{ "id": "norm-54672", "citation": "Acuerdo 5347", "section": "norms", "doc_type": "agreement", "title_es": "Requisitos para el envío de expedientes de concesión en zona marítimo terrestre", "title_en": "Requirements for submitting maritime zone concession files", "summary_es": "Este acuerdo de la Junta Directiva del Instituto Costarricense de Turismo (ICT), emitido en sesión ordinaria Nº 5347, establece los requisitos que deben cumplir las municipalidades costeras al remitir expedientes de contratos de concesión en la zona marítimo terrestre para su aprobación. Se detalla el contenido mínimo del expediente, incluyendo certificación del alcalde o persona designada, información sobre oposiciones, otras solicitudes, construcciones existentes y coincidencia entre el proyecto de resolución y el contrato firmado. Asimismo, se enumeran los elementos que debe contener el contrato de concesión y los requisitos de fondo del trámite, como la declaratoria de aptitud turística, el amojonamiento, el plan regulador aprobado, el avalúo de Tributación Directa, la publicación del edicto y el manejo de oposiciones. El ICT verificará que el uso otorgado coincida con el plan regulador y que los linderos respeten la zona pública y restringida. Se incorporan criterios de la Procuraduría General de la República sobre ocupantes y se uniforma el procedimiento para expedientes de cesiones, prórrogas o cancelaciones.", "summary_en": "This agreement by the Board of Directors of the Costa Rican Tourism Institute (ICT), issued in ordinary session No. 5347, establishes the requirements that coastal municipalities must meet when submitting concession contract files in the maritime-terrestrial zone for approval. It details the minimum content of the file, including certification by the mayor or designated person, information on oppositions, other applications, existing constructions, and consistency between the resolution project and the signed contract. Likewise, it lists the elements that the concession contract must contain and the substantive requirements of the procedure, such as the declaration of tourist aptitude, the demarcation by the National Geographic Institute, the approved regulatory plan, the appraisal by the Direct Taxation Office, the publication of the edict, and the handling of oppositions. The ICT will verify that the granted use matches the regulatory plan and that boundaries respect the public and restricted zones. Criteria from the Attorney General's Office on occupants are incorporated, and the procedure for files on assignments, extensions, or cancellations is standardized.", "court_or_agency": "", "date": "22/02/2005", "year": "2005", "topic_ids": [ "_off-topic" ], "primary_topic_id": "_off-topic", "es_concept_hints": [ "zona marítimo terrestre", "concesión", "plan regulador costero", "amojonamiento", "aptitud turística", "avalúo", "edicto", "ocupante", "zona pública", "zona restringida" ], "concept_anchors": [ { "article": "Art. 42", "law": "Ley 6043" }, { "article": "Art. 46", "law": "Reglamento Ley 6043" }, { "article": "Art. 44", "law": "Ley 6043" }, { "article": "Art. 27, 30, 57", "law": "Reglamento Ley 6043" } ], "keywords_es": [ "zona marítimo terrestre", "concesión", "ICT", "municipalidades", "expediente", "plan regulador costero", "avalúo", "amojonamiento", "aptitud turística", "Procuraduría General de la República", "cesión de concesión", "prórroga", "ocupante", "linderos", "zona pública", "zona restringida" ], "keywords_en": [ "maritime terrestrial zone", "concession", "ICT", "municipalities", "file", "coastal regulatory plan", "appraisal", "demarcation", "tourist aptitude", "Attorney General's Office", "assignment of concession", "extension", "occupant", "boundaries", "public zone", "restricted zone" ], "excerpt_es": "La experiencia en el campo de zona marítimo terrestre, nos ha demostrado que algunas municipalidades con jurisdicción en sectores costeros, no llevan un orden estricto en el manejo de las solicitudes de concesión, lo que en diferentes oportunidades ha originado la remisión de expedientes incompletos, donde entre otras cosas no se advierte de oposiciones, otras solicitudes sobre la misma parcela sin resolver, diferencia entre lo acordado por el Consejo y lo que se firma en el contrato de concesión. Por tanto, La Junta Directiva del ICT en resguardo de la superior y general vigilancia que por Ley Nº 6043 le corresponde a la Institución, así como para cumplir con la aprobación estipulada en el artículo 42 de la Ley Nº 6043 sobre la Zona Marítimo Terrestre y el 46 de su respectivo reglamento, comunica a las municipalidades con jurisdicción en zona marítimo terrestre, que todo expediente de contrato de concesión aprobado y firmado por la municipalidad respectiva, deberá enviarse al ICT conteniendo lo siguiente: [...]", "excerpt_en": "Experience in the maritime-terrestrial zone has shown us that some municipalities with jurisdiction in coastal sectors do not maintain strict order in handling concession applications, which on different occasions has resulted in the submission of incomplete files, where, among other things, oppositions are not noted, other unresolved applications for the same plot, differences between what was agreed by the Council and what is signed in the concession contract. Therefore, the ICT Board of Directors, in safeguarding the superior and general oversight that Law No. 6043 grants to the Institution, and to comply with the approval stipulated in Article 42 of Law No. 6043 on the Maritime-Terrestrial Zone and Article 46 of its respective regulation, informs municipalities with jurisdiction in the maritime-terrestrial zone that every concession contract file approved and signed by the respective municipality must be sent to the ICT containing the following: [...]", "outcome": { "label_en": "Active agreement", "label_es": "Acuerdo vigente", "summary_en": "The requirements that municipalities must meet when sending maritime-terrestrial zone concession files to the ICT are agreed upon.", "summary_es": "Se acuerdan los requisitos que las municipalidades deben cumplir al enviar expedientes de concesión de zona marítimo terrestre al ICT." }, "pull_quotes": [ { "context": "Considerando", "quote_en": "The ICT Board of Directors, in safeguarding the superior and general oversight that Law No. 6043 grants to the Institution, and to comply with the approval stipulated in Article 42 of Law No. 6043 on the Maritime-Terrestrial Zone and Article 46 of its respective regulation, informs municipalities with jurisdiction in the maritime-terrestrial zone that every concession contract file approved and signed by the respective municipality must be sent to the ICT containing the following...", "quote_es": "La Junta Directiva del ICT en resguardo de la superior y general vigilancia que por Ley Nº 6043 le corresponde a la Institución, así como para cumplir con la aprobación estipulada en el artículo 42 de la Ley Nº 6043 sobre la Zona Marítimo Terrestre y el 46 de su respectivo reglamento, comunica a las municipalidades con jurisdicción en zona marítimo terrestre, que todo expediente de contrato de concesión aprobado y firmado por la municipalidad respectiva, deberá enviarse al ICT conteniendo lo siguiente..." }, { "context": "Requisitos del expediente", "quote_en": "Only files sent directly by the corresponding Mayor or that other person directly designated by the Municipal Council will be received (provided that their designation by that collegiate body is recorded).", "quote_es": "Solo se recibirán expedientes, remitidos directamente por el Alcalde correspondiente o aquella otra persona designada directamente por el Concejo Municipal (siempre que conste su designación por parte de ese órgano colegiado)." }, { "context": "Requisitos del expediente", "quote_en": "In all its aspects, the resolution project approved by the Municipal Council must coincide with the information contained in the duly signed concession contract that is sent to the ICT, otherwise the file will be returned for the relevant modifications.", "quote_es": "En todos sus extremos, el proyecto de resolución aprobado por el Concejo Municipal, debe coincidir con la información contenida en el contrato de concesión debidamente firmada que se remite al ICT, de lo contrario el expediente se devolverá para que se hagan las modificaciones del caso." } ], "cites": [], "cited_by": [], "references": { "internal": [ { "target_id": "norm-32006", "kind": "concept_anchor", "label": "Ley 6043 Art. 42" } ], "external": [] }, "source_url": "https://pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_texto_completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1&nValor2=54672&strTipM=TC&nValor3=0", "tier": 2, "_editorial_citation_count": 0, "regulations_by_article": null, "amendments_by_article": null, "dictamen_by_article": null, "concordancias_by_article": null, "afectaciones_by_article": null, "resoluciones_by_article": null, "cited_by_votos": [], "cited_norms": [], "cited_norms_inverted": [], "sentencias_relacionadas": [], "temas_y_subtemas": [], "cascade_only": false, "amendment_count": 0, "body_es_text": "en la totalidad del texto\n\n -\n\n Texto Completo Norma 5347\n\n Requisitos Expediente Concesión Zona Marítima Terrestre enviados al ICT por\nMunicipalidades\n\nTexto Completo acta: 8EAC0\nINSTITUTO COSTARRICENSE DE TURISMO\n\nINSTITUTO COSTARRICENSE DE TURISMO\n\nPUBLICACIÓN DE PRIMERA VEZ\n\nEn sesión ordinaria de Junta Directiva Nº 5347 artículo 5, inciso VII, celebrada el día 22 de\nfebrero del 2005.\n\nSE ACUERDA:\n\na) Acoger la recomendación del Departamento de Concesiones dada mediante oficio DCO-181-2005, así\ncomo el criterio de la Dirección Legal dado mediante oficio DL-216-2005:\n\nLa experiencia en el campo de zona marítimo terrestre, nos ha demostrado que algunas municipalidades\ncon jurisdicción en sectores costeros, no llevan un orden estricto en el manejo de las solicitudes\nde concesión, lo que en diferentes oportunidades ha originado la remisión de expedientes\nincompletos, donde entre otras cosas no se advierte de oposiciones, otras solicitudes sobre la misma\nparcela sin resolver, diferencia entre lo acordado por el Consejo y lo que se firma en el contrato\nde concesión. Por tanto, La Junta Directiva del ICT en resguardo de la superior y general vigilancia\nque por Ley Nº 6043 le corresponde a la Institución, así como para cumplir con la aprobación\nestipulada en el artículo 42 de la Ley Nº 6043 sobre la Zona Marítimo Terrestre y el 46 de su\nrespectivo reglamento, comunica a las municipalidades con jurisdicción en zona marítimo terrestre,\nque todo expediente de contrato de concesión aprobado y firmado por la municipalidad respectiva,\ndeberá enviarse al ICT conteniendo lo siguiente:\n\nI. Solo se recibirán expedientes, remitidos directamente por el Alcalde correspondiente o aquella\notra persona designada directamente por el Concejo Municipal (siempre que conste su designación por\nparte de ese órgano colegiado). La remisión se hará mediante una certificación detallada y\ndebidamente firmada, que además identifique los documentos que se remiten y contenga lo siguiente:\n\nA. Sello y firma en cada folio que se envíe.\n\nB. Referencia expresa al número de folios que se remiten, señalando además que se trata de la\ntotalidad del expediente que a los efectos lleva la municipalidad.\n\nC. Señalar si se dio o no oposición (es) y en caso de haberse dado, remitir la documentación\nconcerniente al trámite seguido.\n\nD. Indicar si existió o no otra solicitud sobre la parcela. En caso de ser afirmativa la respuesta,\naportar el acuerdo municipal donde se rechaza la misma y los fundamentos que dieron pie a ese\nrechazo.\n\nE. Aclarar si existen o no construcciones en la parcela. En caso de que existan debe probarse ante\nel ICT que se siguieron los procedimientos aclarados por la Procuraduría General de la República en\nsu dictamen C-230-97 del 3 de diciembre del 1997.\n\nF. Aportar el proyecto de resolución sometido al conocimiento del Concejo.\n\nG. Adjuntar el acuerdo del Concejo Municipal, donde se acepta el proyecto de resolución y se\nautoriza expresamente al Alcalde a firmar el contrato de concesión.\n\nH. En todos sus extremos, el proyecto de resolución aprobado por el Concejo Municipal, debe\ncoincidir con la información contenida en el contrato de concesión debidamente firmada que se remite\nal ICT, de lo contrario el expediente se devolverá para que se hagan las modificaciones del caso.\n\nII. El contrato de concesión de conformidad con el artículo 46 del Reglamento a la Ley 6043, debe\nincluir como mínimo:\n\nA. Datos de identificación del concesionario o su representante legal, indicando los datos de\nregistro donde conste su representación.\n\nB. Datos de identificación del representante municipal, con indicación del acuerdo municipal\nmediante el cual se autoriza a firmar el contrato.\n\nC. Breve reseña de las incidencias ocurridas en el procedimiento de concesión, fecha de presentación\nde la solicitud de concesión, existencia o no de oposiciones en el procedimiento,\n\nfecha en que se adoptó y publicó el plan regulador, fecha del avalúo.\n\nD. Datos de identificación de la parcela solicitada en concesión y descripción de esta.\n\nE. Indicación del uso para el cual fue aprobada la concesión.\n\nF. Plazo de la concesión y obligaciones del concesionario.\n\nG. Canon fijado para la concesión.\n\nH. Transcripción literal del acuerdo municipal, mediante el cual se aprueba otorgar la concesión y\nse autoriza al Alcalde a firmar el contrato.\n\nI. Identificación del avalúo realizado sobre la propiedad y canon aplicable.\n\nIII. De conformidad con la Ley 6043 y su reglamento así como los dictámenes C-123-96 del 29 de julio\ndel 1996 y C-011-99 del 12 de enero de 1999 de la Procuraduría General de la República,\n\ntodo trámite de concesión debe además cumplir con los siguientes requisitos:\n\nA. Declaratoria de aptitud turística o no turística del sector costero, debidamente publicada en La\nGaceta (Art. 27 Ley, 6 y 19 del reglamento).\n\nB. Amojonamiento del Instituto Geográfico Nacional, publicado en La Gaceta (Art.62 y 63 del\nreglamento).\n\nC. Plan Regulador aprobado por el ICT, el INVU, adoptado y publicado por la municipalidad respectiva\n(Art. 38 Ley y 19 del reglamento).\n\nD. Avalúo de la Dirección de Tributación Directa (Art. 49 y 50 del reglamento).\n\nE. Solicitud de concesión (Art. 44 Ley y 27, 30 y 57 del reglamento). En caso de ser persona\njurídica, la solicitud de concesión debe acompañarse de una copia de la constitución de la sociedad,\ncopia de la cédula jurídica, y certificaciones de personería y distribución de capital con vista al\nlibro de accionistas. Si la solicitud la presenta una persona física, particularmente un extranjero,\ndeberá aportar copia de la cédula de residencia y certificación de entradas y salidas del\n\npaís. Lo anterior con el propósito de verificar que no se trata de los casos enumerados en el\nartículo 47 de la Ley 6043.\n\nF. Plano catastrado del terreno solicitado en concesión. Lo anterior en cumplimiento al artículo 30,\nde la Ley de Catastro Nacional.\n\nG. En caso que el terreno solicitado cuente con varios usos, deberá aportarse además un plano de\ndesglose de áreas y usos.\n\nH. Inspección del terreno (Art. 35, 36 y 37 del reglamento). Este debe contener la información\ncompleta y contener nombres completos del funcionario municipal y demás participantes y fecha.\n\nI. Publicación del edicto (Art. 34 y 38 del reglamento).\n\nJ. Oposiciones (Art. 40 y 41del reglamento).\n\nK. Proyecto de resolución (Art. 42 del reglamento).\n\nL. Contrato de Concesión (Art. 54 Ley y 45 del reglamento).\n\nM. Aprobación del ICT o del IDA (Art. 42 Ley y 46 del\n\nreglamento).\n\nN. Inscripción en Registro Público (Art. 46 del reglamento).\n\nIV. El ICT verificará si el uso señalado en el contrato de concesión, coincide con las\nestipulaciones del plan regulador. Verificará áreas, accesos, planos catastrados. Que los linderos\nvayan referidos a zona restringida y no a nombre de particulares. Que el lindero que dé a playa,\nindique zona pública de 50 metros (según C-006-98 del 15 de enero del 1998 de la Procuraduría).\n\nV. Solo cabe hablar de \"ocupante,\" cuando se cumplan las condiciones aclaradas en los dictámenes\nC-100-95 del 10 de mayo del 1995 y C-157-95 del 17 de julio del 1995, de la Procuraduría General de\nla República.\n\nVI. En caso de expedientes de cesiones, prórrogas o cancelación de concesiones, solamente se\nrecibirán expedientes remitidos directamente por el Alcalde correspondiente o aquella otra persona\ndesignada directamente por el Concejo Municipal (siempre que conste su designación por parte de ese\nórgano colegiado).\n\nLa remisión de estos expedientes se hará mediante una certificación detallada y debidamente firmada,\nque además identifique los documentos que se remiten; que incluya sello y firma en cada folio que se\nenvíe; referencia expresa al número de folios que se remiten, señalando además que se trata de la\ntotalidad del expediente que a los efectos lleva la municipalidad.\n\nb) Comunicar el presente acuerdo a las municipalidades con jurisdicción en zona marítimo terrestre.", "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n -\n\n Complete Text of Resolution 5347\n\n Requirements for Maritime Terrestrial Zone Concession Files sent to ICT by\nMunicipalities\n\nComplete Text of minutes: 8EAC0\nINSTITUTO COSTARRICENSE DE TURISMO\n\nINSTITUTO COSTARRICENSE DE TURISMO\n\nFIRST-TIME PUBLICATION\n\nIn ordinary session of the Board of Directors No. 5347, article 5, section VII, held on February 22, 2005.\n\nIT IS AGREED:\n\na) To accept the recommendation of the Concessions Department given via official communication DCO-181-2005, as well as the opinion of the Legal Directorate given via official communication DL-216-2005:\n\nExperience in the maritime terrestrial zone field has shown us that some municipalities with jurisdiction in coastal sectors do not maintain a strict order in handling concession applications, which on various occasions has led to the submission of incomplete files, where, among other things, no notice is given of objections, other unresolved applications for the same plot, differences between what was agreed by the Council and what is signed in the concession contract. Therefore, the ICT Board of Directors, in safeguarding the superior and general oversight that Law 6043 grants to the Institution, as well as to comply with the approval stipulated in article 42 of Law 6043 on the Maritime Terrestrial Zone and article 46 of its respective regulation, informs the municipalities with jurisdiction in the maritime terrestrial zone that every concession contract file approved and signed by the respective municipality must be sent to ICT containing the following:\n\nI. Only files sent directly by the corresponding Mayor or that other person directly designated by the Municipal Council (provided their designation by that collegial body is recorded) will be received. The submission shall be made by means of a detailed and duly signed certification, which also identifies the documents being submitted and contains the following:\n\nA. Seal and signature on each folio sent.\n\nB. Express reference to the number of folios being submitted, also indicating that it comprises the entirety of the file maintained by the municipality for these purposes.\n\nC. Indicate whether or not objection(s) were raised and, if they were, submit the documentation concerning the procedure followed.\n\nD. Indicate whether or not there was another application for the plot. If the answer is affirmative, provide the municipal agreement rejecting it and the grounds that led to that rejection.\n\nE. Clarify whether or not there are constructions on the plot. If they exist, proof must be provided before ICT that the procedures clarified by the Procuraduría General de la República in its opinion C-230-97 of December 3, 1997 were followed.\n\nF. Provide the draft resolution submitted to the knowledge of the Council.\n\nG. Attach the Municipal Council agreement accepting the draft resolution and expressly authorizing the Mayor to sign the concession contract.\n\nH. In all its aspects, the draft resolution approved by the Municipal Council must coincide with the information contained in the duly signed concession contract sent to ICT; otherwise, the file will be returned for the corresponding modifications to be made.\n\nII. The concession contract, in accordance with article 46 of the Regulation to Law 6043, must include at a minimum:\n\nA. Identification data of the concessionaire or their legal representative, indicating the registration data where their representation is recorded.\n\nB. Identification data of the municipal representative, indicating the municipal agreement through which they are authorized to sign the contract.\n\nC. Brief summary of the incidents occurring in the concession procedure, date of submission of the concession application, existence or not of objections in the procedure,\n\ndate on which the regulatory plan was adopted and published, date of the appraisal (avalúo).\n\nD. Identification data of the plot requested in concession and its description.\n\nE. Indication of the use for which the concession was approved.\n\nF. Term of the concession and obligations of the concessionaire.\n\nG. Fee (canon) established for the concession.\n\nH. Literal transcription of the municipal agreement approving the granting of the concession and authorizing the Mayor to sign the contract.\n\nI. Identification of the appraisal (avalúo) carried out on the property and applicable fee (canon).\n\nIII. In accordance with Law 6043 and its regulation, as well as opinions C-123-96 of July 29, 1996 and C-011-99 of January 12, 1999 of the Procuraduría General de la República,\n\nevery concession procedure must also comply with the following requirements:\n\nA. Declaration of touristic or non-touristic suitability of the coastal sector, duly published in La Gaceta (Art. 27 Law, 6 and 19 of the regulation).\n\nB. Demarcation (amojonamiento) by the Instituto Geográfico Nacional, published in La Gaceta (Art. 62 and 63 of the regulation).\n\nC. Regulatory Plan approved by ICT, INVU, adopted and published by the respective municipality (Art. 38 Law and 19 of the regulation).\n\nD. Appraisal (avalúo) by the Dirección de Tributación Directa (Art. 49 and 50 of the regulation).\n\nE. Concession application (Art. 44 Law and 27, 30 and 57 of the regulation). In the case of a legal entity, the concession application must be accompanied by a copy of the company's incorporation documents, a copy of the legal identification card (cédula jurídica), and certifications of legal representation and capital distribution with reference to the shareholders' ledger. If the application is submitted by a natural person, particularly a foreigner, they must provide a copy of the residency card (cédula de residencia) and a certification of entries and exits from the\n\ncountry. The foregoing for the purpose of verifying that it is not one of the cases listed in article 47 of Law 6043.\n\nF. Cadastral map (plano catastrado) of the land requested in concession. The foregoing in compliance with article 30 of the National Cadastre Law (Ley de Catastro Nacional).\n\nG. If the requested land has multiple uses, a breakdown map of areas and uses must also be provided.\n\nH. Inspection of the land (Art. 35, 36 and 37 of the regulation). This must contain complete information and include the full names of the municipal official and other participants, and the date.\n\nI. Publication of the edict (Art. 34 and 38 of the regulation).\n\nJ. Objections (Art. 40 and 41 of the regulation).\n\nK. Draft resolution (Art. 42 of the regulation).\n\nL. Concession Contract (Art. 54 Law and 45 of the regulation).\n\nM. Approval of ICT or IDA (Art. 42 Law and 46 of the\n\nregulation).\n\nN. Registration in the Public Registry (Art. 46 of the regulation).\n\nIV. ICT will verify whether the use indicated in the concession contract coincides with the stipulations of the regulatory plan. It will verify areas, accesses, cadastral maps (planos catastrados). That the boundaries are referred to the restricted zone and not to names of private individuals. That the boundary facing the beach indicates a public zone of 50 meters (according to C-006-98 of January 15, 1998 of the Procuraduría).\n\nV. One can only speak of an \"occupant\" (ocupante) when the conditions clarified in opinions C-100-95 of May 10, 1995 and C-157-95 of July 17, 1995, of the Procuraduría General de la República are met.\n\nVI. In the case of files for assignments (cesiones), extensions (prórrogas), or cancellation of concessions, only files sent directly by the corresponding Mayor or that other person directly designated by the Municipal Council (provided their designation by that collegial body is recorded) will be received.\n\nThe submission of these files shall be made by means of a detailed and duly signed certification, which also identifies the documents being submitted; which includes a seal and signature on each folio sent; express reference to the number of folios being submitted, also indicating that it comprises the entirety of the file maintained by the municipality for these purposes.\n\nb) Communicate the present agreement to the municipalities with jurisdiction in the maritime terrestrial zone." }