{ "id": "norm-50958", "citation": "Decreto 31250", "section": "norms", "doc_type": "executive_decree", "title_es": "Declaratoria de Conveniencia Nacional del Proyecto Hidroeléctrico Pirrís", "title_en": "Declaration of National Convenience for the Pirrís Hydroelectric Project", "summary_es": "Este decreto ejecutivo declara de conveniencia nacional el Proyecto Hidroeléctrico Pirrís, desarrollado por el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE). La declaratoria se fundamenta en el artículo 19 inciso b) de la Ley Forestal, que permite el cambio de uso del suelo en áreas con cobertura boscosa para obras de infraestructura estatal, y en el artículo 3 inciso m) de la misma ley, que califica como de conveniencia nacional las actividades cuyos beneficios sociales superen los costos socioambientales. Se argumenta que el proyecto es necesario para garantizar el suministro eléctrico y se alinea con el Plan de Expansión de la Generación Eléctrica. El decreto autoriza al ICE, previa autorización del SINAC, a cortar árboles en las áreas de protección del Río Pirrís y las quebradas Napoleón y Zapote, incluyendo especies vedadas o en peligro de extinción. Se impone al ICE la obligación de reponer los árboles cortados en una proporción mínima de cincuenta a uno, con mantenimiento por al menos tres años, y rendir informes al Área de Conservación Pacífico Central. Asimismo, ordena a las oficinas del SINAC agilizar los trámites para que el proyecto opere en el plazo programado.", "summary_en": "This executive decree declares the Pirrís Hydroelectric Project, developed by the Costa Rican Electricity Institute (ICE), to be of national convenience. The declaration is based on Article 19(b) of the Forestry Law, which allows land use change in forested areas for state infrastructure works, and Article 3(m) of the same law, which designates as of national convenience activities whose social benefits outweigh socio-environmental costs. It argues that the project is necessary to ensure electricity supply and aligns with the National Electricity Generation Expansion Plan. The decree authorizes ICE, subject to prior authorization from SINAC, to cut trees in the protection areas of the Pirrís River and the Napoleón and Zapote streams, including protected or endangered species. ICE is required to replant trees at a minimum ratio of fifty to one, with maintenance for at least three years, and to submit reports to the Central Pacific Conservation Area. It also orders SINAC offices to expedite procedures so the project can begin operations on schedule.", "court_or_agency": "", "date": "21/04/2003", "year": "2003", "topic_ids": [ "forestry-law-7575" ], "primary_topic_id": "forestry-law-7575", "es_concept_hints": [ "conveniencia nacional", "cambio de uso del suelo", "corta de árboles", "especies en vías o peligro de extinción", "reposición forestal", "SINAC (Sistema Nacional de Áreas de Conservación)", "áreas de protección", "Plan de Expansión de la Generación Eléctrica" ], "concept_anchors": [ { "article": "Art. 19 inciso b", "law": "Ley Forestal 7575" }, { "article": "Art. 3 inciso m", "law": "Ley Forestal 7575" }, { "article": "", "law": "Decreto 25700-MINAE" } ], "keywords_es": [ "conveniencia nacional", "proyecto hidroeléctrico", "Ley Forestal 7575", "cambio de uso del suelo", "corta de árboles", "especies en peligro de extinción", "reposición forestal", "SINAC", "áreas de protección", "ICE" ], "keywords_en": [ "national convenience", "hydroelectric project", "Forestry Law 7575", "land use change", "tree cutting", "endangered species", "forest restoration", "SINAC", "protected areas", "ICE" ], "excerpt_es": "Artículo 1º—Declarar el Proyecto Hidroeléctrico Pirrís, desarrollado por el Instituto Costarricense de Electricidad de Conveniencia Nacional.\n\nArtículo 2º—En virtud de la presente declaratoria el Instituto Costarricense de Electricidad, podrá previa autorización de la Oficina correspondiente del Sistema Nacional de Áreas de Conservación, proceder a la corta de árboles ubicados en las áreas de protección del Río Pirrís y las quebradas Napoleón y Zapote.\n\nArtículo 3º—Para la conservación de especies en vías o peligro de extinción que se puedan ver afectadas, el Instituto Costarricense de Electricidad deberá reponer y dar mantenimiento por un período de mínimo de tres años, en una proporción no menor de cincuenta a uno, árboles que se deben plantar en la misma zona donde se produzca la corta...", "excerpt_en": "Article 1—Declare the Pirrís Hydroelectric Project, developed by the Costa Rican Electricity Institute, of National Convenience.\n\nArticle 2—By virtue of this declaration, the Costa Rican Electricity Institute may, with prior authorization from the corresponding office of the National System of Conservation Areas, proceed to cut trees located in the protection areas of the Pirrís River and the Napoleón and Zapote streams.\n\nArticle 3—For the conservation of species that are threatened or in danger of extinction and may be affected, the Costa Rican Electricity Institute must replant and maintain for a minimum period of three years, in a ratio of no less than fifty to one, trees that shall be planted in the same area where the cutting occurs...", "outcome": { "label_en": "Active norm", "label_es": "Norma vigente", "summary_en": "The decree declares the Pirrís Hydroelectric Project of national convenience, authorizing tree cutting in protected areas with an obligation to 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artículo 19 inciso b) de\n la Ley Forestal Nº 7575, a pesar de que establece la prohibición del cambio de uso de\n suelo cuando estamos en presencia de cobertura boscosa, permite el cambio de uso cuando se\n trate de obras de infraestructura realizados por el Estado.\n 2º—Que el artículo 3º inciso m) de\n la Ley Forestal Nº 7575 declara como actividades de conveniencia nacional las realizadas\n por las dependencias centralizadas del Estado, instituciones autónomas o empresas\n privadas, cuyos beneficios sociales sean mayores a los costos socio-ambientales.\n 3º—Que el suministro eficiente y\n oportuno de los servicios eléctricos, no solo forma parte de las políticas del gobierno\n para el desarrollo del país, sino conllevan al mejoramiento de la calidad de vida de la\n ciudadanía.\n 4º—Que la Ley Constitutiva del\n Instituto Costarricense de Electricidad (Decreto Ley Nº 449 del 8 de abril de 1949),\n establece, en el ámbito nacional, la obligación fundamental de construir nuevas plantas\n de energía hidroeléctrica. Asimismo, le asignó al Instituto la tarea de conservar y\n defender los recursos hidráulicos del país protegiendo las cuencas, las fuentes y los\n cauces de los ríos y corrientes de agua.\n 5º—Que una de las responsabilidades\n principales del Instituto Costarricense de Electricidad, es la elaboración de los Planes\n de Expansión del Sistema Eléctrico Nacional, que contempla los requerimientos nacionales\n en generación, transmisión y distribución de la electricidad. Estos planes además de\n garantizar un adecuado equilibrio entre la oferta y la demanda de electricidad, deben\n cumplir con requerimientos económicos y ambientales.\n 6º—Que el Plan de Expansión de la\n Generación Eléctrica vigente del Instituto Costarricense de Electricidad, elaborado bajo\n la premisa de minimizar el costo total para la economía del país incluyendo costos de\n inversión y operación, manteniendo a la vez la confiabilidad y robustez del sistema, se\n señala el orden de incorporación de nuevas plantas al sistema de generación nacional\n para satisfacer las necesidades futuras de demanda eléctrica. De acuerdo con este plan,\n el Proyecto Hidroeléctrico Pirrís se debe incorporar al sistema de generación en el\n año 2007.\n 7º—Que las obras del Proyecto\n Hidroeléctrico Pirrís se ubican en las provincias de San José, cantones 5 Tarrazú, 6\n Aserrí y 20 León Cortés (Hoja Caraigres del Instituto Geográfico Nacional, escala\n 1:50000) y Puntarenas, cantón 9 Parrita (Hoja Quepos del Instituto Geográfico Nacional,\n escala 1:50000), obras que requieren construirse dentro de las áreas de protección del\n Río Pirrís y sus afluentes (principalmente en las quebradas Napoleón y Zapote).\n Existiendo la posibilidad que se requiera la corta de especies forestales declaradas en\n veda o en peligro de extinción.\n 8º—Que en la sesión Nº 5388 del 19\n de marzo del 2002, el Consejo Directivo del Instituto Costarricense de Electricidad\n emitió una política ambiental y una serie de principios que establecen, entre otros\n aspectos, el deber de desarrollar todas las actividades bajo la filosofía del desarrollo\n sostenible y aplicar las mejores prácticas que prevengan, mitiguen, restauren o compensen\n los daños ambientales y sociales.\n 9º—Que el Instituto Costarricense de\n Electricidad cuenta con instalaciones dedicadas a la producción de viveros de especies de\n árboles en peligro de extinción, con el fin de reponer aquellas especies que tengan que\n ser eliminadas en las obras que se realizan. Por tanto,\n  \n\n Decretan:\n\n  \n Artículo 1º—Declarar el Proyecto\n Hidroeléctrico Pirrís, desarrollado por el Instituto Costarricense de Electricidad de\n Conveniencia Nacional.\n\nArtículo 2º-En virtud de la presente declaratoria el Instituto Costarricense de Electricidad, podrá\nprevia autorización de la Oficina correspondiente del Sistema Nacional de Áreas de Conservación,\nproceder a la corta de árboles ubicados en las áreas de protección del Río Pirrís y las quebradas\nNapoleón y Zapote.\n\nArtículo 3º-Para la conservación de especies en vías o peligro de extinción que se puedan ver\nafectadas, el Instituto Costarricense de Electricidad deberá reponer y dar mantenimiento por un\nperíodo de mínimo de tres años, en una proporción no menor de cincuenta a uno, árboles que se deben\nplantar en la misma zona donde se produzca la corta, para lo cual deberá rendir un informe al Área\nde Conservación Pacífico Central del Ministerio de Ambiente y Energía, la que por su parte\ncertificará el cumplimiento de la reposición.\n\nArtículo 4º-Cuando la reposición indicada en el artículo anterior se lleve a cabo en terrenos\npropiedad del Instituto Costarricense de Electricidad, este deberá adjuntar el informe, un plano o\nesquema indicando el sitio donde plantan los árboles. En aquellos casos en que la reposición se\nrealice en terrenos de otras instituciones, el Instituto Costarricense de Electricidad, aportará\nademás la autorización del ente respectivo, en donde acepte el establecimiento de la plantación. Los\nárboles plantados de acuerdo al Decreto Ejecutivo Nº 25700-MINAE no podrán ser aprovechados en razón\nde ser especies en vías o peligro de extinción.\n\nArtículo 5º-Las oficinas del Sistema Nacional de Áreas de Conservación en las cuales el Instituto\nCostarricense de Electricidad deba acudir a solicitar los permisos correspondientes agilizarán los\ntrámites con el fin de que el Proyecto Pirrís entre a operar en el período programado.\n\nArtículo 6º-Rige a partir de su publicación.\n\nDado en la Presidencia de la República.-San José, a los veintiún días del mes de abril del dos mil\ntres.", "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n -\n\n Complete Text of Norm 31250\n\n Declares the Pirrís Hydroelectric Project to be of National Convenience.\n\nComplete Text record: 68662\nNo. 31250\n\n No. 31250\n \n THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC\n AND THE MINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY\n \n In exercise of the powers conferred upon them by\n Article 140, subsections 3) and 18) and 146 of the Political Constitution and section 6 of the\n General Law on Public Administration and Articles 3, subsection m), 19, subsection b), 33,\n and 34 of the Forest Law No. 7575 of February 13, 1996.\n\n Considering:\n\n \n 1st—That Article 19, subsection b) of\n the Forest Law No. 7575, despite establishing the prohibition of land-use change (cambio de uso del suelo) when in the presence of forest cover (cobertura boscosa), permits such change of use when\n it involves infrastructure works carried out by the State.\n 2nd—That Article 3, subsection m) of\n the Forest Law No. 7575 declares as activities of national convenience those carried out\n by centralized State agencies, autonomous institutions, or private companies, whose social\n benefits outweigh the socio-environmental costs.\n 3rd—That the efficient and timely\n supply of electrical services not only forms part of the government's policies for the\n country's development, but also leads to the improvement of citizens' quality of life.\n 4th—That the Constitutive Law of the\n Costa Rican Electricity Institute (Decreto Ley No. 449 of April 8, 1949),\n establishes, at the national level, the fundamental obligation to build new\n hydroelectric power plants. Likewise, it assigned the Institute the task of conserving and\n defending the country's hydraulic resources by protecting watersheds, sources, and the\n channels of rivers and water currents.\n 5th—That one of the main responsibilities\n of the Costa Rican Electricity Institute is the preparation of the National Electric System\n Expansion Plans, which address national requirements\n in electricity generation, transmission, and distribution. These plans, in addition to\n guaranteeing an adequate balance between electricity supply and demand, must\n comply with economic and environmental requirements.\n 6th—That the current Electricity Generation Expansion\n Plan of the Costa Rican Electricity Institute, prepared\n under the premise of minimizing the total cost for the country's economy, including\n investment and operation costs, while maintaining the reliability and robustness of the system,\n indicates the order for incorporating new plants into the national generation system\n to satisfy future electricity demand needs. According to this plan,\n the Pirrís Hydroelectric Project must be incorporated into the generation system in\n the year 2007.\n 7th—That the works of the Pirrís Hydroelectric Project\n are located in the provinces of San José, cantons 5 Tarrazú, 6\n Aserrí, and 20 León Cortés (Caraigres Sheet of the National Geographic Institute, scale\n 1:50000) and Puntarenas, canton 9 Parrita (Quepos Sheet of the National Geographic Institute,\n scale 1:50000), works that need to be constructed within the protection areas of the\n Pirrís River and its tributaries (mainly in the Napoleón and Zapote streams).\n There exists the possibility that the cutting of forest species declared to be\n under a ban (veda) or in danger of extinction may be required.\n 8th—That in session No. 5388 of March 19,\n 2002, the Board of Directors of the Costa Rican Electricity Institute\n issued an environmental policy and a series of principles that establish, among other\n aspects, the duty to develop all activities under the philosophy of sustainable\n development and to apply the best practices that prevent, mitigate, restore, or compensate\n for environmental and social damages.\n 9th—That the Costa Rican Electricity Institute\n has facilities dedicated to the production of nurseries for tree species\n in danger of extinction, with the purpose of replacing those species that must\n be removed in the works carried out. Therefore,\n \n\n Decree:\n\n \n Article 1—To declare the Pirrís\n Hydroelectric Project, developed by the Costa Rican Electricity Institute, to be of\n National Convenience.\n\nArticle 2—By virtue of this declaration, the Costa Rican Electricity Institute may,\nupon prior authorization from the corresponding Office of the National System of Conservation Areas,\nproceed with the cutting of trees located in the protection areas of the Pirrís River and the Napoleón\nand Zapote streams.\n\nArticle 3—For the conservation of species that are on the verge of extinction or in danger of extinction that may be\naffected, the Costa Rican Electricity Institute must replace and maintain, for a\nminimum period of three years, in a ratio of no less than fifty to one, trees that must be\nplanted in the same area where the cutting occurs, for which purpose it must submit a report to the\nCentral Pacific Conservation Area of the Ministry of Environment and Energy, which in turn\nshall certify compliance with the replacement.\n\nArticle 4—When the replacement indicated in the previous article is carried out on land\nowned by the Costa Rican Electricity Institute, it must attach to the report a map or\nsketch indicating the site where the trees are planted. In those cases where the replacement is\ncarried out on land belonging to other institutions, the Costa Rican Electricity Institute shall also provide\nthe authorization of the respective entity, in which it accepts the establishment of the plantation. The\ntrees planted in accordance with Executive Decree No. 25700-MINAE may not be harvested by reason\nof being species on the verge of extinction or in danger of extinction.\n\nArticle 5—The offices of the National System of Conservation Areas where the Costa Rican\nElectricity Institute must go to request the corresponding permits shall expedite\nthe procedures so that the Pirrís Project enters into operation within the scheduled period.\n\nArticle 6—Effective upon its publication.\n\nIssued at the Presidency of the Republic.—San José, on the twenty-first day of April, two thousand\nthree." }