{ "id": "norm-49733", "citation": "", "section": "norms", "doc_type": null, "title_es": "Reglamento Autónomo para la Adquisición de Tierras", "title_en": "Autonomous Regulation for Land Acquisition", "summary_es": "Este Reglamento Autónomo del INDER regula los procedimientos para la adquisición de tierras destinadas a la formación de asentamientos campesinos, incluyendo asentamientos parcelarios, granjas familiares y proyectos productivos específicos. Establece criterios detallados para evaluar la viabilidad técnica, legal y socioeconómica de los inmuebles ofrecidos, incorporando la necesidad de considerar la normativa ambiental aplicable. Para la calificación de fincas se emplean metodologías de puntuación que integran aspectos normativos, características internas como la calidad del suelo y el agua, condiciones externas de acceso y servicios, y elementos socioeconómicos. Una finca puede ser descalificada si el área combinada de bosque, regeneración forestal y suelos de protección supera el 20% del total, admitiendo excepciones hasta un 35% si el propietario renuncia al exceso para efectos de pago. Se definen procesos para la inspección, elaboración de estudios complementarios y negociación, asegurando que las tierras adquiridas cumplan con las restricciones y fines institucionales en zonas prioritarias de desarrollo rural.", "summary_en": "This Autonomous Regulation of INDER governs the procedures for acquiring lands to form peasant settlements, including parcel-based settlements, family farms, and specific productive projects. It establishes detailed criteria to assess the technical, legal, and socioeconomic viability of the offered properties, incorporating the need to consider applicable environmental legislation. Scoring methodologies are used for farm qualification, integrating regulatory aspects, internal characteristics such as soil and water quality, external conditions of access and services, and socioeconomic elements. A farm can be disqualified if the combined area of forest, forest regeneration land, and protection soils exceeds 20% of the total, with exceptions allowed up to 35% if the owner waives payment for the excess. 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Sin embargo, el Instituto puede aceptar una proporción, individual o combinada, de las restricciones descritas en este inciso, superior al 20% pero que no exceda del 35% del área total de la finca, cuando la persona oferente renuncie al exceso de ese 20% para efectos de pago.", "excerpt_en": "Article 2-For the application of this Regulation, the provisions of the Organic Environmental Law No. 7554 of September 25, 1995, mainly articles 17, 28, 29, 30, 50 to 55; the Forestry Law No. 7575 of February 5, 1996, mainly articles 13, 15, 19, 20, 33 and 34; the Law on Use, Management and Conservation of Soils No. 7779 of May 21, 1998 and its Regulation; the Water Law No. 276 of August 27, 1994 and its amendments; the Regulatory Plans of the Municipalities; the RAMSAR Convention of February 2, 1971; and any other legislation affecting the procedures regulated herein must be taken into account.\n\nArticle 46-If an offered farm presents one or more of the conditions described below, it must be disqualified... b) When the combined proportion of the area covered by forests, the area of forest regeneration and/or protection soils (classes VII and VIII and the exception of the special conditions established in point II.1, \"land classes,\" of article 47) and protection areas, all defined in the Forestry Law, with respect to the total area of the farm, exceeds 20%. However, the Institute may accept an individual or combined proportion of the restrictions described in this subsection exceeding 20% but not exceeding 35% of the total area of the farm, when the offeror waives payment for the excess of that 20%.", "outcome": { "label_en": "Active norm", "label_es": "Norma vigente", "summary_en": "The regulation establishes the procedure and technical, legal, and environmental criteria for INDER to acquire lands for peasant settlements, integrating restrictions from the Forestry Law and other environmental regulations.", "summary_es": "El reglamento establece el procedimiento y los criterios técnicos, legales y ambientales para que el INDER adquiera tierras destinadas a asentamientos campesinos, integrando restricciones de la Ley Forestal y otras normativas ambientales." }, "pull_quotes": [ { "context": "Artículo 46", "quote_en": "Article 46-If an offered farm presents one or more of the conditions described below, it must be disqualified... b) When 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2007)\n\n(Nota de Sinalevi: Sobre este tema el Instituto\nde Desarrollo Rural(*) había emitido anteriormente el Reglamento\nAutónomo para la Adquisición de Tierras , en la sesión N° 389 del 6 de mayo\nde 1986) \n\nLa Junta Directiva del Instituto de\nDesarrollo Rural(*), aprobó mediante acuerdo\nIII\n\nde la sesión Nº 54-02 del 6 de agosto del 2002, el siguiente:\n\n(*) (Modificada su denominación por el artículo 14° de\nla Ley N° 9036 del 11 de mayo de 2012, \"Transforma el Instituto de\nDesarrollo Agrario (IDA) en el Instituto de Desarrollo Rural (INDER) y Crea\nSecretaría Técnica de Desarrollo Rural\")\n\nCAPÍTULO PRIMERO\n\nDisposiciones generales\n\nArtículo 1º-El presente Reglamento\ntiene como objetivo regular el procedimiento para la adquisición de tierras por\nparte de este Instituto, necesarias para el cumplimiento de los fines que\nseñalan la Ley\nde Tierras y Colonización y la\n Ley de Creación del Instituto de Desarrollo Rural(*) y\nse emite con fundamento en artículo en el artículo 18 inciso g) de\nla Ley de Creación del\nInstituto de Desarrollo Rural(*), Nº 6735 del 29 de marzo de 1982 y en\nlos artículos 188 y 189 de\nla Constitución Política.\n\n (*)\n(Modificada su denominación por el artículo 14° de la Ley N° 9036 del 11 de\nmayo de 2012, \"Transforma el Instituto de Desarrollo Agrario (IDA) en el\nInstituto de Desarrollo Rural (INDER) y Crea Secretaría Técnica de Desarrollo\nRural\")\n\nArtículo 2º-Para la aplicación de este Reglamento deberá tenerse en cuenta lo dispuesto, en la Ley\nOrgánica del Ambiente Nº 7554 del 25 de setiembre de 1995, principalmente los artículos 17, 28, 29,\n30, 50 al 55; la Ley Forestal Nº 7575 del 5 de febrero de 1996, principalmente los artículos 13, 15,\n19, 20, 33 y 34; Ley de Uso, Manejo y Conservación de Suelos Nº 7779 del 21 de mayo de 1998 y su\nReglamento; Ley de Aguas Nº 276 del 27 de agosto de 1994 y sus reformas; Planes Reguladores de las\nMunicipalidades; la Convención RAMSAR del 2 de febrero de 1971 y cualquier otra normativa que afecte\nlos procedimientos aquí regulados.\n\nArtículo 3º-Para los efectos del presente Reglamento debe entenderse por:\n\nAdjudicación: Acto administrativo, válido y eficaz, por medio del cual el Instituto le adjudica un\npredio a una persona física o jurídica.\n\nAdjudicatario, Adjudicataria: Persona física o jurídica (cooperativas, empresas comunitarias de\nautogestión campesina y asociaciones), a quién por reunir los requisitos de la Ley de Tierras y\nColonización, se les ha adjudicado una parcela, granja familiar o lote de vivienda.\n\nÁrea afectada por restricciones: Corresponde a todas aquellas áreas que no pueden ser utilizadas\npara ningún otro propósito en razón de las restricciones establecidas en leyes como la Ley Forestal,\nLey de Aguas, Ley Orgánica del Ambiente y otras.\n\nÁrea no parcelable: Corresponde a aquella parte del \"área útil para la producción agropecuaria\" que\nya está ocupada o que se debe reservar para la construcción de infraestructura vial, riego, drenaje,\ninstalaciones, centro poblado u otros y que no puede ser subdividida para efectos de adjudicación.\n\nÁrea parcelable: Corresponde a aquella parte del \"área útil para la producción agropecuaria\" que por\nsus características de suelos y topografía, entre otras, se deben dedicar al desarrollo de\nactividades agro-productivas y pueden ser subdivididas para efectos de adjudicación.\n\nÁrea útil para la producción agropecuaria: Son todas aquellas áreas que están siendo utilizadas o\npueden ser utilizadas para el desarrollo del asentamiento, ya sea en forma directa en actividades\nproductivas o en la construcción de infraestructura de apoyo a la producción y a la población. Por\nlo general, esta área corresponde a la diferencia entre el área total de la finca y el área afectada\npor restricciones.\n\nBeneficiario, Beneficiaria: Persona física o jurídica (cooperativas, empresas comunitarias de\nautogestión campesina y asociaciones que, por reunir los requisitos de la Ley de Tierras y\nColonización, puede ser adjudicataria, arrendataria o propietaria de una parcela, granja familiar o\nlote de vivienda en los asentamientos campesinos del Instituto.\n\nComité Regional del Sector Agropecuario (CRSA): Es la instancia del Sector Agropecuario, a nivel de\ncada región, donde se planea, coordina y se da seguimiento a la integración de los servicios\nnecesarios para promover el desarrollo rural.\n\nGranja familiar: Es la modalidad de predio orientado a proporcionar a la población rural una\nalternativa de propiedad que sea suficiente para la construcción de vivienda y el desarrollo de\nactividades agropecuarias para el autoconsumo, con posibilidad de venta de excedentes. Su tamaño\noscila entre los 1000 y menos de 5000 metros cuadrados, dependiendo de las características de la\nzona.\n\nInstituto: El Instituto de Desarrollo Rural(*).\n\n(*)\n(Modificada su denominación por el artículo 14° de la Ley N° 9036 del 11 de\nmayo de 2012, \"Transforma el Instituto de Desarrollo Agrario (IDA) en el\nInstituto de Desarrollo Rural (INDER) y Crea Secretaría Técnica de Desarrollo\nRural\")\n\nLa Comisión: La Comisión técnica permanente de análisis y calificación de fincas.\n\nLote: Es la modalidad de predio orientado a proporcionar a la población rural una alternativa de\npropiedad que sea suficiente para la construcción de vivienda (lote para vivienda), o de\ninfraestructura de uso comunal y de apoyo a la población (lote comunal). Su tamaño debe ser inferior\na 1.000 metros cuadrados.\n\nParcela: Es la modalidad de predio orientado a proporcionar a la población rural una alternativa de\npropiedad que sea suficiente para desarrollar actividades agroproductivas que propicien el\nmejoramiento socioeconómico de las familias. Su tamaño es superior a los 5.000 metros cuadrados y\nvaría según las características agroecológicas y potencial de desarrollo de cada finca.\n\nPeríodo de prueba: Es el período, establecido por las autoridades del Instituto, para que las\npersonas adjudicatarias demuestren su interés y capacidad de hacer un uso adecuado del predio\nasignado, en concordancia con la normativa vigente, y hacerse acreedoras del título de propiedad. \n\n(Así  adicionado mediante acuerdo N° 1 de Junta Directiva del 9 de agosto\ndel 2004)\n\nPropietario, Propietaria: Persona física o jurídica bajo cuyo nombre se encuentra inscrita, en el\nRegistro Público de la Propiedad, una finca ofrecida en venta al Instituto.\n\nSolicitante: Toda persona física o jurídica que haya presentado solicitud formal, utilizando los\ninstrumentos y mecanismos establecidos en la normativa vigente, para que el Instituto le asigne un\npredio.\n\nArtículo 4º-La Junta Directiva del Instituto decidirá sobre las tierras a adquirir para la formación\nde asentamientos campesinos, con la orientación de un estudio técnico que deberá elaborar, cada dos\naños, la Dirección Planificación Institucional. El estudio será presentado a consideración de la\nJunta Directiva a más tardar el último día hábil del mes de mayo del año que corresponda.\nIgualmente, con base en los informes que aporten las Direcciones Regionales, conforme a lo que\nestablece el artículo 5º siguiente, se definirán las zonas rurales del país donde, por su realidad\nsocioeconómica, sea necesaria una intervención, ya sea preventiva o correctiva, del Instituto. Sin\nembargo, por excepción, la Junta Directiva ante situaciones imprevistas urgentes, debidamente\njustificadas por la propia Junta, podrá aprobar la adquisición de tierras fuera de las zonas\npreviamente definidas.\n\nArtículo 5º-Para efectos del informe técnico referido en el artículo 4, cada Dirección Regional, con\nla participación del Departamento Formación de Asentamientos, elaborará un documento con información\nactualizada a nivel de cada cantón, que incluya los resultados del análisis integral de las\nsiguientes variables:\n\na) Tenencia y disponibilidad de tierras.\n\nb) Índice de desarrollo social (vivienda, educación y salud).\n\nc) Índices de empleo y desempleo.\n\nd) Presión por tierra. Para este efecto, cada oficina subregional debe llevar un registro de las\npersonas que soliciten tierra, tanto individualmente como en grupos organizados. En dicho registro\nse deberá llevar un estricto orden cronológico de la presentación de las solicitudes clasificándolas\nsegún sea su interés en obtener parcela, lote o granja familiar. El registro debe mantenerse\nactualizado mediante la incorporación de los cambios ocurridos sea por disolución de grupos, retiro\no inactividad de solicitantes, satisfacción de la demanda, nuevas solicitudes presentadas o\ncualquier otra situación que afecte el grado de precisión de esta variable. Esta información deberá\nenviarse semestralmente a la Gerencia, a la Dirección de Planificación Institucional y a la Jefatura\ndel Departamento Formación de Asentamientos.\n\ne) Áreas prioritarias de acción acordadas en el seno del Comité Regional de Sector Agropecuario,\nC.R.S.A.\n\nEl documento a que se refiere este artículo deberá seguir la estructura y lineamientos que defina la\nDirección Planificación Institucional y será remitido a ésta el último día hábil del mes de marzo\ndel año correspondiente.\n\nCAPÍTULO SEGUNDO\n\nDe la Comisión Técnica:\n\n   \nArtículo 6º-Créase la Comisión Técnica Permanente de Análisis y\nCalificación de Fincas, la que tendrá como responsabilidades principales las\nsiguientes:\n\na)\n Verificar, al momento del análisis, que el expediente de cada finca\n contenga todos los documentos requeridos en éste Reglamento.\n\nb)\n Realizar una visita a cada finca que va a ser analizada por la Comisión.\n\nc)\n Preparar un acta de cada reunión efectuada, en los términos descritos en\n el artículo 9º de este Reglamento.\n\nd)\n Preparar un informe final, que establezca la recomendación por cada\n finca, según lo establecido en el artículo 16 de este Reglamento, que\n corresponde a la comunicación del acuerdo.\n\n(Así reformado mediante\nacuerdo N° 1 de junta Directiva del 9 de agosto del 2004)\n\nArtículo 7º-La Comisión estará integrada por siete miembros permanentes, funcionarios o funcionarias\nen propiedad del Instituto, que serán:\n\n1) El Director o Directora de Formación y Desarrollo de Asentamientos, quien fungirá como\nPresidente o Presidenta de la Comisión,\n\n2) El Jefe o la Jefa del Departamento Formación de Asentamientos, quien fungirá como Secretaría\nTécnica,\n\n3) El Coordinador o la Coordinadora del Área de Estudios Agroeconómicos,\n\n4) El Coordinador o la Coordinadora del Área de Topografía,\n\n5) El Jefe o la Jefa del Departamento Servicios para el Desarrollo,\n\n6) Un abogado o abogada en representación de la Dirección Asuntos Jurídicos; y\n\n7) Un representante de la Presidencia Ejecutiva.\n\nArtículo 8º-La Comisión podrá solicitar la participación excepcional de otros funcionarios o\nfuncionarias, según sea necesario para el mejor desempeño de sus actividades.\n\nArtículo 9º-La Comisión se reunirá con la regularidad y en las fechas que al efecto disponga la\nPresidencia de la misma; para este fin deberá de convocarse a sus miembros con, al menos, 24 horas\nde anticipación. El quórum lo formarán cinco miembros. De cada reunión se levantará el acta\nrespectiva, para lo cual se utilizará un libro de actas debidamente foliado y firmado por la persona\na cargo de la Auditoría General de la Institución. Cada acta deberá ser firmada por los miembros de\nla Comisión presentes en la sesión respectiva. Las actas de la Comisión deberán contener un acuerdo\npor cada finca, con la siguiente estructura:\n\n1) Identificación de la finca\n\na. Número de expediente\n\nb. Nombre de la finca\n\nc. Datos del vendedor\n\n2) Descripción de la finca\n\na. Ubicación político-administrativa, destacando su localización según provincia, cantón, distrito\ny poblado o localidad.\n\nb. Cabida.\n\nc. Resumen de la información del plano catastrado.\n\n3) Indicación de que se revisó el informe del Director Regional, destacando:\n\na. Identificación de los grupos de solicitantes y su antigüedad.\n\nb. Determinación de su ubicación con respecto a las áreas geográficas definidas en el estudio\nelaborado por la Dirección Planificación Institucional. En caso de encontrarse fuera y considerar\nque es necesaria su adquisición, se debe incluir la argumentación y justificación pertinente.\n\nc. Otras fincas consideradas.\n\nd. Disponibilidad de infraestructura.\n\ne. Presencia de activos y justificación en caso de que se recomiende su adquisición.\n\nf. Disponibilidad y acceso a servicios de apoyo a la población y a la producción (agua,\nelectricidad, salud, otros).\n\ng. Riesgo por desastres naturales.\n\nh. Distancia a otros inmuebles administrados por el Instituto.\n\ni. Opinión del Comité Regional del Sector Agropecuario.\n\nj. Adecuación, al plan regulador de la o las municipalidades correspondientes, en su defecto, la\nno existencia del mismo.\n\n4) Indicación de que se revisaron los siguientes estudios técnicos:\n\na. Agrológico (suelos), destacando:\n\n- Capacidad de uso\n\n- Uso actual\n\nb. Legal, presentando un resumen de la información del Registro Público y las conclusiones\nderivadas de ésta.\n\nc. Avalúo, (INDER(*) y/o Tributación), comparando los valores establecidos en ellos, el precio de\noferta y el precio promedio por hectárea estimado para la zona.\n\n(*)\n(Modificada su denominación por el artículo 14° de la Ley N° 9036 del 11 de\nmayo de 2012, \"Transforma el Instituto de Desarrollo Agrario (IDA) en el\nInstituto de Desarrollo Rural (INDER) y Crea Secretaría Técnica de Desarrollo\nRural\")\n\nd. Ubicación cartográfica, presentando un resumen de los resultados del estudio que incluya la\ndeterminación de su ubicación con respecto a las áreas geográficas definidas en el estudio elaborado\npor la Dirección Planificación Institucional.\n\n5) Indicación de la cabida familiar estimada en los procedimientos descritos en el punto IV\n\"Aspectos Socioeconómicos\" de los artículos 47 y 48 de este Reglamento.\n\n6) Indicación de que se revisó el informe del Departamento Financiero sobre disponibilidad\npresupuestaria, presentando un resumen concreto del mismo.\n\n7) Detalle de la calificación obtenida en cada componente establecido en la escala de ponderación\nrespectiva, así como el puntaje total alcanzado.\n\n8) Conclusión de la Comisión, con base en el análisis y ponderación realizados, advirtiendo\nclaramente, entre otras cosas:\n\na. Si la finca se encuentra dentro o fuera de las áreas establecidas en el estudio elaborado por\nla Dirección Planificación Institucional. En caso de encontrarse fuera de esas áreas, se deberá\nexplicar las razones por las cuales se decidió someterla al proceso de estudio, análisis y\nponderación.\n\nb. Si la finca alcanza o no la cantidad de puntos establecida como mínima en los artículos 46 y 47\nsegún el caso.\n\nc. Si considera que la finca cumple con los requisitos técnicos para su adquisición.\n\n9) Firmas.\n\nArtículo 10.-La Secretaría Técnica de La Comisión velará porque exista un expediente por cada finca\nbajo estudio, el cual se localizará en la Dirección Formación y Desarrollo de Asentamientos, bajo su\nvigilancia y custodia.\n\nCAPÍTULO TERCERO\n\nDe la adquisición de tierras para la formación\n\nde asentamientos campesinos (parcelarios\n\no de explotación comunal)\n\n  \n\n Artículo\n11.-El Instituto de Desarrollo Rural(*), recibirá ofertas de venta de fincas a\ntravés de las Direcciones Regionales y, en la Sede Central lo hará a través\ndel Departamento Formación de Asentamientos. \nCuando las ofertas sean presentadas ante otras instancias diferentes a\nlas aquí mencionadas, esas instancias deberán remitir a la persona oferente\nhacia la Dirección Regional, en el caso de las Sedes Regionales y hacia el\nDepartamento Formación de Asentamientos, en el caso de la Sede Central, pues éstas\nson las unidades que deben constatar que las ofertas contengan todos los\nelementos exigidos en este Reglamento. Cuando se reciben ofertas en la Sede\nCentral, el mencionado Departamento deberá notificar y enviar copia de los\ndocumentos a la Dirección Regional respectiva para lo procedente.\n\n(*)\n(Modificada su denominación por el artículo 14° de la Ley N° 9036 del 11 de\nmayo de 2012, \"Transforma el Instituto de Desarrollo Agrario (IDA) en el\nInstituto de Desarrollo Rural (INDER) y Crea Secretaría Técnica de Desarrollo\nRural\") \n\nLas\nofertas deben presentarse de acuerdo al formato y contenido definido por el\nDepartamento Formación de Asentamientos y estar acompañadas de los siguientes\ndocumentos para que sean recibidas oficialmente y se proceda a realizar la\ninspección preliminar:\n\na) Oferta de venta por\n un plazo de 6 meses prorrogables, con la información solicitada completa\n y debidamente firmada por la persona propietaria o su representante legal.\n\nb) Original de la\n certificación del Registro Público, o notarial, de la personería jurídica\n y fotocopia de la cédula jurídica, y de documento de identificación\n cuando sea una persona física.\n\nc) Tres copias\n certificadas del plano catastrado, a escala real, del o las áreas\n ofrecidas en venta.\n\nd) Original de la\n certificación literal actualizada del Registro Público, o notarial,\n conteniendo gravámenes y anotaciones de la o las propiedades ofrecidas en\n venta.\n\n   \nTodo documento recibido por el\nInstituto debe tener un sello de recibido.\n\n(Así\nreformado mediante acuerdo N° 1 de Junta Directiva del 9 de agosto del 2004)\n\nArtículo 12.-Las Direcciones Regionales realizarán una inspección\npreliminar de cada finca ofrecida en venta que sea de su interés o que la\nDirección Superior solicite dentro de su área de cobertura, siempre y cuando\nla finca se encuentre dentro de las áreas definidas en el estudio establecido\nen el artículo 4. Si estuviese fuera de esas áreas, la Dirección Regional\ndeberá justificar y argumentar, en el informe de la inspección preliminar, las\nrazones por las que cree que esa finca debe someterse al proceso de estudios y\nde por qué la Junta Directiva debería considerar esa excepción. El resultado\nde la inspección constará en un informe, por escrito, que seguirá la\nestructura y contenido definidos por el Departamento Formación de Asentamientos\npero que, en todo caso, presentará en forma resumida pero concisa los\nsiguientes elementos:\n\na)\nUbicación y vías de comunicación. En este punto se debe destacar si la finca\nestá dentro de las áreas definidas en el estudio elaborado por la Dirección\nPlanificación Institucional, en su defecto se aportarán las razones para\nconsiderar la excepción. Además, se describirán las vías de acceso y se\ndestacará cualquier limitación de acceso a toda la propiedad o parte de ella\n(ejemplo: ríos o zanjas sin puente o con puente en mal estado, cortes de\ncarretera con gran desnivel y otros).\n\nb)\nPrincipales características del grupo de presión (número de integrantes,\nprocedencia, otros).\n\nc)\nDisponibilidad, facilidad de acceso y distancia a los servicios de apoyo a la\npoblación (agua potable, electricidad, educación, salud, otros).\n\nd)\nDisponibilidad, facilidad de acceso y distancia a los servicios de apoyo a la\nproducción (crédito, asistencia técnica, mercados, riego, otros).\n\ne)\nRelieve y elevación.\n\nf)\nInventario de recursos hídricos y su estado actual.\n\ng)\nÁrea y características principales de las tierras Se debe señalar el área\ntotal y los porcentajes aproximados de capacidad de uso de las tierras. Se debe\nrepresentar la distribución aproximada en un croquis basado en el plano de la\nfinca.\n\nh)\nDescripción del uso actual, incluyendo los porcentajes aproximados con\ndiferentes usos y su ubicación dentro de la finca. Se debe representar esta\ndistribución en un croquis basado en el plano de la finca. Se debe mencionar\nclaramente cuales son las opciones de producción, que se podrían desarrollar\nen la propiedad.\n\ni)\nExistencia de servidumbres o cualquier otra condición limitante manifiesta en\nla propiedad.\n\nj)\nDescripción de cada uno de los activos que puedan estar presentes en la finca,\ncon la respectiva recomendación y justificación, en caso de que se considere\nconveniente su adquisición.\n\nk)\nLimitaciones de uso por restricciones municipales o de cualquier otra institución\npública.\n\nl)\nDistancia entre la finca y otros inmuebles administrados por el INDER(*) (incluyendo\nla Oficina Subregional correspondiente).\n\n(*)\n (Modificada su denominación por el artículo 14° de la Ley N° 9036 del 11\n de mayo de 2012, \"Transforma el Instituto de Desarrollo Agrario (IDA)\n en el Instituto de Desarrollo Rural (INDER) y Crea Secretaría Técnica de\n Desarrollo Rural\")\n\nm)\nIndicación de otras fincas consideradas para atender la demanda, comentando si\nse mantienen como alternativas de adquisición o, en su defecto, los motivos de\nsu rechazo.\n\nn)\nCuando se trate de fincas para el establecimiento de granjas familiares se debe\ndestacar si la finca cumple con lo que establece el artículo 40 de este\nReglamento.\n\no)\nCriterio de la Dirección Regional sobre el monto de la oferta de venta en\nrelación con los valores comunes y recientes de otros inmuebles en la zona de\nubicación de la finca en estudio.\n\np)\nRecomendación concreta de la persona a cargo de la Dirección Regional sobre el\npotencial de la finca y la conveniencia de su adquisición.\n\nq)\nFirma de las personas responsables tanto de la inspección técnica como de la\nDirección Regional.\n\n(Así\nreformado mediante acuerdo N° 1 de Junta Directiva del 9 de agosto del 2004)\n\n    Artículo\n 13.-Realizada la inspección y determinada la potencialidad de la finca\n para seguir el proceso, la Dirección Regional solicitará a la persona\n propietaria aportar los documentos adicionales que se mencionan en los\n incisos \"a\", \"b\", \"c\" y \"d\" del artículo 11 de este\n Reglamento, y que deben agregarse para acompañar la oferta. Además,\n presentará el caso ante el Comité Regional del Sector Agropecuario para\n su conocimiento y sugerencias, en el contexto de los acuerdos de acción\n conjunta en la región.  El\n criterio del Comité se debe consignar en un documento, el cual, una vez\n firmado por los integrantes del C.R.S.A., debe anexarse al informe de la\n inspección preliminar.\n\n   Las\n Direcciones Regionales enviarán las ofertas al Departamento Formación de\n Asentamientos, incluyendo los documentos originales que deben acompañarlas\n y el respectivo informe resultante de la inspección preliminar, con el\n criterio del C.R.S.A., a más tardar veinte días hábiles a partir de la\n fecha en que las recibieron. Así mismo, dichas Direcciones deberán\n mantener un archivo con copias de las ofertas recibidas.\n\n    Una\n vez recibidos los documentos mencionados, la jefatura del Departamento\n Formación de Asentamientos, en su calidad de Secretaría Técnica de La\n Comisión, procederá a abrir el respectivo expediente donde deberán\n constar, obligatoriamente, los documentos señalados tanto en el artículo\n 11 como los que a continuación se indican:\n\n \n\na)\n Certificación del MINAE, Sistema Nacional de Áreas de Conservación\n indicando si la propiedad se encuentra afectada por sus programas.\n\nb)\n En caso de proximidad a reservas indígenas, certificación de CONAI,\n confirmando que el área no se encuentra afectada por sus programas.\n\nc)\n Consulta a la Comisión Nacional de Emergencias, referente a si el\n inmueble bajo estudio pueda estar dentro de zonas de afectación parcial o\n total, por desastres naturales previsibles.\n\nd)\n Original de la oferta de venta al Instituto por un plazo mínimo de seis\n meses, especificando el precio de oferta. Además, debe contener una\n descripción del uso actual, infraestructura interna y recursos naturales.\n Si la finca tiene más de un 20% de su área total en las condiciones\n descritas en el inciso \"b\" del artículo 46, el propietario debe\n manifestar, en la opción de venta, si está anuente o no a renunciar al\n exceso de ese 20% para efectos de cobro.\n\ne)\n Informe de la inspección preliminar, acompañado del documento, expedido\n por el Comité Regional del Sector Agropecuario.  \n\n \n\nLa jefatura del mencionado departamento girará instrucciones para\n la realización de los estudios técnicos complementarios. \n\n(Así\nreformado mediante acuerdo N° 1 de Junta Directiva del 9 de agosto del 2004)\n\nArtículo\n14.-Los estudios a que se refiere el artículo anterior son los siguientes: \n\na)\n Estudio de Ubicación Cartográfica elaborado por el Área de Topografía,\n indicando si la finca está afectada por zona fronteriza, reservas indígenas,\n reservas forestales, reservas biológicas y otras, e indicando la\n distancia de los asentamientos más cercanos\n\nb)\n El Estudio de Suelos a nivel de semidetalle, destacando la descripción de\n las características agroecológicas, uso actual, y capacidad de uso. \n La elaboración de este estudio será responsabilidad del personal\n técnico del Área de Estudios Agroeconómicos, sin embargo, esta Área\n podrá autorizar al personal técnico, con entrenamiento especializado, de\n las Sedes Regionales o contratar los servicios necesarios, para la\n realización de esos estudios. Y / o solicitar colaboración de\n profesionales especializados del Instituto Nacional de Innovación y\n Transferencia en Tecnología Agropecuaria (INTA).\n\nCuando\n se trate de la adquisición de tierras para constituir asentamientos de\n granjas familiares, este estudio se sustituirá por una Inspección\n General de las Características Edafológicas de la finca, en cuya ejecución\n deberán participar, personal técnico de las Áreas Estudios Agroeconómicos,\n Topografía, Infraestructura y Planificación Física de Asentamientos. La\n elaboración y entrega del informe es responsabilidad de esta última\n instancia.  Cuando el nivel\n del estudio de suelos no permita definir claramente las características y\n potencialidad de la finca para el desarrollo de actividades agropecuarias,\n se procederá a realizar un estudio agrológico más profundo de manera\n que se pueda establecer, fehacientemente, la conveniencia de su adquisición\n desde la óptica de su potencial productivo.\n\nc)\n El Estudio de Avalúo realizado por personal técnico capacitado de las\n Sedes Regionales o del Área de Estudios Agroeconómicos del Instituto y,\n optativamente, el realizado por la Dirección de Tributación Directa.\n\nd)\n Dictamen legal de la situación registral, elaborado por el abogado o\n abogada que integre la Comisión Técnica. Este se basará en\n certificaciones del Registro Público y en su elaboración se seguirá el\n procedimiento de formulación, la estructura y el contenido técnico del\n informe definido por la Dirección de Asuntos Jurídicos.\n\ne)\n Informe del Departamento Financiero indicando la existencia de contenido\n presupuestario, así como el origen de los fondos para la compra de la\n finca. En la elaboración de este informe se seguirá el procedimiento y\n se adoptará la estructura y contenido técnico definidos por el\n Departamento Financiero.\n\n(Así\nreformado mediante acuerdo N° 1 de Junta Directiva del 9 de agosto del 2004)\n\n       Artículo\n15.-Para ser sometido a conocimiento de la Comisión, el expediente deberá\ncontar con los siguientes documentos, cuya presencia deberá declararla dicho Órgano\nen el acta respectiva:\n\na)\n Los especificados en el artículo 11.\n\nb)\n Los especificados en el artículo 13.\n\nc)\n Los informes finales de los estudios técnicos referidos en el artículo\n 14.\n\nd)\n El Informe y recomendación de la Dirección Regional.\n\n(Así reformado mediante acuerdo N° 1 de\n Junta Directiva del 9 de agosto del 2004)\n\nArtículo 16.-La Comisión analizará los estudios técnicos y demás antecedentes de cada finca y, sea\nen pleno o una representación de los mismos miembros, realizará una visita a la misma. Luego, le\nasignará una puntuación de acuerdo con los criterios que se detallan en el Capítulo Sétimo, de este\nReglamento, según se trate de una finca para desarrollar parcelas o granjas familiares. Los miembros\nde La Comisión están obligados a emitir su voto, sea positivo o negativo y no podrán abstenerse,\ndebiendo dar la justificación pertinente para cada caso. Los resultados se consignarán en el acta\nrespectiva conforme a los términos descritos en el artículo 9º. La transcripción de dicha acta será\nel informe final de La Comisión, el cual deberá ser firmado por sus miembros. Aquellas fincas que no\nalcancen el puntaje mínimo establecido según los criterios definidos en los artículos 46 y 47 de\neste Reglamento, serán descalificadas por no presentar condiciones mínimas para su adquisición.\n\nTanto el expediente como los informes que elabore La Comisión serán confidenciales y para uso\nexclusivo de las instancias que participan en el proceso de adquisición, sin embargo, a ellos\ntambién tendrá libre acceso la Auditoría. Esto en tanto no haya concluido el proceso de adquisición\nde cada finca en cuestión.\n\nArtículo 17.-La Secretaría de La Comisión remitirá a la Presidencia Ejecutiva el original del\nexpediente de cada finca estudiada, conjuntamente con la transcripción del acta correspondiente.\n\n    Artículo\n 18.-La Presidencia Ejecutiva citará a las personas propietarias de las\n fincas que calificaron, o sus representantes autorizados, para negociar el\n precio y la forma de pago. La Presidencia Ejecutiva deberá verificar, con\n el Departamento Financiero, la disponibilidad de recursos para la compra\n de las fincas al momento de la negociación. Al iniciar el proceso de\n negociación, la Presidencia Ejecutiva advertirá a la persona propietaria\n que, para todos los efectos, se somete a lo dispuesto en este Reglamento.\n\n    En\n caso de no llegar las partes a un acuerdo satisfactorio, la Presidencia\n Ejecutiva tendrá la facultad de descartar las ofertas de venta que\n considere inaceptables, o de recomendar que se proceda a la expropiación\n del inmueble conforme a lo dispuesto en la Ley de Expropiaciones Nº 7495\n del 3 de mayo de 1995.  Una\n vez concluida la negociación, la Presidencia Ejecutiva preparará un\n informe que contendrá como mínimo lo siguiente:\n\n \n\na)\n Resumen de los antecedentes: información general de la finca, características\n del grupo solicitante, resumen del informe de la inspección preliminar,\n destacando la recomendación de la Dirección y la justificación y\n argumentos de ésta en el caso de que la finca no se encuentre dentro de\n las áreas definidas en el estudio referido en el Artículo 4; resumen de\n los estudios de registro, agrológico y avalúo, resumen del informe de la\n Comisión, destacando aspectos del análisis, calificación y conclusión\n de la misma, contenido presupuestario.\n\nb)\n Los términos de la negociación: información general de la persona\n propietaria, precio de oferta, precio establecido en el o los avalúos\n realizados, acuerdos establecidos con la persona propietaria o su\n representante legal, destacando el precio total acordado, forma de pago,\n disponibilidad de recursos y otros aspectos que sean relevantes.\n\nc)\n Comentarios y recomendaciones pertinentes para la Junta Directiva:\n comentarios derivados del análisis de la información anterior destacando\n aspectos como potencial de desarrollo de la finca, relación tierra\n familia estimada, costo estimado de asentamiento por familia y otros\n aspectos de relevancia.\n\n \n\n   \n Este informe, acompañado del original del respectivo expediente, será\n presentado por esa Presidencia ante la Junta Directiva.\n\n (Así\nreformado mediante acuerdo N° 1 de Junta Directiva del 9 de agosto del 2004)\n\nArtículo 19.-El Instituto no pagará la maquinaria, equipo, semovientes, construcciones e\ninstalaciones que se encuentren en los inmuebles que adquiera. Por excepción, se podrán adquirir las\nconstrucciones e instalaciones cuando éstas sean de muy difícil o imposible separación del inmueble,\nesto siempre y cuando, por su indiscutible utilidad para el desarrollo del asentamiento, la\nDirección Regional lo justifique y recomiende, por escrito.\n\n    Artículo\n20.-La Junta Directiva analizará los expedientes que le presente la\nPresidencia Ejecutiva y decidirá sobre cada finca con base en el informe\nreferido en el artículo 18, los antecedentes recibidos, la puntuación obtenida\ny los recursos disponibles.  Si la\nJunta Directiva resuelve no adquirir una finca, se procederá a informar a la\npersona propietaria, se registrará en el Departamento Formación de\nAsentamientos y se archivará el expediente. \nSi la resolución es positiva, se procederá como se indica en los artículos\nsiguientes.\n\n(Así\nreformado mediante acuerdo N° 1 de Junta Directiva del  9 de agosto del\n2004)\n\nArtículo 21.-Una vez que la Junta Directiva apruebe la compra de una finca, el acuerdo\ncorrespondiente será remitido por la Secretaría General a las unidades pertinentes, para su\nejecución. Así mismo, dicha Secretaría procederá a devolver el expediente original la secretaría de\nLa Comisión.\n\n    Artículo\n 22.-El acuerdo de compra a que hace referencia el artículo anterior,\n necesariamente comprenderá:\n\n \n\n   1)\n Una parte considerativa, que abarcará los siguientes aspectos:\n\n \n\na. Indicación de que existe\n disponibilidad presupuestaria para la adquisición.\n\nb. Indicación de que se tuvo a la vista\n el respectivo expediente con los documentos mencionados en los artículos\n 15, 17 y 18 del presente Reglamento.\n\nc. Resumen concreto del análisis de los\n antecedentes realizado por la Junta Directiva así como su conclusión y\n justificación para sustentar el acuerdo de compra. Aquí se debe\n incluir la justificación de excepción referida en el artículo 4 de\n este Reglamento.\n\n 2)\n Una parte dispositiva, que abarca los siguientes aspectos:\n\na. Descripción del\n inmueble (detallando los bienes incluidos).\n\n b. Decisión\n de compra del inmueble descrito, destacando el precio total, el desglose\n de los valores unitarios y forma de pago acordada.\n\nc. Autorización al\n Notario o Notaria para que confeccione la escritura de compra.\n\nd. Autorización a\n la Notaria o Notario asignado para que determine y gestione la retención\n del monto correspondiente a los gastos de inscripción.\n\ne. Orden al\n Departamento de Finanzas para que, a través de su Área de Tesorería,\n efectúe la retención de dinero, según los términos establecidos en\n los artículos 23 y 24 de este Reglamento.\n\nf. Orden al\n Departamento Formación de Asentamientos para que a través de su Área\n de Topografía, realice el levantamiento topográfico para la comprobación\n de la medida de la finca y el levantamiento de detalles.\n\ng. Orden a la\n Dirección Regional para que, a través de la Oficina Subregional\n correspondiente, proceda a la recepción del inmueble según lo\n dispuesto en el artículo 27 de este Reglamento.\n\nh. Orden al\n Departamento Formación de Asentamientos para que, a través de su Área\n de Selección de Familias, en coordinación con la Dirección Regional\n correspondiente, se efectúen los estudios de las personas solicitantes\n de tierra o poseedoras en precario que podrían ocupar el inmueble\n adquirido (Estudio de Selección de Familias).\n\ni. Orden a la\n Dirección Regional correspondiente, para que formule el estudio de\n Relación Tierra/Familia.\n\nj. Que al vendedor\n le corresponderá pagar los gastos correspondientes de inscripción y\n traspaso.\n\nk. Orden a la\n Dirección Regional correspondiente, para que una vez asentados los\n adjudicatarios proceda a realizar un diagnóstico y un plan de\n desarrollo del asentamiento, tomar las medidas presupuestarias para\n desarrollar obras de infraestructura que faciliten el desarrollo de la\n finca adquirida, y declararlo como asentamiento prioritario en toda su\n atención, por el Sector Agropecuario\n\n    (Así ampliado\nmediante acuerdo N° 1 de Junta Directiva del 9 de agosto del 2004)\n\nArtículo 23.-El Notario o Notaria asignada, al recibir la autorización mediante el acuerdo de Junta\nDirectiva, realizará los cálculos para determinar los gastos de inscripción en el Registro Público\n(honorarios, gravámenes hipotecarios, pago de impuestos y otros), el monto de la retención para\nefectos de verificación de área y preparará un informe con el detalle de estos costos, el cual\nenviará al Área de Tesorería del Departamento Financiero, para efectos de la deducción respectiva y\nemisión de cheques. Además, enviará copia a la Secretaría de la Comisión para que sea anexada al\nexpediente. El informe se realizará de acuerdo al procedimiento, estructura y contenido técnico\ndefinidos por el Departamento Financiero.\n\n    Artículo\n 24.-La Presidencia Ejecutiva convocará a la persona propietaria para el\n acto de firma de la escritura de traspaso. Con este fin, la Notaria o\n Notario asignado realizará las gestiones necesarias para el otorgamiento\n de la escritura, para lo cual deberá contar con un estudio registral que\n se realizará ese mismo día.\n\n    \n Firmada la escritura, el Notario o Notaria iniciará el proceso de\n inscripción, presentando la escritura ante el Registro Público, de ser\n posible el mismo día de su firma o en su defecto el día hábil\n siguiente.  Asimismo, enviará\n una copia de ésta a la Secretaría de La Comisión. El trámite de\n inscripción se completará de acuerdo con los plazos establecidos en la\n reglamentación vigente.\n\n   \n Inscrito el documento, deberá remitirse el testimonio original a la\n Dirección de Asuntos Jurídicos para su archivo definitivo y una copia\n certificada a la Secretaría de La Comisión y al Área de Titulación,\n para incluirla en el expediente.\n\n(Así reformado mediante\nacuerdo N° 1 de Junta Directiva del 9 de agosto del 2004)\n\n    Artículo\n 25.-Una vez firmada la escritura, por medio del Departamento Financiero\n se procederá al pago de la primera parte del valor de la propiedad. Este\n pago consistirá en un monto igual al precio total acordado entre el\n propietario y el Instituto, menos la cantidad de dinero necesaria para\n cubrir los gastos de inscripción y el monto de retención referido en el\n artículo 23.\n\n       \n La retención de dinero mencionada en el párrafo anterior, será de un\n 30% del precio acordado. El monto retenido será devuelto al vendedor\n luego de verificar la cabida del inmueble adquirido. Para esto se respetarán\n los plazos establecidos para cada caso, siempre que no surjan\n complicaciones, no imputables al Instituto, que impidan completar en forma\n expedita este proceso. Las personas encargadas de las actividades\n notariales que no cumplan oportunamente con lo establecido en los artículos\n 23, 24 y 25, serán excluidas, por resolución de la Junta Directiva, como\n posibles prestatarios de ese servicio sin responsabilidad alguna para el\n Instituto, previo informe de la Gerencia.\n\n \n\n(Así reformado mediante acuerdo N° 1 de\n Junta Ditectiva del 9 de agosto del 2004)\n\nArtículo 26.-El Departamento Formación de Asentamientos, a través de su Área\nde Topografía, al recibir la orden mediante el acuerdo de la Junta Directiva,\niniciará los procesos de comprobación de medida y levantamiento de detalles y\ncontará con un plazo de treinta (30) días naturales, en el caso de fincas\nmenores de cien hectáreas y un máximo de sesenta (60) días naturales en\nfincas de más de cien hectáreas, para presentar el informe correspondiente. El\ninforme deberá señalar, en un plano, el perímetro de la propiedad, el área\ntotal correspondiente a dicho perímetro. Este informe será remitido a la\nSecretaría de la Comisión para los fines consiguientes.\n\n(Así reformado mediante\nacuerdo N° 1 de Junta Directiva del 9 de agosto del 2004)\n\nArtículo 27.-La Dirección Regional respectiva, o el personal que ésta designe, efectuará el acto de\nrecepción del inmueble, para lo cual procederá conforme a lo dispuesto en los Artículos 14 y 15 del\nReglamento para el Registro y Control de los Bienes Inmuebles. Esta acción deberá efectuarse en\ncoordinación con el propietario, en un plazo máximo de diez (10) días hábiles a partir del momento\nen que se reciba la orden, a no ser que en el acuerdo de Junta se disponga de otra manera. La\nDirección Regional remitirá el original del informe resultante a la Secretaría de La Comisión y\nenviará copias a las Áreas de Tesorería y Contabilidad del Departamento Financiero para lo que\nproceda. Para los efectos de lo dispuesto en este artículo se seguirá el procedimiento así como la\nestructura y contenido técnico del informe que haya definido el Departamento Financiero de la\nDirección Administrativa Financiera.\n\nArtículo 28.-La Dirección Formación y Desarrollo de Asentamientos preparará un resumen de los\ninformes de comprobación de medida y de recepción del inmueble y lo presentará ante la Presidencia\nEjecutiva, instancia que, con base en ellos, solicitará al Departamento Financiero que, a través de\nsu Área de Tesorería, realice los cálculos respectivos para efectuar la devolución del monto\nretenido.\n\nEl Área de Tesorería deberá enviar copias de los documentos de emisión de cheque de pago de la\nretención, incluyendo copia del cheque, a la Secretaría de La Comisión para que consten en el\nexpediente.\n\nArtículo 29.-El estudio de Relación Tierra-Familia, mencionado en el inciso\ni), de la parte dispositiva descrita en el artículo 22 de este Reglamento, será\nformulado en la respectiva Dirección Regional. Esa unidad administrativa contará\ncon un plazo de treinta y cinco (35) días hábiles para entregar el informe\ncorrespondiente a la Gerencia para que sea elevado a conocimiento y aprobación\nde Junta Directiva, se enviara copia a la jefatura del Departamento Formación\nde Asentamientos.. El estudio deberá responder a los principios que establece\nel artículo 54 de la Ley 2825 del 14 de octubre de 1961 y sus reformas. La\nJefatura del Departamento Formación de Asentamientos, en su calidad de Secretaría\nTécnica de la Comisión, deberá incorporar al expediente el original del\ninforme, que debe estar firmado por el profesional responsable del estudio.\n\n (Así\nreformado mediante acuerdo N° 1 de Junta Directiva del 9 de agosto del 2004)\n\n    Artículo\n 30.-El Área de Topografía en coordinación con la Dirección Regional\n y Oficina Subregional respectiva, procederá a realizar el prediseño de\n cada una de las parcelas que conforman el asentamiento.\n\n    En\n el área de interés se señalarán todos los detalles como: caminos,\n quebradas, construcciones, áreas de protección, montañas, áreas\n parcelables; etc.\n\n   \n Quedará plasmado en un plano el cual será remitido a la oficina\n Subregional correspondiente para su aprobación definitiva, la cual\n indicará su aceptación o las observaciones a realizar En los casos de\n terrenos para granjas familiares se coordinaran los diseños con el Área\n de Infraestructura.\n\n    En\n casos especiales en donde las fincas requieran de obras para controlar\n problemas de erosión por pendientes pronunciadas, vientos fuertes y / o\n drenaje lentos, en el prediseño se incluirán las previstas para ubicar\n la infraestructura que sea necesaria.\n\n(Así reformado mediante\nacuerdo N° 1 de Junta Directiva del 9 de agosto del 2004)\n\n   Artículo 31.-Una\nvez definido el diseño final, el Área de Topografía, procederá a efectuar el\nreplanteo o demarcación de parcelas , lotes y/o granjas familiares en el\nterreno y hará entrega del plano mosaico respectivo y de la demarcación en el\ncampo a la Dirección Regional, para que se proceda a la rifa y entrega de los\npredios, en un plazo no mayor de cuarenta (40) días hábiles, conforme a lo\ndispuesto en el Reglamento para la Selección de Familias\n\n(Así reformado mediante\nacuerdo N° 1 de Junta Directiva del 9 de agosto del 2004)\n\nCAPÍTULO CUARTO\n\nDe la adquisición de tierras para organizaciones\n\ncon proyectos productivos específicos\n\nArtículo 32.-El Instituto, con fundamento en el artículo 2º, inciso 1) de la Ley de Tierras y\nColonización y el artículo 3º, inciso j) de su Ley de creación, podrá adquirir tierras para\nresponder a la demanda de personas solicitantes, debidamente organizadas en grupos con personería\njurídica propia, que tengan interés de desarrollar proyectos de producción de bienes y servicios en\ndonde la tierra sea un elemento fundamental y necesario para desarrollar la actividad deseada. Los\nbienes o servicios a producir deben estar orientados a alguna de las siguientes alternativas:\n\na) Apoyo a los procesos de producción de cultivos o especies animales que se produzcan en la zona.\n\nb) Procesamiento o comercialización de productos agropecuarios que se desarrollan en la zona.\n\nc) Resolver necesidades básicas indispensables que sean de interés para las comunidades rurales\ndel entorno.\n\nLas tierras adquiridas y adjudicadas por el Instituto para los fines de este capítulo estarán\nsometidas a las restricciones y limitaciones establecidas en las leyes mencionadas en el artículo\ndos.\n\n    Artículo\n33-Para efecto de lo dispuesto en el artículo precedente el grupo como\npersona jurídica deberá cumplir con los requisitos que para este tipo de\norganización establece el Reglamento de Selección de Familias. De conformidad\na lo establecido en el artículo 3° de la Ley N° 6735, inciso j) y el artículo\n1° de la Ley 2825, inciso 6).\n\n(Así reformado mediante\nacuerdo N° 1 de Junta Directiva del 9 de agosto del 2004)\n\nArtículo 34.-Los grupos interesados presentarán una solicitud por escrito ante la Dirección Regional\ncorrespondiente, acompañada de un perfil de proyecto sobre la actividad que desean desarrollar, que\ndeberá ser elaborado por un profesional calificado. El documento será revisado por la Dirección\nRegional del INDER(*), instancia que deberá avalarlo antes de elevarlo al Comité Regional del Sector\nAgropecuario para su análisis y recomendaciones.\n\n(*)\n(Modificada su denominación por el artículo 14° de la Ley N° 9036 del 11 de\nmayo de 2012, \"Transforma el Instituto de Desarrollo Agrario (IDA) en el\nInstituto de Desarrollo Rural (INDER) y Crea Secretaría Técnica de Desarrollo\nRural\")\n\nEn casos excepcionales, a criterio de la Dirección Regional y previa solicitud del respectivo grupo,\ndicho estudio podrá ser formulado por personal de la Dirección Regional, con la participación de\ntécnicos (as) del Sector Agropecuario. En todo caso, este documento debe presentarse conjuntamente\ncon la solicitud de tierra.\n\nArtículo\n 35.-El perfil del proyecto debe considerar en sus costos, las sumas\n necesarias para pagar la tierra y las cargas financieras que correspondan.\n Además deberá presentar un plan de mercadeo de los bienes y servicios que se\n produzcan, el diseño de la estructura administrativa necesaria para gerenciar\n el proyecto, un capítulo de manejo ambiental, una estimación del número de\n empleos que puede generar el proyecto, la factibilidad económica y\n financiera, consideraciones sobre el impacto social y una descripción de las\n condiciones mínimas que debe reunir el predio donde se desarrolle el\n Proyecto. El flujo de ingresos y gastos debe proyectarse a precios constantes\n hasta el plazo en que se cancele la inversión en tierra. Todos los elementos\n aquí mencionados deberán integrarse bajo la siguiente estructura en el\n documento correspondiente:\n\n  \n\n1.\n Resumen ejecutivo.\n\n2.\n Antecedentes.\n\n3.\n Definición del problema a resolver.\n\n4.\n Caracterización del proyecto.\n\n4.1\n Nombre del Proyecto.\n\n4.2\n Justificación.\n\n4.3\n Objetivos Generales y Específicos.\n\n4.4\n Descripción General.\n\n4.5\n Sector o Subsector al que pertenece.\n\n4.6\n Ubicación Geográfica.\n\n4.7\n Población Beneficiada.\n\n4.8\n Importancia del Factor Tierra para el Proyecto, con una descripción detallada\n de las características que debe reunir el terreno para que pueda\n desarrollarse el proyecto sin ningún riesgo.\n\n4.9\n El Proyecto en el Marco de las Políticas y Estrategias de Desarrollo.\n\n4.10\n Resultados o Impacto Esperado.\n\n5.\n Aspectos de mercado.\n\n5.1\n Definición de Productos o Servicios.\n\n5.2\n Análisis de la Demanda.\n\n5.3\n Análisis de la Oferta.\n\n5.4\n Análisis de Competidores.\n\n5.5\n Análisis de Precios.\n\n5.6\n Estrategias de Promoción y Comercialización.\n\n6.\n Aspectos de producción.\n\n6.1\n Tamaño (capacidad instalada, volúmenes de producción)\n\n6.2\n Tecnología.\n\n6.3\n Infraestructura (debe incluir planos a nivel de anteproyecto).\n\n6.4\n Inventarios.\n\n6.5\n Análisis de Costos.\n\n6.6\n Fuentes de Financiamiento.\n\n7.\n Aspectos de factibilidad\n\n7.1\n Análisis de Impacto Ambiental y Sostenibilidad cuando técnicamente se\n requiera.\n\n7.2\n Análisis Financiero.\n\n7.3\n Análisis Económico.\n\n7.4\n Resumen y Conclusiones sobre la factibilidad, donde se indica si el proyecto\n resuelve el problema identificado en el punto 3.\n\n8.\n Aspectos de ejecución.\n\n8.1\n Organigrama para la ejecución del proyecto.\n\n8.2\n Cronograma de ejecución, indicando responsables de cada actividad.\n\n8.3\n Identificación de los responsables técnicos de supervisar la ejecución.\n\n9.\n Aspectos de la formulación.\n\n9.1 Nombres, calidades\n y firmas del o los profesionales que formulan el perfil.\n\n  El perfil del proyecto deberá venir acompañado de una constancia\n emitida por la o las entidades financieras contactadas, indicando la\n existencia de líneas de crédito y disponibilidad de fondos para las\n actividades incluidas en el perfil del proyecto. \n\nAsí\n mismo el detalle en el desarrollo en los diferentes aspectos del perfil y la\n profundidad del análisis del mismo dependerá de la magnitud y complejidad\n del proyecto, quedando a criterio del profesional responsable la ampliación\n de los temas a desarrollar o suprimir aquellos que no consideren relevantes\n para el mismo.\n\n(Así\n reformado en sesión N° 013 de  12 de abril de 2004).\n\nArtículo\n36.-En el grupo, en su solicitud, deberá indicar si han identificado opciones\nde fincas, que se adapten a sus necesidades. \nLas personas propietarias de estas fincas, que estén anuentes a vender,\ndeberán presentar la correspondiente oferta de venta, de acuerdo a lo indicado\nen el artículo 11 de este Reglamento. Si las personas solicitantes no disponen\nde opciones, la Dirección Regional consultará el archivo de las ofertas del\nDepartamento de Formación de Asentamientos para localizar aquellas que se\nadapten a las necesidades del grupo.\n\nUna\nvez recibidas las ofertas se procederá, en lo aplicable, según lo dispuesto en\nel Capítulo III de este Reglamento. Para este fin se deberán considerar las\nsiguientes variantes:\n\n \n\na)\nNo se avanzará en el proceso de adquisición de una finca para los fines de\neste capítulo cuando:\n\n.          \nLa organización que no reúnan los requisitos descritos en el Reglamento\nde Selección de Familias.\n\n.          \nEl perfil del proyecto no cumpla con lo estipulado en los artículos 34 y\n35 de este Reglamento, según criterio externado por el Director Regional\npertinente.\n\nb)\nEn el caso del informe sobre la inspección preliminar a que se refiere el artículo\n12 de este Reglamento deberá destacarse si la finca presenta las características\nespecíficas requeridas por el proyecto y que deben constar en el perfil\nrespectivo.\n\n \n\nc)\nPara los efectos de lo dispuesto en el artículo 13 de este Reglamento deberá añadirse\nal listado de documentos, la solicitud del grupo dirigida a la Dirección\nRegional, el perfil del proyecto a ejecutar y el informe del estudio de Selección\nde Familias, con fundamento a lo que establece el Capítulo VI del Reglamento\nAutónomo para la Selección y Adjudicación de Solicitantes de Tierra.\n\n \n\nd)\nLos estudios técnicos mencionados en el artículo 14 deberán destacar si la\nfinca cumple con las características exigidas en el perfil del proyecto a\ndesarrollar.\n\n(Así\nreformado, en sesión N° 013 de 12 de abril de 2004).\n\nArtículo 37.-La Comisión al analizar los expedientes relacionados con casos\nde proyectos productivos específicos, se podrá asesorar con especialistas\nreconocidos en los campos de interés. Para el análisis y recomendación final\ndel inmueble no se aplicará lo dispuesto en los Artículos 46 y 47 de este\nReglamento, en su lugar, la Comisión considerará de manera especial, los\nsiguientes aspectos:\n\na) Que se cumpla con\n lo dispuesto en el artículo 45 de este Reglamento.\n\nb) Que la finca reúna\n las condiciones descritas en el perfil del proyecto.\n\nc) Demostración de\n la factibilidad del proyecto.\n\nd) Impacto positivo\n del proyecto en términos de la generación de empleo e ingresos para\n las personas integrantes del grupo.  \n\nImpacto\n positivo del proyecto en términos de su contribución a solucionar el\n problema identificado en el punto 3 de la estructura definida en el artículo\n 35.\n\n(Así\nreformado mediante acuerdo N° 1 de Junta Directiva del 9 de agosto del 2004)\n\n \n\nCAPÍTULO QUINTO\n\nDe la adquisición de tierras para la\n\nformación de granjas familiares\n\nArtículo 38.-El Instituto, establecerá la modalidad de granjas familiares en aquellas zonas que por\nsus características así lo requieran. Esta modalidad consistirá en la adjudicación de predios con un\nárea variable, según las características de cada caso, que oscilará entre los 1.000 y menos de 5.000\nmetros cuadrados, los cuales se destinarán exclusivamente para habitación familiar y el desarrollo\nde cultivos agrícolas y cría de especies menores para el consumo familiar, con posibilidad de venta\nde excedentes. Con este fin, el Instituto podrá establecer acuerdos, con otras instituciones tanto\npúblicas como privadas para la dotación de la vivienda en el corto plazo.\n\nArtículo 39.-A fin de dar cumplimiento a lo establecido en el artículo anterior, el Instituto podrá\nadquirir fincas convenientes para el desarrollo exclusivo de granjas familiares. La finalidad de\nlimitar el tamaño de este tipo de asentamientos es minimizar las posibilidades de crear caos urbano\nal incrementar la demanda de servicios en centros de población rurales que no están preparados para\nun potencial incremento significativo de su población.\n\nArtículo 40.-Los terrenos que se destinen al desarrollo de granjas familiares deberán cumplir con\nlos siguientes requerimientos:\n\na) Condiciones topográficas y de suelos adecuadas para la construcción de vivienda, de acuerdo a\nlas definiciones y descripciones establecidas por el Área Infraestructura y Planificación Física de\nAsentamientos.\n\nb) Ubicación en zonas sin riesgo por la ocurrencia de desastres naturales predecibles.\n\nc) Acceso inmediato a los siguientes servicios de apoyo a la población: agua para consumo\ndoméstico, cuya fuente tenga capacidad para abastecer las necesidades del asentamiento, y\nelectricidad. Además, fácil acceso, por camino transitable todo el año, a otros servicios como\neducación, salud, comercio y otros.\n\nd) Fácil acceso a fuentes de trabajo.\n\ne) Condiciones agrológicas adecuadas para el desarrollo de cultivos de autoconsumo y cría de\nespecies menores.\n\nf) El área apta para el desarrollo de granjas familiares no debe ser menor al 80% del área total de\nla finca.\n\nArtículo 41.-En el proceso de adquisición de fincas para desarrollar asentamientos de granjas\nfamiliares participará activamente el Área Infraestructura y Planificación Física de Asentamientos,\nla cual debe verificar y aprobar los informes que adelante se indican, observando lo aplicable de lo\ndispuesto en el Capítulo III de este Reglamento. Además, se deberá considerar las siguientes\nvariantes:\n\na) El informe referido en el artículo 12 deberá destacar que la finca cumple con los\nrequerimientos establecidos en el artículo 40.\n\nb) A la lista de documentos que detalla el artículo 13 de este Reglamento deberá añadirse una\ncertificación expedida por la o las instituciones pertinentes, donde se garantice la disponibilidad\nde agua para cubrir las necesidades domésticas del asentamiento.\n\nc) La inspección general de las características edafológicas indicada en el inciso b) del artículo\n14 debe destacar las condiciones de pedregosidad, presencia de arcillas expandibles, nivel freático\ny pendiente en acuerdo a lo establecido en el punto II.2 del artículo 47.\n\nArtículo 42.-En el proceso de análisis y calificación de los inmuebles ofrecidos en venta, para el\nestablecimiento exclusivo de granjas familiares, La Comisión, analizará los expedientes de las\nfincas, asignándole una puntuación a cada una de acuerdo a los criterios que se detallan en el\nCapítulo VII, Sección II de este Reglamento.\n\nCAPÍTULO SEXTO\n\nDe la adquisición de tierras para solucionar\n\nconflictos de ocupación precaria\n\nArtículo 43.-Cuando durante la tramitación, o ya enteramente cumplidos los procedimientos que señala\nel Capítulo Sexto de la Ley de Tierras y Colonización, denominado \"Regulación de Conflictos entre\nPropietarios y Poseedores en Precario\", el Instituto, como excepción, decida adquirir el inmueble\nobjeto de conflicto, se aplicará en lo pertinente el procedimiento señalado en el Capítulo III de\neste Reglamento.\n\nArtículo 44.-Si el inmueble no reúne las condiciones mínimas establecidas en este Reglamento, la\nfinca no debe ser adquirida. Esta situación debe fundamentarse debidamente por escrito. Quedará a\ncriterio del Instituto ofrecer otras alternativas a las personas ocupantes, de modo que pueda\nsolventarse su problema de tenencia de la tierra.\n\nCAPÍTULO SÉTIMO\n\nDe los criterios para la calificación y selección de fincas\n\nSECCIÓN I\n\nCriterios para el análisis y calificación de fincas\n\norientadas al sistema de explotación comercial\n\n(parcelario o comunitario)\n\nArtículo 45.-En la presente escala de ponderación se definen los principales elementos a considerar\nen el análisis de las fincas que tienen posibilidades de ser adquiridas para conformar asentamientos\norientados a la producción agropecuaria comercial. A cada elemento se le asigna un valor relativo\nindividual de tal manera que una finca con características ideales resultará con una calificación de\n100 puntos que estarían definidos por los valores máximos de cada elemento. Asimismo, en la escala\nse señalan las condiciones mínimas que debe tener una finca para que su adquisición pueda ser\nconsiderada, siendo para todos los efectos que el puntaje mínimo no debe ser inferior a 58.0 puntos,\nde los cuales un mínimo de 15.75 puntos deben ser aportados por el elemento \"Clases de Tierras\".\n\nArtículo 46.-Si una finca en oferta presenta una o más de las condiciones\nque a continuación se describen, debe ser descalificada y la información\ncorrespondiente debe ser registrada en la base de datos y además, se debe\ncomunicar a la persona propietaria y archivar el expediente:\n\na) Cuando toda o\n parte de la finca esté ubicada en zona de alto riesgo por desastres\n naturales predecibles.\n\nb) Cuando la\n proporción combinada, del área cubierta de bosques, el área de suelos\n de regeneración forestal y/o protección (clases VII y VIII y la\n excepción de las condiciones especiales establecidas en el punto II. 1,\n \"clases de tierras\", del artículo 47) y las áreas de protección,\n todas definidas en la Ley Forestal, con respecto al área total de la\n finca, sea superior a un 20%. Sin embargo, el Instituto puede aceptar\n una proporción, individual o combinada, de las restricciones descritas\n en este inciso, superior al 20% pero que no exceda del 35% del área\n total de la finca, cuando la persona oferente renuncie al exceso de ese\n 20% para efectos de pago.\n\nc) Cuando la finca\n esté afectada, parcial o totalmente, por reservas forestales, zonas\n protectoras, parques nacionales, reservas biológicas, refugios de vida\n silvestre, humedales. Esta condición debe destacarse en el informe\n sobre ubicación cartográfica mencionado en el artículo 14 de este\n Reglamento.La existencia de imposibilidad para el acceso terrestre\n conjuntamente con la presencia de condiciones que dificulten la dotación\n de dichas vías en el corto plazo. Esta condición debe destacarse en el\n informe de la inspección preliminar regional.\n\nd) La existencia de\n limitaciones legales que afecten o puedan afectar el desarrollo de los\n procesos de adquisición, adjudicación y escrituración en los términos\n y plazos establecidos tanto en este Reglamento como en cualquier otra\n normativa vigente del Instituto.  Esta\n condición debe destacarse en el dictamen legal de la situación\n registral mencionado en el artículo 14 de este Reglamento, de acuerdo\n al formato establecido por la Dirección Asuntos Jurídicos. \n\n(Así reformado mediante\nacuerdo N° 1 de Junta Directiva del 9 de agosto del 2004)\n\nArtículo 47.—Los elementos a considerar en el análisis\nevaluativo de las fincas se agrupan en las cuatro categorías que se detallan en lo\nsucesivo:\n\nI. ASPECTOS NORMATIVOS.\n\nEsta categoría tiene un valor específico de: 15.00 puntos.\n\nDentro de esta categoría se consideran dos elementos ponderables\nrelacionados con normativa interna y externa que debe tener presente el Instituto para\ndecidir sobre la adquisición de las fincas.\n\n1) Área afectada por restricciones.\n\nEl valor asignado a este elemento es: 8.00 puntos.\n\nDe conformidad con lo definido en el artículo 46 se define un 20% como\nmáximo aceptable de área afectada por la presencia combinada de las restricciones\ndescritas en su inciso b). En este elemento se valora la minimización de esa área\nafectada, para lo cual se definieron los cuatro rangos que se incluyen en el cuadro 1.\n\nPara determinar los puntos que obtendrá la finca en este elemento se\nusará el cuadro 1 y se procederá de la siguiente manera:\n\na) Se suman las áreas que no puedan ser parceladas, por motivo de las\nrestricciones mencionadas, como son las áreas ocupadas por fuentes naturales de agua y\nsus áreas de protección, terrenos de aptitud forestal, terrenos cubiertos de bosque y\notras de esta naturaleza.\n\nb) Se calcula el porcentaje correspondiente, relacionando dicha\nsumatoria con el área total de la finca.\n\nc) El porcentaje resultante se compara con los rangos establecidos en\nel cuadro 1 para determinar en cual de ellos se ubica y se le asigna el factor de\nponderación correspondiente a ese rango.\n\nd) Se multiplica el factor de ponderación por el puntaje asignado al\nelemento \"Área afectada por restricciones\" y el resultado corresponderá a los\npuntos obtenidos en este elemento.\n\nCUADRO 1\n\nRANGOS Y FACTORES DE PONDERACIÓN ESTABLECIDOS\n\nPARA EL ELEMENTO \"ÁREA AFECTADA POR RESTRICCIONES\"\n\nRANGOS FACTOR DE PONDERACIÓN\n\nDe 0% a menos de 5%. 1\n\nDe 5% a menos de 15% 0.7\n\nDe 15% al 20% 0.4\n\nMás de 20% 0\n\n2) Ubicación Respecto a otros inmuebles administrados por el\nInstituto.\n\nEl valor asignado a este elemento es: 2.00 puntos.\n\nEl Instituto fundamentado en razones de mérito y conveniencia ha\nutilizado como política institucional el criterio de considerar la ubicación de las\nfincas en estudio con relación a otros inmuebles (asentamientos, oficinas, etc.) bajo su\nadministración. Este elemento favorece la creación de núcleos de desarrollo, incrementa\nlas posibilidades para la dotación de servicios de apoyo tanto a la población como a la\nproducción y contribuye a disminuir los costos de operación del Instituto. Para la\nponderación de este elemento se consideran las distancias, que se medirán sobre los\ncaminos transitables todo el año, entre la finca que se está valorando y otras\npropiedades preexistentes administradas por el INDER(*). Para definir este elemento se\nestablecieron los tres rangos de distancia que se incluyen en el cuadro 2. La información\nsobre dichas distancias debe ser consignada en el informe de la inspección preliminar.\n\n(*)\n(Modificada su denominación por el artículo 14° de la Ley N° 9036 del 11 de\nmayo de 2012, \"Transforma el Instituto de Desarrollo Agrario (IDA) en el\nInstituto de Desarrollo Rural (INDER) y Crea Secretaría Técnica de Desarrollo\nRural\")\n\nPara determinar los puntos que obtendrá la finca en este elemento se\nutilizará el cuadro 2 y se procederá de la siguiente manera:\n\na) Se calcula la distancia, por camino transitable todo el año, desde\nla finca hasta la sede institucional o hasta la finca administrada por el INDER(*) más\ncercana. De las dos se considerará la menor.\n\n(*)\n(Modificada su denominación por el artículo 14° de la Ley N° 9036 del 11 de\nmayo de 2012, \"Transforma el Instituto de Desarrollo Agrario (IDA) en el\nInstituto de Desarrollo Rural (INDER) y Crea Secretaría Técnica de Desarrollo\nRural\")\n\nb) Se compara esta distancia con los rangos establecidos en el cuadro 2\npara determinar dentro de cual rango se ubica.\n\nc) El factor de ponderación asignado a ese rango se multiplica por el\npuntaje asignado a este elemento y el resultado corresponderá al puntaje obtenido en el\nmismo.\n\nCUADRO 2\n\nRANGOS Y FACTORES DE PONDERACIÓN DEFINIDOS PARA EL\n\nELEMENTO \"UBICACIÓN RESPECTO A OTROS INMUEBLES\n\nADMINISTRADOS POR EL INSTITUTO\"\n\nFactor de\n\nRangos ponderación\n\nDistancia de 0 a menos de 10 kilómetros 1\n\nDistancia de 10 a 20 kilómetros 0.4\n\nDistancia mayor a 20 kilómetros 0\n\n3) Aspectos Legales:\n\nEl valor asignado a este elemento es de 5 puntos.\n\nSe considera como un factor importante y limitante para una compra, que\nlos inmuebles estudiados cuenten con los requisitos legales indispensables para que la\ncompra se pueda materializar, los aspectos que aportaran puntuación son los siguientes:\n\na) Oferta de venta vigente a la fecha de calificación.\n\nb) Los inmuebles cuentan con planos catastrados cuyas áreas coinciden\ncon las áreas inscritas en el Registro Público.\n\nc) El expediente cuenta con certificación del Registro Público o\nNotaria , en donde se indica que el área inscrita coincide con el área del plano\ncatastrado y que el inmueble pertenece a la persona física o jurídica que presentó la\noferta de venta.\n\nd) El expediente contiene certificación del MINAE, Sistema Nacional de\nÁreas de Conservación, en donde se indique que la propiedad no está afectada parcial ni\ntotalmente por cualquier área silvestre protegida sea cual sea su categoría de manejo\nadministrada por el MINAE.\n\ne) El expediente cuenta con una certificación de Personería Jurídica\nemitida por el Registro Público o Notarial en donde se indique que la persona que firmó\nla oferta de venta tiene la representación legal.\n\nLa distribución de los puntos, se regirá por lo indicado en el\nsiguiente cuadro:\n\nFactor Puntaje\n\nOferta de venta vigente 1\n\nCon planos catastrados 1\n\nCertificación del Registro Público o Notarial 1\n\nCertificación del MINAE 1\n\nCertificación de Personería Jurídica y / o copia de 1\n\ncédula de identidad o documento de identificación\n\nII. CARACTERÍSTICAS INTERNAS DE LA FINCA.\n\nEsta categoría tiene un peso específico de: 45.00 puntos\n\nEl puntaje mínimo aceptable acumulado en esta categoría es de: 25.35\npuntos.\n\nEn esta categoría se consideran tres elementos importantes que dan\nindicios sobre el potencial de la finca para el desarrollo de un asentamiento parcelario,\ncomo son las clases de tierras, las fuentes de agua y los caminos internos. Ellos tienen\nuna influencia determinante sobre otros elementos, también importantes, como son la\ncapacidad de asentamiento y el precio de adquisición.\n\n1. Clases de tierras.\n\nEl valor asignado a este elemento es: 35.00 puntos.\n\nEl puntaje mínimo aceptable es: 15.75 puntos.\n\nAnteriormente, se definió un máximo aceptable del 20% de la finca con\ntierras afectadas por las limitaciones descritas en el inciso \"b\" del artículo\n46. Estas limitaciones incluyen, entre otras cosas, la presencia de tierras con aptitud\nforestal (Clase VI en adelante). Sin embargo, en esta metodología se consideran algunas\nexcepciones como son aquellas fincas, o secciones de ellas, con suelos que por su\ntopografía u otras características, clasifican como Clase VI, pero que, por presentar\ncondiciones especiales (origen volcánico, suelos profundos, alta fertilidad, desprovista\nde cubierta forestal u otros), tienen un potencial productivo aceptable, en las\nprincipales actividades agrícolas de la zona. Como excepción, éstas tierras serán\nconsideradas, para efecto de ponderación, siempre y cuando en el respectivo estudio\nagrológico, se describan y justifiquen técnicamente las condiciones mencionadas. En\nestos casos, el INDER(*) deberá asegurarse que los agricultores asentados en estas tierras\nutilicen prácticas apropiadas de protección y conservación de suelos.\n\n(*)\n(Modificada su denominación por el artículo 14° de la Ley N° 9036 del 11 de\nmayo de 2012, \"Transforma el Instituto de Desarrollo Agrario (IDA) en el\nInstituto de Desarrollo Rural (INDER) y Crea Secretaría Técnica de Desarrollo\nRural\")\n\nLa caracterización de las tierras, conforme a las normas técnicas\ngeneralmente aceptadas, será responsabilidad de la persona con preparación técnica que\nefectúe el estudio agrológico. Sin embargo, el Departamento. Formación de Asentamientos\npara efectos de la aplicación del presente sistema de ponderación, deberá incluir como\nparte del procedimiento y de la estructura del informe correspondiente una clasificación\nadicional basada en los conceptos que a continuación se detallan. En dicho informe se\ndeberá establecer, tanto para el área total de la finca como para el área ocupada por\ncada clase de tierras, la proporción de ellas que se encuentra bajo las condiciones de\n\"Área afectada por restricciones\" y de \"Área útil para la producción\nagropecuaria\". Estas proporciones se deberán representar en un croquis de la finca\nbasado en el plano catastrado de la misma:\n\na) Clases de tierras I y II (aptas para agricultura intensiva), con\nalternativas de producción amplias y con disponibilidad de agua para la producción. Son\naquellas tierras con muy pocas limitaciones que restrinjan el desarrollo de plantas\n(cultivos agronómicos), actividades pecuarias (pastos), bosques, vida silvestre,\nadaptadas ecológicamente a la zona. En estas tierras para suplir las necesidades\nagropecuarias se estima que la disponibilidad de agua es buena en verano, tienen una buena\na regular distribución dentro de la finca y el acceso a las fuentes de agua es bueno.\n\nb) Clases de tierras I y II con alternativas de producción amplias y\nsin disponibilidad de agua para la producción. Son aquellas tierras con muy pocas\nlimitaciones que restrinja el desarrollo de plantas (cultivos agronómicos), actividades\npecuarias (pastos), bosques, vida silvestre, adaptadas ecológicamente a la zona. Tales\ntierras no tienen fuentes de agua o si las tienen son de caudal insuficiente para suplir\nlas necesidades de uso agropecuario durante el verano, además complementariamente pueden\nser inaccesibles o mal distribuidas.\n\nc) Clase de tierras III con alternativas de producción moderadas y con\ndisponibilidad de agua para la producción. Son tierras adecuadas para agricultura\nintensiva pero presentan moderadas restricciones solas o combinadas, que reducen la\nelección de cultivos y requieren prácticas intensivas de manejo y conservación de\nsuelos y aguas. En estas tierras para suplir las necesidades agropecuarias se estima que\nla disponibilidad de agua es buena en verano, tienen una buena a regular distribución\ndentro de la finca y el acceso a las fuentes de agua es bueno.\n\nd) Clase de tierras III con alternativas de producción moderadas y sin\ndisponibilidad de agua para la producción. Son tierras adecuadas para agricultura\nintensiva pero que presentan moderadas restricciones solas o combinadas, que reducen la\nelección de cultivos y requieren prácticas intensivas de manejo y conservación de\nsuelos y aguas. Tales tierras no tienen fuentes de agua o si las tienen son de caudal\ninsuficiente pera suplir las necesidades de uso agropecuario durante el verano, además\ncomplementariamente pueden ser inaccesibles o mal distribuidas.\n\ne) Clase de tierras IV, con alternativas de producción para cultivos\ncomo café y hortalizas. Son tierras con fuertes limitaciones solas o combinadas que\nlimitan su uso a vegetación permanente y semipermanente y algunos anuales ocasionales,\nsiempre con práctica muy intensivas de manejo y conservación de suelos y aguas. La\ncondiciones agroecológicas (suelos y clima) de estas tierras, favorecen el desarrollo de\ncultivos de buen potencial, tales como el café y las hortalizas de altura,\nprincipalmente.\n\nf) Clase de tierras IV, con otras alternativas de producción. Son\ntierras con fuertes limitaciones solas o combinadas, que limitan su uso a vegetación\npermanente y semipermanente y algunos anuales ocasionales, siempre con prácticas muy\nintensivas de manejo y conservación de suelos y aguas. Estas tierras no tienen los\ntenores bioedáficos, de los cultivos antes citados y por tanto su aptitud está confinada\na otros cultivos, tanto de ciclo largo, intermedio y excepcionalmente, algunos anuales.\n\ng) Clase de tierras V, con alternativas de producción de café y\nhortalizas. Las tierras de esta clase presentan severas limitaciones para el desarrollo de\ncultivos anuales, semipermanentes, perennes o bosque, excepto las clases V con condiciones\nedáficas (profundidad) y clima que permiten el desarrollo de café y hortalizas.\n\nh) Clase de tierras V, con otras alternativas de producción para\ncaña, piña y arroz. Son aquellas tierras clasificadas como V, cuya más severa\nrestricción es la baja fertilidad, siempre y cuando la profundidad efectiva y\npedregosidad no sean las limitantes.\n\ni) Clases de tierras V, con otras alternativas de producción. Son\naquellas tierras grado V que presentan severas restricciones solas o combinadas\n(profundidad, pedregosidad, fertilidad, texturas, drenaje, inundación, toxicidad y clima)\nentre las más importantes, que restringen su uso a pastos y manejo de bosque natural.\n\nj) Clases de tierras VI, con alternativas de producción de café,\nhortalizas y frutales de altura. Las tierras ubicadas dentro de esta clase son utilizadas\npara la producción forestal, así como frutales y café, cuya mayor limitación está\nasociada a la pendiente. Sin embargo, en condiciones de suelos y climáticas favorables\ntienen potencial para producción de café, hortalizas y frutales, ambos de altura,\nsiempre y cuando se realicen prácticas intensivas de manejo y conservación de suelos y\naguas.\n\nk) Clase de tierras VI, sin alternativas de producción. Son aquellas\ntierras que presentan severas a muy severas restricciones que las hacen inadecuadas para\ncultivos y limitan su uso a la producción forestal.\n\nPara efectos de la ponderación de este elemento se utilizará el\ncuadro 3 y se procederá de la siguiente manera:\n\na) Se calcula la proporción de \"Área útil para la producción\nagropecuaria\" correspondiente a cada Clase de Tierras con respecto al área total de\nla finca y el resultado se expresa en términos de porcentaje (%). Los porcentajes\nobtenidos se consignan en la columna \"Área útil por clase de tierra\" del\ncuadro 3.\n\nb) Se multiplican los porcentajes obtenidos para cada Clase por el peso\nporcentual correspondiente, establecido en la columna \"Peso Porcentual\". Este\nfue definido para cada una de ellas, de acuerdo a su importancia relativa estimada dentro\ndel conjunto. Los resultados obtenidos se consignan en la columna \"Factor de\nPonderación\" y representan la contribución parcial de cada clase al factor de\nponderación.\n\nc) Se suman los valores parciales obtenidos con el fin de determinar el\nfactor de ponderación para el elemento \"Clases de tierras\".\n\nd) Se multiplica el factor de ponderación por los puntos asignados a\neste elemento y el producto será la puntuación obtenida por la finca en el elemento\n\"Clases de tierras\".\n\nCUADRO 3\n\nPONDERACIÓN PARA CLASES DE TIERRA CONSIDERANDO\n\nALTERNATIVAS DE PRODUCCIÓN\n\nÁrea útil\n\nClases por clase Factor\n\nde Alternativas de Otros factores de tierra Peso de\n\ntierras Producción importantes (%) Porcentual Ponderación\n\nI y II Amplia Disponibilidad\n\nde agua para\n\nla producción 1\n\nSin agua 0.75\n\nIII Amplia Disponibilidad\n\nde agua para\n\nla producción 0.85\n\nSin agua 0.65\n\nIV Café y hortalizas 0.75\n\nOtras 0.60\n\nV Café y hortalizas 0.55\n\nCaña, piña y arroz 0.45\n\nOtras 0.25\n\nVI Café y hortalizas 0.50\n\nSin alternativas 0\n\nSUMATORIA\n\n2. Fuentes Naturales de Agua Superficial.\n\nEl valor asignado a este elemento es: 10.00 puntos.\n\nEste es otro factor de importancia pues influye en las alternativas de\ndesarrollo de la finca. Este elemento pondera la existencia y disponibilidad de agua\nsuperficial en la finca a través de la combinación de varios componentes. En primer\nlugar, se toma en cuenta si las fuentes de agua tienen caudal, disponible durante el\nverano, suficiente para suplir las necesidades agropecuarias de los futuros asentados.\nPara este efecto se consideran los siguientes tres niveles: bueno, regular y no hay. En\nsegundo lugar, se considera la distribución espacial del caudal dentro de la propiedad y,\npor último, la facilidad de acceso al caudal para su uso en el desarrollo de la finca. En\nestos dos últimos componentes también se consideran tres niveles que son: buena, regular\ny mala.\n\nLa caracterización de las fuentes naturales de agua será\nresponsabilidad de la persona con preparación técnica que elabore el estudio\nagrológico. El Depto. Formación de Asentamientos deberá incluir en el procedimiento de\nelaboración de ese estudio y en la estructura del respectivo informe, un capítulo sobre\neste tema incorporando los siguientes conceptos:\n\na) Buena disponibilidad de agua en verano. Se refiere a la presencia de\ncaudal de agua adecuado para suplir las necesidades agropecuarias durante el verano.\n\nb) Regular disponibilidad de agua en verano. Las fuentes de agua son\ninsuficientes para suplir las necesidades agropecuarias durante el verano.\n\nc) No hay disponibilidad de agua en verano. No existen recursos\nhídricos para labores agropecuarias durante el verano.\n\nd) Buena distribución dentro de la finca. Las fuentes de agua están\ndistribuidas espacialmente de forma equitativa dentro de la finca.\n\ne) Regular distribución dentro de la finca. Los recursos hídricos se\nlocalizan distribuidos de manera desuniforme dentro de la finca.\n\nf) Mala distribución dentro de la finca. Las fuentes de agua para uso\nagropecuario están localizadas solo en un sector de la finca.\n\ng) Buen acceso a las fuentes de agua. Los recursos hídricos se\npresentan en cauces poco profundos, con talud (es) inclinados cercanos a la superficie del\nterreno y por tanto fácilmente utilizables.\n\nh) Regular acceso a las fuentes de agua. Las fuentes de agua se\nlocalizan en cauces moderadamente profundos y encañonados con tendencia a la\nverticalidad, estas condiciones limitan el acceso a las fuentes hídricas.\n\ni) Mal acceso a las fuentes de agua. El caudal de agua para uso\nagropecuario se presenta en cauces profundos y verticales, lo cual lo hace muy difícil o\ninaccesible para el uso agropecuario.\n\nPara efecto del cálculo del factor de ponderación, a cada componente\nse le asignó un peso porcentual de acuerdo a su importancia relativa dentro del elemento\n\"fuentes naturales de agua superficial\" y a cada nivel se le asignó un peso\nporcentual con relación al valor que adquiere cada componente en particular (ver cuadro\n4).\n\nCUADRO 4\n\nDEFINICIÓN DE LOS COMPONENTES, NIVELES Y SUS\n\nRESPECTIVOS PESOS PORCENTUALES PARA EL\n\nELEMENTO FUENTES NATURALES DE\n\nAGUA SUPERFICIAL\n\nPeso de los componentes\n\nDisponibilidad de Distribución dentro Acceso a las fuentes\n\nagua en verano 60% de la finca 25% de agua 15%\n\nBuena Regular No Hay Buena Regular Mala Buena Regular Mala\n\n100% 60% 0% 100% 60% 10% 100% 60% 10%\n\nLa determinación del factor de ponderación para este elemento se\nhará mediante la siguiente fórmula:\n\nF = A.a + B.b + C.c, donde:\n\nF = Factor de ponderación\n\nA = Peso porcentual del componente \"Disponibilidad de agua en\nverano\" establecido en el cuadro 4 = (0.6)\n\na = Peso porcentual según la caracterización del componente\n\"Disponibilidad de agua en verano\" en la finca bajo estudio contenida en el\ninforme del estudio agrológico (Buena = 1, Regular = 0.6, No hay = 0)\n\nB = Peso porcentual del componente \"Distribución dentro de la\nfinca\" según el cuadro 4 = (0.25)\n\nb = Peso porcentual según la caracterización del componente\n\"Distribución dentro de la finca\", en la finca bajo estudio contenida en el\ninforme del estudio agrológico (Buena = 1, Regular = 0.6 y mala = 0.1)\n\nC = Peso porcentual asignado al componente \"Acceso a las fuentes\nde agua\" según el cuadro 4 = (0.15)\n\nc = Peso porcentual según la caracterización del componente\n\"Acceso a las fuentes de agua\" en la finca bajo estudio contenida en el informe\ndel estudio agrológico (Buena = 1, Regular = 0.6 y mala = 0.1)\n\nPara determinar los puntos que obtendrá la finca en este elemento, se\nutilizará el siguiente procedimiento:\n\na) Se identifican las caracterizaciones para cada componente y nivel\ndel elemento \"fuentes naturales de agua superficial\", presentes en el informe\ndel estudio agrológico.\n\nb) Se calcula el factor de ponderación mediante la fórmula antes\ndescrita, para lo cual se utilizan los valores contenidos en el cuadro 4, de acuerdo a la\ncaracterización identificada en el punto anterior.\n\nc) El factor de ponderación obtenido se multiplica por el puntaje\nasignado al elemento.\n\nd) El producto resultante será el valor del elemento para esa finca en\nparticular.\n\nIII. CARACTERÍSTICAS EXTERNAS DE LA FINCA.\n\nEsta categoría tiene un peso específico de: 25.00 puntos.\n\nAquí se evalúan las principales condiciones del entorno de la finca\nque pueden influir en su potencial desarrollo productivo así como en la calidad de vida\nde la población del futuro asentamiento.\n\n1. CALIDAD DEL ACCESO.\n\nEl valor asignado a este elemento es: 10.00 puntos.\n\nEl acceso es uno de los elementos más importantes a considerar. De su\npresencia y calidad depende, entre otras cosas, el flujo de insumos y productos hacia y\ndesde la finca así como la facilidad de movimiento de la población a asentar hacia otros\nservicios indispensables para su bienestar. En este elemento se valorarán las vías de\ncomunicación existentes entre el lindero de entrada a la finca y el centro poblado más\ncercano que cuente como mínimo con los siguientes servicios básicos: agua potable,\nelectricidad, teléfono, escuela, puesto de salud, transporte público y abastecimiento de\nartículos de primera necesidad. Las características a considerar para la ponderación\nserán: la existencia de camino o de espacio para su construcción, la longitud del camino\ny el material de construcción. El factor de ponderación se calcula interrelacionando\nesas características mediante la siguiente fórmula:\n\nF = LP/LT x P + Ll/ LT x l + Lt/ LT x t + Lsc/ LT x SC\n\nDonde:\n\nF = Factor de ponderación\n\nLT = Longitud total de la vía\n\nLP = Longitud de camino con pavimento\n\nLl = Longitud de camino en lastre\n\nLt = Longitud de camino en tierra\n\nLsc = Longitud sin camino construido\n\nP = 1 (Peso porcentual del camino con pavimento = 100%)\n\nl = 0.7 (Peso porcentual del camino en lastre = 70%)\n\nt = 0.3 (Peso porcentual del camino en tierra = 30%)\n\nSC = 0 (Peso porcentual de la existencia de espacio para camino\npúblico, pero no hay camino construido 0%).\n\nLa determinación de la longitud total de la vía así como de los\ntramos con pavimento, lastre, tierra o sin camino construido, será responsabilidad de la\npersona que realiza el estudio de avalúo. El Departamento. Formación de Asentamientos\ndeberá incluir en el procedimiento de elaboración del avalúo así como en la estructura\ndel respectivo informe, un capítulo sobre este tema que incorpore los conceptos\nanteriormente definidos.\n\nPara el cálculo de los puntos que obtendrá la finca en este elemento\nse procederá de la siguiente manera:\n\na) Se identifican los valores de la longitud total de la vía y de los\ntramos con pavimento, lastre, tierra o sin camino construido que fueron establecidos en el\nestudio de avalúo correspondiente.\n\nb) Se sustituyen los valores en la fórmula descrita y se realizan las\noperaciones a fin de obtener el factor de ponderación.\n\nc) Se multiplica el factor de ponderación obtenido por el puntaje\nasignado a este elemento. El resultado constituirá el puntaje obtenido por la finca dadas\nsus condiciones particulares de acceso.\n\n2. SERVICIOS DE APOYO A LA POBLACIÓN.\n\nEl valor asignado a este elemento es: 8.00 puntos.\n\nEste elemento considera la presencia y distancia, desde la finca, a\nservicios de carácter público o privado, orientados principalmente a mejorar la calidad\nde vida de la población.\n\nPara la ponderación de este elemento se consideraron los principales\nservicios asociados al mejoramiento de la calidad de vida de la población como son: agua\npotable, educación, salud, electricidad, telefonía, transporte público y comercio. A\ncada servicio se le asignó un peso porcentual de acuerdo a la estimación de su\nimportancia relativa dentro del conjunto de servicios. Además, se definieron tres niveles\nde acceso para cada servicio, de manera que el acceso se puede clasificar como bueno,\naceptable o difícil. A estos niveles también se les asignó un peso porcentual en\nrelación al valor de cada componente en particular.\n\nLa caracterización del acceso a los servicios de apoyo a la población\nes responsabilidad de la persona que efectúa el estudio de avalúo. El Departamento\nFormación de Asentamientos deberá incluir en el procedimiento de elaboración del\navalúo, así como en el esquema del respectivo informe, un capítulo sobre este tema que\nincorpore los siguientes conceptos:\n\na) Buen acceso a fuentes de agua para consumo doméstico: Cuando, a una\ndistancia menor de 1 kilómetro de los linderos de la finca, existen fuentes de agua con\ncapacidad y calidad para abastecer las necesidades para el consumo doméstico de la\npoblación a asentar en la finca.\n\nb) Acceso aceptable a fuentes de agua para consumo doméstico: Cuando,\na una distancia de entre 1 y 5 kilómetros de los linderos de la finca, existen fuentes de\nagua con capacidad y calidad para abastecer las necesidades para el consumo doméstico de\nla población a asentar en la finca.\n\nc) Difícil acceso a fuentes de agua para consumo doméstico: Cuando\nexisten fuentes de agua con capacidad y calidad para abastecer las necesidades para\nconsumo doméstico de la población a asentar en la finca pero éstas se encuentran a una\ndistancia mayor de 5 kilómetros de los linderos de la finca.\n\nd) Buen acceso a servicios de educación: Cuando existe una escuela\nprimaria a una distancia menor de 5 kilómetros del lindero de entrada a la finca, por\ncamino transitable todo el año.\n\ne) Acceso aceptable a servicios de educación: Cuando existe una\nescuela primaria a una distancia de entre 5 y 10 kilómetros del lindero de entrada a la\nfinca, por camino transitable todo el año.\n\nf) Difícil acceso a servicios de educación: Cuando la escuela\nprimaria se encuentra a una distancia de más de 10 kilómetros del lindero de entrada a\nla finca, por camino transitable todo el año.\n\ng) Buen acceso a los servicios de salud: Cuando existe un centro de\nsalud o EBAIS, con asistencia médica diaria, a una distancia menor a diez kilómetros del\nlindero de entrada a la finca, por camino transitable todo el año.\n\nh) Acceso aceptable a los servicios de salud: Cuando existe un centro\nde salud o EBAIS, con asistencia médica diaria, a una distancia de entre diez y quince\nkilómetros del lindero de entrada a la finca, por camino transitable todo el año.\n\ni) Difícil acceso a los servicios de salud: Cuando el centro de salud\no EBAIS, con asistencia médica diaria, se encuentra a una distancia mayor de quince\nkilómetros del lindero de entrada de la finca, por camino transitable todo el año.\n\nj) Buen acceso a servicios de electricidad: Cuando la fuente de\nenergía eléctrica, con capacidad para abastecer las necesidades de la población a\nasentar en la finca, se encuentre a una distancia menor de 1 kilómetro de aquel lindero\nque presente mayores facilidades técnicas y legales para el ingreso de este servicio.\n\nk) Acceso aceptable a los servicios de electricidad: Cuando la fuente\nde energía eléctrica, con capacidad para abastecer las necesidades de la población a\nasentar en la finca, se encuentre a una distancia de entre 1 y 3 kilómetros de aquel\nlindero que presente mayores facilidades técnicas y legales para el ingreso de este\nservicio.\n\nl) Difícil acceso a los servicios de electricidad: Cuando la fuente de\nenergía eléctrica, con capacidad para abastecer las necesidades de la población a\nasentar en la finca, se encuentre a una distancia mayor de 3 kilómetros de aquel lindero\nque presente mayores facilidades técnicas y legales para el ingreso de este servicio.\n\nm) Buen acceso a los servicios de transporte público: Cuando el lugar\nde acceso al transporte público, que lleva al centro de servicios más cercano, con una\nfrecuencia mínima de una vez por día, está a menos de cinco kilómetros del lindero de\nentrada a la finca.\n\nn) Acceso aceptable a los servicios de transporte público: Cuando el\nlugar de acceso al transporte público, que lleva al centro de servicios más cercano, con\nuna frecuencia mínima de una vez por día, está a una distancia de entre cinco y diez\nkilómetros del lindero de entrada a la finca.\n\no) Difícil acceso a los servicios de transporte público: Cuando el\nlugar de acceso al transporte público que lleva al centro de servicios más cercano, con\nuna frecuencia mínima de una vez por día, está a más de diez kilómetros del lindero\nde entrada de la finca.\n\np) Buen acceso a servicios de comercio: Cuando el abastecedor de\nproductos básicos de consumo humano se encuentra a una distancia menor de cinco\nkilómetros del límite de entrada de la finca, por camino transitable todo el año.\n\nq) Acceso aceptable a servicios de comercio: Cuando el abastecedor de\nproductos básicos de consumo humano se encuentra a una distancia de entre cinco y diez\nkilómetros del límite de entrada de la finca, por camino transitable todo el año.\n\nr) Difícil acceso a servicios de comercio: Cuando el abastecedor de\nproductos básicos de consumo humano se encuentra a una distancia mayor de diez\nkilómetros del límite de entrada de la finca, por camino transitable todo el año.\n\ns) Buen acceso a servicios de telefonía: Cuando el teléfono público\nmás cercano se encuentra a una distancia menor a cinco kilómetros del límite de entrada\nde la finca, por camino transitable todo el año.\n\nt) Acceso aceptable a servicios de telefonía: Cuando el teléfono\npúblico más cercano se encuentra a una distancia de entre cinco y diez kilómetros del\nlímite de entrada de la finca, por camino transitable todo el año.\n\nu) Difícil acceso a servicios de telefonía: Cuando el teléfono\npúblico más cercano se encuentra a una distancia mayor de diez kilómetros del límite\nde entrada de la finca, por camino transitable todo el año.\n\nEl cálculo del factor de ponderación y de los puntos que aportará\neste elemento se realizará utilizando el cuadro 6 según el siguiente procedimiento:\n\na) Se identifica la caracterización que realizó la persona\nresponsable del estudio de avalúo, respecto a cada uno de los servicios de apoyo a la\npoblación considerados y se compara con los tres niveles establecidos en la columna\n\"Calidad del Acceso\" del cuadro 6. La cifra que le corresponda en dicha columna\nserá el peso porcentual de ese servicio en el factor de ponderación.\n\nb) El valor identificado para cada servicio se anota en la última\ncolumna denominada \"Factor de ponderación\". Estos valores representan la\ncontribución parcial que cada servicio hace al factor de ponderación.\n\nc) Se suman los valores parciales anotados en la columna \"Factor\nde Ponderación\" y el resultado será el factor de ponderación para el elemento\n\"Servicios de apoyo a la población\".\n\nd) Se multiplica el factor de ponderación por el puntaje asignado al\nelemento y el producto será el puntaje obtenido por la finca en relación con la\nposibilidad de acceso a los servicios de apoyo a la población.\n\nCUADRO 6\n\nDETERMINACIÓN DEL FACTOR DE PONDERACIÓN PARA\n\nEL ELEMENTO \"SERVICIOS DE APOYO A LA POBLACIÓN\"\n\nCALIDAD DEL ACCESO FACTOR DE\n\nBueno Aceptable Difícil PONDERACIÓN\n\nSERVICIO (100%) (50%) (0)\n\n1. Agua para consumo\n\ndoméstico 0.20 0.10 0\n\n2. Educación 0.20 0.10 0\n\n3. Salud 0.15 0.075 0\n\n4. Electricidad 0.10 0.05 0\n\n5. Transporte público 0.10 0.05 0\n\n6. Comercio 0.20 0.10 0\n\n7. Telefonía 0.05 0.025 0\n\nSUMATORIA\n\n3. SERVICIOS DE APOYO A LA PRODUCCIÓN.\n\nEl valor asignado a este elemento es: 7.00 puntos.\n\nA través de este elemento se valora la presencia y distancia a los\nprincipales servicios, públicos y privados, orientados a impulsar el desarrollo\nproductivo y la comercialización de productos como son: asistencia técnica, expendio de\ninsumos agropecuarios, fuentes de crédito y canales de comercialización de productos\nagropecuarios. Al igual que en el elemento anterior, aquí se definieron tres niveles de\nacceso y los correspondientes pesos porcentuales tanto para los servicios como para los\nniveles de acceso.\n\nLa caracterización del acceso a los servicios de apoyo a la\nproducción le corresponde a la persona responsable de realizar el estudio de avalúo. El\nDepartamento. Formación de Asentamientos deberá incluir en el procedimiento de\nelaboración del avalúo, así como en el esquema del respectivo informe, un capítulo\nsobre este tema que incorpore los siguientes conceptos:\n\na) Buen acceso a canales de comercialización. Los centros de\ncomercialización de los principales productos agropecuarios típicos de la zona se\nencuentran a menos de cinco kilómetros del límite de entrada de la finca.\n\nb) Acceso aceptable a canales de comercialización. Los centros de\ncomercialización de los principales productos agropecuarios típicos de la zona se\nencuentran a una distancia de entre cinco y doce kilómetros del límite de entrada de la\nfinca.\n\nc) Difícil acceso a canales de comercialización. Los centros de\ncomercialización de los principales productos agropecuarios típicos de la zona se\nencuentran a más de doce kilómetros. Del límite de entrada de la finca.\n\nd) Buen acceso a fuentes de asistencia técnica. Los centros de\nasistencia técnica se ubican a menos de diez kilómetros del límite de entrada de la\nfinca.\n\ne) Acceso aceptable a fuentes de asistencia técnica. Los centros de\nasistencia técnica se ubican a una distancia de entre diez y treinta kilómetros del\nlímite de entrada de la finca.\n\nf) Difícil acceso a fuentes de asistencia técnica. Los centros de\nasistencia técnica se ubican a más de treinta kilómetros del límite de entrada de la\nfinca.\n\ng) Buen acceso a expendios de insumos agropecuarios. Los centros de\ncomercio de insumos agropecuarios se localizan a menos de cinco kilómetros del límite de\nentrada de la finca.\n\nh) Acceso aceptable a expendios de insumos agropecuarios. Los centros\nde comercio de insumos agropecuarios se localizan a una distancia de entre cinco y quince\nkilómetros del límite de entrada de la finca.\n\ni) Difícil acceso a expendios de insumos agropecuarios. Los centros de\ncomercio de insumos agropecuarios se localizan a más de quince kilómetros del límite de\nentrada de la finca.\n\nj) Buen acceso a fuentes de crédito agropecuario. Los servicios\nbancarios de crédito agrícola y pecuario están disponibles a menos de diez kilómetros\ndel límite de entrada de la finca.\n\nk) Acceso aceptable a fuentes de crédito agropecuario. Los servicios\nbancarios de crédito agrícola y pecuario están disponibles a una distancia de entre\ndiez y veinticinco kilómetros del límite de entrada de la finca.\n\nl) Difícil acceso a fuentes de crédito agropecuario. Los servicios\nbancarios de crédito agrícola y pecuario están disponibles a más de veinticinco\nkilómetros del límite de entrada de la finca.\n\nLa determinación del factor de ponderación y de los puntos que\naportará este elemento se realizará utilizando el cuadro 7 y se aplicará el mismo\nprocedimiento indicado en el elemento anterior para el uso del cuadro 6.\n\nCUADRO 7\n\nDETERMINACIÓN DEL FACTOR DE PONDERACIÓN PARA\n\nLOS \"SERVICIOS DE APOYO A LA PRODUCCIÓN\"\n\nCALIDAD DEL ACCESO FACTOR DE\n\nBueno Aceptable Difícil PONDERACIÓN\n\nSERVICIO (100%) (70%) (20%)\n\n1. Acceso a canales\n\nde comercialización 0.40 0.28 0.08\n\n2. Acceso a fuentes\n\nde asistencia técnica 0.15 0.105 0.03\n\n3. Acceso a expendios\n\nde insumos 0.30 0.21 0.06\n\n4. Acceso a fuentes\n\nde crédito 0.15 0.105 0.03\n\nSUMATORIA\n\nIV. ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS.\n\nEsta categoría tiene un peso específico de: 15.00 puntos.\n\nBajo este concepto se agrupan algunos elementos de importancia para la\ntoma de decisiones. A través de la metodología usada en este punto, se relacionan\naspectos importantes como son la potencialidad de la finca para la producción\nagropecuaria, a través de las alternativas de producción; la capacidad de asentamiento,\na través de la estimación de la relación tierra-familia y, por último, la estimación\ndel costo promedio por parcela. El cuadro 8 presenta esta relación de acuerdo a las\ncaracterísticas de cada región y subregión.\n\nCUADRO 8\n\nPROYECCIÓN DEL COSTO PROMEDIO POR PARCELA Y\n\nESTIMACIÓN DE LA CABIDA FAMILIAR CON BASE EN\n\nLAS PRINCIPALES ALTERNATIVAS DE PRODUCCIÓN\n\nSEGÚN REGIÓN Y SUBREGIÓN\n\nRelación Costo\n\ntierra-familia promedio\n\npromedio por parcela\n\nRegión/ Alternativas de hectáreas/ colones/\n\nsubregión producción familia parcela (1)\n\nCHOROTEGA\n\nSanta Cruz Café 3,00 2.250.000\n\nCañas Hortalizas 2,50 2.000.000\n\nLiberia Café 3,00 1.950.000\n\nHortalizas 3,00 2.250.000\n\nHortalizas 3,00 1.800.000\n\nHUETAR NORTE\n\nSanta Rosa Raíces-cultivos anuales 5,00 2.000.000\n\nPastos-cítricos 5,00 2.000.000\n\nGuatuso Raíces-plátano-piña 4,00 2.600.000\n\nUpala Raíces-plátano-piña 4,00 2.400.000\n\nCiudad Quesada Raíces-piña 4,00 3.200.000\n\nHEREDIA\n\nLa Virgen Raíces-piña 5,00 2.500.000\n\nHorquetas Raíces 4,00 2.000.000\n\nRaíces-piña 5,00 2.500.000\n\nRaíces 4,00 2.000.000\n\nBRUNCA\n\nCoto Brus Café-plátano 4,00 2.400.000\n\nCafé 4,00 2.400.000\n\nMaíz-fríjol 5,00 2.000.000\n\nPiedras Blancas Palma aceitera 9,00 3.600.000\n\nOsa Plátano 4,00 2.400.000\n\nSan Isidro Café 4,00 2.800.000\n\nMaíz-fríjol 5,00 2.000.000\n\nCENTRAL\n\nGrecia Hortalizas 1,00 3.200.000\n\nTurrialba Café-hortalizas 1,20 1.200.000\n\nHortalizas 1,70 1.700.000\n\nCartago Chile-tomate 0,65 3.200.000\n\nLechuga-zapallo 1,20 3.600.000\n\nPapa-cebolla 0,90 3.150.000\n\nRepollo-cebolla 0,70 2.200.000\n\nPACÍFICO CENTRAL\n\nParrita Sandía-melón 2,50 2.000.000\n\nPaquera Sandía-melón 2,00 2.400.000\n\nOrotina Mango-sandía-melón 3,00 2.700.000\n\nHUETAR ATLÁNTICA\n\nSiquirres Raíces-plátano-piña 4,00 2.800.000\n\nCariari Raíces-plátano-piña 4,00 3.200.000\n\nRaíces-plátano-maíz 4,00 3.200.000\n\nTalamanca Plátano 3,00 2.400.000\n\nBatán Raíces-plátano-piña 4,00 2.800.000\n\nFuente: Información suministrada por las Sedes Regionales al\nDepartamento Formación de Asentamientos y avalúos recientes de fincas en cada zona.\n\n(1) Tipo de cambio promedio en mayo del 2002: 356 colones por dólar.\n\nPara determinar el factor de ponderación y los puntos que obtendrá la\nfinca, en este elemento, se utilizarán los cuadros 8 y 9 y se aplicará el siguiente\nprocedimiento:\n\na) Mediante la información contenida en el expediente de la finca, se\nidentifican la región, subregión y alternativas de producción asociadas a la misma.\n\nb) Con esta información, se consulta el Cuadro 8 para determinar la\nrelación tierra-familia estimada y la proyección del costo promedio por parcela que,\nteóricamente, corresponden a la finca.\n\nc) Se aplica la siguiente fórmula para actualizar el valor de la\nparcela que aparece en el cuadro 8. ADVERTENCIA: El uso del valor del dólar como\nherramienta de actualización del valor de la tierra es simplemente indicativo. Es\nconveniente, al aplicar este procedimiento, analizar y considerar otros factores que\npuedan haber afectado el precio promedio de la tierra en cada zona.\n\nVa = Vp x TCD / TCA, donde:\n\nVa = valor promedio actualizado por parcela en la región y subregión.\n\nVp = valor promedio por parcela en la región y subregión (valor que\naparece en el Cuadro 8)\n\nTCD = tipo de cambio del colón respecto al dólar en el día en que se\nhace la actualización.\n\nTCA = tipo de cambio del colón respecto al dólar en el día en que se\nhizo el primer cálculo de costo promedio por parcela que aparece en el Cuadro 8 (tipo de\ncambio promedio en mayo del 2002: 356 colones por dólar).\n\nEl resultado es el valor o costo promedio por parcela actualizado para\nla región y subregión donde se ubica la finca bajo estudio.\n\nd)Se estima el costo por parcela en la finca bajo estudio. Para esto se\nutiliza la siguiente fórmula:\n\nVn = P X RTFe, donde:\n\nVn = valor estimado por parcela en la finca bajo estudio.\n\nP = el precio menor elegido entre el precio que aparece en el avalúo y\nel precio que aparece en la oferta de venta.\n\nRTFe = Relación Tierra Familia estimada de consulta al cuadro 8.\n\ne) Se calcula el valor o precio comparativo por parcela en la finca\nbajo estudio, mediante la siguiente fórmula:\n\nVc = Vn / Va x 100, donde:\n\nVc = valor o precio comparativo por parcela en la finca bajo estudio.\n\nVn = valor o precio estimado por parcela en la finca bajo estudio.\n\nVa = valor o precio promedio actualizado por parcela en la región y\nsubregión.\n\nf) El valor Vc obtenido se compara con los rangos de valores o precios\ncomparativos que aparecen en el Cuadro 9 para identificar en cual rango se ubica el valor\nVc obtenido. El factor de ponderación correspondiente a ese rango será el que se\nutilizará para la finca bajo estudio.\n\ng) El puntaje asignado al elemento \"Aspectos\nSocioeconómicos\" se multiplica por el factor de ponderación definido en el paso\nanterior para obtener el puntaje que corresponde a la finca bajo estudio, en este elemento\nen particular.\n\nCUADRO 9\n\nDETERMINACIÓN DEL FACTOR DE PONDERACIÓN\n\nPARA EL ELEMENTO \"ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS\"\n\nPrecio comparativo Factor de ponderación\n\nVc menor de 95% 1\n\nVc de 95% a menos de 100% 0.95\n\nVc de 100% a menos de 110% 0.85\n\nVc de 110% a menos de 120% 0.75\n\nVc de 120% a menos de 130% 0.65\n\nVc de 130% a menos de 140% 0.45\n\nVc de 140% a menos de 150% 0.35\n\nVc de 150% a menos de 160% 0,25\n\nVc de 160% a menos de 170% 0,10\n\nVc mayor de 170% 0\n\n(Así REFORMADO\nPARCIAL Y EXPRESAMENTE por la Sesión N° 035-03, de 21 de julio de 2003, publicada en La\nGaceta N° 150 de 06 de agosto de 2003.)\n\nSECCIÓN II\n\nCriterios para el análisis y recomendación de fincas\n\norientadas al desarrollo de granjas familiares\n\nEn la presente escala de ponderación se han identificado los principales elementos a\nconsiderar en el análisis de las fincas que tienen posibilidades de ser adquiridas para\nconformar asentamientos orientados a la producción agropecuaria para consumo familiar y\nla construcción de vivienda ( granjas familiares). A cada elemento se le ha asignado un\nvalor relativo individual de tal manera que una finca con características ideales\nresultaría con una calificación de 100 puntos definidos por los valores máximos de cada\nelemento. Así mismo, en la escala se señalan las condiciones mínimas que debe tener una\nfinca para que su adquisición pueda ser considerada. Para esto, en cada elemento se ha\ndefinido una cantidad mínima de puntos que debe reunir la finca, que no necesariamente\ncoincide con el puntaje más bajo posible para ese elemento. Las condiciones mínimas, en\nel caso de las fincas orientadas al desarrollo de granjas familiares, suman un total de\n60.5 puntos, de los cuales un mínimo de 12.80 puntos deben ser aportados por el elemento\n\"Condiciones Físicas para la Construcción\" y un mínimo de 6.30 puntos por el\nelemento \"Servicios de Apoyo a la Población\"\n\nLo dispuesto en esta sección se aplicará a los casos descritos en el capítulo V del\npresente Reglamento.\n\nCuando una finca presente una o más de las siguientes condiciones se descalificará\npara el proceso de adquisición:\n\na) Las condiciones descritas en el artículo 46 de este Reglamento.\n\nb) Cuando la proporción combinada de los factores definidos en el punto II.2 del\nartículo 48, o de estos factores y las condiciones mencionadas en el inciso \"b\"\ndel artículo 46, con respecto al área total de la finca, sea superior al 20%.\n\nc) La no existencia de vías de acceso.\n\nArtículo 48.—Los elementos a considerar en el\nanálisis de las fincas para el desarrollo de granjas familiares se han agrupado en las\nsiguientes categorías:\n\nI. ASPECTOS NORMATIVOS\n\nEsta categoría tiene un peso específico de: 10.00 puntos.\n\nEn este punto se consideran elementos ponderables relacionados con lineamientos de\npolítica interna, y otra normativa que debe tener presente el Instituto para decidir\nsobre la adquisición de las fincas para desarrollar granjas familiares.\n\n1) Área afectada por restricciones.\n\nEl valor asignado a este elemento es: 8.00 puntos.\n\nEn la ponderación de este elemento se usará el cuadro 10 y se aplicarán, en lo\nprocedente, los criterios y el procedimiento descritos en el punto I.1 del artículo 46 de\neste Reglamento.\n\nCUADRO 10\n\nRANGOS Y FACTORES DE PONDERACIÓN ESTABLECIDOS\n\nPARA EL ELEMENTO \"ÁREA AFECTADA POR RESTRICCIONES\"\n\nRANGOS FACTOR DE PONDERACIÓN\n\nDe 0% a menos de 5%. 1\n\nDe 5% a menos de 10% 0.8\n\nDe 10% a 20% 0.4\n\nMás de 20% 0\n\n2) Ubicación respecto a otros inmuebles administrados por el Instituto\n\nEl valor asignado a este elemento es: 2.00 puntos.\n\nEn la ponderación de este elemento se usará el cuadro 11 y se seguirá, en lo aplicable,\nlos criterios y el procedimiento definidos en el punto I.2 del artículo 47.\n\nCUADRO 11\n\nRANGOS Y FACTORES DE PONDERACIÓN ESTABLECIDOS\n\nPARA EL ELEMENTO \"UBICACIÓN RESPECTO A OTROS\n\nINMUEBLES ADMINISTRADOS POR EL INSTITUTO\"\n\nRANGOS FACTOR DE PONDERACIÓN\n\nDe 0 a menos de 10 km 1\n\nDe 10 a 20 km 0.5\n\nMás de 20 km 0\n\nII. CARACTERÍSTICAS INTERNAS DE LA FINCA.\n\nEsta categoría tiene un peso específico de: 40.00 puntos.\n\nEstas son características importantes que dan indicios sobre el potencial de la finca\npara el desarrollo de un asentamiento con granjas familiares. Ellas tienen una influencia\ndeterminante sobre otros elementos, también importantes, como son la capacidad de\nasentamiento y el precio de adquisición.\n\n1. CLASES DE TIERRAS\n\nEl valor asignado a este elemento es: 10.00 puntos.\n\nLos criterios contenidos en el punto II.1. del Artículo 47 son válidos, en lo aplicable,\npara este elemento. Sin embargo, para el caso de granjas familiares, los conceptos que\ndeben incluirse tanto en el procedimiento de elaboración de la \"Inspección General\nde las Características Edafológicas\", como en el esquema del informe respectivo\nson:\n\na) Clases de tierras I y II (aptas para agricultura intensiva), con alternativas de\nproducción amplias. Son tierras con muy pocas limitaciones para el desarrollo de cultivos\nagronómicos, adaptados ecológicamente a la zona.\n\nb) Clase de tierras III, con alternativas de producción moderadas. Son tierras adecuadas\npara agricultura intensiva, con moderadas restricciones solas o combinadas.\n\nc) Clase de tierras IV, con alternativas de producción de hortalizas, debido a las\ncondiciones agroecológicas. Se trata de tierras con limitaciones, solas o combinadas, que\nrestringen su uso a frutales y cultivos de alta rentabilidad como cultivos de altura.\n\nd) Clase de tierras IV, con otras alternativas de producción. Son tierras con fuertes\nlimitaciones, que requieren de prácticas intensivas de manejo y conservación de suelos,\npara su aprovechamiento en cultivos permanentes como frutales con muy baja rentabilidad en\náreas pequeñas.\n\ne) Clase de tierras V, con alternativas de producción de hortalizas, debido a las\ncondiciones agroecológicas. Se trata de tierras que presentan severas limitaciones para\nexplotación agrícola en cultivos anuales, semi-permanentes y perennes, excepto este\ncaso, cuyas condiciones edáficas y clima permiten la actividad hortícola.\n\nf) Clase de tierras V, con otras alternativas de producción. Son tierras clase V con\nrestricciones que limitan su uso a pastos y manejo de bosque, por lo que no son rentables\na pequeña escala.\n\ng) Clase de tierra VI, con alternativas de producción de hortalizas, debido a las\ncondiciones agroecológicas. Son tierras con vocación para manejo forestal y algunos\ncultivos permanentes, donde la mayor limitación se encuentra asociada a la pendiente. Sin\nembargo, en condiciones de suelos y clima favorables, existe potencial para la actividad\nhortícola de altura, siempre y cuándo se realicen prácticas intensivas de manejo y\nconservación de suelos y aguas.\n\nh) Clase de tierras VI, sin alternativas de producción. Son tierras con limitaciones\nseveras, inadecuadas para cultivos, especialmente a pequeña escala.\n\nPara la ponderación de este elemento se utilizará el cuadro 12 y se seguirá la misma\nmetodología descrita en el punto II.1 del artículo 47.\n\nCUADRO 12\n\nPONDERACIÓN PARA LAS CLASES DE TIERRA ORIENTADAS\n\nA GRANJAS FAMILIARES CONSIDERANDO\n\nALTERNATIVAS DE PRODUCCIÓN\n\nClase Alternativas Área Factor\n\nde de aprovechable de Puntaje\n\ntierra producción (%) ponderación relativo\n\nI y II Amplias 1\n\nIII Moderadas 0.9\n\nIV Hortalizas 0.6\n\nIV Otras 0.4\n\nV Hortalizas 0.2\n\nV Otras 0\n\nVI Hortalizas 0\n\nVI Sin alternativas 0\n\nSUMATORIA\n\n2. CONDICIONES FÍSICAS PARA LA CONSTRUCCIÓN\n\nEl valor asignado a este elemento es: 20.00 puntos.\n\nEl puntaje mínimo aceptable es: 12.80 puntos.\n\nEste elemento considera aquellos aspectos propios del terreno que pueden condicionar la\nfactibilidad de la construcción de viviendas y los trabajos complementarios para su\nadecuado funcionamiento. Los componentes a considerar dentro de este elemento son: la\npresencia de arcillas expansivas, pedregosidad, nivel freático y pendiente. A cada\ncomponente se le ha asignado un peso porcentual de acuerdo a su importancia relativa\ndentro del elemento \"Condiciones Físicas para la Construcción\". Así mismo, en\ncada componente se han considerado diferentes niveles de incidencia, a los que,\nindividualmente, se les asignó un peso porcentual con relación al valor del componente\nrespectivo.\n\nLa ponderación se basa en la proporción del área total de la finca que presenta\nlimitaciones por la presencia de uno o más de los factores mencionados.\n\nLa caracterización de las condiciones físicas para la construcción es responsabilidad\nde las instancias mencionadas en el inciso \"b\" del artículo 14 en lo referente\na tierras para el desarrollo de asentamientos de granjas familiares. Así mismo, el\nprocedimiento para la elaboración de la \"Inspección General de las Características\nEdafológicas\" y el esquema de contenido del informe, ambos mencionados en ese\nartículo serán definidos por el Departamento Formación de Asentamientos con la\nparticipación del Área Infraestructura y Planificación Física de Asentamientos y\ndeberán incorporar los siguientes conceptos:\n\na) Sin Pedregosidad: El área con presencia de piedras en la finca, hasta una profundidad\nde 30 centímetros, es inferior al 5% del área total de la misma.\n\nb) Pedregoso: El área con presencia de piedras en la finca, hasta una profundidad de 30\ncentímetros, está entre el 5% y menos del 30% del área total de la misma.\n\nc) Fuertemente Pedregoso: El área con presencia de piedras en la finca, hasta una\nprofundidad de 30 centímetros, es superior al 30% del área total de la misma.\n\nd) Hay presencia de arcillas expandibles: La cantidad de arcillas expandibles focalizadas\nexcede un 5% del área total de la finca.\n\ne) No hay presencia de arcillas expandibles: La cantidad de arcillas expandibles\nfocalizadas no excede un 5% del área total de la finca.\n\nf) Nivel freático superficial (menos de 50 cm. de profundidad): Las aguas del subsuelo\nbrotan a una profundidad menor de 50 cm.\n\ng) Nivel freático moderado (entre 50 cm y un metro de profundidad): Las aguas del\nsubsuelo brotan a una profundidad entre 50 cm y menos de un metro.\n\nh) Nivel freático profundo (a más de un metro de profundidad): Las aguas del subsuelo\nbrotan a una profundidad de un metro o más.\n\ni) Pendiente \"aceptable\" (de menos del 10%): La inclinación del terreno desde\nel punto más alto al más bajo oscila entre 0 y 10%.\n\nj) Pendiente leve (entre el 10% y menos de 20%): La inclinación del terreno desde el\npunto más alto al más bajo oscila 10 y 20%.\n\nk) Pendiente moderada (entre el 20% y 30%): La inclinación del terreno del punto más\nalto al más bajo oscila entre 20 y 30%.\n\nl) Pendiente fuerte (de más de 30%): La inclinación del terreno del punto más alto al\nmás bajo es de 30% o más.\n\nPara la ponderación de este elemento se usarán el cuadro 13 y la fórmula que se\npresentan a continuación y se seguirá, en lo aplicable, el procedimiento descrito en el\npunto II 2 del artículo 47 de este Reglamento.\n\nCUADRO 13\n\nDEFINICIÓN DE LOS COMPONENTES, NIVELES Y SUS\n\nRESPECTIVOS PESOS PORCENTUALES PARA EL\n\nELEMENTO \"CONDICIONES FÍSICAS PARA\n\nLA CONSTRUCCIÓN\"\n\nPeso de los componentes\n\nPedregosidad Sin Pedregoso Fuerte\n\n20% 100% 40% 10%\n\nArcillas\n\nexpandibles Hay presencia No hay presencia\n\n20% 0% 100%\n\nNivel\n\nfreático Superficial Moderado Profundo\n\n20% 0% 60% 100%\n\nPendiente Aceptable Leve Moderada Fuerte\n\n40% 100% 60% 30% 0\n\nFórmula: F = P.p + A.a + N.n + R-r, donde:\n\nF = Factor de ponderación\n\nP = Peso porcentual del Componente \"Pedregosidad\" (0.2)\n\np = Peso porcentual según la caracterización que hicieron los técnicos del componente\n\"Pedregosidad\" (Sin = 1, Pedregoso = 0.4, Fuerte = 0.1)\n\nA = Peso porcentual del Componente \"Arcillas Expandibles\" (0.2)\n\na = Peso porcentual según la caracterización que hicieron los técnicos del componente\n\"Arcillas Expandibles\" (Hay = 0, No hay = 1)\n\nN = Peso porcentual del Componente \"Nivel Freático\" (0.2)\n\nn = Peso porcentual según la caracterización que hicieron los técnicos del Componente\n\"Nivel Freático\" (Superficial = 0, Moderado = 0.6, Profundo = 1)\n\nR = Peso porcentual del Componente \"Pendiente\" (0.4)\n\nr = Peso porcentual según la caracterización que hicieron los técnicos del Componente\n\"Pendiente\" (Aceptable = 1, Leve = 0.6, Moderada = 0.3, Fuerte = 0)\n\n3. INFRAESTRUCTURA INTERNA\n\nEl valor asignado a este elemento es: 10.00 puntos.\n\nEn este elemento se considera la existencia de infraestructura y servicios dentro de la\nfinca, para lo que se consideran los componentes agua, electricidad y caminos y su posible\nuso en el proyecto del asentamiento.\n\nA cada componente se le asignó un peso porcentual de acuerdo a su importancia relativa\nestimada con respecto al conjunto. Así mismo, en cada componente se definieron niveles de\naprovechamiento a los que, igualmente se les asignó un valor porcentual en relación con\nel valor del respectivo componente. Así, este valor varía desde \"0\", cuando no\nexiste o no es aprovechable la infraestructura o servicio, hasta un 100%, cuando su\npresencia puede ser útil para el 100% del proyecto.\n\nLa caracterización de la infraestructura interna le corresponde, en su orden, a la\npersona que efectúa la inspección preliminar y a la persona que realiza el avalúo. Para\neste fin, el Departamento Formación de Asentamientos debe incluir un capítulo sobre este\ntema en el procedimiento de elaboración y en el esquema de presentación de los\nrespectivos informes, donde se consideren los siguientes conceptos:\n\na) Presencia de tendido eléctrico, no aprovechable para el proyecto o ausencia de éste:\nconsiderando el proyecto a desarrollar y la demanda de éste servicio que tendrá el\nmismo, se evalúa el suministro existente dentro de la finca. Para este caso la\nelectricidad es de planta propia y con una baja calidad o del todo no existe tendido\neléctrico ni posibilidad de acceso al más cercano.\n\nb) Presencia de tendido eléctrico, aprovechable para el proyecto, que afecta 100% del\nárea: considerando el proyecto a desarrollar y la demanda de éste servicio que tendrá\nel mismo, se evalúa el suministro existente dentro de la finca.\n\nPara este caso la capacidad del tendido eléctrico existente y accesible en la finca es\nsuficiente para abastecer en su totalidad las necesidades del proyecto.\n\nc) Presencia de tendido eléctrico, aprovechable para el proyecto, que afecta 75% del\nárea: considerando el proyecto a desarrollar y la demanda de éste servicio que tendrá\nel mismo, se evalúa el suministro existente dentro de la finca. Para este caso la\ncapacidad del tendido eléctrico existente y accesible en la finca es suficiente para\nabastecer un 75% de las necesidades del proyecto.\n\nd) Presencia de tendido eléctrico, aprovechable para el proyecto, que afecta 50% del\nárea: considerando el proyecto a desarrollar y la demanda de éste servicio que tendrá\nel mismo, se evalúa el suministro existente dentro de la finca. Para este caso la\ncapacidad del tendido eléctrico existente y accesible en la finca es suficiente para\nabastecer un 50% de las necesidades del proyecto.\n\ne) Presencia de tendido eléctrico, aprovechable para el proyecto, que afecta 25% del\nárea: considerando el proyecto a desarrollar y la demanda de éste servicio que tendrá\nel mismo, se evalúa el suministro existente dentro de la finca. Para este caso la\ncapacidad del tendido eléctrico existente y accesible en la finca es suficiente para\nabastecer un 25% de las necesidades del proyecto.\n\nf) Presencia de agua potable, no aprovechable para el proyecto, o ausencia de ésta:\nconsiderando el proyecto a desarrollar y la demanda de éste servicio que tendrá el\nmismo, se evalúa el suministro existente dentro de la finca. Para este caso puede ser no\naprovechable por contaminación, insuficiencia u otro factor, o que definitivamente no\nexiste.\n\ng) Presencia de agua potable, aprovechable para el proyecto, que afecta el 100% de éste:\nconsiderando el proyecto a desarrollar y la demanda de éste servicio que tendrá el\nmismo, se evalúa el suministro existente dentro de la finca Para este caso afecta el 100%\ndel proyecto cuando la capacidad y la calidad del agua nos permitiría atender las\nnecesidades del suministro de agua en la totalidad del proyecto.\n\nh) Presencia de agua potable, aprovechable para el proyecto, que afecta el 75% de éste:\nconsiderando el proyecto a desarrollar y la demanda de éste servicio que tendrá el\nmismo, se evalúa el suministro existente dentro de la finca Para este caso afecta el 75%\ndel proyecto cuando la capacidad y la calidad del agua nos permitiría atender las\nnecesidades del suministro de agua únicamente para este porcentaje del proyecto.\n\ni) Presencia de agua potable, aprovechable para el proyecto, que afecta el 50% de éste:\nconsiderando el proyecto a desarrollar y la demanda de éste servicio que tendrá el\nmismo, se evalúa el suministro existente dentro de la finca Para este caso afecta el 50%\ndel proyecto cuando la capacidad y la calidad del agua nos permitiría atender las\nnecesidades del suministro de agua únicamente para este porcentaje del proyecto.\n\nj) Presencia de agua potable, aprovechable para el proyecto, que afecta el 25% de éste:\nconsiderando el proyecto a desarrollar y la demanda de éste servicio que tendrá el\nmismo, se evalúa el suministro existente dentro de la finca Para este caso afecta el 25%\ndel proyecto cuando la capacidad y la calidad del agua nos permitiría atender las\nnecesidades del suministro de agua únicamente para este porcentaje del proyecto.\n\nk) Presencia de caminos en buen estado, no aprovechables para el proyecto, o ausencia de\nlos mismos: se evalúa la calidad del camino y la ubicación o trazo del mismo dentro de\nla finca, específicamente para este caso el o los caminos no son de utilidad para el\nproyecto a desarrollar, o bien no existen.\n\nl) Presencia de caminos en buen estado, no aprovechables para el proyecto, o ausencia de\nlos mismos: se evalúa la calidad del camino y la ubicación o trazo del mismo dentro de\nla finca, específicamente para este caso el o los caminos son de utilidad en un 100% para\nel proyecto a desarrollar.\n\nm) Presencia de caminos en buen estado, no aprovechables para el proyecto, o ausencia de\nlos mismos: se evalúa la calidad del camino y la ubicación o trazo del mismo dentro de\nla finca, específicamente para este caso el o los caminos son de utilidad en un 75% para\nel proyecto a desarrollar.\n\nn) Presencia de caminos en buen estado, no aprovechables para el proyecto, o ausencia de\nlos mismos: se evalúa la calidad del camino y la ubicación o trazo del mismo dentro de\nla finca, específicamente para este caso el o los caminos son de utilidad en un 50% para\nel proyecto a desarrollar.\n\no) Presencia de caminos en buen estado, no aprovechables para el proyecto, o ausencia de\nlos mismos: se evalúa la calidad del camino y la ubicación o trazo del mismo dentro de\nla finca, específicamente para este caso el o los caminos son de utilidad en un 25% para\nel proyecto a desarrollar.\n\nEn la ponderación de este elemento se utilizará el cuadro 14 y se seguirá el mismo\nprocedimiento descrito en el punto III.2 del artículo 47 de este Reglamento.\n\nCUADRO 14\n\nDETERMINACIÓN DEL FACTOR DE PONDERACIÓN PARA\n\nEL ELEMENTO \"INFRAESTRUCTURA INTERNA\"\n\nComponente Aprovechamiento para el proyecto Factor de\n\nponderación\n\nNo hay\n\nAfecta el Afecta el Afecta el Afecta el o no es\n\n100% 75% 50% 25% aprovechable\n\nAgua 0.60 0.45 0.30 0.15 0\n\nElectricidad 0.30 0.225 0.15 0.075 0\n\nCamino 0.10 0.075 0.05 0.025 0\n\nSUMATORIA\n\nIII. CARACTERÍSTICAS EXTERNAS DE LA FINCA\n\nEsta categoría tiene un peso específico de: 40.00 puntos.\n\nAquí se evalúan las principales condiciones del entorno de la finca que influyen en su\npotencial desarrollo así como en el bienestar de la población en el futuro asentamiento.\n\n1. CALIDAD DEL ACCESO\n\nEl valor asignado a este elemento es: 20.00 puntos.\n\nLos criterios y el procedimiento mencionados en el punto III.1 del artículo 47 son\naplicables en este elemento, con la excepción de que al valorar la calidad del acceso en\nla adquisición de tierras para asentamientos de granjas familiares no se considerará el\ncomponente \"espacio para la construcción de camino\", por ser un factor de\ndescalificación. Por lo tanto, la fórmula a aplicar en este elemento será como sigue:\n\nF = LP/LT x P + Ll/ LT x l + Lt/ LT x t\n\nDonde:\n\nF = Factor de ponderación\n\nLT = Longitud total de la vía\n\nLP = Longitud de camino con pavimento\n\nLl = Longitud de camino en lastre\n\nLt = Longitud de camino en tierra\n\nP = 1 (Peso porcentual del camino con pavimento = 100%)\n\nl = 0.7 (Peso porcentual del camino en lastre = 70%)\n\nt = 0.15 (Peso porcentual del camino en tierra = 15%)\n\n2. SERVICIOS DE APOYO A LA POBLACIÓN\n\nEl valor asignado a este elemento es: 10.00 puntos.\n\nEl puntaje mínimo aceptable es: 6.30 puntos.\n\nLos criterios establecidos en el punto III.2 del artículo 47 son aplicables en este\nelemento. La caracterización del acceso a los servicios de apoyo a la población es\nresponsabilidad de la persona que efectúa el estudio de avalúo. El Departamento de\nFormación de Asentamientos deberá incluir en el procedimiento de elaboración del\navalúo así como en el contenido y estructura del respectivo informe los siguientes\nconceptos:\n\na) Buen acceso a fuentes de agua para consumo doméstico: Existe capacidad para abastecer\nla población a asentar en la finca a una distancia menor de 100 metros de los linderos de\nla finca.\n\nb) Aceptable acceso a fuentes de agua para consumo doméstico: Existe capacidad para\nabastecer la población a asentar en la finca a una distancia entre 100 metros y un\nkilómetro de los linderos de la finca.\n\nc) Difícil acceso a fuentes de agua para consumo doméstico: Existe capacidad para\nabastecer la población a asentar en la finca a una distancia mayor de un kilómetro de\nlos linderos de la finca.\n\nd) Buen acceso a servicios de educación primaria: Cuando existe una escuela primaria con\ncapacidad para absorber la población en edad escolar estimada en el nuevo asentamiento en\nuna distancia radial de 0 a dos kilómetros de la periferia de la finca, por camino\ntransitable todo el año.\n\ne) Aceptable acceso a servicios de educación primaria: Existe una escuela primaria con\ncapacidad para absorber la población en edad escolar estimada en el nuevo asentamiento en\nuna distancia radial de 2 a 5 kilómetros de la periferia de la finca, por camino\ntransitable todo el año.\n\nf) Difícil acceso a servicios de educación primaria: Existe una escuela primaria con\ncapacidad para absorber la población en edad escolar, estimada en el nuevo asentamiento,\nen una distancia radial de más de 5 kilómetros de la periferia de la finca, por camino\ntransitable todo el año.\n\ng) Buen acceso a servicios de educación secundaria: Cuando existe una escuela primaria\ncon capacidad para absorber la población en edad escolar estimada en el nuevo\nasentamiento en una distancia radial de 0 a 10 kilómetros de la periferia de la finca,\npor camino transitable todo el año.\n\nh) Aceptable acceso a servicios de educación secundaria: Existe una escuela primaria con\ncapacidad para absorber la población en edad escolar estimada en el nuevo asentamiento en\nuna distancia radial de 10 a 15 kilómetros de la periferia de la finca, por camino\ntransitable todo el año.\n\ni) Difícil acceso a servicios de educación secundaria: Existe una escuela primaria con\ncapacidad para absorber la población en edad escolar, estimada en el nuevo asentamiento,\nen una distancia radial de más de 15 kilómetros de la periferia de la finca, por camino\ntransitable todo el año.\n\nj) Buen acceso a fuentes de trabajo: Se asume que la población a ubicar en el proyecto\ntiene que desplazarse para desarrollar trabajos remunerados para el ingreso familiar. Buen\nacceso es cuando estas fuentes de trabajo se localizan a una distancia entre 1 y 3\nkilómetros de la periferia de la finca por camino transitable todo el año.\n\nk) Acceso aceptable a fuentes de trabajo: Se asume que la población a ubicar en el\nproyecto tiene que desplazarse para desarrollar trabajos remunerables para el ingreso\nfamiliar. Acceso aceptable es cuando estas fuentes de trabajo se localizan a una distancia\nentre 3 y 6 kilómetros de la periferia de la finca por camino transitable todo el año.\n\nl) Acceso difícil a fuentes de trabajo: Se asume que la población a ubicar en el\nproyecto tiene que desplazarse para desarrollar trabajos remunerables para el ingreso\nfamiliar. Acceso difícil es cuando estas fuentes de trabajo se localizan a una distancia\nmayor de 5 kilómetros de la periferia de la finca por camino transitable todo el año.\n\nm) Buen acceso a los servicios de salud: Existe un centro de salud o EBAIS con asistencia\nmédica diaria y emergencias en un radio menor a dos kilómetros de la periferia del\nasentamiento, por camino transitable todo el año.\n\nn) Aceptable acceso a los servicios de salud: Existe un centro de salud o EBAIS con\nasistencia médica diaria y emergencias en un radio de 2 a 5 kilómetros de la periferia\ndel asentamiento, por camino transitable todo el año.\n\no) Difícil acceso a los servicios de salud: Existe un centro de salud o EBAIS con\nasistencia médica diaria y emergencias en un radio mayor de 5 kilómetros de la periferia\ndel asentamiento, por camino transitable todo el año.\n\np) Buen acceso a servicios de electricidad: Existe capacidad para abastecer la población\na asentar en la finca a una distancia menor de un kilómetro de los linderos de la misma.\n\nq) Aceptable acceso a los servicios de electricidad: Existe capacidad para abastecer la\npoblación a asentar en la finca a una distancia de uno a cinco kilómetros de los\nlinderos de la finca.\n\nr) Difícil acceso a los servicios de electricidad: Existe capacidad para abastecer la\npoblación a asentar en la finca a una distancia mayor de cinco kilómetros de los\nlinderos de la finca.\n\ns) Buen acceso a los servicios de transporte público: El transporte público hacia el\ncentro de servicios más cercano está a menos de un kilómetro de la periferia de la\nfinca por camino transitable todo el año y con una frecuencia mínima de dos veces por\ndía.\n\nt) Aceptable acceso a los servicios de transporte público: El transporte público hacia\nel centro de servicios más cercano está entre uno y dos kilómetros de la periferia de\nla finca por camino transitable todo el año y con una frecuencia mínima de dos veces por\ndía.\n\nu) Difícil acceso a los servicios de transporte público: El transporte público hacia el\ncentro de servicios más cercano está a más de dos kilómetros de la periferia de la\nfinca por camino transitable todo el año y con una frecuencia mínima de dos veces por\ndía.\n\nv) Buen acceso a servicios de comercio: El abastecedor de productos básicos de consumo\nhumano se encuentra en un radio menor a dos kilómetros de la periferia del asentamiento,\npor camino transitable todo el año.\n\nw) Aceptable acceso a servicios de comercio: El abastecedor de productos básicos de\nconsumo humano se encuentra en un radio de dos a cinco kilómetros de la periferia del\nasentamiento, por camino transitable todo el año.\n\nx) Difícil acceso a servicios de comercio: El abastecedor de productos básicos de\nconsumo humano se encuentra en un radio mayor de cinco kilómetros de la periferia del\nasentamiento, por camino transitable todo el año.\n\ny) Buen acceso a servicios de telefonía: El teléfono público más cercano se encuentra\na una distancia menor a dos kilómetros de la periferia del asentamiento, por camino\ntransitable todo el año.\n\nz) Aceptable acceso a servicios de telefonía: El teléfono público más cercano se\nencuentra a una distancia de dos a cinco kilómetros de la periferia del asentamiento, por\ncamino transitable todo el año.\n\naa) Difícil acceso a servicios de telefonía: El teléfono público más cercano se\nencuentra a una distancia mayor de cinco kilómetros de la periferia del asentamiento, por\ncamino transitable todo el año.\n\nPara el cálculo del factor de ponderación y del puntaje de este elemento se usará el\ncuadro 15 y se utilizará el procedimiento descrito en el punto III.2 del artículo 47.\n\nCUADRO 15\n\nDETERMINACIÓN DEL FACTOR DE PONDERACIÓN PARA\n\nEL ELEMENTO \"SERVICIOS DE APOYO A LA POBLACIÓN\"\n\nAcceso Factor\n\nServicio Bueno aceptable Difícil de\n\n(100%) (70%) (0%) ponderación\n\nAgua para consumo\n\ndoméstico 0.25 0.175\n\nEducación primaria 0.15 0.105\n\nEducación secundaria 0.05 0.035\n\nFuentes de trabajo 0.10 0.070\n\nSalud (básica) 0.05 0.035\n\nElectricidad 0.15 0.105\n\nTransporte público 0.15 0.105\n\nComercio (básico) 0.05 0.035\n\nTeléfono 0.05 0.035\n\nSUMATORIA\n\n3. VALORACIÓN DEL DESARROLLO POBLACIONAL\n\nEl valor asignado a este elemento es: 10.00 puntos.\n\nEn este elemento se analiza el entorno inmediato del inmueble, para determinar las\ntendencias en el desarrollo de caseríos, servicios y fuentes de trabajo o bien, se\nobserva esa tendencia en los poblados más cercanos a fin de determinar si, en el corto o\nmediano plazo, la propiedad formará parte del crecimiento natural o será necesario crear\nvínculos de conexión que garanticen el incremento del desarrollo socioeconómico de la\nregión. Como resultado de esto se consideran tres componentes que identifican las\nsiguientes alternativas: en primer lugar, si la finca puede alcanzar el desarrollo\npoblacional por cuenta propia; en segundo lugar, si el desarrollo poblacional depende del\nentorno y, por último, cuando las posibilidades de desarrollo son limitadas. A cada una\nde estas tres alternativas se les asignó un peso porcentual dependiendo de su importancia\ndentro del conjunto.\n\nLa caracterización de este elemento corresponde al técnico que efectúa el estudio de\navalúo. Para ese fin, el Departamento de Formación de Asentamientos, con la\ncolaboración del Área de Infraestructura y Planificación Física de Asentamientos,\nincluirá un capítulo sobre este tema dentro del procedimiento de elaboración del\nmencionado estudio así como en la estructura del informe respectivo, que deberá\nconsiderar los siguientes conceptos:\n\na) Posibilidades de desarrollo propio: se analiza la ubicación de la finca respecto a los\npoblados más cercanos y al polo de desarrollo más fuerte, el estado de las vías de\ncomunicación entre ellos y la finca y las tendencias francas de expansión y crecimiento\nespacial. Se considera con posibilidades de desarrollo propio cuando la finca está\ninmersa entre la red de conexiones que forman todos estos elementos.\n\nb) Posibilidades de desarrollo dependiente del entorno: se analiza la ubicación de la\nfinca respecto a los poblados más cercanos y al polo de desarrollo más fuerte, el estado\nde las vías de comunicación entre ellos y la finca y las tendencias francas de\nexpansión y crecimiento espacial. Se considera con posibilidades de desarrollo\ndependiente cuando la finca se ubica en una posición poco estratégica entre la red de\nconexiones que forman todos estos elementos y su desarrollo es poco predecible.\n\nc) Posibilidades de desarrollo limitadas: se analiza la ubicación de la finca respecto a\nlos poblados más cercanos y al polo de desarrollo más fuerte, el estado de las vías de\ncomunicación entre ellos y la finca y las tendencias francas de expansión y crecimiento\nespacial. Se considera con posibilidades de desarrollo limitadas cuando la finca no tiene\nposibilidades de integrarse a la red de conexiones que forman todos estos elementos.\n\nPara la ponderación de este elemento se utilizará el cuadro 16 y se utilizará el\nsiguiente procedimiento:\n\na) Con base en la caracterización realizada en el estudio de avalúo, se elige la opción\nadecuada en el cuadro 16. El porcentaje asignado a esa opción será el factor de\nponderación para este elemento.\n\nb) Se multiplica el factor de ponderación identificado por el puntaje asignado al\nelemento \"Valoración del desarrollo poblacional\" y el resultado será el\npuntaje obtenido para este elemento.\n\nCUADRO 16\n\nDETERMINACIÓN DEL FACTOR DE PONDERACIÓN PARA EL\n\nELEMENTO \"VALORACIÓN DEL DESARROLLO POBLACIONAL\"\n\nFactor de\n\nComponente ponderación\n\nPosibilidades de desarrollo propio 1\n\nPosibilidades de desarrollo dependiente del entorno 0.6\n\nPosibilidades limitadas de desarrollo 0.1\n\nIV. ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS\n\nEsta categoría tiene un peso específico de: 10.00 puntos.\n\nBajo este concepto se agrupan algunos elementos de importancia para la toma de decisiones.\nA través de la metodología usada en este punto se relacionan aspectos importantes como\nson la potencialidad de la finca para el desarrollo de granjas familiares y la capacidad\nde asentamiento, a través de la estimación de la relación tierra-familia, y, la\nestimación del costo promedio por granja. El cuadro 17 presenta esta relación de acuerdo\na las características de cada región y subregión.\n\nCUADRO 17\n\nPROYECCIÓN DEL COSTO PROMEDIO POR GRANJA Y\n\nESTIMACIÓN DE LA CABIDA FAMILIAR CON BASE\n\nEN LOS TAMAÑOS DE GRANJA ESTIMADOS\n\nSEGÚN REGIÓN Y SUBREGIÓN\n\nRelación Costo Costo\n\ntierra-familia por promedio\n\npromedio hectárea por granja\n\nRegión/ m²/familia Colones/Ha Colones/granja\n\nSubregión (1) (1)\n\nCHOROTEGA\n\nSanta Cruz 5.000 1.000.000 500.000\n\nCañas 1.500 1.200.000 180.000\n\nLiberia 1.500 1.700.000 255.000\n\nHUETAR NORTE\n\nSanta Rosa 1.500 1.900.000 135.000\n\nGuatuso 1.500 1.200.000 180.000\n\nUpala 2.000 1.000.000 200.000\n\nCiudad Quesada 1.000 2.500.000 250.000\n\nHEREDIA\n\nLa Virgen 1.500 1.500.000 225.000\n\nHorquetas 1.500 1.500.000 225.000\n\nBRUNCA\n\nCoto Brus 1.000 2.000.000 200.000\n\nOsa 2.000 1.000.000 200.000\n\nPiedras Blancas 1.500 1.000.000 150.000\n\nSan Isidro 1.000 2.000.000 200.000\n\nCENTRAL\n\nGrecia 1.000 4.000.000 400.000\n\nTurrialba 1.500 1.500.000 225.000\n\nCartago 1.000 4.000.000 400.000\n\n(Puriscal) 2.000 2.000.000 400.000\n\nPACÍFICO CENTRAL\n\nParrita 1.500 2.000.000 300.000\n\nPaquera 1.500 2.000.000 300.000\n\nOrotina 1.000 3.000.000 300.000\n\nHUETAR ATLÁNTICA\n\nSiquirres 2.000 2.000.000 400.000\n\nBatán 2.000 1.500.000 300.000\n\nCariari 1.500 2.000.000 300.000\n\nTalamanca 2.000 1.500.000 300.000\n\nFuente: Información suministrada por las Sedes Regionales al Departamento Formación de\nAsentamientos y avalúos recientes de fincas en cada zona\n\n(1) Tipo de cambio promedio en mayo del 2002: 356 colones por dólar.\n\nPara determinar el factor de ponderación y los puntos que obtendrá la finca, en este\nelemento, se utilizarán los cuadros 17 y 18 y se aplicará el siguiente procedimiento:\n\na) Mediante la información contenida en el expediente de la finca, se identifican la\nregión y subregión donde se ubica la misma.\n\nb) Con esta información, se consulta el Cuadro 17 para determinar la relación\ntierra-familia estimada y la proyección del costo promedio por granja que, teóricamente,\ncorresponden a la finca.\n\nc) Se aplica la siguiente fórmula para actualizar el valor de la granja que aparece en el\ncuadro 17. ADVERTENCIA: El uso del valor del dólar como herramienta de actualización del\nvalor de la tierra es simplemente indicativo. Es conveniente, al aplicar este\nprocedimiento, analizar y considerar otros factores que puedan haber afectado el precio\npromedio de la tierra en cada zona.\n\nVa = Vp x TCD / TCA, donde:\n\nVa = valor promedio actualizado por granja en la región y subregión.\n\nVp = valor promedio por granja en la región y subregión (valor que aparece en el Cuadro\n17)\n\nTCD = tipo de cambio del colón respecto al dólar en el día en que se hace la\nactualización.\n\nTCA = tipo de cambio del colón respecto al dólar en el día en que se hizo el primer\ncálculo de costo promedio por granja que aparece en el Cuadro 17 (tipo de cambio promedio\nen mayo del 2002: 356 colones por dólar).\n\nEl resultado es el valor o costo promedio por granja actualizado para la región y\nsubregión donde se ubica la finca bajo estudio.\n\nd) Se estima el costo por granja en la finca bajo estudio. Para esto se utiliza la\nsiguiente fórmula:\n\nVn = P / CF, donde\n\nVn = valor estimado por granja en la finca bajo estudio.\n\nP = el precio menor elegido entre el precio que aparece en el avalúo y el precio que\naparece en la oferta de venta.\n\nC.F = cabida familiar estimada para la finca bajo estudio. Se obtiene de dividir el\n\"área parcelable\" de ésta, que se estimó en el informe de la Inspección\nGeneral de las Características Edafológicas, referido en el inciso \"b\" del\nartículo 14 de este Reglamento, entre la relación tierra familia correspondiente que\naparece en el Cuadro 17.\n\ne) Se calcula el valor o precio comparativo por granja en la finca bajo estudio, mediante\nla siguiente fórmula:\n\nVc = Vn / Va x 100, donde:\n\nVc = valor o precio comparativo por granja en la finca bajo estudio.\n\nVn = valor o precio estimado por granja en la finca bajo estudio, que se calculó en el\npaso anterior.\n\nVa = valor o precio promedio actualizado por granja en la región y subregión, calculado\nen el paso \"c\" de éste procedimiento.\n\nf) El valor Vc obtenido se compara con los rangos de valores o precios comparativos que\naparecen en el Cuadro 18 para identificar en cual rango se ubica el valor Vc obtenido. El\nfactor de ponderación correspondiente a ese rango será el que se utilizará para la\nfinca bajo estudio.\n\ng) El puntaje asignado al elemento \"Aspectos Socioeconómicos\" se multiplica por\nel factor de ponderación definido en el paso anterior para obtener el puntaje que\ncorresponde a la finca bajo estudio, en este elemento en particular.\n\nCUADRO 18\n\nDETERMINACIÓN DEL FACTOR DE PONDERACIÓN\n\nPARA EL ELEMENTO \"ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS\"\n\nFactor de\n\nPrecio comparativo ponderación\n\nVc menor de 95% 1\n\nVc de 95% a menos de 100% 0.95\n\nVc de 100% a menos de 110% 0.85\n\nVc de 110% a menos de 120% 0.75\n\nVc de 120% a menos de 130% 0.65\n\nVc de 130% a menos de 140% 0.45\n\nVc de 140% a 150% 0.35\n\nVc mayor de 150% 0\n\nArtículo 49.-Rige a partir del día primero de Diciembre del año 2002, con el fin de que la\nInstitución pueda adaptar sus procedimientos y formatos de informes, así como capacitar al personal\npertinente, para la correcta aplicación de este Reglamento.\n\nTransitorio I.-Aquellos procedimientos de compra que se hayan iniciado y que cuenten a la fecha de\nentrada en vigencia del presente Reglamento con el avalúo respectivo y el estudio agrológico, podrán\nconcluirse aplicando el reglamento anterior; pero si al 31 de enero del 2003, no estuviesen\nconcluidos, deberán ajustarse a esta nueva normativa.", "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n -\n\nComplete Text of Norm 54\n\n Autonomous Regulation for the Acquisition of Lands\n\nComplete Text of record: F3563\n\nAGRARIAN DEVELOPMENT INSTITUTE\n\n(Sinalevi Note: On this subject the Rural\nDevelopment Institute(*) approved a new Autonomous\nRegulation for the Acquisition of Lands \nat session No. 020 of August 30, 2007)\n\n(Sinalevi Note: On this subject the Rural\nDevelopment Institute(*) had previously issued the Autonomous\nRegulation for the Acquisition of Lands, at session No. 389 of May 6,\n1986) \n\nThe Board of Directors of the Rural\nDevelopment Institute(*), approved by agreement\nIII\n\nof session No. 54-02 of August 6, 2002, the following:\n\n(*) (Its name modified by Article 14 of\nLaw No. 9036 of May 11, 2012, \"Transforms the Agrarian\nDevelopment Institute (IDA) into the Rural Development Institute (INDER) and Creates\nthe Technical Secretariat for Rural Development\")\n\nCHAPTER ONE\n\nGeneral Provisions\n\nArticle 1.-The purpose of this Regulation\nis to regulate the procedure for the acquisition of lands by\nthis Institute, necessary for the fulfillment of the purposes set forth\nin the Land and Colonization Law and the\n Law Creating the Rural Development Institute(*) and\nis issued based on article 18 subsection g) of\nthe Law Creating the\nRural Development Institute(*), No. 6735 of March 29, 1982, and\nArticles 188 and 189 of\nthe Political Constitution.\n\n (*)\n(Its name modified by Article 14 of Law No. 9036 of May 11,\n2012, \"Transforms the Agrarian Development Institute (IDA) into the\nRural Development Institute (INDER) and Creates Technical Secretariat for Rural\nDevelopment\")\n\nArticle 2.-For the application of this Regulation, the provisions of the Organic\nEnvironmental Law No. 7554 of September 25, 1995, must be taken into account, mainly Articles 17, 28, 29,\n30, 50 to 55; the Forest Law No. 7575 of February 5, 1996, mainly Articles 13, 15,\n19, 20, 33 and 34; the Law on the Use, Management and Conservation of Soils No. 7779 of May 21, 1998, and its\nRegulation; Water Law No. 276 of August 27, 1994, and its amendments; Regulatory Plans of the\nMunicipalities; the RAMSAR Convention of February 2, 1971; and any other regulation affecting\nthe procedures regulated herein.\n\nArticle 3.-For the purposes of this Regulation, the following definitions apply:\n\nAdjudication: Administrative act, valid and effective, by means of which the Institute adjudicates a\nproperty to a natural or legal person.\n\nAdjudicatee: Natural or legal person (cooperatives, peasant self-management community enterprises\nand associations), to whom, for meeting the requirements of the Land and Colonization Law,\na parcel, family farm or housing lot has been adjudicated.\n\nArea affected by restrictions: Corresponds to all those areas that cannot be used\nfor any other purpose due to restrictions established in laws such as the Forest Law,\nWater Law, Organic Environmental Law, and others.\n\nNon-parcelable area: Corresponds to that part of the \"area useful for agricultural production\" that\nis already occupied or that must be reserved for the construction of road infrastructure, irrigation, drainage,\nfacilities, populated center, or others, and that cannot be subdivided for adjudication purposes.\n\nParcelable area: Corresponds to that part of the \"area useful for agricultural production\" that, due to\nits soil characteristics and topography, among others, must be dedicated to the development of\nagro-productive activities and can be subdivided for adjudication purposes.\n\nArea useful for agricultural production: Encompasses all those areas that are being used or\ncan be used for the development of the settlement, whether directly in productive\nactivities or in the construction of infrastructure to support production and the population. In\ngeneral, this area corresponds to the difference between the total area of the farm and the area affected\nby restrictions.\n\nBeneficiary: Natural or legal person (cooperatives, peasant self-management community enterprises\nand associations) who, by meeting the requirements of the Land and Colonization Law,\nmay be an adjudicatee, lessee, or owner of a parcel, family farm,\nor housing lot in the Institute's peasant settlements.\n\nRegional Committee of the Agricultural Sector (Comité Regional del Sector Agropecuario, CRSA): The instance of the Agricultural Sector, at the level of\neach region, where the integration of the services\nnecessary to promote rural development is planned, coordinated, and monitored.\n\nFamily farm: The type of property aimed at providing the rural population with an\nownership alternative sufficient for the construction of housing and the development of\nagricultural activities for self-consumption, with the possibility of selling surpluses. Its size\nranges between 1000 and less than 5000 square meters, depending on the characteristics of the\nzone.\n\nInstitute: The Rural Development Institute(*).\n\n(*)\n(Its name modified by Article 14 of Law No. 9036 of May 11,\n2012, \"Transforms the Agrarian Development Institute (IDA) into the\nRural Development Institute (INDER) and Creates Technical Secretariat for Rural\nDevelopment\")\n\nThe Commission: The permanent technical commission for analysis and qualification of farms.\n\nLot: The type of property aimed at providing the rural population with an ownership\nalternative sufficient for the construction of housing (housing lot), or\ninfrastructure for community use and support for the population (community lot). Its size must be less\nthan 1,000 square meters.\n\nParcel: The type of property aimed at providing the rural population with an ownership\nalternative sufficient to develop agro-productive activities that foster the\nsocioeconomic improvement of families. Its size is greater than 5,000 square meters and\nvaries according to the agroecological characteristics and development potential of each farm.\n\nProbationary period: The period, established by the Institute's authorities, for the\nadjudicatees to demonstrate their interest and ability to make adequate use of the assigned\nproperty, in accordance with current regulations, and to become eligible for the property title. \n\n(Thus added by Board of Directors agreement No. 1 of August 9,\n2004)\n\nOwner: Natural or legal person in whose name a farm offered for sale to the Institute is registered in the\nPublic Property Registry.\n\nApplicant: Any natural or legal person who has submitted a formal request, using the\ninstruments and mechanisms established in current regulations, for the Institute to assign them a\nproperty.\n\nArticle 4.-The Institute's Board of Directors shall decide on the lands to be acquired for the formation\nof peasant settlements, guided by a technical study to be prepared, every two\nyears, by the Institutional Planning Directorate. The study shall be submitted to the consideration of\nthe Board of Directors no later than the last business day of the month of May of the corresponding year.\nLikewise, based on the reports provided by the Regional Directorates, in accordance with\nthe provisions of Article 5 below, the rural zones of the country where, due to their socioeconomic\nreality, an intervention by the Institute is necessary, whether preventive or corrective, shall be defined. Nevertheless,\nby exception, the Board of Directors, in the face of duly justified urgent unforeseen situations,\nmay approve the acquisition of lands outside the\npreviously defined zones.\n\nArticle 5.-For the purposes of the technical report referred to in Article 4, each Regional Directorate, with\nthe participation of the Settlement Formation Department, shall prepare a document with updated\ninformation at the level of each canton, including the results of the comprehensive analysis of the\nfollowing variables:\n\na) Tenure and availability of lands.\n\nb) Social development index (housing, education, and health).\n\nc) Employment and unemployment indices.\n\nd) Pressure for land. For this purpose, each subregional office must keep a registry of the\npersons who request land, both individually and in organized groups. In said registry,\na strict chronological order of the submission of requests must be maintained, classifying them\naccording to their interest in obtaining a parcel, lot, or family farm. The registry must be kept\nupdated by incorporating changes occurring whether due to dissolution of groups, withdrawal\nor inactivity of applicants, satisfaction of demand, new requests submitted, or\nany other situation affecting the degree of precision of this variable. This information must\nbe sent semiannually to the Management, the Institutional Planning Directorate, and the Head\nof the Settlement Formation Department.\n\ne) Priority action areas agreed upon within the Regional Committee of the Agricultural Sector,\nC.R.S.A.\n\nThe document referred to in this article must follow the structure and guidelines defined by the\nInstitutional Planning Directorate and shall be sent to it on the last business day of the month of March\nof the corresponding year.\n\nCHAPTER TWO\n\nOn the Technical Commission:\n\nArticle 6.-The Permanent Technical Commission for the Analysis and\nQualification of Farms is hereby created, which shall have the following\nmain responsibilities:\n\na)\n Verify, at the time of analysis, that the file of each farm\n contains all the documents required in this Regulation.\n\nb)\n Conduct a visit to each farm to be analyzed by the Commission.\n\nc)\n Prepare minutes of each meeting held, under the terms described in\n Article 9 of this Regulation.\n\nd)\n Prepare a final report, establishing the recommendation for each\n farm, as set forth in Article 16 of this Regulation, which\n corresponds to the communication of the agreement.\n\n(Thus amended by Board\nof Directors agreement No. 1 of August 9, 2004)\n\nArticle 7.-The Commission shall be composed of seven permanent members, tenured officials\nof the Institute, who shall be:\n\n1) The Director of Settlement Formation and Development, who shall act as\nPresident of the Commission,\n\n2) The Head of the Settlement Formation Department, who shall act as Technical\nSecretariat,\n\n3) The Coordinator of the Agroeconomics Studies Area,\n\n4) The Coordinator of the Topography Area,\n\n5) The Head of the Development Services Department,\n\n6) A lawyer representing the Legal Affairs Directorate; and\n\n7) A representative of the Executive Presidency.\n\nArticle 8.-The Commission may request the exceptional participation of other officials,\nas necessary for the better performance of its activities.\n\nArticle 9.-The Commission shall meet with the regularity and on the dates determined for that purpose by the\nPresidency thereof; for this purpose, its members must be convened at least 24 hours\nin advance. A quorum shall consist of five members. For each meeting, the respective\nminutes shall be drawn up, for which a minute book shall be used, duly foliated and signed by the person\nin charge of the Institution's Office of the Comptroller General. Each set of minutes must be signed by the members of\nthe Commission present at the respective session. The Commission's minutes must contain an agreement\nfor each farm, with the following structure:\n\n1) Identification of the farm\n\na. File number\n\nb. Name of the farm\n\nc. Data of the seller\n\n2) Description of the farm\n\na. Political-administrative location, highlighting its location by province, canton, district,\nand town or locality.\n\nb. Area.\n\nc. Summary of the information from the cadastral plan.\n\n3) Indication that the Regional Director's report was reviewed, highlighting:\n\na. Identification of the groups of applicants and their seniority.\n\nb. Determination of their location with respect to the geographic areas defined in the study\nprepared by the Institutional Planning Directorate. In the event it is located outside and it is considered\nthat its acquisition is necessary, the pertinent reasoning and justification must be included.\n\nc. Other farms considered.\n\nd. Availability of infrastructure.\n\ne. Presence of assets and justification in case their acquisition is recommended.\n\nf. Availability and access to services supporting the population and production (water,\nelectricity, health, others).\n\ng. Risk from natural disasters.\n\nh. Distance to other properties administered by the Institute.\n\ni. Opinion of the Regional Committee of the Agricultural Sector.\n\nj. Compliance with the regulatory plan of the corresponding municipality or municipalities, or, failing that, the\nnon-existence thereof.\n\n4) Indication that the following technical studies were reviewed:\n\na. Agrological (soils), highlighting:\n\n- Use capacity\n\n- Current use\n\nb. Legal, presenting a summary of the information from the Public Registry and the conclusions\nderived from it.\n\nc. Appraisal, (INDER(*) and/or Taxation), comparing the values established therein, the offering\nprice, and the average price per hectare estimated for the zone.\n\n(*)\n(Its name modified by Article 14 of Law No. 9036 of May 11,\n2012, \"Transforms the Agrarian Development Institute (IDA) into the\nRural Development Institute (INDER) and Creates Technical Secretariat for Rural\nDevelopment\")\n\nd. Cartographic location, presenting a summary of the study results including the\ndetermination of its location with respect to the geographic areas defined in the study prepared\nby the Institutional Planning Directorate.\n\n5) Indication of the estimated family area according to the procedures described in point IV\n\"Socioeconomic Aspects\" of Articles 47 and 48 of this Regulation.\n\n6) Indication that the Financial Department's report on budget availability\nwas reviewed, presenting a concrete summary thereof.\n\n7) Detail of the qualification obtained in each component established in the respective\nweighting scale, as well as the total score achieved.\n\n8) Conclusion of the Commission, based on the analysis and weighting carried out, clearly\nstating, among other things:\n\na. Whether the farm is located inside or outside the areas established in the study prepared by\nthe Institutional Planning Directorate. In the event it is located outside those areas, the\nreasons why it was decided to submit it to the study, analysis, and\nweighting process shall be explained.\n\nb. Whether or not the farm reaches the minimum score established in Articles 46 and 47,\nas the case may be.\n\nc. Whether it considers that the farm meets the technical requirements for its acquisition.\n\n9) Signatures.\n\nArticle 10.-The Commission's Technical Secretariat shall ensure that a file exists for each farm\nunder study, which shall be located in the Settlement Formation and Development Directorate, under its\nwatch and custody.\n\nCHAPTER THREE\n\nOn the acquisition of lands for the formation\n\nof peasant settlements (parcel-based\n\nor communal exploitation)\n\n Article\n11.-The Rural Development Institute(*) shall receive offers for the sale of farms\nthrough the Regional Directorates and, at the Central Headquarters, through\nthe Settlement Formation Department. \nWhen offers are presented to instances other than\nthose mentioned herein, those instances must refer the offeror\nto the Regional Directorate, in the case of the Regional Headquarters, and to the\nSettlement Formation Department, in the case of the Central Headquarters, as these\nare the units that must verify that the offers contain all\nelements required in this Regulation. When offers are received at the Central\nHeadquarters, the aforementioned Department must notify and send a copy of\nthe documents to the respective Regional Directorate for appropriate action.\n\n(*)\n(Its name modified by Article 14 of Law No. 9036 of May 11,\n2012, \"Transforms the Agrarian Development Institute (IDA) into the\nRural Development Institute (INDER) and Creates Technical Secretariat for Rural\nDevelopment\") \n\nThe\noffers must be presented according to the format and content defined by the\nSettlement Formation Department and accompanied by the following\ndocuments in order to be officially received and to proceed with the\npreliminary inspection:\n\na) Offer for sale for\n a term of 6 months, extendable, with the requested information complete\n and duly signed by the owner or their legal representative.\n\nb) Original of the\n certification from the Public Registry, or notarial, of the legal status\n and photocopy of the legal identification card, and identification document\n when it is a natural person.\n\nc) Three certified\n copies of the cadastral plan, at real scale, of the area or\n areas offered for sale.\n\nd) Original of the\n updated literal certification from the Public Registry, or notarial,\n containing liens and annotations of the property or properties offered for\n sale.\n\nEvery document received by the\nInstitute must have a received stamp.\n\n(Thus\namended by Board of Directors agreement No. 1 of August 9, 2004)\n\nArticle 12.-The Regional Directorates shall conduct a preliminary\ninspection of each farm offered for sale that is of interest to them or that\nthe Senior Management requests within their coverage area, provided\nthe farm is located within the areas defined in the study established\nin Article 4. If it were outside those areas, the Regional Directorate\nmust justify and argue, in the preliminary inspection report, the\nreasons why it believes that farm should be subjected to the study process and\nwhy the Board of Directors should consider that exception. The result\nof the inspection shall be recorded in a report, in writing, following the\nstructure and content defined by the Settlement Formation Department,\nbut which, in any case, shall present in a summarized but concise manner the\nfollowing elements:\n\na)\nLocation and access routes. This point must highlight whether the farm\nis within the areas defined in the study elaborated by the Institutional\nPlanning Directorate; failing that, the reasons for\nconsidering the exception shall be provided. In addition, access routes shall be described and\nany access limitation to all or part of the property shall be highlighted\n(e.g.: rivers or ditches without a bridge or with a bridge in poor condition, road\ncuts with large elevation differences, and others).\n\nb)\nMain characteristics of the pressure group (number of members,\norigin, others).\n\nc)\nAvailability, ease of access, and distance to population support services\n(potable water, electricity, education, health, others).\n\nd)\nAvailability, ease of access, and distance to production support services\n(credit, technical assistance, markets, irrigation, others).\n\ne)\nRelief and elevation.\n\nf)\nInventory of water resources and their current state.\n\ng)\nArea and main characteristics of the lands. The total\narea and the approximate percentages of the lands' use capacity must be indicated. The approximate\ndistribution must be represented in a sketch based on the farm's\nplan.\n\nh)\nDescription of the current use, including the approximate percentages with\ndifferent uses and their location within the farm. This\ndistribution must be represented in a sketch based on the farm's plan. It must clearly\nmention what production options could be developed\non the property.\n\ni)\nExistence of easements (servidumbres) or any other limiting condition evident on\nthe property.\n\nj)\nDescription of each of the assets that may be present on the farm,\nwith the respective recommendation and justification, in case their\nacquisition is considered advisable.\n\nk)\nUse limitations due to municipal restrictions or those of any other public\ninstitution.\n\nl)\nDistance between the farm and other properties administered by INDER(*) (including\nthe corresponding Subregional Office).\n\n(*)\n (Its name modified by Article 14 of Law No. 9036 of May 11\n of 2012, \"Transforms the Agrarian Development Institute (IDA)\n into the Rural Development Institute (INDER) and Creates Technical Secretariat of\n Rural Development\")\n\nm)\nIndication of other farms considered to meet the demand, commenting whether\nthey remain as acquisition alternatives or, failing that, the reasons for\ntheir rejection.\n\nn)\nWhen dealing with farms for the establishment of family farms, it must be\nhighlighted whether the farm complies with the provisions of Article 40 of this\nRegulation.\n\no)\nCriterion of the Regional Directorate regarding the amount of the sale offer in\nrelation to the common and recent values of other properties in the zone where the\nfarm under study is located.\n\np)\nSpecific recommendation of the person in charge of the Regional Directorate on the\npotential of the farm and the advisability of its acquisition.\n\nq)\nSignature of the persons responsible for both the technical inspection and the\nRegional Directorate.\n\n(Thus\namended by Board of Directors agreement No. 1 of August 9, 2004)\n\n Article\n 13.-Once the inspection is completed and the potential of the farm to\n continue the process is determined, the Regional Directorate shall request the\n owner to provide the additional documents mentioned in\n subsections \"a\", \"b\", \"c\", and \"d\" of Article 11 of this\n Regulation, which must be added to accompany the offer. Furthermore,\n it shall present the case before the Regional Committee of the Agricultural Sector for\n its information and suggestions, in the context of the joint action\n agreements in the region. The criterion of the Committee must be recorded in a document, which, once\n signed by the C.R.S.A. members, must be attached to the\n preliminary inspection report.\n\n The\n Regional Directorates shall send the offers to the Settlement Formation\n Department, including the original documents that must accompany them\n and the respective report resulting from the preliminary inspection, with the\n C.R.S.A.'s criterion, no later than twenty business days from the\n date they received them. Likewise, said Directorates must\n maintain an archive with copies of the offers received.\n\n Once\n the mentioned documents are received, the head of the Settlement Formation\n Department, in their capacity as Technical Secretariat of The\n Commission, shall proceed to open the respective file where\n the documents indicated both in Article\n 11 and those listed below must obligatorily be recorded:\n\na)\n Certification from MINAE, National System of Conservation Areas,\n indicating whether the property is affected by its programs.\n\nb)\n In case of proximity to indigenous reserves, certification from CONAI,\n confirming that the area is not affected by its programs.\n\nc)\n Consultation with the National Emergency Commission, regarding whether the\n property under study might be within zones of partial or total\n affectation by foreseeable natural disasters.\n\nd)\n Original offer for sale to the Institute for a minimum term of six\n months, specifying the offering price. Furthermore, it must contain a\n description of the current use, internal infrastructure, and natural resources.\n If the farm has more than 20% of its total area under the\n conditions described in subsection \"b\" of Article 46, the owner must\n state, in the sale option, whether or not they agree to renounce the\n excess over that 20% for payment purposes.\n\ne)\n Preliminary inspection report, accompanied by the document issued\n by the Regional Committee of the Agricultural Sector.\n\nThe head of the mentioned department shall issue instructions for\n conducting the complementary technical studies. \n\n(Thus\namended by Board of Directors agreement No. 1 of August 9, 2004)\n\nArticle\n14.-The studies referred to in the previous article are the following: \n\na)\n Cartographic Location Study prepared by the Topography Area,\n indicating whether the farm is affected by border zones, indigenous reserves,\n forest reserves, biological reserves, and others, and indicating\n the distance from the nearest settlements.\n\nb)\n Soil Study at a semi-detailed level, highlighting the description of\n agroecological characteristics, current use, and use capacity. \n The preparation of this study shall be the responsibility of the technical\n personnel of the Agroeconomics Studies Area; however, this Area\n may authorize technical personnel with specialized training from\n the Regional Headquarters or contract the necessary services for\n conducting these studies. And/or request collaboration from\n specialized professionals of the National Institute for Innovation and\n Transfer in Agricultural Technology (INTA).\n\nWhen\n dealing with the acquisition of lands to constitute family farm\n settlements, this study shall be replaced by a General\n Inspection of the Edaphological Characteristics of the farm, in whose execution\n technical personnel from the Agroeconomics Studies,\n Topography, Infrastructure, and Physical Planning of Settlements Areas must participate. The\n preparation and delivery of the report is the responsibility of this latter\n instance. When the level\n of the soil study does not allow clearly defining the characteristics and\n potential of the farm for the development of agricultural activities,\n a deeper agrological study shall be conducted so\n that the advisability of its acquisition can be reliably established\n from the perspective of its productive potential.\n\nc)\n Appraisal Study conducted by trained technical personnel from\n the Regional Headquarters or the Institute's Agroeconomics Studies Area and,\n optionally, the one conducted by the Direct Tax Directorate.\n\nd)\n Legal opinion on the registration situation, prepared by the lawyer\n who is a member of the Technical Commission. This shall be based on\n certifications from the Public Registry, and the\n procedure for formulation, structure, and technical content of the\n report defined by the Legal Affairs Directorate shall be followed in its preparation.\n\ne)\n Report from the Financial Department indicating the existence of\n budget coverage, as well as the origin of the funds for the purchase of the\n farm. In the preparation of this report, the procedure shall be followed,\n and the structure and technical content defined by the\n Financial Department shall be adopted.\n\n(Thus\namended by Board of Directors agreement No. 1 of August 9, 2004)\n\n Article\n15.-To be submitted to the Commission's knowledge, the file must\ninclude the following documents, whose presence must be declared by said Body\nin the respective minutes:\n\na)\n Those specified in Article 11.\n\nb)\n Those specified in Article 13.\n\nc)\n The final reports of the technical studies referred to in Article\n 14.\n\nd)\n The Report and recommendation of the Regional Directorate.\n\n(Thus amended by agreement No. 1 of the\n Board of Directors of August 9, 2004)\n\nArticle 16.-The Commission shall analyze the technical studies and other background information for each farm, and,\neither in plenary or a representation thereof, shall conduct a visit to the farm. Next, it\nshall assign a score according to the criteria detailed in Chapter Seven of this\nRegulation, depending on whether it is a farm for developing parcels or family farms. The members\nof The Commission are obligated to cast their vote, whether positive or negative, and may not abstain,\nand must provide the pertinent justification for each case. The results shall be recorded in the respective\nminutes in accordance with the terms described in Article 9. The transcription of said minutes shall be\nthe Commission's final report, which must be signed by its members. Those farms that do\nnot reach the minimum score established according to the criteria defined in Articles 46 and 47 of\nthis Regulation shall be disqualified for not meeting the minimum conditions for their acquisition.\n\nBoth the file and the reports prepared by The Commission shall be confidential and for the exclusive\nuse of the instances participating in the acquisition process; however, the Office of the Comptroller General\nshall also have free access to them. This applies as long as the acquisition process\nfor each farm in question has not concluded.\n\nArticle 17.-The Secretariat of The Commission shall send the original of the\nfile for each farm studied, together with the transcription of the corresponding minutes, to the Executive Presidency.\n\nArticle 18.-The Executive Presidency shall summon the owners of the farms that qualified, or their authorized representatives, to negotiate the price and the form of payment. The Executive Presidency must verify, with the Finance Department, the availability of resources for the purchase of the farms at the time of negotiation. At the start of the negotiation process, the Executive Presidency shall warn the owner that, for all purposes, they are subject to the provisions of this Regulation.\n\nIn the event the parties do not reach a satisfactory agreement, the Executive Presidency shall have the authority to discard sale offers it deems unacceptable, or to recommend proceeding with the expropriation of the property in accordance with the provisions of the Expropriations Law No. 7495 of May 3, 1995. Once the negotiation is concluded, the Executive Presidency shall prepare a report containing, at a minimum, the following:\n\na) Summary of the background: general information on the farm, characteristics of the applicant group, summary of the preliminary inspection report, highlighting the recommendation of the Directorate and its justification and arguments in the event the farm is not within the areas defined in the study referred to in Article 4; summary of the registry, agrological, and appraisal studies, summary of the report from the Commission (Comisión), highlighting aspects of its analysis, scoring (calificación), and conclusion, budgetary content.\n\nb) The terms of the negotiation: general information on the owner, offer price, price established in the appraisal or appraisals carried out, agreements established with the owner or their legal representative, highlighting the total agreed price, form of payment, availability of resources, and other relevant aspects.\n\nc) Pertinent comments and recommendations for the Board of Directors (Junta Directiva): comments derived from the analysis of the foregoing information, highlighting aspects such as the farm's development potential, estimated land-to-family ratio, estimated settlement (asentamiento) cost per family, and other relevant aspects.\n\nThis report, accompanied by the original of the respective case file (expediente), shall be presented by that Presidency to the Board of Directors.\n\n(Thus amended by agreement No. 1 of the Board of Directors of August 9, 2004)\n\nArticle 19.-The Institute shall not pay for the machinery, equipment, livestock (semovientes), buildings, and installations found on the properties it acquires. By exception, buildings and installations may be acquired when their separation from the property is very difficult or impossible, provided that, due to their indisputable usefulness for the development of the settlement, the Regional Directorate provides written justification and recommendation.\n\nArticle 20.-The Board of Directors shall analyze the case files submitted by the Executive Presidency and shall decide on each farm based on the report referred to in Article 18, the background information received, the score obtained, and the available resources. If the Board of Directors resolves not to acquire a farm, the owner shall be informed, it shall be registered in the Settlement Formation Department (Departamento Formación de Asentamientos), and the case file shall be archived. If the resolution is positive, the procedure indicated in the following articles shall be followed.\n\n(Thus amended by agreement No. 1 of the Board of Directors of August 9, 2004)\n\nArticle 21.-Once the Board of Directors approves the purchase of a farm, the corresponding agreement shall be forwarded by the General Secretariat to the pertinent units for its execution. Likewise, said Secretariat shall proceed to return the original case file to the secretariat of the Commission.\n\nArticle 22.-The purchase agreement referred to in the preceding article shall necessarily comprise:\n\n 1) A recital part (parte considerativa), which shall cover the following aspects:\n\na. An indication that budgetary availability exists for the acquisition.\n\nb. An indication that the respective case file, with the documents mentioned in Articles 15, 17, and 18 of this Regulation, was reviewed.\n\nc. A concrete summary of the analysis of the background information conducted by the Board of Directors, as well as its conclusion and justification to support the purchase agreement. This must include the justification for the exception referred to in Article 4 of this Regulation.\n\n2) An operative part (parte dispositiva), covering the following aspects:\n\na. Description of the property (detailing the goods included).\n\nb. Decision to purchase the described property, highlighting the total price, the breakdown of the unit values, and the agreed form of payment.\n\nc. Authorization for the Notary (Notario o Notaria) to prepare the purchase deed (escritura de compra).\n\nd. Authorization for the assigned Notary to determine and manage the withholding of the amount corresponding to registration costs.\n\ne. Order to the Finance Department (Departamento de Finanzas) to, through its Treasury Area (Área de Tesorería), execute the withholding of funds, according to the terms established in Articles 23 and 24 of this Regulation.\n\nf. Order to the Settlement Formation Department to, through its Topography Area (Área de Topografía), perform the topographic survey (levantamiento topográfico) for the verification of the farm's measurement and the detail survey.\n\ng. Order to the Regional Directorate to, through the corresponding Subregional Office, proceed with the reception of the property according to the provisions of Article 27 of this Regulation.\n\nh. Order to the Settlement Formation Department to, through its Family Selection Area (Área de Selección de Familias), in coordination with the corresponding Regional Directorate, carry out the studies of the land applicants or precarious possessors (poseedores en precario) who could occupy the acquired property (Family Selection Study).\n\ni. Order to the corresponding Regional Directorate to formulate the Land-to-Family Ratio (Relación Tierra/Familia) study.\n\nj. That the seller shall be responsible for paying the corresponding registration and transfer costs.\n\nk. Order to the corresponding Regional Directorate so that, once the awardees (adjudicatarios) are settled, it proceeds to conduct a diagnosis and a settlement development plan, take the budgetary measures to develop infrastructure works that facilitate the development of the acquired farm, and declare it as a priority settlement in all its attention, by the Agricultural Sector (Sector Agropecuario).\n\n (Thus expanded by agreement No. 1 of the Board of Directors of August 9, 2004)\n\nArticle 23.-The assigned Notary, upon receiving the authorization through the Board of Directors agreement, shall perform the calculations to determine the registration costs in the Public Registry (honoraria, mortgage liens, tax payments, and others), the amount of the withholding for area verification purposes, and shall prepare a report detailing these costs, which they will send to the Treasury Area of the Finance Department for the respective deduction and issuance of checks. Furthermore, a copy shall be sent to the Secretariat of the Commission to be annexed to the case file. The report shall be prepared according to the procedure, structure, and technical content defined by the Finance Department.\n\nArticle 24.-The Executive Presidency shall summon the owner for the act of signing the transfer deed (escritura de traspaso). For this purpose, the assigned Notary shall carry out the necessary procedures for the granting of the deed, for which they must have a registry study that will be conducted that same day.\n\nOnce the deed is signed, the Notary shall begin the registration process, submitting the deed before the Public Registry, if possible on the same day of its signing, or otherwise on the next business day following. Likewise, a copy shall be sent to the Secretariat of the Commission. The registration process shall be completed according to the deadlines established in the current regulations.\n\nOnce the document is registered, the original certified copy (testimonio) must be forwarded to the Directorate of Legal Affairs for its definitive filing, and a certified copy to the Secretariat of the Commission and to the Titling Area (Área de Titulación), for inclusion in the case file.\n\n(Thus amended by agreement No. 1 of the Board of Directors of August 9, 2004)\n\nArticle 25.-Once the deed is signed, the first part of the property's value shall be paid through the Finance Department. This payment shall consist of an amount equal to the total price agreed upon between the owner and the Institute, minus the amount of money necessary to cover the registration costs and the withholding amount referred to in Article 23.\n\nThe withholding of funds mentioned in the preceding paragraph shall be 30% of the agreed price. The withheld amount shall be returned to the seller after verifying the area (cabida) of the acquired property. For this, the deadlines established for each case shall be observed, provided that no complications arise, not attributable to the Institute, that prevent this process from being completed expeditiously. The persons in charge of notarial activities who do not timely comply with the provisions of Articles 23, 24, and 25 shall be excluded, by resolution of the Board of Directors, as possible providers of that service without any liability to the Institute, upon a prior report from the Management (Gerencia).\n\n(Thus amended by agreement No. 1 of the Board of Directors of August 9, 2004)\n\nArticle 26.-The Settlement Formation Department, through its Topography Area, upon receiving the order through the Board of Directors agreement, shall begin the processes of measurement verification and detail survey, and shall have a period of thirty (30) calendar days, in the case of farms of less than one hundred hectares, and a maximum of sixty (60) calendar days for farms of more than one hundred hectares, to submit the corresponding report. The report must indicate, in a plan (plano), the perimeter of the property, and the total area corresponding to said perimeter. This report shall be forwarded to the Secretariat of the Commission for the consequent purposes.\n\n(Thus amended by agreement No. 1 of the Board of Directors of August 9, 2004)\n\nArticle 27.-The respective Regional Directorate, or the personnel it designates, shall perform the act of reception of the property, for which it shall proceed in accordance with the provisions of Articles 14 and 15 of the Regulation for the Registry and Control of Real Property. This action must be carried out in coordination with the owner, within a maximum period of ten (10) business days from the moment the order is received, unless otherwise provided in the Board's agreement. The Regional Directorate shall forward the original of the resulting report to the Secretariat of the Commission and shall send copies to the Treasury and Accounting Areas of the Finance Department for whatever is appropriate. For the purposes of the provisions of this article, the procedure as well as the structure and technical content of the report defined by the Finance Department of the Financial Administrative Directorate shall be followed.\n\nArticle 28.-The Settlement Formation and Development Directorate shall prepare a summary of the measurement verification and property reception reports and shall present it to the Executive Presidency, which, based on them, shall request that the Finance Department, through its Treasury Area, perform the respective calculations to effectuate the return of the withheld amount.\n\nThe Treasury Area must send copies of the documents for the issuance of the withholding payment check, including a copy of the check, to the Secretariat of the Commission to be included in the case file.\n\nArticle 29.-The Land-to-Family Ratio (Relación Tierra-Familia) study, mentioned in subsection i) of the operative part described in Article 22 of this Regulation, shall be formulated in the respective Regional Directorate. That administrative unit shall have a period of thirty-five (35) business days to deliver the corresponding report to the Management so that it may be elevated for the knowledge and approval of the Board of Directors; a copy shall be sent to the head of the Settlement Formation Department. The study must adhere to the principles established by Article 54 of Law 2825 of October 14, 1961, and its amendments. The head of the Settlement Formation Department, in their capacity as Technical Secretariat of the Commission, must incorporate into the case file the original of the report, which must be signed by the professional responsible for the study.\n\n(Thus amended by agreement No. 1 of the Board of Directors of August 9, 2004)\n\nArticle 30.-The Topography Area, in coordination with the respective Regional Directorate and Subregional Office, shall proceed to carry out the preliminary design of each of the plots (parcelas) that make up the settlement.\n\nIn the area of interest, all details shall be indicated, such as: roads, streams, buildings, protection areas, mountains, arable areas, etc.\n\nThis shall be recorded on a plan (plano) which shall be forwarded to the corresponding Subregional Office for its definitive approval, which shall indicate its acceptance or the observations to be made. In cases of land for family farms (granjas familiares), the designs shall be coordinated with the Infrastructure Area (Área de Infraestructura).\n\nIn special cases where farms require works to control erosion problems due to steep slopes, strong winds, and/or slow drainage, the preliminary design shall include the provisions to locate the necessary infrastructure.\n\n(Thus amended by agreement No. 1 of the Board of Directors of August 9, 2004)\n\nArticle 31.-Once the final design is defined, the Topography Area shall proceed to carry out the staking out (replanteo) or demarcation of plots, lots, and/or family farms on the land and shall deliver the respective mosaic plan and the field demarcation to the Regional Directorate, so that the raffle and delivery of the parcels (predios) may proceed, within a period not exceeding forty (40) business days, in accordance with the provisions of the Regulation for the Selection of Families.\n\n(Thus amended by agreement No. 1 of the Board of Directors of August 9, 2004)\n\nCHAPTER FOUR\n\nAcquisition of land for organizations\n\nwith specific productive projects\n\nArticle 32.-The Institute, based on Article 2, subsection 1) of the Land and Colonization Law (Ley de Tierras y Colonización) and Article 3, subsection j) of its Law of creation, may acquire land to respond to the demand of applicants, duly organized in groups with their own legal status (personería jurídica), who are interested in developing production projects for goods and services where land is a fundamental and necessary element to carry out the desired activity. The goods or services to be produced must be oriented towards one of the following alternatives:\n\na) Support for the production processes of crops or animal species produced in the area.\n\nb) Processing or commercialization of agricultural products developed in the area.\n\nc) Solving indispensable basic needs that are of interest to the surrounding rural communities.\n\nThe land acquired and awarded (adjudicada) by the Institute for the purposes of this chapter shall be subject to the restrictions and limitations established in the laws mentioned in Article Two.\n\nArticle 33.-For the purposes of the preceding article, the group as a legal entity (persona jurídica) must comply with the requirements established for this type of organization by the Family Selection Regulation. In accordance with the provisions of Article 3 of Law No. 6735, subsection j), and Article 1 of Law 2825, subsection 6).\n\n(Thus amended by agreement No. 1 of the Board of Directors of August 9, 2004)\n\nArticle 34.-Interested groups shall submit a written application to the corresponding Regional Directorate, accompanied by a project profile on the activity they wish to develop, which must be prepared by a qualified professional. The document shall be reviewed by the Regional Directorate of INDER(*), which must endorse it before elevating it to the Regional Committee of the Agricultural Sector for its analysis and recommendations.\n\n(*)\n(Denomination modified by Article 14 of Law No. 9036 of May 11, 2012, \"Transforms the Institute of Agrarian Development (IDA) into the Institute of Rural Development (INDER) and Creates the Technical Secretariat of Rural Development\")\n\nIn exceptional cases, at the discretion of the Regional Directorate and upon prior request of the respective group, said study may be formulated by personnel of the Regional Directorate, with the participation of technicians from the Agricultural Sector. In any case, this document must be submitted jointly with the land application.\n\nArticle 35.-The project profile must consider in its costs the sums necessary to pay for the land and the corresponding financial charges. Additionally, it must present a marketing plan for the goods and services produced, the design of the administrative structure necessary to manage the project, a chapter on environmental management, an estimate of the number of jobs the project can generate, economic and financial feasibility, considerations on the social impact, and a description of the minimum conditions the parcel (predio) where the Project is developed must meet. The flow of income and expenses must be projected at constant prices until the term in which the land investment is paid off. All the elements mentioned herein must be integrated under the following structure in the corresponding document:\n\n1. Executive summary.\n\n2. Background.\n\n3. Definition of the problem to be solved.\n\n4. Project characterization.\n\n4.1 Project Name.\n\n4.2 Justification.\n\n4.3 General and Specific Objectives.\n\n4.4 General Description.\n\n4.5 Sector or Subsector to which it belongs.\n\n4.6 Geographic Location.\n\n4.7 Beneficiary Population.\n\n4.8 Importance of the Land Factor for the Project, with a detailed description of the characteristics the land must meet so that the project can develop without any risk.\n\n4.9 The Project within the Framework of Development Policies and Strategies.\n\n4.10 Expected Results or Impact.\n\n5. Market aspects.\n\n5.1 Definition of Products or Services.\n\n5.2 Demand Analysis.\n\n5.3 Supply Analysis.\n\n5.4 Competitor Analysis.\n\n5.5 Price Analysis.\n\n5.6 Promotion and Commercialization Strategies.\n\n6. Production aspects.\n\n6.1 Size (installed capacity, production volumes)\n\n6.2 Technology.\n\n6.3 Infrastructure (must include plans at the preliminary project level).\n\n6.4 Inventories.\n\n6.5 Cost Analysis.\n\n6.6 Sources of Financing.\n\n7. Feasibility aspects\n\n7.1 Environmental Impact Analysis and Sustainability when technically required.\n\n7.2 Financial Analysis.\n\n7.3 Economic Analysis.\n\n7.4 Summary and Conclusions on feasibility, indicating whether the project solves the problem identified in point 3.\n\n8. Execution aspects.\n\n8.1 Organizational chart for project execution.\n\n8.2 Execution schedule, indicating those responsible for each activity.\n\n8.3 Identification of the technical supervisors responsible for execution.\n\n9. Formulation aspects.\n\n9.1 Names, qualifications, and signatures of the professional(s) formulating the profile.\n\nThe project profile must be accompanied by a certification issued by the contacted financial entity or entities, indicating the existence of lines of credit and availability of funds for the activities included in the project profile.\n\nLikewise, the detail in the development of the different aspects of the profile and the depth of its analysis will depend on the magnitude and complexity of the project, leaving it to the discretion of the responsible professional to expand on the themes to be developed or to suppress those they do not consider relevant to it.\n\n(Thus amended in session No. 013 of April 12, 2004).\n\nArticle 36.-The group, in its application, must indicate whether they have identified options for farms that suit their needs. The owners of these farms who are willing to sell must submit the corresponding sale offer, in accordance with the provisions of Article 11 of this Regulation. If the applicants do not have options, the Regional Directorate shall consult the archive of offers in the Settlement Formation Department to locate those that suit the needs of the group.\n\nOnce the offers are received, the procedure shall be, where applicable, in accordance with the provisions of Chapter III of this Regulation. For this purpose, the following variants must be considered:\n\na) The process of acquiring a farm for the purposes of this chapter shall not proceed when:\n\n. The organization does not meet the requirements described in the Family Selection Regulation.\n\n. The project profile does not comply with the stipulations of Articles 34 and 35 of this Regulation, according to the criterion expressed by the pertinent Regional Director.\n\nb) In the case of the report on the preliminary inspection referred to in Article 12 of this Regulation, it must be highlighted whether the farm presents the specific characteristics required by the project and which must be stated in the respective profile.\n\nc) For the purposes of the provisions of Article 13 of this Regulation, the group's application addressed to the Regional Directorate, the profile of the project to be executed, and the report of the Family Selection study must be added to the list of documents, based on the provisions of Chapter VI of the Autonomous Regulation for the Selection and Awarding (Adjudicación) of Land Applicants.\n\nd) The technical studies mentioned in Article 14 must highlight whether the farm meets the characteristics required in the profile of the project to be developed.\n\n(Thus amended, in session No. 013 of April 12, 2004).\n\nArticle 37.-When analyzing the case files related to specific productive project cases, the Commission may be advised by recognized specialists in the fields of interest. For the analysis and final recommendation of the property, the provisions of Articles 46 and 47 of this Regulation shall not apply; instead, the Commission shall specially consider the following aspects:\n\na) That the provisions of Article 45 of this Regulation are met.\n\nb) That the farm meets the conditions described in the project profile.\n\nc) Demonstration of the project's feasibility.\n\nd) Positive impact of the project in terms of generating employment and income for the members of the group.\n\n Positive impact of the project in terms of its contribution to solving the problem identified in point 3 of the structure defined in Article 35.\n\n(Thus amended by agreement No. 1 of the Board of Directors of August 9, 2004)\n\nCHAPTER FIVE\n\nAcquisition of land for the\n\nformation of family farms (granjas familiares)\n\nArticle 38.-The Institute shall establish the modality of family farms in those areas whose characteristics so require. This modality shall consist of the awarding (adjudicación) of parcels (predios) with a variable area, according to the characteristics of each case, ranging between 1,000 and less than 5,000 square meters, which shall be used exclusively for family housing and the development of agricultural crops and raising of minor species for family consumption, with the possibility of selling surpluses. For this purpose, the Institute may establish agreements with other institutions, both public and private, for the provision of housing in the short term.\n\nArticle 39.-In order to comply with the provisions of the preceding article, the Institute may acquire farms suitable for the exclusive development of family farms. The purpose of limiting the size of this type of settlement is to minimize the possibilities of creating urban chaos by increasing the demand for services in rural population centers that are not prepared for a potential significant increase in their population.\n\nArticle 40.-The lands designated for the development of family farms must meet the following requirements:\n\na) Topographic conditions and soils suitable for housing construction, in accordance with the definitions and descriptions established by the Settlement Infrastructure and Physical Planning Area.\n\nb) Location in areas without risk from the occurrence of predictable natural disasters.\n\nc) Immediate access to the following population support services: water for domestic consumption, whose source has the capacity to supply the needs of the settlement, and electricity. Additionally, easy access, via a road passable all year round, to other services such as education, health, commerce, and others.\n\nd) Easy access to sources of employment.\n\ne) Agrological conditions suitable for the development of subsistence crops and raising of minor species.\n\nf) The area suitable for the development of family farms must not be less than 80% of the total area of the farm.\n\nArticle 41.-The Settlement Infrastructure and Physical Planning Area shall actively participate in the process of acquiring farms to develop family farm settlements, which must verify and approve the reports indicated below, observing the applicable provisions of Chapter III of this Regulation. Furthermore, the following variants must be considered:\n\na) The report referred to in Article 12 must highlight that the farm meets the requirements established in Article 40.\n\nb) A certification issued by the pertinent institution or institutions, guaranteeing the availability of water to cover the domestic needs of the settlement, must be added to the list of documents detailed in Article 13 of this Regulation.\n\nc) The general inspection of the soil characteristics indicated in subsection b) of Article 14 must highlight the conditions of rockiness, presence of expansive clays, water table level, and slope in accordance with the provisions of point II.2 of Article 47.\n\nArticle 42.-In the process of analysis and scoring (calificación) of the properties offered for sale for the exclusive establishment of family farms (granjas familiares), the Commission shall analyze the farm case files, assigning a score to each one according to the criteria detailed in Chapter VII, Section II of this Regulation.\n\nCHAPTER SIX\n\nAcquisition of land to resolve\n\nprecarious occupation (ocupación precaria) conflicts\n\nArticle 43.-When, during the processing, or once the procedures indicated in Chapter Six of the Land and Colonization Law, called \"Regulation of Conflicts between Owners and Precarious Possessors,\" have been entirely completed, the Institute, as an exception, decides to acquire the property that is the object of the conflict, the procedure indicated in Chapter III of this Regulation shall be applied where pertinent.\n\nArticle 44.-If the property does not meet the minimum conditions established in this Regulation, the farm must not be acquired. This situation must be duly justified in writing. It shall be at the Institute's discretion to offer other alternatives to the occupying persons so that their land tenure problem may be solved.\n\nCHAPTER SEVEN\n\nCriteria for the scoring (calificación) and selection of farms\n\nSECTION I\n\nCriteria for the analysis and scoring of farms\n\noriented to the commercial exploitation system\n\n(plot-based or community-based)\n\nArticle 45.-In this weighting scale, the main elements to be considered in the analysis of farms that have the possibility of being acquired to form settlements oriented to commercial agricultural production are defined. Each element is assigned an individual relative value such that a farm with ideal characteristics will result in a score (calificación) of 100 points, which would be defined by the maximum values of each element. Likewise, the scale indicates the minimum conditions a farm must have for its acquisition to be considered, it being for all purposes that the minimum score must not be less than 58.0 points, of which a minimum of 15.75 points must be contributed by the \"Land Classes\" element.\n\nArticle 46.-If an offered farm presents one or more of the conditions described below, it must be disqualified, and the corresponding information must be registered in the database; additionally, the owner must be notified and the case file (expediente) archived:\n\na) When all or part of the farm is located in an area of high risk for predictable natural disasters.\n\nb) When the combined proportion of the area covered by forests, the area of forest regeneration and/or protection soils (classes VII and VIII and the exception of the special conditions established in point II.1, \"land classes,\" of Article 47) and the protection areas, all defined in the Forest Law (Ley Forestal), with respect to the total area of the farm, is greater than 20%. However, the Institute may accept a proportion, individual or combined, of the restrictions described in this subsection, greater than 20% but not exceeding 35% of the total area of the farm, when the offeror waives the excess above that 20% for payment purposes.\n\nc) When the farm is affected, partially or totally, by forest reserves, protective zones, national parks, biological reserves, wildlife refuges, wetlands. This condition must be highlighted in the cartographic location report mentioned in Article 14 of this Regulation. The existence of impossibility for terrestrial access together with the presence of conditions that hinder the provision of such roads in the short term. This condition must be highlighted in the regional preliminary inspection report.\n\nd) The existence of legal limitations that affect or may affect the development of the acquisition, adjudication, and deed formalization processes within the terms and deadlines established both in this Regulation and in any other current regulations of the Institute. This condition must be highlighted in the legal opinion on the registry situation mentioned in Article 14 of this Regulation, according to the format established by the Legal Affairs Directorate (Dirección Asuntos Jurídicos).\n\n(Thus reformed by agreement No. 1 of the Board of Directors of August 9, 2004)\n\nArticle 47.—The elements to be considered in the evaluative analysis of the farms are grouped into the four categories detailed below:\n\nI. REGULATORY ASPECTS (ASPECTOS NORMATIVOS).\n\nThis category has a specific value of: 15.00 points.\n\nWithin this category, two ponderable elements related to internal and external regulations that the Institute must consider when deciding on the acquisition of farms are considered.\n\n1) Area affected by restrictions.\n\nThe value assigned to this element is: 8.00 points.\n\nIn accordance with what is defined in Article 46, a 20% maximum acceptable area affected by the combined presence of the restrictions described in its subsection b) is defined. This element values the minimization of that affected area, for which the four ranges included in table 1 were defined.\n\nTo determine the points that the farm will obtain in this element, table 1 will be used and the procedure will be as follows:\n\na) The areas that cannot be subdivided (parceladas), due to the mentioned restrictions, are added together, such as areas occupied by natural water sources and their protection areas, lands of forest aptitude (aptitud forestal), lands covered by forest, and others of this nature.\n\nb) The corresponding percentage is calculated, relating said sum to the total area of the farm.\n\nc) The resulting percentage is compared with the ranges established in table 1 to determine in which of them it is located and the weighting factor corresponding to that range is assigned to it.\n\nd) The weighting factor is multiplied by the score assigned to the element \"Area affected by restrictions\" and the result will correspond to the points obtained in this element.\n\nTABLE 1\n\nRANGES AND WEIGHTING FACTORS ESTABLISHED\n\nFOR THE ELEMENT \"AREA AFFECTED BY RESTRICTIONS\"\n\n| RANGES | WEIGHTING FACTOR |\n| :--- | :--- |\n| From 0% to less than 5% | 1 |\n| From 5% to less than 15% | 0.7 |\n| From 15% to 20% | 0.4 |\n| More than 20% | 0 |\n\n2) Location Relative to other properties administered by the Institute.\n\nThe value assigned to this element is: 2.00 points.\n\nThe Institute, based on reasons of merit and convenience, has used as an institutional policy the criterion of considering the location of the farms under study in relation to other properties (settlements, offices, etc.) under its administration. This element favors the creation of development centers, increases the possibilities for providing support services to both the population and production, and contributes to reducing the Institute's operating costs. For the weighting of this element, the distances are considered, which will be measured on roads passable all year, between the farm being evaluated and other pre-existing properties administered by INDER(*). To define this element, the three distance ranges included in table 2 were established. The information on said distances must be recorded in the preliminary inspection report.\n\n(*)\n(Denomination modified by Article 14 of Law No. 9036 of May 11, 2012, \"Transforms the Agrarian Development Institute (IDA) into the Rural Development Institute (INDER) and Creates the Technical Secretariat for Rural Development\")\n\nTo determine the points that the farm will obtain in this element, table 2 will be used and the procedure will be as follows:\n\na) The distance is calculated, by road passable all year, from the farm to the institutional headquarters or to the nearest farm administered by INDER(*). The shorter of the two will be considered.\n\n(*)\n(Denomination modified by Article 14 of Law No. 9036 of May 11, 2012, \"Transforms the Agrarian Development Institute (IDA) into the Rural Development Institute (INDER) and Creates the Technical Secretariat for Rural Development\")\n\nb) This distance is compared with the ranges established in table 2 to determine within which range it is located.\n\nc) The weighting factor assigned to that range is multiplied by the score assigned to this element and the result will correspond to the score obtained in it.\n\nTABLE 2\n\nRANGES AND WEIGHTING FACTORS DEFINED FOR THE\n\nELEMENT \"LOCATION RELATIVE TO OTHER PROPERTIES\n\nADMINISTERED BY THE INSTITUTE\"\n\n| Ranges | Weighting factor |\n| :--- | :--- |\n| Distance from 0 to less than 10 kilometers | 1 |\n| Distance from 10 to 20 kilometers | 0.4 |\n| Distance greater than 20 kilometers | 0 |\n\n3) Legal Aspects:\n\nThe value assigned to this element is 5 points.\n\nIt is considered an important and limiting factor for a purchase that the properties studied meet the indispensable legal requirements so that the purchase can materialize. The aspects that will contribute scoring are the following:\n\na) Offer to sell valid as of the qualification date.\n\nb) The properties have cadastral maps (planos catastrados) whose areas coincide with the areas registered in the Public Registry.\n\nc) The file contains certification from the Public Registry or Notary, stating that the registered area coincides with the area of the cadastral map and that the property belongs to the natural or legal person who submitted the offer to sell.\n\nd) The file contains certification from MINAE, National System of Conservation Areas (Sistema Nacional de Áreas de Conservación), stating that the property is not affected partially or totally by any protected wildlife area, whatever its management category, administered by MINAE.\n\ne) The file contains a certification of Legal Status (Personería Jurídica) issued by the Public Registry or Notarial, stating that the person who signed the offer to sell has the legal representation.\n\nThe distribution of points will be governed by what is indicated in the following table:\n\n| | Factor | Score |\n| :--- | :--- | :--- |\n| Valid offer to sell | | 1 |\n| With cadastral maps | | 1 |\n| Certification from the Public Registry or Notarial | | 1 |\n| Certification from MINAE | | 1 |\n| Certification of Legal Status and/or copy of identity card or identification document | | 1 |\n\nII. INTERNAL CHARACTERISTICS OF THE FARM (CARACTERÍSTICAS INTERNAS DE LA FINCA).\n\nThis category has a specific weight of: 45.00 points\n\nThe minimum acceptable accumulated score in this category is: 25.35 points.\n\nIn this category, three important elements are considered that give indications about the potential of the farm for the development of a parcel settlement (asentamiento parcelario), such as land classes, water sources, and internal roads. They have a determining influence on other elements, also important, such as settlement capacity and acquisition price.\n\n1. Land classes (Clases de tierras).\n\nThe value assigned to this element is: 35.00 points.\n\nThe minimum acceptable score is: 15.75 points.\n\nPreviously, a maximum acceptable 20% of the farm with lands affected by the limitations described in subsection \"b\" of Article 46 was defined. These limitations include, among other things, the presence of lands with forest aptitude (Class VI onwards). However, some exceptions are considered in this methodology, such as those farms, or sections thereof, with soils that, due to their topography or other characteristics, classify as Class VI, but which, because they present special conditions (volcanic origin, deep soils, high fertility, devoid of forest cover (cubierta forestal) or other), have an acceptable productive potential for the main agricultural activities of the area. As an exception, these lands will be considered, for weighting purposes, provided that in the respective agrological study, the mentioned conditions are described and technically justified. In these cases, INDER(*) must ensure that the farmers settled on these lands use appropriate soil protection and conservation practices.\n\n(*)\n(Denomination modified by Article 14 of Law No. 9036 of May 11, 2012, \"Transforms the Agrarian Development Institute (IDA) into the Rural Development Institute (INDER) and Creates the Technical Secretariat for Rural Development\")\n\nThe characterization of the lands, according to generally accepted technical standards, will be the responsibility of the technically trained person who carries out the agrological study. However, for the purposes of applying this weighting system, the Settlement Formation Department (Departamento Formación de Asentamientos) must include, as part of the procedure and structure of the corresponding report, an additional classification based on the concepts detailed below. In said report, it must be established, both for the total area of the farm and for the area occupied by each land class, the proportion thereof that is under the conditions of \"Area affected by restrictions\" and of \"Area usable for agricultural production (Área útil para la producción agropecuaria)\". These proportions must be represented in a sketch of the farm based on its cadastral map:\n\na) Land classes I and II (suitable for intensive agriculture), with broad production alternatives and with water availability for production. These are lands with very few limitations that restrict the development of plants (agronomic crops), livestock activities (pastures), forests, wildlife, ecologically adapted to the area. In these lands, to supply agricultural needs, water availability is estimated to be good in summer, they have a good to fair distribution within the farm, and access to water sources is good.\n\nb) Land classes I and II with broad production alternatives and without water availability for production. These are lands with very few limitations that restrict the development of plants (agronomic crops), livestock activities (pastures), forests, wildlife, ecologically adapted to the area. Such lands do not have water sources or, if they do, their flow is insufficient to supply agricultural use needs during the summer; additionally, they may be inaccessible or poorly distributed.\n\nc) Land class III with moderate production alternatives and with water availability for production. These are lands suitable for intensive agriculture but present moderate restrictions, alone or combined, that reduce the choice of crops and require intensive soil and water management and conservation practices. In these lands, to supply agricultural needs, water availability is estimated to be good in summer, they have a good to fair distribution within the farm, and access to water sources is good.\n\nd) Land class III with moderate production alternatives and without water availability for production. These are lands suitable for intensive agriculture but present moderate restrictions, alone or combined, that reduce the choice of crops and require intensive soil and water management and conservation practices. Such lands do not have water sources or, if they do, their flow is insufficient to supply agricultural use needs during the summer; additionally, they may be inaccessible or poorly distributed.\n\ne) Land class IV, with production alternatives for crops such as coffee and vegetables. These are lands with strong limitations, alone or combined, that limit their use to permanent and semi-permanent vegetation and some occasional annuals, always with very intensive soil and water management and conservation practices. The agroecological conditions (soils and climate) of these lands favor the development of crops with good potential, such as coffee and high-altitude vegetables, mainly.\n\nf) Land class IV, with other production alternatives. These are lands with strong limitations, alone or combined, that limit their use to permanent and semi-permanent vegetation and some occasional annuals, always with very intensive soil and water management and conservation practices. These lands do not have the bioedaphic characteristics of the aforementioned crops and therefore their aptitude is confined to other crops, both long and intermediate cycle, and exceptionally, some annuals.\n\ng) Land class V, with production alternatives of coffee and vegetables. The lands of this class present severe limitations for the development of annual, semi-permanent, perennial crops or forest, except class V lands with edaphic conditions (depth) and climate that allow the development of coffee and vegetables.\n\nh) Land class V, with other production alternatives for sugarcane, pineapple, and rice. These are those lands classified as V, whose most severe restriction is low fertility, provided that effective depth and stoniness are not the limitations.\n\ni) Land class V, with other production alternatives. These are those grade V lands that present severe restrictions, alone or combined (depth, stoniness, fertility, textures, drainage, flooding, toxicity, and climate), among the most important, which restrict their use to pastures and natural forest management.\n\nj) Land class VI, with production alternatives of coffee, vegetables, and high-altitude fruit trees. The lands located within this class are used for forestry production, as well as fruit trees and coffee, whose main limitation is associated with slope. However, under favorable soil and climatic conditions, they have potential for the production of coffee, vegetables, and fruit trees, all of high altitude, provided that intensive soil and water management and conservation practices are carried out.\n\nk) Land class VI, without production alternatives. These are lands that present severe to very severe restrictions that make them unsuitable for crops and limit their use to forestry production.\n\nFor the weighting purposes of this element, table 3 will be used and the procedure will be as follows:\n\na) The proportion of \"Area usable for agricultural production\" corresponding to each Land Class with respect to the total area of the farm is calculated and the result is expressed in percentage terms (%). The percentages obtained are recorded in the \"Usable area by land class\" column of table 3.\n\nb) The percentages obtained for each Class are multiplied by the corresponding percentage weight, established in the \"Percentage Weight\" column. This was defined for each of them, according to their estimated relative importance within the set. The results obtained are recorded in the \"Weighting Factor\" column and represent the partial contribution of each class to the weighting factor.\n\nc) The partial values obtained are added together in order to determine the weighting factor for the element \"Land classes\".\n\nd) The weighting factor is multiplied by the points assigned to this element and the product will be the score obtained by the farm in the element \"Land classes\".\n\nTABLE 3\n\nWEIGHTING FOR LAND CLASSES CONSIDERING\n\nPRODUCTION ALTERNATIVES\n\n| Land Classes | Production Alternatives | Other important factors | Usable area by land class (%) | Percentage Weight | Weighting Factor |\n| :--- | :--- | :--- | :--- | :--- | :--- |\n| I and II | Broad | Availability of water for production | | 1 | |\n| | | Without water | | 0.75 | |\n| III | Broad | Availability of water for production | | 0.85 | |\n| | | Without water | | 0.65 | |\n| IV | Coffee and vegetables | | | 0.75 | |\n| | Other | | | 0.60 | |\n| V | Coffee and vegetables | | | 0.55 | |\n| | Sugarcane, pineapple and rice | | | 0.45 | |\n| | Other | | | 0.25 | |\n| VI | Coffee and vegetables | | | 0.50 | |\n| | Without alternatives | | | 0 | |\n| | | | | SUM | |\n\n2. Natural Surface Water Sources (Fuentes Naturales de Agua Superficial).\n\nThe value assigned to this element is: 10.00 points.\n\nThis is another important factor as it influences the development alternatives of the farm. This element weighs the existence and availability of surface water on the farm through the combination of several components. Firstly, it is taken into account whether the water sources have flow, available during the summer, sufficient to supply the agricultural needs of the future settlers. For this purpose, the following three levels are considered: good, fair, and none. Secondly, the spatial distribution of the flow within the property is considered, and lastly, the ease of access to the flow for its use in the development of the farm. In these last two components, three levels are also considered: good, fair, and poor.\n\nThe characterization of natural water sources will be the responsibility of the technically trained person who prepares the agrological study. The Settlement Formation Department (Depto. Formación de Asentamientos) must include in the procedure for preparing that study and in the structure of the respective report, a chapter on this topic incorporating the following concepts:\n\na) Good water availability in summer. Refers to the presence of adequate water flow to supply agricultural needs during the summer.\n\nb) Fair water availability in summer. The water sources are insufficient to supply agricultural needs during the summer.\n\nc) No water availability in summer. No water resources exist for agricultural tasks during the summer.\n\nd) Good distribution within the farm. The water sources are spatially distributed in an equitable manner within the farm.\n\ne) Fair distribution within the farm. The water resources are located unevenly distributed within the farm.\n\nf) Poor distribution within the farm. The water sources for agricultural use are located only in one sector of the farm.\n\ng) Good access to water sources. The water resources occur in shallow channels, with inclined banks close to the ground surface and therefore easily usable.\n\nh) Fair access to water sources. The water sources are located in moderately deep and canyon-like channels with a tendency towards verticality; these conditions limit access to the water sources.\n\ni) Poor access to water sources. The water flow for agricultural use occurs in deep and vertical channels, which makes it very difficult or inaccessible for agricultural use.\n\nFor the purpose of calculating the weighting factor, each component was assigned a percentage weight according to its relative importance within the element \"natural surface water sources,\" and each level was assigned a percentage weight in relation to the value that each particular component acquires (see table 4).\n\nTABLE 4\n\nDEFINITION OF COMPONENTS, LEVELS, AND THEIR\n\nRESPECTIVE PERCENTAGE WEIGHTS FOR THE\n\nELEMENT NATURAL SURFACE WATER SOURCES\n\n| Weight of the components | | | | | | | | | |\n| :--- | :--- | :--- | :--- | :--- | :--- | :--- | :--- | :--- | :--- |\n| Water availability in summer 60% | | Distribution within the farm 25% | | Access to water sources 15% | | | | | |\n| Good | Fair | None | Good | Fair | Poor | Good | Fair | Poor |\n| 100% | 60% | 0% | 100% | 60% | 10% | 100% | 60% | 10% |\n\nThe determination of the weighting factor for this element will be made using the following formula:\n\nF = A.a + B.b + C.c, where:\n\nF = Weighting factor\n\nA = Percentage weight of the component \"Water availability in summer\" established in table 4 = (0.6)\n\na = Percentage weight according to the characterization of the component \"Water availability in summer\" on the farm under study contained in the agrological study report (Good = 1, Fair = 0.6, None = 0)\n\nB = Percentage weight of the component \"Distribution within the farm\" according to table 4 = (0.25)\n\nb = Percentage weight according to the characterization of the component \"Distribution within the farm,\" on the farm under study contained in the agrological study report (Good = 1, Fair = 0.6 and Poor = 0.1)\n\nC = Percentage weight assigned to the component \"Access to water sources\" according to table 4 = (0.15)\n\nc = Percentage weight according to the characterization of the component \"Access to water sources\" on the farm under study contained in the agrological study report (Good = 1, Fair = 0.6 and Poor = 0.1)\n\nTo determine the points that the farm will obtain in this element, the following procedure will be used:\n\na) The characterizations for each component and level of the element \"natural surface water sources,\" present in the agrological study report, are identified.\n\nb) The weighting factor is calculated using the formula described above, for which the values contained in table 4 are used, according to the characterization identified in the previous point.\n\nc) The weighting factor obtained is multiplied by the score assigned to the element.\n\nd) The resulting product will be the value of the element for that particular farm.\n\nIII. EXTERNAL CHARACTERISTICS OF THE FARM (CARACTERÍSTICAS EXTERNAS DE LA FINCA).\n\nThis category has a specific weight of: 25.00 points.\n\nHere, the main conditions of the farm's surroundings that may influence its potential productive development as well as the quality of life of the population of the future settlement are evaluated.\n\n1. QUALITY OF ACCESS (CALIDAD DEL ACCESO).\n\nThe value assigned to this element is: 10.00 points.\n\nAccess is one of the most important elements to consider. On its presence and quality depends, among other things, the flow of inputs and products to and from the farm as well as the ease of movement of the population to be settled towards other services indispensable for their well-being. In this element, the communication routes existing between the entrance boundary of the farm and the nearest populated center that has at least the following basic services will be valued: drinking water, electricity, telephone, school, health post, public transportation, and supply of basic necessity items. The characteristics to consider for the weighting will be: the existence of a road or space for its construction, the length of the road, and the construction material. The weighting factor is calculated by interrelating these characteristics using the following formula:\n\nF = LP/LT x P + Ll/ LT x l + Lt/ LT x t + Lsc/ LT x SC\n\nWhere:\n\nF = Weighting factor\n\nLT = Total length of the route\n\nLP = Length of road with pavement\n\nLl = Length of gravel road (lastre)\n\nLt = Length of dirt road (tierra)\n\nLsc = Length without a constructed road\n\nP = 1 (Percentage weight of paved road = 100%)\n\nl = 0.7 (Percentage weight of gravel road = 70%)\n\nt = 0.3 (Percentage weight of dirt road = 30%)\n\nSC = 0 (Percentage weight of the existence of space for a public road, but no road is constructed = 0%).\n\nThe determination of the total length of the route as well as the sections with pavement, gravel, dirt, or without a constructed road, will be the responsibility of the person conducting the appraisal study (estudio de avalúo). The Settlement Formation Department (Departamento Formación de Asentamientos) must include in the procedure for preparing the appraisal as well as in the structure of the respective report, a chapter on this topic that incorporates the concepts previously defined.\n\nTo calculate the points that the farm will obtain in this element, the procedure will be as follows:\n\na) The values of the total length of the route and of the sections with pavement, gravel, dirt, or without a constructed road that were established in the corresponding appraisal study are identified.\n\nb) The values are substituted into the described formula and the operations are carried out in order to obtain the weighting factor.\n\nc) The weighting factor obtained is multiplied by the score assigned to this element. The result will constitute the score obtained by the farm given its particular access conditions.\n\n2. SUPPORT SERVICES FOR THE POPULATION (SERVICIOS DE APOYO A LA POBLACIÓN).\n\nThe value assigned to this element is: 8.00 points.\n\nThis element considers the presence and distance, from the farm, to public or private services, oriented mainly to improving the quality of life of the population.\n\nFor the weighting of this element, the main services associated with improving the quality of life of the population were considered, such as: drinking water, education, health, electricity, telephony, public transportation, and commerce. Each service was assigned a percentage weight according to the estimation of its relative importance within the set of services. Furthermore, three levels of access were defined for each service, so that access can be classified as good, acceptable, or difficult. These levels were also assigned a percentage weight in relation to the value of each particular component.\n\nThe characterization of access to support services for the population is the responsibility of the person conducting the appraisal study. The Settlement Formation Department must include in the procedure for preparing the appraisal, as well as in the outline of the respective report, a chapter on this topic that incorporates the following concepts:\n\na) Good access to water sources for domestic consumption: When, at a distance of less than 1 kilometer from the farm's boundaries, there are water sources with the capacity and quality to supply the domestic consumption needs of the population to be settled on the farm.\n\nb) Acceptable access to water sources for domestic consumption: When, at a distance between 1 and 5 kilometers from the farm's boundaries, there are water sources with the capacity and quality to supply the domestic consumption needs of the population to be settled on the farm.\n\nc) Difficult access to water sources for domestic consumption: When there are water sources with the capacity and quality to supply the domestic consumption needs of the population to be settled on the farm, but these are located at a distance greater than 5 kilometers from the farm's boundaries.\n\nd) Good access to education services: When there is a primary school at a distance of less than 5 kilometers from the entrance boundary to the farm, by road passable all year.\n\ne) Acceptable access to education services: When there is a primary school at a distance between 5 and 10 kilometers from the entrance boundary to the farm, by road passable all year.\n\nf) Difficult access to education services: When the primary school is located at a distance of more than 10 kilometers from the entrance boundary to the farm, by road passable all year.\n\ng) Good access to health services: When there is a health center or EBAIS, with daily medical assistance, at a distance of less than ten kilometers from the entrance boundary to the farm, by road passable all year.\n\nh) Acceptable access to health services: When there is a health center or EBAIS, with daily medical assistance, at a distance between ten and fifteen kilometers from the entrance boundary to the farm, by road passable all year.\n\ni) Difficult access to health services: When the health center or EBAIS, with daily medical assistance, is located at a distance greater than fifteen kilometers from the entrance boundary to the farm, by road passable all year.\n\nj) Good access to electricity services: When the source of electrical energy, with the capacity to supply the needs of the population to be settled on the farm, is at a distance of less than 1 kilometer from that boundary that presents the greatest technical and legal facilities for the entry of this service.\n\nk) Acceptable access to electricity services: When the source of electrical energy, with the capacity to supply the needs of the population to be settled on the farm, is at a distance between 1 and 3 kilometers from that boundary that presents the greatest technical and legal facilities for the entry of this service.\n\nl) Difficult access to electricity services: When the source of electrical energy, with the capacity to supply the needs of the population to be settled on the farm, is at a distance greater than 3 kilometers from that boundary that presents the greatest technical and legal facilities for the entry of this service.\n\nm) Good access to public transportation services: When the access point to public transportation, which goes to the nearest service center, with a minimum frequency of once per day, is less than five kilometers from the entrance boundary to the farm.\n\nn) Acceptable access to public transportation services: When the point of access to public transportation, which goes to the nearest service center, with a minimum frequency of once per day, is at a distance of between five and ten kilometers from the farm's entrance boundary.\n\no) Difficult access to public transportation services: When the point of access to public transportation that goes to the nearest service center, with a minimum frequency of once per day, is more than ten kilometers from the farm's entrance boundary.\n\np) Good access to commerce services: When the supplier of basic products for human consumption is located at a distance of less than five kilometers from the farm's entrance boundary, via a road passable all year.\n\nq) Acceptable access to commerce services: When the supplier of basic products for human consumption is located at a distance of between five and ten kilometers from the farm's entrance boundary, via a road passable all year.\n\nr) Difficult access to commerce services: When the supplier of basic products for human consumption is located at a distance of more than ten kilometers from the farm's entrance boundary, via a road passable all year.\n\ns) Good access to telephone services: When the nearest public telephone is located at a distance of less than five kilometers from the farm's entrance boundary, via a road passable all year.\n\nt) Acceptable access to telephone services: When the nearest public telephone is located at a distance of between five and ten kilometers from the farm's entrance boundary, via a road passable all year.\n\nu) Difficult access to telephone services: When the nearest public telephone is located at a distance of more than ten kilometers from the farm's entrance boundary, via a road passable all year.\n\nThe calculation of the weighting factor and the points that this element will contribute shall be carried out using Table 6 according to the following procedure:\n\na) The characterization carried out by the person responsible for the appraisal (avalúo) study is identified, with respect to each of the population support services considered, and compared with the three levels established in the \"Access Quality\" column of Table 6. The figure corresponding to it in said column will be the percentage weight of that service in the weighting factor.\n\nb) The value identified for each service is recorded in the last column called \"Weighting Factor\". These values represent the partial contribution that each service makes to the weighting factor.\n\nc) The partial values recorded in the \"Weighting Factor\" column are summed, and the result will be the weighting factor for the element \"Population Support Services\".\n\nd) The weighting factor is multiplied by the score assigned to the element, and the product will be the score obtained by the farm in relation to the possibility of access to population support services.\n\nTABLE 6\n\nDETERMINATION OF THE WEIGHTING FACTOR FOR\n\nTHE ELEMENT \"POPULATION SUPPORT SERVICES\"\n\nACCESS QUALITY WEIGHTING\n\nGood Acceptable Difficult FACTOR\n\nSERVICE (100%) (50%) (0)\n\n1. Water for domestic\n\nconsumption 0.20 0.10 0\n\n2. Education 0.20 0.10 0\n\n3. Health 0.15 0.075 0\n\n4. Electricity 0.10 0.05 0\n\n5. Public transportation 0.10 0.05 0\n\n6. Commerce 0.20 0.10 0\n\n7. Telephone 0.05 0.025 0\n\nSUM\n\n3. PRODUCTION SUPPORT SERVICES.\n\nThe value assigned to this element is: 7.00 points.\n\nThrough this element, the presence of and distance to the main public and private services aimed at promoting productive development and the marketing of products are assessed, such as: technical assistance, sale of agricultural inputs, credit sources, and marketing channels for agricultural products. As in the previous element, three access levels and the corresponding percentage weights were defined here for both the services and the access levels.\n\nThe characterization of access to production support services corresponds to the person responsible for conducting the appraisal (avalúo) study. The Settlement Formation Department (Departamento Formación de Asentamientos) must include in the appraisal preparation procedure, as well as in the outline of the respective report, a chapter on this topic incorporating the following concepts:\n\na) Good access to marketing channels. The marketing centers for the main agricultural products typical of the area are located less than five kilometers from the farm's entrance boundary.\n\nb) Acceptable access to marketing channels. The marketing centers for the main agricultural products typical of the area are located at a distance of between five and twelve kilometers from the farm's entrance boundary.\n\nc) Difficult access to marketing channels. The marketing centers for the main agricultural products typical of the area are located more than twelve kilometers from the farm's entrance boundary.\n\nd) Good access to technical assistance sources. The technical assistance centers are located less than ten kilometers from the farm's entrance boundary.\n\ne) Acceptable access to technical assistance sources. The technical assistance centers are located at a distance of between ten and thirty kilometers from the farm's entrance boundary.\n\nf) Difficult access to technical assistance sources. The technical assistance centers are located more than thirty kilometers from the farm's entrance boundary.\n\ng) Good access to agricultural input suppliers. The agricultural input trade centers are located less than five kilometers from the farm's entrance boundary.\n\nh) Acceptable access to agricultural input suppliers. The agricultural input trade centers are located at a distance of between five and fifteen kilometers from the farm's entrance boundary.\n\ni) Difficult access to agricultural input suppliers. The agricultural input trade centers are located more than fifteen kilometers from the farm's entrance boundary.\n\nj) Good access to agricultural credit sources. The banking services for agricultural and livestock credit are available less than ten kilometers from the farm's entrance boundary.\n\nk) Acceptable access to agricultural credit sources. The banking services for agricultural and livestock credit are available at a distance of between ten and twenty-five kilometers from the farm's entrance boundary.\n\nl) Difficult access to agricultural credit sources. The banking services for agricultural and livestock credit are available more than twenty-five kilometers from the farm's entrance boundary.\n\nThe determination of the weighting factor and the points that this element will contribute shall be carried out using Table 7, and the same procedure indicated in the previous element for the use of Table 6 shall be applied.\n\nTABLE 7\n\nDETERMINATION OF THE WEIGHTING FACTOR FOR\n\n\"PRODUCTION SUPPORT SERVICES\"\n\nACCESS QUALITY WEIGHTING\n\nGood Acceptable Difficult FACTOR\n\nSERVICE (100%) (70%) (20%)\n\n1. Access to marketing\n\nchannels 0.40 0.28 0.08\n\n2. Access to technical\n\nassistance sources 0.15 0.105 0.03\n\n3. Access to input\n\nsuppliers 0.30 0.21 0.06\n\n4. Access to credit\n\nsources 0.15 0.105 0.03\n\nSUM\n\nIV. SOCIOECONOMIC ASPECTS.\n\nThis category has a specific weight of: 15.00 points.\n\nUnder this concept are grouped some elements of importance for decision-making. Through the methodology used in this point, important aspects are related, such as the farm's potential for agricultural production, through the production alternatives; the settlement capacity, through the estimation of the land-family ratio; and, finally, the estimation of the average cost per parcel. Table 8 presents this relationship according to the characteristics of each region and subregion.\n\nTABLE 8\n\nPROJECTION OF THE AVERAGE COST PER PARCEL AND\n\nESTIMATION OF THE FAMILY ACCOMMODATION CAPACITY BASED ON\n\nTHE MAIN PRODUCTION ALTERNATIVES\n\nACCORDING TO REGION AND SUBREGION\n\nLand-family Average cost\n\nratio per parcel\n\naverage colones/\n\nRegion/ Production hectares/ parcel\n\nSubregion Alternatives family (1)\n\nCHOROTEGA\n\nSanta Cruz Coffee 3.00 2,250,000\n\nCañas Vegetables 2.50 2,000,000\n\nLiberia Coffee 3.00 1,950,000\n\nVegetables 3.00 2,250,000\n\nVegetables 3.00 1,800,000\n\nHUETAR NORTE\n\nSanta Rosa Roots-annual crops 5.00 2,000,000\n\nPastures-citrus 5.00 2,000,000\n\nGuatuso Roots-plantain-pineapple 4.00 2,600,000\n\nUpala Roots-plantain-pineapple 4.00 2,400,000\n\nCiudad Quesada Roots-pineapple 4.00 3,200,000\n\nHEREDIA\n\nLa Virgen Roots-pineapple 5.00 2,500,000\n\nHorquetas Roots 4.00 2,000,000\n\nRoots-pineapple 5.00 2,500,000\n\nRoots 4.00 2,000,000\n\nBRUNCA\n\nCoto Brus Coffee-plantain 4.00 2,400,000\n\nCoffee 4.00 2,400,000\n\nCorn-bean 5.00 2,000,000\n\nPiedras Blancas Oil palm 9.00 3,600,000\n\nOsa Plantain 4.00 2,400,000\n\nSan Isidro Coffee 4.00 2,800,000\n\nCorn-bean 5.00 2,000,000\n\nCENTRAL\n\nGrecia Vegetables 1.00 3,200,000\n\nTurrialba Coffee-vegetables 1.20 1,200,000\n\nVegetables 1.70 1,700,000\n\nCartago Chili-tomato 0.65 3,200,000\n\nLettuce-squash 1.20 3,600,000\n\nPotato-onion 0.90 3,150,000\n\nCabbage-onion 0.70 2,200,000\n\nPACÍFICO CENTRAL\n\nParrita Watermelon-melon 2.50 2,000,000\n\nPaquera Watermelon-melon 2.00 2,400,000\n\nOrotina Mango-watermelon-melon 3.00 2,700,000\n\nHUETAR ATLÁNTICA\n\nSiquirres Roots-plantain-pineapple 4.00 2,800,000\n\nCariari Roots-plantain-pineapple 4.00 3,200,000\n\nRoots-plantain-corn 4.00 3,200,000\n\nTalamanca Plantain 3.00 2,400,000\n\nBatán Roots-plantain-pineapple 4.00 2,800,000\n\nSource: Information provided by the Regional Headquarters to the Settlement Formation Department (Departamento Formación de Asentamientos) and recent appraisals of farms in each zone.\n\n(1) Average exchange rate in May 2002: 356 colones per dollar.\n\nTo determine the weighting factor and the points that the farm will obtain in this element, Tables 8 and 9 shall be used, and the following procedure shall be applied:\n\na) By means of the information contained in the farm's file (expediente), the region, subregion, and production alternatives associated with it are identified.\n\nb) With this information, Table 8 is consulted to determine the estimated land-family ratio and the projected average cost per parcel that theoretically correspond to the farm.\n\nc) The following formula is applied to update the parcel value that appears in Table 8. WARNING: The use of the dollar value as a tool for updating the land value is merely indicative. When applying this procedure, it is advisable to analyze and consider other factors that may have affected the average land price in each zone.\n\nVa = Vp x TCD / TCA, where:\n\nVa = updated average value per parcel in the region and subregion.\n\nVp = average value per parcel in the region and subregion (value appearing in Table 8).\n\nTCD = exchange rate of the colón against the dollar on the day the update is made.\n\nTCA = exchange rate of the colón against the dollar on the day the first average cost per parcel calculation appearing in Table 8 was made (average exchange rate in May 2002: 356 colones per dollar).\n\nThe result is the updated average value or cost per parcel for the region and subregion where the farm under study is located.\n\nd) The cost per parcel on the farm under study is estimated. For this, the following formula is used:\n\nVn = P X RTFe, where:\n\nVn = estimated value per parcel on the farm under study.\n\nP = the lower price chosen between the price appearing in the appraisal (avalúo) and the price appearing in the sale offer.\n\nRTFe = estimated Land-Family Ratio obtained by consulting Table 8.\n\ne) The comparative value or price per parcel on the farm under study is calculated using the following formula:\n\nVc = Vn / Va x 100, where:\n\nVc = comparative value or price per parcel on the farm under study.\n\nVn = estimated value or price per parcel on the farm under study.\n\nVa = updated average value or price per parcel in the region and subregion.\n\nf) The Vc value obtained is compared with the ranges of comparative values or prices appearing in Table 9 to identify in which range the Vc value obtained falls. The weighting factor corresponding to that range will be the one used for the farm under study.\n\ng) The score assigned to the \"Socioeconomic Aspects\" element is multiplied by the weighting factor defined in the previous step to obtain the score that corresponds to the farm under study, in this particular element.\n\nTABLE 9\n\nDETERMINATION OF THE WEIGHTING FACTOR\n\nFOR THE ELEMENT \"SOCIOECONOMIC ASPECTS\"\n\nComparative Price Weighting Factor\n\nVc less than 95% 1\n\nVc from 95% to less than 100% 0.95\n\nVc from 100% to less than 110% 0.85\n\nVc from 110% to less than 120% 0.75\n\nVc from 120% to less than 130% 0.65\n\nVc from 130% to less than 140% 0.45\n\nVc from 140% to less than 150% 0.35\n\nVc from 150% to less than 160% 0.25\n\nVc from 160% to less than 170% 0.10\n\nVc greater than 170% 0\n\n(As PARTIALLY AND EXPRESSLY AMENDED by Session No. 035-03, of July 21, 2003, published in La Gaceta No. 150 of August 6, 2003.)\n\nSECTION II\n\nCriteria for the analysis and recommendation of farms\n\noriented to the development of family farms (granjas familiares)\n\nIn this weighting scale, the main elements to consider in the analysis of farms that have the possibility of being acquired to form settlements oriented toward agricultural production for family consumption and housing construction (family farms, granjas familiares) have been identified. A relative individual value has been assigned to each element in such a way that a farm with ideal characteristics would result in a score of 100 points defined by the maximum values of each element. Likewise, the scale indicates the minimum conditions that a farm must have for its acquisition to be considered. For this, a minimum quantity of points that the farm must meet has been defined for each element, which does not necessarily coincide with the lowest possible score for that element. The minimum conditions, in the case of farms oriented to the development of family farms (granjas familiares), total 60.5 points, of which a minimum of 12.80 points must be contributed by the element \"Physical Conditions for Construction\" and a minimum of 6.30 points by the element \"Population Support Services.\"\n\nThe provisions of this section shall apply to the cases described in Chapter V of these Regulations (Reglamento).\n\nWhen a farm presents one or more of the following conditions, it shall be disqualified from the acquisition process:\n\na) The conditions described in Article 46 of these Regulations (Reglamento).\n\nb) When the combined proportion of the factors defined in point II.2 of Article 48, or of these factors and the conditions mentioned in subsection \"b\" of Article 46, with respect to the total area of the farm, is greater than 20%.\n\nc) The non-existence of access roads.\n\nArticle 48.—The elements to be considered in the analysis of farms for the development of family farms (granjas familiares) have been grouped into the following categories:\n\nI. REGULATORY ASPECTS\n\nThis category has a specific weight of: 10.00 points.\n\nThis point considers ponderable elements related to internal policy guidelines and other regulations that the Institute must keep in mind to decide on the acquisition of farms to develop family farms (granjas familiares).\n\n1) Area affected by restrictions.\n\nThe value assigned to this element is: 8.00 points.\n\nIn the weighting of this element, Table 10 shall be used, and the criteria and procedure described in point I.1 of Article 46 of these Regulations (Reglamento) shall be applied, where pertinent.\n\nTABLE 10\n\nRANGES AND WEIGHTING FACTORS ESTABLISHED\n\nFOR THE ELEMENT \"AREA AFFECTED BY RESTRICTIONS\"\n\nRANGES WEIGHTING FACTOR\n\nFrom 0% to less than 5% 1\n\nFrom 5% to less than 10% 0.8\n\nFrom 10% to 20% 0.4\n\nMore than 20% 0\n\n2) Location with respect to other properties administered by the Institute\n\nThe value assigned to this element is: 2.00 points.\n\nIn the weighting of this element, Table 11 shall be used, and the criteria and procedure defined in point I.2 of Article 47 shall be followed, where applicable.\n\nTABLE 11\n\nRANGES AND WEIGHTING FACTORS ESTABLISHED\n\nFOR THE ELEMENT \"LOCATION WITH RESPECT TO OTHER\n\nPROPERTIES ADMINISTERED BY THE INSTITUTE\"\n\nRANGES WEIGHTING FACTOR\n\nFrom 0 to less than 10 km 1\n\nFrom 10 to 20 km 0.5\n\nMore than 20 km 0\n\nII. INTERNAL CHARACTERISTICS OF THE FARM.\n\nThis category has a specific weight of: 40.00 points.\n\nThese are important characteristics that give indications about the farm's potential for the development of a settlement with family farms (granjas familiares). They have a determining influence on other, also important, elements such as settlement capacity and the acquisition price.\n\n1. LAND CLASSES\n\nThe value assigned to this element is: 10.00 points.\n\nThe criteria contained in point II.1. of Article 47 are valid, where applicable, for this element. However, for the case of family farms (granjas familiares), the concepts that must be included both in the procedure for preparing the \"General Inspection of Edaphological Characteristics\" and in the outline of the respective report are:\n\na) Land classes I and II (suitable for intensive agriculture), with broad production alternatives. These are lands with very few limitations for the development of agronomic crops, ecologically adapted to the zone.\n\nb) Land class III, with moderate production alternatives. These are lands suitable for intensive agriculture, with moderate restrictions alone or combined.\n\nc) Land class IV, with vegetable production alternatives, due to agroecological conditions. This refers to lands with limitations, alone or combined, that restrict their use to fruit trees and high-profitability crops such as high-altitude crops.\n\nd) Land class IV, with other production alternatives. These are lands with strong limitations, requiring intensive soil management and conservation practices, for their use in permanent crops such as fruit trees with very low profitability in small areas.\n\ne) Land class V, with vegetable production alternatives, due to agroecological conditions. This refers to lands that present severe limitations for agricultural exploitation in annual, semi-permanent, and perennial crops, except this case, whose edaphic and climate conditions allow horticultural activity.\n\nf) Land class V, with other production alternatives. These are class V lands with restrictions that limit their use to pastures and forest management, therefore they are not profitable on a small scale.\n\ng) Land class VI, with vegetable production alternatives, due to agroecological conditions. These are lands with aptitude for forest management and some permanent crops, where the greatest limitation is associated with the slope. However, under favorable soil and climate conditions, there is potential for high-altitude horticultural activity, as long as intensive soil and water management and conservation practices are carried out.\n\nh) Land class VI, without production alternatives. These are lands with severe limitations, unsuitable for crops, especially on a small scale.\n\nFor the weighting of this element, Table 12 shall be used, and the same methodology described in point II.1 of Article 47 shall be followed.\n\nTABLE 12\n\nWEIGHTING FOR LAND CLASSES ORIENTED\n\nTO FAMILY FARMS (GRANJAS FAMILIARES) CONSIDERING\n\nPRODUCTION ALTERNATIVES\n\nClass Alternatives Usable Factor Score\n\nof of Area of Relative\n\nland production (%) Weighting\n\nI and II Broad 1\n\nIII Moderate 0.9\n\nIV Vegetables 0.6\n\nIV Others 0.4\n\nV Vegetables 0.2\n\nV Others 0\n\nVI Vegetables 0\n\nVI No alternatives 0\n\nSUM\n\n2. PHYSICAL CONDITIONS FOR CONSTRUCTION\n\nThe value assigned to this element is: 20.00 points.\n\nThe minimum acceptable score is: 12.80 points.\n\nThis element considers those aspects inherent to the land that can condition the feasibility of building housing and the complementary works for their proper functioning. The components to consider within this element are: the presence of expansive clays, stoniness, water table, and slope. A percentage weight has been assigned to each component according to its relative importance within the element \"Physical Conditions for Construction.\" Likewise, different levels of incidence have been considered in each component, to which, individually, a percentage weight was assigned in relation to the value of the respective component.\n\nThe weighting is based on the proportion of the total area of the farm that presents limitations due to the presence of one or more of the mentioned factors.\n\nThe characterization of the physical conditions for construction is the responsibility of the instances mentioned in subsection \"b\" of Article 14 regarding lands for the development of family farm (granjas familiares) settlements. Likewise, the procedure for preparing the \"General Inspection of Edaphological Characteristics\" and the content outline of the report, both mentioned in that article, will be defined by the Settlement Formation Department (Departamento Formación de Asentamientos) with the participation of the Settlement Infrastructure and Physical Planning Area (Área Infraestructura y Planificación Física de Asentamientos) and must incorporate the following concepts:\n\na) Without Stoniness: The area with the presence of stones on the farm, up to a depth of 30 centimeters, is less than 5% of its total area.\n\nb) Stony: The area with the presence of stones on the farm, up to a depth of 30 centimeters, is between 5% and less than 30% of its total area.\n\nc) Heavily Stony: The area with the presence of stones on the farm, up to a depth of 30 centimeters, is greater than 30% of its total area.\n\nd) Presence of expandable clays: The amount of localized expandable clays exceeds 5% of the total area of the farm.\n\ne) No presence of expandable clays: The amount of localized expandable clays does not exceed 5% of the total area of the farm.\n\nf) Shallow water table (less than 50 cm depth): The subsoil waters emerge at a depth of less than 50 cm.\n\ng) Moderate water table (between 50 cm and one meter depth): The subsoil waters emerge at a depth between 50 cm and less than one meter.\n\nh) Deep water table (more than one meter depth): The subsoil waters emerge at a depth of one meter or more.\n\ni) \"Acceptable\" slope (less than 10%): The inclination of the land from the highest to the lowest point ranges between 0 and 10%.\n\nj) Slight slope (between 10% and less than 20%): The inclination of the land from the highest to the lowest point ranges between 10 and 20%.\n\nk) Moderate slope (between 20% and 30%): The inclination of the land from the highest to the lowest point ranges between 20 and 30%.\n\nl) Steep slope (more than 30%): The inclination of the land from the highest to the lowest point is 30% or more.\n\nFor the weighting of this element, Table 13 and the formula presented below shall be used, and the procedure described in point II.2 of Article 47 of these Regulations (Reglamento) shall be followed, where applicable.\n\nTABLE 13\n\nDEFINITION OF THE COMPONENTS, LEVELS, AND THEIR\n\nRESPECTIVE PERCENTAGE WEIGHTS FOR THE\n\nELEMENT \"PHYSICAL CONDITIONS FOR\n\nCONSTRUCTION\"\n\nWeight of the components\n\nStoniness Without Stony Heavily\n\n20% 100% 40% 10%\n\nExpandable\n\nclays Presence No presence\n\n20% 0% 100%\n\nWater\n\ntable Shallow Moderate Deep\n\n20% 0% 60% 100%\n\nSlope Acceptable Slight Moderate Steep\n\n40% 100% 60% 30% 0\n\nFormula: F = P.p + A.a + N.n + R.r, where:\n\nF = Weighting factor\n\nP = Percentage weight of the \"Stoniness\" Component (0.2)\n\np = Percentage weight according to the characterization made by the technicians of the \"Stoniness\" component (Without = 1, Stony = 0.4, Heavily = 0.1)\n\nA = Percentage weight of the \"Expandable Clays\" Component (0.2)\n\na = Percentage weight according to the characterization made by the technicians of the \"Expandable Clays\" component (Presence = 0, No presence = 1)\n\nN = Percentage weight of the \"Water Table\" Component (0.2)\n\nn = Percentage weight according to the characterization made by the technicians of the \"Water Table\" Component (Shallow = 0, Moderate = 0.6, Deep = 1)\n\nR = Percentage weight of the \"Slope\" Component (0.4)\n\nr = Percentage weight according to the characterization made by the technicians of the \"Slope\" Component (Acceptable = 1, Slight = 0.6, Moderate = 0.3, Steep = 0)\n\n3. INTERNAL INFRASTRUCTURE\n\nThe value assigned to this element is: 10.00 points.\n\nThis element considers the existence of infrastructure and services within the farm, for which the components water, electricity, and roads and their possible use in the settlement project are considered.\n\nA percentage weight was assigned to each component according to its estimated relative importance with respect to the whole. Likewise, in each component, levels of usability were defined to which, similarly, a percentage value was assigned in relation to the value of the respective component. Thus, this value varies from \"0\", when the infrastructure or service does not exist or is not usable, up to 100%, when its presence can be useful for 100% of the project.\n\nThe characterization of the internal infrastructure corresponds, in order, to the person who carries out the preliminary inspection and to the person who performs the appraisal (avalúo). For this purpose, the Settlement Formation Department (Departamento Formación de Asentamientos) must include a chapter on this topic in the preparation procedure and in the presentation outline of the respective reports, where the following concepts are considered:\n\na) Presence of electric power lines, not usable for the project or absence thereof: considering the project to be developed and the demand for this service it will have, the existing supply within the farm is evaluated. For this case, the electricity is from a self-owned plant and of low quality, or there are no power lines at all nor possibility of access to the nearest one.\n\nb) Presence of electric power lines, usable for the project, affecting 100% of the area: considering the project to be developed and the demand for this service it will have, the existing supply within the farm is evaluated. For this case, the capacity of the existing and accessible power lines on the farm is sufficient to fully supply the project's needs.\n\nc) Presence of electric power lines, usable for the project, affecting 75% of the area: considering the project to be developed and the demand for this service it will have, the existing supply within the farm is evaluated. For this case, the capacity of the existing and accessible power lines on the farm is sufficient to supply 75% of the project's needs.\n\nd) Presence of electric power lines, usable for the project, affecting 50% of the area: considering the project to be developed and the demand for this service it will have, the existing supply within the farm is evaluated. For this case, the capacity of the existing and accessible power lines on the farm is sufficient to supply 50% of the project's needs.\n\ne) Presence of electric power lines, usable for the project, affecting 25% of the area: considering the project to be developed and the demand for this service it will have, the existing supply within the farm is evaluated. For this case, the capacity of the existing and accessible power lines on the farm is sufficient to supply 25% of the project's needs.\n\nf) Presence of potable water, not usable for the project, or absence thereof: considering the project to be developed and the demand for this service it will have, the existing supply within the farm is evaluated. For this case, it may not be usable due to contamination, insufficiency, or another factor, or it definitely does not exist.\n\ng) Presence of potable water, usable for the project, affecting 100% of it: considering the project to be developed and the demand for this service it will have, the existing supply within the farm is evaluated. For this case, it affects 100% of the project when the capacity and quality of the water would allow us to meet the water supply needs of the entire project.\n\nh) Presence of potable water, usable for the project, affecting 75% of it: considering the project to be developed and the demand for this service it will have, the existing supply within the farm is evaluated. For this case, it affects 75% of the project when the capacity and quality of the water would allow us to meet the water supply needs only for this percentage of the project.\n\ni) Presence of potable water, usable for the project, affecting 50% of it: considering the project to be developed and the demand for this service it will have, the existing supply within the farm is evaluated. For this case, it affects 50% of the project when the capacity and quality of the water would allow us to meet the water supply needs only for this percentage of the project.\n\nj) Presence of potable water, usable for the project, affecting 25% of it: considering the project to be developed and the demand for this service it will have, the existing supply within the farm is evaluated. For this case, it affects 25% of the project when the capacity and quality of the water would allow us to meet the water supply needs only for this percentage of the project.\n\nk) Presence of roads in good condition, not usable for the project, or absence thereof: the quality of the road and its location or route within the farm is evaluated, specifically for this case the road or roads are not useful for the project to be developed, or they do not exist.\n\nl) Presence of roads in good condition, not usable for the project, or absence thereof: the quality of the road and its location or route within the farm is evaluated, specifically for this case the road or roads are 100% useful for the project to be developed.\n\nm) Presence of roads in good condition, not usable for the project, or absence thereof: the quality of the road and its location or route within the farm is evaluated, specifically for this case the road or roads are 75% useful for the project to be developed.\n\nn) Presence of roads in good condition, not usable for the project, or absence thereof: the quality of the road and its location or route within the farm is evaluated, specifically for this case the road or roads are 50% useful for the project to be developed.\n\no) Presence of roads in good condition, not usable for the project, or absence thereof: the quality of the road and its location or route within the farm is evaluated, specifically for this case the road or roads are 25% useful for the project to be developed.\n\nIn the weighting of this element, Table 14 shall be used and the same procedure described in point III.2 of Article 47 of this Regulation shall be followed.\n\nTABLE 14\n\nDETERMINATION OF THE WEIGHTING FACTOR FOR\n\nTHE ELEMENT \"INTERNAL INFRASTRUCTURE\"\n\nComponent Usability for the project Weighting\n\nfactor\n\nNot present\n\nAffects Affects Affects Affects or not\n\n100% 75% 50% 25% usable\n\nWater 0.60 0.45 0.30 0.15 0\n\nElectricity 0.30 0.225 0.15 0.075 0\n\nRoad 0.10 0.075 0.05 0.025 0\n\nSUM TOTAL\n\nIII. EXTERNAL CHARACTERISTICS OF THE FARM\n\nThis category has a specific weight of: 40.00 points.\n\nHere, the main conditions of the farm's surroundings that influence its potential development as well as the welfare of the population in the future settlement are evaluated.\n\n1. QUALITY OF ACCESS\n\nThe value assigned to this element is: 20.00 points.\n\nThe criteria and procedure mentioned in point III.1 of Article 47 are applicable to this element, with the exception that when assessing the quality of access in the acquisition of lands for family farm settlements, the component \"space for road construction\" shall not be considered, as it is a disqualifying factor. Therefore, the formula to be applied in this element shall be as follows:\n\nF = LP/LT x P + Ll/ LT x l + Lt/ LT x t\n\nWhere:\n\nF = Weighting factor\n\nLT = Total length of the road\n\nLP = Length of paved road\n\nLl = Length of ballasted road\n\nLt = Length of dirt road\n\nP = 1 (Percentage weight of paved road = 100%)\n\nl = 0.7 (Percentage weight of ballasted road = 70%)\n\nt = 0.15 (Percentage weight of dirt road = 15%)\n\n2. POPULATION SUPPORT SERVICES\n\nThe value assigned to this element is: 10.00 points.\n\nThe minimum acceptable score is: 6.30 points.\n\nThe criteria established in point III.2 of Article 47 are applicable to this element. The characterization of access to population support services is the responsibility of the person conducting the appraisal study. The Settlement Formation Department must include the following concepts in the appraisal preparation procedure as well as in the content and structure of the respective report:\n\na) Good access to domestic water sources: There is capacity to supply the population to be settled on the farm at a distance of less than 100 meters from the boundaries of the farm.\n\nb) Acceptable access to domestic water sources: There is capacity to supply the population to be settled on the farm at a distance between 100 meters and one kilometer from the boundaries of the farm.\n\nc) Difficult access to domestic water sources: There is capacity to supply the population to be settled on the farm at a distance greater than one kilometer from the boundaries of the farm.\n\nd) Good access to primary education services: When there is a primary school with capacity to absorb the estimated school-age population in the new settlement within a radial distance of 0 to two kilometers from the periphery of the farm, via a road passable all year round.\n\ne) Acceptable access to primary education services: There is a primary school with capacity to absorb the estimated school-age population in the new settlement within a radial distance of 2 to 5 kilometers from the periphery of the farm, via a road passable all year round.\n\nf) Difficult access to primary education services: There is a primary school with capacity to absorb the estimated school-age population in the new settlement within a radial distance of more than 5 kilometers from the periphery of the farm, via a road passable all year round.\n\ng) Good access to secondary education services: When there is a primary school with capacity to absorb the estimated school-age population in the new settlement within a radial distance of 0 to 10 kilometers from the periphery of the farm, via a road passable all year round.\n\nh) Acceptable access to secondary education services: There is a primary school with capacity to absorb the estimated school-age population in the new settlement within a radial distance of 10 to 15 kilometers from the periphery of the farm, via a road passable all year round.\n\ni) Difficult access to secondary education services: There is a primary school with capacity to absorb the estimated school-age population in the new settlement within a radial distance of more than 15 kilometers from the periphery of the farm, via a road passable all year round.\n\nj) Good access to job sources: It is assumed that the population to be located in the project must commute to perform paid work for family income. Good access is when these job sources are located at a distance between 1 and 3 kilometers from the periphery of the farm via a road passable all year round.\n\nk) Acceptable access to job sources: It is assumed that the population to be located in the project must commute to perform paid work for family income. Acceptable access is when these job sources are located at a distance between 3 and 6 kilometers from the periphery of the farm via a road passable all year round.\n\nl) Difficult access to job sources: It is assumed that the population to be located in the project must commute to perform paid work for family income. Difficult access is when these job sources are located at a distance greater than 5 kilometers from the periphery of the farm via a road passable all year round.\n\nm) Good access to health services: There is a health center or EBAIS with daily medical care and emergencies within a radius of less than two kilometers from the periphery of the settlement, via a road passable all year round.\n\nn) Acceptable access to health services: There is a health center or EBAIS with daily medical care and emergencies within a radius of 2 to 5 kilometers from the periphery of the settlement, via a road passable all year round.\n\no) Difficult access to health services: There is a health center or EBAIS with daily medical care and emergencies within a radius greater than 5 kilometers from the periphery of the settlement, via a road passable all year round.\n\np) Good access to electricity services: There is capacity to supply the population to be settled on the farm at a distance of less than one kilometer from its boundaries.\n\nq) Acceptable access to electricity services: There is capacity to supply the population to be settled on the farm at a distance of one to five kilometers from the boundaries of the farm.\n\nr) Difficult access to electricity services: There is capacity to supply the population to be settled on the farm at a distance greater than five kilometers from the boundaries of the farm.\n\ns) Good access to public transportation services: Public transportation to the nearest service center is less than one kilometer from the periphery of the farm via a road passable all year round and with a minimum frequency of twice per day.\n\nt) Acceptable access to public transportation services: Public transportation to the nearest service center is between one and two kilometers from the periphery of the farm via a road passable all year round and with a minimum frequency of twice per day.\n\nu) Difficult access to public transportation services: Public transportation to the nearest service center is more than two kilometers from the periphery of the farm via a road passable all year round and with a minimum frequency of twice per day.\n\nv) Good access to commerce services: The supplier of basic human consumer goods is located within a radius of less than two kilometers from the periphery of the settlement, via a road passable all year round.\n\nw) Acceptable access to commerce services: The supplier of basic human consumer goods is located within a radius of two to five kilometers from the periphery of the settlement, via a road passable all year round.\n\nx) Difficult access to commerce services: The supplier of basic human consumer goods is located within a radius greater than five kilometers from the periphery of the settlement, via a road passable all year round.\n\ny) Good access to telephone services: The nearest public telephone is at a distance of less than two kilometers from the periphery of the settlement, via a road passable all year round.\n\nz) Acceptable access to telephone services: The nearest public telephone is at a distance of two to five kilometers from the periphery of the settlement, via a road passable all year round.\n\naa) Difficult access to telephone services: The nearest public telephone is at a distance greater than five kilometers from the periphery of the settlement, via a road passable all year round.\n\nFor the calculation of the weighting factor and the score of this element, Table 15 shall be used and the procedure described in point III.2 of Article 47 shall be utilized.\n\nTABLE 15\n\nDETERMINATION OF THE WEIGHTING FACTOR FOR\n\nTHE ELEMENT \"POPULATION SUPPORT SERVICES\"\n\nAccess Weighting\n\nService Good Acceptable Difficult factor\n\n(100%) (70%) (0%)\n\nDomestic\n\nwater 0.25 0.175\n\nPrimary education 0.15 0.105\n\nSecondary education 0.05 0.035\n\nJob sources 0.10 0.070\n\nHealth (basic) 0.05 0.035\n\nElectricity 0.15 0.105\n\nPublic transportation 0.15 0.105\n\nCommerce (basic) 0.05 0.035\n\nTelephone 0.05 0.035\n\nSUM TOTAL\n\n3. ASSESSMENT OF POPULATION DEVELOPMENT\n\nThe value assigned to this element is: 10.00 points.\n\nIn this element, the immediate surroundings of the property are analyzed to determine the trends in the development of hamlets, services, and job sources, or this trend is observed in the nearest towns to determine if, in the short or medium term, the property will become part of the natural growth or if it will be necessary to create connection links that guarantee the increase of socioeconomic development in the region. As a result of this, three components are considered that identify the following alternatives: first, if the farm can achieve population development on its own; second, if the population development depends on the surroundings; and finally, when development possibilities are limited. Each of these three alternatives was assigned a percentage weight depending on its importance within the set.\n\nThe characterization of this element corresponds to the technician who conducts the appraisal study. To this end, the Settlement Formation Department, with the collaboration of the Infrastructure and Physical Planning of Settlements Area, shall include a chapter on this topic within the preparation procedure of the aforementioned study as well as in the structure of the respective report, which must consider the following concepts:\n\na) Possibilities of own development: the location of the farm is analyzed with respect to the nearest towns and the strongest development hub, the condition of the communication routes between them and the farm, and the clear trends of expansion and spatial growth. It is considered to have possibilities of own development when the farm is immersed within the network of connections formed by all these elements.\n\nb) Possibilities of development dependent on the surroundings: the location of the farm is analyzed with respect to the nearest towns and the strongest development hub, the condition of the communication routes between them and the farm, and the clear trends of expansion and spatial growth. It is considered to have possibilities of dependent development when the farm is located in a poorly strategic position within the network of connections formed by all these elements and its development is hardly predictable.\n\nc) Limited development possibilities: the location of the farm is analyzed with respect to the nearest towns and the strongest development hub, the condition of the communication routes between them and the farm, and the clear trends of expansion and spatial growth. It is considered to have limited development possibilities when the farm has no possibilities of integrating into the network of connections formed by all these elements.\n\nFor the weighting of this element, Table 16 shall be used and the following procedure shall be utilized:\n\na) Based on the characterization performed in the appraisal study, the appropriate option in Table 16 is selected. The percentage assigned to that option shall be the weighting factor for this element.\n\nb) The identified weighting factor is multiplied by the score assigned to the element \"Assessment of population development\" and the result shall be the score obtained for this element.\n\nTABLE 16\n\nDETERMINATION OF THE WEIGHTING FACTOR FOR THE\n\nELEMENT \"ASSESSMENT OF POPULATION DEVELOPMENT\"\n\nWeighting\n\nComponent factor\n\nPossibilities of own development 1\n\nPossibilities of development dependent on the surroundings 0.6\n\nLimited development possibilities 0.1\n\nIV. SOCIOECONOMIC ASPECTS\n\nThis category has a specific weight of: 10.00 points.\n\nUnder this concept, some elements of importance for decision-making are grouped. Through the methodology used in this point, important aspects are related, such as the potential of the farm for the development of family farms and the settlement capacity, through the estimation of the land-family ratio, and the estimation of the average cost per farm. Table 17 presents this relationship according to the characteristics of each region and subregion.\n\nTABLE 17\n\nPROJECTION OF THE AVERAGE COST PER FARM AND\n\nESTIMATION OF THE FAMILY CAPACITY BASED\n\nON THE ESTIMATED FARM SIZES\n\nACCORDING TO REGION AND SUBREGION\n\nLand-family Average Cost\n\nratio cost per average\n\nper hectare per farm\n\nRegion/ m²/family Colones/Ha Colones/farm\n\nSubregion (1) (1)\n\nCHOROTEGA\n\nSanta Cruz 5,000 1,000,000 500,000\n\nCañas 1,500 1,200,000 180,000\n\nLiberia 1,500 1,700,000 255,000\n\nHUETAR NORTE\n\nSanta Rosa 1,500 1,900,000 135,000\n\nGuatuso 1,500 1,200,000 180,000\n\nUpala 2,000 1,000,000 200,000\n\nCiudad Quesada 1,000 2,500,000 250,000\n\nHEREDIA\n\nLa Virgen 1,500 1,500,000 225,000\n\nHorquetas 1,500 1,500,000 225,000\n\nBRUNCA\n\nCoto Brus 1,000 2,000,000 200,000\n\nOsa 2,000 1,000,000 200,000\n\nPiedras Blancas 1,500 1,000,000 150,000\n\nSan Isidro 1,000 2,000,000 200,000\n\nCENTRAL\n\nGrecia 1,000 4,000,000 400,000\n\nTurrialba 1,500 1,500,000 225,000\n\nCartago 1,000 4,000,000 400,000\n\n(Puriscal) 2,000 2,000,000 400,000\n\nPACÍFICO CENTRAL\n\nParrita 1,500 2,000,000 300,000\n\nPaquera 1,500 2,000,000 300,000\n\nOrotina 1,000 3,000,000 300,000\n\nHUETAR ATLÁNTICA\n\nSiquirres 2,000 2,000,000 400,000\n\nBatán 2,000 1,500,000 300,000\n\nCariari 1,500 2,000,000 300,000\n\nTalamanca 2,000 1,500,000 300,000\n\nSource: Information provided by the Regional Offices to the Settlement Formation Department and recent farm appraisals in each zone.\n\n(1) Average exchange rate in May 2002: 356 colones per dollar.\n\nTo determine the weighting factor and the points the farm will obtain in this element, Tables 17 and 18 shall be used and the following procedure applied:\n\na) Through the information contained in the farm's file, the region and subregion where it is located are identified.\n\nb) With this information, Table 17 is consulted to determine the estimated land-family ratio and the projection of the average cost per farm that, theoretically, correspond to the farm.\n\nc) The following formula is applied to update the farm value that appears in Table 17. WARNING: The use of the dollar value as a tool for updating land value is merely indicative. It is advisable, when applying this procedure, to analyze and consider other factors that may have affected the average price of land in each zone.\n\nVa = Vp x TCD / TCA, where:\n\nVa = updated average value per farm in the region and subregion.\n\nVp = average value per farm in the region and subregion (value appearing in Table 17)\n\nTCD = exchange rate of the colón against the dollar on the day the update is made.\n\nTCA = exchange rate of the colón against the dollar on the day the first calculation of average cost per farm appearing in Table 17 was made (average exchange rate in May 2002: 356 colones per dollar).\n\nThe result is the updated average value or cost per farm for the region and subregion where the farm under study is located.\n\nd) The cost per farm on the farm under study is estimated. For this, the following formula is used:\n\nVn = P / CF, where\n\nVn = estimated value per farm on the farm under study.\n\nP = the lower price chosen between the price appearing in the appraisal and the price appearing in the sale offer.\n\nCF = estimated family capacity for the farm under study. It is obtained by dividing the \"subdividable area (área parcelable)\" of the farm, which was estimated in the report of the General Inspection of Edaphological Characteristics, referred to in subsection \"b\" of Article 14 of this Regulation, by the corresponding land-family ratio appearing in Table 17.\n\ne) The comparative value or price per farm on the farm under study is calculated using the following formula:\n\nVc = Vn / Va x 100, where:\n\nVc = comparative value or price per farm on the farm under study.\n\nVn = estimated value or price per farm on the farm under study, calculated in the previous step.\n\nVa = updated average value or price per farm in the region and subregion, calculated in step \"c\" of this procedure.\n\nf) The obtained Vc value is compared with the ranges of comparative values or prices appearing in Table 18 to identify in which range the obtained Vc value falls. The weighting factor corresponding to that range shall be the one used for the farm under study.\n\ng) The score assigned to the element \"Socioeconomic Aspects\" is multiplied by the weighting factor defined in the previous step to obtain the score that corresponds to the farm under study, in this particular element.\n\nTABLE 18\n\nDETERMINATION OF THE WEIGHTING FACTOR\n\nFOR THE ELEMENT \"SOCIOECONOMIC ASPECTS\"\n\nWeighting\n\nComparative price factor\n\nVc less than 95% 1\n\nVc from 95% to less than 100% 0.95\n\nVc from 100% to less than 110% 0.85\n\nVc from 110% to less than 120% 0.75\n\nVc from 120% to less than 130% 0.65\n\nVc from 130% to less than 140% 0.45\n\nVc from 140% to 150% 0.35\n\nVc greater than 150% 0\n\nArticle 49.-Shall take effect as of the first day of December of the year 2002, so that the Institution may adapt its procedures and report formats, as well as train the pertinent personnel, for the correct application of this Regulation.\n\nTransitory I.-Those purchase procedures that have been initiated and that, as of the effective date of this Regulation, have the respective appraisal and the agrological study, may be concluded by applying the previous regulation; but if they are not concluded by January 31, 2003, they must conform to this new regulation." }