{ "id": "norm-54816", "citation": "Reglamento municipal 1862", "section": "norms", "doc_type": "municipal_regulation", "title_es": "Reglamento para el Otorgamiento de Permisos de Ocupación y Uso de Suelo en la Zona Marítimo Terrestre de Parrita", "title_en": "Regulation for Granting Occupation and Land Use Permits in the Maritime Terrestrial Zone (Parrita)", "summary_es": "Este reglamento municipal establece el procedimiento para que la Municipalidad de Parrita otorgue permisos temporales de ocupación y uso en la zona restringida de la Zona Marítimo Terrestre (ZMT), ante la ausencia de un plan regulador que permita otorgar concesiones según la Ley 6043. Los permisos son actos unilaterales, precarios, personales e intransferibles, no generan derechos subjetivos y pueden ser revocados por razones de interés público sin responsabilidad para la administración. Se definen los conceptos clave (zona pública, zona restringida, pleamar ordinaria), los requisitos para los solicitantes —excluyendo a extranjeros no residentes, sociedades al portador y quienes ya tengan otra solicitud— y las causales de denegación. El plazo máximo de vigencia es de cinco años, con prórrogas que no excedan los quince años acumulados. El reglamento se fundamenta en la Ley 6043 y sus reformas, el Código Municipal, la Ley General de Administración Pública y jurisprudencia constitucional.", "summary_en": "This municipal regulation establishes the procedure for the Municipality of Parrita to grant temporary occupation and use permits in the restricted area of the Maritime Terrestrial Zone (MTZ), given the absence of a regulatory plan that would allow granting concessions under Law 6043. The permits are unilateral, precarious, personal, and non-transferable acts; they do not create subjective rights and may be revoked for reasons of public interest without liability for the administration. Key concepts (public zone, restricted zone, ordinary high tide) are defined, along with applicant requirements — excluding non-resident foreigners, bearer-share corporations, and those already holding another application — and grounds for denial. The maximum term is five years, with extensions not exceeding fifteen years cumulatively. The regulation is based on Law 6043 and its amendments, the Municipal Code, the General Public Administration Act, and constitutional case law.", "court_or_agency": "", "date": "11/10/2004", "year": "2004", "topic_ids": [ "_off-topic" ], "primary_topic_id": "_off-topic", "es_concept_hints": [ "zona marítimo terrestre", "acto unilateral", "precario", "interés público", "inexistencia de derecho subjetivo", "pleamar ordinaria", "zona pública", "zona restringida" ], "concept_anchors": [ { "article": "Arts. 6, 9, 35", "law": "Ley 6043" }, { "article": "Art. 169", "law": "Código Municipal" }, { "law": "Ley General de Administración Pública" }, { "article": "Art. 261", "law": "Código Civil" } ], "keywords_es": [ "zona marítimo terrestre", "permiso de ocupación", "permiso de uso", "acto unilateral", "precario", "Parrita", "Ley 6043", "interés público", "sin derecho subjetivo", "revocación", "plan regulador" ], "keywords_en": [ "maritime terrestrial zone", "occupation permit", "land use permit", "unilateral act", "precarious right", "Parrita", "Law 6043", "public interest", "no subjective right", "revocation", "regulatory plan" ], "excerpt_es": "Artículo 9º—El otorgamiento de un permiso de ocupación o uso es un acto unilateral de la Municipalidad manifestado por la resolución administrativa por lo tanto no es un acto contractual y no adopta la forma de un contrato. El mismo es de carácter precario que concede la Administración a un particular el uso privativo sobre un bien de dominio público.\n\nArtículo 11.—Dado el carácter temporal de los permisos de ocupación o uso. La Municipalidad de Parrita puede revocarlo con base en razones de oportunidad o conveniencia por acto, administrativo motivado en atención al interés público. Dicho acto no genera responsabilidad para la Administración salvo que actúe arbitrariamente y no al amparo de interés público.\n\nArtículo 14.—Dado que los permisos de ocupación o uso no configuran ningún derecho subjetivo se otorgan a título personal, no se permite traspasarlo, ceder ni subarrendar a la vez que impide que alguien pueda disfrutar de más de un permiso a la vez.", "excerpt_en": "Article 9—The granting of an occupation or use permit is a unilateral act of the Municipality manifested through an administrative resolution, therefore it is not a contractual act and does not take the form of a contract. It is of a precarious nature, whereby the Administration grants a private party the exclusive use over a public domain asset.\n\nArticle 11—Given the temporary nature of occupation or use permits, the Municipality of Parrita may revoke them based on reasons of opportunity or convenience through a reasoned administrative act in view of the public interest. Said act generates no liability for the Administration unless it acts arbitrarily and not under the protection of public interest.\n\nArticle 14—Since occupation or use permits do not create any subjective right, they are granted on a personal basis; they may not be transferred, assigned, or subleased, and it is prohibited for anyone to enjoy more than one permit at a time.", "outcome": { "label_en": "Active norm", "label_es": "Norma vigente", "summary_en": "The Regulation for Granting Occupation and Land Use Permits in the Maritime Terrestrial Zone is approved and published for the canton of Parrita, governing temporary precarious permits until a regulatory plan is adopted.", "summary_es": "Se aprueba y publica el Reglamento para el Otorgamiento de Permisos de Ocupación y Uso de Suelo en la Zona Marítimo Terrestre en el cantón de Parrita, que regula los permisos temporales precarios mientras no exista plan regulador." }, "pull_quotes": [ { "context": "Artículo 9", "quote_en": "The granting of an occupation or use permit is a unilateral act of the Municipality manifested through an administrative resolution, therefore it is not a contractual act and does not take the form of a contract. 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La\nMunicipalidad de Parrita en acatamiento a las facultades que nos brinda el artículo 169\nde Nuestra Carta Magna, en relación con la Ley 7794 Código Municipal Vigente y la Ley de\nZona Marítimo Terrestre (Ley 6043 en sus artículos 6-9-35) que en lo que interesa dice:\n\n        Las Municipalidades\ncorrespondientes mantendrán bajo custodia y administración las áreas de la Zona\nMarítimo Terrestre no reducidas a dominio privado mediante título legítimo. Deberán\nconservar la situación existente en la zona hasta tanto no se produzca la declaratoria de\naptitud turística por el Instituto Costarricense de Turismo.\n\n         Las disposiciones de\nesta Ley no se aplicarán a las áreas de ciudades situadas en los litorales, ni en las\npropiedades inscritas, con sujeción a la Ley, a nombre de particulares, ni aquellas cuya\nlegitimidad reconozcan las leyes.\n\n        Concordancia: artículo\n14-25-70-73 Ley 6043, artículo 23 del Reglamento de la Ley 6043. Nota: los límites de\nlas ciudades de Puntarenas, Golfito, Quepos y Limón, han sido definidos por el Instituto\nGeográfico Nacional, para los efectos de la Ley 6043, en el pronunciamiento Nº 222 del 2\nde setiembre de 1980.\n\n         Zona Marítimo\nTerrestre es la franja de doscientos metros de ancho a todo lo largo de los litorales\nAtlántico y Pacífico de la República, cualquiera que sea su naturaleza medidos\nhorizontalmente a partir de la línea de la pleamar ordinaria y los terrenos y rocas que\ndejan el mar en descubierto en marea baja. Para todos los efectos legales, la zona\nmarítimo terrestre comprende las islas, islotes y peñascos marítimos, así como toda\ntierra o formación natural que sobresalga a nivel del océano dentro del mar territorial\nde la República. Se exceptúan la Isla del Coco que estará bajo el dominio y posesión\ndirectos del estado y aquellas otras islas cuyo dominio o administración se determinen en\nla presente ley o en leyes especiales. Concordancia: artículo 42 infine Ley 6043.\nArtículo 6, párrafo primero de la Constitución Política, Artículos. 261 a 263 Código\nCivil (res comunes extra comercium).\n\n        Las Municipalidades con\njurisdicción en la Zona Marítimo Terrestre cobrarán el canon que establece el\nReglamento para los ocupantes de la misma. El cobro se hará de acuerdo con el uso y con\nel avalúo actual de la Dirección de Tributación Directa, dándole el plazo prudencial\nque determina la Ley General de Administración Pública para su pronunciamiento. Ahora\nbien esta Municipalidad no se está oponiendo a la aplicación directa del Transitorio\nVIII del Código de Normas y Procedimientos Tributarios, pero sí en su aplicación a las\nMunicipalidades, en tanto la Contraloría General de la República no tiene competencia\npara intervenir en la fijación y modificación de las tarifas de los servicios\nMunicipales (tasas) (Acción de Inconstitucionalidad Resolución 05445-1999). Esta\nautorización tendrá carácter provisional, hasta tanto no entre en vigencia el plan de\ndesarrollo para la respectiva zona (Plan Regulador), y no produce derecho alguno para los\nocupantes en lo que a concesión se refiere (así adicionado por el artículo 20 de la Ley\n6890 del 4 de setiembre de 1983). Exonérese del pago de derechos de arrendamiento en la\nzona marítimo terrestre a las siguientes instituciones; Temporalidades de la Iglesia\nCatólica, centros de salud y nutrición, Guardia Rural, salones comunales y las Juntas de\nEducación ya establecidas (así adicionado por el artículo 142 de la Ley 6975 de 30 de\nnoviembre de 1984).\n\nCAPÍTULO I\n\nDisposiciones generales y definiciones\n\n        Artículo 1º—El\npresente Reglamento establece las acciones de la Municipalidad de Parrita y las partes\ninteresadas en los procedimientos para otorgar y acceder permisos de ocupación y uso de\nla zona restringida en nuestro litoral que la Ley 6043 de 2 de marzo de 1977 define como\ntal. Se emite ante la imposibilidad temporal de conceder concesiones por no existir planes\nreguladores que permitan la aplicación cabal de dicha Ley. Se establece por la intención\nexpresa del Concejo de cumplir a cabalidad con el espíritu de la Ley de una manera\nordenada y efectiva con los instrumentos que dicho marco legal y la normativa\ncomplementaria pone a su disposición. La diferencia básica con la concesión es que los\npermisos de uso deben de provenir de un acto unilateral de la administración (Sala\nConstitucional sine a qua non voto N° 2306-91).\n\n        Artículo 2º—Este\nReglamento en ningún momento pretende suplantar al Reglamento de la Ley 6043, de manera\nque aquellos sectores de la Zona Marítimo Terrestre del cantón de Parrita que tenga\ndeclaratoria de uso del ICT, la demarcatoria de la zona pública del IGN y su respectivo\nplan regulador que en conjunto permitan el otorgamiento de concesiones según lo\nestablecido automáticamente quedan excluidos de la aplicación de este Reglamento.\n\n        Artículo 3º—Todo lo\nque concierna a la Municipalidad de Parrita sobre la Regulación de los actos de los\nvisitantes, interesados, ocupantes, pobladores, el manejo de las áreas protegidas, el\nimpacto ambiental, la relación con las instituciones encargadas de la Administración de\nla Zona Marítimo Terrestre y los actos del estado que no sean incluidos en el presente\nReglamento, estará normado por lo que disponga el Reglamento a la Ley 6043, los\ndictámenes de la Procuraduría General de la República c100-95, c 157-95, c 102-96.\n\n            Artículo 4º—Para\nefectos del presente Reglamento, se entenderán por:\n\n a)Municipalidad: Municipalidad de Parrita.\n b)Comisión: Comisión de Zona Marítimo Terrestre de la Municipalidad de Parrita.\n c)ICT: Instituto Costarricense de Turismo.\n d)INVU: Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo.\n e)IGN: Instituto Geográfico Nacional.\n f)Zona Pública: Faja de cincuenta metros de ancho a lo largo del litoral que se\n encuentra a partir del contorno o curva de nivel   medio del mar, no puede ser\n objeto de ocupación ni nadie podrá alegar derecho de ella.\n g)Uso Público: El derecho que tiene toda persona de usar y disfrutar la zona pública\n en toda su extensión, sin otra restricción que le imponga las leyes y sus reglamentos.\n         \n h)Zona Restringida: Faja de ciento cincuenta metros a lo largo del litoral de dominio\n público contados a partir de la zona pública, en la cual se podrá otorgar concesiones\n para uso y disfrute en áreas determinadas.\n i)Declaratoria: Aquellas áreas de la Zona Marítimo Terrestre que hallan sido\n declaradas como de aptitud turística por el ICT por presentar condiciones favorables para\n el desarrollo y explotación turístico.\n j)Pleamar Ordinaria: La línea de pleamar ordinaria es, para el litoral Pacífico, el\n contorno o curva de nivel que marca la altura de 115 centímetros sobre el nivel medio del\n mar y para el litoral Atlántico, es el contorno que marca la altura de 20 centímetros\n sobre el nivel medio del mar.\n k)Concesión: Otorgamiento por parte de autoridad competente para el disfrute o\n aprovechamiento de la Zona Marítimo Terrestre de dominio público.\n l)Contrato: Pacto o convenio entre la municipalidad de la jurisdicción respectiva y el\n concesionario, por medio del cual se formaliza la concesión y a cuyo cumplimiento pueden\n ser compelidas ambas partes.\n m)Usufructo: El usufructo corresponde a las municipalidades, se refiere a los frutos\n civiles, entendiéndose por esto el derecho que aquellas tienen por disposiciones de la\n Ley para percibir el canon respectivo producido por las concesiones o arrendamientos de\n los terrenos y de las mejoras cuando las hubiere.\n n) La Ley: La Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre N° 6043 de 2 de marzo de 1977; y su\n Reglamento.\n\n .\n\nCAPÍTULO II\n\nDe los permisos de ocupación o uso\n\n        Artículo 5º—Sobre\nlos permisionarios. La Municipalidad correspondiente, en la zona bajo su\njurisdicción, no podrá otorgar ninguna concesión a favor de sus regidores, propietarios\no suplentes, o del Alcalde Municipal, o de sus parientes en primero o segundo grados por\nconsaguinidad o afinidad tanto respecto a ellos como para quienes intervinieran en el\notorgamiento o autorización de concesiones y en general regirán las disposiciones que\nestablece el artículo 107 de la Ley de la Administración Financiera de la República N°\n5901 del 20 de abril de 1976. Se exceptúan las concesiones otorgadas antes de elegirse o\nnombrarse el funcionario respectivo. Concordancia: Art. 24 Ley 6043-Dictamen Procuraduría\nC-151-88, C-163-89, C-133-97.\n\n        Artículo 6º—No se\notorgarán permisos de ocupación o uso en los siguientes casos:\n\n A extranjeros que no hayan residido en el país por lo menos durante cinco años, en\n forma continua según conste de certificación extendida para tales efectos por las\n autoridades nacionales de Migración.\n A sociedades anónimas con acciones al portador.\n A sociedades o entidades domiciliadas en el exterior.\n A entidades constituidas en el país por extranjeros; y a entidades cuyas acciones o\n cuotas o capital, correspondan en más de cincuenta por ciento a extranjeros una vez\n otorgado el permiso toda cesión o traspaso de cuotas o acciones que ejecutaran las\n respectivas entidades o socios a favor de extranjeros carecerá de toda validez.\n A nacionales, extranjeros y sociedades con más de una solicitud o concesión, la cual\n rige la discrecionalidad de la Municipalidad para el otorgamiento de dicho permiso.\n A sociedades mediante las cuales sean los mismos Representantes o Apoderados\n Generalísimos con más de una solicitud (art. 57, inciso e, de la Ley 6043).\n\nSobre la naturaleza de los permisos\n\n        Artículo 7º—Esta\nMunicipalidad entiende por permiso de ocupación o uso de la Zona Marítimo Terrestre un\nbien de dominio público ocupado temporalmente por alguien que lo ha solicitado, a lo que\nla Municipalidad de Parrita puede acceder bajo los términos contemplados en este\nreglamento de manera unilateral. Por la misma definición tal permiso no otorga ningún\nderecho a favor del titular (Sala Constitucional voto 2306-91).\n\n        Artículo 8º—El\ncarácter de los permisos de ocupación o uso es temporal puesto que se otorgan ante la\nimposibilidad de conceder concesiones por no existir un plan regulador determinado. En\ntodo caso el plazo de vigencia será establecido por la Municipalidad de Parrita en este\nReglamento o de acuerdo al interés debidamente motivado y razonado.\n\n        Artículo 9º—El otorgamiento de un\npermiso de ocupación o uso es un acto unilateral de la Municipalidad manifestado por la\nresolución administrativa por lo tanto no es un acto contractual y no adopta la forma de\nun contrato. El mismo es de carácter precario que concede la Administración a un\nparticular el uso privativo sobre un bien de dominio público.\n\n        Artículo 10.—El\notorgamiento de un permiso de ocupación o uso es un acto discrecional de la Municipalidad\ndirigido a bien público, por ello debe manifestarse mediante resolución administrativa\ndebidamente motivada con referencia al interés público que lo justifica. La denegatoria\nde una solicitud también debe de motivarse.\n\n        Artículo 11.—Dado el\ncarácter temporal de los permisos de ocupación o uso. La Municipalidad de Parrita\npuede revocarlo con base en razones de oportunidad o conveniencia por acto, administrativo\nmotivado en atención al interés público. Dicho acto no genera responsabilidad para la\nAdministración salvo que actúe arbitrariamente y no al amparo de interés público.\n\n        Artículo 12.—Los\npermisos de ocupación o uso, su plazo de otorgamiento debe ser menor a los cinco años, y\nlas prórrogas que se otorguen no deben superar los quince años en total.\n\n        Artículo 13.—Dado que\neste Reglamento no pretende ir más allá de la Ley, las áreas y dimensiones de los\npermisos de ocupación y uso que se otorguen no deben exceder lo establecido para ello en\nla Ley 6043.\n\n        Artículo 14.—Dado que\nlos permisos de ocupación o uso no configuran ningún derecho subjetivo se otorgan a\ntítulo personal, no se permite traspasarlo, ceder ni subarrendar a la vez que impide que\nalguien pueda disfrutar de más de un permiso a la vez. Por lo demás la venta de cosa\najena es absolutamente nula.\n\n        Artículo 15.—Si por\ncualquier razón un permisionario no puede seguir ejerciendo la ocupación, que esta\nMunicipalidad autorizó debe comunicarlo para que la institución decida el destino que\nconsidere conveniente a la parcela en cuestión.\n\nSobre los procedimientos\n\n        Artículo 16.—Los\npermisos de ocupación o uso se otorgarán directamente a los solicitantes, que hagan sus\ngestiones personalmente ante la Municipalidad, por ello todo interesado deberá\nidentificarse presentando su cédula de identidad y una fotocopia de la misma cuando se\nsolicite una concesión, y hasta tanto se pueda resolver en definitiva la Municipalidad\nequipara dicha solicitud con una de un permiso de ocupación o uso si el interesado está\nde acuerdo y expresamente lo manifiesta. \"siguiendo los artículos que anteceden al\npresente REGLAMENTO\".\n\n        Artículo 17.—Para la\naplicación del presente Reglamento se regirá en lo normado en los artículos 6, 12-13,\n9, 35, 63, transitorio VII de la Ley 6043 de Zona Marítimo Terrestre en relación con el\n261 del Código Civil, la Ley General de Administración Pública, el Código Municipal\nVigente, y nuestra Carta Magna en sus artículos 33-39-41, Jurisprudencia Constitucional\nexistente, relación con la O.J.051-96 (opinión jurídica).\n\n        Artículo 18.—Los\ningresos que perciba la Municipalidad de Parrita, por concepto del presente Reglamento, de\npermiso de uso de suelo en las áreas de su Jurisdicción Administrativa (art. 3° de la\nLey 6043 Ley de Zona Marítimo Terrestre, serán distribuidas en la forma complementaria a\nlo dispuesto en el artículo 59 de la Ley 6043, Concordancia: Artículo 48 a 52 y 77 del\nReglamento a la Ley 6043 y para mantener un control estricto de solicitantes,\nnotificaciones, personal de apoyo e inversión en logística.\n\n        Artículo 19.—Para\ndarle seguimiento al presente Reglamento, la Municipalidad de Parrita se permitirá\nrealizar un censo correspondiente a los 39 kilómetros de Administración Costera, y\nprocederá a valorar todas y cada una de las condiciones propias de los solicitantes,\nnotificándoles todas y cada una de las condiciones para optar a la condición implícita\nen el presente Reglamento, las cuales serán de gran valor a la hora de emprender las\nacciones legales correspondientes en caso de encontrarse violaciones a la Ley de Zona\nMarítimo Terrestre. Asimismo.\n\n        Artículo\n20.—Transitorio I. La modalidad del pago a que hace referencia el presente\nReglamento, depende específicamente del avalúo que llevará implícito los siguientes\nconceptos: área, colindantes, naturaleza y situación, ubicación geográfica, el cual\nserá cancelado por anualidades adelantadas según establecen las condiciones del\nartículo 12 del supra citado Reglamento, (dictámenes Procuraduría C-339-2003 y\nC-286-2003).\n\n        Artículo 21.—Sanciones.\nEn caso de incumplimiento se procederá a levantar información al respecto y se\nseguirá el debido proceso hasta desalojar a los infractores del presente permiso de uso,\nel cual no da derecho a construcciones ilegales, a ventas y a otros debidamente normados\nen las leyes existentes escritas y no escritas.\n\n        Artículo 22.—Dado el\npresente Reglamento de permiso de uso o ocupación en la Municipalidad de Parrita, Cantón\nParrita de la Provincia de Puntarenas a las veinte horas con diez minutos del día once de\noctubre del año dos mil cuatro, mediante Acuerdo 19 del Concejo Municipal referido en la\nsesión ordinaria Nº 1862-2004, debidamente aprobada. Asimismo, el Concejo traslada al\nseñor Alcalde Municipal el presente Reglamento para su publicación en el Diario Oficial La\nGaceta. Rigiendo el mismo treinta días naturales después de su publicación.\n\nConsiderando:\n\n    1.—Que revisado y analizado el mismo, no ve\nesta comisión objeción alguna para su aprobación y publicación toda vez que el mismo\nva en beneficio de una mejor administración de la Zona Marítimo Terrestre.\n\nPor tanto:\n\n    La recomendación al Honorable Concejo Municipal\nsobre este asunto es:\n\n     1.Aprobar el Reglamento para permisos de uso de suelo en la Zona\n Marítimo Terrestre.\n     Procédase a publicar en el Diario Oficial La Gaceta.\n\n        El anterior Reglamento fue\naprobado mediante Acuerdo N° 23 Artículo Cuarto, de la sesión ordinaria Nº 1862-2004,\ndel once de octubre de dos mil cuatro.\n\n.", "body_en_text": "Complete Norm Text 1862\n\nRegulation for the Granting of Occupation and Land Use Permits in the Maritime Terrestrial Zone.\n\nComplete Record: 8F790\nMUNICIPALITY OF PARRITA\n\n MUNICIPALITY OF PARRITA\n\n \n\n REGULATION FOR THE GRANTING OF OCCUPATION\n\n AND LAND USE PERMITS IN THE MARITIME\n\n TERRESTRIAL ZONE\n\n        Legal Framework. The\nMunicipality of Parrita, in compliance with the powers granted to us by Article 169\nof Our Magna Carta, in relation to Law 7794, the Current Municipal Code, and the Maritime\nTerrestrial Zone Law (Law 6043 in its Articles 6-9-35), which in relevant part states:\n\n        The corresponding\nMunicipalities shall maintain custody and administration of the areas of the Maritime\nTerrestrial Zone not reduced to private domain through legitimate title. They must\npreserve the existing situation in the zone until a declaration of tourism suitability is\nissued by the Instituto Costarricense de Turismo.\n\n         The provisions of\nthis Law shall not apply to the areas of cities located on the coastlines, nor to\nproperties registered, subject to the Law, in the name of private individuals, nor those\nwhose legitimacy is recognized by the laws.\n\n        Concordance: Articles\n14-25-70-73 Law 6043, Article 23 of the Regulation to Law 6043. Note: the limits of\nthe cities of Puntarenas, Golfito, Quepos, and Limón have been defined by the Instituto\nGeográfico Nacional, for the purposes of Law 6043, in pronouncement No. 222 of September\n2, 1980.\n\n         The Maritime\nTerrestrial Zone is the strip of two hundred meters wide along the entire length of the\nAtlantic and Pacific coastlines of the Republic, whatever its nature, measured\nhorizontally from the ordinary high-water mark and the lands and rocks left uncovered by\nthe sea at low tide. For all legal effects, the maritime terrestrial zone comprises the\nislands, islets, and maritime rocks, as well as any land or natural formation that\nprotrudes above ocean level within the territorial sea of the Republic. Excepted are Isla\ndel Coco, which shall be under the direct domain and possession of the State, and those\nother islands whose domain or administration is determined in this Law or in special laws.\nConcordance: Article 42 infine Law 6043. Article 6, first paragraph of the Political\nConstitution, Articles 261 to 263 Civil Code (common property not subject to commerce).\n\n        The Municipalities with\njurisdiction in the Maritime Terrestrial Zone shall collect the fee established by the\nRegulation from the occupants thereof. The charge shall be made in accordance with the use\nand the current valuation by the Dirección de Tributación Directa, granting the\nprudential period determined by the General Public Administration Law for its\npronouncement. Now then, this Municipality is not opposing the direct application of\nTransitory Provision VIII of the Tax Standards and Procedures Code, but it is regarding\nits application to Municipalities, insofar as the Contraloría General de la República\nlacks competence to intervene in the setting and modification of Municipal service rates\n(tasas) (Action of Unconstitutionality Resolution 05445-1999). This authorization shall\nbe provisional in nature, until the development plan for the respective zone (Plan\nRegulador) enters into force, and it does not produce any right for the occupants\nregarding a concession (as added by Article 20 of Law 6890 of September 4, 1983). The\nfollowing institutions are exempted from paying lease rights in the maritime terrestrial\nzone: Temporalities of the Catholic Church, health and nutrition centers, Guardia Rural,\ncommunity halls, and the already established Education Boards (Juntas de Educación)\n(as added by Article 142 of Law 6975 of November 30, 1984).\n\nCHAPTER I\n\nGeneral Provisions and Definitions\n\n        Article 1.—This\nRegulation establishes the actions of the Municipality of Parrita and the interested\nparties in the procedures for granting and accessing permits for the occupation and use of\nthe restricted zone (zona restringida) on our coastline that Law 6043 of March 2, 1977,\ndefines as such. It is issued due to the temporary impossibility of granting concessions\n(concesiones) because there are no regulatory plans (planes reguladores) that allow for the\nfull application of said Law. It is established by the express intention of the Council\nto fully comply with the spirit of the Law in an orderly and effective manner with the\ninstruments that said legal framework and complementary regulations make available. The\nbasic difference from a concession is that use permits must originate from a unilateral\nact of the administration (Sala Constitucional sine a qua non vote No. 2306-91).\n\n        Article 2.—This\nRegulation in no way intends to supplant the Regulation to Law 6043, so that those\nsectors of the Maritime Terrestrial Zone of the canton of Parrita that have a use\ndeclaration from the ICT, the demarcation of the public zone (zona pública) by the IGN,\nand their respective regulatory plan, which together allow the granting of concessions as\nestablished, are automatically excluded from the application of this Regulation.\n\n        Article 3.—Everything\nthat concerns the Municipality of Parrita regarding the Regulation of the acts of\nvisitors, interested parties, occupants, residents, the management of protected areas,\nenvironmental impact, the relationship with the institutions responsible for the\nAdministration of the Maritime Terrestrial Zone, and the acts of the state that are not\nincluded in this Regulation, shall be governed by the provisions of the Regulation to\nLaw 6043, and the opinions of the Procuraduría General de la República c100-95, c\n157-95, c 102-96.\n\n            Article 4.—For\nthe purposes of this Regulation, the following shall be understood as:\n\n a) Municipality: Municipality of Parrita.\n b) Commission: Maritime Terrestrial Zone Commission of the Municipality of Parrita.\n c) ICT: Instituto Costarricense de Turismo.\n d) INVU: Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo.\n e) IGN: Instituto Geográfico Nacional.\n f) Public Zone: A strip of fifty meters wide along the coastline found from the\n contour or mean sea level curve, cannot be subject to occupation, nor may anyone claim\n any right to it.\n g) Public Use: The right of every person to use and enjoy the public zone in its\n entire extension, with no other restrictions than those imposed by laws and their\n regulations.\n h) Restricted Zone: A strip of one hundred fifty meters along the coastline of the\n public domain, counted from the public zone, in which concessions may be granted for\n use and enjoyment in determined areas.\n i) Declaration: Those areas of the Maritime Terrestrial Zone that have been declared\n as having tourism suitability by the ICT for presenting favorable conditions for\n tourist development and exploitation.\n j) Ordinary High-Water Mark: The ordinary high-water mark is, for the Pacific coast,\n the contour or level curve that marks the height of 115 centimeters above mean sea\n level, and for the Atlantic coast, it is the contour that marks the height of 20\n centimeters above mean sea level.\n k) Concession: Granting by the competent authority for the enjoyment or use of the\n Maritime Terrestrial Zone of the public domain.\n l) Contract: Pact or agreement between the municipality of the respective jurisdiction\n and the concessionaire, by means of which the concession is formalized and to whose\n compliance both parties can be compelled.\n m) Usufruct: The usufruct (usufructo) corresponds to the municipalities, and it refers\n to the civil fruits, understood as the right that those have, by provisions of the Law,\n to collect the respective fee produced by the concessions or leases of the lands and\n improvements when they exist.\n n) The Law: The Law on the Maritime Terrestrial Zone No. 6043 of March 2, 1977; and\n its Regulation.\n\n .\n\nCHAPTER II\n\nOf the Occupation or Use Permits\n\n        Article 5.—Regarding\nthe permit holders. The corresponding Municipality, in the zone under its\njurisdiction, may not grant any concession in favor of its council members, proprietary or\nalternate, or the Municipal Mayor, or their relatives in the first or second degree by\nconsanguinity or affinity, whether with respect to them or to those who intervene in the\ngranting or authorization of concessions, and in general, the provisions established by\nArticle 107 of the Law of the Financial Administration of the Republic No. 5901 of April\n20, 1976, shall apply. Concessions granted before the respective official is elected or\nappointed are excepted. Concordance: Art. 24 Law 6043-Procuraduría Opinion C-151-88,\nC-163-89, C-133-97.\n\n        Article 6.—No\noccupation or use permits shall be granted in the following cases:\n\n A To foreigners who have not resided in the country for at least five years,\n continuously, as evidenced by a certificate issued for such purposes by the national\n Migration authorities.\n To stock corporations with bearer shares.\n To companies or entities domiciled abroad.\n To entities incorporated in the country by foreigners; and to entities whose shares or\n quotas or capital correspond in more than fifty percent to foreigners. Once the\n permit is granted, any assignment or transfer of quotas or shares executed by the\n respective entities or partners in favor of foreigners shall be entirely void.\n To nationals, foreigners, and companies with more than one application or concession,\n which governs the Municipality's discretionary power for granting said permit.\n To companies through which the same Representatives or Generalísimos Proxy Holders\n have more than one application (Art. 57, subsection e, of Law 6043).\n\nOn the Nature of the Permits\n\n        Article 7.—This\nMunicipality understands an occupation or use permit of the Maritime Terrestrial Zone to\nbe a public domain good temporarily occupied by someone who has requested it, to which\nthe Municipality of Parrita may accede under the terms contemplated in this regulation\nin a unilateral manner. By its very definition, such a permit does not grant any right in\nfavor of the holder (Sala Constitucional vote 2306-91).\n\n        Article 8.—The\ncharacter of the occupation or use permits is temporary since they are granted due to the\nimpossibility of granting concessions because a specific regulatory plan does not exist.\nIn any case, the validity period shall be established by the Municipality of Parrita in\nthis Regulation or according to a duly motivated and reasoned interest.\n\n        Article 9.—The granting of an\noccupation or use permit is a unilateral act of the Municipality manifested by an\nadministrative resolution; therefore, it is not a contractual act and does not take the\nform of a contract. It is of a precarious nature that the Administration grants to a\nprivate individual the exclusive use of a public domain good.\n\n        Article 10.—The\ngranting of an occupation or use permit is a discretionary act of the Municipality\ndirected toward the public good, and therefore it must be manifested through a duly\nmotivated administrative resolution with reference to the public interest that justifies\nit. The denial of an application must also be motivated.\n\n        Article 11.—Given the\ntemporary nature of the occupation or use permits, the Municipality of Parrita may\nrevoke it based on reasons of opportunity or convenience through a motivated\nadministrative act in consideration of the public interest. Said act does not generate\nliability for the Administration unless it acts arbitrarily and not under the protection\nof a public interest.\n\n        Article 12.—For the\noccupation or use permits, their granting term must be less than five years, and the\nextensions granted must not exceed fifteen years in total.\n\n        Article 13.—Given that\nthis Regulation does not intend to go beyond the Law, the areas and dimensions of the\noccupation and use permits that are granted must not exceed what is established for this\npurpose in Law 6043.\n\n        Article 14.—Given that\nthe occupation or use permits do not configure any subjective right, they are granted on a\npersonal basis, and it is not allowed to transfer them, assign them, or sublease them,\nwhile also preventing anyone from enjoying more than one permit at a time. Furthermore,\nthe sale of another's property is absolutely null.\n\n        Article 15.—If for\nany reason a permit holder can no longer continue exercising the occupation that this\nMunicipality authorized, they must communicate it so that the institution may decide the\ndestination it deems appropriate for the parcel in question.\n\nOn the Procedures\n\n        Article 16.—The\noccupation or use permits shall be granted directly to the applicants, who carry out\ntheir procedures personally before the Municipality; therefore, every interested party\nmust identify themselves by presenting their identity card and a photocopy of the same\nwhen a concession is requested, and until a definitive resolution can be made, the\nMunicipality equates said application with one for an occupation or use permit if the\ninterested party agrees and expressly states so. \"following the articles that precede\nthis REGULATION\".\n\n        Article 17.—For the\napplication of this Regulation, it shall be governed by what is provided in Articles 6,\n12-13, 9, 35, 63, Transitory VII of Law 6043 on the Maritime Terrestrial Zone in relation\nto Article 261 of the Civil Code, the General Public Administration Law, the Current\nMunicipal Code, and our Magna Carta in its Articles 33-39-41, existing Constitutional\nJurisprudence, relation to O.J.051-96 (legal opinion).\n\n        Article 18.—The\nincome received by the Municipality of Parrita, by virtue of this Regulation, for\nland use permits in the areas of its Administrative Jurisdiction (Art. 3 of Law 6043,\nMaritime Terrestrial Zone Law), shall be distributed in a manner complementary to the\nprovisions of Article 59 of Law 6043, Concordance: Articles 48 to 52 and 77 of the\nRegulation to Law 6043, and to maintain strict control of applicants, notifications,\nsupport personnel, and investment in logistics.\n\n        Article 19.—To\nfollow up on this Regulation, the Municipality of Parrita will allow itself to carry out\na census corresponding to the 39 kilometers of Coastal Administration, and will proceed to\nassess each and every one of the conditions specific to the applicants, notifying them of\neach and every one of the conditions to opt for the status implicit in this Regulation,\nwhich will be of great value when undertaking the corresponding legal actions in case\nviolations of the Maritime Terrestrial Zone Law are found. Likewise.\n\n        Article\n20.—Transitory I. The payment modality referred to in this\nRegulation depends specifically on the valuation (avalúo) that will include the\nfollowing concepts: area, adjoining property owners, nature and situation, geographic\nlocation, which shall be paid in advance annual installments as established in the\nconditions of Article 12 of the above-cited Regulation, (Procuraduría Opinions C-339-2003\nand C-286-2003).\n\n        Article 21.—Sanctions.\nIn case of non-compliance, information shall be gathered in this regard, and due\nprocess shall be followed until the violators of this use permit are evicted, which does\nnot grant the right to illegal constructions, sales, and other matters duly regulated in\nthe existing written and unwritten laws.\n\n        Article 22.—Given this\nRegulation of use or occupation permits in the Municipality of Parrita, Canton of Parrita\nof the Province of Puntarenas, at twenty hours ten minutes on the eleventh day of\nOctober, two thousand four, through Agreement 19 of the Municipal Council referred to in\nordinary session No. 1862-2004, duly approved. Likewise, the Council forwards this\nRegulation to the Municipal Mayor for its publication in the Official Newspaper La Gaceta.\nThe same shall take effect thirty calendar days after its publication.\n\nConsidering:\n\n    1.—That having reviewed and analyzed it, this\ncommission sees no objection to its approval and publication, since it benefits a better\nadministration of the Maritime Terrestrial Zone.\n\nTherefore:\n\n    The recommendation to the Honorable Municipal Council\non this matter is:\n\n     1. Approve the Regulation for land use permits in the Maritime\n Terrestrial Zone.\n     Proceed to publish in the Official Newspaper La Gaceta.\n\n        The previous Regulation was\napproved by Agreement No. 23, Article Four, of ordinary session No. 1862-2004, of the\neleventh of October, two thousand four." }