del daño causado.\n\n3) Velar por la aplicación de los tratados internacionales y el ordenamiento jurídico nacional en\neste campo.\n\n4) Orientar, junto con la Comisión Ambiental de la Municipalidad, como órgano asesor del Concejo, la\ntoma de decisiones del Gobierno local en asuntos relacionados con la temática medioambiental.\n\n5) Administrar el fideicomiso o presupuesto proveniente del Incentivo Ambiental Cantonal, una vez\ncreado, según lo determina el Código Municipal y la Ley de Administración Financiera del Estado y\nsus respectivos reglamentos.\n\n6) De acuerdo con la Ley Nº 4240 de Planificación Urbana, la Oficina Ambiental deberá participar\nactivamente en la elaboración del Plan de Ordenamiento Territorial que elabora la Municipalidad y su\nposterior ejecución, así como participar en las actividades del Comité Local de Emergencias.\n\n7) Amparados en el artículo 1º de la Ley de Biodiversidad 7788, donde se establece que el objeto de\nla presente ley es conservar la biodiversidad y el uso sostenible de los recursos, así como\ndistribuir en forma justa los beneficios y costos derivados, la Oficina del Ambiente de la\nMunicipalidad de Naranjo deberá formular y ejecutar planes y programas sustentables dirigidos a la\nprotección del medio ambiente y la biodiversidad.\n\n8) Participar activamente en el Consejo Regional Ambiental y gestionar con la Administración\nForestal del Estado la capacitación para todo el personal de la Oficina, así como recursos humanos y\nfinancieros, en caso necesario, para hacer frente a las obligaciones establecidas en la Ley Nº 7575\ny su respectivo Reglamento.\n\n9) Coordinar con el Dpto. de Acueducto Municipal la gestión del recurso hídrico. Apoyar toda\nactividad para la adquisición de la finca La Chiripa, así como otros terrenos dentro de la Zona\nProtectora El Chayote, y otras áreas cercanas a las fuentes de captación de agua potable.\n\n10) Atender denuncias, de acuerdo con lo estipulado en la Ley General de Aguas (1634), Ley General\nde Salud (5395), Ley Orgánica del Ambiente (7554), Ley de Vida Silvestre (7317) y su Reglamento\n(Decreto 22545), Ley Forestal (7575), Ley de Biodiversidad (7788), Ley de Bienestar de los Animales\n(7451), y gestionar ante los órganos pertinentes las acciones respectivas.\n\n11) Informar al Concejo Municipal sobre las actividades de la oficina mediante un informe anual que\nse presentará entre el primero y el ocho de mayo.\n\nArtículo 4º-Son funciones de la Oficina del Ambiente las siguientes:\n\n1) Conocer las gestiones ambientales realizadas en el Cantón por el gobierno local, instituciones,\norganizaciones comunales y ONG, e indicar los resultados logrados mediante estas gestiones en los\núltimos años. Así como dar seguimiento a los proyectos que se encuentran establecidos hasta el\nmomento.\n\n2) Conocer y actualizar los procedimientos para el otorgamiento de permisos que intervengan en la\nconservación del ambiente.\n\n3) Buscar y canalizar recursos financieros adicionales, tanto de origen nacional como extranjero,\npara intensificar acciones que consoliden la oficina o departamento.\n\n4) Promover la mayor participación ciudadana en el análisis y discusión de las políticas ambientales\nque afecten al cantón y a la región.\n\n5) Analizar, discutir y pronunciarse sobre la conveniencia y la viabilidad de las actividades, los\nprogramas y los proyectos que en materia ambiental promueva cualquier entidad pública o privada.\n\n6) Desarrollar y poner en práctica actividades, programas y proyectos de educación que fomenten las\nbases de una nueva actitud hacia los problemas ambientales, y establecer los fundamentos para\nconsolidar una cultura ambiental.\n\n7) Fortalecer los programas de educación ambiental, extensión y divulgación en todo el cantón.\n\n8) Ejecutar y apoyar programas de capacitación tecnológica, estudios e investigaciones científicas\nen el campo ambiental con el fin de tener un mayor conocimiento para un manejo adecuado de los\nrecursos naturales.\n\n9) Recomendar al MINAE la creación y/o ampliación de áreas silvestres, protegidas de importancia\ncomunal o nacional.\n\n10) Establecer mecanismos de coordinación y cooperación con otras municipalidades regionales, la\nUnión Nacional de Gobiernos Locales, o con municipios extranjeros que persigan objetivos afines,\ncomo lo establece el Código Municipal en el Artículo Cuarto, inciso f.\n\n11) Elaborar y mantener actualizado un diagnóstico de la situación ambiental del cantón, otorgando\nprioridad a todo lo referido con el recurso agua, señalado en el Programa Ríos Limpios para Naranjo,\nque desarrolla la Comisión Ambiental.\n\n12) Establecimiento de indicadores de contaminación: microbiológico, descargas industriales,\nporquerizas, granjas avícolas, caballerizas, descargas de desechos de café, caña india, hortalizas,\ndescargas de abonos, fertilizantes, insecticidas, nematicidas.\n\n13) Establecer un mapa de sensibilidad ambiental que considere el grado de amenaza de los acuíferos\nlocales, así como las fuentes puntuales de contaminación que puedan afectar estas nacientes.\n\n14) Mejorar la información sobre aguas subterráneas, sobre todo en lo que se refiere a ubicación\ngeográfica, flujo y conexión con microcuencas.\n\n15) Promover la constitución y fortalecimiento de las asociaciones y grupos organizados para el\ndesarrollo y protección de los recursos naturales en el marco del desarrollo sostentable.\n\n16) Velar por el control de la contaminación por sustancias de desechos antopogénicos (liquidas,\nsólidas y gaseosas), la sónica y la radioactiva.\n\n17) Crear un cuerpo de inspectores municipales ad-honorem de recursos naturales, que ayuden en la\nprotección y conservación del ambiente en el cantón.\n\nArtículo 5º-A la Oficina del Ambiente también le corresponden todos los deberes y funciones según\nlas leyes y reglamentos vigentes, así como cualquier otra que le asigne el Concejo Municipal, que no\nestán contemplados en este Reglamento.\n\nArtículo 6º-Rige a partir de su aprobación por el Concejo Municipal de Naranjo, Alajuela, y\npublicado en el Diario Oficial La Gaceta.", "body_en_text": "throughout the entire text\n\n -\n\n Full Text of Regulation 16\n\n Office of the Environment Regulation\n\nFull Text record: 59906\nMUNICIPALITY OF NARANJO\n\nMUNICIPALITY OF NARANJO\n\nIn accordance with the provisions of the Municipal Code in Article 4, subsections a) and b), the Municipality of Naranjo establishes the following Regulation. Approved by agreement 2 B of ordinary session No. 16 of August 19, 2002.\n\nArticle 1.—The Municipal Environmental Office is hereby created, which will initially be headed by a professional in Biological Sciences, and will subsequently have support staff according to its needs and growth, and will have the collaboration of the Council's Environmental Commission, the Administrative Associations of Rural Aqueducts, the Natural Resource Monitoring Committees (COVIRENAS), and the organizations for the defense of natural resources existing in the canton of Naranjo.\n\nArticle 2.—Considering the provisions of the article of Law No. 6227 on Public Administration, the Municipality may allocate funds for the financing of the formal and budgetary incorporation of this office into the municipal structure; this must be addressed by the Financial Directorate of the Municipality of Naranjo, in the first budget document submitted to the Comptroller General of the Republic and which legally permits it.\n\nArticle 3.—The duties of the Environmental Office are the following:\n\n1) In accordance with Article 1 of the Organic Environmental Law 7554, the duties of the Environmental Office shall be: to ensure the conservation of the natural and cultural resources of the canton, through duly planned, organized, implemented, supervised, and evaluated protection programs in order to progressively improve their effectiveness.\n\n2) In accordance with Article 50 of the Political Constitution, it shall be the responsibility of the Environmental Office to ensure that every person has the right to a healthy and ecologically balanced environment. Therefore, it is authorized to report acts that infringe upon this right and to claim compensation for the damage caused.\n\n3) To ensure the application of international treaties and the national legal framework in this field.\n\n4) To guide, together with the Municipality's Environmental Commission, as an advisory body to the Council, the decision-making of the local Government on matters related to environmental issues.\n\n5) To administer the trust or budget coming from the Cantonal Environmental Incentive, once created, as determined by the Municipal Code and the State Financial Administration Law and their respective regulations.\n\n6) In accordance with Law No. 4240 on Urban Planning, the Environmental Office must actively participate in the preparation of the Territorial Zoning Plan prepared by the Municipality and its subsequent execution, as well as participate in the activities of the Local Emergency Committee.\n\n7) Supported by Article 1 of the Biodiversity Law 7788, which establishes that the purpose of this law is to conserve biodiversity and the sustainable use of resources, as well as to fairly distribute the derived benefits and costs, the Environment Office of the Municipality of Naranjo must formulate and execute sustainable plans and programs aimed at protecting the environment and biodiversity.\n\n8) Actively participate in the Regional Environmental Council and manage with the State Forest Administration the training for all Office personnel, as well as human and financial resources, if necessary, to meet the obligations established in Law No. 7575 and its respective Regulation.\n\n9) Coordinate with the Municipal Aqueduct Department the management of water resources. Support all activities for the acquisition of the La Chiripa property, as well as other lands within the El Chayote Protective Zone, and other areas near drinking water catchment sources.\n\n10) Address complaints, in accordance with the provisions of the General Water Law (1634), General Health Law (5395), Organic Environmental Law (7554), Wildlife Law (7317) and its Regulation (Decree 22545), Forest Law (7575), Biodiversity Law (7788), Animal Welfare Law (7451), and carry out the respective actions before the relevant bodies.\n\n11) Inform the Municipal Council about the office's activities through an annual report to be submitted between the first and the eighth of May.\n\nArticle 4.—The functions of the Environment Office are the following:\n\n1) To learn about the environmental efforts carried out in the Canton by the local government, institutions, community organizations, and NGOs, and indicate the results achieved through these efforts in recent years. As well as to follow up on the projects established to date.\n\n2) To know and update the procedures for granting permits that intervene in environmental conservation.\n\n3) To seek and channel additional financial resources, both of national and foreign origin, to intensify actions that consolidate the office or department.\n\n4) To promote greater citizen participation in the analysis and discussion of environmental policies that affect the canton and the region.\n\n5) To analyze, discuss, and rule on the appropriateness and feasibility of activities, programs, and projects in environmental matters promoted by any public or private entity.\n\n6) To develop and implement educational activities, programs, and projects that foster the basis for a new attitude towards environmental problems, and establish the foundations to consolidate an environmental culture.\n\n7) To strengthen environmental education, outreach, and dissemination programs throughout the canton.\n\n8) To execute and support technological training programs, studies, and scientific research in the environmental field in order to have greater knowledge for the adequate management of natural resources.\n\n9) To recommend to MINAE the creation and/or expansion of protected wilderness areas of communal or national importance.\n\n10) To establish coordination and cooperation mechanisms with other regional municipalities, the National Union of Local Governments, or with foreign municipalities that pursue similar objectives, as established by the Municipal Code in its Article Four, subsection f.\n\n11) To prepare and keep updated a diagnosis of the canton's environmental situation, giving priority to everything related to water resources, as indicated in the Clean Rivers for Naranjo Program, developed by the Environmental Commission.\n\n12) Establishment of pollution indicators: microbiological, industrial discharges, pig farms, poultry farms, stables, discharges of coffee waste, sugarcane, vegetables, discharges of fertilizers, insecticides, nematicides.\n\n13) To establish an environmental sensitivity map that considers the degree of threat to local aquifers, as well as specific sources of pollution that may affect these springs (nacientes).\n\n14) To improve information on groundwater, especially regarding geographical location, flow, and connection with micro-watersheds.\n\n15) To promote the creation and strengthening of associations and organized groups for the development and protection of natural resources within the framework of sustainable development.\n\n16) To ensure the control of pollution by anthropogenic waste substances (liquid, solid, and gaseous), sonic, and radioactive pollution.\n\n17) To create a body of ad-honorem municipal inspectors of natural resources, to assist in the protection and conservation of the environment in the canton.\n\nArticle 5.—The Environment Office is also assigned all duties and functions according to the laws and regulations in force, as well as any other assigned by the Municipal Council that are not contemplated in this Regulation.\n\nArticle 6.—Effective upon its approval by the Municipal Council of Naranjo, Alajuela, and publication in the Official Gazette La Gaceta." }