{ "id": "norm-55737", "citation": "Decreto 32711", "section": "norms", "doc_type": "executive_decree", "title_es": "Reglamento General sobre la Organización y Funcionamiento de la SETENA", "title_en": "General Regulation on the Organization and Operation of SETENA", "summary_es": "Este decreto ejecutivo regula la estructura orgánica y el funcionamiento interno de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental (SETENA), conforme a los artículos 83, 84 y 91 de la Ley Orgánica del Ambiente. Establece una Comisión Plenaria de siete miembros nombrados por el Poder Ejecutivo, encargada de aprobar o rechazar la viabilidad ambiental de las evaluaciones de impacto ambiental (EIA), resolver recursos de revocatoria, emitir criterios técnicos y definir políticas de EIA. La SETENA se organiza en una unidad técnico-administrativa liderada por un Secretario General, con dos departamentos principales: Gestión Institucional (atención al administrado, control y seguimiento ambiental) y Administración de Proyectos (coordinación de equipos técnicos para revisión de EIA), además de oficinas Legal y Administrativa. El decreto adopta un modelo de administración por proyectos y centraliza el proceso integral de evaluación ambiental. También deroga el Reglamento sobre procedimientos de la SETENA de 1996. Fue derogado en 2011 por el Decreto 36815.", "summary_en": "This executive decree regulates the internal organizational structure and operation of the National Environmental Technical Secretariat (SETENA), pursuant to Articles 83, 84, and 91 of the Organic Environmental Law. It establishes a Plenary Commission of seven members appointed by the Executive Branch, responsible for approving or rejecting the environmental viability of environmental impact assessments (EIA), resolving appeals, issuing technical opinions, and defining EIA policies. SETENA is organized into a technical-administrative unit headed by a Secretary General, with two main departments: Institutional Management (user services, environmental control and monitoring) and Project Administration (coordination of technical teams for EIA review), plus Legal and Administrative offices. The decree adopts a project management model and centralizes the comprehensive environmental evaluation process. It also repeals the 1996 SETENA Procedures Regulation. 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El presente Reglamento tiene por objeto regular y desarrollar la estructura orgánica y de funcionamiento interno de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental (SETENA), tomando en consideración lo dispuesto en los artículos Nº 83, 84 y 91 de la Ley Orgánica del Ambiente.\n\nArtículo 2º-Organización de la SETENA. La SETENA contará con la siguiente estructura organizativa: Comisión Plenaria, y una unidad técnica-administrativa dividida en los Procesos Técnicos denominados: Gestión Institucional, Administración de Proyectos, con rango organizacional de Departamento, por el ámbito de acción y responsabilidad asignada a los mismos según los perfiles de los puestos. Asimismo, contará con un Proceso Legal y otro Administrativo, con rango organizacional de Oficina.\n\nArtículo 7º-De las funciones de la Comisión Plenaria. Son funciones de la Comisión Plenaria las siguientes:\n1. Aprobar o rechazar la viabilidad (licencia) ambiental de las Evaluaciones de Impacto Ambiental.\n2. Resolver los recursos de revocatoria que se presenten contra las resoluciones administrativas que emita...", "excerpt_en": "Article 1.-Objective. The purpose of this Regulation is to regulate and develop the organic structure and internal functioning of the National Environmental Technical Secretariat (SETENA), taking into consideration the provisions of Articles No. 83, 84 and 91 of the Organic Law of the Environment.\n\nArticle 2.-Organization of SETENA. SETENA shall have the following organizational structure: Plenary Commission, and a technical-administrative unit divided into the Technical Processes called: Institutional Management, Project Administration, with the organizational rank of Department, due to the scope of action and responsibility assigned to them according to the job profiles. Likewise, it shall have a Legal Process and an Administrative Process, with the organizational rank of Office.\n\nArticle 7.-Functions of the Plenary Commission. The functions of the Plenary Commission are the following:\n1. Approve or reject the environmental viability (license) of Environmental Impact Assessments.\n2. Resolve appeals for revocation filed against the administrative resolutions it issues...", "outcome": { "label_en": "Repealed", "label_es": "Derogada", "summary_en": "This decree established the organization and operation of SETENA but was repealed by Executive Decree No. 36815 in 2011.", "summary_es": "Este decreto estableció la organización y funcionamiento de la SETENA, pero fue derogado por el Decreto Ejecutivo N° 36815 en 2011." }, "pull_quotes": [ { "context": "Artículo 7", "quote_en": "Article 7.-Functions of the Plenary Commission. The functions of the Plenary Commission are the following: 1. Approve or reject the environmental viability (license) of Environmental Impact Assessments.", "quote_es": "Artículo 7º-De las funciones de la Comisión Plenaria. Son funciones de la Comisión Plenaria las siguientes: 1. 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Lo cual puede lograrse a través de una estructura organizativa\nmenos rígida y que responda a los requerimientos actuales de evaluación.\n\n4º-Que\nse debe permitir a la SETENA la posibilidad de complementar su capacidad\ntécnica aprovechando de mejor manera los recursos con los que cuenta el\ngobierno, mejorar la coordinación y aunar esfuerzos, para poder propiciar un\nnivel de respuesta ágil al administrado, contando con el apoyo de funcionarios\npúblicos de otros ministerios, cuando se requiera y con los servicios de\nprofesionales de entes acreditados, cuando la complejidad de los estudios que\nse estén evaluando lo amerite. Por tanto,\n\n DECRETAN:\n\nEl\nsiguiente:\n\n Reglamento\nGeneral Sobre la\n\n Organización\ny Funcionamiento de la SETENA\n\nCAPÍTULO I\n\n Del objetivo\ny organización\n\nArtículo\n1.-Objetivo. El presente Reglamento tiene por objeto regular y\ndesarrollar la estructura orgánica y de funcionamiento interno de la Secretaría\nTécnica Nacional Ambiental (SETENA), tomando en consideración lo dispuesto en\nlos artículos Nº 83, 84 y 91 de la Ley Orgánica del Ambiente.\n\nArtículo\n2º-Organización de la SETENA. La SETENA contará con la siguiente\nestructura organizativa: Comisión Plenaria, y una unidad técnica-administrativa\ndividida en los Procesos Técnicos denominados: Gestión Institucional,\nAdministración de Proyectos, con rango organizacional de Departamento, por el\námbito de acción y responsabilidad asignada a los mismos según los perfiles de\nlos puestos. Asimismo, contará con un Proceso Legal y otro Administrativo, con\nrango organizacional de Oficina.\n\nArtículo\n3º-De los funcionarios de la SETENA. Los funcionarios de la SETENA, de\nconformidad con el artículo Nº 88 de la Ley Orgánica del Ambiente, tienen\ndedicación exclusiva y prohibición, según sea el caso, para el ejercicio de sus\nactividades personales, profesionales o particulares, por todo el período de\ntiempo que duren en sus cargos y funciones en esta Secretaría.\n\nIndependientemente\nde si tienen o no dedicación exclusiva o prohibición, los funcionarios de la\nSETENA, no podrán conocer ni emitir dictámenes en aquellos asuntos en que por\nrazones de interés o de parentesco se requiera su inhibición, de conformidad\ncon el Título Segundo \"De la Abstención y Recusación\" de la Ley General de la\nAdministración Pública.\n\nArtículo\n4º-De la Comisión Plenaria. La Comisión Plenaria estará constituida\nsegún el artículo Nº 85 de la Ley Orgánica del Ambiente por siete funcionarios,\nquienes cumplirán con los requisitos de perfil de nombramiento que se establece\nen el artículo precitado, y bajo las condiciones que se indican en los\nartículos Nº 85 y 88 de la Ley Orgánica del Ambiente.\n\nEl\nrepresentante del Ministerio del Ambiente y Energía es el Secretario General,\nel cual presidirá la Comisión Plenaria.  El\nnombramiento de los miembros se publicará mediante acuerdo del Poder Ejecutivo.\n\nLos\nmiembros que conforman la Comisión Plenaria serán nombrados de conformidad con\nlo establecido por la Ley Orgánica del Ambiente, de los nombres que designen\nformalmente los jerarcas de las instituciones representadas en dicha Comisión,\na petición del Ministro del Ambiente y Energía.\n\nArtículo\n5º-Sobre los miembros de la Comisión Plenaria. Los miembros de la\nComisión Plenaria serán nombrados con base en un perfil de competencias y\nhabilidades técnicas-gerenciales, así como requisitos de formación académica y\nexperiencia, quienes laborarán a tiempo completo para la SETENA, de conformidad\ncon lo establecido en los artículos Nº 85 y 88 de la Ley Orgánica del Ambiente,\nLey Nº 7554, sin perjuicio de ocupar el puesto de su respectiva institución. La\njuramentación de los miembros de la Comisión Plenaria de la SETENA se llevará a\ncabo por medio del Ministro de Ambiente y Energía.\n\nArtículo\n6º-Los miembros de la Comisión Plenaria no percibirán emolumento o pago\nadicional por integrar dicha Comisión.\n\nArtículo\n7º-De las funciones de la Comisión Plenaria. Son funciones de la\nComisión Plenaria las siguientes:\n\n \n\n1.\nAprobar o rechazar la viabilidad (licencia) ambiental de las Evaluaciones de\nImpacto Ambiental.\n\n \n\n2.\nResolver los recursos de revocatoria que se presenten contra las resoluciones\nadministrativas que emita.\n\n \n\n3.\nEmitir los criterios e informes técnicos que le sean requeridos por otras\nautoridades.\n\n \n\n4.\nRecomendar las directrices, las políticas, los instrumentos, las guías, que se\naplicarán a las Evaluaciones de Impacto Ambiental.\n\n \n\n5.\nRecomendar al Poder Ejecutivo los instrumentos técnico-legales que deben\nregular la Evaluación de Impacto Ambiental-EIA, así como, las guías específicas\npor actividad, para su posterior promulgación y publicación, mediante decreto\nejecutivo.\n\n \n\n6.\nAprobar los perfiles de puestos, para la creación de nuevas plazas que requiera\nla SETENA.\n\n \n\n7.\nDefinir los lineamientos estratégicos y aprobar el plan anual operativo de la\nSETENA.\n\n \n\n8.\nResolver, en los casos que le compete, sobre las denuncias ambientales\nplanteadas ante la SETENA.\n\n \n\n9.\nParticipar en los equipos de técnicos que analizarán las Evaluaciones de\nImpacto Ambiental de las actividades, obras o proyectos.\n\n \n\n10.\nProponer a las autoridades técnicas correspondientes, dentro de un marco de\nEvaluación Ambiental Estratégica, la integración de la variable de impacto\nambiental dentro de los planes, programas y políticas, tanto a escala nacional,\nde cuenca hidrográ.ca, como local (subcuenca hidrográ.ca) dentro del territorio\nnacional.\n\n \n\n11.\nAnalizar y aprobar, desde el punto de vista de la Evaluación Ambiental\nEstratégica, los estudios y los mapas de zonificación de uso del territorio desarrollados\nsobre la base de la fragilidad ambiental del territorio y de la capacidad de\ncarga de los espacios geográficos.\n\n \n\n12.\nRecomendar al cuerpo técnico de la SETENA, desarrolladores y consultores\nambientales de una terna a los profesionales especialistas ambientales a\ncontratar por la SETENA.\n\n \n\n13.\nConvocar la realización de audiencias públicas.\n\n \n\n14.\nElaborar y aprobar las guías para la inscripción y autorización de los profesionales\nque podrán integrar los equipos interdisciplinarios que elaborarán las\nEvaluaciones de Impacto Ambiental, según el artículo Nº 18 de la Ley Orgánica\ndel Ambiente.\n\n \n\n15.\nAutorizar e inscribir a los profesionales que cumplan con las guías del inciso\nanterior.\n\n \n\n16.\nSolicitar cualquier análisis o información adicional, que se requiera para\ndeterminar la viabilidad ambiental de los estudios de impacto ambiental y su\neventual rechazo o aprobación.\n\n \n\n17.\nFijar según la actividad económica o productiva de que trate la actividad, obra\no proyecto, el monto por concepto de garantías ambientales y el monto de los\ntractos, que deberá satisfacer el proyectista, para asegurar el cumplimiento de\nlos compromisos ambientales aprobados por la SETENA, dentro de los respectivos procesos\nde Evaluación Ambiental.\n\n \n\n18.\nRealizar o bien disponer que se realicen las inspecciones de campo\ncorrespondientes, previo a aprobar un Estudio de Impacto Ambiental.\n\n \n\n19.\nEstablecer los procedimientos y aplicar las medidas y acciones necesarias para\nsupervisar, dar seguimiento y vigilar el adecuado cumplimiento de las\nobligaciones a que se comprometen los proponentes antes, durante y después de\nconcluida la actividad, obra o proyecto.\n\n \n\n20.\nDefinir las medidas ambientales complementarias, cuando la actividad, obra o\nproyecto sufra modificaciones.\n\n \n\n21.\nProponer y actualizar los procedimientos técnicos y administrativos internos.\n\n \n\n22.\nEstablecer los mecanismos necesarios y coordinar con las instituciones\ncorrespondientes, el suministro de la información base necesaria, para el\ncumplimiento de sus atribuciones.\n\n \n\n23.\nAcordar y aplicar las acciones necesarias, para el .el cumplimiento de las\nsanciones establecidas en el ordenamiento jurídico según se trate de\ndesarrolladores o consultores ambientales en el Reglamento General de\nEvaluación de Impacto Ambiental y cuando se trate de los funcionarios del\ncuerpo técnico y administrativo de la SETENA, solicitar la apertura del\nprocedimiento disciplinario de conformidad con el Estatuto del Servicio Civil,\nsu reglamento, el Reglamento Interno de Trabajo o el Código de Trabajo, según corresponda.\n\n \n\n24.\nAcatar las resoluciones del Tribunal Ambiental Administrativo, en cuanto a las\nsanciones que éste imponga, ya se trate de medidas que directamente se\nrelacionan con la actividad, obra o proyecto, o bien, que se trate de medidas\nsancionatorias en contra del responsable ambiental, de conformidad con el\nartículo 101 de la Ley Orgánica del Ambiente.\n\n \n\n25.\nEstablecer los mecanismos necesarios de coordinación y cooperación entre la\nSETENA, otras dependencias del Poder Ejecutivo, del Estado o cualesquiera otras\npersonas e instituciones, a efectos de realizar las labores de monitoreo,\nseguimiento y supervisión de actividades, obras o proyectos sometidos a un\nproceso de Evaluación de Impacto Ambiental.\n\n \n\n26.\nTodas aquellas que el ordenamiento jurídico le encomiende.\n\nArtículo\n8º-Reuniones de la Comisión Plenaria.\n\n \n\n1.\nLa Comisión Plenaria se reunirá ordinariamente dos veces por semana, en días y\nhoras que el propio órgano acuerde, sin necesidad de convocatoria especial.\n\n \n\n2.\nPara reunirse en forma extraordinaria, podrán habilitarse días y horas, pero\nserá necesaria una convocatoria con una antelación mínima de doce horas. La\nconvocatoria podrá hacerse de forma verbal o escrita, por parte del Secretario\nGeneral o a solicitud de por lo menos tres miembros de la Comisión Plenaria.\n\n \n\n3.\nA las sesiones ordinarias y extraordinarias podrá asistir un asesor legal de la\nSecretaría Técnica Nacional Ambiental, con voz pero sin voto, si así solicita\nla asistencia de la Comisión Plenaria.\n\n \n\n4.\nLa SETENA deberá por medio del Reglamento de Funcionamiento Interno, regular\naspectos tales, como la asistencia a las sesiones, sanciones disciplinarias y\ncualquier otro necesario para ordenar el funcionamiento de la Comisión\nPlenaria.\n\n \n\n5.\nEn ausencia temporal del Secretario General a la sesión de la Comisión\nPlenaria, se nombrará de su seno a un presidente ad-hoc, quien coordinará la\nsesión, con facultades de ley.\n\nArtículo\n9º-De las actas de la Comisión Plenaria. De cada sesión se levantará un\nacta que contendrá número de acta, hora, fecha y lugar en que se celebra,\npersonas presentes y ausentes, así como los puntos principales de deliberación\ny acuerdos tomados con su respectivo número. \nLas actas se aprobarán en la misma sesión, como acuerdo firme, siempre y\ncuando sea por unanimidad. En caso contrario, se ratificará el acuerdo en la siguiente\nsesión, aprobándose por mayoría simple. Las actas serán firmadas por los\nmiembros presentes en la respectiva sesión. \n\nEn\ncaso de que así lo acordase la Comisión Plenaria, algunas sesiones o parte de\néstas, podrán ser respaldadas por medios magnetofónicos y/o digitales, estas\ngrabaciones podrán ser destruidas a los 365 días de efectuada la misma.\n\nArtículo\n10.-Quórum de la Comisión Plenaria. El quórum estructural de la Comisión\nPlenaria de la SETENA, de conformidad con el artículo Nº 85 de la Ley Orgánica\ndel Ambiente, es la del total de los representantes válidamente nombrados y el\nquórum funcional, es de la mayoría simple de sus miembros. El quórum para que\nla Comisión Plenaria pueda sesionar válidamente será de cinco miembros. \n\nSi\nel Secretario General se ausenta de su seno, la Comisión Plenaria designará un\nmiembro para que presida la sesión.  En\ncasos de urgencia podrá sesionar válidamente media hora después de la primera\nconvocatoria y para ello, será suficiente la asistencia de cuatro de sus\nmiembros.\n\nArtículo\n11.-Notificación de Acuerdos de la Comisión Plenaria. Los acuerdos de la\nComisión Plenaria serán notificados al interesado que corresponda, dentro del\ntérmino de tres días naturales contados después de adquirir su firmeza. Las notificaciones\nse harán por medio de notificador, en el lugar señalado para tal efecto por el\ninteresado o por fax u otro medio, si el interesado lo ha solicitado así por\nescrito, de conformidad con la Ley de Notificaciones.\n\nPara\nnotificar en un lugar señalado se debe designar uno dentro del perímetro\njudicial de la ciudad de San José.\n\nEn\nel caso de tratarse de una gestión planteada ante la SETENA, por una Comunidad,\nla notificación se hará directamente al representante de la misma que se\nencuentre registrado en el expediente en cuestión conforme a lo planteado en el\npárrafo anterior.\n\nEn\ncaso de no contarse con el nombre de un representante en particular, la notificación\nse hará de conformidad con lo dispuesto en la Ley General de la Administración\nPública.\n\nArtículo\n12.-En materia de órganos colegiados, como en el caso de la Comisión Plenaria\nde la SETENA, rige lo dispuesto en la Ley General de la Administración Pública.\n\nArtículo\n13.-El Secretario (a) General. El Secretario(a) General es el Jefe de la\nUnidad Técnica-Administrativa será nombrado por el Ministro(a) de Ambiente y\nEnergía con base a un perfil de competencias y habilidades técnicas -\ngerenciales, así como requisitos comprobados de honorabilidad, probidad y\nrectitud ampliamente reconocidos de formación académica, aptitud y experiencia\nen el campo ambiental. El rango y nivel organizacional que tendrá el\nSecretario(a) General será de Director, según las responsabilidades\nestablecidas en el perfil del puesto. \n\nEn\ncaso de ausencia temporal del Secretario General el Ministro del Ambiente y\nEnergía designará a un funcionario de la SETENA para que lo sustituya\ntemporalmente por el período que perdure tal ausencia.\n\nArtículo\n14.-De las funciones del Secretario (a) General. La naturaleza de las\nfunciones del Secretario (a) General son las de: planificar, organizar,\ncoordinar y controlar las labores profesionales, técnicas y administrativas de\nla Secretaría Técnica Nacional Ambiental. Trabaja con amplia independencia de\ncriterio, funcional, técnica y administrativa de conformidad con la legislación\nvigente. Es evaluado a través de la rendición de cuentas de los resultados de\nsu gestión.\n\nSon\nfunciones del Secretario General, las siguientes:\n\n \n\n1.\nPresidir, con todas las facultades necesarias para ello, las reuniones de la\nComisión Plenaria.\n\n \n\n2.\nConvocar a sesiones ordinarias y extraordinarias.\n\n \n\n3.\nConfeccionar el orden del día de las sesiones ordinarias y extraordinarias.\n\n \n\n4.\nNotificar los acuerdos y resoluciones de la Comisión Plenaria.\n\n \n\n5.\nProponer a la Comisión Plenaria las políticas e instrumentos que se aplicarán a\nlos mecanismos de Evaluación de Impacto Ambiental.\n\n \n\n6.\nProponer a la Comisión Plenaria las guías específicas por tipo de proyecto,\nformularios y manuales que se aplicarán a los mecanismos de Evaluación de\nImpacto Ambiental, para su posterior promulgación y publicación mediante\ndecreto ejecutivo, y verificar, que los mismos sean alimentados en los sistemas\nde Administración de Expedientes y Administración de Proyectos.\n\n \n\n7.\nPoner en ejecución las disposiciones legales, reglamentarias y los manuales\noperativos adoptados por la Comisión Plenaria.\n\n \n\n8.\nProponer y gestionar a la autoridad competente los perfiles de puestos, para la\ncreación de nuevas plazas que requiera la SETENA.\n\n \n\n9.\nDefinir estrategias de búsqueda de recursos humanos, financieros, logísticos, y\ntecnológicos, ante las instituciones representadas en la SETENA, y organismos\nde cooperación internacional para el buen funcionamiento de la SETENA.\n\n \n\n10.\nPromover los mecanismos de coordinación tanto entre la SETENA y los órganos del\nMINAE, como con los demás entes de control ambiental del Estado, a .n de lograr\nuna mejor ejecución del trabajo a cumplir.\n\n \n\n11.\nPresentar a la Comisión Plenaria las evaluaciones de la eficiencia y eficacia\nde los Departamentos de Gestión Institucional, de Administración de Proyectos,\nla Oficina Administrativa y Legal, a través de informes periódicos sobre la\nejecución del Plan Operativo y de los resultados de los principales índices de\ngestión establecidos, cuyos resultados serán presentados ante el Ministro del\nAmbiente y Energía y serán utilizados para el informe de rendición de cuentas\nde la sociedad, así como para la Contraloría General de la República, Procuraduría\nGeneral de la República, Defensoría de los Habitantes y otros, que se\nrequieran, cuando se amerite.\n\n \n\n12.\nDesarrollar procesos de mejoramiento continuo en todos los elementos de la\ninstitución.\n\n \n\n13.\nRealizar el proceso de selección vía concurso con base a un perfil de puesto de\nlos jefes de Departamento de Gestión Institucional y Administración de\nProyectos y seleccionar con base a una terna de elegibles según lo que\nestablece el reglamento. En caso de inopia, extender el concurso al resto de\npersonal del Ministerio de Ambiente y Energía y a nivel externo.\n\n \n\n14.\nEjecutar la designación de los jefes de los Departamentos de Gestión Institucional\ny Administración de Proyectos, jefes de Oficina Administrativa y Legal.\n\n \n\n15.\nRepresentar a la SETENA, como autoridad nacional en Evaluación de Impacto\nAmbiental, en los foros regionales centroamericanos e internacionales que se\ndesarrollen sobre este tema.\n\n \n\n16.\nElaborar conjuntamente con la participación de la Comisión Plenaria y de los\nfuncionarios de la SETENA el Plan Estratégico y de Operación, y un Sistema de\nControl Interno, que deberá aprobar la Comisión Plenaria como instrumentos de\ncontrol estratégico y de rendición de cuentas a la Sociedad Civil,\nAdministrados y otros entes Estatales y Privados.\n\n \n\n17.\nSupervisar que los Departamentos de Gestión Institucional y Administración de\nProyectos cumplan con los mecanismos establecidos en el Reglamento de Operación\nde Simplificación de Trámites, automatización de los sistemas técnicos y\nadministrativos, procedimientos y herramientas de trabajo.\n\n \n\n18.\nDebe ejercer supervisión sobre los jefes de los Departamentos de Gestión\nInstitucional y Administración de Proyectos, así como de las Oficinas Legal y\nAdministrativa.\n\n \n\n19.\nAutorizar los movimientos contables relativos al Fondo Nacional Ambiental y\npresupuestales de la SETENA, de acuerdo con las disposiciones legales y\nadministrativas vigentes.\n\n \n\n20.\nPresentar informes semestrales de las actividades de la SETENA al Ministro del\nAmbiente y Energía y a la Comisión Plenaria.\n\nArtículo\n15.-Coordinadores de las oficinas de la SETENA. El jefe del Departamento\nde Gestión Institucional, el jefe de Departamento de Administración de\nProyectos, el jefe de la Oficina del Proceso Legal y el jefe de la Oficina del\nProceso Administrativo, serán nombrados por el Secretario General con base en\nun perfil técnico del puesto de competencias y habilidades gerenciales, así\ncomo requisitos de formación académica y experiencia en el campo ambiental,\npreviamente diseñado.\n\n La designación del nombrado se realizará con\nbase en una terna utilizando los mecanismos de contratación que establece la\nley.\n\nArtículo\n16.-De las funciones del Departamento de Gestión Institucional. Naturaleza\nde las funciones del Departamento de Gestión Institucional:\n\nEste\ndepartamento es el responsable que se brinde una comunicación directa y\npersonalizada a todos los administrados o usuarios de los servicios que brinda\nla SETENA, a través de un sistema efectivo que utilice mecanismos automatizados\ny personalizados. Debe supervisar y controlar que se brinde una respuesta\noportuna y de calidad, según los requerimientos y necesidades de los diversos\nusuarios y o administrados del sistema.  Asimismo,\nes el responsable de ejercer el control y seguimiento de las obras, actividades\no proyectos sometidos a Estudio de Impacto Ambiental, por lo que está obligada\na verificar el cumplimiento de los compromisos ambientales asumidos por el\nproyectista o proponente. \n\nSon\nfunciones del Departamento de Gestión Institucional las siguientes:\n\n \n\n1.\nSuministrar a los usuarios y administrados, la información oportuna sobre los\nservicios, trámites, formularios y procedimientos según el tipo de trámite y\nnaturaleza de la actividad, obra o proyecto.\n\n \n\n2.\nIngresar, registrar y coordinar todas las actividades, obras o proyectos que se\npresenten ante la SETENA según el mecanismo de Evaluación de Impacto Ambiental\nque se establezca en el reglamento respectivo.\n\n \n\n3.\nRecibir las denuncias ambientales y dar traslado de las mismas al Departamento\nde Administración de Proyectos o al Tribunal Ambiental Administrativo u otras\ninstancias, según corresponda.\n\n \n\n4.\nGarantizar el cumplimiento de un servicio transparente, eficiente y eficaz, por\nmedio de instrumentos estandarizados que garanticen la calidad del servicio,\nasí como los mecanismos necesarios para una asertiva y activa participación de\nla sociedad civil, según los términos que definen la ley y el reglamento.\n\n \n\n5.\nCoordinar y organizar lo concerniente a la organización y ejecución de las\naudiencias públicas que ordene celebrar la Comisión Plenaria para una\ndeterminada actividad, obra o proyecto.\n\n \n\n6.\nAdministrar la biblioteca y el Sistema de Información Ambiental de la SETENA.\n\n \n\n7.\nSolicitar al órgano competente de acreditación que mantenga actualizado un\nregistro de consultores ambientales externos acreditados, y verificar que aquel\nremita periódicamente a la SETENA un listado de las personas físicas o\njurídicas que lo conforman.\n\n \n\n8.\nEstablecer un registro de responsables ambientales.\n\n \n\n9.\nVerificar el pago de las tarifas de los servicios y de los instrumentos técnicos\ny legales necesarios que se emitan en el proceso de Evaluación de Impacto\nAmbiental, para darle cumplimiento a los fines de la Ley Orgánica del Ambiente,\ntales como: licencias, registros, manuales, guías, formularios, documentos,\ncertificaciones, constancias, publicaciones, cursos.\n\n \n\n10.\nDefinir mecanismos para evaluar la gestión del Departamento de Gestión\nInstitucional, así como las necesidades, expectativas y requerimientos de los\nusuarios o administrados.\n\n \n\n11.\nEntregar a los usuarios interesados, organismos no gubernamentales, instituciones\npúblicas, y sociedad civil por medios idóneos, que tenga a disposición, tales\ncomo: medios electrónicos, teléfono, fax o en forma personal, por escrito, la\ninformación de las actividades, obras o proyectos que se han presentado para su\nviabilidad ambiental, el estado de avance de los mismos, así como las\nresoluciones administrativas finales.\n\n \n\n12.\nSuministrar en forma impresa o electrónica todas las guías e instrumentos que\nse requieren por decreto ejecutivo para presentar a trámite de Evaluación de\nImpacto Ambiental una actividad, obra o proyecto, previo cobro del costo del\nservicio correspondiente.\n\n \n\n13.\nImplementar el sistema de Administración de Expedientes, junto con lo que al\nrespecto le ordene la Comisión Plenaria en las actividades, obras o proyectos\nsometidos a la Evaluación de Impacto Ambiental, y dentro del ámbito de su\ncompetencia, dar respuesta al proponente o proyectista sobre la Evaluación de\nImpacto Ambiental en trámite.\n\n \n\n14.\nVelar para que se le brinden al proponente o proyectista, en forma eficiente y\nde manera expedita las soluciones a sus necesidades, bajo el concepto de\nventanilla única, con la plataforma tecnológica idónea y los instrumentos\nnecesarios, para que en el sitio se tomen las decisiones pertinentes para\nresolver el caso, así como la asesoría suficiente para una adecuada\nadministración de su expediente.\n\n \n\n15.\nVelar para que se realice la clasificación previa de las actividades, obras o\nproyectos, y se cumpla con los plazos previstos en el reglamento.\n\n \n\n16.\nTrasladar oportunamente al Departamento de Administración de Proyectos, todas\nlas actividades, obras o proyectos que requieran de Estudio de Impacto\nAmbiental.\n\n \n\n17.\nRendir los informes que le sean requeridos en materia de su competencia.\n\n \n\n18.\nRealizar inspecciones de campo a efecto de evaluar la información que se le\npresente a trámite.\n\n \n\n19.\nRealizar el control, seguimiento y auditoría ambiental de todas las actividades,\nobras o proyectos sometidos a Estudio de Impacto Ambiental, conforme a los\nsistemas de priorización y distribución que establezca la Comisión Plenaria.\n\n \n\n20.\nVerificar que la ejecución de la actividad, obra o proyecto está conforme con\nlos compromisos ambientales asumidos por el proponente, proyectista o\ndesarrollador y según lo indicado en la información aportada al expediente.\n\n \n\n21.\nCapacitar a los funcionarios públicos que se designen como autoridades\nambientales que a la SETENA en el cumplimiento de las funciones encomendadas\nespecialmente en el control y seguimiento ambiental de las actividades, obras o\nproyectos sometidos a Estudio de Impacto Ambiental.\n\n \n\n22.\nTodas aquellas otras necesarias para el efectivo y eficiente cumplimiento de\nsus funciones.\n\nArtículo\n17.-De las funciones del Departamento de Administración de Proyectos. La\nnaturaleza de las funciones del Departamento de Administración de Proyectos:\n\nEste\nDepartamento es el responsable de coordinar e integrar los recursos humanos,\ntecnológicos y logísticos para analizar, evaluar todas aquellas actividades,\nobras o proyectos y o denuncias, que el Departamento de Gestión Institucional\ntraslade para su atención. Brindará una comunicación directa y personalizada a\ntodos los usuarios o administrados de la SETENA, a través de un sistema\nefectivo que utilice mecanismos automatizados y personalizados.\n\nSon\nfunciones del Departamento de Administración de Proyectos las siguientes:\n\n \n\n1.\nProcurar que se cuenten con: las herramientas requeridas para implementar la\nmetodología de Administración de Proyectos, las guías estandarizadas, así como\nestablecer el perfil y las competencias del recurso humano tanto interno como\nexterno que trabajará en las Evaluaciones de Impacto Ambiental, bajo un esquema\nde tiempos previamente establecidos.\n\n \n\n2.\nCoordinar, la consecución de recursos especializados para cuando se requiera la\ncontratación de servicios profesionales especializados.  Asimismo, cuando la actividad, obra o\nproyecto lo amerite, o bien exista inopia o recargo de funciones o aumento de\ningreso de proyectos, coordinará la disponibilidad de especialistas o criterios\ntécnicos especializados con universidades nacionales e internacionales, o con\norganismos nacionales e internacionales, con el objeto de cumplir con los\nestándares de respuesta de oportunidad y calidad del servicio.\n\n \n\n3.\nCrear y registrar el expediente de cada actividad, obra o proyecto en el\nsistema de Administración de Proyectos, estableciendo el tiempo para cada una\nde las etapas del proceso de revisión de los Estudios de Impacto Ambiental\n(EsIA) remitidos por el Departamento de Gestión Institucional.\n\n \n\n4.\nPlanificar, organizar, integrar y dirigir los procesos de revisión de los\nEstudios de Impacto Ambiental (EsIA) remitidos por el Departamento de Gestión\nInstitucional.\n\n \n\n5.\nNombrar a los coordinadores de los equipos técnicos que evaluarán el Estudio de\nImpacto Ambiental-EsIA de la actividad, obra o proyecto.\n\n \n\n6.\nConformar los equipos de profesionales que participarán en la revisión del\nEstudio de Impacto Ambiental-EsIA de la actividad, obra o proyecto, sometidos a\nsu conocimiento, según las especialidades solicitadas en los términos de\nreferencia para la elaboración del mismo.\n\n \n\n7.\nPreparar los proyectos de Términos de Referencia para la elaboración de\nEstudios de Impacto Ambiental, para que sean revisados y aprobados por la\nComisión Plenaria.\n\n \n\n8.\nImplementar, y controlar el cumplimiento de la metodología de Administración de\nProyectos, para las actividades, obras o proyectos que requieran Evaluación de\nImpacto Ambiental.\n\n \n\n9.\nPreparar y tramitar la documentación correspondiente para la cancelación de\nhonorarios profesionales a consultores ambientales externos - acreditados de\napoyo de la revisión del Estudio de Impacto Ambiental-EsIA, cuando éstos hayan\nsido debidamente contratados.\n\n \n\n10.\nRealizar revisiones periódicas del contenido de los instrumentos técnicos y\nlegales empleados para la elaboración, revisión de las actividades, obras o\nproyectos sometidos a Estudio de Impacto Ambiental y proponer las modificaciones\nnecesarias para ser presentadas a trámite de aprobación a la Comisión Plenaria.\n\n \n\n11.\nVerificar que el perfil del equipo de consultores que preparó el Estudio de\nImpacto Ambiental de una actividad, obra o proyecto que se presenta a\nEvaluación de Impacto Ambiental corresponda al establecido en los términos de\nreferencia o guía respectiva.\n\n \n\n12.\nRecopilar información estadística sobre el desempeño en las actividades, obras\no proyectos, según su clasificación y procurar divulgarla por los medios\nescritos, electrónicos y/o digitales de que disponga.\n\n \n\n13.\nCapacitar a los funcionarios públicos que se designen como autoridades\nambientales que coadyuven con la SETENA en el cumplimiento de las funciones\nencomendadas en este artículo a este departamento para las actividades, obras o\nproyectos sometidos a Estudio de Impacto Ambiental.\n\n \n\n14.\nTodas aquellas otras necesarias para el efectivo y eficiente cumplimiento de\nsus funciones.\n\nArtículo\n18.-De las funciones de la Oficina del Proceso Legal. La oficina que\natiende el Proceso Legal deberá cumplir con las siguientes funciones:\n\n \n\n1.\nEmitir criterio jurídico, respecto al cumplimiento de la normativa ambiental\nrelacionada con cualquiera de los procesos de Evaluación de Impacto Ambiental\nde competencia de la SETENA.\n\n \n\n2.\nAsesorar a la SETENA, en aspectos relacionados con la legislación ambiental\nnacional e internacional y legislación conexa.\n\n \n\n3.\nVelar por el .el cumplimiento de las disposiciones de la Ley Orgánica del\nAmbiente, así como de la legislación nacional y otras disposiciones\ninvolucradas en el análisis del sector específico.\n\n \n\n4.\nRepresentar a la SETENA ante otras instituciones y organismos públicos o\nprivados, cuando el Secretario General lo delegue.\n\n \n\n5.\nParticipar en la elaboración de estudios de carácter legal y atender las\nconsultas pertinentes, relacionadas con las competencias de la SETENA.\n\n \n\n6.\nMantener una estrecha coordinación con el Departamento Legal del MINAE.\n\n \n\n7.\nRendir los informes que le sean requeridos en razón y materia de su competencia.\n\n \n\n8.\nInstruir y capacitar a los funcionarios de la SETENA, y al público en general,\nrespecto de la legislación en materia ambiental.\n\n \n\n9.\nParticipar en las sesiones de la Comisión Plenaria, con voz pero sin voto.\n\n \n\n10.\nRevisar y oficializar las Bitácoras Ambientales.\n\n \n\n11.\nCualquier otra que le sea requerida por la Comisión Plenaria, el Secretario\nGeneral, el Ministro del Ambiente y Energía y autoridades judiciales.\n\nArtículo\n19.-De las funciones de la Oficina del Proceso Administrativo. La oficina\nque atiende el Proceso Administrativo deberá cumplir con las siguientes funciones:\n\n \n\n1.\nElaborar, ejecutar, coordinar, supervisar y evaluar la ejecución de los planes\nanuales operativos y de los recursos asignados.\n\n \n\n2.\nProporcionar la asistencia y el apoyo logístico para el buen desempeño técnico\ny administrativo de la SETENA.\n\n \n\n3.\nCoordinar con el Departamento o Unidades de Recursos Humanos, del Ministerio\ndel Ambiente y Energía (MINAE), y de los demás ministerios e instituciones del\nEstado, que hayan designado a sus funcionarios para prestar servicios en la\nSETENA, respecto a los trámites administrativos pertinentes.\n\n \n\n4.\nPromover y programar la formación y capacitación del personal de la SETENA, en\ncoordinación con el Departamento de Recursos Humanos del MINAE y de cualquier\notra institución.\n\n \n\n5.\nAdministrar en coordinación con el Secretario General, el presupuesto del Fondo\nNacional Ambiental y del presupuesto ordinario, asignado para la SETENA.\n\n \n\n6.\nRealizar cuando corresponda, los análisis administrativos necesarios para\nmejorar la capacidad operativa de la SETENA.\n\n \n\n7.\nPlanear, dirigir y coordinar la ejecución de las funciones financiero contables\nde los diferentes programas de la SETENA, y velar porque se cumplan las\ndisposiciones internas para el mejor desarrollo de las actividades.\n\n \n\n8.\nPreparar y ejecutar los presupuestos ordinarios y extraordinarios, en coordinación\ncon el Departamento Financiero del MINAE.\n\n \n\n9.\nVelar porque se cumplan las normas, métodos, técnicas y procedimientos\nestablecidos por la Contraloría General de la República, la Secretaría Técnica\nde la Autoridad Presupuestaria, la Dirección General del Servicio Civil, y de\nla Proveeduría General de la República.\n\n \n\n10.\nInformar trimestralmente al Secretario General y a la Comisión Plenaria, sobre\nel nivel de ejecución presupuestaria en las operaciones financiero contables de\nla SETENA.\n\n \n\n11.\nProponer al Secretario General, el presupuesto ordinario y extraordinario para\nsu respectiva aprobación.\n\n \n\n12.\nMantener actualizada la información necesaria para el control y el registro de\nlos montos de las garantías de cumplimiento de las obligaciones ambientales\nestablecidas por la Comisión Plenaria.\n\n \n\n13.\nAsesorar y mantener informado al Secretario General, e instruir al personal,\nsobre asuntos administrativos relacionados con los procedimientos que se\naplican.\n\n \n\n14.\nRegistrar la inscripción de los consultores ambientales.\n\n \n\n15.\nRecopilar, integrar, elaborar y mantener actualizada la base de datos\nambientales de la SETENA, para la toma de decisiones ambientales.\n\n \n\n16.\nRendir los informes que le sean requeridos en materia de su competencia.\n\nCAPÍTULO II\n\nProceso\nintegral de evaluación ambiental\n\n \n\nArtículo\n20.-Proceso centralizado. El funcionamiento de la SETENA, se integrará\nen un solo proceso centralizado, denominado Proceso Integral de Evaluación\nAmbiental.\n\nArtículo\n21.-Modelo organizacional de operación. El modelo organizacional de\noperación de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental será por administración\nde proyectos.\n\nArtículo\n22.-Instrumentos de Operación. La SETENA contará con los sistemas de\ninformación, así como herramientas materiales e informáticas adecuadas, para el\nregistro y consulta oportuna de los datos de cada expediente, así como también\ncon un decreto ejecutivo que integrará los principales procedimientos,\ninstrumentos y protocolos que intervienen en el proceso de Evaluación de\nImpacto Ambiental y que sean necesarios para su funcionamiento.\n\nArtículo\n23.-Del Departamento de Gestión Institucional. El Departamento de\nGestión Institucional es el encargado de cumplir con las funciones indicadas en\nel artículo Nº 15 del presente reglamento. Estará conformado por un\ncoordinador, dos secciones que tendrán sus respectivos coordinadores y por el\npersonal administrativo y técnico que requiera.\n\nArtículo 24.-Del primer punto de\ncontacto con el administrado.\n\n \n\n1.\nEl Departamento de Gestión Institucional es el primer punto de contacto con el\nadministrado, será el que recibe toda la documentación de las actividades,\nobras o proyectos que requieran presentarse a trámite ante la SETENA de acuerdo\ncon la legislación vigente.  Asimismo,\nrecibirá toda solicitud, denuncia o documentación que se presente a esta\nSecretaría.\n\n \n\n2.\nProcederá a la revisión del formulario o instrumento técnico que vía decreto\nejecutivo la SETENA determine y demás documentos presentados por el proponente\no proyectista e identificará los que requieren de Evaluación de Impacto\nAmbiental, de acuerdo con lo establecido en las leyes que así lo establezcan y\nen el Reglamento sobre Procedimientos de la SETENA vigente.\n\n \n\n3.\nRemitirá al Departamento de Administración de Proyectos para su análisis,\núnicamente los que requieran elaborar Estudio de Impacto Ambiental. En los\ndemás casos, emitirá el criterio y recomendación correspondiente a la Comisión\nPlenaria o en su caso al Secretario General de la SETENA.\n\nArtículo\n25.-Responsabilidad del seguimiento y control. Dentro del Departamento\nde Gestión Institucional se conformará una sección que llevará a cabo el\ncontrol, seguimiento y auditoría ambiental de las actividades, obras o\nproyectos sometidos a Estudio de Impacto Ambiental y que por lo tanto cuentan\ncon expediente en la SETENA. Este grupo de profesionales está obligado además a\nverificar el cumplimiento de los compromisos ambientales asumidos por el\nproyectista o proponente.\n\nArtículo\n26.-Sistema de Información Administrativa. El Departamento de Gestión\nInstitucional contará con los sistemas de información y recursos materiales\nnecesarios para poder brindar información al administrado y público en general\nsobre las Evaluaciones de Impacto Ambiental y su trámite a lo interno de la\nSETENA, las denuncias presentadas, requisitos, guías e información en general.\n\nArtículo 27.-El Departamento de Administración de Proyectos. El Departamento de Administración de\nProyectos es el encargado de cumplir con las funciones señaladas en el artículo Nº 15 del presente\nreglamento, especialmente es el encargado de la revisión técnica de todas las actividades, obras o\nproyectos remitidos por el Departamento de Gestión Institucional.  Estará conformado por un\ncoordinador y por el personal administrativo y técnico.\n\nArtículo\n28.-Designación del Coordinador de proyecto. El Jefe del Departamento de\nAdministración de Proyectos designará un Coordinador de Proyecto para que\ndirija y supervise el proceso de análisis de cada actividad, obra o proyecto\nque le eleven a su conocimiento.\n\nArtículo\n29.-Equipo técnico para análisis de EIA.\n\n \n\n1.\nPara el análisis de cada proyecto, obra o actividad, el Departamento de\nAdministración de Proyectos nombrará un equipo técnico que bajo la dirección\ndel Coordinador de Proyecto y de acuerdo a las guías específicas por actividad\no proyecto, debidamente publicadas de conformidad con el presente Reglamento,\ndefinirá los requisitos y lineamientos de revisión de EIA con los que debe\ncumplir el proyecto, obra o actividad, conforme a lo establecido en las Guías Ambientales\no los Términos de Referencia, y además, mantendrá comunicación continua con el\ndesarrollador.\n\n \n\n2.\nCon el fin de optimizar la calidad del proceso de revisión de los Estudios de\nImpacto Ambiental de actividades, obras o proyectos que así lo requieran, la\nSETENA cumplirá con el requisito que el equipo técnico responsable de la\nrevisión del documento, cuente con un grupo de profesionales de las mismas\ndisciplinas científicos y/o técnicos que el del equipo de profesionales que los\nrealizó.\n\n \n\n3.\nEn el caso de que la SETENA no cuente con el personal de planta suficiente\ndeberá asegurar el cumplimiento de ese requisito con la aplicación de otros\nmecanismos contemplados en el presente reglamento o por cualquier otro\npermitido por la legislación vigente.\n\nArtículo 30.-Elementos de verificación\ny presentación de informes.\n\n \n\n1.\nEl Coordinador del Proyecto será el responsable de que su equipo de trabajo\nverifique que el proyecto cumpla con los lineamientos establecidos en las guías\no en su defecto, los Términos de Referencia, así como los plazos definidos por\nel Departamento de Administración de Proyectos, las disposiciones de este\nReglamento y las disposiciones legales y reglamentarias en materia ambiental.\n\n \n\n2.\nFinalizada la revisión de la EIA del proyecto, obra o actividad, el Coordinador\ndel Proyecto, con base en el informe de su equipo técnico, preparará un\ndictamen técnico escrito que elevará, al Secretario General para conocimiento\nde la Comisión Plenaria, el que incluirá la recomendación sobre viabilidad o no\nde la actividad, obra o proyecto en cuestión.\n\nArtículo\n31.-Registro de consultores ambientales externosacreditados. El\nDepartamento de Administración de Proyectos solicitará al órgano competente\nmantener actualizado un registro de consultores ambientales externos\nacreditados de conformidad con la legislación vigente, para participar en\ncualquiera de las etapas del proceso de Evaluación de Impacto Ambiental que\ntiene a cargo la Secretaría Técnica Nacional Ambiental y el envío periódico de\nlas listas respectivas. El Poder Ejecutivo en el decreto ejecutivo respectivo\nestablecerá los procedimientos y requisitos que regularán el proceso de\ncontratación o designación de los consultores ambientales externos-acreditados.\n\nEn\nel caso de personas físicas extranjeras, se seguirán las regulaciones y\nprocedimientos establecidos en la legislación vigente.\n\n A fin de garantizar la objetividad en los\ncriterios utilizados por los involucrados en la elaboración, revisión y control\ny seguimiento de las Evaluaciones de Impacto Ambiental y la transparencia en\ntodo el proceso, el grupo de profesionales que elabore una Evaluación de\nImpacto Ambiental de una determinada actividad, obra o proyecto, deberá ser\ndiferente al grupo de profesionales que la revisa y a la vez, ambos equipos de\nprofesionales deberán ser diferentes del grupo que posteriormente ejecutará el\ncontrol y seguimiento ambiental respectivo.\n\nArtículo\n32.-Organización operativa del personal. Todo el personal técnico,\nadministrativo y legal del Departamento de Administración de Proyectos podrá\nconformar los equipos de trabajo específicos y temporales mientras está en\nmarcha cada proyecto, obra o actividad. El personal de cada equipo de trabajo\nse reportará directamente al Coordinador del Proyecto asignado.\n\nArtículo\n33.-En lo dispuesto por el presente Reglamento, en materia de notificaciones\nrige supletoriamente la Ley de Notificaciones, Citaciones y otras\nComunicaciones Judiciales y los reglamentos especiales.\n\nArtículo\n34.-Derogaciones. Deróguese el Decreto Ejecutivo Nº 25705 MINAE, del 17\nde octubre de 1996, publicado en La Gaceta Nº 11 del 16 de enero de\n1997, \"Reglamento sobre procedimientos de la SETENA\".\n\nArtículo\n35.-Vigencia. El presente Reglamento rige a partir de su publicación.\n\n \n\nDado\nen la Presidencia de la República.-San José, a los diecinueve días del mes de\njulio del dos mil cinco.", "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n -\n\n Full Text of Norma 32711\n\n General Regulation on the Organization and Functioning of SETENA\n\nFull Text acta: DF198\nNº 32711\n\nNº\n32711\n\n (This decree was repealed by article 31 of the Regulation of Organization of the\nInternal Functioning Structure of the National Environmental Technical Secretariat SETENA,\napproved by means of executive decree N° 36815 of September 12, 2011)\n\nTHE PRESIDENT OF THE REPUBLIC\n\nAND THE MINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY\n\nIn\naccordance with the powers conferred upon them by subsections 3) and 18) of\narticle 140 of the Political Constitution; subsection 2.b of article 28, and\narticle 62 of the General Law of Public Administration, Law Nº 6227 of May 2,\n1978, published in Supplement Nº 90 to La Gaceta Nº 102 of May 30,\n1978, and based on the provisions of the following laws: Organic Law of the Environment, Law Nº 7554 of October 4, 1995, published in La\nGaceta Nº 15 of November 13, 1995; General Health Law, Law Nº 5395\nof October 30, 1973 and its amendments; Law on Use, Management and Conservation of\nSoils, Law Nº 7779, of April 30, 1998; Phytosanitary Protection Law,\nLaw Nº 7664, of April 8, 1997; Organic Law of the Ministry of Economy,\nIndustry and Commerce, and the Law for the Protection of Citizens from Excess\nRequirements and Administrative Procedures, Law Nº 8220, of March 4, 2002.\n\n Considering:\n\n1º-That\nit is a policy of the Government of the Republic to achieve sustainable development, in\nall areas of national productive activity, in both the public\nand private sectors; conserving and protecting the environment and the\ncountry's natural resources, and fostering economic and social progress through\nharmonious, coordinated, systematized, and uniform actions.\n\n2º-That the Office of the Comptroller General of the Republic, in its study Nº 04- PFA, \"Oversight of the\nEnvironmental Impact Assessment of 2000\", concludes: \"...that entity is not being efficient and\neffective in the management it carries out in the processes of preliminary environmental assessment (evaluación ambiental preliminar), monitoring, and\nfollow-up, since it is diverting its resources to the assessment of many projects with\nscarce environmental impact...\"\n\n3º-That\nas part of the solution to achieve better management by the\nNational Environmental Technical Secretariat-SETENA, it is necessary to better allocate\nresources and implement agile, modern, and\nreliable procedures that allow for improved control and follow-up systems for the cases\nunder study. This can be achieved through a less rigid\norganizational structure that responds to current assessment requirements.\n\n4º-That\nSETENA must be allowed the possibility of complementing its technical\ncapacity by making better use of the resources available to the\ngovernment, improving coordination, and joining efforts, in order to provide a\nmore agile level of response to the citizen (administrado), with the support of public officials\nfrom other ministries when required, and with the services of\nprofessionals from accredited entities when the complexity of the studies\nbeing evaluated warrants it. Therefore,\n\n THEY DECREE:\n\nThe\nfollowing:\n\n General Regulation on the\n\n Organization\nand Functioning of SETENA\n\nCHAPTER I\n\n Objective\nand Organization\n\nArticle\n1.-Objective. The purpose of this Regulation is to regulate and\ndevelop the organic structure and internal functioning of the National\nEnvironmental Technical Secretariat (SETENA), taking into consideration the provisions of\narticles Nº 83, 84, and 91 of the Organic Law of the Environment.\n\nArticle\n2º-Organization of SETENA. SETENA shall have the following\norganizational structure: Plenary Commission, and a technical-administrative unit\ndivided into the Technical Processes called: Institutional Management,\nProject Administration, with the organizational rank of Department, due to the\nscope of action and responsibility assigned to them according to the job\nprofiles. Likewise, it shall have a Legal Process and an Administrative one, with\nthe organizational rank of Office.\n\nArticle\n3º-SETENA Officials. SETENA officials, in\naccordance with article Nº 88 of the Organic Law of the Environment, have\nexclusive dedication and prohibition, as the case may be, for the exercise of\ntheir personal, professional, or private activities, for the entire\nperiod during which they hold their positions and functions in this Secretariat.\n\nRegardless\nof whether or not they have exclusive dedication or prohibition, SETENA\nofficials may not hear or issue opinions on those matters in which,\nby reasons of interest or kinship, their recusal is required, in accordance\nwith Title Two \"On Abstention and Recusal\" of the General Law of Public Administration.\n\nArticle\n4º-The Plenary Commission. The Plenary Commission shall be constituted,\naccording to article Nº 85 of the Organic Law of the Environment, by seven officials,\nwho shall meet the appointment profile requirements established\nin the aforementioned article, and under the conditions indicated in\narticles Nº 85 and 88 of the Organic Law of the Environment.\n\nThe\nrepresentative of the Ministry of Environment and Energy is the Secretary General,\nwho shall preside over the Plenary Commission. The\nappointment of the members shall be published by agreement of the Executive Branch.\n\nThe\nmembers that comprise the Plenary Commission shall be appointed in accordance\nwith what is established by the Organic Law of the Environment, from the names formally designated\nby the heads of the institutions represented in said Commission,\nat the request of the Minister of Environment and Energy.\n\nArticle\n5º-Members of the Plenary Commission. The members of the\nPlenary Commission shall be appointed based on a profile of competencies and\ntechnical-managerial skills, as well as academic training and\nexperience requirements, who shall work full-time for\nSETENA, in accordance with the provisions of articles Nº 85 and 88 of the Organic Law of the Environment,\nLaw Nº 7554, without prejudice to holding the position from their respective institution. The\nswearing-in of the members of the Plenary Commission of SETENA shall be\ncarried out by the Minister of Environment and Energy.\n\nArticle\n6º-The members of the Plenary Commission shall not receive emolument or additional\npayment for being part of said Commission.\n\nArticle\n7º-Functions of the Plenary Commission. The functions of the\nPlenary Commission are as follows:\n\n1.\nApprove or reject the environmental viability (license) (viabilidad (licencia) ambiental) of the environmental impact assessments (Evaluaciones de Impacto Ambiental).\n\n2.\nResolve the appeals for revocation (recursos de revocatoria) filed against the administrative resolutions (resoluciones administrativas)\nit issues.\n\n3.\nIssue the technical criteria and reports requested of it by other\nauthorities.\n\n4.\nRecommend the guidelines, policies, instruments, and guides that\nshall be applied to the environmental impact assessments (Evaluaciones de Impacto Ambiental).\n\n5.\nRecommend to the Executive Branch the technical-legal instruments that must\nregulate the environmental impact assessment (Evaluación de Impacto Ambiental)-EIA, as well as the specific guides\nby activity, for their subsequent enactment and publication, by executive decree (decreto ejecutivo).\n\n6.\nApprove job profiles for the creation of new positions that\nSETENA requires.\n\n7.\nDefine the strategic guidelines and approve the annual operational plan of\nSETENA.\n\n8.\nResolve, in the cases within its purview, the environmental complaints (denuncias ambientales)\nfiled before SETENA.\n\n9.\nParticipate in the teams of technicians that will analyze the environmental impact assessments (Evaluaciones de Impacto Ambiental)\nof the activities, works, or projects.\n\n10.\nPropose to the corresponding technical authorities, within a framework of\nStrategic Environmental Assessment (Evaluación Ambiental Estratégica), the integration of the environmental impact\nvariable into plans, programs, and policies, at the national scale,\nthe hydrographic basin (cuenca hidrográfica) scale, and the local (hydrographic sub-basin (subcuenca hidrográfica)) scale within the national\nterritory.\n\n11.\nAnalyze and approve, from the point of view of Strategic\nEnvironmental Assessment (Evaluación Ambiental Estratégica), the land-use zoning (zonificación de uso del territorio) studies and maps developed\non the basis of the environmental fragility (fragilidad ambiental) of the territory and the carrying\ncapacity (capacidad de carga) of geographic spaces.\n\n12.\nRecommend to the technical staff of SETENA, developers (desarrolladores), and environmental consultants (consultores ambientales)\na slate of three (terna) environmental specialist professionals to be\nhired by SETENA.\n\n13.\nConvene the holding of public hearings (audiencias públicas).\n\n14.\nPrepare and approve the guides for the registration and authorization of the professionals\nwho may form the interdisciplinary teams that will prepare the\nenvironmental impact assessments (Evaluaciones de Impacto Ambiental), according to article Nº 18 of the Organic Law\nof the Environment.\n\n15.\nAuthorize and register the professionals who comply with the guides in the\npreceding subsection.\n\n16.\nRequest any additional analysis or information required to\ndetermine the environmental viability (viabilidad ambiental) of the environmental impact studies (estudios de impacto ambiental) and their\neventual rejection or approval.\n\n17.\nSet, according to the economic or productive activity of the activity, work,\nor project in question, the amount for the environmental guarantees (garantías ambientales) and the amount of the\ninstallments (tractos) that the project proponent (proyectista) must satisfy, to ensure compliance with\nthe environmental commitments (compromisos ambientales) approved by SETENA, within the respective environmental assessment (Evaluación Ambiental)\nprocesses.\n\n18.\nCarry out or order that the corresponding field inspections be carried out,\nprior to approving an environmental impact study (Estudio de Impacto Ambiental).\n\n19.\nEstablish the procedures and apply the necessary measures and actions to\nsupervise, follow up on, and monitor the proper compliance with the\nobligations to which the proponents commit themselves before, during, and after\nthe completion of the activity, work, or project.\n\n20.\nDefine the complementary environmental measures (medidas ambientales complementarias) when the activity, work, or\nproject undergoes modifications.\n\n21.\nPropose and update the internal technical and administrative procedures.\n\n22.\nEstablish the necessary mechanisms and coordinate with the corresponding\ninstitutions the supply of the necessary baseline information for the\nfulfillment of its duties.\n\n23.\nAgree upon and apply the necessary actions for the fulfillment of the\nsanctions established in the legal system, whether in the case of\ndevelopers (desarrolladores) or environmental consultants (consultores ambientales) in the General Regulation on\nEnvironmental Impact Assessment (Reglamento General de Evaluación de Impacto Ambiental), and when it concerns the officials of the\ntechnical and administrative staff of SETENA, request the initiation of a\ndisciplinary procedure in accordance with the Civil Service Statute (Estatuto del Servicio Civil),\nits regulations, the Internal Work Regulations (Reglamento Interno de Trabajo), or the Labor Code (Código de Trabajo), as applicable.\n\n24.\nComply with the resolutions of the Administrative Environmental Tribunal (Tribunal Ambiental Administrativo), regarding the\nsanctions it imposes, whether measures that directly\nrelate to the activity, work, or project, or whether sanctioning\nmeasures against the environmental responsible party (responsable ambiental), in accordance with\narticle 101 of the Organic Law of the Environment.\n\n25.\nEstablish the necessary coordination and cooperation mechanisms between\nSETENA, other dependencies of the Executive Branch, of the State, or any other\nperson or institution, for the purpose of carrying out the monitoring,\nfollow-up, and supervision of activities, works, or projects subject to an\nenvironmental impact assessment (Evaluación de Impacto Ambiental) process.\n\n26.\nAll those entrusted to it by the legal system.\n\nArticle\n8º-Meetings of the Plenary Commission.\n\n1.\nThe Plenary Commission shall meet ordinarily twice a week, on the days and\nat the times that the body itself agrees upon, without the need for a special call.\n\n2.\nTo meet extraordinarily, days and times may be arranged, but\na call to meeting with a minimum of twelve hours' notice will be required. The\ncall may be made verbally or in writing, by the Secretary\nGeneral or at the request of at least three members of the Plenary Commission.\n\n3.\nA legal advisor from the\nNational Environmental Technical Secretariat may attend the ordinary and extraordinary sessions, with voice but no vote, if the\nattendance of the Plenary Commission is so requested.\n\n4.\nSETENA must, through the Internal Functioning Regulations (Reglamento de Funcionamiento Interno), regulate\naspects such as attendance at sessions, disciplinary sanctions, and\nany other matter necessary to order the functioning of the Plenary\nCommission.\n\n5.\nIn the temporary absence of the Secretary General from the session of the Plenary\nCommission, an ad-hoc president shall be appointed from within its membership, who shall coordinate\nthe session, with the powers conferred by law.\n\nArticle\n9º-Minutes of the Plenary Commission. From each session, minutes shall be drawn up that shall contain the minute number, time,\ndate, and place where it is held,\npersons present and absent, as well as the main points of deliberation\nand agreements reached with their respective number.\nThe minutes shall be approved in the same session, as a firm agreement, as long\nas it is by unanimity. Otherwise, the agreement shall be ratified at the following\nsession, being approved by simple majority. The minutes shall be signed by the\nmembers present at the respective session.\n\nIn\nthe event that the Plenary Commission so agrees, some sessions or parts\nthereof may be supported by magnetic and/or digital media; these\nrecordings may be destroyed 365 days after the session was held.\n\nArticle\n10.-Quorum of the Plenary Commission. The structural quorum of the Plenary\nCommission of SETENA, in accordance with article Nº 85 of the Organic Law\nof the Environment, is the total number of validly appointed representatives, and the\nfunctional quorum is the simple majority of its members. The quorum for the\nPlenary Commission to validly deliberate shall be five members.\n\nIf\nthe Secretary General is absent from the body, the Plenary Commission shall designate a\nmember to preside over the session. In\ncases of urgency, it may validly deliberate half an hour after the first\ncall to meeting, and for this, the attendance of four of its\nmembers shall suffice.\n\nArticle\n11.-Notification of Agreements of the Plenary Commission. The agreements of the\nPlenary Commission shall be notified to the corresponding interested party, within the\nterm of three calendar days counted after they become final. The notifications\nshall be made by means of a server (notificador), at the place indicated for this purpose by the\ninterested party, or by fax or other means, if the interested party has requested so in\nwriting, in accordance with the Law on Notifications (Ley de Notificaciones).\n\nTo\nnotify at a designated place, one must be designated within the judicial\nperimeter (perímetro judicial) of the city of San José.\n\nIn\nthe case of a matter (gestión) filed before SETENA by a Community,\nthe notification shall be made directly to its representative\nregistered in the file in question, in accordance with what is set out in the\npreceding paragraph.\n\nIn\nthe event that the name of a particular representative is not available, the notification\nshall be made in accordance with the provisions of the General Law of the Public\nAdministration.\n\nArticle\n12.-Regarding collegiate bodies, as in the case of the Plenary Commission\nof SETENA, the provisions of the General Law of the Public Administration shall apply.\n\nArticle\n13.-The Secretary General. The Secretary General is the Head of the\nTechnical-Administrative Unit and shall be appointed by the Minister of Environment and\nEnergy based on a profile of competencies and technical -\nmanagerial skills, as well as verified requirements of widely recognized honorability, probity, and\nrectitude, academic training, aptitude, and experience\nin the environmental field. The organizational rank and level that the\nSecretary General shall have shall be that of Director, according to the responsibilities\nestablished in the job profile.\n\nIn\nthe event of a temporary absence of the Secretary General, the Minister of Environment and\nEnergy shall designate an official of SETENA to substitute for him/her\ntemporarily for the period that such absence lasts.\n\nArticle\n14.-Functions of the Secretary General. The nature of the\nfunctions of the Secretary General are to: plan, organize,\ncoordinate, and control the professional, technical, and administrative work of\nthe National Environmental Technical Secretariat. He/she works with broad independence of\njudgment, functional, technical, and administrative, in accordance with current legislation.\nHe/she is evaluated through the accountability of the results of\nhis/her management.\n\nThe\nfunctions of the Secretary General are the following:\n\n1.\nPreside, with all the necessary powers to do so, over the meetings of the\nPlenary Commission.\n\n2.\nConvene ordinary and extraordinary sessions.\n\n3.\nPrepare the agenda for the ordinary and extraordinary sessions.\n\n4.\nNotify the agreements and resolutions of the Plenary Commission.\n\n5.\nPropose to the Plenary Commission the policies and instruments to be applied to\nthe environmental impact assessment (Evaluación de Impacto Ambiental) mechanisms.\n\n6.\nPropose to the Plenary Commission the specific guides by project type,\nforms, and manuals to be applied to the environmental impact assessment (Evaluación de Impacto Ambiental) mechanisms,\nfor their subsequent enactment and publication by executive decree (decreto ejecutivo), and verify\nthat the same are fed into the\nFile Administration (Administración de Expedientes) and Project Administration (Administración de Proyectos) systems.\n\n7.\nImplement the legal and regulatory provisions and the operating manuals\nadopted by the Plenary Commission.\n\n8.\nPropose and process with the competent authority the job profiles for the\ncreation of new positions required by SETENA.\n\n9.\nDefine strategies for seeking human, financial, logistical, and\ntechnological resources from the institutions represented in SETENA and\ninternational cooperation organizations for the proper functioning of SETENA.\n\n10.\nPromote coordination mechanisms between SETENA and the organs of\nMINAE, as well as with the other environmental control entities of the State, in order to achieve\nbetter execution of the work to be performed.\n\n11.\nPresent to the Plenary Commission the evaluations of the efficiency and effectiveness\nof the Departments of Institutional Management and Project Administration,\nthe Administrative Office, and the Legal Office, through periodic reports on the\nexecution of the Operational Plan and the results of the main established\nmanagement indicators, whose results shall be presented before the Minister of\nEnvironment and Energy and shall be used for the accountability report\nto society, as well as for the Office of the Comptroller General of the Republic, the Office of the Attorney General of the Republic,\nthe Office of the Ombudsperson (Defensoría de los Habitantes), and others, as required, when warranted.\n\n12.\nDevelop continuous improvement processes in all elements of the\ninstitution.\n\n13.\nCarry out the selection process via competitive examination (concurso) based on a job profile of\nthe heads of the Department of Institutional Management and Project\nAdministration and select based on a slate of three eligible candidates (terna) according to\nwhat the regulation establishes. In the event of a lack of candidates (inopia), extend the competitive examination (concurso) to the rest of\nthe staff of the Ministry of Environment and Energy and externally.\n\n14.\nExecute the designation of the heads of the Departments of Institutional Management\nand Project Administration, and the heads of the Administrative and Legal Office.\n\n15.\nRepresent SETENA, as the national authority on environmental impact assessment (Evaluación de Impacto Ambiental),\nin Central American regional and international forums that are\nheld on this subject.\n\n16.\nPrepare, jointly with the participation of the Plenary Commission and the\nofficials of SETENA, the Strategic and Operation Plan, and an\nInternal Control System, which the Plenary Commission must approve as instruments of\nstrategic control and accountability to Civil Society,\nCitizens (Administrados), and other State and Private Entities.\n\n17.\nSupervise that the Departments of Institutional Management and Project\nAdministration comply with the mechanisms established in the Regulation of Operation\nfor the Simplification of Procedures (Reglamento de Operación de Simplificación de Trámites), automation of technical and\nadministrative systems, procedures, and work tools.\n\n18.\nMust exercise supervision over the heads of the Departments of Institutional\nManagement and Project Administration, as well as the Legal and\nAdministrative Offices.\n\n19.\nAuthorize the accounting movements related to the National Environmental Fund (Fondo Nacional Ambiental) and\nbudgetary matters of SETENA, in accordance with current legal and\nadministrative provisions.\n\n20.\nPresent semi-annual reports of SETENA's activities to the Minister of\nEnvironment and Energy and to the Plenary Commission.\n\nArticle\n15.-Coordinators of the SETENA offices. The head of the Department\nof Institutional Management, the head of the Department of Project\nAdministration, the head of the Legal Process Office, and the head of the\nAdministrative Process Office shall be appointed by the Secretary General based on\na technical job profile of competencies and managerial skills, as well\nas academic training requirements and experience in the environmental field,\npreviously designed.\n\n The designation of the appointee shall be made\nbased on a slate of three (terna) using the hiring mechanisms established by the\nlaw.\n\nArticle\n16.-Functions of the Department of Institutional Management. Nature\nof the functions of the Department of Institutional Management:\n\nThis\ndepartment is responsible for providing direct and\npersonalized communication to all citizens (administrados) or users of the services provided by\nSETENA, through an effective system that uses automated\nand personalized mechanisms. It must supervise and control that a timely\nand quality response is given, according to the requirements and needs of the various\nusers and/or citizens (administrados) of the system. Likewise,\nit is responsible for exercising control and follow-up of the works, activities,\nor projects subject to environmental impact study (Estudio de Impacto Ambiental), and is therefore obliged\nto verify compliance with the environmental commitments (compromisos ambientales) undertaken by the\nproject proponent (proyectista) or proponent.\n\nThe\nfunctions of the Department of Institutional Management are the following:\n\n1.\nProvide users and citizens (administrados) with timely information on\nservices, procedures, forms, and processes according to the type of procedure and\nnature of the activity, work, or project.\n\n2.\nRegister, record, and coordinate all activities, works, or projects presented\nbefore SETENA according to the environmental impact assessment (Evaluación de Impacto Ambiental) mechanism\nestablished in the respective regulation.\n\n3.\nReceive environmental complaints (denuncias ambientales) and forward them to the Department\nof Project Administration or to the Administrative Environmental Tribunal (Tribunal Ambiental Administrativo) or other\ninstances, as appropriate.\n\n4.\nGuarantee the provision of a transparent, efficient, and effective service, through\nstandardized instruments that ensure service quality,\nas well as the necessary mechanisms for assertive and active participation of\ncivil society, according to the terms defined by law and regulation.\n\n5.\nCoordinate and organize everything concerning the organization and execution of\npublic hearings (audiencias públicas) that the Plenary Commission orders to be held for a\nparticular activity, work, or project.\n\n6.\nAdminister the library and the Environmental Information System of SETENA.\n\n7.\nRequest the competent accreditation body to keep an updated\nregistry of accredited external environmental consultants (consultores ambientales), and verify that it\nperiodically sends SETENA a list of the physical or\nlegal persons that comprise it.\n\n8.\nEstablish a registry of environmental responsible parties (responsables ambientales).\n\n9.\nVerify the payment of fees for services and for the technical\nand legal instruments issued in the environmental impact assessment (Evaluación de Impacto Ambiental)\nprocess, to fulfill the purposes of the Organic Law of the Environment,\nsuch as: licenses, registries, manuals, guides, forms, documents,\ncertifications, records, publications, courses.\n\n10.\nDefine mechanisms to evaluate the management of the Department of Institutional\nManagement, as well as the needs, expectations, and requirements of\nusers or citizens (administrados).\n\n11.\nProvide interested users, non-governmental organizations, public\ninstitutions, and civil society, through suitable means at its disposal, such\nas: electronic means, telephone, fax, or in person, in writing, with\ninformation on the activities, works, or projects presented for their\nenvironmental viability (viabilidad ambiental), their progress status, as well as the\nfinal administrative resolutions (resoluciones administrativas).\n\n12.\nSupply in printed or electronic form all guides and instruments\nrequired by executive decree (decreto ejecutivo) to submit an activity, work, or project to the environmental impact assessment (Evaluación de Impacto Ambiental)\nprocess, after charging the cost of the\ncorresponding service.\n\n13.\nImplement the File Administration (Administración de Expedientes) system, together with what the\nPlenary Commission orders in this regard for the activities, works, or projects\nsubject to the environmental impact assessment (Evaluación de Impacto Ambiental), and within the scope of its\ncompetence, respond to the proponent or project proposer (proyectista) regarding the environmental impact assessment (Evaluación de Impacto Ambiental)\nin process.\n\n14.\nEnsure that the proponent or project proponent (proyectista) is provided, efficiently and\nexpeditiously, with solutions to their needs, under the concept of a\nsingle window (ventanilla única), with the appropriate technological platform and the\nnecessary instruments, so that on-site decisions are made to\nresolve the case, as well as sufficient advice for proper\nadministration of their file.\n\n15.\nEnsure that prior classification of the activities, works, or\nprojects is carried out, and that the deadlines provided for in the regulation are met.\n\n16.\nPromptly forward to the Department of Project Administration all\nactivities, works, or projects that require an environmental impact study (Estudio de Impacto Ambiental).\n\n17.\nRender the reports required of it in matters within its competence.\n\n18.\nCarry out field inspections to evaluate the information presented in the\nprocess.\n\n19.\nCarry out environmental control (control), follow-up (seguimiento), and audit (auditoría ambiental) of all activities,\nworks, or projects subject to an environmental impact study (Estudio de Impacto Ambiental), in accordance with\nthe prioritization and distribution systems established by the Plenary Commission.\n\n20.\nVerify that the execution of the activity, work, or project is in accordance with\nthe environmental commitments (compromisos ambientales) undertaken by the proponent, project proponent (proyectista), or\ndeveloper (desarrollador) and as indicated in the information provided to the file.\n\n21.\nTrain the public officials designated as environmental authorities to SETENA in\nfulfilling the functions entrusted, especially\nin the environmental control (control) and follow-up (seguimiento) of the activities, works, or\nprojects subject to an environmental impact study (Estudio de Impacto Ambiental).\n\n22.\nAny others necessary for the effective and efficient fulfillment of\nits functions.\n\nArticle\n17.-Functions of the Department of Project Administration. The\nnature of the functions of the Department of Project Administration:\n\nThis\nDepartment is responsible for coordinating and integrating human,\ntechnological, and logistical resources to analyze and evaluate all those activities,\nworks, or projects and/or complaints, that the Department of Institutional Management\nforwards for its attention. It shall provide direct and personalized communication to\nall users or citizens (administrados) of SETENA, through an effective\nsystem that uses automated and personalized mechanisms.\n\nThe\nfunctions of the Department of Project Administration are the following:\n\n1.\nEnsure the availability of: the tools required to implement the\nProject Administration methodology, standardized guides, as well as\nestablishing the profile and competencies of both internal and\nexternal human resources that will work on the environmental impact assessments (Evaluaciones de Impacto Ambiental), under a scheme\nof previously established timelines.\n\n2.\nCoordinate the procurement of specialized resources for when the\nhiring of specialized professional services is required. Likewise, when the activity, work, or\nproject warrants it, or when there is a lack of candidates (inopia), backlog of functions, or an increase in the\ninflow of projects, it shall coordinate the availability of specialists or specialized technical\ncriteria with national and international universities, or with\nnational and international organizations, in order to meet the\nstandards of timely response and service quality.\n\n3.\nCreate and register the file for each activity, work, or project in the\nProject Administration (Administración de Proyectos) system, establishing the time for each\nof the stages of the review process for the environmental impact studies (Estudios de Impacto Ambiental)\n(EsIA) forwarded by the Department of Institutional Management.\n\n4.\nPlan, organize, integrate, and direct the review processes of the\nenvironmental impact studies (Estudios de Impacto Ambiental) (EsIA) forwarded by the Department of Institutional\nManagement.\n\n5.\nAppoint the coordinators of the technical teams that will evaluate the environmental impact study (Estudio de Impacto Ambiental)-EsIA\nof the activity, work, or project.\n\n6.\nForm the teams of professionals who will participate in the review of the\nenvironmental impact study (Estudio de Impacto Ambiental)-EsIA of the activity, work, or project, submitted to\ntheir cognizance, according to the specialties requested in the terms of\nreference for its preparation.\n\n7.\nPrepare the draft Terms of Reference for the preparation of\nenvironmental impact studies (Estudios de Impacto Ambiental), to be reviewed and approved by the\nPlenary Commission.\n\n8.\nImplement and monitor compliance with the project management methodology for activities, works, or projects that require an environmental impact assessment (Evaluación de Impacto Ambiental).\n\n9.\nPrepare and process the corresponding documentation for the payment of professional fees to accredited external environmental consultants supporting the review of the Environmental Impact Study (Estudio de Impacto Ambiental-EsIA), when they have been duly contracted.\n\n10.\nCarry out periodic reviews of the content of the technical and legal instruments used for the preparation and review of activities, works, or projects subject to an Environmental Impact Study and propose the necessary modifications to be submitted for approval to the Plenary Commission (Comisión Plenaria).\n\n11.\nVerify that the profile of the consultant team that prepared the Environmental Impact Study for an activity, work, or project submitted for environmental impact assessment corresponds to that established in the respective terms of reference or guide.\n\n12.\nCollect statistical information on the performance of activities, works, or projects, according to their classification, and seek to disseminate it through the written, electronic, and/or digital media available.\n\n13.\nTrain public officials designated as environmental authorities who assist SETENA in fulfilling the functions assigned in this article to this department for activities, works, or projects subject to an Environmental Impact Study.\n\n14.\nAll other functions necessary for the effective and efficient fulfillment of its duties.\n\nArticle 18.—Functions of the Legal Process Office. The office handling the Legal Process shall fulfill the following functions:\n\n1.\nIssue a legal opinion regarding compliance with environmental regulations related to any of the environmental impact assessment processes under SETENA's jurisdiction.\n\n2.\nAdvise SETENA on matters related to national and international environmental legislation and related legislation.\n\n3.\nEnsure compliance with the provisions of the Organic Environmental Law (Ley Orgánica del Ambiente), as well as national legislation and other provisions involved in the analysis of the specific sector.\n\n4.\nRepresent SETENA before other public or private institutions and bodies when delegated by the Secretary General (Secretario General).\n\n5.\nParticipate in the preparation of legal studies and attend to pertinent consultations related to SETENA's competencies.\n\n6.\nMaintain close coordination with the Legal Department of MINAE.\n\n7.\nRender such reports as may be required by reason and matter of its competence.\n\n8.\nInstruct and train SETENA officials, and the general public, regarding environmental legislation.\n\n9.\nParticipate in the sessions of the Plenary Commission, with voice but without vote.\n\n10.\nReview and formalize the Environmental Logbooks (Bitácoras Ambientales).\n\n11.\nAny other function required by the Plenary Commission, the Secretary General, the Minister of Environment and Energy (Ministro del Ambiente y Energía), and judicial authorities.\n\nArticle 19.—Functions of the Administrative Process Office. The office handling the Administrative Process shall fulfill the following functions:\n\n1.\nPrepare, execute, coordinate, supervise, and evaluate the execution of the annual operative plans and the allocated resources.\n\n2.\nProvide assistance and logistical support for the proper technical and administrative performance of SETENA.\n\n3.\nCoordinate with the Department or Units of Human Resources of the Ministry of Environment and Energy (MINAE), and of other State ministries and institutions that have designated their officials to provide services at SETENA, regarding the pertinent administrative procedures.\n\n4.\nPromote and schedule the education and training of SETENA personnel, in coordination with the Human Resources Department of MINAE and any other institution.\n\n5.\nAdminister, in coordination with the Secretary General, the budget of the National Environmental Fund (Fondo Nacional Ambiental) and the ordinary budget allocated for SETENA.\n\n6.\nCarry out, when applicable, the necessary administrative analyses to improve the operational capacity of SETENA.\n\n7.\nPlan, direct, and coordinate the execution of the financial-accounting functions of the different SETENA programs, and ensure compliance with internal provisions for the better development of activities.\n\n8.\nPrepare and execute ordinary and extraordinary budgets, in coordination with the Financial Department of MINAE.\n\n9.\nEnsure compliance with the norms, methods, techniques, and procedures established by the Comptroller General of the Republic (Contraloría General de la República), the Technical Secretariat of the Budgetary Authority (Secretaría Técnica de la Autoridad Presupuestaria), the General Directorate of Civil Service (Dirección General del Servicio Civil), and the General Procurement Office of the Republic (Proveeduría General de la República).\n\n10.\nReport quarterly to the Secretary General and the Plenary Commission on the level of budget execution in SETENA's financial-accounting operations.\n\n11.\nPropose to the Secretary General the ordinary and extraordinary budget for their respective approval.\n\n12.\nKeep updated the information necessary for the control and registration of the amounts of the guarantees of compliance with the environmental obligations established by the Plenary Commission.\n\n13.\nAdvise and keep informed the Secretary General, and instruct the personnel, on administrative matters related to the procedures applied.\n\n14.\nRegister the enrollment of environmental consultants.\n\n15.\nCompile, integrate, prepare, and keep updated the SETENA environmental database for environmental decision-making.\n\n16.\nRender such reports as may be required in matters of its competence.\n\nCHAPTER II\n\nComprehensive environmental assessment process\n\nArticle 20.—Centralized process. The functioning of SETENA shall be integrated into a single centralized process, called the Comprehensive Environmental Assessment Process (Proceso Integral de Evaluación Ambiental).\n\nArticle 21.—Organizational operating model. The organizational operating model of the National Environmental Technical Secretariat shall be by project management.\n\nArticle 22.—Operating Instruments. SETENA shall have information systems, as well as adequate material and computer tools, for the timely registration and consultation of the data of each case file (expediente), as well as an executive decree that will integrate the main procedures, instruments, and protocols that intervene in the environmental impact assessment process and that are necessary for its functioning.\n\nArticle 23.—Institutional Management Department. The Institutional Management Department is responsible for fulfilling the functions indicated in Article No. 15 of this regulation. It shall be composed of a coordinator, two sections that will have their respective coordinators, and the required administrative and technical personnel.\n\nArticle 24.—First point of contact with the administered party.\n\n1.\nThe Institutional Management Department is the first point of contact with the administered party; it will be the one that receives all documentation of activities, works, or projects that must be submitted for processing before SETENA in accordance with current legislation. Likewise, it will receive any request, complaint, or documentation submitted to this Secretariat.\n\n2.\nIt will proceed to review the form or technical instrument determined by SETENA via executive decree and other documents submitted by the proponent or project developer and will identify those that require an environmental impact assessment, in accordance with the provisions of the laws that so establish and the current SETENA Procedures Regulation (Reglamento sobre Procedimientos de la SETENA).\n\n3.\nIt will refer to the Project Management Department (Departamento de Administración de Proyectos) for analysis only those that require preparation of an Environmental Impact Study. In the other cases, it will issue the corresponding opinion and recommendation to the Plenary Commission or, as applicable, to the Secretary General of SETENA.\n\nArticle 25.—Responsibility for monitoring and control. Within the Institutional Management Department, a section shall be formed that will carry out the control, monitoring, and environmental audit of activities, works, or projects subject to an Environmental Impact Study and that therefore have a case file at SETENA. This group of professionals is also obligated to verify the fulfillment of the environmental commitments assumed by the project developer or proponent.\n\nArticle 26.—Administrative Information System. The Institutional Management Department shall have the information systems and material resources necessary to provide information to the administered party and the general public about the environmental impact assessments and their processing within SETENA, the complaints filed, requirements, guides, and general information.\n\nArticle 27.—Project Management Department. The Project Management Department is responsible for fulfilling the functions indicated in Article No. 15 of this regulation, especially it is in charge of the technical review of all activities, works, or projects referred by the Institutional Management Department. It shall be composed of a coordinator and administrative and technical personnel.\n\nArticle 28.—Designation of the Project Coordinator. The Head of the Project Management Department shall designate a Project Coordinator to direct and supervise the analysis process of each activity, work, or project brought to their attention.\n\nArticle 29.—Technical team for EIA analysis.\n\n1.\nFor the analysis of each project, work, or activity, the Project Management Department shall appoint a technical team that, under the direction of the Project Coordinator and in accordance with the specific guides by activity or project, duly published in accordance with this Regulation, shall define the EIA review requirements and guidelines with which the project, work, or activity must comply, as established in the Environmental Guides (Guías Ambientales) or the Terms of Reference, and shall also maintain continuous communication with the developer.\n\n2.\nIn order to optimize the quality of the review process of the Environmental Impact Studies for activities, works, or projects that so require, SETENA shall comply with the requirement that the technical team responsible for reviewing the document includes a group of professionals of the same scientific and/or technical disciplines as the team of professionals who carried it out.\n\n3.\nIn the event that SETENA does not have sufficient permanent staff, it must ensure compliance with that requirement by applying other mechanisms contemplated in this regulation or any other permitted by current legislation.\n\nArticle 30.—Verification elements and presentation of reports.\n\n1.\nThe Project Coordinator shall be responsible for ensuring that their work team verifies that the project complies with the guidelines established in the guides or, failing that, the Terms of Reference, as well as the deadlines defined by the Project Management Department, the provisions of this Regulation, and the legal and regulatory provisions on environmental matters.\n\n2.\nUpon completion of the review of the EIA for the project, work, or activity, the Project Coordinator, based on the report from their technical team, shall prepare a written technical opinion to be submitted to the Secretary General for the knowledge of the Plenary Commission, which shall include the recommendation on the viability or not of the activity, work, or project in question.\n\nArticle 31.—Registry of accredited external environmental consultants. The Project Management Department shall request the competent body to keep an updated registry of accredited external environmental consultants in accordance with current legislation, to participate in any of the stages of the environmental impact assessment process that the National Environmental Technical Secretariat is responsible for, and the periodic submission of the respective lists. The Executive Branch, in the respective executive decree, shall establish the procedures and requirements that will regulate the process of contracting or designating external-accredited environmental consultants.\n\nIn the case of foreign natural persons, the regulations and procedures established in current legislation shall be followed.\n\nIn order to guarantee objectivity in the criteria used by those involved in the preparation, review, and control and monitoring of environmental impact assessments, and transparency throughout the process, the group of professionals that prepares an environmental impact assessment for a specific activity, work, or project must be different from the group of professionals that reviews it, and simultaneously, both teams of professionals must be different from the group that will subsequently carry out the respective environmental control and monitoring.\n\nArticle 32.—Operational organization of personnel. All technical, administrative, and legal personnel of the Project Management Department may form specific and temporary work teams while each project, work, or activity is underway. The personnel of each work team shall report directly to the assigned Project Coordinator.\n\nArticle 33.—In matters provided for in this Regulation, regarding notifications, the Law on Notifications, Citations, and other Judicial Communications (Ley de Notificaciones, Citaciones y otras Comunicaciones Judiciales) and special regulations shall apply supplementarily.\n\nArticle 34.—Repeals. Executive Decree No. 25705 MINAE, of October 17, 1996, published in La Gaceta No. 11 of January 16, 1997, \"SETENA Procedures Regulation\" (Reglamento sobre procedimientos de la SETENA), is hereby repealed.\n\nArticle 35.—Effectiveness. This Regulation shall become effective upon its publication.\n\nGiven at the Presidency of the Republic.—San José, on the nineteenth day of July, two thousand five." }