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  "id": "norm-58314",
  "citation": "Decreto 33411",
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  "doc_type": "executive_decree",
  "title_es": "Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa",
  "title_en": "Regulation to the Administrative Procurement Law",
  "summary_es": "Este reglamento ejecutivo, derogado en 2022, desarrolló integralmente la Ley de Contratación Administrativa (Ley 7494) para regular la actividad contractual del sector público costarricense. Establecía los principios rectores (eficiencia, eficacia, publicidad, libre competencia, igualdad, buena fe e intangibilidad patrimonial), los requisitos previos para contratar (planificación, decisión inicial, disponibilidad presupuestaria), y los procedimientos ordinarios de selección del contratista: licitación pública, licitación abreviada y remate. Incorporaba mecanismos de contratación directa para supuestos excluidos, como oferente único, urgencia o escasa cuantía, así como modalidades especiales como subasta a la baja, convenio marco y precalificación. Regulaba con detalle el cartel, la oferta, las garantías, la evaluación, la ejecución contractual y el régimen recursivo. El texto refleja un sistema enfocado en la transparencia, la competencia y la eficiencia del gasto público, sirviendo como antecedente directo del actual marco de contratación pública en Costa Rica.",
  "summary_en": "This executive regulation, repealed in 2022, comprehensively developed the Administrative Procurement Law (Law 7494) to govern the contractual activity of the Costa Rican public sector. It established guiding principles (efficiency, effectiveness, publicity, free competition, equality, good faith, and asset intangibility), prerequisites for contracting (planning, initial decision, budgetary availability), and ordinary selection procedures: public tender, abbreviated tender, and auction. It included mechanisms for direct contracting in excluded cases—sole supplier, urgency, or low amounts—as well as special modalities like reverse auction, framework agreement, and prequalification. It regulated in detail the bidding terms, the offer, guarantees, evaluation, contract execution, and the appeals regime. The text reflects a system focused on transparency, competition, and public spending efficiency, serving as a direct antecedent to the current public procurement framework in Costa Rica.",
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  "date": "27/09/2006",
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    "contratación administrativa",
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    "SICOP",
    "institutional procurement office",
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  "excerpt_es": "Artículo 1º-Cobertura. El presente Reglamento regula la actividad de contratación del Poder Ejecutivo, Poder Judicial, Poder Legislativo, Tribunal Supremo de Elecciones, Contraloría General de la República, Defensoría de los Habitantes, instituciones descentralizadas, municipalidades, entes públicos no estatales y empresas públicas. Se excluye de su aplicación a los entes públicos no estatales cuyo financiamiento con recursos privados supere el cincuenta por ciento de sus ingresos totales y a las empresas públicas cuyo capital social pertenezca en más de un 50% a particulares.",
  "excerpt_en": "Article 1—Scope. This Regulation governs the procurement activity of the Executive Branch, Judicial Branch, Legislative Branch, Supreme Electoral Tribunal, Office of the Comptroller General, Ombudsman's Office, decentralized institutions, municipalities, non-state public entities, and public enterprises. Excluded from its application are non-state public entities whose private funding exceeds fifty percent of their total revenues, and public enterprises in which private parties hold more than 50% of the capital stock.",
  "outcome": {
    "label_en": "Repealed",
    "label_es": "Derogada",
    "summary_en": "Executive Decree 33411 was repealed in 2022 by the Regulation to the General Public Procurement Law, approved via Executive Decree No. 43808.",
    "summary_es": "El Decreto Ejecutivo 33411 fue derogado en 2022 por el Reglamento a la Ley General de Contratación Pública, aprobado mediante decreto ejecutivo N° 43808."
  },
  "pull_quotes": [
    {
      "context": "Capítulo I, Disposiciones generales",
      "quote_en": "Article 2—Principles. Contractual activity shall be governed, among others, by the following principles: a) Efficiency. Every procedure must aim at selecting the offer most suitable for the public and institutional interest, based on proper use of public resources. In all actions, substance shall prevail over form.",
      "quote_es": "Artículo 2º-Principios. La actividad contractual se regirá, entre otros, por los siguientes principios: a) Eficiencia. Todo procedimiento debe tender a la selección de la oferta más conveniente para el interés público e institucional, a partir de un correcto uso de los recursos públicos. En las distintas actuaciones prevalecerá el contenido sobre la forma."
    },
    {
      "context": "Capítulo II, Requisitos previos",
      "quote_en": "Article 13—Fragmentation. The Administration may not fragment its operations with respect to foreseeable needs for the purpose of evading the applicable procurement procedure. All those procurements that could generate economies of scale shall be carried out centrally, for which the respective procurement planning must exist, if this is more suitable for the public interest.",
      "quote_es": "Artículo 13.-Fragmentación. La Administración no podrá fraccionar sus operaciones respecto a necesidades previsibles con el propósito de evadir el procedimiento de contratación que corresponde. Todas aquellas contrataciones que pudieran reportar economías de escala deberán efectuarse en forma centralizada, para lo cual deberá existir la planificación de compras respectiva, si así resulta más conveniente para el interés público."
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      "redactor": "Fernando Castillo Víquez",
      "descriptores": "Acción de inconstitucionalidad, Potestad reglamentaria del Poder Ejecutivo, Interpretación de leyes, Contratación administrativa",
      "restrictores": "Artículo 38 del Reglamento General de Contratación Administrativa Decreto Ejecutivo número 33411-H de septiembre de 2006, Criterio jurisprudencial constitucional sobre la normativa aplicable, Exceso de la potestad reglamentaria en la obligación del Poder Ejecutivo de desarrollar,  interpretar y ejecutar leyes, Forma de interpretar la Ley de la Contratación Administrativa por la Contraloría General de la República en función de tutela de la hacienda pública cuando se trata de determinar la aplicación de normas lo cual es un tema de legalidad ordinaria, NO APLICA, Potestades de fiscalización de la Contraloría General de la República, Se declara sin lugar la acción",
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      "redactor": "Ernesto Jinesta Lobo",
      "descriptores": "Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, Ministerio de Obras Públicas y Transportes, Municipalidad, Derechos Fundamentales, Condena en costas",
      "restrictores": "Condenatoria a la Municipalidad de Pérez Zeledón al Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados al pago de las costas daños y perjuicios causados los que se liquidarán en ejecución de sentencia, Municipalidad de Pérez Zeledón, Violación de los derechos alegados por la demora en realizar los trabajos de reparación de la calle pública, Reclamo por destrucción de tramo de carretera pese a que se encontraba en perfecto estado y debidamente asfaltada",
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      "redactor": "Fernando Cruz Castro",
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      "restrictores": "Alcalde Municipal de Talamanca, Ejecución de la garantía por incumplimiento contractual, Remisión a la vía jurisdiccional ordinaria que corresponda",
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      "redactor": "Luis Guillermo Rivas Loáiciga",
      "descriptores": "Cláusula penal, Contratación administrativa",
      "restrictores": "Cambio de criterio jurisprudencial sobre la impugnación de cláusulas penales y efecto preclusivo de la falta de objeción al cartel, Revaloración jurisprudencial sobre la impugnación de cláusulas penales: del control judicial abierto a la preclusión por falta de objeción al cartel, Preclusión,  buena fe y fuerza vinculante de la oferta como límites a la impugnación judicial tardía de condiciones cartelarias",
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      "redactor": "Damaris María Vargas Vásquez",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Contraloría General de la República, Acto administrativo, Intereses",
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      "redactor": "Luis Guillermo Rivas Loáiciga",
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      "descriptores": "Cláusula penal, Contratación administrativa, Impugnación",
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      "redactor": "Damaris María Vargas Vásquez",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Contratación pública",
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      "redactor": "Eleuterio Rodolfo Marenco Ortiz",
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      "redactor": [
        "Ileana Sánchez Navarro",
        "Juan Luis Giusti Soto",
        "Marianella Alvarez Molina"
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      "descriptores": "Contratación administrativa, Contrato de servicios profesionales",
      "restrictores": "Consideraciones sobre el pago de daños y perjuicios cuando se rescinde el contrato de manera unilateral, Potestad y límites de la Administración de modificar,  extinguir o dejar sin efecto los contratos",
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      "date": "24-Jun-2025",
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      "redactor": "Cindy Chavarria Hernandez",
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      "redactor": "Jorge Leiva Poveda",
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      "expediente": "190028121027CA",
      "redactor": "Iris Rocío Rojas Morales",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Cláusula penal",
      "restrictores": "Cambio de criterio jurisprudencial sobre la impugnación \"ex post\" de cláusulas penales, Cambio de criterio jurisprudencial sobre su impugnación \"ex post\" y prevalencia del principio de buena fe y fuerza de ley al contrato, Prevalencia del principio de buena fe y fuerza de ley del contrato",
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      "date": "16-May-2025",
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      "redactor": [
        "Marco Antonio Hernández Vargas",
        "Ronaldo Hernández Hernández"
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      "restrictores": "Consideraciones sobre la aplicación de la cláusula penal en la contratación administrativa",
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      "redactor": "Carlos Guillermo Zamora Campos",
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      "date": "07-Nov-2024",
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      "redactor": "Laura Gómez Chacón",
      "descriptores": "Licitación pública, Contratación administrativa, Administración de fondos públicos, Fondos públicos",
      "restrictores": "Declaratoria de desierto de una contratación administrativa ante el exceso en el precio ofertado, Fundamento de la potestad de la Administración contratista para la declaratoria de desierto de una contratación administrativa",
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      "expediente": "160014390166LA",
      "redactor": "Marianella Alvarez Molina",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Teatro Nacional, Contrato de servicios profesionales, Prestaciones laborales",
      "restrictores": "Improcedencia del pago de extremos labores por cuanto no existió una relación de empleo público,  sino contractual de servicios profesionales",
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      "expediente": "190066971027CA",
      "redactor": "Amy Lucía Miranda Alvarado",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Cartel de licitación pública",
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      "redactor": "Felipe Córdoba Ramírez",
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      "redactor": "Francisco José Chaves Torres",
      "descriptores": "Contratación administrativa",
      "restrictores": "Regulación normativa de las excepciones sobre los procedimientos o formalidades ordinarias de la contratación administrativa, Alcances de la contratación por imprevisibilidad y normativa aplicable, Aplicación del principio de probidad, Ninguna obra incluyendo la que sea contratada por la vía del procedimiento en casos de imprevisibilidad,  puede jurídicamente ser encomendada sin la previa determinación de su objeto contractual",
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      "redactor": "Carlos Guillermo Zamora Campos",
      "descriptores": "Cláusula penal, Contratación administrativa",
      "restrictores": "Cambio jurisprudencial en consideraciones acerca de la cláusula penal y su nulidad, Nulidad de la incluidas en contrataciones públicas y cambio jurisprudencial",
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      "date": "30-Jul-2024",
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      "redactor": "Jose Roberto Garita Navarro",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Cartel de licitación pública, Licitación pública",
      "restrictores": "Relevancia de las normas que fijan los parámetros y condiciones del concurso público en el marco de posibles contingencias o conflictos",
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      "redactor": "Fernando Castillo Víquez",
      "descriptores": "CONTRATOS O LICITACIONES",
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      "date": "11-Ene-2024",
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      "redactor": "Damaris María Vargas Vásquez",
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      "redactor": "Marco Antonio Hernández Vargas",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Incumplimiento en la contratación administrativa, Cláusula penal",
      "restrictores": "Ejecución de la cláusula penal opera precedida del debido proceso si expresamente se dispuso en el cartel,  de lo contrario procede de forma automática",
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      "redactor": "No indica redactor",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Nulidad en la contratación administrativa",
      "restrictores": "Inexistencia de un contrato nulo ante la ausencia de una declaratoria de nulidad absoluta del procedimiento de contratación, Consideraciones sobre la figura de la contratación irregular",
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      "expediente": "130068921027CA",
      "redactor": "No indica redactor",
      "descriptores": "Ejecución de sentencia contencioso administrativa, Intereses derivados de ejecución de sentencia contencioso administrativa, Contratación administrativa",
      "restrictores": "Tipo de tasa de interés a utilizar en condena por aplicación incorrecta de cláusula penal dentro de una contratación administrativa",
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      "date": "31-May-2023",
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      "redactor": "Iris Rocío Rojas Morales",
      "descriptores": "Concesión, Aplicación normativa",
      "restrictores": "Aplicación normativa, Concesión, Terminación del contrato",
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      "date": "29-May-2023",
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      "redactor": "Jéssica Alejandra Jiménez Ramírez",
      "descriptores": "Cláusula penal, Contratación administrativa",
      "restrictores": "Consideraciones acerca de la cláusula penal, Necesidad de existencia de condiciones para su procedencia",
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      "date": "20-Abr-2023",
      "expediente": "190056091027CA",
      "redactor": "Cynthia Abarca Gómez",
      "descriptores": "Prescripción en materia administrativa, Potestad sancionatoria administrativa",
      "restrictores": "Análisis sobre la prescripción del ejercicio de la potestad sancionatoria de la CNFL en caso de supuesta entrega tardía de la obra pactada en una licitación, Inoponibilidad de efectos de un acto absolutamente nulo sobre la prescripción",
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      "despacho": "Tribunal Contencioso Administrativo Sección VI",
      "date": "13-Feb-2023",
      "expediente": "200025611027CA",
      "redactor": "Cynthia Abarca Gómez",
      "descriptores": "Incumplimiento en la contratación administrativa, Contratación administrativa, Licitación pública",
      "restrictores": "Condenatoria patrimonial contra empresa constructora por incumplimiento contractual y la no ejecución de la garantía de cumplimiento relativos a un proyecto de vivienda",
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      "date": "09-Feb-2023",
      "expediente": "200005831027CA",
      "redactor": "Francisco De La Trinidad Hidalgo Rueda",
      "descriptores": "Procedimiento administrativo disciplinario, Deber de probidad en la función pública, Fondos públicos",
      "restrictores": "Despido sin responsabilidad patronal contra funcionario bancario por incumplimiento relacionado con el manejo de fondos públicos que violenta el deber de probidad",
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      "despacho": "Tribunal Contencioso Administrativo Sección VII",
      "date": "27-Ene-2023",
      "expediente": "170068851027CA",
      "redactor": "Francisco De La Trinidad Hidalgo Rueda",
      "descriptores": "Contratación administrativa",
      "restrictores": "Ampliación o modificación del contrato debe cumplir con una serie de supuestos establecidos por ley., Improcedencia de aplicar la figura de imprevisibilidad en el caso concreto.",
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      "despacho": "Tribunal Contencioso Administrativo",
      "date": "17-Ene-2023",
      "expediente": "160060091027CA",
      "redactor": "Carlos José Mejías Rodríguez",
      "descriptores": "Contratación administrativa",
      "restrictores": "Improcedencia de aplicar el reajuste de precio cuando se trata de obras constructivas extracontractualmente edificadas, Reconocimiento en la variación de los costos contractuales debe hacerse desde la presentación de la oferta",
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      "date": "23-Dic-2022",
      "expediente": "180029471027CA",
      "redactor": "Cynthia Abarca Gómez",
      "descriptores": "Proceso contencioso administrativo, Honorarios de profesional en abogacía",
      "restrictores": "Improcedencia con respecto a la condenatoria pretendida contra la CCSS para el pago de honorarios por servicios profesionales de abogado",
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      "despacho": "Tribunal Contencioso Administrativo Sección II",
      "date": "26-Jul-2022",
      "expediente": "180044221027CA",
      "redactor": "Ronaldo Hernández Hernández",
      "descriptores": "Incumplimiento en la contratación administrativa, Cartel de licitación pública, Contratación administrativa",
      "restrictores": "Posibilidad de subsanar requisitos del cartel que no se cumplieron de forma estricta en materia de contratación administrativa",
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      "despacho": "Tribunal Contencioso Administrativo Sección V",
      "date": "27-Abr-2022",
      "expediente": "150070111027CA",
      "redactor": "Karla Madriz Martínez",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Cláusula penal",
      "restrictores": "Alcances y aplicación de la multa y la cláusula penal en la contratación administrativa",
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      "anno": "2022",
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      "date": "20-Abr-2022",
      "expediente": "200017781027CA",
      "redactor": "Cynthia Abarca Gómez",
      "descriptores": "Procedimiento administrativo disciplinario, Contratación administrativa",
      "restrictores": "Análisis sobre la legalidad de la sanción de apercibimiento e improcedencia de su aplicación automática, Consideraciones sobre la potestad sancionatoria",
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      "date": "16-Feb-2022",
      "expediente": "170124081027CA",
      "redactor": "José Iván del Socorro Salas Leitón",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Incumplimiento en la contratación administrativa",
      "restrictores": "Pago de daños y perjuicios por incumplimiento en la ejecución del contrato de construcción de los Tribunales de Turrialba relativo a repellos de paredes y columnas internas, Régimen jurídico aplicable",
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      "despacho": "Tribunal Contencioso Administrativo Sección VI",
      "date": "27-Ene-2022",
      "expediente": "200048991027CA",
      "redactor": "Jose Roberto Garita Navarro",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Incumplimiento en la contratación administrativa",
      "restrictores": "Implicaciones del incumplimiento contractual",
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      "redactor": "Laura García Carballo",
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      "date": "20-Oct-2021",
      "expediente": "170068851027CA",
      "redactor": "Francisco De La Trinidad Hidalgo Rueda",
      "descriptores": "Procedimiento administrativo disciplinario, Sanción administrativa disciplinaria, Contratación administrativa",
      "restrictores": "Amonestación escrita contra servidor público por incumplir el deber de probidad en su condición de asesor legal en proceso de contratación administrativa",
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      "date": "16-Sep-2021",
      "expediente": "200011671027CA",
      "redactor": "Jose Roberto Garita Navarro",
      "descriptores": "Reajuste de precios en la contratación administrativa, Contratación administrativa",
      "restrictores": "Trámite de reajuste de precios y nociones generales sobre el derecho al equilibrio económico, Trámite y nociones generales sobre el derecho al equilibrio económico, Análisis de la vigencia y prescripción del derecho a reajuste de precio, Deber de acreditación de variación financiera",
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      "redactor": "No indica redactor",
      "descriptores": "Procedimiento administrativo disciplinario, Responsabilidad civil del servidor, Licitación pública, Avalúo de bienes en la administración pública",
      "restrictores": "Responsabilidad civil e inhabilitación en cargo de funcionario que omite advertir sobre necesidad de avalúo administrativo y falta de fundamento técnico en recomendación emitida para adquisición de inmuebles por parte del INVU",
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      "expediente": "190072071027CA",
      "redactor": "Francisco De La Trinidad Hidalgo Rueda",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Licitación pública, Notificación en el procedimiento administrativo, Recurso de apelación en sede administrativa",
      "restrictores": "Normativa aplicable para la presentación de un recurso de apelación contra un acto adjudicatorio de una licitación, Normativa aplicable respecto a las notificaciones en sede administrativa",
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      "date": "28-Jun-2021",
      "expediente": "190035900031DI",
      "redactor": "María Mora Saprissa",
      "descriptores": "Incorrecciones en el ejercicio del cargo, Falta grave",
      "restrictores": "Negligencia grave de asesor técnico al efectuar un estudio de oferentes para la contratación del Servicio Médico",
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      "date": "16-Jun-2021",
      "expediente": "190043241027CA",
      "redactor": "Cynthia Abarca Gómez",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Cartel de licitación pública, Licitación pública",
      "restrictores": "Fundamento y límites de las cláusulas penales en la contratación administrativa, Procedimiento para imponer cláusulas penales en la contratación administrativa",
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      "date": "10-May-2021",
      "expediente": "190062831027CA",
      "redactor": "Francisco De La Trinidad Hidalgo Rueda",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Incumplimiento en la contratación administrativa",
      "restrictores": "Devolución de dinero por cálculo incorrecto de la multa producto del atraso en el plazo de entrega",
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      "date": "29-Abr-2021",
      "expediente": "150032521027CA",
      "redactor": "Sandra Quesada Vargas",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Incumplimiento en la contratación administrativa, Cartel de licitación pública",
      "restrictores": "Nulidad del oficio que ordenó aplicar una cláusula penal no adecuada al contrato en particularen quebranto de los principios de razonabilidad y proporcionalidad, Distinción entre los conceptos de multa y cláusula penal",
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      "redactor": "Iris Rocío Rojas Morales",
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      "redactor": "William Molinari Vilchez",
      "descriptores": "Contratación administrativa",
      "restrictores": "Suspensión de la ejecución del contrato",
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      "redactor": "Iris Rocío Rojas Morales",
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      "redactor": "Iris Rocío Rojas Morales",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Prescripción",
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      "redactor": "Damaris María Vargas Vásquez",
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      "redactor": "José Iván del Socorro Salas Leitón",
      "descriptores": "Procedimiento administrativo, Cláusula penal",
      "restrictores": "Consideraciones,  requisitos y principios aplicables, Definición,  ejecución y requisitos que debe contener para fijación en el cartel de licitación, Procedimiento administrativo que debe cumplirse para aplicar la cláusula penal, Relacionado con la aplicación de la cláusula penal en materia de contratación administrativa, Aplicación en la contratación administrativa, Vicios que causan nulidad",
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      "despacho": "Tribunal Contencioso Administrativo Sección IV",
      "date": "29-Ene-2021",
      "expediente": "150044631027CA",
      "redactor": "José Iván del Socorro Salas Leitón",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Cartel de licitación pública",
      "restrictores": "Alcances y naturaleza jurídica, Concepto,  elementos,  objetivo y principios aplicables, Normativa aplicable,  finalidad,  contenido y efectos de la contratación administrativa, Régimen normativo,  fundamento del equilibrio económico y alcances del principio de buena fe, Concepto de rescisión,  efectos y diferencia con la resolución, Alcances y naturaleza jurídica del cartel de licitación",
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      "date": "28-Ene-2021",
      "expediente": "190001260004AR",
      "redactor": "Luis Guillermo Rivas Loáiciga",
      "descriptores": "Arbitraje",
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      "despacho": "Tribunal de Casación Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda",
      "date": "28-Ene-2021",
      "expediente": "140076601027CA",
      "redactor": "Luis Guillermo Rivas Loáiciga",
      "descriptores": "Contratación administrativa",
      "restrictores": "Consideraciones normativas acerca de ciertas prohibiciones e inexistencia de excepciones",
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      "despacho": "Tribunal Contencioso Administrativo Sección II",
      "date": "28-Ene-2021",
      "expediente": "190073331027CA",
      "redactor": "Eduardo González Segura",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Cartel de licitación pública, Incumplimiento en la contratación administrativa",
      "restrictores": "Análisis con respecto a las cláusulas penales y los elementos básicos para su ejecución, Análisis sobre la incorporación de la cláusula penal, Finalidad,  presupuestos,  efectos y normativa aplicable con respecto a la cláusula penal, Fundamento legal y reglamentario para la objeción del cartel, Análisis sobre la incorporación de la cláusula penal en el cartel de licitación, Alcances de los principios de buena fe,  confianza legítima y eficiencia y eficacia, Alcances y obligación del oferente de estar sujeto a las disposiciones en el proceso de la contratación, Generalidades sobre el régimen sancionatorio e incorporación de cláusula penal, Generalidades sobre el régimen sancionatorio en la contratación administrativa e incorporación de cláusula penal",
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      "despacho": "Tribunal Contencioso Administrativo Sección II",
      "date": "28-Ene-2021",
      "expediente": "190073331027CA",
      "redactor": "Eduardo González Segura",
      "descriptores": "Contratación administrativa",
      "restrictores": "Naturaleza de la oferta, Análisis sobre las obligaciones contractuales y efectos jurídicos del incumplimiento",
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      "numeroDocumento": "00008",
      "anno": "2021",
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      "expediente": "190064931027CA",
      "redactor": "Ronaldo Hernández Hernández",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Adjudicación en la contratación administrativa, Acto administrativo",
      "restrictores": "Naturaleza jurídica y efectos, Normativa aplicable al plazo para impugnar la adjudicación, Régimen jurídico,  características y naturaleza del acto de adjudicación, Análisis normativo del régimen de impugnación de la adjudicación según su monto y procedimiento, Normativa aplicable,  finalidad,  contenido y efectos de la contratación administrativa, Obligatoriedad de la comunicación",
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      "date": "14-Ene-2021",
      "expediente": "150070961027CA",
      "redactor": "Iris Rocío Rojas Morales",
      "descriptores": "Contratación administrativa",
      "restrictores": "Contrato irregular",
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      "redactor": "Damaris María Vargas Vásquez",
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      "redactor": "Román Solís Zelaya",
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      "redactor": "Damaris María Vargas Vásquez",
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      "redactor": "Eduardo González Segura",
      "descriptores": "Daños y perjuicios derivados de responsabilidad civil de la Administración, Licitación pública",
      "restrictores": "Improcedencia de indemnización por daños y perjuicios ante incumplimiento de pago sobre vehículos adjudicados mediante licitación pública, Improcedencia de indemnización por daños y perjuicios ante incumplimiento de pago sobre vehículos adjudicadosmediante licitación pública",
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      "redactor": "José Iván del Socorro Salas Leitón",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Garantía de cumplimiento en el contrato administrativo",
      "restrictores": "Naturaleza,  finalidad y procedimiento para la ejecución de la garantía de cumplimiento, Naturaleza,  finalidad y procedimiento para su ejecución, Reflexiones sobre sus características,  procedimiento,  interpretación y principios aplicables, Finalidad,  presupuestos,  efectos y normativa aplicable con respecto a la cláusula penal, Análisis sobre la incorporación de la cláusula penal en el cartel de licitación, Análisis sobre las obligaciones contractuales y efectos jurídicos del incumplimiento",
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      "date": "21-Oct-2020",
      "expediente": "190022581027CA",
      "redactor": "José Iván del Socorro Salas Leitón",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Cartel de licitación pública",
      "restrictores": "Análisis sobre los principios constitucionales que la rigen, Normativa aplicable,  finalidad,  contenido y efectos de la contratación administrativa, Concepto de \"cartel\" y principios aplicables al interpretar la normativa que la regula, Sujeción a la legalidad en los procedimientos de contratación y relevancia del pliego cartelario, Reflexiones sobre sus características,  procedimiento,  interpretación y principios aplicables, Reglamentación específica y concreta que habrá de regir el proceso promovido",
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      "redactor": "Román Solís Zelaya",
      "descriptores": "Contratación administrativa",
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      "redactor": "Román Solís Zelaya",
      "descriptores": "Contratación administrativa",
      "restrictores": "Procedimiento administrativo",
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      "redactor": "Román Solís Zelaya",
      "descriptores": "Aplicación normativa",
      "restrictores": "Contratación administrativa",
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      "despacho": "Tribunal Contencioso Administrativo Sección I",
      "date": "30-Sep-2020",
      "expediente": "180038921027CA",
      "redactor": "Laura Gómez Chacón",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Proceso contencioso administrativo",
      "restrictores": "Procedencia del pago de daños y perjuicios por atraso en el pago de facturas con motivo de reajuste de precios derivados de contrato de tratamiento de agua potable, rocedencia del pago de daños y perjuicios con respecto al atraso en el pago de facturas por concepto de reajuste de precios derivados de contrato de tratamiento de agua potable, Consideraciones sobre su régimen y determinación del cumplimiento contractual efectivo, Distinción entre responsabilidad contractual y extracontractual",
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      "despacho": "Tribunal Contencioso Administrativo Sección VII",
      "date": "23-Sep-2020",
      "expediente": "170025211027CA",
      "redactor": "Carlos Guillermo Zamora Campos",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Cartel de licitación pública, Cláusula penal",
      "restrictores": "Validez y legalidad con respecto a la aplicación de la cláusula penal impuesta a la empresa actora por la entrega tardía de libretas de pasaportes e inexistencia de las causas de inhibición atribuibles al órgano director, Validez y legalidad con respecto a la multa impuesta a la empresa actora por la entrega tardía de libretas de pasaportes e inexistencia de las causas de inhibición atribuibles al órgano director",
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      "date": "12-Ago-2020",
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      "redactor": "José Iván del Socorro Salas Leitón",
      "descriptores": "Caducidad de la acción, Contratación administrativa, Honorarios profesionales, Contrato de servicios profesionales",
      "restrictores": "Análisis con respecto a la caducidad de la acción en sede contencioso administrativa en caso en que la parte actora pretende se anule las cláusulas por medio de las cuales se regula este pago en la CCSS, Análisis de las pretensiones anulatorias de la parte actora con respecto a las cláusulas contractuales utilizadas por la Caja Costarricense de Seguro Social en las contrataciones de servicios profesionales para el pago de honorarios, Consideraciones con respecto a las cláusulas contractuales referidas al pago de honorarios de abogado y del Decreto Ejecutivo número 36562-JP, Principios,  características y diferencia con respecto al contrato privado",
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      "date": "09-Jul-2020",
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      "redactor": "William Molinari Vilchez",
      "descriptores": "Contratación administrativa",
      "restrictores": "Integridad de la oferta",
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      "date": "26-Jun-2020",
      "expediente": "160060091027CA",
      "redactor": "Vera Mora Rojas",
      "descriptores": "Litisconsorcio en el proceso contencioso administrativo, Litisconsorcio necesario",
      "restrictores": "Procedente integrar al Ministerio de Educación Pública en caso de empresa constructora que reclama el pago por concepto obras contratadas en escuela, Procedente integrar al Ministerio de Educación Pública en un caso en que empresa constructora reclama el pago por concepto obras contratadas en escuela en vía contencioso administrativa, Consideraciones con respecto a su aplicación",
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      "date": "26-Jun-2020",
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      "redactor": "Rodrigo Huertas Durán",
      "descriptores": "Medidas cautelares en el proceso contencioso administrativo",
      "restrictores": "Denegatoria en cuanto a la solicitud para que se suspenda cobro y ejecución de garantía de participación en relación con contratos de construcción de infraestructura educativa, Generalidades,  requisitos esenciales y características estructurales para su otorgamiento",
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      "date": "25-Jun-2020",
      "expediente": "080015051027CA",
      "redactor": "Román Solís Zelaya",
      "descriptores": "Contratación administrativa",
      "restrictores": "Concepto y alcance, Subcontratación",
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      "date": "11-Jun-2020",
      "expediente": "130051911027CA",
      "redactor": "Iris Rocío Rojas Morales",
      "descriptores": "Contratación administrativa",
      "restrictores": "Precio, Reajuste de precio, Principios generales",
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      "despacho": "Tribunal Contencioso Administrativo Sección I",
      "date": "29-May-2020",
      "expediente": "190028181027CA",
      "redactor": "Laura Gómez Chacón",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Cartel de licitación pública",
      "restrictores": "Condiciones en que debe desarrollarse la conducta tanto de la Administración como del contratista frente al cumplimiento del objeto contractual, Consideraciones con respecto al régimen y la conducta de la Administración como del contratista frente al cumplimiento del objeto contractual, Análisis con respecto a la aplicación de la clausula penal y la denegatoria para que se anule en el caso concreto",
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      "despacho": "Tribunal Contencioso Administrativo Sección II",
      "date": "28-May-2020",
      "expediente": "180020951027CA",
      "redactor": "Ronaldo Hernández Hernández",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Adjudicación en la contratación administrativa, Cartel de licitación pública, Acto administrativo",
      "restrictores": "Caso de oferente que apela el acto de adjudicación por cuanto su propuesta fue excluida del concurso por una serie de incumplimientos técnicos, Caso de oferente que apela por cuanto su propuesta fue excluida del concurso y consideraciones con respecto a la omisión de la Contraloría General de la República de pronunciarse sobre todos los aspectos del recurso, Consideraciones con respecto al deber y la forma de fundamentar los recursos en el caso de cuestiones técnicas, Improcedente anular resolución dictada por la Contraloría General de la República que declara sin lugar recurso de apelación contra acto de adjudicación en el caso de de un oferente cuya propuesta fue excluida del concurso por una serie de incumplimientos",
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      "despacho": "Tribunal Contencioso Administrativo Sección VI",
      "date": "18-May-2020",
      "expediente": "170001701027CA",
      "redactor": "Cynthia Abarca Gómez",
      "descriptores": "Proceso contencioso administrativo, Daños y perjuicios derivados de responsabilidad civil de la Administración",
      "restrictores": "Indemnización a favor de la sociedad actora derivada de la retención aplicada por la Caja Costarricense del Seguro Social con ocasión de multa por supuesta entrega tardía del objeto contractual, Nulidad absoluta de la decisión final dictada por la institución demandada la cual impuso a la parte actora una multa por supuesta entrega tardía del objeto contractual",
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      "despacho": "Tribunal Contencioso Administrativo",
      "date": "12-May-2020",
      "expediente": "190066071027CA",
      "redactor": "Carlos José Mejías Rodríguez",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Incumplimiento en la contratación administrativa, Rescisión de contrato administrativo, Cartel de licitación pública",
      "restrictores": "Alcances y contenido, Efectos de la rescisión en caso de contrato sinalagmático imperfecto por responsabilidad conjunta, Régimen jurídico,  características,  alcances del cartel y principios aplicables",
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      "date": "30-Abr-2020",
      "expediente": "170120881027CA",
      "redactor": "Laura Gómez Chacón",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Licitación pública, Cartel de licitación pública",
      "restrictores": "Definición y alcances, Régimen jurídico de la contratación administrativa,  características,  alcances del cartel y principios aplicables, Régimen jurídico,  características,  alcances del cartel y principios aplicables, Validez de subsanación de documento en etapa de apelación ante falta de prevención previa",
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      "redactor": "Eduardo González Segura",
      "descriptores": "Proceso contencioso administrativo, Contratación administrativa",
      "restrictores": "Indemnización a favor de la parte actora por incumplimiento de pago por servicios prestados a la Municipalidad de Santa Cruz para las fiestas típicas populares, Indemnización a favor de la parte por incumplimiento de pago de contrato por servicios prestados a la Municipalidad de Santa Cruz para las fiestas típicas populares, Análisis en relación con el contrato irregular",
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      "expediente": "160089811027CA",
      "redactor": "Silvia Consuelo Fernández Brenes",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Licitación pública, Adjudicación en la contratación administrativa, Cartel de licitación pública, Principio de igualdad y libre competencia en la licitación pública",
      "restrictores": "Análisis sobre la posibilidad de subsanar aspectos no esenciales de las ofertas con respecto al principio de igualdad, Normativa aplicable,  finalidad,  contenido y efectos, Normativa aplicable,  finalidad,  contenido y efectos de la contratación administrativa, Análisis con respecto a la posibilidad de subsanar aspectos no esenciales de las ofertas",
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      "date": "19-Mar-2020",
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      "redactor": "Iris Rocío Rojas Morales",
      "descriptores": "Contratación administrativa",
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      "date": "21-Feb-2020",
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      "redactor": "William Molinari Vilchez",
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      "date": "17-Feb-2020",
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      "redactor": "Carlos José Mejías Rodríguez",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Acto administrativo, Procedimiento administrativo disciplinario, Nulidad en la contratación administrativa",
      "restrictores": "Análisis con respecto a las actuaciones que ordenaron una multa y retención de pago de facturas por posible incumplimiento en el plazo de entrega de una obra contratada mediante licitación, Análisis en relación con el incumplimiento de contratos sintagmáticos imperfectos, Nulidad de actuaciones que ordenaron una multa y retención de pago de facturas por posible incumplimiento en el plazo de entrega de obra contratada mediante licitación, Reintegro de diferencia a la parte actora producto de las actuaciones anuladas que ordenaron una multa y retención de pago de facturas por posible incumplimiento en el plazo de entrega de obra contratada mediante licitación, Diferencia técnica en cuanto a los institutos de la multa,  cláusula penal y posiciones de la Sala Constitucional, Consideraciones con respecto a las causales de justificación y su distinción con la ampliación del plazo",
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      "date": "23-Ene-2020",
      "expediente": "150061511027CA",
      "redactor": "Damaris María Vargas Vásquez",
      "descriptores": "Contratación administrativa",
      "restrictores": "Reajuste de precio",
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      "date": "03-Dic-2019",
      "expediente": "150010201028CA",
      "redactor": "Román Solís Zelaya",
      "descriptores": "Bien demanial, Principio de paralelismo",
      "restrictores": "Afectación y desafectación, Concepto y alcance",
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      "date": "27-Nov-2019",
      "expediente": "160077371027CA",
      "redactor": "Karla Madriz Martínez",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Potestad sancionatoria administrativa, Licitación pública",
      "restrictores": "Generalidades con respecto a la potestad sancionatoria y aplicación de la sanción de inhabilitación, Nulidad de la sanción de inhabilitación por falta de prueba con respecto a presunta certificación falsa aportada como requisito, Principio de reserva de ley en la tipificación de faltas",
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      "date": "10-Oct-2019",
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      "redactor": "José Iván del Socorro Salas Leitón",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Incumplimiento en la contratación administrativa",
      "restrictores": "Caso en que la municipalidad de Sarapiquí modifica la fecha de ejecución de un contrato para mejoras en los Centros de cuido de niños quebranta el principio de seguridad jurídica, Elementos,  principios y generalidades del cartel, Caso en que la municipalidad de Sarapiquí modifica la fecha de ejecución de un contrato para mejoras en los Centros de cuidos de niños quebranta el principio de seguridad jurídica",
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      "date": "08-Oct-2019",
      "expediente": "160022601027CA",
      "redactor": "Juan Luis Giusti Soto",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Consejo Nacional de Vialidad, Daños y perjuicios derivados de responsabilidad civil de la Administración",
      "restrictores": "Improcedencia de indemnización ante inexistencia de incumplimiento de contratista en contratación con el CONAVI, Inexistencia de incumplimiento de contratista en caso de instalación de rejilla metálica en el puente sobre el río Virilla en la autopista General Cañas",
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      "despacho": "Tribunal Contencioso Administrativo Sección VI",
      "date": "30-Sep-2019",
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      "redactor": "No indica redactor",
      "descriptores": "Daños y perjuicios derivados de responsabilidad civil de la Administración, Indemnización al administrado, Nulidad e ineficacia del acto administrativo, Nulidad en la contratación administrativa, Acto administrativo referido a derechos laborales, Prueba en materia administrativa, Caja Costarricense de Seguro Social, Honorarios de profesional en abogacía, Certificación de contador público",
      "restrictores": "Certificación contable no acredita de forma idónea la falta de pago en contratación administrativa, Improcedencia ante inidoneidad de certificación contable para acreditar falta de pago en contratación administrativa, Improcedencia del daño moral ante inidoneidad de certificación contable para acreditar falta de pago, Improcedencia del daño moral ante inidoneidad de certificación contable para acreditar falta de pago en contratación administrativa, Improcedencia del daño moral ante inidoneidad de la certificación contable para acreditar falta de pago en contratación administrativa, Improcedencia del pago por daño moral ante inidoneidad de certificación contable para acreditar falta de pago en contratación, Improcedencia del pago por daño moral ante inidoneidad de certificación contable para acreditar falta de pago en contratación administrativa, Inidoneidad para acreditar falta de pago en contratación administrativa",
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      "date": "06-Ago-2019",
      "expediente": "110032481027CA",
      "redactor": "Iris Rocío Rojas Morales",
      "descriptores": "Contratación administrativa",
      "restrictores": "Resolución contractual",
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      "date": "06-Ago-2019",
      "expediente": "110032481027CA",
      "redactor": "Iris Rocío Rojas Morales",
      "descriptores": "Contratación administrativa",
      "restrictores": "Garantía de cumplimiento",
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      "date": "06-Ago-2019",
      "expediente": "110032481027CA",
      "redactor": "Iris Rocío Rojas Morales",
      "descriptores": "Contratación administrativa",
      "restrictores": "Contrato de entrega según demanda",
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      "despacho": "Tribunal Contencioso Administrativo Sección III",
      "date": "31-Jul-2019",
      "expediente": "180113611027CA",
      "redactor": "Francisco José Chaves Torres",
      "descriptores": "Veto de acuerdo municipal, Régimen impugnativo en materia municipal, Contratación administrativa",
      "restrictores": "Consideraciones acerca de los acuerdos impugnables en materia municipal, Consideraciones acerca de los acuerdos impugnables relacionados con procedimientos de contratación administrativa",
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      "despacho": "Sala Primera de la Corte",
      "date": "24-Jul-2019",
      "expediente": "130081561027CA",
      "redactor": "Yazmín Aragón Cambronero",
      "descriptores": "Contratación administrativa",
      "restrictores": "Contrato irregular",
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      "numeroDocumento": "01597",
      "anno": "2019",
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      "despacho": "Tribunal de Casación Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda",
      "date": "23-Jul-2019",
      "expediente": "150010981028CA",
      "redactor": "Yazmín Aragón Cambronero",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Prescripción en materia administrativa",
      "restrictores": "Compras mediante fondos de caja chica y prescripción, Plazo prescriptivo del derecho del contratista para reclamar indemnización",
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      "anno": "2019",
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      "date": "18-Jul-2019",
      "expediente": "150019101027CA",
      "redactor": "Román Solís Zelaya",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Principio de confianza legítima, Principio de eficiencia del servicio público",
      "restrictores": "Cartel, Concepto y alcance",
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      "date": "04-Jul-2019",
      "expediente": "150021011027CA",
      "redactor": "Yazmín Aragón Cambronero",
      "descriptores": "Cláusula penal, Contratación administrativa",
      "restrictores": "Aplicación de normas que integran al derecho público, Cláusula penal y aplicación de las normas que integran el derecho público, Administración pública contratante es la que define las cláusulas primarias del contrato",
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      "date": "13-Jun-2019",
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      "redactor": "Yazmín Aragón Cambronero",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Notario público",
      "restrictores": "Contrato irregular, Notario institucional",
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      "redactor": "Román Solís Zelaya",
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      "date": "15-Mar-2019",
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      "redactor": "Jose Roberto Garita Navarro",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Cartel de licitación pública, Licitación pública, Principio de legalidad en materia administrativa",
      "restrictores": "Sujeción a la legalidad en los procedimientos de contratación y relevancia y efectos del pliego cartelario, Sujeción a la legalidad en los procedimientos y relevancia y efectos del pliego cartelario, Sujeción en los procedimientos de contratación y relevancia y efectos del pliego cartelario",
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      "redactor": "Bernardo Rodríguez Villalobos",
      "descriptores": "Competencia contencioso administrativa, Acto administrativo, Empleo público, Revocación del acto administrativo, Contratación administrativa",
      "restrictores": "Análisis sobre la inexistencia de nulidad del acuerdo que revoca la contratación automática de abogados de la CCSS para servicios notariales de 1982, Concepto y consideraciones de la irregular, Contratación de servicios notariales por parte de las instituciones públicas se rige por las normas del Derecho Administrativo, Inaplicabilidad del procedimiento establecido en el artículo 155 de la LGAP a la contratación automática de abogados de la CCSS para servicios notariales, Inexistencia en la contratación automática de abogados de la CCSS para servicios notariales aprobada en 1982",
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      "redactor": "Jose Roberto Garita Navarro",
      "descriptores": "Contratación administrativa",
      "restrictores": "Deberes de las partes,  potestades de la Administración y mecanismos anormales de terminarlo",
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      "redactor": "Jose Roberto Garita Navarro",
      "descriptores": "Incumplimiento en la contratación administrativa, Contratación administrativa, Sanción administrativa",
      "restrictores": "Generalidades sobre el régimen sancionatorio e incorporación de cláusula penal, Generalidades sobre el régimen sancionatorio en la contratación administrativa e incorporación de cláusula penal",
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      "redactor": "Jose Roberto Garita Navarro",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Licitación pública",
      "restrictores": "Consideraciones con respecto a la validez de las conductas adjudicatorias, Relevancia y efectos del pliego cartelario en la legalidad del procedimiento",
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      "date": "06-Ago-2018",
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      "redactor": "Jose Roberto Garita Navarro",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Reajuste de precios en la contratación administrativa",
      "restrictores": "Análisis sobre el equilibrio financiero en relación con el reajuste de precios y sus requisitos, Requisitos y análisis en relación con el equilibrio financiero, Imposibilidad de la CCSS de aplicar la modalidad de \"mes comercial\" para el pago de servicios contratados en centros de salud",
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      "expediente": "170000821027CA",
      "redactor": "Jose Roberto Garita Navarro",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Licitación pública, Indemnización al administrado, Daños y perjuicios derivados de responsabilidad civil de la Administración",
      "restrictores": "Presupuestos para que proceda por la utilidad derivada de no resultar adjudicataria en contratación administrativa, Sujeción a la legalidad en los procedimientos y relevancia y efectos del pliego cartelario, Presupuestos para que proceda la indemnización por la utilidad derivada de no resultar adjudicataria",
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      "date": "07-Mar-2018",
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      "redactor": "Daniel Aguilar Méndez",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Licitación pública",
      "restrictores": "Variaciones de los costos en el precio ofertado deben obedecer a“alteraciones imprevisibles o no atribuibles al riesgo del contratista”, Análisis sobre los mecanismos de restauración del equilibrio económico en un contratación de servicios realizado en moneda extranjera, Análisis sobre los mecanismos de restauración del equilibrio económico en un contrato de servicios realizado en moneda extranjera",
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      "date": "07-Mar-2018",
      "expediente": "150085651027CA",
      "redactor": "Amy Lucía Miranda Alvarado",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Caja Costarricense de Seguro Social, Adjudicación en la contratación administrativa, Fondo de desarrollo social y asignaciones familiares, Seguridad social",
      "restrictores": "Análisis sobre el requisito de estar al día con la C.C.S.S y F.O.D.E.S.A.F para participar, Análisis sobre el requisito de estar al día con la C.C.S.S y F.O.D.E.S.A.F para participar en procesos de contratación administrativa, Análisis sobre el requisito de estar al día con las obligaciones sociales para participar en procesos de contratación administrativa, Interpretación del artículo 74 inciso 3 de su Ley Constitutiva",
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      "despacho": "Tribunal Contencioso Administrativo Sección VI",
      "date": "26-Sep-2017",
      "expediente": "160018121027CA",
      "redactor": "Jose Roberto Garita Navarro",
      "descriptores": "Reajuste de precios en la contratación administrativa, Contratación administrativa, Principio de intangibilidad patrimonial, Cartel de licitación pública",
      "restrictores": "Alcances, Finalidad y alcances, Improcedencia de reajuste de precios ante modificación del insumo no precisada por el oferente en el cartel de licitación, Improcedencia de reajuste de precios en la contratación ante modificación del insumo no precisada por el oferente, Improcedencia ante modificación del insumo no precisada por el oferente en el cartel de licitación",
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      "despacho": "Tribunal Contencioso Administrativo Sección VI",
      "date": "29-Jun-2017",
      "expediente": "160040981027CA",
      "redactor": "Cynthia Abarca Gómez",
      "descriptores": "Rescisión de contrato administrativo, Contratación administrativa",
      "restrictores": "Consideraciones sobre la rescición y resolución contractual, Consideraciones y diferencias respecto a la resolución contractual",
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      "despacho": "Tribunal Contencioso Administrativo Sección VI",
      "date": "23-Jun-2017",
      "expediente": "150024431027CA",
      "redactor": "Daniel Aguilar Méndez",
      "descriptores": "Incumplimiento en la contratación administrativa, Contratación administrativa, Sanción administrativa",
      "restrictores": "Generalidades sobre el régimen sancionatorio e incorporación de cláusula penal, Generalidades sobre el régimen sancionatorio en la contratación administrativa e incorporación de cláusula penal",
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      "despacho": "Tribunal Contencioso Administrativo Sección VI",
      "date": "18-May-2017",
      "expediente": "140034371027CA",
      "redactor": "Jose Roberto Garita Navarro",
      "descriptores": "Principio de legalidad en materia administrativa, Contratación administrativa",
      "restrictores": "Consideraciones sobre el cartel de licitación como herramienta que delimita y orienta a las partes sobre el procedimiento, Relevancia y efectos del pliego cartelario, Relevancia y efectos del pliego cartelario en la legalidad del procedimiento",
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      "despacho": "Tribunal Contencioso Administrativo Sección VI",
      "date": "25-Abr-2017",
      "expediente": "140015621027CA",
      "redactor": "Silvia Consuelo Fernández Brenes",
      "descriptores": "Licitación pública, Contratación administrativa, Caja Costarricense de Seguro Social, Fondo de desarrollo social y asignaciones familiares, Adjudicación en la contratación administrativa, Seguridad social",
      "restrictores": "Análisis sobre el requisito de estar al día con la C.C.S.S y F.O.D.E.S.A.F para participar en procesos de contratación administrativa, Análisis sobre el requisito de estar al día con las obligaciones sociales para participar en procesos de contratación administrativa, Aplicación del instituto de subsanación relativo a los participantes del concurso, Consideraciones sobre el principio de eficiencia y de conservación de las ofertas, Consideraciones sobre sus presupuestos básicos,  origen y recaudación del impuesto para su aplicación en programas del Estado, Interpretación del artículo 74 inciso 3 de su Ley Constitutiva, Análisis sobre el requisito de estar al día con la C.C.S.S y F.O.D.E.S.A.F para participar",
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      "despacho": "Tribunal Contencioso Administrativo Sección VI",
      "date": "29-Mar-2017",
      "expediente": "140107471027CA",
      "redactor": "Jose Roberto Garita Navarro",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Incumplimiento en la contratación administrativa",
      "restrictores": "Generalidades sobre el régimen sancionatorio, Naturaleza,  finalidad y procedimiento para la ejecución de la garantía de cumplimiento",
      "tipoDocumento": "EXT",
      "numeroDocumento": "00038",
      "anno": "2017",
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      "despacho": "Tribunal de Casación Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda",
      "date": "16-Mar-2017",
      "expediente": "100016381027CA",
      "redactor": "Román Solís Zelaya",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Procedimiento administrativo, Cláusula penal",
      "restrictores": "Ejecución de forma automática sin instruir un procedimiento sumario,  resulta contrario a la Constitución, Ejecución tanto de multas como claúsulas penales de forma automática sin instruir un procedimiento sumario,  resultan contrarias a la Constitución, Distinción entre el procedimiento de ampliación del plazo durante la ejecución contractual y un proceso de imposición de multas",
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      "anno": "2017",
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      "despacho": "Tribunal Contencioso Administrativo Sección IV",
      "date": "10-Feb-2017",
      "expediente": "150009151027CA",
      "redactor": "No indica redactor",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Contrato de servicios profesionales, Contrato laboral, Persona trabajadora independiente, Relación laboral",
      "restrictores": "Características del contrato por servicios profesionales y dificultad para establecer la frontera entre una relación laboral y el trabajo por cuenta propia, Características propias y consideraciones sobre los indicios de laboralidad, Características y dificultad para establecer la frontera entre una relación laboral y el trabajo por cuenta propia, Corresponde al operador jurídico determinar su existencia segun el caso concreto y circunstancias particulares, Nuevas modalidades de contratación y dificultad para establecer la frontera entre una relación laboral y el trabajo por cuenta propia, Modalidades de contratación",
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      "numeroDocumento": "00012",
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      "despacho": "Tribunal Contencioso Administrativo Sección V",
      "date": "06-Feb-2017",
      "expediente": "150038861027CA",
      "redactor": "Marianella Alvarez Molina",
      "descriptores": "Nulidad en la contratación administrativa, Contratación administrativa",
      "restrictores": "Fundamento normativo de la posibilidad de declaratoria de nulidad a petición de parte, Fundamento normativo de la posibilidad de su declaratoria a petición de parte",
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      "despacho": "Sala Primera de la Corte",
      "date": "07-Dic-2016",
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      "redactor": "Iris Rocío Rojas Morales",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Cartel de licitación pública, Licitación pública",
      "restrictores": "Alcances y contenido, Alcances y contenido del cartel, Alcances y contenido del cartel de licitación",
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      "date": "07-Dic-2016",
      "expediente": "140035041027CA",
      "redactor": "Carmenmaría Escoto Fernández",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Rescisión de contrato administrativo, Contrato de arrendamiento",
      "restrictores": "Normativa aplicable al régimen de rescisión contractual para contratos de arrendamiento de naturaleza pública, Normativa aplicable al régimen de rescisión contractual para los de naturaleza pública, Normativa aplicable en caso de arrendamiento de naturaleza pública",
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      "date": "31-Oct-2016",
      "expediente": "150051851027CA",
      "redactor": "Adolfo Fernández Loaiza",
      "descriptores": "Responsabilidad civil de la Administración, Daños y perjuicios derivados de responsabilidad civil de la Administración, Contratación administrativa",
      "restrictores": "Descalificación de oferta para contratación administrativa que contiene defectos subsanables, Principios aplicables, Imposibilidad de concederlos en impugnación de adjudicación ante omisión de peticionarlos la parte, Imposibilidad de otorgar daños y perjuicios en impugnación de adjudicación ante omisión de peticionarlos la parte",
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      "date": "13-Oct-2016",
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      "redactor": "Francisco J. Muñoz Chacón",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Procedimiento administrativo, Vicios del procedimiento administrativo",
      "restrictores": "Rescisión de contrato en ejecución sin efectuarse el procedimiento previo, Rescisión de contrato en ejecución sin el debido proceso, Consideraciones y principios aplicables",
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      "date": "08-Sep-2016",
      "expediente": "080014551027CA",
      "redactor": "Iris Rocío Rojas Morales",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Banco Nacional de Costa Rica, Notario público, Acto administrativo",
      "restrictores": "Distinción con la contratación administrativa, Improcedente indemnización por finalización de contratación administrativa irregular establecida con el Banco Nacional, Improcedente indemnizar a notario externo del banco por finalización de contrato que era irregular, Improcedente indemnizar a notario externo por finalización de contrato que era irregular",
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      "date": "14-Jul-2016",
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      "redactor": "Luis Guillermo Rivas Loáiciga",
      "descriptores": "Incumplimiento en la contratación administrativa, Contratación directa",
      "restrictores": "Análisis en caso de compraventa válida y perfeccionada que no se formaliza en instrumento público por usarse el dienro del pago para otros usos, Incumplimiento en caso de compraventa válida y perfeccionada que no se formaliza en instrumento público por usarse el dienro del pago para otros usos",
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      "date": "12-Jul-2016",
      "expediente": "130033521027CA",
      "redactor": "José Iván del Socorro Salas Leitón",
      "descriptores": "Contratación administrativa",
      "restrictores": "Consideraciones generales sobre el cartel, Definición,  elementos y objeto del contrato",
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      "date": "12-May-2016",
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      "redactor": "Daniel Aguilar Méndez",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Documentos otorgados en el extranjero",
      "restrictores": "Análisis sobre el procedimiento de legalización para que surtan efectos en Costa Rica, Improcedencia de anular un acto administrativo de adjudicación con una empresa extranjera",
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      "date": "12-Nov-2015",
      "expediente": "120005791027CA",
      "redactor": "Jose Roberto Garita Navarro",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Cartel de licitación pública",
      "restrictores": "Análisis sobre las normas jurídicas que regulan el procedimiento, Deber del oferente de acreditar el cumplimiento de las obligaciones laborales y de seguridad social",
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      "despacho": "Tribunal Contencioso Administrativo Sección IV",
      "date": "29-Jul-2015",
      "expediente": "130088791027CA",
      "redactor": "Felipe Córdoba Ramírez",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Cartel de licitación pública",
      "restrictores": "Alcances y contenido, Normativa,  fundamento y principios aplicables, Alcances y contenido del cartel de licitación, Posible modificación del contrato y distinción entre el de duración con respecto al de entrega",
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      "despacho": "Tribunal Contencioso Administrativo Sección IV",
      "date": "17-Jul-2015",
      "expediente": "130052801027CA",
      "redactor": "José Iván del Socorro Salas Leitón",
      "descriptores": "Bienes públicos, Concesión de uso del aeropuerto, Aeropuerto público, Aeropuertos nacionales",
      "restrictores": "Naturaleza del permiso de uso de hangar y fundamento del pago de canon, Naturaleza y fundamento del pago de canon, Naturaleza,  características y tipos, Análisis con respecto al permiso de uso de hangar en aeropuerto nacional y pago de canon",
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      "date": "26-May-2015",
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      "redactor": "Carlos Enrique Espinoza Salas",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Incumplimiento en la contratación administrativa",
      "restrictores": "Análisis sobre obligaciones contractuales y la cláusula penal, Análisis sobre obligaciones contractuales,  incumplimiento y la cláusula penal",
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      "date": "17-Abr-2015",
      "expediente": "110061011027CA",
      "redactor": "Alexander  Miguel Castillo Aguilar",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Resolución contractual, Rescisión",
      "restrictores": "Consideraciones como una forma anormal de terminar el contrato, Consideraciones sobre la terminación anormal de los contratos",
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      "date": "27-Feb-2015",
      "expediente": "130068921027CA",
      "redactor": "Eduardo González Segura",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Cartel de licitación pública, Garantía de cumplimiento en el contrato administrativo",
      "restrictores": "Análisis sobre la incorporación de la cláusula penal, Análisis sobre la incorporación de la cláusula penal en el cartel de licitación",
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      "date": "15-Dic-2014",
      "expediente": "130061981027CA",
      "redactor": "Sandra Quesada Vargas",
      "descriptores": "Colegio de abogados y abogadas, Honorarios de profesional en abogacía, Cuotas obrero patronales",
      "restrictores": "Consideraciones en relación con Instructivo de Abogados Externos de la Caja Costarricense del Seguro Social para Cobro Judicial, Consideraciones sobre la aplicación del Instructivo de Abogados Externos de la Caja Costarricense del Seguro Social para Cobro Judicial",
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      "despacho": "Tribunal Contencioso Administrativo Sección IV",
      "date": "11-Dic-2014",
      "expediente": "110047971027CA",
      "redactor": "Ricardo Antonio Madrigal Jiménez",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Incumplimiento en la contratación administrativa",
      "restrictores": "Definición,  elementos y objeto del contrato, Naturaleza,  principios y cumplimiento del objeto, Consideraciones sobre la oferta",
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      "anno": "2014",
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      "despacho": "Tribunal Contencioso Administrativo Sección VIII",
      "date": "24-Jun-2014",
      "expediente": "120036461027CA",
      "redactor": "Rosa María Cortés Morales",
      "descriptores": "Discrecionalidad administrativa, Contratación administrativa, Cartel de licitación pública",
      "restrictores": "Acto que limita la discrecionalidad de la administración en los procedimientos de contratación, Análisis de la discrecionalidad de la administración y del cartel como acto que la limita, Análisis en relación con la administración y del cartel como acto que la limita",
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      "despacho": "Tribunal Contencioso Administrativo Sección V",
      "date": "13-Jun-2014",
      "expediente": "110000310180CI",
      "redactor": "Luis Eduardo Mesén García",
      "descriptores": "Proceso contencioso administrativo",
      "restrictores": "Concepto y características del error material,  de hecho o aritmético, Consideraciones sobre la rectificación",
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      "despacho": "Tribunal Contencioso Administrativo Sección I",
      "date": "06-Jun-2014",
      "expediente": "120058571027CA",
      "redactor": "Otto González Vilchez",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Responsabilidad solidaria de la Administración",
      "restrictores": "Concepto y alcances del contrato irregular, Respecto al daño moral y material sufrido en la propiedad del demandante, Consideraciones en relación con el contrato irregular, Existencia de una contrato irregular produce responsabilidad solidaria respecto a los daños causados",
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      "numeroDocumento": "00038",
      "anno": "2014",
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      "despacho": "Tribunal Contencioso Administrativo Sección II",
      "date": "31-May-2014",
      "expediente": "050008400163CA",
      "redactor": "Eduardo González Segura",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Reajuste de precios en la contratación administrativa",
      "restrictores": "Consideraciones como mecanismo para hacer efectiva la restitución del equilibrio contractual, Consideraciones sobre el equilibro económico contractual y el reajuste de precios",
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      "anno": "2014",
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      "despacho": "Tribunal Contencioso Administrativo Sección VIII",
      "date": "09-Abr-2014",
      "expediente": "130000091027CA",
      "redactor": "Laura García Carballo",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Incumplimiento en la contratación administrativa, Reajuste de precios en la contratación administrativa",
      "restrictores": "Improcedente ante el retraso en el pago y la diferencia en el tipo de cambio, Inaplicabilidad del equilibrio financiero del contrato por el retraso en el pago, Posibilidad de contratar y pagar en otra moneda y fijación del tipo de cambio en etapa de ejecución, Inaplicabilidad del equilibrio financiero del contrato por el retraso en el pago y la diferenciaen el tipo cambiario",
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      "despacho": "Sala Primera de la Corte",
      "date": "20-Mar-2014",
      "expediente": "100013131027CA",
      "redactor": "Damaris María Vargas Vásquez",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Cartel de licitación pública, Licitación pública, Cláusula penal, Incumplimiento en la contratación administrativa",
      "restrictores": "Alcances y naturaleza jurídica, Alcances y naturaleza jurídica del cartel, Aplicación de cláusula penal por retrasos debe hacerse conforme a los términos convenidos y en su defecto a lo dispuesto por el ordenamiento jurídico, Aplicación por retrasos en cumplimiento de licitación pública debe hacerse conforme a los términos convenidos y en su defecto a lo dispuesto por el ordenamiento jurídico, Inexistencia de norma expresa sobre le procedimiento para hacerla efectiva",
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      "numeroDocumento": "00415",
      "anno": "2014",
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      "date": "18-Mar-2014",
      "expediente": "130005461027CA",
      "redactor": "Ana Isabel Vargas Vargas",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Contrato de arrendamiento",
      "restrictores": "Análisis sobre los principios aplicables, Quebranto al principio de buena fe al dejar sin efecto adjudicación en firme en contratación administrativa, Quebranto al principio de buena fe al dejar sin efecto adjudicación en firme de arrendamiento",
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      "date": "10-Mar-2014",
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      "redactor": "Felipe Córdoba Ramírez",
      "descriptores": "Contratación administrativa",
      "restrictores": "Caso en que los trabajadores del Teatro Nacional podrían considerarse funcionarios públicos, Consideraciones sobre el plus salarial denominado \"extrafunciones\", Análisis sobre la prestación de los servicios públicos",
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      "anno": "2014",
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      "date": "06-Mar-2014",
      "expediente": "100003851027CA",
      "redactor": "Carmenmaría Escoto Fernández",
      "descriptores": "Intereses derivados de indemnización al administrado, Prescripción de intereses, Responsabilidad de la Administración por conducta ilícita",
      "restrictores": "Plazo de prescripción para cobrarlos cuando se originan como indemnización por incumplimiento de obligación dineraria por parte de la Administración, Plazo de prescripción para reclamar intereses que se originan como indemnización por incumplimiento de obligación dineraria, Plazo para cobrarlos cuando se originan como indemnización por incumplimiento de obligación dineraria por parte de la Administración",
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      "date": "20-Dic-2013",
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      "redactor": "No indica redactor",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Incumplimiento en la contratación administrativa",
      "restrictores": "Análisis sobre las obligaciones contractuales y efectos jurídicos, Generalidades,  obligaciones contractuales y efectos jurídicos del incumplimiento",
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      "date": "21-Nov-2013",
      "expediente": "130005331027CA",
      "redactor": "Silvia Consuelo Fernández Brenes",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Intangibilidad de los actos propios",
      "restrictores": "Finalidad y principios aplicables, Infracción al anular acto de adjudicación de licitación para la contratación de servicios de asesoría legal, Infracción a la teoría de los actos propios al anular adjudicación para la contratación de servicios de asesoría legal",
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      "date": "18-Nov-2013",
      "expediente": "100012981027CA",
      "redactor": "Oscar González Camacho",
      "descriptores": "Principio de intangibilidad patrimonial, Contratación administrativa",
      "restrictores": "Requisitos para el reconocimiento de ajuste de precios solicitados por los contratistas en relación al diferencial cambiario, Necesario detrimento sufrido a raíz del aumento en los costos para la aplicación del principio de intangibilidad patrimonial, Necesario detrimento sufrido a raíz del aumento en los costos para su aplicación",
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      "date": "14-Nov-2013",
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      "redactor": "Oscar González Camacho",
      "descriptores": "Garantía de cumplimiento en el contrato administrativo, Contratación administrativa, Incumplimiento en la contratación administrativa",
      "restrictores": "Posibilidad de la Administración de ejecutar la garantía de cumplimiento de forma preventiva, Posibilidad de la Administración de ejecutarla de forma preventiva",
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      "expediente": "080015261027CA",
      "redactor": "Oscar González Camacho",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Contratación directa, Reajuste de precios en la contratación administrativa, Contrato de arrendamiento",
      "restrictores": "Diferencia con modificación al contrato, Diferencia entre modificación y reajuste del precio, Improcedente reconocimiento retroactivo de la variación en el monto del alquiler por obras realizadas para cumplir con disposiciones de Ley 7600 en contratación administrativa, Improcedente reconocimiento retroactivo de la variación en el monto del alquiler por obras realizadas para cumplir con disposiciones de Ley 7600",
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      "redactor": "Román Solís Zelaya",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Daños y perjuicios derivados de responsabilidad civil de la Administración, Instituto Nacional de Seguros",
      "restrictores": "Análisis sobre la improcedencia de indemnización por cese de contratación irregular a notaria, Análisis sobre la improcedencia de indemnización por cese de contratación irregular a notaria por parte del INS",
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      "date": "30-Oct-2013",
      "expediente": "120026691027CA",
      "redactor": "Rosa María Cortés Morales",
      "descriptores": "Colegio de profesionales en ciencias económicas, Colegio profesional, Sanción administrativa, Contratación administrativa",
      "restrictores": "Análisis con respecto al régimen aplicable a los Colegios Profesionales y nulidad de multa ante falta de proporcionalidad del monto impuesto, Nulidad de multa ante falta de proporcionalidad del monto impuesto en contratación de colegio profesional, Régimen de contratación aplicable y nulidad de multa ante falta de proporcionalidad del monto impuesto",
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      "redactor": "Grace Loaiza Sánchez",
      "descriptores": "Contratación administrativa",
      "restrictores": "Análisis sobre la figura del consorcio",
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      "redactor": "Christian Hess Araya",
      "descriptores": "Contrato de consultoría, Honorarios profesionales",
      "restrictores": "Análisis de las formas de remuneración de honorarios profesionales por servicios de consultoría para edificaciones, Análisis de las formas de remuneración por servicios de consultoría para edificaciones",
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      "expediente": "120016691027CA",
      "redactor": "Juan Luis Giusti Soto",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Reajuste de precios en la contratación administrativa",
      "restrictores": "Análisis sobre la obligación de la administración de reconocerlos, Obligación de la administración de reconocer reajustes de precios, Condiciones necesarias para el equilibrio financiero del contrato",
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      "date": "09-Oct-2013",
      "expediente": "090019831027CA",
      "redactor": "Luis Guillermo Rivas Loáiciga",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Responsabilidad de la Administración por conducta lícita, Lucro cesante, Indexación",
      "restrictores": "Naturaleza,  principios y normativa aplicable, Procedencia de indemnización por lucro cesante e indexación a oferente que por error no fue declarado adjudicatario de licitación, Procedencia en caso de indemnización a oferente que por error no fue declarado adjudicatario de licitación, Procedencia en caso de indemnización por lucro cesante a oferente que por error no fue declarado adjudicatario de licitación",
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      "date": "30-Sep-2013",
      "expediente": "120042761027CA",
      "redactor": "Grace Loaiza Sánchez",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Daños y perjuicios derivados de responsabilidad civil de la Administración, Principio de confianza legítima, Vías de hecho, Banco Nacional de Costa Rica",
      "restrictores": "Análisis sobre el registro de proveedores, Concepto y efectos, Efectos de la suspensión y exclusión ilegal del rol de peritos ante quebranto del principio de confianza legítima, Procedencia por suspensión y exclusión ilegal del rol de peritos del BNCR, Suspensión y exclusión ilegal del rol de peritos del BNCR ante quebranto del principio de confianza legítima, Quebranto en suspensión y exclusión ilegal del rol de peritos del BNCR, Efectos de la suspensión y exclusión ilegal del rol de peritos del BNCR ante quebranto del principio de confianza legítima",
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      "date": "26-Sep-2013",
      "expediente": "120045781027CA",
      "redactor": "Rodrigo Alberto Campos Hidalgo",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Indemnización al administrado, Compraventa, Opción de compraventa, Promesa recíproca de compraventa, Precontrato",
      "restrictores": "Distinción con la opción de venta y la compraventa, Distinción con la opción de venta y la promesa recíproca de compraventa, Distinción con la promesa recíproca de compraventa y la compraventa, Distinción entre la opción de venta,  la promesa recíproca de compraventa y la compraventa, Finalidad y principios que la rigen, Procedencia al contratista irregular en contrato de arrendamiento, Incumplimiento de los procedimientos y principios genera una contratación irregular en contrato de arrendamiento",
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      "date": "16-Sep-2013",
      "expediente": "100023701027CA",
      "redactor": "Rodrigo Alberto Campos Hidalgo",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Incumplimiento en la contratación administrativa",
      "restrictores": "Análisis sobre el plazo aplicable y revisión del objeto en la recepción provisional, Aplicación del principio constitucional de primacía de la sustancia sobre la forma",
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      "date": "16-Sep-2013",
      "expediente": "080014551027CA",
      "redactor": "Carlos Enrique Espinoza Salas",
      "descriptores": "Derecho subjetivo, Principio de confianza legítima, Intangibilidad de los actos propios, Banco Nacional de Costa Rica, Entidad financiera, Notario público",
      "restrictores": "Análisis con respecto al principio de confianza legítima, Análisis con respecto al principio de intangibilidad de los actos propios, Indemnización derivada de terminación unilateral de entidad bancaria con los notarios de planta, Indemnización derivada de terminación unilateral de la relación jurídica con los notarios de planta, Indemnización derivada de terminación unilateral de la relación jurídica entre entidad bancaria y notarios de planta, Procedimiento para el cese de servicios notariales externos con entidades bancarias, Análisis del procedimiento para el cese de servicios notariales externos, Concepto y alcances",
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      "despacho": "Tribunal Contencioso Administrativo Sección IV",
      "date": "16-Sep-2013",
      "expediente": "090010291027CA",
      "redactor": "Ricardo Antonio Madrigal Jiménez",
      "descriptores": "Carreteras y caminos públicos, Bien demanial, Dominio público, Bienes del Estado, Intangibilidad de los actos propios, Permiso municipal",
      "restrictores": "Aplicación y fundamento legal, Concepto y distinción con las autorizaciones, Concepto,  características y clases, Imposibilidad de abrir camino público sobre el patrimonio natural del Estado, Distinción entre \"asignación de carácter público\" y \"afectación\", Distinción entre los permisos y autorizaciones municipales",
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      "anno": "2013",
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      "date": "09-Sep-2013",
      "expediente": "120006581027CA",
      "redactor": "Christian Hess Araya",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Adjudicación en la contratación administrativa, Intangibilidad de los actos propios",
      "restrictores": "Alcances, Procedimiento para declarar su invalidez en garantía de la intangibilidad de los actos propios",
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      "despacho": "Tribunal Contencioso Administrativo Sección VI",
      "date": "07-Ago-2013",
      "expediente": "110061901027CA",
      "redactor": "Jose Roberto Garita Navarro",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Incumplimiento en la contratación administrativa, Garantía de cumplimiento en el contrato administrativo",
      "restrictores": "Generalidades sobre el régimen sancionatorio, Naturaleza,  finalidad y procedimiento para su ejecución, Naturaleza,  finalidad y procedimiento para la ejecución de la garantía de cumplimiento",
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      "date": "31-Jul-2013",
      "expediente": "120000741027CA",
      "redactor": "Adolfo Fernández Loaiza",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Responsabilidad civil de la Administración",
      "restrictores": "Análisis,  efectos y presupuestos para que proceda en relación con la contratación irregular, Naturaleza,  principios y normativa aplicable, Efectos e indemnización de la efectuada de forma irregular",
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      "numeroDocumento": "00066",
      "anno": "2013",
      "label": "Tribunal Contencioso Administrativo Sección VIII Res. 00066-2013",
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      "despacho": "Tribunal Contencioso Administrativo Sección VIII",
      "date": "29-Jul-2013",
      "expediente": "110045451027CA",
      "redactor": "Daniel Aguilar Méndez",
      "descriptores": "Instituto Costarricense de Ferrocarriles, Ferrocarril, Concesión de transporte público, Excepción de contrato no cumplido",
      "restrictores": "Alcances, Contrato de transporte de bunker constituye actividad ordinaria de la Administración excluida del trámite de refrendo, Imposibilidad de supeditar el INCOFER el servicio a una condición suspensiva bajo su cargo, Imposibilidad de supeditar el servicio a una condición suspensiva bajo su cargo, Imposibilidad del INCOFER de supeditar el servicio a una condición suspensiva bajo su cargo, Innecesaria autorización para el transporte de combustible no excluye el control y fiscalización por parte del Ministerio de Ambiente y Energía",
      "tipoDocumento": "EXT",
      "numeroDocumento": "00064",
      "anno": "2013",
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      "despacho": "Tribunal Contencioso Administrativo Sección IV",
      "date": "28-May-2013",
      "expediente": "120046031027CA",
      "redactor": "No indica redactor",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Daños y perjuicios derivados de responsabilidad civil de la Administración, Responsabilidad civil de la Administración, Indemnización al administrado, Municipalidad",
      "restrictores": "Análisis,  efectos y presupuestos para que proceda con respecto a contratación irregular, Análisis,  efectos y presupuestos para que proceda la indemnización con respecto a la de tipo irregular, Análisis,  efectos y presupuestos para que procedan en relación con la contratación irregular, Naturaleza del régimen de responsabilidad patrimonial, Responsabilidad al no calcular y cancelar honorarios en licitación con la totalidad del presupuesto, Alcances y contenido de cartel de licitación, Indemnización de municipalidad al no calcular y cancelar honorarios en licitación con la totalidad del presupuesto, Análisis,  efectos y presupuestos para que proceda en relación con la contratación irregular, Responsabilidad municipal al no calcular y cancelar honorarios en licitación con la totalidad del presupuesto",
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      "anno": "2013",
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      "despacho": "Tribunal Contencioso Administrativo Sección VI",
      "date": "24-May-2013",
      "expediente": "110055431027CA",
      "redactor": "Cynthia Abarca Gómez",
      "descriptores": "Rescisión de contrato administrativo, Contratación administrativa",
      "restrictores": "Improcedencia de indemnización con respecto a rescisión contractual por desaparición sobrevenida del objeto, Procedimiento y presupuestos, Improcedencia de indemnización ante imposibilidad material de cumplimiento por desaparición sobrevenida del objeto contractual, Principio de equilibrio económico del contrato",
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      "despacho": "Tribunal Contencioso Administrativo Sección VI",
      "date": "15-May-2013",
      "expediente": "100014251027CA",
      "redactor": "José Paulino Hernández Gutiérrez",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Incumplimiento en la contratación administrativa, Sanción administrativa, Principio de proporcionalidad en materia contencioso administrativa",
      "restrictores": "Alcances del acto de seleccionar una oferta y adjudicar la orden de comprar un bien o servicio, Finalidad e inexistencia de quebranto en caso de incumplimiento en contratación, Análisis sobre el hecho de un tercero como causa eximente de responsabilidad por parte del contratista, Finalidad de la garantía de cumplimiento y del principio de proporcionalidad, Finalidad de la garantía de cumplimiento y del principio de proporcionalidad de la sanción",
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      "expediente": "120044961027CA",
      "redactor": "Carlos Enrique Espinoza Salas",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Licitación pública, Cartel de licitación pública, Cláusula penal, Instituto Costarricense de Electricidad",
      "restrictores": "Análisis con respecto a las cláusulas penales y los elementos básicos para su ejecución, Definición,  ejecución y requisitos que debe contener la cláusula penal para su fijación, Definición,  ejecución y requisitos que debe contener la cláusula penal para su fijación en el cartel, Definición,  ejecución y requisitos que debe contener la cláusula penal para su fijación en el cartel de licitación, Definición,  ejecución y requisitos que debe contener para fijación en el cartel de licitación, Nulidad de retenciones de pago del ICE dadas irregularidades internas en el procedimiento, Nulidad de retenciones de pago por irregularidades internas en el procedimiento",
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      "despacho": "Tribunal Contencioso Administrativo Sección IV",
      "date": "26-Abr-2013",
      "expediente": "120018871027CA",
      "redactor": "No indica redactor",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Procedimiento administrativo, Vías de hecho, Cláusula penal",
      "restrictores": "Aplicación en la contratación administrativa, Municipalidad que actúa de forma ilegítima al ejecutar de forma automática cláusula penal en contratación administrativa, Naturaleza,  principios y normativa aplicable, Obligación de instruirlo para sancionar las faltas de mera constatación en contratación, Obligación de instruir procedimiento en faltas de mera constatación y que provoquen situaciones de gravamen, Municipalidad que actúa de forma ilegítima al ejecutarla de forma automática a contratista, Municipalidad que actúa de forma ilegítima al ejecutar de forma automática cláusula penal",
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      "despacho": "Sala Primera de la Corte",
      "date": "25-Abr-2013",
      "expediente": "090032861027CA",
      "redactor": "Carmenmaría Escoto Fernández",
      "descriptores": "Proceso contencioso administrativo, Firma de documentos",
      "restrictores": "Normativa aplicable con respecto a la falta de firma de documentos, Normativa aplicable en materia contencioso administrativa",
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      "despacho": "Tribunal Contencioso Administrativo Sección IV",
      "date": "03-Abr-2013",
      "expediente": "090033901027CA",
      "redactor": "Grace Loaiza Sánchez",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Vicios del consentimiento contractual, Procedimiento administrativo, Cadena de custodia de la prueba",
      "restrictores": "Análisis de la legalidad de la prueba recabada por cónsul en el extranjero y cadena de custodia en contratación administrativa, Concepto y efectos, Naturaleza,  principios y cumplimiento del objeto, Necesario demostrar afectación o alteración de la prueba, Sanción a contratista de inhabilitación y reintegro del dinero cancelado por irregularidades en chalecos antibalas adquiridos, Sanción a contratista de inhabilitación y reintegro del dinero cancelado por irregularidades en chalecos antibalas adquiridos por la Administración, Análisis de la legalidad de la prueba recabada por cónsul en el extranjero en procedimiento administrativo",
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      "despacho": "Tribunal Contencioso Administrativo Sección III",
      "date": "08-Mar-2013",
      "expediente": "110020411027CA",
      "redactor": "Marianella Alvarez Molina",
      "descriptores": "Nulidad de acuerdo municipal, Acuerdo municipal, Alcalde municipal, Contratación administrativa, Reajuste de precios en la contratación administrativa, Principio de intangibilidad patrimonial, Recolección y tratamiento de desechos",
      "restrictores": "Análisis con respecto al reajuste de precios y al principio de intangibilidad del patrimonio, Finalidad y alcances, Nulidad de acuerdo municipal que rechaza reajustes de precios, Nulidad de acuerdo que rechaza reajustes de precios para contratos sobre recolección y disposición de desechos sólidos, Rechazo de reajustes de precios para contratos sobre recolección y disposición de desechos sólidos, Nulidad de acuerdo municipal que rechaza reajustes para contratos sobre recolección y disposición de desechos sólidos",
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      "anno": "2013",
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      "despacho": "Tribunal Contencioso Administrativo Sección III",
      "date": "08-Mar-2013",
      "expediente": "110020411027CA",
      "redactor": "Marianella Alvarez Molina",
      "descriptores": "Acuerdo municipal, Agotamiento de la vía administrativa, Contraloría General de la República, Tribunal Contencioso Administrativo",
      "restrictores": "Alcances de su competencia como jerarca impropio para agotar la vía en materia de contratación municipal, Carácter preceptivo y competencia en materia de contratación administrativa municipal, Competencia para establecer agotamiento de la vía en materia de contratación administrativa municipal, Competente para establecer agotamiento de la vía en ciertos casos en materia de contratación administrativa municipal, Rescisión de contrato en licitación abreviada",
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      "anno": "2013",
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      "despacho": "Tribunal Contencioso Administrativo Sección IV",
      "date": "08-Mar-2013",
      "expediente": "100039341027CA",
      "redactor": "Ricardo Antonio Madrigal Jiménez",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Reajuste de precios en la contratación administrativa",
      "restrictores": "Análisis sobre el reajuste de precios y la teoría de la excesiva onerosidad sobreviniente, Teoría de la excesiva onerosidad sobreviniente",
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      "anno": "2013",
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      "despacho": "Tribunal Contencioso Administrativo Sección IV",
      "date": "27-Feb-2013",
      "expediente": "100015851028CA",
      "redactor": "Carlos Enrique Espinoza Salas",
      "descriptores": "Contratación directa, Contratación administrativa, Caja Costarricense de Seguro Social, Daños y perjuicios derivados de responsabilidad civil de la Administración",
      "restrictores": "Improcedencia de indemnización ante falta de requisito de acreditar experiencia en contratación directa, Obligación constitucional de los oferentes en la contratación administrativa de estar inscritos y al día con el pago de las obligaciones, Procedimiento,  defectos subsanables y adjudicación del contrato, Procedimiento,  defectos subsanables y adjudicación del contrato en la contratación directa, Obligación constitucional de los oferentes de estar inscritos y al día con el pago de las obligaciones con la CCSS, Improcedencia de daños y perjuicios ante falta de requisito de acreditar experiencia",
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      "numeroDocumento": "00014",
      "anno": "2013",
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      "despacho": "Tribunal Contencioso Administrativo Sección VIII",
      "date": "27-Feb-2013",
      "expediente": "090034221027CA",
      "redactor": "Julio Alberto Cordero Mora",
      "descriptores": "Rescisión de contrato administrativo, Contratación administrativa, Responsabilidad del servidor público, Responsabilidad civil de la Administración",
      "restrictores": "Análisis sobre los actos de adjudicación y refrendo, Análisis sobre los actos de adjudicación y refrendo en relación a la rescisión contractual, Inexistencia de motivación con respecto al interés público alegado en rescisión de contrato administrativo quebranta el debido proceso, Falta de acreditación de interés público en contrato de seguridad privada a Ministerio quebranta debido proceso, Falta personal por culpa grave de funcionarios que de forma subjetiva lesionan intereses del administrado, Responsabilidad de servidores por culpa grave que de forma subjetiva lesionan intereses del contratista",
      "tipoDocumento": "EXT",
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      "anno": "2013",
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      "despacho": "Tribunal Contencioso Administrativo Sección VI",
      "date": "21-Feb-2013",
      "expediente": "120001311027CA",
      "redactor": "Jonatán Canales Hernández",
      "descriptores": "Procedimiento administrativo disciplinario, Sanción administrativa disciplinaria, Contratación administrativa, Responsabilidad del funcionario público, Daños y perjuicios derivados de responsabilidad civil de la Administración, Contraloría General de la República, Órgano director del procedimiento administrativo, Principio de intimación del procedimiento administrativo, Caducidad del procedimiento administrativo, Caducidad de la acción, Prescripción en materia administrativa",
      "restrictores": "Concepto,  características y diferencias con la prescripción, Distinción con la caducidad de la acción, Improcedencia de pago de ex funcionario al no demostrarse afectación en la modificación ilegítima de términos de contratación directa, Inexistencia de quebranto al ordenarse apertura de otra investigación por parte del Ministerio de Seguridad Pública, Potestades en el procedimiento administrativo para establecer la responsabilidad administrativa y civil de los funcionarios públicos, Procedencia contra ex ministro de Seguridad Pública por irregularidades en la compra directa de implementos de protección, Sanción a ex ministro de Seguridad Pública por irregularidades en la compra directa de implementos de protección, Sanción administrativa a ex ministro de Seguridad Pública por irregularidades en la compra directa de implementos de protección, Acto de nombramiento no constituye delegación de funciones, Análisis sobre la responsabilidad administrativa y civil de ex ministro de Seguridad Pública por irregularidades en la compra directa de implementos de protección, Competencia constitucionalpara la vigilancia y fiscalización de la Hacienda Pública, Improcedencia de pago de daños y perjuicios de funcionario al no demostrarse afectación en la modificación ilegítima de términos de contrato, Improcedencia de pago de daños y perjuicios de funcionario al no demostrarse afectación en la modificación ilegítima de términos de contrato administrativo, Análisis sobre principios y respeto al debido proceso",
      "tipoDocumento": "EXT",
      "numeroDocumento": "00033",
      "anno": "2013",
      "label": "Tribunal Contencioso Administrativo Sección VI Res. 00033-2013",
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      "despacho": "Sala Primera de la Corte",
      "date": "14-Feb-2013",
      "expediente": "090018331027CA",
      "redactor": "Anabelle León Feoli",
      "descriptores": "Garantía de cumplimiento en el contrato administrativo",
      "restrictores": "Naturaleza,  finalidad y procedimiento para su ejecución",
      "tipoDocumento": "EXT",
      "numeroDocumento": "00172",
      "anno": "2013",
      "label": "Sala Primera de la Corte Res. 00172-2013",
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      "despacho": "Tribunal Contencioso Administrativo Sección IV",
      "date": "16-Ene-2013",
      "expediente": "120028241027CA",
      "redactor": "Rolando Porras Mejía",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Incumplimiento en la contratación administrativa, Cartel de licitación pública, Carga de la prueba en materia contencioso administrativa, Interpretación de norma jurídica",
      "restrictores": "Concepto,  elementos e importancia del interés colectivo en el derecho público, Concepto,  importancia y objeto, Corresponde al contratista ante incumplimiento en la contratación administrativa, Naturaleza,  cumplimiento del objeto y análisis del principio de buena fe contractual, Carga de la prueba corresponde al contratista, Carga de la prueba y alcances de la fiscalización en la ejecución",
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      "numeroDocumento": "00003",
      "anno": "2013",
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      "despacho": "Tribunal Contencioso Administrativo Sección IV",
      "date": "15-Ene-2013",
      "expediente": "110030251027CA",
      "redactor": "Francisco J. Muñoz Chacón",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Reajuste de precios en la contratación administrativa, Cartel de licitación pública, Prueba en materia administrativa",
      "restrictores": "Carga corresponde al contratante con respecto al reajuste de precio en la contratación administrativa, Concepto y alcances, Concepto,  elementos y principios aplicables, Alcances y naturaleza jurídica, Alcances y naturaleza jurídica del cartel de licitación, Improcedencia ante falta de prueba por cambios en política cambiaria, Análisis con respecto al reajuste de precios y ejecución de las cláusulas penales",
      "tipoDocumento": "EXT",
      "numeroDocumento": "00001",
      "anno": "2013",
      "label": "Tribunal Contencioso Administrativo Sección IV Res. 00001-2013",
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      "despacho": "Tribunal Contencioso Administrativo Sección VI",
      "date": "28-Nov-2012",
      "expediente": "100017601027CA",
      "redactor": "Christian Hess Araya",
      "descriptores": "Resolución de contrato administrativo, Contratación administrativa, Daño moral, Persona jurídica",
      "restrictores": "Análisis con respecto al daño moral, Distinción entre el objetivo y subjetivo y parámetros para fijar la indemnización, Nulidad de su resolución ante vicios en el procedimiento, Nulidad del acto sancionatorio por vicios en el procedimiento y falta de fundamentación, Indemnización por sanción de apercibimiento anulada, Análisis con respecto a la persona jurídica",
      "tipoDocumento": "EXT",
      "numeroDocumento": "00277",
      "anno": "2012",
      "label": "Tribunal Contencioso Administrativo Sección VI Res. 00277-2012",
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      "despacho": "Tribunal Contencioso Administrativo",
      "date": "23-Nov-2012",
      "expediente": "090001940341CI",
      "redactor": "Ana Lía Umaña Salazar",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Incumplimiento en la contratación administrativa, Daños y perjuicios derivados de responsabilidad civil de la Administración",
      "restrictores": "Concepto de daño moral y distinción entre el objetivo y el subjetivo, Deber de la administración de efectuar un control de las ejecuciones, Naturaleza,  principios y cumplimiento del objeto, Improcedencia de la indemnización ante falta de prueba, Improcedencia en caso de incumplimiento en la contratación administrativa ante falta de prueba, Deber de la administración de efectuar un control de las ejecuciones a fin de minimizar los incumplimientos por parte de los contratistas, Improcedencia de indemnización en caso de incumplimiento ante falta de prueba",
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      "anno": "2012",
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      "despacho": "Tribunal Contencioso Administrativo Sección V",
      "date": "24-Oct-2012",
      "expediente": "100007960643LA",
      "redactor": "Sergio Mena García",
      "descriptores": "Prescripción de la sanción administrativa disciplinaria, Potestad disciplinaria en el empleo público, Empleo público, Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico, Jurisprudencia administrativa",
      "restrictores": "Análisis sobre el plazo y cómputo de la prescripción, Análisis sobre el plazo y cómputo de la prescripción de la potestad disciplinaria de la Administración Pública, Fundamento y aplicación para sustituir despido por una sanción menor a funcionario público, Improcedencia al relacionarse las faltas con materia de contratación administrativa, Sanción sustitutiva de despido dado actuaciones irregulares de funcionario en la tramitación de licitación pública, Sanción sustitutiva de despido dado actuaciones irregulares de funcionario del INCOP en la tramitación de licitación pública, Cómputo del plazo con respecto a funcionario del INCOP",
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      "numeroDocumento": "00101",
      "anno": "2012",
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      "despacho": "Tribunal Contencioso Administrativo Sección V",
      "date": "24-Oct-2012",
      "expediente": "090027151027CA",
      "redactor": "Ileana Sánchez Navarro",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Incumplimiento en la contratación administrativa, Instituto Costarricense de Electricidad",
      "restrictores": "Deberes y derechos de la Administración y del contratista, Resolución contractual ante incumplimiento, Resolución contractual en licitación con el ICE, Resolución contractual ante incumplimiento en licitación con el ICE",
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      "numeroDocumento": "00100",
      "anno": "2012",
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      "despacho": "Tribunal Contencioso Administrativo Sección V",
      "date": "16-Oct-2012",
      "expediente": "110020211027CA",
      "redactor": "Ana Isabel Vargas Vargas",
      "descriptores": "Procedimiento administrativo, Resolución de contrato administrativo, Incumplimiento en la contratación administrativa",
      "restrictores": "Fundamento normativo,  principios aplicables y objeto con respecto a la resolución del contrato administrativo, Fundamento normativo,  principios aplicables y objeto del procedimiento administrativo, Fundamento normativo,  principios aplicables y objeto del procedimiento administrativo para la resolución del contrato",
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      "despacho": "Sala Primera de la Corte",
      "date": "11-Oct-2012",
      "expediente": "110005381028CA",
      "redactor": "Anabelle León Feoli",
      "descriptores": "Ejecución de laudo arbitral, Laudo arbitral, Incumplimiento en la contratación administrativa, Contratación administrativa, Prescripción en materia administrativa, Prescripción",
      "restrictores": "Análisis sobre el cobro de intereses por falta de pago en laudo arbitral en relación al finiquito acordado, Análisis sobre el cobro de intereses por falta de pago en relación al finiquito acordado, Plazo de prescripción aplicable al cobro de intereses por falta de pago en ejecución de laudo arbitral, Plazo de prescripción aplicable al tratarse de su ejecución, Plazo de prescripción aplicable",
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      "numeroDocumento": "01295",
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      "despacho": "Tribunal Contencioso Administrativo Sección VI",
      "date": "28-Sep-2012",
      "expediente": "110011591027CA",
      "redactor": "Jose Roberto Garita Navarro",
      "descriptores": "Incumplimiento en la contratación administrativa, Contratación administrativa, Caja Costarricense de Seguro Social, Debido proceso en sede administrativa",
      "restrictores": "Aplicación con respecto a la potestad sancionatoria en la contratación, Desproporcionalidad en la imposición de sanción de inhabilitación a empresa contratada que incumple de forma parcial entrega de medicamentos, Generalidades de la potestad sancionatoria, Generalidades sobre la potestad sancionatoria, Regulación y naturaleza del apercibimiento, Desproporcionalidad en la imposición de sanción de inhabilitación ante cumplimiento parcial satisfactorio en entrega de medicamentos a la CCSS",
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      "despacho": "Tribunal Contencioso Administrativo Sección IV",
      "date": "21-Sep-2012",
      "expediente": "110056031027CA",
      "redactor": "Ricardo Antonio Madrigal Jiménez",
      "descriptores": "Bien demanial, Permiso de uso de dominio público, Permiso, Responsabilidad civil de la Administración",
      "restrictores": "Carácter precario en caso de cafetería dentro de institución pública, Concepto y distinción con la concesión, Improcedente indemnizar dado carácter precario de permiso de uso de cafetería dentro de institución pública, Naturaleza y concepto de autorización y permiso, Asignación del carácter público,  afectación y desafectación, Carácter precario del permiso de uso de cafetería dentro de institución pública",
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      "anno": "2012",
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      "despacho": "Tribunal Contencioso Administrativo Sección II",
      "date": "31-Ago-2012",
      "expediente": "070001910163CA",
      "redactor": "Ronaldo Hernández Hernández",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Principio de legalidad en materia administrativa, Principio de intangibilidad patrimonial, Impuesto sobre la renta",
      "restrictores": "Alcances del principio en la contratación administrativa, Análisis sobre los principios de legalidad,  buena fe y reciprocidad de las pretensiones, Análisis sobre su aplicación a la contratación administrativa, Imposibilidad de crear exenciones vía contractual en contratación administrativa, Imposibilidad de crear exenciones de impuestos vía contractual, Aplicación del principio de intangibilidad patrimonial",
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      "anno": "2012",
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      "despacho": "Tribunal Contencioso Administrativo Sección IV",
      "date": "23-Ago-2012",
      "expediente": "110050081027CA",
      "redactor": "Francisco J. Muñoz Chacón",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Reajuste de precios en la contratación administrativa, Cartel de licitación pública",
      "restrictores": "Alcances constitucionales e incumplimiento al apartarse del cartel de licitación, Incumplimiento al apartarse de lo establecido en lo referente al ajuste de precios, Naturaleza,  principios y cumplimiento del objeto, Análisis sobre la figura de los reajustes de precios e incumplimiento al apartarse del cartel de licitación",
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      "numeroDocumento": "00084",
      "anno": "2012",
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      "despacho": "Tribunal Contencioso Administrativo Sección VI",
      "date": "06-Ago-2012",
      "expediente": "110013471027CA",
      "redactor": "Jose Roberto Garita Navarro",
      "descriptores": "Concesión de obra pública, Concesión de servicio público, Consejo Nacional de Concesiones, Licitación pública, Cartel de licitación pública, Principio de preclusión, Viabilidad ambiental, Estudio de impacto ambiental, Monopolio estatal, Contraloría General de la República, Discrecionalidad administrativa",
      "restrictores": "Análisis como órgano con personalidad jurídica instrumental, Análisis con respecto a la concesión de la Terminal de Contenedores de Puerto Moín, Aplicación en la impugnación de norma cartelarias en el caso de concesión de la Terminal de Contenedores de Puerto Moín, Aplicación en refrendo de la CGR de concesión de obra pública para Terminal de Contenedores de Puerto Moín, Caso de la Terminal de Contenedores de Puerto Moín, Concesión de obra pública de la terminal de Contenedores de Puerto Moín no lo constituye, Fundamento,  tipos y análisis en caso de la concesión de la Terminal de Contenedores de Puerto Moín, Impugnación de normas cartelarias en el caso de la Terminal de Contenedores de Puerto Moín, Regulación de la potestad de refrendo en los contratos públicos, Posibilidad de modificaciones de oficio o a gestión de parte, Régimen Jurídico y alcances del equilibrio del contrato, Régimen Jurídico,  alcances de los estudios previos y equilibrio del contrato, Competencias en el caso de la Terminal de Contenedores de Puerto Moín, Análisis de la factibilidad económico-financiera y ambiental de proyecto, Análisis de la factibilidad económico-financiera y ambiental de proyecto de concesión de obra con interés público",
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      "numeroDocumento": "00153",
      "anno": "2012",
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      "despacho": "Sala Primera de la Corte",
      "date": "31-Jul-2012",
      "expediente": "100007101027CA",
      "redactor": "Luis Guillermo Rivas Loáiciga",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Acto administrativo",
      "restrictores": "Prórroga constituye una potestad de la Administración y no un derecho subjetivo del contratista, Prórroga de la contratación constituye una potestad de la Administración y no un derecho subjetivo del contratista, Análisis sobre la debida fundamentación, Análisis sobre la fundamentación con respecto a la facultad de discrecional de prorrogarlo",
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      "numeroDocumento": "00897",
      "anno": "2012",
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      "despacho": "Tribunal Contencioso Administrativo Sección VIII",
      "date": "29-Jun-2012",
      "expediente": "110051411027CA",
      "redactor": "Laura García Carballo",
      "descriptores": "Incumplimiento en la contratación administrativa, Contratación administrativa",
      "restrictores": "Fundamento y naturaleza de las multas, Fundamento y naturaleza de las multas en caso de incumplimiento",
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      "numeroDocumento": "00056",
      "anno": "2012",
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      "despacho": "Tribunal Contencioso Administrativo Sección VI",
      "date": "26-Jun-2012",
      "expediente": "080015261027CA",
      "redactor": "Rodrigo Alberto Campos Hidalgo",
      "descriptores": "Reajuste de precios en la contratación administrativa, Contratación administrativa",
      "restrictores": "Finalidad y alcances en las relaciones inquilinarias, Improcedencia de reajuste de precio por reparaciones realizadas en inmuebles dados en arrendamiento, Improcedencia por reparaciones realizadas en inmuebles dados en arrendamiento",
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      "numeroDocumento": "00122",
      "anno": "2012",
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      "despacho": "Tribunal Contencioso Administrativo Sección VI",
      "date": "04-Jun-2012",
      "expediente": "100028131027CA",
      "redactor": "Marianella Alvarez Molina",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Principio de legalidad en materia administrativa, Principio de irretroactividad de la ley, Contrato de servicios profesionales",
      "restrictores": "Alcances con respecto a la contratación administrativa, Análisis de la rescisión de las contrataciones directas autorizadas por la Contraloría General de la República, Efectos e improcedencia de indemnización con respecto a la efectuada de forma irregular, Posibilidad de que se den en la Administración Pública, Alcances en relación con el concepto derecho adquirido y situación jurídica consolidada",
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      "numeroDocumento": "00101",
      "anno": "2012",
      "label": "Tribunal Contencioso Administrativo Sección VI Res. 00101-2012",
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      "despacho": "Tribunal Contencioso Administrativo Sección V",
      "date": "08-May-2012",
      "expediente": "100013131027CA",
      "redactor": "Gricelda Yolanda Trejos Vega",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Incumplimiento en la contratación administrativa, Cláusula penal, Debido proceso en sede administrativa",
      "restrictores": "Alcances y naturaleza jurídica, Análisis con respecto a las cláusulas penales y los elementos básicos para su ejecución, Análisis sobre los elementos constitutivos, Aplicación en la contratación administrativa",
      "tipoDocumento": "EXT",
      "numeroDocumento": "00036",
      "anno": "2012",
      "label": "Tribunal Contencioso Administrativo Sección V Res. 00036-2012",
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      "despacho": "Tribunal Contencioso Administrativo Sección VIII",
      "date": "30-Abr-2012",
      "expediente": "100005901027CA",
      "redactor": "Sady Saray Jiménez Quesada",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Personalidad jurídica instrumental",
      "restrictores": "Análisis,  efectos y presupuestos para que proceda la indemnización con respecto a la de tipo irregular, Posibilidad de asumir las responsabilidades pecuniarias propias de su actuar irregular",
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      "numeroDocumento": "00033",
      "anno": "2012",
      "label": "Tribunal Contencioso Administrativo Sección VIII Res. 00033-2012",
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      "despacho": "Tribunal Contencioso Administrativo Sección VI",
      "date": "29-Mar-2012",
      "expediente": "110025601027CA",
      "redactor": "Cynthia Abarca Gómez",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Instituto Nacional de Seguros, Administración pública, Contrato de servicios profesionales, Responsabilidad civil de la Administración",
      "restrictores": "Finalidad de contratar servicios profesionales externos, Finalidad de la Administración Pública de contratar servicios profesionales externos, Finalidad y presupuestos de la efectuada de forma irregular, Finalidad y presupuestos para la aplicación de la contratación irregular, Concepto de daño y sus elementos, Efectos e indemnización de la efectuada de forma irregular, Imposibilidad de indemnización a notario externo al suprimir concesión de créditos que originaban servicios profesionales, Imposibilidad de indemnización al suprimir concesión de créditos que originaban servicios profesionales notariales, Imposibilidad de indemnizar ante ausencia de contrato válido y eficaz de servicios profesionales notariales con el INS",
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      "numeroDocumento": "00058",
      "anno": "2012",
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      "despacho": "Tribunal Contencioso Administrativo Sección VI",
      "date": "01-Mar-2012",
      "expediente": "090026661027CA",
      "redactor": "Jose Roberto Garita Navarro",
      "descriptores": "Contratación administrativa",
      "restrictores": "Derecho al equilibrio económico con respecto al adjudicatario o concesionario, Vigencia y prescripción del derecho a solicitar reajuste de precios en los contratos de obra pública",
      "tipoDocumento": "EXT",
      "numeroDocumento": "00039",
      "anno": "2012",
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      "despacho": "Tribunal Contencioso Administrativo Sección VI",
      "date": "24-Feb-2012",
      "expediente": "100024961027CA",
      "redactor": "José Paulino Hernández Gutiérrez",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Incumplimiento en la contratación administrativa",
      "restrictores": "Derecho a la resolución del contrato por parte del contratista, Incumplimientos graves en servicios de seguridad privada sobre bienes inmuebles estatales permite resolver contrato, Incumplimientos graves en servicios de seguridad privada sobre bienes inmuebles estatales",
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      "numeroDocumento": "00037",
      "anno": "2012",
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      "despacho": "Tribunal Contencioso Administrativo Sección V",
      "date": "22-Feb-2012",
      "expediente": "100046481027CA",
      "redactor": "Sergio Mena García",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Jurisdicción contencioso administrativa",
      "restrictores": "Alcances de su competencia con respecto a la contratación administrativa, Concepto y finalidad del \"contrato llave en mano\", Formalidad requerida en la propuesta del contratista impide cuestionar aspectos técnicos en la fase de ejecución, Alcances de la competencia de la jurisdicción contencioso administrativa",
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      "date": "09-Feb-2012",
      "expediente": "100031531027CA",
      "redactor": "Ana Isabel Vargas Vargas",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Principio de igualdad y libre competencia en la licitación pública",
      "restrictores": "Aplicación, Aplicación del principio de igualdad y libre concurrencia",
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      "date": "31-Ene-2012",
      "expediente": "060009300163CA",
      "redactor": "Francisco G. Jiménez Villegas",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Cartel de licitación pública",
      "restrictores": "Análisis sobre los principios constitucionales que la rigen, Naturaleza y requisitos, Alcances y naturaleza jurídica del cartel de licitación",
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      "expediente": "080007951027CA",
      "redactor": "Silvia Consuelo Fernández Brenes",
      "descriptores": "Cartel de licitación pública, Contratación administrativa, Licitación pública",
      "restrictores": "Omisión de presentar cartas de recomendación anotadas en la oferta de licitación genera descalificación del concurso, Omisión de presentar cartas de recomendación anotadas en la oferta genera descalificación del concurso",
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      "date": "28-Oct-2011",
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      "redactor": "Sergio Mena García",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Reajuste de precios en la contratación administrativa",
      "restrictores": "Improcedencia de cobro de supuesto saldo por venta de propiedades no estipulado en la escritura",
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      "date": "05-Oct-2011",
      "expediente": "090032861027CA",
      "redactor": "Marianella Alvarez Molina",
      "descriptores": "Procedimiento administrativo, Contratación administrativa, Incumplimiento en la contratación administrativa",
      "restrictores": "Finalidad y alcances del principio de informalismo, Generalidades sobre el régimen sancionatorio, Invalidez de conductas por parte del Consejo Nacional de Concesiones por faltas al debido proceso en contratación administrativa, Invalidez de conductas por parte del Consejo Nacional de Concesiones por faltas al debido proceso en resolución del contrato",
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      "expediente": "100015431027CA",
      "redactor": "Rodrigo Alberto Campos Hidalgo",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Incumplimiento en la contratación administrativa, Cartel de licitación pública, Instituto Nacional de Aprendizaje",
      "restrictores": "Alcances y naturaleza jurídica, Análisis como manifestación de la conducta administrativa y del cartel de licitación, Improcedencia de daños y perjuicios ante facultad discrecional de prórroga y cumplimiento del INA en contrato de capacitación, Improcedencia de pago de daños y perjuicios al no existir ningún incumplimiento grave del instituto en contrato de capacitación, Facultad discrecional de la Administración de eventual prórroga en base al interés público, Improcedencia de daños y perjuicios al no existir ningún incumplimiento grave del INA en contrato de capacitación",
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      "date": "09-Sep-2011",
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      "redactor": "Rodrigo Alberto Campos Hidalgo",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Cartel de licitación pública, Incumplimiento en la contratación administrativa",
      "restrictores": "Alcances y naturaleza jurídica, Análisis como manifestación de la conducta administrativa y del cartel de licitación, Declaratoria de resolución del contrato requiere de que sea grave, Resolución del contrato sólo puede presentarse ante incumplimiento grave",
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      "redactor": "Oscar González Camacho",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Adjudicación en la contratación administrativa, Acto administrativo",
      "restrictores": "Análisis acerca de su validez y eficacia, Análisis sobre los actos de adjudicación y refrendo en relación a la rescisión contractual, Concepto y momento a partir del cual surge a la vida jurídica",
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      "expediente": "100019501027CA",
      "redactor": "Jose Roberto Garita Navarro",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Principio de legalidad en materia administrativa",
      "restrictores": "Alcances del principio de legalidad, Alcances del principio en la contratación administrativa, Efectos e indemnización de la efectuada de forma irregular, Improcedencia de pago de obras adicionales no contempladas en licitación",
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      "date": "09-Ago-2011",
      "expediente": "080001651027CA",
      "redactor": "Rodrigo Alberto Campos Hidalgo",
      "descriptores": "Incumplimiento en la contratación administrativa",
      "restrictores": "Deber de hacer referencia el cartel y los contenidos de la oferta adjudicada, Determinación de su gravedad",
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      "redactor": "Román Solís Zelaya",
      "descriptores": "Reajuste de precios en la contratación administrativa",
      "restrictores": "Concepto,  finalidad y efectos de su naturaleza dispositiva",
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      "date": "29-Jul-2011",
      "expediente": "100037781027CA",
      "redactor": "Jose Roberto Garita Navarro",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Principio de legalidad en materia administrativa",
      "restrictores": "Alcances del principio de legalidad, Alcances del principio en la contratación administrativa, Efectos de la contratación irregular y su respectiva indemnización",
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      "date": "09-Jun-2011",
      "expediente": "090020091027CA",
      "redactor": "Román Solís Zelaya",
      "descriptores": "Licitación pública internacional, Licitación pública, Adjudicación en la contratación administrativa, Contratación administrativa, Recurso de apelación en sede administrativa",
      "restrictores": "Normativa aplicable al plazo para interponer el recurso de apelación contra la adjudicación, Normativa aplicable al plazo para interponer el recurso de apelación contra la adjudicación en licitación pública internacional, Normativa aplicable al plazo para interponer el recurso de apelación en licitación pública internacional, Normativa aplicable al plazo para interponerlo contra la adjudicación en licitación pública internacional",
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      "date": "09-Jun-2011",
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      "redactor": "Evelyn de los Ángeles Solano Ulloa",
      "descriptores": "Cartel de licitación pública, Licitación pública",
      "restrictores": "Alcances y contenido, Alcances y naturaleza jurídica del cartel, Principio de equilibrio económico del contrato",
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      "date": "25-May-2011",
      "expediente": "100034041027CA",
      "redactor": "Sergio Mena García",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Rescisión de contrato administrativo, Instituto Costarricense de Electricidad",
      "restrictores": "Análisis sobre el plazo de vigencia y rescisión unilateral de arrendamiento en relación con la normativa aplicable, Análisis sobre la rescisión unilateral de arrendamiento en relación con la normativa aplicable, Rescisión unilateral de bien inmueble en contrato de arrendamiento",
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      "date": "25-May-2011",
      "expediente": "100034911027CA",
      "redactor": "No indica redactor",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Reajuste de precios en la contratación administrativa, Prescripción en materia administrativa",
      "restrictores": "Concepto y alcances, Presupuestos para aplicación en reajuste de precios en la contratación administrativa, Presupuestos para la aplicación de la prescripción en materia de reajuste de precios, Presupuestos para la aplicación de la prescripción",
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      "date": "16-May-2011",
      "expediente": "090018331027CA",
      "redactor": "Otto González Vilchez",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Garantía de cumplimiento en el contrato administrativo",
      "restrictores": "Naturaleza,  finalidad y procedimiento para la ejecución de la garantía de cumplimiento, Naturaleza,  finalidad y procedimiento para su ejecución",
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      "despacho": "Sala Primera de la Corte",
      "date": "12-May-2011",
      "expediente": "970008220163CA",
      "redactor": "Luis Guillermo Rivas Loáiciga",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Daños y perjuicios derivados de responsabilidad civil de la Administración",
      "restrictores": "Potestad de modificación de la Administración frente al derecho de ejecución plena de lo pactado del contratista, Procedencia de indemnización ante modificación de contrato que implica retiro definitivo de maquinaria, Procedencia de indemnización por daños y perjuicios por retiro definitivo de maquinaria antes de finalizar el contrato",
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      "numeroDocumento": "00579",
      "anno": "2011",
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      "despacho": "Tribunal Contencioso Administrativo Sección VI",
      "date": "09-May-2011",
      "expediente": "080009591027CA",
      "redactor": "Marianella Alvarez Molina",
      "descriptores": "Responsabilidad civil de la Administración, Responsabilidad objetiva de la Administración, Daños y perjuicios derivados de responsabilidad civil de la Administración, Daño moral, Licitación pública, Persona jurídica",
      "restrictores": "Análisis acerca de la objetivización del sistema indemnizatorio, Análisis con respecto a la persona jurídica, Análisis con respecto al daño moral, Derivados de declarar desierto un acto de adjudicación firme dictado en un procedimiento licitatorio, Naturaleza del régimen y características del daño indemnizable, Responsabilidad de la Administración derivada de declarar desierto un acto de adjudicación firme dictado en un procedimiento licitatorio, Alcances del refrendo y las responsabilidades de la Administración contratante en la valoración del precio ofertado, Análisis del daño moral con respecto a la persona jurídica, Derivada de declarar desierto un acto de adjudicación firme dictado en un procedimiento licitatorio",
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      "despacho": "Sala Constitucional",
      "date": "26-Abr-2011",
      "expediente": "100096700007CO",
      "redactor": "Fernando Castillo Víquez",
      "descriptores": "Ministerio de Hacienda, Derechos Fundamentales",
      "restrictores": "Sobre procedimiento administrativo iniciado contra la recurrente, Violación de los derechos alegados por los recurrentes al inobservarse el debido proceso en el procedimeinto administrativo seguido en su contra",
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      "date": "30-Mar-2011",
      "expediente": "090013711027CA",
      "redactor": "Marianella Alvarez Molina",
      "descriptores": "Cartel de licitación pública, Licitación pública",
      "restrictores": "Alcances y naturaleza jurídica, Alcances y naturaleza jurídica del cartel",
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      "date": "24-Mar-2011",
      "expediente": "100020921027CA",
      "redactor": "Rodrigo Alberto Campos Hidalgo",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Cartel de licitación pública, Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos",
      "restrictores": "Caso donde se establece en consultoría de edificación que el precio debía ser global y no abierto a eventuales modificaciones, Naturaleza,  principios y normativa aplicable, Potestades relacionadas con la contratación de servicios profesiones, Análisis sobre formas de remuneración y ajuste de honorarios profesionales para consultoría de edificaciones, Caso donde cartel de consultoría establece que el precio debía ser global y no abierto a eventuales modificaciones, Caso donde cartel establece que el precio debía ser global y no abierto a eventuales modificaciones",
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      "numeroDocumento": "00072",
      "anno": "2011",
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      "despacho": "Tribunal Contencioso Administrativo Sección VI",
      "date": "17-Mar-2011",
      "expediente": "090020991027CA",
      "redactor": "Otto González Vilchez",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Reajuste de precios en la contratación administrativa, Intereses derivados de indemnización al administrado",
      "restrictores": "Procedimiento para determinar reajustes de precios y reconocimiento de intereses por atrasos de la administración pública, Procedimiento para determinarlo y reconocimiento de intereses por atrasos de la administración pública a solicitud del contratista, Procedimiento para su reconocimiento por atrasos en que incurra la Administración en el pago de reajustes de precios solicitado por el contratista",
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      "anno": "2011",
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      "despacho": "Tribunal Contencioso Administrativo Sección VI",
      "date": "31-Ene-2011",
      "expediente": "090012311027CA",
      "redactor": "Christian Hess Araya",
      "descriptores": "Contratación administrativa",
      "restrictores": "Efectos de la contratación irregular y su respectiva indemnización",
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      "anno": "2011",
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      "despacho": "Tribunal Contencioso Administrativo Sección VI",
      "date": "23-Dic-2010",
      "expediente": "100014131027CA",
      "redactor": "Cynthia Abarca Gómez",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Cartel de licitación pública",
      "restrictores": "Alcances y naturaleza jurídica, Alcances y naturaleza jurídica del cartel de licitación, Oferta declarada inelegible por incumplimiento de cláusula invariable como es la garantía del producto",
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      "numeroDocumento": "04770",
      "anno": "2010",
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      "date": "22-Dic-2010",
      "expediente": "100005211027CA",
      "redactor": "Otto González Vilchez",
      "descriptores": "Contratación administrativa",
      "restrictores": "Análisis sobre el procedimiento para la recepción de los contratos de obra y su respectivo pago en relación con el de cesión de los derechos de pago",
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      "date": "11-Nov-2010",
      "expediente": "090000481027CA",
      "redactor": "Anabelle León Feoli",
      "descriptores": "Rescisión de contrato administrativo, Contratación administrativa, Lucro cesante",
      "restrictores": "Aplicación retroactiva de norma para su fijación en caso de rescisión de contrato administrativo, Procedencia de aplicar norma retroactivamente para determinar el lucro cesante, Procedente aplicar norma retroactivamente para fijar lucro cesante en caso de rescisión",
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      "date": "09-Nov-2010",
      "expediente": "090014151027CA",
      "redactor": "Marianella Alvarez Molina",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Rescisión de contrato administrativo, Daños y perjuicios derivados de responsabilidad civil de la Administración",
      "restrictores": "Distinción con la no prórroga, Distinción entre rescisión contractual y no prórroga del contrato, No prórroga de forma intempestiva de contrato administrativo, Presupuestos e improcedencia con respecto a lesiones hipotéticas,  eventuales o condicionadas, Presupuestos para el pago de daños y perjuicios en caso de no ampliarse el plazo de vigencia de forma intempestiva",
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      "date": "26-Oct-2010",
      "expediente": "100011501027CA",
      "redactor": "Jose Roberto Garita Navarro",
      "descriptores": "Silencio positivo, Adjudicación en la contratación administrativa, Contratación administrativa, Silencio administrativo",
      "restrictores": "Análisis sobre la inaplicabilidad del silencio positivo, Análisis sobre la inaplicabilidad del silencio positivo con respecto a su adjudicación, Análisis sobre su inaplicabilidad con respecto a la adjudicación en la contratación administrativa, Concepto,  presupuestos y distinción entre el positivo y el negativo",
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      "date": "27-Ago-2010",
      "expediente": "100003011027CA",
      "redactor": "Otto González Vilchez",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Cartel de licitación pública",
      "restrictores": "Elementos subsanables de la oferta e imposibilidad de corregirlos en la fase de ejecución, Naturaleza del cartel de licitación",
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      "date": "09-Jul-2010",
      "expediente": "090019431027CA",
      "redactor": "Jorge Leiva Poveda",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Incumplimiento en la contratación administrativa",
      "restrictores": "Generalidades sobre el régimen sancionatorio",
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      "date": "01-Jun-2010",
      "expediente": "090032171027CA",
      "redactor": "Jorge Leiva Poveda",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Principio de legalidad en materia administrativa",
      "restrictores": "Alcances del principio de legalidad en las modificaciones del objeto del contrato, Alcances en las modificaciones del objeto de la contratación administrativa, Efectos e indemnización de la efectuada de forma irregular",
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      "date": "06-May-2010",
      "expediente": "080009571027CA",
      "redactor": "Román Solís Zelaya",
      "descriptores": "Permiso de transporte de estudiantes, Contratación administrativa, Licitación pública, Ministerio de Educación Pública",
      "restrictores": "Adjudicación y análisis sobre la prórroga de contratación administrativa que otorga permiso para el transporte de estudiantes, Marco normativo del servicio de transporte de estudiantes no remunerado de centros educativos públicos, Marco normativo del servicio no remunerado de centros educativos públicos, Potestad de fiscalizar y solicitar a los transportistas la información necesaria para valorar la necesidad de prestación del servicio de transporte estudiantil, Facultad discrecional de la Administración para su prórroga y deber de prevenir requisitos en el trámite, Alcances de los principios generales",
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      "date": "06-May-2010",
      "expediente": "010006150161CA",
      "redactor": "Luis Guillermo Rivas Loáiciga",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Correos de Costa Rica Sociedad Anónima",
      "restrictores": "Análisis acerca de su naturaleza jurídica, Deber de Correos de Costa Rica S.A. de observar sus principios en la preparación y adjudicación de las contrataciones, Deber de observar los principios de la contratación administrativa en la preparación y adjudicación de las contrataciones",
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      "date": "04-May-2010",
      "expediente": "090008351027CA",
      "redactor": "Jose Roberto Garita Navarro",
      "descriptores": "Incumplimiento en la contratación administrativa, Contratación administrativa, Sanción administrativa",
      "restrictores": "Generalidades sobre el régimen sancionatorio e incorporación de cláusula penal, Generalidades sobre el régimen sancionatorio en la contratación administrativa e incorporación de cláusula penal",
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      "despacho": "Tribunal Contencioso Administrativo Sección VI",
      "date": "26-Abr-2010",
      "expediente": "090034061027CA",
      "redactor": "Jose Roberto Garita Navarro",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Notario público",
      "restrictores": "Falta de requisito de estar inscrito en la condición de trabajador independiente ante la CCSS provoca nulidad de adjudicación de licitación pública, Fundamento de la obligación de los oferentes de estar inscritos y al día con el pago de las cotizaciones de la CCSS, Improcedente subsanar falta de requisito en fase recursiva",
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      "numeroDocumento": "01479",
      "anno": "2010",
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      "date": "15-Abr-2010",
      "expediente": "090012961027CA",
      "redactor": "Otto González Vilchez",
      "descriptores": "Incumplimiento en la contratación administrativa, Resolución de contrato administrativo",
      "restrictores": "Normativa aplicable y pautas para la resolución, Presupuestos",
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      "numeroDocumento": "01349",
      "anno": "2010",
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      "despacho": "Tribunal Contencioso Administrativo Sección IX",
      "date": "26-Mar-2010",
      "expediente": "040011230163CA",
      "redactor": "Ronaldo Hernández Hernández",
      "descriptores": "Incumplimiento en la contratación administrativa",
      "restrictores": "Análisis con respecto a las multas,  carga de la prueba,  causas de exoneración y plazo de prescripción aplicable",
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      "despacho": "Sala Primera de la Corte",
      "date": "18-Feb-2010",
      "expediente": "090008081027CA",
      "redactor": "Anabelle León Feoli",
      "descriptores": "Principio de congruencia en materia contencioso administrativa, Cartel de licitación pública",
      "restrictores": "Alcances, Cumplimiento debe verificarse al amparo de las reglas de la ciencia y de la técnica, Legitimación de los oferentes para apelar adjudicación",
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      "numeroDocumento": "00258",
      "anno": "2010",
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      "despacho": "Tribunal Contencioso Administrativo Sección VI",
      "date": "16-Feb-2010",
      "expediente": "090010511027CA",
      "redactor": "Jose Roberto Garita Navarro",
      "descriptores": "Licitación pública, Garantía de participación en la licitación pública, Contratación administrativa",
      "restrictores": "Análisis sobre el régimen jurídico de la vigencia de las ofertas y fenecimiento del plazo sin el dictado del acto adjudicatario, Finalidad,  naturaleza accesoria,  procedimiento y causal de ejecución, Finalidad,  naturaleza accesoria,  procedimiento y causal de ejecución de la garantía de participación",
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      "numeroDocumento": "00514",
      "anno": "2010",
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      "despacho": "Tribunal Contencioso Administrativo Sección VI",
      "date": "12-Ene-2010",
      "expediente": "080006081027CA",
      "redactor": "Jose Roberto Garita Navarro",
      "descriptores": "Contratación administrativa",
      "restrictores": "Generalidades de la potestad sancionatoria, Análisis de la naturaleza jurídica y procedimiento a aplicar para sanciones de inhabilitación y apercibimiento a particulares",
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      "numeroDocumento": "00045",
      "anno": "2010",
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      "despacho": "Tribunal Contencioso Administrativo Sección IX",
      "date": "18-Dic-2009",
      "expediente": "060002720161CA",
      "redactor": "Francisco G. Jiménez Villegas",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Licitación pública, Cartel de licitación pública",
      "restrictores": "Alcances y naturaleza jurídica, Alcances y naturaleza jurídica del cartel, Análisis sobre los principios constitucionales que la rigen, Permiso sanitario de funcionamiento de relleno sanitario como requisito de admisibilidad de oferta, Alcances y naturaleza jurídica del cartel de licitación",
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      "anno": "2009",
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      "despacho": "Tribunal Contencioso Administrativo Sección VII",
      "date": "17-Dic-2009",
      "expediente": "070005690163CA",
      "redactor": "Jorge Leiva Poveda",
      "descriptores": "Contratación directa, Adjudicación en la contratación administrativa",
      "restrictores": "Acto de adjudicación en arrendamiento no puede prevalecer sobre normas de orden público aplicables, Acto de arrendamiento no puede prevalecer sobre normas de orden público aplicables",
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      "anno": "2009",
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      "redactor": "Anabelle León Feoli",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Indemnización al administrado",
      "restrictores": "Presupuestos para que surja el derecho del prestatario a percibir indemnización, Supuestos y forma en que procede indemnizar al contratista irregular",
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      "redactor": "Cynthia Abarca Gómez",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Cartel de licitación pública",
      "restrictores": "Alcances y naturaleza jurídica, Alcances y naturaleza jurídica del cartel de licitación, Oferta con una unidad de medida diferente a la del cartel no genera nulidad absoluta",
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      "redactor": "Jose Roberto Garita Navarro",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Incumplimiento en la contratación administrativa",
      "restrictores": "Validez de incorporar multas tasadas en los contratos administrativos",
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      "date": "08-Oct-2009",
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      "redactor": "Marianella Alvarez Molina",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Garantía de cumplimiento en el contrato administrativo",
      "restrictores": "Finalidad,  presupuestos,  efectos y normativa aplicable con respecto a la cláusula penal, Innecesario demostrar la existencia del daño para la ejecución de la garantía de cumplimiento, Innecesario demostrar la existencia del daño para su ejecución",
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      "redactor": "Judith Reyes Castillo",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Licitación pública, Cartel de licitación pública",
      "restrictores": "Posibilidad de incluir cláusulas penales y multas, Posibilidad de incluir en el cartel cláusulas penales y multas",
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      "redactor": "Cynthia Abarca Gómez",
      "descriptores": "Contratación administrativa",
      "restrictores": "Posibilidad de corrección o subsanación de aspectos no esenciales de la oferta",
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      "expediente": "080002280161CA",
      "redactor": "Jose Roberto Garita Navarro",
      "descriptores": "Contratación administrativa",
      "restrictores": "Derecho al equilibrio económico del contrato para el adjudicatario o concesionario, Acreditación de variabilidad de costos como presupuesto de reajuste de precios",
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      "redactor": "Jose Roberto Garita Navarro",
      "descriptores": "Contratación administrativa",
      "restrictores": "Efectos de la contratación irregular y su respectiva indemnización",
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      "expediente": "080015471027CA",
      "redactor": "Otto González Vilchez",
      "descriptores": "Incumplimiento en la contratación administrativa",
      "restrictores": "Derecho a la resolución del contrato por parte del contratista",
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      "date": "08-Jul-2009",
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      "redactor": "Otto González Vilchez",
      "descriptores": "Contratación administrativa",
      "restrictores": "Principios de igualdad y libre competencia que rigen los procedimientos ordinarios y casos de excepción",
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      "date": "30-Jun-2009",
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      "redactor": "Jorge Leiva Poveda",
      "descriptores": "Licitación pública",
      "restrictores": "Adquisición de tecnología requiere certificación emitida directamente por el fabricante",
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      "date": "30-Jun-2009",
      "expediente": "020011080163CA",
      "redactor": "Carlos Enrique Espinoza Salas",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Incumplimiento en la contratación administrativa",
      "restrictores": "Análisis sobre las obligaciones contractuales y efectos jurídicos, Análisis sobre las obligaciones contractuales y efectos jurídicos del incumplimiento",
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      "date": "18-May-2009",
      "expediente": "080009361027CA",
      "redactor": "Stella Bresciani Quirós",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Licitación pública, Procedimiento administrativo",
      "restrictores": "Gestionada por el MEP para la compra de equipo de capacitación, Licitación pública gestionada por el MEP para la compra de equipo de capacitación, Análisis con respecto al estudio de mercado y razonabilidad del precio",
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      "date": "13-May-2009",
      "expediente": "080011741027CA",
      "redactor": "No indica redactor",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Licitación pública",
      "restrictores": "Continuación de hecho o irregular del contrato luego de finalizado no constituye renovación, Principios de interpretación y aplicación aplicables",
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      "despacho": "Tribunal Contencioso Administrativo Sección VIII",
      "date": "24-Abr-2009",
      "expediente": "020011780163CA",
      "redactor": "Carlos Enrique Espinoza Salas",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Incumplimiento en la contratación administrativa",
      "restrictores": "Análisis sobre las multas y causas de justificación para su no imposición, Sobre las multas por incumplimiento contractual y causas de justificación para su no imposición",
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      "despacho": "Tribunal Contencioso Administrativo Sección VI",
      "date": "20-Abr-2009",
      "expediente": "080002270161CA",
      "redactor": "Otto González Vilchez",
      "descriptores": "Concesión de transporte de estudiantes",
      "restrictores": "Obligaciones de los directores de los centros educativos con respecto al servicio, Caso de transportista que traslada alumnos en exceso quienes no estaban incluidos en el contrato",
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      "despacho": "Tribunal Contencioso Administrativo Sección IX",
      "date": "31-Mar-2009",
      "expediente": "010004690163CA",
      "redactor": "Francisco G. Jiménez Villegas",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Licitación pública, Cartel de licitación pública",
      "restrictores": "Alcances y naturaleza jurídica, Introducción de hechos falsos en la oferta no la convierte en absolutamente nula, Principios y parámetros constitucionales que rigen la actividad contractual, Alcances y naturaleza jurídica del cartel",
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      "despacho": "Tribunal Contencioso Administrativo Sección X",
      "date": "25-Feb-2009",
      "expediente": "060004590161CA",
      "redactor": "Alinne Ma. Solano Ramirez",
      "descriptores": "Cartel de licitación pública",
      "restrictores": "Procedencia de la declaratoria de desierto del concurso debe acudir al interés público",
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      "despacho": "Tribunal Contencioso Administrativo Sección X",
      "date": "19-Feb-2009",
      "expediente": "030012120163CA",
      "redactor": "Bernardo Rodríguez Villalobos",
      "descriptores": "Licitación pública",
      "restrictores": "Prestación de servicio público aduanero aereoportuario debe darse mediante concesión licitaria, Necesaria continuidad del permisionario debido a la configuración de derechos subjetivos",
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      "anno": "2009",
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      "despacho": "Tribunal Contencioso Administrativo Sección IX",
      "date": "30-Ene-2009",
      "expediente": "050001840161CA",
      "redactor": "Francisco G. Jiménez Villegas",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Cartel de licitación pública, Garantía de participación en la licitación pública",
      "restrictores": "Alcances y naturaleza jurídica, Análisis constitucional de los principios que la rigen y finalidad de la garantía de participación, Finalidad, Alcances y naturaleza jurídica del cartel de licitación",
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      "despacho": "Tribunal Contencioso Administrativo Sección IX",
      "date": "30-Ene-2009",
      "expediente": "040005530163CA",
      "redactor": "Francisco G. Jiménez Villegas",
      "descriptores": "Contratación administrativa, Cartel de licitación pública",
      "restrictores": "Alcances y naturaleza jurídica, Análisis sobre el ajuste de honorarios con relación al costo final del proyecto adjudicado, Alcances y naturaleza jurídica del cartel de licitación",
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      "despacho": "Tribunal Contencioso Administrativo Sección VII",
      "date": "23-Ene-2009",
      "expediente": "030004090163CA",
      "redactor": "Jorge Leiva Poveda",
      "descriptores": "Contratación administrativa",
      "restrictores": "Obligación del contratante de verificar los procedimientos y adjudicación, Deber de demostrar daños y perjuicios y necesario nexo de causalidad",
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      "date": "21-Ene-2009",
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      "redactor": "Otto González Vilchez",
      "descriptores": "Contratación administrativa",
      "restrictores": "Obligación constitucional de los oferentes de estar inscritos y al día con el pago de las obligaciones con la CCSS, Incumplimiento es causal de exclusión del concurso",
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      "date": "16-Ene-2009",
      "expediente": "950003950178CA",
      "redactor": "Carlos Enrique Espinoza Salas",
      "descriptores": "Contratación administrativa",
      "restrictores": "Análisis sobre el trámite de reajuste de precios, Multas al contratista por incumplimiento y causas de justificación para su no imposición",
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      "anno": "2009",
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      "despacho": "Sala Segunda de la Corte",
      "date": "22-Oct-2008",
      "expediente": "000026230166LA",
      "redactor": "Eva María Camacho Vargas",
      "descriptores": "Honorarios de profesional en abogacía en asuntos laborales",
      "restrictores": "Deber de ajustar su cálculo a la tarifa pactada en licitación pública destinada a la contratación de servicios profesionales",
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      "anno": "2008",
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      "date": "14-Ago-2008",
      "expediente": "050000410161CA",
      "redactor": "Sandra Quesada Vargas",
      "descriptores": "Contratación administrativa",
      "restrictores": "Concepto,  características y obligaciones de la administración contratante, Alcances y naturaleza jurídica del cartel de licitación",
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      "anno": "2008",
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      "date": "30-Abr-2008",
      "expediente": "990002200163CA",
      "redactor": "Rodrigo Alberto Campos Hidalgo",
      "descriptores": "Contratación administrativa",
      "restrictores": "Análisis sobre los elementos,  responsabilidad civil contractual y extracontractual,  efectos del incumplimiento",
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      "date": "09-Mar-2007",
      "expediente": "070024050007CO",
      "redactor": "Fernando Cruz Castro",
      "descriptores": "Contratación directa, Oferta, Principio constitucional de razonabilidad, Instituto Costarricense de Electricidad, Competencia de la Sala Constitucional",
      "restrictores": "Exclusión de la amparada de la contratación directa N° 2007CD-0069-PROV, Presentación de oferta por empresa recurrente excluida de la contratación directa, Reclamo del recurrente orientado a cuestionar los criterios de legalidad oportunidad y conveniencia empleados por la Administración en vez de denunciar un verdadero problema de constitucionalidad propio de la normativa objetada, Remisión a la vía correspondiente por cuanto no le compete a este Tribunal determinar si la amparada cumplió con los requisitos para participar en la licitación",
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      "despacho": "Sala Constitucional",
      "date": "09-Mar-2007",
      "expediente": "070025930007CO",
      "redactor": "Ernesto Jinesta Lobo",
      "descriptores": "Instituto Costarricense de Electricidad, Contrato laboral de ejecución de obra, Principio del debido proceso, Competencia de la Sala Constitucional, Derecho de defensa",
      "restrictores": "Disconformidad del recurrente por la aplicación de sanciones por el incumplimiento del contrato de adjudicación y ejecución de la garantía de cumplimiento, Remisión a otro vía jurisdiccional por tratarse lo reclamado de un aspecto de legalidad ordinaria",
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Por tanto,\n\n \n\nDECRETAN:\n\n \n\nReglamento\na la Ley de Contratación Administrativa\n\n \n\nCAPÍTULO\nI\n\nDisposiciones\ngenerales\n\n \n\nArtículo 1º-Cobertura.\nEl presente Reglamento regula la actividad de contratación del Poder Ejecutivo,\nPoder Judicial, Poder Legislativo, Tribunal Supremo de Elecciones, Contraloría\nGeneral de la República, Defensoría de los Habitantes, instituciones\ndescentralizadas, municipalidades, entes públicos no estatales y empresas\npúblicas.\n\nSe excluye de su aplicación a los entes\npúblicos no estatales cuyo financiamiento con recursos privados supere el\ncincuenta por ciento de sus ingresos totales y a las empresas públicas cuyo\ncapital social pertenezca en más de un 50% a particulares.\n\nAdemás de los sujetos indicados en el párrafo\nanterior, se aplicarán solo principios a la actividad contractual de toda\npersona física o jurídica de naturaleza privada cuando utilicen parcial o\ntotalmente recursos públicos. Para ello y como una medida de control interno y\ncontable, los recursos públicos se manejarán en una cuenta separada, de\nconformidad con lo dispuesto en la Ley Orgánica de la Contraloría General de la\nRepública.\n\nCuando en la presente reglamentación se\nutilice el término Administración, se entenderá que se hace referencia a los\nsujetos que deben someter su actividad contractual a los preceptos de la Ley de\nContratación Administrativa, independientemente de que en sentido estricto no\nformen parte de la Administración Pública.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 2º-Principios. La actividad\ncontractual se regirá, entre otros, por los siguientes principios:\n\na) Eficiencia. Todo procedimiento debe\ntender a la selección de la oferta más conveniente para el interés público e\ninstitucional, a partir de un correcto uso de los recursos públicos. En las\ndistintas actuaciones prevalecerá el contenido sobre la forma.\n\nb) Eficacia. La contratación\nadministrativa estará orientada al cumplimiento de los fines, metas y objetivos\nde la entidad, en procura de una sana administración.\n\nc) Publicidad. Los procedimientos de\ncontratación se darán a conocer por el medio electrónico designado al efecto,\natendiendo su naturaleza. Se debe garantizar el libre y oportuno acceso al\nexpediente electrónico, que deberá contener la totalidad de las actuaciones\nrelacionadas con la actividad de contratación administrativa realizada.\n\n(Así reformado el inciso anterior por el artículo 1° del decreto\nejecutivo N° 41243 del 10 de julio del 2018)\n\nd) Libre competencia. Se debe garantizar\nla posibilidad de competencia entre los oferentes. No deben introducirse en el\ncartel restricciones técnicas, legales o económicas que injustificadamente\nlimiten la participación de potenciales oferentes.\n\ne) Igualdad. En un mismo concurso los\nparticipantes deben ser tratados y examinados bajo reglas similares.\n\nf) Buena fe. Las actuaciones\ndesplegadas por la entidad contratante y por los participantes se entenderán en\ntodo momento de buena fe, admitiendo prueba en contrario.\n\ng) Intangibilidad patrimonial. Las\npartes están obligadas a mantener el equilibrio financiero del contrato.\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 3º-Concursos\nregidos sólo por principios. Las entidades que reciban fondos públicos al\nmenos una vez al año y estén sujetas sólo a los principios de la ley; deberán\nemitir la respectiva regulación interna a fin de garantizar la observancia de\nlos principios de contratación administrativa.\n\nEn caso de transferencias esporádicas de\nrecursos públicos no será necesario contar con una regulación previa a la\nejecución de los recursos, sin perjuicio de observar los controles respectivos.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 4º-Régimen jurídico. La\nactividad de contratación administrativa se rige por las normas y principios\ndel ordenamiento jurídico administrativo.\n\nLa jerarquía de las normas se sujetará al\nsiguiente orden:\n\n \n\na) Constitución Política.\n\n \n\nb) Instrumentos Internacionales vigentes en Costa\nRica que acuerden aspectos propios de la contratación administrativa.\n\n \n\nc) Ley de Contratación Administrativa.\n\n \n\nd) Otras leyes que regulen materia de contratación\nadministrativa.\n\n \n\ne) Ley General de la Administración Pública.\n\n \n\nf)  Reglamento a la Ley de Contratación\nAdministrativa.\n\n \n\ng) Otros reglamentos referentes a la contratación\nadministrativa.\n\n \n\nh) El cartel o pliego de condiciones.\n\n \n\ni)  El respectivo contrato administrativo.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 5º-Controles.\nNinguna disposición del presente Reglamento podrá interpretarse en forma alguna\nque limite las facultades de fiscalización superior de la hacienda pública, que\nconstitucional y legalmente competen a la Contraloría General de la República.\n\nDe igual forma, la Administración, no podrá\nvariar el procedimiento que por monto corresponda o realizar más de un\nprocedimiento, aunque sean formalmente más rigurosos, para evadir controles\ntales como el refrendo o la interposición de recursos ante la Contraloría General\nde la República. El incumplimiento de lo aquí dispuesto generará falta grave.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 6º-Régimen de nulidades. Las\nnormas y principios consagrados en el Libro Primero de la Ley General de la\nAdministración Pública respecto de la validez de la actividad administrativa,\nse aplicarán en toda su extensión en la valoración de los actos de la\ncontratación administrativa.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nCAPÍTULO II\n\nRequisitos\nprevios\n\nArtículo 7º-Publicidad\ndel Programa de Adquisiciones. En el primer mes de cada período\npresupuestario, la Administración dará a conocer el Programa de Adquisiciones\nproyectado para ese año, lo cual no implicará ningún compromiso de contratar.\n\nLa Administración procurará incluir en el Programa de\nAdquisiciones al menos, la siguiente información:\n\na) Tipo de bien, servicio u obra por contratar.\n\nb) Proyecto o programa dentro del cual se\nrealizará la contratación.\n\nc) Monto estimado de la compra.\n\nd) Período estimado del inicio de los\nprocedimientos de contratación.\n\ne) Fuente de financiamiento.\n\nf)  Cualquier otra información complementaria que\ncontribuya a la identificación del bien o servicio.\n\nEl Programa de\nAdquisiciones podrá ser modificado cuando surja una necesidad administrativa no\nprevista.\n\nQuedan excluidas de la obligación de publicación, las\ncontrataciones efectuadas con prescindencia de los procedimientos ordinarios y\nlas efectuadas con fundamento en los supuestos de urgencia.\n\nTodas las instituciones públicas deberán divulgar el respectivo\nprograma de adquisiciones y sus eventuales modificaciones a través del Sistema\nIntegrado de Compras Públicas (SICOP), sin perjuicio de que facultativamente lo\npubliquen en el diario oficial La Gaceta.\n\n (Así\nreformado el párrafo anterior por el artículo 1 del decreto ejecutivo N° 41243\ndel 10 de julio del 2018)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 8º-Decisión inicial. La decisión\nadministrativa que da inicio al procedimiento de contratación será emitida por\nel Jerarca de la Unidad solicitante o por el titular subordinado competente, de\nconformidad con las disposiciones internas de cada institución.\n\nEsta decisión se adoptará una vez que la unidad usuaria,\nen coordinación con las respectivas unidades técnica, legal y financiera, según\ncorresponda, haya acreditado, al menos, lo siguiente:\n\n \n\na) Una justificación\nde la procedencia de la contratación, con indicación expresa de la necesidad a\nsatisfacer, considerando para ello los planes de largo y mediano plazo, el Plan\nNacional de Desarrollo, el Plan Anual Operativo, el presupuesto y el Programa\nde Adquisición Institucional, según corresponda.\n\n \n\nb) La descripción del\nobjeto, las especificaciones técnicas y características de los bienes, obras o\nservicios que se requieran, en caso de que puedan existir diferentes opciones\ntécnicas para satisfacer la necesidad, acreditar las razones por las cuales se\nescoge una determinada solución, así como la indicación de la posibilidad de\nadjudicar parcialmente de acuerdo a la naturaleza del objeto.\n\n \n\n(Así reformado el inciso anterior por el\nartículo 1° del decreto ejecutivo N° 40538 del 28 de junio del 2017)\n\n \n\nc) Cuando corresponda por la naturaleza del objeto, los procedimientos\nde control de calidad que se aplicarán durante la ejecución del contrato y para\nla recepción de la obra, suministro o servicio.\n\n \n\nd) La estimación actualizada del costo del objeto, de acuerdo con lo\nestablecido en el presente Reglamento en cuanto a la estimación del negocio.\n\n \n\ne) En las\nlicitaciones públicas, salvo que por la naturaleza del objeto no resulte\npertinente, deberá acreditarse la existencia de estudios que demuestren que los\nobjetivos del proyecto de contratación serán alcanzados con una eficiencia y\nseguridad razonables. Para determinar la eficiencia, se valorará el costo\nbeneficio de modo que se dé la aplicación más conveniente de los recursos\nasignados.\n\nLa seguridad razonable será determinada una vez\nconsiderados los riesgos asociados de la contratación, y éstos sean analizados\ny evaluados para adoptar las medidas pertinentes de administración de riesgos,\nsegún lo dispone la Ley General de Control Interno.\n\n \n\nf)  Indicación\nexpresa de los recursos humanos y materiales de que dispone o llegará a\ndisponer para verificar la correcta ejecución del objeto del contrato. En la\netapa de definición de especificaciones técnicas, selección y ejecución\ncontractual deberá participar la unidad usuaria de la Administración que\nformuló el requerimiento.\n\n \n\ng) La designación de\nun encargado general del contrato cuando, por la magnitud del negocio o porque\nasí sea conveniente al interés público o institucional, tal designación resulte\nconveniente para la adecuada ejecución del contrato.\n\n \n\nEl funcionario competente\nvalorará el cumplimiento de los anteriores requisitos, dispondrá la confección de\nun cronograma con tareas y responsables de su ejecución y velará por el debido\ncumplimiento del contrato que llegue a realizarse; e informará a la brevedad\nposible al adjudicatario, cualquier ajuste en los tiempos del cronograma o\nincumplimiento trascendente de éste, a fin de que se adopten las medidas\npertinentes, de lo cual deberá mantener informado en todo momento a la\nProveeduría Institucional.\n\n Ficha articulo\n\n            Artículo 9º-Disponibilidad\npresupuestaria. Cuando se tenga certeza que el contrato se ejecutará en el\nperíodo presupuestario siguiente a aquél en que dio inicio el procedimiento, o\nbien, éste se desarrolle por más de un período presupuestario, la\nAdministración , deberá tomar las previsiones necesarias para\ngarantizar, en los respectivos años presupuestarios el pago de las\nobligaciones. Cuando se incumpliere esta obligación, la\nAdministración , deberá adoptar las medidas que correspondan\nen contra del funcionario responsable, de acuerdo con su régimen disciplinario\ninterno. En ninguno de estos casos se requerirá autorización de la\nContraloría General de la\nRepública para iniciar el procedimiento de selección del\ncontratista respectivo.\n\n             Para atender una necesidad muy\ncalificada en casos excepcionales, en los que el inicio del procedimiento y la\nejecución del contrato puedan darse dentro de un mismo período presupuestario y\nno se cuente con la totalidad de los fondos, se podrá solicitar autorización a la\nContraloría General de la\nRepública para dar inicio en esa condición. En estos casos, la\nContraloría General de la\nRepública , dispondrá de un plazo de diez días hábiles para\npronunciarse sobre el particular. En las bases del concurso se advertirá\nexpresamente sobre esta circunstancia. En este supuesto no podrá dictarse el\nacto de adjudicación hasta tanto no se cuente con el disponible presupuestario.\n\n(Así reformado por\nel artículo 1° del decreto ejecutivo N° 35218 del 30 de abril de 2009)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 10.-Trámite posterior a la\ndecisión inicial. Una vez adoptada la decisión inicial y cumplidos los\nrequisitos previos, se trasladará a la Proveeduría Institucional quien\nconducirá el procedimiento de contratación administrativa, conforme a las siguientes\nactividades:\n\na) Verificar que se cuenta con el contenido\npresupuestario disponible para atender la erogación.\n\nb) Determinar el procedimiento de contratación\nadministrativa a seguir conforme a la ley.\n\nc) Establecer\nlos controles necesarios para cumplir con el cronograma estándar de las tareas\ny plazos máximos previamente definidos por ésta; para los diferentes\nprocedimientos concursales y de excepción a los procedimientos ordinarios de\ncontratación.\n\nd) Comunicar a cada uno de los funcionarios\nresponsables, los plazos y las tareas que deberán desempeñar, según el\ncronograma.\n\ne) Elaborar, con la participación de las\nunidades usuaria, técnica, legal y financiera, según corresponda, el respectivo\ncartel electrónico. Asimismo será la encargada de efectuar cualquier\nmodificación necesaria.\n\n(Así reformado el inciso anterior por el artículo 1° del decreto\nejecutivo N° 41243 del 10 de julio del 2018)\n\nf) Atender\nlas consultas que la propia Administración o terceros formulen sobre el estado\ndel procedimiento.\n\n(Así reformado el inciso anterior por\nel artículo 1° del decreto ejecutivo N° 41243 del 10 de julio del 2018)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 11.- Expediente. La decisión inicial dará apertura al\nexpediente electrónico de la contratación en el Sistema Integrado de Compras\nPúblicas (SICOP), dicho expediente deberá contener la totalidad de las\nactuaciones desarrolladas tanto por la Administración contratante como por los\ndemás participantes, de conformidad con las directrices emitidas por la\nDirección General de Administración de Bienes y Contratación Administrativa en\ncalidad de órgano rector del Sistema de Administración de Bienes y Contratación\nAdministrativa, así como el reglamento de uso del sistema.\n\nQuedan excluidos del acceso a los documentos declarados confidenciales\npor la Administración contratante los participantes y el público en general,\ndichos documentos se mantendrán dentro del expediente electrónico de la\ncontratación, teniendo acceso a ellos únicamente la Administración y el\noferente que los aportó.\n\nLos expedientes electrónicos se conservarán en el Sistema Integrado de\nCompras Públicas (SICOP), durante un período mínimo de cinco años posterior a\nla ejecución total del respectivo contrato o finalización del procedimiento de\ncontratación respectivo, su posterior conservación y disposición se realizará\naplicando lo establecido en la normativa dispuesta al efecto por la Dirección\nGeneral de Archivo Nacional.\n\nCuando por caso fortuito o fuerza mayor resulte imposible la\nconformación del expediente electrónico en el Sistema Integrado de Compras\nPúblicas (SICOP), la Administración contratante deberá esperar que el\nimpedimento sea superado. En caso de que la espera amenace imposibilitar la\nsatisfacción del interés público perseguido con la contratación pendiente de\ninicio, deberá conformarse el expediente de la contratación a través de un\nmedio electrónico distinto del Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP),\ncumpliendo con la totalidad de las formalidades que el ordenamiento jurídico\nimpone a la conformación de expedientes administrativos y las disposiciones\nespecíficas de la materia de contratación administrativa, este se mantendrá en\ncustodia y bajo responsabilidad de la Proveeduría Institucional respectiva, la\ncual garantizará su libre acceso.\n\nCualquier actuación en un procedimiento de contratación administrativa\nque por caso fortuito o fuerza mayor no pueda realizarse a través del Sistema\nIntegrado de Compras Públicas (SICOP), deberá ser incorporada al expediente\nelectrónico respectivo inmediatamente que el Sistema lo permita, garantizando\nque toda actividad de contratación administrativa desarrollada, pueda ser\nconsultada a través de dicho Sistema.\n\n(Así reformado por el\nartículo 1° del decreto ejecutivo N° 41243 del 10 de julio del 2018)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 12.-Estimación del negocio.\nPara estimar la contratación, en el momento de dictar la decisión inicial, se\ntomará en cuenta el monto de todas las formas de remuneración, incluyendo el\ncosto principal, los fletes, los seguros, las comisiones, los intereses, los\ntributos, los derechos, las primas y cualquier otra suma que deba reembolsarse\ncomo consecuencia de la contratación.\n\nEn las contrataciones de objeto continuo,\nsucesivo o periódico, celebradas por un plazo determinado, la estimación se\ncalculará sobre el valor total del contrato durante su vigencia.\n\nEn los contratos por plazo indeterminado, con\nopción de compra, o sin ella, la estimación se efectuará sobre la base del pago\nmensual calculado, multiplicado por 48. Igual procedimiento se aplicará\nrespecto de contratos para satisfacer servicios por períodos menores de cuatro\naños, cuando se establezcan o existan prórrogas facultativas que puedan superar\nese límite. En caso de duda sobre si el plazo es indeterminado o no, se\naplicará el método de cálculo dispuesto en este párrafo.\n\nCuando las bases del concurso contengan\ncláusulas que permitan cotizar bienes o servicios opcionales o alternativos, la\nbase para estimarlos será el valor total de la compra máxima permitida,\nincluidas las posibles compras optativas.\n\nEn todo caso, cuando en el contrato para\nsatisfacer servicios por períodos menores de cuatro años, se establezcan o\nexistan prórrogas facultativas que no superen ese límite, para efectos de su\nestimación se considerarán también las prórrogas.\n\nLo dispuesto en este artículo no aplica para\nla determinación de la procedencia del recurso de apelación o refrendo\ncontractual.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 13.-Fragmentación. La\nAdministración no podrá fraccionar sus operaciones respecto a necesidades\nprevisibles con el propósito de evadir el procedimiento de contratación que\ncorresponde. Todas aquellas contrataciones que pudieran reportar economías de\nescala deberán efectuarse en forma centralizada, para lo cual deberá existir la\nplanificación de compras respectiva, si así resulta más conveniente para el\ninterés público.\n\nLa fragmentación se reputa ilícita cuando,\ncontándose en un mismo momento dentro del presupuesto ordinario con los\nrecursos necesarios y habiéndose planificado las necesidades administrativas\nconcretas, se realiza más de una contratación para el mismo objeto, con los efectos\nde evadir un procedimiento más complejo.\n\nLa Administración deberá planificar\nanualmente sus compras y fijar fechas límites para que las unidades usuarias\nrealicen los pedidos de los bienes y servicios que requieren con la debida\nantelación, a fin de poder agrupar los objetos de las compras. Fuera de esas\nfechas no se podrán atender pedidos que no sean calificados de necesidades\nurgentes o imprevistas.\n\nLas adquisiciones deberán agruparse por\nlíneas de artículos dependientes entre sí.\n\nNo se considerará fragmentación:\n\n \n\na) La adquisición de bienes y servicios que sean\npara uso o consumo urgente, siempre que existan razones fundadas para admitir\nque no hubo imprevisión por parte de la Administración.\n\n \n\nb) La adquisición de bienes y servicios distintos\nentre sí a pesar de que estos estén incluidos dentro del mismo gasto-objeto.\n\n \n\nc) La promoción de procedimientos independientes\npara el desarrollo de un determinado proyecto, siempre y cuando exista una\njustificación técnica que acredite la integralidad de éste.\n\n \n\nd) Los casos en que a pesar de que se conoce la\nnecesidad integral, se promueven varios concursos para el mismo objeto,\noriginado en la falta de disponibilidad presupuestaria al momento en que se\nemitió la decisión inicial en cada uno de los procedimientos.\n\n \n\ne) La adquisición de bienes y servicios para\natender programas; proyectos o servicios regionalizados o especiales. Quedan\nexcluidos de la aplicación de este inciso los productos de uso común y\ncontinuo.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 14.-Exceso\nen los límites del procedimiento. Cuando se haya determinado una\ncontratación directa de escasa cuantía, un procedimiento ordinario, o bien una\ncontratación directa autorizada por la Contraloría General de la República con\nfundamento en la estimación preliminar del negocio y posteriormente las ofertas\npresentadas superen los límites para la aplicación del procedimiento\nrespectivo, no se invalidará el concurso, si este exceso no supera el 10% y la\nAdministración dispone de los recursos presupuestarios suficientes para asumir\nla erogación.\n\nSi existen varias ofertas elegibles, para\nefectos de adjudicación no se considerarán las que superen el citado 10% y se\nescogerá dentro de aquellas que se ubiquen por debajo de ese porcentaje. Los\noferentes cuya propuesta supere el 10% podrán rebajar para efectos del trámite\ny posterior ejecución, el precio hasta ese límite, sin embargo para la\ncomparación se considerará el monto original.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 15.-Variación del procedimiento\ninfructuoso. La licitación y el remate se considerarán infructuosos cuando\nno hubiere habido oferentes o los que se hubieren presentado hayan formulado sus\nofertas en términos que contravinieren el cartel o resultaren inaceptables para\nla Administración.\n\nSi se produce una licitación pública\ninfructuosa, la Administración podrá utilizar el procedimiento de licitación\nabreviada en el nuevo concurso.\n\nSi una licitación abreviada resulta\ninfructuosa, la Administración podrá realizar una contratación directa\nconcursada.\n\nEn el caso de un remate infructuoso, la\nAdministración podrá aplicar hasta dos rebajas a la base fijada por el avalúo\nrespectivo, hasta en un 25% cada vez.\n\nEn los casos anteriormente citados, deberá\nmediar autorización de la Contraloría General de la República, órgano que\ntendrá diez días hábiles para resolver, previa valoración de las circunstancias\nque concurrieron para que el negocio haya resultado infructuoso.\n\nLa Contraloría General de la República, podrá denegar la autorización,\nsi las causas del procedimiento fallido se encuentran en las propias\nactuaciones u omisiones de la Administración contratante, tales como: la falta\nde claridad del cartel, el retraso en la calificación de ofertas o la ausencia\nde la publicidad del concurso.\n\n(Así reformado el\npárrafo anterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 41243 del 10 de\njulio del 2018)\n\n Ficha articulo\n\nCAPÍTULO III\n\nAptitud\npara contratar con la administración\n\n \n\nArtículo 16.-Aptitud\npara contratar. Sólo podrán contratar con la Administración las personas\nfísicas o jurídicas que cuenten con plena capacidad de actuar, que no tengan\nimpedimento por alguna de las causales de incapacidad para contratar con la\nAdministración, y que demuestren su idoneidad legal, técnica y financiera,\nsegún el objeto a contratar.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 17.-Capacidad de actuar. Se presume la capacidad de\nactuar de cualquier oferente nacional o internacional inscrito en el Registro\nde Proveedores del Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP). Así mismo, se\npresume que quien suscribe una oferta en dicho Sistema, posee capacidad legal\npara ello.\n\n(Así\nreformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 41243 del 10 de julio del\n2018)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 18.-Representación. El\noferente podrá concurrir por sí mismo o a través de un representante de casas\nextranjeras, en cuyo caso, deberá hacer indicación expresa de tal circunstancia\nen la propuesta.\n\n(Derogado el\npárrafo segundo original por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 41243 del\n10 de julio del 2018)\n\n(Derogado el\npárrafo tercero original por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 41243 del\n10 de julio del 2018)\n\n(Derogado el\npárrafo cuarto original por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 41243 del\n10 de julio del 2018)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 19.-Impedimentos para contratar.\nNo podrán contratar con la Administración aquellas personas físicas o jurídicas\nque estén:\n\n \n\na) Cubiertas por el régimen de prohibiciones\nestablecido en los artículos 22 y 22 bis de la Ley de Contratación\nAdministrativa.\n\n \n\nb)  Inhabilitadas\npara contratar con\n\nla Administración\n, por habérsele sancionado de acuerdo con lo establecido en los artículos 100\ny 100 bis de\n\nla Ley\n de Contratación Administrativa\n\n \n\n(Así\nreformado el inciso anterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N°\n35218 del 30 de abril de 2009)\n\n \n\nc)      \nInhabilitadas para el ejercicio del comercio\no se encuentren declaradas en estado de insolvencia o quiebra.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 20.-Verificación\ndel régimen de prohibiciones. La Administración se encuentra obligada a\ndesplegar las medidas de verificación necesarias para evitar violaciones al régimen\nde prohibiciones establecido en los artículos 22 y 22 bis de la Ley de\nContratación Administrativa, para ello deberá solicitar a los oferentes una\ndeclaración jurada en la que se indique que no se encuentran cubiertos por este\nrégimen, así como cualquier otro documento que considere pertinente.\n\nLa declaración jurada no tiene que ser rendida ante\nNotario Público, para ello bastará la presentación en documento informal o una\nmanifestación expresa dentro del cuerpo de la oferta, salvo que la Administración\nrequiera la comprobación por otros medios.\n\nA los efectos de\nllevar a cabo esa verificación, todas las instituciones de la Administración\nPública, deberán registrar y mantener actualizada la información en el Sistema\nIntegrado de Compras Públicas, respecto a las personas físicas, cubiertas por\nel régimen de prohibiciones que laboran en su dependencia, de conformidad con\nlo establecido en el Reglamento de uso del Sistema, siguiendo los instructivos\nque se elaboren al efecto.\n\n \n\n (Así reformado el párrafo anterior por\nel artículo 1° del decreto ejecutivo N° 40538 del 28 de junio del 2017)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 21.-Definición de puestos de\ninjerencia o poder de decisión. Cuando exista duda razonable sobre si un\npuesto específico tiene poder de decisión o injerencia, el interesado o jerarca\nrespectivo podrá plantear, de previo a la participación en cualquier concurso,\nla consulta respectiva a la Contraloría General de la República, acompañada de\nun documento emitido por autoridades competentes de la Institución, en el que\nse certifiquen, detalladamente, las funciones inherentes al puesto que el\nfuncionario ocupa, así como cualquier otro documento necesario para resolver el\nasunto.\n\nLa gestión deberá ser resuelta en un plazo\nmáximo de quince días hábiles, contados a partir del día siguiente de su\npresentación y tendrá efectos hacia futuro. Cuando quien consulte sea el\njerarca, la Contraloría General de la República concederá audiencia al\nfuncionario que ocupe el puesto respectivo.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 22.-Levantamiento de la\nprohibición. La incompatibilidad generada por la prohibición dispuesta por\nlos incisos h) e i) del artículo 22 bis de la Ley de Contratación\nAdministrativa, será levantada por la Contraloría General de la República\nmediante resolución motivada, cuando las personas allí descritas demuestren que\nse dedican, en forma habitual, a desarrollar la misma actividad o función\npotencialmente objeto de una contratación administrativa, por lo menos un año\nantes del surgimiento del supuesto de la prohibición.\n\nCuando se trate de la compra o arrendamiento\nde bienes inmuebles se debe demostrar que la persona cubierta por la\nprohibición es propietaria del inmueble o tiene poder de disposición desde, al\nmenos, un año antes del surgimiento de la causal.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 23.-Trámite para el levantamiento.\nLos interesados deberán dirigir una petición fundamentada, aportando los\nelementos probatorios, que demuestren tal circunstancia, tales como constancias\ndel Registro Civil sobre los vínculos de parentesco o afinidad; certificaciones\nde colegios profesionales; copias de contratos anteriores; facturas; órdenes de\ncompra y similares.\n\nLa Contraloría General de la República,\nestará facultada, para efectuar las investigaciones que considere pertinentes y\na solicitarle al interesado que aporte la información complementaria que\npermita constatar la procedencia de la solicitud. La gestión deberá resolverse\ndentro del plazo de quince días hábiles, posteriores a la presentación de la\ndocumentación completa.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 24.-Efectos de la resolución.\nSi la solicitud de levantamiento es denegada, el interesado podrá solicitar, en\ncualquier momento, un nuevo estudio, exponiendo de forma fundamentada las\nrazones por las cuales considera que sí procede.\n\nEn todo caso, el levantamiento de la\nprohibición, surtirá efectos, solamente para los concursos en los que la\napertura de ofertas, sea posterior a la fecha y hora de la resolución.\n\nLos oferentes beneficiados por el levantamiento, deberán aportar junto\ncon cada oferta, copia de la resolución respectiva.\n\n(Así\nreformado el párrafo anterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 41243\ndel 10 de julio del 2018)\n\n Ficha articulo\n\nCAPÍTULO\nIV\n\nAspectos\neconómicos\n\nSECCIÓN\nPRIMERA\n\nPrecio\n\n \n\nArtículo 25.-Precio.\nEl precio deberá ser cierto y definitivo, sujeto a las condiciones\nestablecidas en el cartel o pliego de condiciones y sin perjuicio de eventuales\nreajustes o revisiones. No obstante, es posible mejorar los precios cotizados\nsi el cartel estableció esa posibilidad, de conformidad con lo establecido en\nel artículo 42, inciso n) de la\nLey de Contratación Administrativa y 28 bis de este\nReglamento. En caso de divergencia entre el precio cotizado en números y\nletras, prevalecerá este último, salvo el caso de errores materiales evidentes,\nen cuyo caso prevalecerá el valor real.\n\n(Así reformado el párrafo anterior por el artículo 1° del\ndecreto ejecutivo N° 35218 del 30 de abril de 2009)\n\n \n\nLos oferentes podrán cotizar en cualquier moneda. En caso\nde recibir propuestas en distintas monedas, la Administración las convertirá a\nuna misma para efectos de comparación, aplicando las reglas previstas en el\ncartel o en su defecto el tipo de cambio de referencia para la venta, calculado\npor el Banco Central de Costa Rica, vigente al momento de apertura.\n\nEl pago podrá realizarse en la moneda fijada en la\ncontratación o bien en colones costarricenses, salvo lo dispuesto en el artículo\n49 de la Ley Orgánica del Banco Central de Costa Rica. Para ese efecto se\nutilizará el tipo de cambio de referencia para la venta, calculado por el Banco\nCentral de Costa Rica, vigente al momento de la confección del cheque o medio\nde pago seleccionado. La Administración deberá comunicar al contratista dentro\nde los cinco días hábiles posteriores a su confección que el cheque o medio de\npago que haya sido acordado se encuentra a su disposición.\n\nSi en el cartel se pide un desglose de los tributos que\nafectan la propuesta y ésta no lo indica, se presume que el monto total\ncotizado los contempla, incluyendo tasas, sobretasas, aranceles de importación\ny demás impuestos del mercado local.\n\n(Así eliminado el último\npárrafo de este artículo por el artículo  3 del decreto ejecutivo N° 33758\ndel 2 de mayo de 2007)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 26.-Desglose del precio. El\noferente deberá presentar el desglose de la estructura del precio junto con un\npresupuesto detallado y completo con todos los elementos que lo componen. Esta\ndisposición será obligatoria para los contratos de servicios y de obra pública;\nademás, para cualquier otro objeto contractual que lo amerite cuando así lo\nexija el cartel.\n\nLa anterior obligación no excluye la\nposibilidad para la Administración de solicitar información adicional atinente\nal cálculo de los precios contemplados en la oferta, cuando ello resulte\nnecesario.\n\nEn los contratos en que intervengan factores\nque necesariamente deban cotizarse en moneda extranjera, la oferta contendrá un\ndesglose de los componentes nacionales y extranjeros.\n\nPodrá subsanarse la omisión del desglose de\nla estructura de precios, únicamente si ello no genera una ventaja indebida\npara el oferente incumpliente.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 27.-Precios unitarios y totales.\nLa Administración, podrá solicitar en el cartel a los oferentes que coticen\nprecios unitarios y totales. Si la sumatoria de los precios unitarios excede el\nprecio total, la oferta se comparará con el mayor precio.\n\nCuando se soliciten precios unitarios, la\nAdministración, deberá advertir en el cartel que se reserva la posibilidad de\nadjudicación parcial de una misma línea. En caso que no hubiere sido advertido\nla Administración, consultará al oferente si acepta la adjudicación de una\nmenor cantidad manteniendo el precio unitario. Si el oferente se negare no\nperderá la garantía de participación.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 28.-Descuentos. El oferente\npodrá ofrecer descuentos globales a sus precios. Además, podrán ofrecerse\ndescuentos a los precios unitarios, en razón de un mayor número de líneas que\nse llegaran a adjudicar, o por pronto pago, pudiendo la Administración,\npromover estos últimos también en su política de pago.\n\nEl descuento que dependa de la adjudicación\nde un mayor número de líneas, será considerado en el tanto las ofertas\nelegibles cubran todas las líneas necesarias para su comparación y se convenga\nuna adjudicación total a una misma oferta.\n\nEl oferente podrá incorporar en su propuesta\ndescuentos en razón de la eventual adjudicación de una cantidad de unidades que\nsupere el tope establecido en una misma línea.\n\n   \n\n    \nSalvo\nlo dispuesto en el artículo 28 bis de este reglamento, los descuentos que se\nofrezcan con posterioridad a la apertura de ofertas, no serán tomados en cuenta\nal momento de comparar los precios, pero sí para efectos de pago, en la fase de\nejecución contractual.\n\n(Así\nreformado el párrafo anterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N°\n35218 del 30 de abril de 2009)\n\n \n\n Ficha articulo\n\n            Artículo 28 bis.-Mejoras del precio.\nLos oferentes que hayan hecho propuestas elegibles, podrán mejorar sus precios\npara efectos comparativos solamente si el cartel estableció expresamente esa\nposibilidad.\n\n            El cartel definirá detalladamente la\nmetodología que aplicará en cada concurso, respetando para ello la igualdad, la\nbuena fe y la transparencia. El precio que se tomará para efectos de\ncalificación será el último que propongan los respectivos oferentes.\n\n            Para la aplicación de este sistema será\nnecesario que los oferentes incluyan, como mínimo, desde su oferta original un\npresupuesto detallado de la obra o una memoria de cálculo del precio en el\nresto de contratos, en el que se indiquen cantidades y precios unitarios, ello\ncon el fin de identificar con claridad los rubros o componentes afectados por\nel descuento.\n\n            El oferente se encuentra obligado a\njustificar con toda claridad las razones que justifican la disminución de su\nprecio.\n\n            Las mejoras del precio no deben implicar\nuna disminución de cantidades o desmejora de la calidad del objeto\noriginalmente ofrecido y tampoco puede otorgar ventajas indebidas a quienes lo\nproponen, tales como convertir su precio en ruinoso o no remunerativo.\n\n(Así adicionado por\nel artículo 2° del decreto ejecutivo N° 35218 del 30 de abril de 2009)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 29.-Incentivos para la producción\nnacional. Los beneficios contemplados en el artículo 12 del anexo B de la\nLey 7017 \"Ley de Incentivos para la Producción Nacional\" son aplicables\núnicamente a la industria costarricense. Para que una empresa extranjera acceda\nal trato de empresa nacional en las compras del Estado es necesario que exista\nun Tratado de Integración Económica, de Libre Comercio con el país de origen o\ncualquier otro instrumento internacional vigente en Costa Rica y además que\néste desarrolle un capítulo de compras con el sector público. Lo anterior,\nsiempre que se trate de una contratación cubierta por el respectivo capítulo de\ncompras.\n\nEn el caso de que un oferente extranjero\npueda optar por el trato nacional, para efectos comparativos, la consecuencia\nserá que de competir con nacionales no le podrán sumar los derechos de aduana\nni otros gastos de internación. En todo caso, se entiende que tampoco se le\naplicarán los beneficios establecidos en la normativa especial que regula la\npromoción de las PYMES en las compras de bienes y servicios de la Administración.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 30.-Precio inaceptable. Se\nestimarán inaceptables y en consecuencia motivo de exclusión de la oferta que\nlos contenga, los siguientes precios:\n\n \n\na) Ruinoso o no remunerativo para el oferente, que\ndé lugar a presumir el incumplimiento por parte de éste de las obligaciones\nfinancieras por insuficiencia de la retribución establecida. La Administración\ndeberá indagar con el oferente si con el precio cobrado será capaz de cumplir\ncon los términos del contrato. Esa consulta deberá efectuarla antes de aplicar\nel sistema de evaluación, a efecto de no incluir en el listado de ofertas\nelegibles aquélla que contenga un precio ruinoso.\n\n \n\nb) Precio excesivo es aquel que comparándose con\nlos precios normales de mercado los excede o bien que supera una razonable\nutilidad. Igualmente, la Administración, indagará con el oferente cuáles\nmotivos subyacen para ese tipo de cotización, antes de adoptar cualquier\ndecisión.\n\n \n\nc) Precio que excede la disponibilidad\npresupuestaria, en los casos en que la Administración no tenga medios para el\nfinanciamiento oportuno; o el oferente no acepte ajustar su precio al límite\npresupuestario, manteniendo las condiciones y calidad de lo ofrecido. En este\núltimo caso, la oferta se comparará con el precio original.\n\n \n\nd) Precio producto de una práctica colusoria o de\ncomercio desleal.\n\n \n\nLa\nAdministración deberá acreditar en el estudio de ofertas, mediante un estudio\ntécnico, las razones con base en las cuales concluye que el precio es\ninaceptable, y de ser pertinente informar por escrito al Ministerio de\nEconomía, Industria y Comercio.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 31.-Reajustes o revisiones del\nprecio. Las partes tendrán derecho al reajuste o revisión del precio\nsiempre que se acredite la variación de los respectivos costos, conforme las\nreglas existentes. El derecho a reajuste o revisión de los precios rige desde\nla presentación de la oferta y podrá ser solicitado una vez que dé inicio la\nejecución contractual.\n\nLas partes estarán obligadas a fundamentar su\ngestión y a aportar las pruebas en que sustenten su dicho, tomando en cuenta\nlas regulaciones específicas de la materia.\n\nLas gestiones por este concepto prescriben en\ncinco años, a partir de que existe la posibilidad de interponer acciones\ncobratorias en relación con la variación de costos que se demande. Dicha\nprescripción se interrumpe con la presentación de la gestión.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 32.-Bienes como parte del pago.\nLa Administración, podrá ofrecer como parte del pago, bienes muebles de su\npropiedad, siempre que sean de libre disposición y afines al objeto que se\npretende adquirir. Para ello habrá de enlistarlos en el cartel y contar con un\navalúo que determine su valor a fin de que éste sea conocido por los\npotenciales oferentes. En todo caso, el avalúo no podrá exceder los tres meses\nanteriores a la respectiva invitación. Los bienes podrán ser inspeccionados por\nlos interesados, antes de la presentación de su propuesta, para lo cual la\nAdministración, tomará las medidas que faciliten el acceso a éstos.\n\nEl avalúo podrá ser realizado por un\nfuncionario al servicio de la entidad de que se trate, siempre que cuente con\nlos conocimientos necesarios para dicha fijación o bien por un perito al\nservicio de la Dirección General de Tributación.\n\nUna vez adoptada la decisión de incluir\nbienes como parte del pago, la Administración, deberá mantener las condiciones\nvaloradas en su momento, salvo el deterioro por uso normal.\n\nLa Administración, podrá reservar en el\ncartel, la facultad de entregar esos bienes o su equivalente en dinero. Los\noferentes, pueden ofrecer un mayor precio por los bienes, para lo cual la\nentidad, podrá reservar un porcentaje del sistema de calificación a ponderar,\nel precio cotizado y otro adicional a premiar la mejora, en los precios\ncontemplados en el avalúo.\n\nEn caso de que los bienes al momento de la\nentrega presenten una desmejora significativa en relación con las condiciones\nque fueron consideradas en el avalúo, la Administración, podrá hacer los\najustes pertinentes y de no llegar a un acuerdo con el contratista, éste podrá\npresentar el reclamo correspondiente.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 33.-Mecanismos de pago. La\nAdministración, podrá utilizar cualquier medio de pago con la condición de que\nresulte seguro para ambas partes, incluidos los medios electrónicos.\n\nLa Administración, detallará en el cartel los\nmedios de pago que utilizará para cancelar sus obligaciones, a fin de que éstos\nsean conocidos.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 34. - Forma de pago y reconocimiento de intereses.\n\nLa Administración , indicará en su cartel el plazo máximo para pagar, el\ncual en ningún caso podrá ser superior a treinta días naturales, salvo en el\ncaso de\n\nla Administración\n Central , que dispondrá de un máximo de cuarenta y cinco días\nnaturales. En el caso de proveedores de Pequeñas y Medianas Empresas (PYME)\nregistrados en el Ministerio de Economía, Industria y Comercio (MEIC), que han\ndemostrado esa condición según lo dispuesto en el presente reglamento,\n\nla Ley N ° 8262,\nLey de Fortalecimiento de las Pequeñas y Medianas Empresas y sus reglamentos,\n\nla Administración\n Central tendrá un plazo máximo de 30 días para pagar.\n\nEl plazo indicado en el párrafo anterior, correrá a partir de la\npresentación de la factura, previa verificación del cumplimiento a\nsatisfacción, de conformidad con lo indicado en el contrato. Una vez\ntranscurrido ese plazo,\n\nla Administración\n, se constituirá en mora automática y el interesado podrá reclamar el pago de\nintereses sobre el monto adeudado en colones, los cuales serán cancelados\naplicando el interés según la tasa básica pasiva del Banco Central a seis meses\nplazo.\n\nEl reconocimiento de intereses se hará, previo reclamo del interesado,\nmediante resolución administrativa, que será emitida dentro de un plazo de dos\nmeses posteriores a la solicitud. En las contrataciones de obra pública, en que\nse efectúen pagos por avance de obra, podrá hacerse reconocimientos de\nintereses por los atrasos en el pago durante el transcurso de la ejecución.\nPosteriormente, si se estableciera que el retardo es imputable a algún\nfuncionario,\n\nla Administración\ndeberá iniciar las gestiones cobratorias respectivas, con respeto del debido\nproceso.\n\nPara operaciones en dólares de los Estados Unidos de América los intereses\nserán cancelados aplicando la tasa de interés internacional referenciado por el\nBanco Central de Costa Rica (prime rate).\n\nEl reclamo de los intereses moratorios prescribirá en un plazo de un año,\nsegún las disposiciones contempladas en el Código de Comercio.\n\n(Así reformado por el\nartículo 1° del decreto ejecutivo N° 37427 del 11 de octubre del 2012)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo N° 35.- Pago\nAnticipado. El pago al contratista procede una vez recibido a satisfacción\nel bien o servicio. No obstante, podrán convenirse pagos por anticipado cuando\nello obedezca a una costumbre o uso derivado de la práctica comercial,\ndebidamente comprobado; una consecuencia del medio de pago utilizado o las\ncondiciones de mercado así lo exijan, como en el caso de suscripciones\nperiódicas o alquileres; o bien, cuando se trate de una PYME registrada por el\nMEIC, que ha demostrado su condición según lo dispuesto en el presente\nreglamento, la\nLey N ° 8262 y sus reglamentos, en cuyo caso la\nAdministración Pública de conformidad con su disponibilidad\nfinanciera y lo establecido en el cartel respectivo, o en el respectivo pliego\nde condiciones, otorgaran pagos anticipados entre el 20% y 40% del monto total\nde la contratación. En este caso, cada Administración contratante valorará la\nposibilidad de solicitar una garantía colateral, por todo el monto del anticipo\notorgado, en los términos del artículo 46 del presente reglamento.\n\nEn todo caso, la\nAdministración dará seguimiento a la contratación y tomará\ntodas las medidas posibles a fin de garantizar una correcta ejecución de lo\npactado; en caso contrario deberá adoptar de inmediato cualquier acción legal\nque resulte pertinente para recuperar lo pagado o para reclamar alguna\nindemnización.\n\nLo anterior sin\nperjuicio de los adelantos de pago por concepto de materiales, aplicable a\ncontratos de obra pública.\n\n(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo\nN° 37427 del 11 de octubre del 2012)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 36.-Cesión de los derechos de\npago. Los derechos de cobro frente a la Administración, podrán cederse en\ncualquier momento, sin que sea necesario el consentimiento de ésta, ni de la\nContraloría General de la República. Sin embargo, deberá informarse a la\nentidad una vez que la cesión sea convenida, sin detrimento de los montos que\npor concepto de multas y cláusulas penales se deban resarcir con dicho pago,\nlos cuales se deducirán automáticamente del monto. Antes de esa comunicación\ncualquier pago hecho a nombre del contratista surtirá efecto liberatorio.\n\nLa Administración, no podrá negarse a pagar\nal cesionario, pero si podrá oponer la excepción de falta de cumplimiento o\ncumplimiento defectuoso de lo pactado.\n\nLa cesión de pago aceptada por la\nAdministración, no exonera al contratista de sus obligaciones y tampoco\nconvierte al cesionario en parte contractual. El cesionario del crédito asume\npor completo el riesgo por el no pago de la obligación por parte de la\nAdministración, originado en las excepciones antes dichas.\n\nCarecen de efecto legal las leyendas\nincluidas en las facturas comerciales que supongan aceptación del objeto\ncontractual o renuncia a reclamos posteriores derivados de la simple recepción\ndel documento de cobro.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nSECCIÓN\nSEGUNDA\n\nGarantías\n\nArtículo N° 37.- Garantía\nde participación. Cuando lo estime conveniente o necesario para\nsalvaguardar el interés institucional, la\nAdministración , podrá solicitar en el cartel o invitación una\ngarantía de participación porcentual, entre un 1% y 5% sobre el monto cotizado\no bien un monto fijo en caso que el negocio sea de cuantía inestimable o no le\nrepresente erogación. Si el cartel solicitare la presentación de la garantía de\nparticipación pero se omitiere la indicación de este porcentaje en el cartel,\nse entenderá que éste será de un uno por ciento (1%).\n\nEn caso de que el\ninteresado presente ofertas alternativas se garantizará la de mayor precio. En\nofertas conjuntas, cada oferente podrá respaldar solo el componente que cotiza\no bien aportar una sola garantía por todo el monto, ejecutable indistintamente\nde quien incumpla. Tratándose de ofertas en consorcio se presentará una única\ngarantía.\n\nSi cesare la vigencia\nde la garantía de participación, la\nAdministración , tan pronto como advierta tal circunstancia y\nsiempre que no exista otro incumplimiento que determine la exclusión de la\noferta, prevendrá al interesado, aún después de dictado el acto de\nadjudicación, para que dentro del término de tres días hábiles proceda a su\nrestablecimiento. En caso de requerirse garantía de participación, los\nproveedores PYMES registrados por el MEIC que han demostrado su condición a la\nAdministración según lo dispuesto en el presente reglamento, la\nLey N ° 8262 y sus reglamentos, podrán acogerse a lo dispuesto\nen el artículo 46 bis del presente reglamento para rendir dicha garantía.\n\n(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo\nN° 37427 del 11 de octubre del 2012)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 38.-Garantía de participación\ninsuficiente. La garantía de participación insuficiente en plazo o en\nmonto, podrá subsanarse por el oferente o a petición de la Administración,\ncuando tales extremos no se hayan ofrecido por menos del 80% de lo fijado en el\ncartel.\n\nEn caso de adjudicaciones parciales, podrán\nconsiderarse ofertas cuyas garantías de participación no cubran el citado 80%\nen relación con el monto ofertado siempre que se abarque el monto a adjudicar.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 39.-Ejecución de la garantía de\nparticipación. La garantía de participación se ejecutará en aquellos casos\nen que el oferente incumpla sus obligaciones. Son causales de ejecución, entre\notras, las siguientes:\n\n \n\na) Que se retire una oferta, que no ha sido\nexcluida del concurso.\n\n \n\nb) Que se deje de contestar en tiempo, de manera\ninjustificada, una prevención de la Administración sobre un aspecto\ntrascendente.\n\n \n\nc) Que se brinde información falsa.\n\n \n\nd) Que quien cotice esté cubierto por una causal\nde prohibición.\n\n \n\ne) Que el contratista, de manera injustificada, se\nniegue a suscribir el respectivo contrato; brindar la garantía de cumplimiento\no bien a satisfacer otros requisitos necesarios para que el contrato sea\neficaz.\n\n \n\nDe previo a\nejecutar la garantía, la Administración dará audiencia por el plazo de tres\ndías hábiles al oferente sobre la causal imputada señalando los hechos\nconcretos y las respectivas pruebas. Vencido ese plazo y dentro de los cinco\ndías hábiles siguientes, la Administración deberá resolver motivadamente,\nrefiriéndose de manera expresa a los argumentos invocados por el interesado.\n\nEn caso de que la Administración no haya\ndictado el acto de adjudicación en el plazo original más la eventual prórroga,\nlos oferentes tendrán derecho a dejar sin efecto su propuesta y a que se les\ndevuelva la garantía de participación sin que le resulte aplicable sanción\nalguna.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 40.-Garantía de cumplimiento. La\ngarantía de cumplimiento respalda la correcta ejecución del contrato, conforme\nla normativa vigente. El adjudicatario se entiende obligado a asegurar el\ncontrato dentro del plazo indicado en el cartel, o en su defecto dentro de los\ndiez días hábiles siguientes a la firmeza de la adjudicación; salvo los casos\nen los que se requiera formalización contractual.\n\n (Así reformado el párrafo anterior por el\nartículo 2° del decreto ejecutivo N° 33758 del 2 de mayo de 2007)  \n\nLa Administración solicitará siempre en las licitaciones públicas y las abreviadas y\nfacultativamente en los restantes procedimientos, una garantía de cumplimiento de entre el 5% y el\n10% del monto adjudicado. En caso de omisión cartelaria, se entenderá que la garantía es de un 5%\nsobre el respectivo monto.\n\nEn función de las condiciones\nparticulares del negocio, tales como, la cuantía inestimable, la Administración\npodrá solicitar un monto fijo de garantía.\n\nCuando la cuantía del contrato\nresulte muy elevada o el plazo contractual sea muy extenso y ello eleve de\nforma desproporcionada el monto de la garantía o resulte muy oneroso\nmantenerla, la Administración, en el cartel, podrá solicitar una garantía con\nuna vigencia menor al plazo contractual, bajo la condición de que dos meses\nantes de su vencimiento el contratista haya aportado la nueva garantía, a\nriesgo de ejecución de la anterior, en caso de incumplimiento.\n\nEn caso de oferta conjunta,\ncada interesado podrá garantizar solo su parte del negocio. Tratándose de\noferta en consorcio se rendirá una garantía que respalde el cumplimiento de\nmanera solidaria.\n\nSi el objeto contractual\naumenta o disminuye, la Administración deberá prevenir al contratista sobre el\najuste de la respectiva garantía de cumplimiento.\n\nEs una obligación del\ncontratista mantener vigente la garantía de cumplimiento mientras no se haya\nrecibido el objeto del contrato. Si un día hábil antes del vencimiento de la\ngarantía, el contratista no ha prorrogado su vigencia, la Administración podrá\nhacerla efectiva en forma preventiva y mantener el dinero en una cuenta bajo su\ncustodia, el cual servirá como medio resarcitorio en caso de incumplimiento. En\neste caso el contratista podrá presentar una nueva garantía sustitutiva del\ndinero.\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 41.-Procedimiento\npara ejecución de garantía de cumplimiento. La garantía de cumplimiento se\nejecutará, parcial o totalmente, hasta por el monto necesario para resarcir a\nla Administración, por los daños y perjuicios ocasionados por el incumplimiento\ndel contratista.\n\nLa garantía podrá ejecutarse por demora en la\nejecución del objeto contractual, en el evento de que no se haya pactado una\ncláusula penal por ese motivo; en caso contrario se procederá a la ejecución de\nésta última.\n\nLa ejecución de la garantía de cumplimiento o\nla aplicación de la cláusula penal por demora o ejecución prematura, no exime\nal contratista de indemnizar a la Administración, por los mayores daños y\nperjuicios que no cubran esas garantías.\n\nSi ejecutada la garantía, el contrato continúa\nen ejecución, la Administración, deberá solicitar al contratista su inmediata\nrestitución en las condiciones pactadas.\n\nDe previo a ejecutar la garantía de\ncumplimiento, la Administración, deberá dar audiencia al contratista por cinco\ndías hábiles, a efecto de que éste pueda ejercer su derecho de defensa.\n\nEn el traslado deberá indicarse el presunto\nincumplimiento, las pruebas en las que se fundamenta el reclamo, la estimación\ndel daño y el monto por el cual se estaría ejecutando la garantía.\n\nVencido el plazo para contestar la audiencia,\nla Administración contará con un plazo de hasta diez días hábiles para emitir\nuna resolución razonada que deberá hacer expresa consideración de los\nargumentos formulados por la parte interesada en su descargo.\n\nSi ejecutada una garantía el monto resulta\ninsuficiente para indemnizar los daños y perjuicios ocasionados, la\nAdministración, podrá aplicar el monto de las retenciones del precio que se\nhubieren dado y los saldos de pago pendientes. En todo caso, la ejecución de\nlas garantías, no excluye el cobro en vía judicial de los daños y perjuicios\nocasionados a la Administración, con el incumplimiento, del oferente o del\ncontratista, si éstos fueran mayores a los montos cobrados en vía\nadministrativa.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 42.- Formas de rendir las garantías. Las garantías,\ntanto de participación como de cumplimiento, deberán ser rendidas\nelectrónicamente a través del Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP), de\nconformidad con lo establecido en el Reglamento de uso del Sistema sobre la\nrendición de garantías. En caso de que excepcionalmente deban ser rendidas por\nun medio distinto, deberán hacerlo a través de un mecanismo conveniente para la\nAdministración y que permita alcanzar su fin, de conformidad con lo dispuesto\npor la administración contratante y las bases del concurso.\n\n \n\n(Así reformado el párrafo anterior por el\nartículo 1° del decreto ejecutivo N° 41243 del 10 de julio del 2018)\n\nLas garantías también\npodrán ser extendidas por bancos internacionales de primer orden, según\nreconocimiento que haga el Banco Central de Costa Rica, cuando cuenten con un\ncorresponsal autorizado en el país, siempre y cuando sean emitidas conforme la\nlegislación costarricense y sean ejecutables en caso de ser necesario.\n\nLas garantías\npresentadas por las PYMES que han demostrado su condición a la\nAdministración , según lo dispuesto en el presente reglamento,\nla\nLey N ° 8262 Ley de Fortalecimiento de las Pequeñas y Medianas\nEmpresas y sus reglamentos; podrán ser otorgadas a través del Fondo Especial\npara el Desarrollo de la\nMicro , Pequeña y Mediana Empresa (FODEMIPYME) creado en el\nartículo 8º de la de la\nLey N º 8262 o por los instrumentos financieros creados al\namparo de la\nLey N ° 8634 Ley del Sistema Nacional de Banca para el\nDesarrollo, siempre y cuando las PYMES solicitantes cumplan con todos los\nrequisitos y las condiciones que establecen en sus respectivos Reglamentos.\n\nLos bonos y\ncertificados se recibirán por su valor de mercado y deberán acompañarse de una\nestimación efectuada por un operador de alguna de las bolsas legalmente\nreconocidas. Se exceptúan de presentar estimación, los certificados de depósito\na plazo emitidos por Bancos estatales, cuyo vencimiento ocurra dentro del mes\nsiguiente a la fecha en que se presenta.\n\nNo se reconocerán\nintereses por las garantías mantenidas en depósito por la\nAdministración ; sin embargo, los que devenguen los títulos\nhasta el momento en que se ejecuten, pertenecen al dueño.\n\nLas garantías pueden\nrendirse en cualquier moneda extranjera o bien en su equivalente en moneda\nnacional, al tipo de cambio de referencia para la venta, calculado por el Banco\nCentral de Costa Rica, vigente al día anterior a la presentación de la oferta o\nla suscripción del contrato, según corresponda. En este último caso el\ncontratista está obligado a mantener actualizado el monto de la garantía, por\nlas variaciones de tipo de cambio que le puedan afectar.\n\n(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N°\n37427 del 11 de octubre del 2012)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 43.-Vigencia de las garantías.\nLa Administración, establecerá en el cartel la vigencia mínima de la garantía\nde participación y la de cumplimiento. En caso de omisión, regirán las\nsiguientes reglas:\n\n \n\na) La garantía de participación hasta por un mes\nadicional a la fecha máxima establecida para dictar el acto de adjudicación.\n\n \n\nb) La garantía de cumplimiento hasta por dos meses\nadicionales a la fecha probable de la recepción definitiva del objeto\ncontractual.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 44.-Sustitución\nde garantías y retenciones. Las garantías de participación y de\ncumplimiento podrán ser sustituidas en cualquier momento, a solicitud del\noferente o contratista, previa aceptación de la Administración, siempre que con\nello no desmejore los términos de la garantía original.\n\nA solicitud del contratista y previa\nautorización de la Administración, cuando lo estime conveniente, se podrán\nsustituir las retenciones por una garantía adicional.\n\nLa Administración, podrá solicitar la\nsustitución de garantías que presenten riesgos financieros de no pago, como\ncuando su emisor está intervenido.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 45.-Devolución de las garantías.\nLa Administración, tiene la facultad de devolver parcialmente la garantía de\ncumplimiento, ante solicitud del contratista, en proporción a la parte ya\nejecutada cuando sean factibles entregas parciales del objeto contratado. Esta\nsituación deberá advertirse en el respectivo cartel, sin perjuicio de una\nvaloración particular en la fase de ejecución contractual.\n\nLas garantías serán devueltas, conforme las\nsiguientes reglas, salvo disposición distinta en el cartel:\n\n \n\na) La de participación, a petición del interesado,\ndentro de los ocho días hábiles siguientes a la firmeza del acto de\nadjudicación. En el caso del adjudicatario, se devolverá una vez rendida a\nsatisfacción la garantía de cumplimiento y se hayan observado las restantes\nformalidades necesarias para el inicio del contrato.\n\nEn aquellos casos, en que la propuesta del\noferente hubiera sido descalificada, el interesado podrá retirar la garantía\ndesde ese momento, salvo que decida impugnar la decisión, en cuyo caso habrá de\nmantenerla vigente por todo el tiempo necesario para ello.\n\n \n\nb) La de cumplimiento, a solicitud del interesado,\ndentro de los veinte días hábiles siguientes a la fecha en que la\nAdministración, haya recibido de forma definitiva y a satisfacción el objeto\ncontractual.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 46.-Otras\ngarantías y retenciones. La Administración, podrá incorporar en el cartel\ncláusulas de retención porcentual de las sumas pagadas, cuando ello resulte\nconveniente para asegurar una correcta ejecución contractual. El monto máximo de\nesas retenciones será de un 10% de los pagos a realizar.\n\nCuando existan\nadelantos de pago y ello resulte viable, la Administración, podrá solicitar una\ngarantía colateral por todo el monto que se vaya a girar, la cual deberá ser\nrendida electrónicamente mediante el Sistema Integrado de Compras Públicas,\nello independientemente del medio utilizado por el contratista para amparar\ndicha garantía y aceptado por la entidad garante. Para rendir este tipo de\ngarantías las entidades garantes deberán admitir además de los otros medios\nseñalados en al artículo 42 las finanzas, avales, hipotecas, prendas, entre\notros.\n\n(Así reformado el párrafo anterior por el artículo\n1° del decreto ejecutivo N° 40270 del 14 de marzo de 2017)\n\n Ficha articulo\n\n \n     Artículo 46 bis°- Otros\ninstrumentos. Las\nPYME que han demostrado su condición a la\nAdministración según lo dispuesto en el presente reglamento, la\nLey N ° 8262 y su reglamento; podrán utilizar los instrumentos\nfinancieros de que disponga al amparo de la\nLey No. 8634, Ley del Sistema de Banca para el Desarrollo,\ncomo respaldo de participación en el proceso de contratación y cumplimiento\noportuno; siempre y cuando las PYME solicitantes cumplan con todos los\nrequisitos y las condiciones que establecen en sus respectivos Reglamentos.\n\n(Así adicionado por el\nartículo 2° del decreto ejecutivo N° 37427 del 11 de octubre del 2012)\n\n Ficha articulo\n\nSECCIÓN\nTERCERA\n\nMultas\ny cláusula penal\n\n \n\nArtículo 47.-Generalidades.\nLa Administración, podrá establecer en el cartel, el pago de multas por\ndefectos en la ejecución del contrato, considerando para ello, aspectos tales\ncomo, monto, plazo, riesgo, repercusiones de un eventual incumplimiento para el\nservicio que se brinde o para el interés público y la posibilidad de\nincumplimientos parciales o por líneas, siempre que se considere el medio\nidóneo para el cumplimiento y satisfacción de las obligaciones contractuales.\nTodo lo anterior con arreglo a criterios de proporcionalidad y razonabilidad.\n\nEn caso de que el objeto esté compuesto por\nlíneas distintas, el monto máximo para el cobro de multas, se considerará sobre\nel mayor valor de cada una y no sobre la totalidad del contrato, siempre que el\nincumplimiento de una línea no afecte el resto de las obligaciones.\n\nLos incumplimientos que originan el cobro de\nla multa, deberán estar detallados en el cartel. Una vez en firme el cartel, se\nentenderá que el monto de la multa es definitivo por lo que no se admitirán\nreclamos posteriores.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 48.-Cobro. Para el cobro de\nlas multas, no será necesario demostrar la existencia del daño o perjuicio.\n\nEn caso de incumplimiento total de las\nobligaciones por parte del contratista, no procede el cobro de multas,\nposteriores a ese momento, sino la ejecución de la garantía de cumplimiento y\nla adopción de cualquier otra medida que resulte necesaria.\n\nEl cobro de las multas, podrá hacerse con\ncargo a las retenciones del precio, que se hubieran practicado y los saldos\npendientes de pago. En caso de que ninguna de esas dos alternativas resulte\nviable, se podrá ejecutar la garantía de cumplimiento hasta por el monto\nrespectivo.\n\nEl cobro por concepto de multas no podrá\nsuperar el veinticinco por ciento del precio total.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 49.-Prescripción: La posibilidad de cobrar las multas\nprescribirá, en el plazo de cinco años a partir del hecho generador. En el\ncontrato de obra, la recepción provisional excluye la posibilidad de cobrar\nmultas, salvo que la obra haya sido recibida bajo protesta o que se haya\nrecibido provisionalmente faltando solamente pequeños detalles de acabado o la\ncorrección de defectos menores consignados en el acta.\n\nLa omisión de cobro, ocasionará\nresponsabilidad civil y administrativa del funcionario omiso, cuando éste fuere\nprocedente.\n\n \n\n(Así\nreformado mediante el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 33860 del 29 de\nmayo del 2007).\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 50.-Cláusula penal. La\ncláusula penal procede por ejecución tardía o prematura de las obligaciones\ncontractuales, los supuestos y montos deberán incluirse en el respectivo cartel\ny le serán aplicables las disposiciones indicadas en los artículos anteriores.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nCAPÍTULO\nV\n\nEl Cartel\n\n \n\nArtículo 51.-Concepto.\nEl cartel, constituye el reglamento específico de la contratación que se\npromueve y se entienden incorporadas a su clausulado todas las normas jurídicas\ny principios constitucionales aplicables al respectivo procedimiento.\n\nDeberá constituir un cuerpo de\nespecificaciones técnicas, claras, suficientes, concretas, objetivas y amplias\nen cuanto a la oportunidad de participar. Para su confección, la Administración\npodrá contratar o solicitar la asistencia de personas físicas o jurídicas,\nespecializadas en la materia de que se trate, siempre que no tengan ningún\ninterés particular directo ni indirecto en el negocio, cuando no tuviere en su\norganización los recursos técnicos necesarios para ello.\n\nEn aquellas contrataciones de excepción a los\nprocedimientos ordinarios de contratación, la Administración, facultativamente\npodrá elaborar un cartel con los elementos esenciales atendiendo al objeto\ncontractual, en armonía con los principios de contratación administrativa.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 52.-Contenido. El cartel y sus anexos deberán estar a\ndisposición de cualquier interesado, al menos desde el día siguiente en que se\ncurse la última invitación. El cartel de la licitación deberá contener al menos\nlo siguiente:\n\n(Así reformado el\npárrafo anterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 41243 del 10 de\njulio del 2018)\n\na) Un encabezado que contenga la identificación de la\nAdministración promovente, la indicación del tipo y número del concurso y una\nbreve descripción del objeto contractual.\n\nb) Indicación de la oficina que tramita el procedimiento\ny que proporcionará la información adicional necesaria respecto de las\nespecificaciones y documentación relacionada.\n\nc) El día y hora límite para la presentación de ofertas y garantías de\nparticipación.\n\n(Así\nreformado el inciso anterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 41243\ndel 10 de julio del 2018)\n\nd) El porcentaje de las garantías que se deben rendir,\ncuando se requieran.\n\ne) Indicación de las especies fiscales y demás timbres\nque deba aportar el oferente.\n\nf) Indicación de cualquier opción de compra futura, y de\nser posible, una estimación del momento en que se podrán ejercer dichas\nopciones.\n\ng) Descripción de la naturaleza y cantidad de los bienes\no servicios objeto del procedimiento, incluidas especificaciones técnicas que\npodrán acompañarse de planos, diseños e instrucciones correspondientes. Las\nespecificaciones técnicas se establecerán prioritariamente en términos de\ndesempeño y funcionalidad. El sistema internacional de unidades, basado en el\nsistema métrico decimal es de uso obligatorio.\n\nh) Sistema de valoración y comparación de las ofertas.\nCuando únicamente se considere el precio, bastará una simple indicación al\nrespecto.\n\ni) Solicitud de muestras, cuando se estimen\nindispensables.\n\nj) Indicación precisa, de los documentos que se deberán\naportar para la evaluación de la idoneidad del oferente en aspectos económicos,\ntécnicos u otros.\n\nk) Términos de pago.\n\nl) Plazo de vigencia de la oferta y plazo de\nadjudicación.\n\nm) Lugar y fecha de inicio y conclusión de la entrega de\nlos bienes o servicios, cuando así proceda.\n\nn)  Indicación de que se reserva el derecho de\nadjudicar parcialmente una misma línea o bien parte de un mismo objeto\nconformidad con lo establecido en la decisión inicial. En este último caso,\nesta alternativa será posible cuando el objeto lo permita y ello no afecte su\nfuncionalidad. En ambos supuestos se exigirá, al menos, los precios unitarios.\n\nNo será necesario\nadvertir en el cartel, la posibilidad de adjudicar parte de la totalidad de las\nlíneas contempladas en éste.\n\nLa obligación de\nparticipar en la totalidad de los renglones, solamente será posible cuando\nexista una justificación técnica para ello y así haya sido advertido en el\ncartel.\n\no) Establecer el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP) como el\nmedio para la presentación de las ofertas. En ningún caso se aceptará la\npresentación de ofertas por la vía telefónica ni en soporte de papel.\n\n(Así\nreformado el inciso anterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 41243\ndel 10 de julio del 2018)\n\nEl cartel, no podrá\nimponer restricciones, ni exigir el cumplimiento de requisitos que no sean\nindispensables o resulten convenientes al interés público, si con ello limita\nlas posibilidades de concurrencia a eventuales participantes. Tampoco podrá\nexigir que el oferente efectúe manifestaciones, repeticiones o transcripciones\nde aspectos del pliego sobre los cuales los participantes no tengan ningún\npoder de disposición.\n\nLas medidas, límites, plazos, tolerancia, porcentajes u\notras disposiciones de similar naturaleza que deba contener el cartel, se\nestablecerán con la mayor amplitud que permita la clase de negocio de que se\ntrate, en lo posible utilizándolos como punto de referencia. Asimismo, respecto\nde los tipos conocidos de materiales, artefactos, o equipos, cuando únicamente\npuedan ser caracterizados total o parcialmente mediante nomenclatura,\nsimbología, signos distintivos no universales, o marca, ello se hará a manera\nde referencia; y aún cuando tal aclaración se\nomitiere, así se entenderá.\n\nLa\nAdministración podrá incorporar en el cartel un mecanismo de\nmejora de los precios cotizados, según las reglas generales incluidas en el\nartículo 28 bis de este Reglamento.\n\n(Así adicionado el párrafo anterior por el\nartículo 2° del decreto ejecutivo N° 35218 del 30 de abril de 2009)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 53.-Audiencias previas al cartel.\nLa Administración, podrá celebrar audiencias públicas con potenciales oferentes\nantes de elaborar el cartel definitivo. Para ello, deberá mediar invitación\npublicada en algún diario de circulación nacional en la que se indique, al menos,\nel lugar, la hora y la fecha de la audiencia, así como el objeto de la\ncontratación. La no asistencia de un potencial oferente no le generará ninguna\nconsecuencia de frente al eventual procedimiento.\n\nPor parte de la Administración, deberán\nasistir a dichas audiencias, el Jefe de la Unidad solicitante o su\nrepresentante, los técnicos de la materia del objeto de la contratación, así\ncomo quien asesore en materia legal y un funcionario de la proveeduría\ninstitucional.\n\nDe la asistencia, lo actuado y de las\nsugerencias recibidas, se levantará un acta que firmarán los asistentes que\nquisieren hacerlo. Las manifestaciones que se formulen por escrito, así como el\nacta se agregarán al expediente.\n\nLa Administración, no se encuentra obligada a\naceptar ninguna de las iniciativas que se le formulen.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 54.-Condiciones invariables.\nEn el cartel se deberá exigir el cumplimiento obligatorio de aquellos\nrequisitos, cuando corresponda. Dentro de estas condiciones invariables y según\nel objeto de que se trate, se podrán establecer aspectos tales como, capacidad\nfinanciera, especificaciones técnicas y experiencia.\n\nLas condiciones invariables deben orientarse\na la selección de la oferta más conveniente a los intereses de la\nAdministración.\n\nEl oferente, estará obligado a describir de\nforma completa a partir del cartel, las características del objeto, bien o\nservicio que cotiza, sin necesidad de reiterar la aceptación de las cláusulas\ninvariables o condiciones obligatorias, cuyo cumplimiento se presume.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 55.-Sistema de evaluación. En\nel cartel se establecerá un sistema de evaluación, el cual deberá contemplar\nlos factores ponderables, el grado de importancia de cada uno de ellos, así\ncomo el método para valorar y comparar las ofertas en relación con cada factor.\n\nLa Administración, podrá incluir otros\nfactores de calificación distintos al precio, en el tanto impliquen una ventaja\ncomparativa para la selección de la oferta más conveniente. No podrán ser\nponderados como factores de evaluación los requisitos mínimos legales, técnicos\no financieros, que resulten indispensables para la contratación.\n\nA criterio de la Administración, podrán\nutilizarse otras modalidades para elegir al contratista, tales como un sistema\nde selección de dos fases, en el cual una vez analizado el cumplimiento de los\naspectos técnicos, legales y financieros, se pasará a una segunda etapa en la\nque se valorará la parte económica.\n\nEn aquellos objetos susceptibles de empate,\ndeberán fijarse cláusulas de desempate y, en caso de que aquél persista, definirá\nla suerte. En este último supuesto, si el cartel no definiere otro método, se\nconvocará a los oferentes cuyas propuestas obtienen la misma puntuación a un\nlugar, hora y fecha determinados para seleccionar la oferta ganadora. De todo\nello se levantará un acta que será suscrita por los asistentes al evento, y\nposteriormente se adoptará el acto de adjudicación.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 55\nbis°-Sistema de evaluación. Se considerará como factor de evaluación de desempate\npara la contratación, una puntuación adicional a las PYME que han demostrado su\ncondición a la\nAdministración según lo dispuesto en el presente reglamento, la\nLey 8262 y sus reglamentos.\n\nEn caso de empate,\nlas Instituciones o Dependencias de la\nAdministración Pública , deberán incorporar la siguiente\npuntuación adicional:\n\nPYME de industria 5\npuntos\n\nPYME de servicio 5\npuntos\n\nPYME de comercio 2\npuntos\n\nEn caso de que el\nempate persista se definirá por lo dispuesto según el presente reglamento o el\ncartel respectivo.\n\n(Así adicionado por el artículo 2° del decreto ejecutivo\nN° 37427 del 11 de octubre del 2012)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 56.-Experiencia. Cuando la\nAdministración, solicite acreditar la experiencia, se aceptará en el tanto ésta\nhaya sido positiva, entendida ésta, como los bienes, obras o servicios\nrecibidos a entera satisfacción, debiendo indicar el cartel la forma de\nacreditarla en forma idónea. Igual regla se seguirá cuando se trate de\nexperiencia obtenida en el extranjero.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 57.-Muestras. La solicitud de\nmuestras, deberá ajustarse a criterios de razonabilidad y proporcionalidad y se\nsolicitarán, en la medida que se estimen indispensables, para verificar el cumplimiento\nde las especificaciones del cartel y asegurar el cumplimiento de la finalidad\npropuesta.\n\nLa omisión de las muestras al momento de\npresentar la oferta, se considerará un aspecto subsanable, en el tanto no le genere\nal oferente incumpliente, una ventaja indebida.\n\nEl cartel deberá indicar, el destino que se\ndará a las muestras, señalando el tipo de pruebas, verificaciones y\nvaloraciones que se aplicarán, así como la autoridad encargada del estudio.\n\nLos oferentes, tendrán derecho a asistir al procedimiento de análisis\nde las muestras, bajo las condiciones que establezca la Administración, quien\npodrá limitar la cantidad de participantes y las intervenciones durante la\nactuación, de todo lo actuado deberá dejarse constancia en el expediente\nelectrónico de Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP). Únicamente, se\npodrá impedir a los oferentes su participación mediante acto motivado, cuando\nlas condiciones del análisis así lo exijan.\n\n(Así\nreformado el párrafo anterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 41243\ndel 10 de julio del 2018)\n\nLas muestras que no se hubieren inutilizado o\ndestruido, por las pruebas a que fueren sometidas, se devolverán en el plazo\nindicado en el cartel, o en su defecto dentro de los veinte días hábiles\nsiguientes a la firmeza del acto de adjudicación; vencido ese plazo la\nAdministración, dispondrá libremente de ellas. Las muestras presentadas por la\nparte adjudicataria, se devolverán una vez que se hayan recibido a satisfacción\nlos bienes, esto a fin de poder cotejar el objeto entregado con las muestras\nofrecidas.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 58.-Plazo\nde recepción de ofertas. Para la recepción de ofertas, el cartel\nelectrónico deberá establecer el plazo en días hábiles, con indicación de la\nhora y fecha de vencimiento. No obstante el Sistema Integrado de Compras Públicas\n(SICOP) permite la elaboración y presentación de las ofertas en días y horas\ninhábiles, dentro del plazo establecido, de conformidad con lo dispuesto en el\nReglamento de Uso del Sistema.\n\n (Así reformado\nel párrafo anterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 41243 del 10 de\njulio del 2018)\n\nPara las licitaciones públicas, aplicará el plazo mínimo de\nquince días hábiles establecido en el artículo 42 inciso f) de la Ley de\nContratación Administrativa y para las licitaciones abreviadas, un plazo que no\npodrá ser menor a cinco días hábiles ni tampoco mayor a veinte días hábiles,\nsalvo en casos muy calificados en que la Administración considere necesario\nampliarlo, hasta el máximo de diez días hábiles adicionales, para lo cual\ndeberá dejar constancia en el expediente, todo de conformidad con el artículo\n45 de la citada Ley.\n\nEn las contrataciones reguladas en el artículo 2 bis de\nla Ley de Contratación Administrativa, la Contraloría General de la República,\nindicará, en cada caso, el plazo mínimo para recibir ofertas, tomando en cuenta\npara ello, la complejidad del objeto.\n\nDentro de los plazos anteriores, no se contará el día de\nla comunicación, sí el de vencimiento.\n\nAntes de recibir ofertas, por razones de interés público\no institucional, la Administración, podrá dejar sin\nefecto el respectivo concurso.\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 59.-Publicación\ny contenido de la invitación al concurso. La invitación a participar, se\npublicará en el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP), sin perjuicio de\ncualquier publicación facultativa que la Administración contratante considere\nnecesaria en otro medio.\n\nEn todo caso la\npublicación deberá contener: la identificación de la Administración\ncontratante; la indicación del tipo y número del concurso y una breve\ndescripción del objeto contractual; la hora y fecha límite para la recepción de\nofertas.\n\n \n\n (Así\nreformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 41243 del 10 de julio del\n2018)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 60.-Modificaciones, prórrogas y\naclaraciones. Una vez publicado o notificado el aviso a concursar, la\nAdministración, dispondrá únicamente de tres oportunidades para modificar de\noficio el cartel, así como de igual número para conferir prórrogas al plazo de\nrecepción de las ofertas. Con cada modificación podrán variarse todas aquellas\ncláusulas que así lo ameriten. De acordarse una modificación o prórroga\nadicional a las anteriormente contempladas, no se invalidará el concurso, pero\nse deberán iniciar los procedimientos disciplinarios que correspondan.\n\nPor modificaciones no esenciales, se\nentienden aquellas que no cambien el objeto, del negocio ni constituyan una\nvariación fundamental en la concepción original de éste y deberán comunicarse\npor los mismos medios en que se cursó la invitación, con al menos tres días\nhábiles de anticipación al vencimiento del plazo para recibir ofertas. Cuando\nmediante publicación o comunicación posterior se introduzca una alteración\nimportante en la concepción original del objeto, los plazos para recibir\nofertas serán ampliados, como máximo, en el cincuenta por ciento del plazo\nmínimos que correspondan de acuerdo con la ley para este tipo de contratación.\n\nLas aclaraciones a solicitud de parte,\ndeberán ser presentadas ante la Administración, dentro del primer tercio del\nplazo para presentar ofertas y serán resueltas dentro de los cinco días hábiles\nsiguientes a su presentación. Las que sean presentadas fuera de ese plazo\npodrán ser atendidas, pero no impedirán la apertura de ofertas señalada.\n\nCuando se trate de aclaraciones acordadas de\noficio que no impliquen modificación, es deber de la Administración\nincorporarlas de inmediato al expediente y darles una adecuada difusión dentro\nde las 24 horas siguientes.\n\nLas prórrogas al plazo para recibir ofertas,\ndeben ser comunicadas por un medio idóneo, a más tardar el día anterior al que\npreviamente se hubiere señalado como límite para la presentación de aquellas.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nCAPITULO\nVI\n\nLa\nOferta\n\nSECCIÓN\nPRIMERA\n\nGeneralidades\n\n \n\nArtículo 61.-Concepto.\nLa oferta es la manifestación de voluntad del participante, dirigida a la\nAdministración, a fin de celebrar un contrato con ella, conforme a las\nestipulaciones cartelarias.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 62.-Generalidades. La oferta,\ndeberá redactarse en idioma español. La información técnica o complementaria y\nlos manuales de uso expedidos por el fabricante deberán, presentarse en idioma\nespañol, salvo que en el cartel se permitan otros idiomas con la traducción\ndebidamente consularizada o se acepte una traducción libre de su texto.\n\nSi durante el período de formulación de\nofertas, el participante llegara a advertir incompletez del objeto o bien\ndificultades en el desempeño o funcionalidad del bien o servicio, deberá\nindicarlo por escrito a la Administración, en el plazo dispuesto para recibir\naclaraciones. Caso contrario, no podrá invocar esa circunstancia como eximente\nde responsabilidad en fase de ejecución contractual o de fiscalización.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 63.-Presentación.\nLa oferta deberá presentarse en el Sistema Integrado de Compras Públicas\n(SICOP), debidamente firmada por quien tenga poder suficiente para ello en los\ntérminos del Reglamento de Uso del Sistema.\n\nDeberá garantizarse\nsiempre la confidencialidad de las ofertas hasta que se practique la apertura.\n\n (Así\nreformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 41243 del 10 de julio del\n2018)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 64.-Jurisdicción. Los\ncontratos a ejecutar en el país, cuyas propuestas provengan de empresas\nextranjeras, deberán incorporar una declaración de someterse a la jurisdicción\ny tribunales nacionales para todas las incidencias que de modo directo o\nindirecto puedan surgir del contrato, con renuncia a su jurisdicción.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 65.-Documentos a aportar.\nToda oferta presentada por un proveedor nacional contendrá las siguientes\ndeclaraciones y certificaciones, sin perjuicio de cualquier otra documentación de\nla misma naturaleza, que la Administración, requiera en el cartel. En el caso\nde las declaraciones, se harán bajo la gravedad de juramento y no será\nnecesario rendirlas ante notario público, salvo que así razonablemente lo\nrequiera la Administración en el cartel. Estas serán admisibles en documento\nseparado o bien como parte del texto de la propuesta.\n\na)   \nDeclaración jurada de que se encuentra al día\nen el pago de los impuestos nacionales.\n\nb)   \nDeclaración jurada de que el oferente no está\nafectado por ninguna causal de prohibición.\n\nc) Certificación de que el oferente se\nencuentra al día en el pago de las obligaciones obrero patronales con la Caja\nCostarricense de Seguro Social (en adelante CCSS), o bien, que tiene un arreglo\nde pago aprobado por ésta, vigente al momento de la apertura de las ofertas. La\nAdministración podrá señalar en el cartel en qué casos la certificación de la\nCCSS no deba aportarse, porque se cuenta con acceso directo al sistema de dicha\nentidad y pueda verificar por sí misma la condición del participante. En todo\ncaso la Administración podrá constatar en cualquier momento, el cumplimiento de\nlas obligaciones obrero patronales.\n\nEn caso de que el oferente presente\ncertificación de que no se encuentra inscrito como patrono ante la CCSS, y del\nobjeto licitado se derive tal obligación, la Administración le solicitará\nexplicación, la que en caso de resultar insatisfactoria de acuerdo a los\nlineamientos establecidos por la CCSS, provocará la exclusión del concurso y la\ndenuncia ante las autoridades correspondientes de cobro de la CCSS.\n\nd) Tratándose de personas\nfísicas, deberá presentar una declaración jurada en la que indique el\nbeneficiario final, incluyendo su nombre completo y su condición declarada de\nbeneficiario final.\n\n(Así adicionado el inciso anterior por el artículo 1° del decreto\nejecutivo N° 43433 del 3 de marzo del 2022)\n\ne) Tratándose de personas\njurídicas, deberá presentar una declaración jurada de naturaleza y propiedad de\nlas acciones que contenga la cédula jurídica o física de los accionistas según\ncorresponda, el capital social, la naturaleza de sus acciones, y a quién\npertenecen.\n\nAdemás, cada proveedor oferente\ntambién debe presentar, como parte de esa declaración jurada, información\nprecisa y completa sobre su(s) beneficiario(s) final(es), incluido el(los)\nnombre(s) completo(s) de su(s) beneficiario(s) final(es), así como el tipo y\nnúmero de documento de identificación oficial. En caso de que los accionistas\ndel oferente y del subcontratista sean a su vez personas jurídicas, la declaración\njurada deberá comprender, además, la información señalada anteriormente\nrespecto de estas últimas\".\n\n(Así adicionado el inciso anterior por el artículo 1° del decreto\nejecutivo N° 43433 del 3 de marzo del 2022)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 66.-Integridad.\nEl oferente está obligado a cotizar todo el objeto, salvo que se trate de\nlíneas independientes entre sí, en cuyo caso podrá cotizar en las de su\ninterés, sin que sea necesario que el cartel lo autorice. Se prohíbe la\ncotización parcial de una línea.\n\nLa sola presentación de la oferta, se\nentenderá como una manifestación inequívoca de la voluntad del oferente de\ncontratar con pleno sometimiento a las condiciones cartelarias, disposiciones\nlegales y reglamentarias vigentes. La sumisión operará de pleno derecho, e\nimplicará la incorporación dentro del contenido de la relación contractual de\nlas normas constitucionales, de la Ley de Contratación Administrativa, el\npresente Reglamento, el Reglamento Institucional y el cartel.\n\nLa oferta estará compuesta por las partes y\ndocumentos que sean necesarios, de acuerdo a lo solicitado en el cartel, sin\nque por ello pierda la característica de unicidad e integridad al margen de las\nofertas alternativas.\n\nSe presume que la oferta económica, contempla\nla totalidad de la oferta técnica, salvo prueba en contrario. En caso de\nadjudicarse, el contratista estará obligado a cumplir con el objeto íntegro,\nsin cobrar ninguna suma adicional más allá de que proceda alguna revisión o\nreajuste del precio, en aras de mantener el equilibrio económico del contrato.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 67.-Vigencia. La oferta se\npresume vigente por todo el plazo estipulado en el cartel o, en su defecto, el\nplazo máximo para disponer el acto de adjudicación.\n\nEn caso de indicación expresa de una vigencia\ninferior a la establecida, si esta diferencia no es menor al 80% del plazo, la\nAdministración, prevendrá para que se corrija dicha situación dentro del\ntérmino de tres días hábiles. De no cumplirse la prevención, se ejecutará la\ngarantía de participación y se descalificará la oferta.\n\nSi cesare la vigencia de la oferta, la\nAdministración tan pronto como advierta tal circunstancia, prevendrá al\ninteresado, aún después de dictado el acto de adjudicación, para que dentro del\ntérmino de tres días hábiles manifieste por escrito si mantiene los términos de\nla oferta y por cuánto tiempo. Vencido el término de la prevención, sin que\nésta haya sido atendida, se procederá a excluir la oferta, sin que ello suponga\nla ejecución automática de la garantía de participación.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 68.-Entrega inmediata. Cuando\nun oferente ofrezca plazo de entrega inmediata se entenderá que corresponde al\nconsignado en el cartel o en su defecto a un día hábil, posterior a la entrega\no notificación del pedido u orden de compra.\n\nEsta regla aplicará para efectos de\nelegibilidad y comparación de ofertas, así como para cómputo de plazos de\nentrega en fase de ejecución contractual.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 69.-Subcontratación. El\noferente podrá subcontratar hasta en un 50% del monto adjudicado, salvo que la\nAdministración autorice un monto mayor. En todo caso, la subcontratación no\nrelevará al contratista de su responsabilidad.\n\nJunto con la propuesta se aportará un listado\nde las empresas subcontratadas. En ese detalle, se indicarán los nombres de\ntodas las empresas con las cuales se va a subcontratar, incluyendo su\nporcentaje de participación en el costo total de la oferta y se aportará una\ncertificación de los titulares del capital social y de los representantes\nlegales de aquellas.\n\nNo se considera subcontratación, la\nadquisición de suministros, aún cuando éstos conlleven su propia instalación,\nni tampoco los compromisos asumidos por cada uno de los participantes\nconsorciados.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 70.-Ofertas base y alternativas.\nLa Administración, podrá limitar en el cartel la cantidad de ofertas base y\nalternativas que aceptará de un mismo oferente, independientemente de la forma\nen que participe.\n\nLa oferta alternativa, es una propuesta\ndistinta a la definida en el cartel, respetando el núcleo del objeto y la\nnecesidad a satisfacer, que puede ser conveniente y oportuna para la entidad.\n\nLa oferta alternativa no será sometida al\nsistema de calificación. Cualquier alternativa a la oferta base ganadora, podrá\nser adjudicada, en el tanto la Administración acredite en el expediente, las\nrazones de su decisión, ésta no contravenga el interés público ni institucional\ny existan fondos suficientes para cubrir la erogación.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 71.-Ofertas en conjunto. La\nAdministración podrá autorizar en el cartel, la presentación de ofertas\nconjuntas, cuando el objeto lo permita y ello no coloque en riesgo el interés\nde la Administración, ni tampoco el interés público.\n\nEn ese caso, dos o más oferentes podrán\nunirse para cotizar y cada quien responderá por la ejecución de su parte, salvo\nque las obligaciones no puedan diferenciarse, en cuyo caso cada uno responderá\nsolidariamente por la totalidad del contrato. Para efectos de procedimiento,\nserá suficiente que una sola de las empresas que cotizan de manera conjunta\nhaya sido invitada, para que las restantes puedan participar.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 72.-Ofertas en consorcio. Dos\no más participantes podrán ofertar bajo la forma consorciada, a fin de reunir o\ncompletar requisitos cartelarios, para lo cual deberá advertirse en la\npropuesta de manera expresa e indicar el nombre, calidades y representante de\ncada uno de ellos, con la documentación de respaldo pertinente. En el cartel se\npodrá solicitar que los oferentes actúen bajo una misma representación.\n\nLa Administración, tiene la facultad de\ndisponer en el cartel que una empresa solo pueda participar en un consorcio\npara un mismo concurso. Para efecto de los procedimientos será suficiente que\nuna sola de las empresas consorciadas haya sido invitada, para que el grupo\npueda participar.\n\nAdemás de lo anterior, se podrá exigir en el\ncartel, las condiciones de capacidad y solvencia técnica y financiera para cada\nuno de los miembros del consorcio, sin perjuicio de que para cumplir ciertos\nrequisitos se admita la sumatoria de elementos. Para esto deberá indicar con\ntoda precisión cuáles requisitos deben ser cumplidos por todos los integrantes\ny cuáles por el consorcio.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 73.-Experiencia en consorcios.\nEn proyectos de cierto volumen o en los cuales resulte importante valorar\nexperiencia, la Administración deberá señalar en el cartel las reglas conforme\nlas cuales ponderará la experiencia obtenida en proyectos en los que se haya\nparticipado bajo la forma consorciada, a fin de evitar que por una escasa\nparticipación se pretenda derivar experiencia por todo el proyecto. En todo\ncaso la Administración podrá fijar el porcentaje mínimo de participación que la\nempresa haya debido tener en el consorcio, para considerar esa experiencia.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 74.-Responsabilidad en consorcios.\nLos integrantes del consorcio responderán frente a la Administración de manera\nsolidaria, como si fuesen una única contraparte. En caso de adjudicación, la\nformalización contractual será firmada por todos los consorciados, salvo que se\nhaya conferido poder suficiente a determinada persona, sin perjuicio de que\ntambién comparezca una sociedad constituida al efecto, cuando ello haya sido\nrequerido en el cartel, las partes así lo hayan solicitado en su oferta o así\nse haya convenido entre el consorcio y la Administración, una vez firme la\nadjudicación pero antes de la formalización.\n\nEn aquellos casos en que se constituya una\nsociedad anónima ésta responderá de manera solidaria, junto con los integrantes\ndel consorcio, frente a la Administración.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 75.-Acuerdo consorcial. El\nacuerdo consorcial es un documento privado, que no requiere fecha cierta, ni\notras formalidades, a menos que la Administración, así lo haya previsto en el\ncartel.\n\nEl acuerdo cubrirá al menos los siguientes aspectos:\n\n \n\na) Calidades, incluido domicilio y lugar para\nrecibir notificaciones y capacidad de las partes.\n\n \n\nb) Designación de los representantes, con poder\nsuficiente para actuar durante la fase de estudio de ofertas, de formalización,\nde ejecución contractual y para trámites de pago.\n\n \n\nc) Detalle de los aportes de cada uno de los\nmiembros, sea en recursos económicos o bienes intangibles, como experiencia y\nde los compromisos y obligaciones que asumiría en fase de ejecución\ncontractual.\n\n \n\nd) El porcentaje de la participación de cada uno\nde ellos, cuando resulte posible.\n\n \n\ne) Plazo del acuerdo que deberá cubrir la\ntotalidad del plazo contractual.\n\nComo documentación de respaldo de lo anterior\ndeberá aportarse el documento original, o copia certificada del acuerdo.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 76.-Constitución\nde sociedad en consorcios. En los casos en los cuales los consorciados\nconstituyan una sociedad anónima, su objeto social debe estar referido\núnicamente al negocio que interesa, el plazo social será similar al de\nejecución contractual y deberá tener un capital social conforme lo solicite la\nAdministración a fin de que ésta sea parte contratante junto con ellos.\n\nDurante la etapa de ejecución contractual,\nlos adjudicatarios deberán mantener el 51% por ciento de las acciones de esa sociedad,\npudiendo disponerse libremente del restante 49%. Esto sin perjuicio de que en\nel cartel se hayan estipulado reglas sobre la composición accionaria, en\nfunción de las obligaciones asumidas por cada uno de los consorciados.\n\nLa formalización contractual será suscrita\npor el representante legal de la sociedad, que se conforme para tales efectos.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 77.-Cambios de participación en\nel consorcio. La Administración podrá fijar en el cartel, reglas para que\nlos encargados de ejecutar ciertas partes del objeto mantengan determinada\nparticipación en el acuerdo consorcial y en el capital social de la persona\njurídica que se llegue a constituir, en caso de que se pida, por el tiempo que\nse estime necesario.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nSECCIÓN\nSEGUNDA\n\nEstudio\nde ofertas\n\nArtículo 78.-Apertura\nde ofertas La apertura de las ofertas no podrá realizarse antes de la hora\ny fecha señaladas al efecto. Finalizado el plazo para la recepción de ofertas\ndeberá procederse a su apertura. Durante la apertura los participantes podrán\nhacer observaciones las cuales constarán en el acta respectiva, finalizado el\nacto de apertura, el Sistema permitirá conocer el contenido de las ofertas presentadas\nal público en general.\n\n(Así reformado por el artículo 1° del decreto\nejecutivo N° 41243 del 10 de julio del 2018)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 79.-Presentación de aclaraciones.\nCon posterioridad al cierre del plazo de recepción de las ofertas, no se\nadmitirá el retiro ni la modificación de éstas, pero sí las aclaraciones que\npresenten los participantes por su propia iniciativa o a petición de la\nAdministración, con tal que no impliquen alteración de sus elementos\nesenciales.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 80.-Corrección de aspectos\nsubsanables o insustanciales. Dentro de los cinco días hábiles siguientes\nal acto de apertura, la Administración realizará el análisis de los aspectos\nformales de las ofertas, y concederá a los oferentes un plazo de hasta cinco\ndías hábiles, para que corrijan errores o suplan información sobre aspectos\nsubsanables o insustanciales.\n\nSe considerará que un error u omisión es\nsubsanable o insustancial, cuando su corrección no implique una variación en\nlos elementos esenciales de la oferta, tales como las características\nfundamentales de las obras, bienes o servicios ofrecidos, el precio, los plazos\nde entrega o las garantías de los productos, o bien, coloque al oferente en\nposibilidad de obtener una ventaja indebida.\n\nEsta prevención podrá realizarse de oficio,\npor señalamiento de alguno de los participantes o a solicitud de parte\ninteresada.\n\nLuego de finalizada esta etapa, se puede\ncorregir o completar, cualquier aspecto subsanable que no se hubiese advertido\ndurante el plazo antes indicado, a solicitud de la Administración o por\niniciativa del oferente.\n\nNo será necesario prevenir la subsanación de\naquellas omisiones relacionadas con aspectos exigidos por el cartel, que no\nrequieren una manifestación expresa del oferente para conocer los alcances\npuntuales de su propuesta, en cuyo caso se entenderá que acepta las\ncondiciones.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 81.-Aspectos subsanables.\nSerán subsanables, entre otros elementos, los siguientes:\n\na) Los aspectos formales, tales como: la naturaleza y propiedad de las\nacciones, declaraciones juradas, certificaciones de la CCSS y especies\nfiscales.\n\n(Así reformado\nel inciso anterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 41243 del 10 de\njulio del 2018)\n\nb) Certificaciones sobre cualidades, características o especificaciones\ndel bien ofrecido, siempre y cuando tales circunstancias existieran al momento de\nla presentación de la oferta y así lo acredite el interesado.\n\n(Así\nreformado el inciso anterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 41243\ndel 10 de julio del 2018)\n\nc) La documentación técnica o financiera\ncomplementaria de la oferta, incluyendo los estados financieros.\n\nd) Las formalidades que así se hayan exigido\nen el cartel, tales como traducciones libres de la información complementaria.\n\ne) Datos consignados en unidades diferentes a\nlas del Sistema Internacional de Medidas.\n\nf) El plazo de vigencia de la oferta, siempre\nque no se haya ofrecido por menos del 80% del plazo fijado en el cartel.\n\ng) El monto o vigencia de la garantía de\nparticipación, siempre y cuando originalmente hayan cubierto, al menos, un 80%.\n\nh) (Derogado\npor el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 41243 del 10 de julio del 2018)\n\ni) Los documentos necesarios para probar la\nveracidad de hechos acaecidos antes de la apertura de ofertas.\n\n(Así\nreformado el inciso anterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 41243\ndel 10 de julio del 2018)\n\nj) Cualquier otro\nextremo que solicitado como un requisito de admisibilidad, sea requerido por la\nAdministración, para una cabal valoración de la propuesta y no confiera una\nventaja indebida frente a los restantes oferentes, tal como la traducción\noficial o libre de la información técnica o complementaria y los manuales de\nuso expedidos por el fabricante cuando así haya sido permitido por el cartel.\n\nSe entiende\nque la falta de la firma de una oferta no es un aspecto subsanable.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 82.-Consecuencias de no atender\nla prevención. Si la prevención de subsanar o aclarar no es atendida\noportunamente, la Administración, procederá a descalificar al oferente de que\nse trate, siempre que la naturaleza del defecto lo amerite y a ejecutar, previa\naudiencia, la garantía de participación.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 83.-Estudio de admisibilidad de\nofertas. Cumplida la anterior etapa, la Administración, procederá al\nestudio y valoración de las ofertas en relación con las condiciones y\nespecificaciones de admisibilidad fijadas en el cartel y con las normas\nreguladoras de la materia.\n\nSerán declaradas fuera del concurso, las que\nincumplan aspectos esenciales de las bases de la licitación o sean\nsustancialmente disconformes con el ordenamiento jurídico. Los incumplimientos\nintrascendentes no implicarán la exclusión de la oferta, pero así deberá ser\nrazonado expresamente en el respectivo informe.\n\nPara facilitar ese estudio el órgano\ncompetente confeccionará un cuadro comparativo de análisis de las ofertas según\nsu ajuste a las especificaciones del cartel y de sus características más\nimportantes, el cual formará parte del expediente respectivo.\n\nSi una oferta presenta dos manifestaciones\ncontradictorias entre sí, una que se ajusta al cartel y otra que no, se\npresumirá su ajuste al cartel; si ambas se ajustan al cartel en la evaluación\nse tomará la que menos le favorezca al oferente. Sin embargo, para efectos de\nejecución, se aplicará la manifestación que más favorezca a la Administración.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 84.-Calificación de ofertas.\nAl sistema de calificación solamente podrán ser sometidas aquellas ofertas que\nsean elegibles. De éstas, la que obtenga la mayor calificación será considerada\nla más conveniente, salvo que la Administración decida incluir un sistema de\nvaloración en dos fases, en cuyo caso, se estará a las reglas específicas de\nese concurso.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo\n85.-Alcances de las mejoras. Las mejoras,\nventajas y descuentos en la oferta que fueren sometidas a la Administración,\ndespués de la apertura respectiva, no serán tomados en cuenta en la valoración\ny comparación de la propuesta, pero obligarán a quienes la formulen\nuna vez firme la adjudicación.\n\n        Se exceptúan de la\naplicación de esta norma los casos en los que el cartel haya dispuesto un\nsistema que permita la mejora de los precios ofertados, según dispone el artículo\n28 bis de este Reglamento.\n\n(Así adicionado el párrafo anterior por el artículo 2° del decreto\nejecutivo N° 35218 del 30 de abril de 2009)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 86.-Acto final. Una vez\nhechos los estudios y valoraciones señalados en los artículos anteriores, la\nAdministración, deberá dictar el acto de selección del adjudicatario. Cuando se\nsoliciten precios unitarios y la Administración se haya reservado la\nposibilidad de adjudicar parcialmente una misma línea o mismo objeto, así lo\nindicará.\n\nSi la oferta ganadora del concurso presenta\nun precio menor al monto presupuestado, la Administración podrá adjudicar una\nmayor cantidad de bienes o servicios si la necesidad así lo justifica.\n\nSi al concurso no se presentaron ofertas o\nlas que lo hicieron no se ajustaron a los elementos esenciales del concurso, se\ndictará un acto declarando infructuoso el procedimiento, justificando los\nincumplimientos sustanciales que presenten las ofertas.\n\nSi fueron presentadas ofertas elegibles, pero\npor razones de protección al interés público así lo recomiendan, la\nAdministración, mediante un acto motivado, podrá declarar desierto el concurso.\n\nCuando la Administración, decida declarar\ndesierto un procedimiento de contratación, deberá dejar constancia de los\nmotivos específicos de interés público considerados para adoptar esa decisión,\nmediante resolución que deberá incorporarse en el respectivo expediente de la\ncontratación.\n\nCuando se haya invocado motivos de interés\npúblico para declarar desierto el concurso, para iniciar un nuevo\nprocedimiento, la Administración deberá acreditar el cambio en las\ncircunstancias que justifican tal medida.\n\nLa declaratoria de infructuoso, de desierto o\nreadjudicación deberá ser dictada por el mismo funcionario u órgano que tiene\nla competencia para adjudicar.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 87.-Plazo para dictar el acto\nfinal. El acto final se dictará dentro del plazo máximo fijado en el\ncartel, el cual no podrá ser superior al doble del plazo que se otorgó para la\npresentación de ofertas, incluyendo en ese cálculo todas las prórrogas que se\nhubiesen dado. Ese plazo podrá prorrogarse por un período igual y por una sola\nvez, siempre y cuando se acrediten razones de interés público para tomar esa\ndecisión. De dictarse el acto fuera de ese plazo se deberán iniciar los\nprocedimientos disciplinarios que correspondan.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 88.-Plazo para comunicar el acto final. El acto final\nserá comunicado por medio del Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP) en\nlos tres días hábiles siguientes a su dictado o notificado a los participantes\npor el medio electrónico señalado en ese mismo plazo cuando no sea posible realizarlo\nmediante el sistema.\n\n(Así reformado por el\nartículo 1° del decreto ejecutivo N° 41243 del 10 de julio del 2018)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 89.-Revocación del acto no firme.\nTomado el acuerdo de adjudicación o el que declara desierto o infructuoso el\nconcurso, éste puede ser revocado por la Administración interesada por razones\nde oportunidad o legalidad, mediante resolución debidamente razonada; dicha\nrevocación solo procederá, en tanto el acuerdo se tome antes de que el acto\nadquiera firmeza.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 90.-Plazo para dictar un nuevo\nacto. Si el acto final originalmente dictado es revocado, la Administración\ncuenta con un plazo máximo de un mes calendario, prorrogable de manera\nexcepcional y justificado, por otro mes adicional, para dictar el nuevo acto.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nCAPÍTULO\nVII\n\nTipos\nde procedimientos ordinarios\n\nSECCIÓN\nPRIMERA\n\nLicitación\nPública\n\nArtículo 91.-Definición.\nLa licitación pública es el procedimiento ordinario de carácter concursal, que\nprocede, entre otros, en los casos previstos en el artículo 27 de la Ley de\nContratación Administrativa, en atención al monto del presupuesto ordinario\npara respaldar las necesidades de bienes y servicios no personales de la\nAdministración promovente del concurso y a la estimación del negocio.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 92.-Supuestos. El\nprocedimiento de licitación pública deberá observarse en los siguientes casos:\n\n \n\na) En los supuestos previstos en el artículo 27 de\nla Ley de Contratación Administrativa en atención al monto del presupuesto para\ncontratar bienes y servicios no personales de la Administración interesada en\nel contrato, y en el monto de éste.\n\n \n\nb) En toda venta o enajenación de bienes, muebles\no inmuebles, o en el arrendamiento de bienes públicos, salvo si se utiliza el\nprocedimiento de remate.\n\n \n\nc) En la concesión de instalaciones públicas.\n\n \n\nd) En las contrataciones de cuantía inestimable.\n\n \n\ne) En los casos de compra de suministros cuando se\ntrate de la modalidad de entrega según demanda y ejecución por consignación.\n\n \n\nf)  En los convenios marco regulados en el\npresente Reglamento.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 93.-Publicación.\nLa invitación a participar, las modificaciones al cartel y el acto de\nadjudicación, así como los demás actos propios del procedimiento, se publicarán\nen el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP), sin perjuicio de\npublicación facultativa en el diario oficial La Gaceta y/o en los medios de\ncirculación nacional que la Administración considere oportuna.\n\n (Así\nreformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 41243 del 10 de julio del\n2018)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 94.-Recepción de ofertas. El\nplazo mínimo para recibir ofertas será de quince días hábiles, contado desde el\ndía siguiente de la publicación del aviso a participar hasta el día y hora de\nla apertura de las ofertas, inclusive.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 95.-Adjudicación y readjudicación.\nLa licitación deberá ser adjudicada dentro del plazo previsto en el cartel, que\nen ningún caso podrá ser superior al doble del plazo fijado para recibir\nofertas.\n\nEl plazo para adjudicar podrá ser prorrogado\npor un tanto igual al indicado en el cartel, para lo cual deberá mediar\nresolución motivada suscrita por el Proveedor. En ella, además de valorarse las\nrazones que originan la prórroga, se contemplará el ajuste de los plazos de los\ncronogramas.\n\nVencido el plazo original más su prórroga,\ncuando ésta se hubiere dado, sin que se haya dictado el acto de adjudicación,\nlos oferentes tendrán derecho a dejar sin efecto su propuesta y a que de\ninmediato se les devuelva la garantía de participación, sin que les resulte\naplicable sanción alguna por esa razón. Asimismo, los funcionarios responsables\ndel no dictado oportuno del acto de adjudicación, estarán sujetos a las\nsanciones previstas en los artículos 96 y 96 bis de la Ley de Contratación\nAdministrativa.\n\nPara efectos de la readjudicación o\ndeclaratoria de desierto o infructuoso el concurso, derivadas de la anulación o\nrevocación del acto de adjudicación, la Administración dispondrá de un plazo de\nun mes contado a partir del día siguiente de la notificación de la resolución\nrespectiva, plazo que podrá ser prorrogado por un mes adicional, en los casos\ndebidamente justificados mediante resolución motivada que deberá constar en el\nexpediente.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 96.-Licitación\npública con publicación internacional. Cuando lo considere conveniente para\nlos intereses públicos, o por haberlo acordado así con el ente público\ninternacional que financia la contratación, la Administración podrá promover\nuna licitación pública con divulgación internacional en la que, además de\nefectuar la publicación en el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP),\npodrá invitar a participar mediante: la publicación de un aviso en diarios extranjeros\ny por comunicación a las legaciones comerciales y diplomáticas acreditadas en\nel país. En estos casos, la Administración procurará que a todos los avisos se\nles dé publicidad simultáneamente,  para\ngarantizar el principio de igualdad entre los eventuales oferentes.\n\n(Así reformado por el artículo 1° del decreto\nejecutivo N° 41243 del 10 de julio del 2018)\n\n Ficha articulo\n\nSECCIÓN\nSEGUNDA\n\nLicitación\nAbreviada\n\nArtículo 97.-Definición.\nLa licitación abreviada es el procedimiento ordinario de carácter concursal,\nque procede en los casos previstos en el artículo 27 de la Ley de Contratación\nAdministrativa, en atención al monto del presupuesto ordinario, para respaldar\nlas necesidades de bienes y servicios no personales de la Administración\npromovente del concurso y a la estimación del negocio.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 98.-Participación al concurso. La Administración\ninvitará mediante el Sistema de Compras Públicas (SICOP) a un mínimo de cinco\nproveedores del bien o servicio inscritos en el Registro de Proveedores de ese\nsistema, sin perjuicio de que realice invitación facultativa a través del\nDiario Oficial La Gaceta y/o en los medios de circulación nacional que se\nconsideren oportunos para la satisfacción del interés público.\n\n(Así\nreformado el párrafo anterior por el artículo 1° de decreto ejecutivo N° 41243\ndel 10 de julio del 2018)\n\nSi el número de proveedores en el Registro de Proveedores del Sistema\npara el objeto de la contratación es inferior a cinco, deberá cursar invitación\nmediante publicación en el diario oficial La Gaceta y facultativamente en los\nmedios de circulación nacional que se consideren oportunos.\n\n(Así\nreformado el párrafo anterior por el artículo 1° de decreto ejecutivo N° 41243\ndel 10 de julio del 2018)\n\nEn los casos en\nlos que se utilice un registro precalificado, podrán participar solamente las\nempresas que cumplan esa precalificación, antes de la apertura de las ofertas,\nindependientemente de si han sido invitadas o no.\n\n (Así\nreformado el párrafo anterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 40270\ndel 14 de marzo de 2017)\n\nAsimismo, en cuanto a la invitación a participar, la\nAdministración deberá considerar lo establecido en el Decreto Ejecutivo número\n33305-MEIC-H, denominado \"Reglamento Especial para la Promoción de las PYMES en\nlas Compras de Bienes y Servicios de la Administración.\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 99.-Recepción de ofertas. El\nplazo para recibir ofertas no podrá ser menor a cinco ni mayor a veinte días\nhábiles. En casos muy calificados, dicho plazo podrá ser ampliado hasta por un\nmáximo de diez días hábiles adicionales al inicialmente fijado, para lo cual\ndeberá dejarse constancia en el expediente, mediante acto razonado suscrito por\nel Jerarca de la Proveeduría.\n\nDentro del plazo para recibir ofertas no se\ncuenta el día de la comunicación a cada oferente o el de la publicación, según\nproceda, y sí el del vencimiento. La Administración deberá realizar todas las\ninvitaciones el mismo día.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 100.-Adjudicación y readjudicación. El acto de adjudicación deberá dictarse\ndentro del plazo establecido en el cartel, que no podrá ser superior al doble\ndel fijado para recibir ofertas. Vencido dicho plazo sin que se haya dictado el\nacto de adjudicación, los oferentes tendrán derecho a dejar sin efecto su\npropuesta y a que se les devuelva la garantía de participación, sin que les\nresulte aplicable sanción alguna. Asimismo, los funcionarios responsables del\nno dictado oportuno del acto de adjudicación, estarán sujetos a las sanciones\nprevistas en los artículos 96 y 96 bis de la Ley de Contratación\nAdministrativa, por incumplimiento general de plazos legales.\n\nEl acuerdo de adjudicación será debidamente motivado y deberá\ncomunicarse por medio del Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP).\n\n(Así\nreformado el párrafo anterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 41243\ndel 10 de julio del 2018)\n\nEn caso de anulación o revocación del acto de\nadjudicación, la readjudicación o declaratoria de\ninfructuoso o de desierto del concurso deberá dictarse dentro del plazo de un\nmes contado a partir del día siguiente al de la notificación de la respectiva\nresolución. Este plazo no podrá ser prorrogado.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nSECCIÓN\nTERCERA\n\nRemate\n\n \n\nArtículo\n101.-Definición. El remate es el procedimiento ordinario de carácter\nconcursal, al que puede recurrir alternativamente la Administración para vender\no arrendar bienes muebles o inmuebles, cuando así resulte más conveniente a sus\nintereses.\n\n(Derogado el\npárrafo segundo original por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 41243 del\n10 de julio del 2018)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 102.-Procedimiento. En el\nprocedimiento de remate se observarán los siguientes pasos:\n\na) Se procederá al avalúo de los bienes que\nse interesa vender o arrendar, a efecto de establecer el precio base correspondiente.\nDicho avalúo estará a cargo del personal especializado de la respectiva\nAdministración, o en su defecto de la Dirección General de Tributación.\n\nb) En el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP) se publicará la\ninvitación a participar en el remate, sin perjuicio de invitación facultativa\nen el diario oficial La Gaceta y/o en los medios de circulación nacional que se\nconsideren oportunos para la satisfacción del interés público, con indicación\nde los bienes objeto de éste, su naturaleza y principales características, su\nprecio base, lugar, fecha y horas en que podrán ser examinados, debiendo estar\ndisponibles con al menos cinco días hábiles de anticipación a la fecha del\nremate, gravámenes o tributos que los afectan, hora y fecha del remate, y demás\ninformación que se estime pertinente.\n\n(Así\nreformado el inciso anterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 41243\ndel 10 de julio del 2018)\n\nc) Entre la invitación a participar y la fecha de remate debe mediar un\nplazo no inferior a diez días hábiles, para el cómputo de este plazo no se\ncontabilizará la fecha de la publicación y sí la del remate.\n\n(Así\nreformado el inciso anterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 41243\ndel 10 de julio del 2018)\n\nd) (Derogado\npor el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 41243 del 10 de julio del 2018)\n\ne) El encargado de la contratación\npresidirá el remate y monitoreará el trámite durante el todo el tiempo en que\nesté abierto el concurso.\n\n(Así\nreformado el inciso anterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 41243\ndel 10 de julio del 2018)\n\nf) Las propuestas que se formulen comprometen\nal oferente. Se pregonarán conforme se vayan presentando, así como las mejoras\no pujas que se formulen, hasta que no haya quien mejore la última oferta, con\nlo cual se cerrará el acto de remate declarando adjudicatario a quien formuló\nesta última. Se dejará constancia de los datos del segundo mejor postor y lugar\npara notificaciones para el caso que el adjudicatario incumpla sus\nobligaciones.\n\ng) Identificación de los oferentes que se\npresentan.\n\nh) El adjudicatario deberá depositar en la cuenta que la Administración\ndisponga al efecto, por concepto de garantía de cumplimiento, al menos el\nequivalente al 10% del precio de los bienes rematados o de la primera\nmensualidad del arrendamiento respectivo, para perfeccionar la adjudicación.\nAsí mismo, el adjudicatario dispondrá de tres días hábiles siguientes a la\nfecha de adjudicación, para depositar el resto del precio. Una vez cancelada la\ntotalidad del precio, el adjudicatario podrá retirar o utilizar el bien, salvo\nque por disposición legal, deba formalizarse en escritura pública, en cuyo caso\ndeberá estarse a la realización de ese requisito para poder disponer de los\nbienes.\n\n(Así\nreformado el inciso anterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 41243\ndel 10 de julio del 2018)\n\ni) Si el adjudicatario no efectuara la\ncancelación total del precio, la Administración declarará de inmediato\ninsubsistente la adjudicación y perseguirá al incumpliente por los daños y\nperjuicios irrogados y por las demás responsabilidades en que hubiere\nincurrido, sin perjuicio de la pérdida a favor de la Administración de la\ngarantía de cumplimiento indicada. En el momento de constatarse la falta de\ncancelación, se adjudicará el bien al segundo mejor postor, si este manifiesta\nsu anuencia, y se le conferirá un plazo de tres días hábiles para que cancele\nla totalidad del precio.\n\nj) De todo lo\nactuado, deberá dejarse constancia en el expediente electrónico de la\ncontratación.\n\n(Así reformado\nel inciso anterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 41243 del 10 de\njulio del 2018)\n\nk) Una vez cancelado el precio respectivo por\nel interesado, la Administración, si así lo requiere la naturaleza del bien\nrematado o para la mejor comprensión de los alcances de los derechos y\nobligaciones de las partes, formalizará el contrato con los datos pertinentes y\nlo suscribirá conjuntamente con el primero. En caso de requerirse la\nformalización del contrato ésta se realizará dentro del plazo de un mes a\npartir de la terminación del remate.\n\nl) Cuando se trate de bienes sujetos a\ninscripción en el Registro Nacional, una vez cancelado el precio respectivo por\nel rematante, la Administración gestionará, dentro de los siguientes diez días\nhábiles el otorgamiento de la escritura pública, si por su naturaleza\ncorresponda.\n\nLas\ninstituciones que en razón de su actividad ordinaria utilicen el procedimiento\nde remate habitualmente, podrán disponer de un procedimiento diferente al aquí\nregulado, debidamente reglamentado.\n\n Ficha articulo\n\nSECCIÓN CUARTA\n\nOtras\nmodalidades de contratación\n\nArtículo\n103.-Licitación con financiamiento. Cuando la Administración requiera\nobtener financiamiento para la ejecución de proyectos, provisión de bienes o\nservicios, podrá recibirlo por cuenta del oferente o de un tercero, por gestión\nde aquél, y así lo advertirá en el cartel, siempre que de previo, se cumpla con\nlas siguientes condiciones:\n\na) Que se cuente con las autorizaciones necesarias\nque correspondan, para endeudarse de previo al inicio del trámite y que no requieran\ndel conocimiento de los términos ofertados. Las restantes autorizaciones que\ndependan de la propuesta, deberán completarse antes de dictar el acto de\nadjudicación, toda vez que constituyen requisitos de validez.\n\nb) Que se cuente con las condiciones y previsiones\npresupuestarias necesarias para hacer frente a las obligaciones.\n\nSi el\noferente se encuentra en condición de ofrecer más de una vía de financiamiento\ny el cartel lo permite, deberá elegir una como cotización básica y las\nrestantes como opcionales con el propósito de que la Administración pueda\nelegir y garantizará, si ello es pertinente, la de mayor monto. Las partes\nestán facultadas para presentar ofertas conjuntas que deslinden el componente\nfinanciero del componente técnico, sin necesidad de que ello esté previsto en\nel cartel.\n\nEn todo caso, la Administración conserva la\nfacultad de asumir las obligaciones con recursos propios.\n\nCuando el financiamiento suponga un\nempréstito que constituya carga para el Estado o que requiera su aval, antes de\niniciar la ejecución del objeto contractual será necesario contar con la firma\no respaldo del Poder Ejecutivo y la aprobación legislativa prevista en el\ninciso 15) del artículo 121 de la Constitución Política. Si estos requisitos se\nincumplen la Administración licitante no tendrá responsabilidad alguna.\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 104.-Requisitos. En ambas\nmodalidades, sea que el financiamiento provenga del oferente o de un tercero, a\ntravés suyo, la información contendrá un detalle de las principales condiciones\ndel eventual préstamo identificando, al menos, monto total; plazo; tasa de\ninterés; gastos de formalización y comisiones. En estos casos, la\nAdministración deberá prever en el cartel, las reglas para comparar no sólo la\ntasa de interés y forma de pago del préstamo, sino también los costos asociados\nde éste, tales como, gastos de formalización y comisiones.\n\nLa falta de información de las condiciones\ndel eventual préstamo no será subsanable, a menos que los valores estén\nconsignados en la oferta y la documentación posterior se presente a título\nprobatorio.\n\nLa propuesta de financiamiento proveniente de\nun tercero, deberá estar suscrita por persona autorizada para ello y contar con\nuna vigencia similar a la estipulada para la oferta.\n\nEn caso de que la Administración llegara a\nadjudicar la propuesta con financiamiento de un tercero, ello se indicará así\nen el acuerdo de adjudicación, sin perjuicio de la formalización posterior de\ndicho crédito.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 105.-Licitación con\nprecalificación. La Administración podrá promover licitaciones con\nprecalificación, según convenga al interés público e institucional, conforme\nlas siguientes modalidades:\n\na) Precalificación para un único concurso: Como parte del\ntrámite de una licitación pública o abreviada, la Administración podrá\nprecalificar oferentes cuando lo estime conveniente a sus intereses, por\nagilidad o debido a que el objeto no se encuentre totalmente definido. La\ninvitación se hará a través del Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP)\nsin perjuicio de publicación facultativa en el Diario Oficial La Gaceta, o\ncualquier otro medio de circulación nacional que se considere oportuno.\nTratándose de  cuantía inestimable o\ndesconocida a ese momento, se tramitará bajo el procedimiento de licitación\npública.\n\n(Así\nreformado el párrafo anterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 41243\ndel 10 de julio del 2018)\n\nLa decisión de esta primera fase, tendrá el\nrecurso que por monto corresponda, según estimación realizada por la\nAdministración y cuando sea inestimable, de difícil determinación o desconocido\na ese momento, tendrá recurso de apelación ante la Contraloría General de la\nRepública.\n\nFirme el acto de precalificación, la\nAdministración podrá promover el respectivo concurso entre ellas, debiendo\nestar fijada la fecha para la recepción de ofertas dentro de los dos años\nsiguientes a la firmeza de la precalificación. Caso contrario, la\nAdministración deberá promover una nueva precalificación.\n\nEn la fase recursiva que pueda corresponder,\naplicará el principio de preclusión procesal, por lo que en la segunda fase no\npodrán alegarse aspectos en contra de las empresas precalificadas que ya eran\nconocidos por las partes desde la etapa inicial.\n\nb) Precalificación para varios concursos: La Administración,\npodrá utilizar esta modalidad cuando estime que para cubrir su necesidad, debe\npromover varios concursos. La invitación se hará a través del Sistema Integrado\nde Compras Públicas (SICOP) sin perjuicio de publicación facultativa en el\nDiario Oficial La Gaceta, o cualquier otro medio de circulación nacional que se\nconsidere oportuno, deberá hacer referencia a los contratos que tiene previsto\ntramitar.\n\n(Así\nreformado el párrafo anterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 41243\ndel 10 de julio del 2018)\n\n(Derogado el\npárrafo segundo original del inciso b) por el artículo 2° del decreto ejecutivo\nN° 41243 del 10 de julio del 2018)\n\nEn el pliego de condiciones, deberán\nindicarse los requisitos legales, técnicos y financieros que deben\nsatisfacerse, así como el objeto o servicio que se pretenda contratar y sus\nprincipales condiciones. En esta primera etapa no se contemplará un sistema de\ncalificación ordinario, sino que se enlistarán los requisitos y atestados que\nlos interesados deben cumplir, así como el valor asignado a cada factor, a\nefecto de que se determine si avanzan a la siguiente etapa. Los plazos de\nrecepción y estudio de ofertas, entre otros, serán asimilables al tipo de\nprocedimiento de que se trate.\n\nLa decisión de esta primera fase, tendrá\nrecurso de apelación ante la Contraloría General de la República, de\nconformidad con supuestos establecidos en el artículo 84 de la Ley de\nContratación Administrativa.\n\nFirme el acto de selección de ofertas\nelegibles, la Administración podrá promover los concursos que estime necesarios\npara satisfacer su necesidad, cursando invitación a todos los interesados\nprecalificados y señalando, entre otras cosas, el objeto, las condiciones en\nque competirán y el sistema de calificación.\n\nEn la fase recursiva que pueda corresponder\naplicará el principio de preclusión procesal, por lo que en la segunda fase no\npodrán alegarse aspectos en contra de las empresas precalificadas que ya eran\nconocidos por las partes desde la etapa inicial.\n\nEl plazo máximo de vigencia de la\nprecalificación será hasta por cuatro años, a partir de su firmeza.\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 106.-Subasta a la baja. Para\nla adquisición de productos genéricos, entendidos como suministros, equipos o\nbienes de uso común, cuya fabricación obedezca a reglas estandarizadas, la\nAdministración podrá utilizar el mecanismo de subasta a la baja.\n\nPara ello la Administración promoverá el\nconcurso que por estimación económica corresponda, estableciendo en el cartel\nun detalle de los bienes y las condiciones aplicables, advirtiendo que la\nadjudicación será por subasta a la baja. Al procedimiento se aplicarán los\nplazos estipulados para el tipo de procedimiento utilizado, en lo que resulte\npertinente.\n\nEn el cartel también podrá indicarse la\nestimación del precio base de acuerdo a lo establecido en el presente\nReglamento. Además deberá indicarse la solicitud para los oferentes de\nincorporar un precio base de sus propuestas, a ser mejorado en la etapa\nsiguiente y cualesquiera normas de ejecución que resulten pertinentes, incluidos\nel plazo y condiciones de entrega de los bienes.\n\nEn estos casos, la Administración procurará\nutilizar sistemas de pago más ágiles para cancelar el monto de los bienes\nsubastados, acordes con la celeridad del procedimiento.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 107.- Trámite de subasta. La Administración, cursará la\ninvitación a participar conforme las reglas aplicables al tipo de procedimiento\nde que se trate, a través del Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP), detallando\nlas características de los bienes a adquirir e incluyendo toda la información\npertinente para la conexión individual al Sistema.\n\nLa Administración convocará a todos los interesados a una puja de\nprecios, adjudicándose la oferta de menor precio. Para ese fin, el encargado de\nla contratación presidirá el acto, realizando las indicaciones y aclaraciones\npertinentes a través del Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP), así\ncomo, recordando las reglas para pujar.\n\nLas mejoras de precios o pujas de cada oferente se formularán de\nconformidad al Reglamento de Uso del Sistema y las reglas del pliego de\ncondiciones.\n\nUna vez adjudicada la subasta, el oferente seleccionado deberá\ndepositar en una cuenta dispuesta al efecto por la Administración, la garantía\nde cumplimiento por el diez por ciento (10%) del monto adjudicado, salvo que el\npliego de condiciones disponga otro porcentaje o monto.\n\nTodo el procedimiento se realizará de conformidad con lo dispuesto por\nel Reglamento de Uso del Sistema, en ausencia de regulación específica se\nacudirá a las disposiciones contempladas en la Ley de Contratación\nAdministrativa, en el presente Reglamento y en el Código Procesal Civil, de\ntodo lo actuado deberá dejarse constancia en el expediente electrónico de la\ncontratación.\n\nLa Administración podrá conformar un registro de proveedores\nprecalificados para la subasta a la baja, de conformidad con la regulación\ninterna que se establezca al efecto.\n\nPara conformar el registro de proveedores precalificados para la\nsubasta a la baja electrónica, la Administración Central, deberá acatar las\ndisposiciones establecidas por la Dirección General de Administración de Bienes\ny Contratación Administrativa del Ministerio de Hacienda, quien administrará\ndicho registro.\n\n(Así reformado por el\nartículo 1° del decreto ejecutivo N° 41243 del 10 de julio del2018)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 108.-Acta. En el acta deberá\nconstar:\n\na) Fecha y hora de inicio de la subasta.\n\n(Así\nreformado el inciso anterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 41243\ndel 10 de julio del 2018)\n\nb) Nombre, calidades y condición del funcionario público encargado de\nla contratación.\n\n(Así\nreformado el inciso anterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 41243\ndel 10 de julio del 2018)\n\nc) Nombre, calidades, dirección y lugar para\natender notificaciones de los oferentes elegibles.\n\nd) Cantidad y características de los bienes a\ncomprar.\n\ne) Objeciones y observaciones de los\nparticipantes.\n\nf) Precio adjudicado y los tres mejores\nprecios siguientes en orden creciente.\n\ng) Monto y plazo de la garantía de\ncumplimiento, que deberá exceder en dos meses la fecha probable de recepción de\nlos bienes.\n\nh) Plazo de entrega.\n\ni) Hora de finalización.\n\n j) Firma del\nfuncionario público a cargo, del adjudicatario, de los participantes que\nhubieren solicitado consignar información y de cualquier otro que se estime\npertinente, de conformidad con el Reglamento de Uso del Sistema.\n\n(Así\nreformado el inciso anterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 41243\ndel 10 de julio del 2018)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 109.-Recepción de bienes en subasta a la baja. Si la\ngarantía de cumplimiento se encuentra conforme, tres días después de verificada\nla subasta, la Administración dictará la respectiva orden de inicio, a efecto\nde que entregue los bienes en el plazo establecido al efecto, de conformidad\ncon el pliego de condiciones. En caso de que el interesado incumpla, se\nejecutará la garantía de cumplimiento y se declarará insubsistente el acto de\nadjudicación.\n\n(Así reformado\nel párrafo anterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 41243 del 10 de\njulio del 2018)\n\nDe mantener la Administración la necesidad y\nel interés, dentro de tercero día hábil, luego de haber declarado la\ninsubsistencia de la propuesta anterior, podrá adjudicar al segundo mejor\nprecio del bien, siguiendo el orden de mérito en que los oferentes quedaron al\ncierre de la subasta.\n\n(Derogado el\npárrafo último original por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 41243 del\n10 de julio del 2018)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 110.-Subasta a la\nbaja electrónica. (Derogado\npor el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 41243 del 10 de julio del 2018)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 111.-Precio base de la subasta.\nLa Administración, definirá el precio base que servirá de límite máximo para la\nadjudicación. El precio base será fijado de acuerdo a los estudios de mercado\nque realice la Administración, así como otros criterios que considere\npertinentes. La Administración, se reserva la facultad de indicar este precio\nbase en las cláusulas cartelarias.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 112.- Información para los participantes en la\nsubasta a la baja. Las condiciones\nde la subasta, contenidas en la invitación, contemplarán al menos los\nsiguientes aspectos.\n\n(Así reformado el párrafo\nanterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 41243 del 10 de julio del\n2018)\n\na) El detalle de los bienes a adquirir y facultativamente\nel precio base.\n\nb) La información que se pondrá a disposición de los\nlicitadores durante la subasta electrónica y el momento en que se facilitará.\n\nc) La forma en que se desarrollará la subasta.\n\n d) Las condiciones\nen que los licitadores podrán pujar, y en particular las mejoras mínimas que se\nexigirán, en su caso, para cada puja.\n\n e) Especificaciones\ntécnicas de conexión y uso del módulo correspondiente en el Sistema Integrado\nde Compas Públicas (SICOP).\n\n(Así reformado el inciso\nanterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 41243 del 10 de julio del\n2018)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo\n113.-Cierre de la subasta. El cierre de la subasta se fijará por\nreferencia a uno u otro de los siguientes criterios:\n\n \n\na) Mediante el señalamiento de una fecha y hora\nconcretas, que deberán ser indicadas en la invitación a participar en la\nsubasta.\n\n \n\nb) Atendiendo a la falta de presentación de nuevos\nprecios que cumplan los requisitos establecidos en relación con la formulación\nde mejoras, dentro del tiempo límite fijado al inicio.\n\n \n\nDe utilizarse\nesta última referencia, en la invitación a participar en la subasta se\nespecificará el plazo que deberá transcurrir a partir de la recepción de la\núltima puja antes de declarar su cierre.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 114.-Adjudicación de la subasta.\nDeclarado el cierre de la subasta, la Administración, procederá de inmediato a\nsolicitar al adjudicatario que deposite, a título de garantía de cumplimiento,\nel diez por ciento (10%) del monto adjudicado, si el pliego de condiciones no\ndispone otro porcentaje; dentro del día hábil siguiente y que proceda con la\nentrega de los bienes en el plazo y condiciones ofrecidas, salvo que se estime\nnecesario formalizar el contrato. En caso de no recibirse la garantía en el\nplazo señalado, se declarará insubsistente la oferta y procederá a seleccionar\nal segundo mejor precio, siguiendo el orden de mérito en que los oferentes\nquedaron al cierre de la subasta.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nSECCIÓN QUINTA\n\nConvenio Marco\n\n(Así adicionada la sección quinta anterior por el artículo 1° del\ndecreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre del 2016)\n\nArtículo 115.-Convenio\nMarco. Las instituciones públicas podrán celebrar acuerdos para tramitar en\nel Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP) convenios marco y contratar\ndeterminados bienes o servicios de uso común y continuo, por un plazo de hasta\ncuatro años, pudiendo prorrogarse por plazos menores a éste.\n\nPor su cuantía\ninestimable, el convenio marco solo podrá ser tramitado mediante licitación\npública con características propias de cada modelo de convenio marco, así mismo\nserá gestionado por tina sola entidad y cubrirá tantas compras como necesidades\nespecíficas surjan de las instituciones usuarias del convenio, pudiendo\nutilizarse para las bases del convenio marco otras modalidades de contratación,\ntales como subasta a la baja, precalificación o cualquier otra utilizada en el\ncomercio.\n\nLos convenios\nmarco se desarrollarán en dos etapas. En la primera etapa se realizará el\nprocedimiento licitatorio mediante el cual se adjudicará una o varias opciones\nde negocio a uno o varios contratistas, para que puedan ser adquiridas en la\nsegunda etapa por las instituciones usuarias.\n\nLa adjudicación de\nuna opción de negocio no implica un compromiso de compra por parte de la\nAdministración.\n\nEn la segunda etapa\nque corresponde a la ejecución contractual, las opciones de negocio adjudicadas\nse incorporarán a un catálogo electrónico, y una vez que la institución que\nllevó a cabo el procedimiento licitatorio dé la orden de inicio, las\ninstituciones usuarias del convenio marco podrán emitir las órdenes de compra o\npedido, sin necesidad de llevar a cabo otro tipo de procedimiento de\ncontratación adicional, sin perjuicio de trámites necesarios para seleccionar\nla mejor oferta, según los criterios establecidos en el cartel, de conformidad\ncon el modelo utilizado.\n\nEl contratista\npodrá realizar mejoras, desatentos u otras opciones en beneficio de la\nAdministración, ya sean temporales o definitivas, siempre que dichos beneficios\nno resulten ruinosos; asimismo se tendrá la posibilidad de ampliar la cobertura\na nivel regional. Citando un precio es mejorado y/o se ofrece un descuento\ndurante la ejecución contractual, el precio resultante no podrá ser objeto de\nreajuste o revisión, durante el período de la mejora.\n\nLa orden de compra\no pedido estará sujeta a la vigencia del convenio marco, sin embargo, la\nentrega respectiva podrá realizarse finalizada la vigencia del convenio marco,\nen los casos en que corresponda, de acuerdo a lo establecido en el pliego de\ncondiciones.\n\nLa Dirección\nGeneral de Administración de Bienes y Contratación Administrativa, o quien ésta\nasigne, llevará a cabo los procedimientos de contratación para celebrar\nconvenios marco para la adquisición de bienes y/o servicios que requiera la\nAdministración Central.\n\nCuando exista un\nconvenio marco vigente, independientemente de la institución que haya tramitado\nla licitación pública, cualquier administración podrá adherirse a su uso,\nsiguiendo los lineamientos establecidos al efecto por la institución que\nadministra ese convenio, siempre y citando no se afecte la modalidad de pago de\nla institución que procura la adhesión.\n\nLas instituciones\nusuarias de un convenio marco, están obligadas a consultarlo y utilizarlo,\nantes de tramitar otro procedimiento para la adquisición de bienes y servicios\ncubiertos por el convenio, salvo que demuestren mediante resolución motivada,\nque pueden obtener condiciones más beneficiosas con otro procedimiento, en\ncuanto a aspectos como: precio, condiciones de las garantías, plazo de entrega,\ncalidad de los bienes y/o servicios.\n\nPara la\nrealización de los convenios marco, se propiciará la compra pública aplicando\ncriterios sustentables, incluyendo criterios económicos, sociales, ambientales\ny de innovación, según corresponda, los cuales podrán ser mejorados en\ncualquiera de sus etapas según las disposiciones del cartel; asimismo se\npromoverá la participación de las PYME en esta modalidad de contratación,\nmediante un esquema de regionalización.\n\n(Así reformado por el artículo 1° del decreto\nejecutivo N° 41098 del 5 de marzo de 2018)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 116.- Modelos de Convenio\nMarco. Los convenios marco podrán\nimplementarse atendiendo al objeto contractual y condiciones de mercado, en\ncualquiera de los modelos que se describen a continuación:\n\na) Modelo con listado o con precio desde\nla oferta: En este modelo de convenio marco, en la primera etapa del\nprocedimiento de contratación se adjudicará a uno o varios proveedores; las\nopciones de negocio adjudicadas serán incluidas en el Catálogo Electrónico, en\nla segunda etapa, las instituciones usuarias seleccionarán la mejor opción de\nnegocio en el momento de la compra, de acuerdo a las condiciones establecidas\ncontractualmente.\n\nb) Modelo con cotización o sin\nprecio en la oferta: En este modelo de convenio marca, el precio será cotizado\nen su ejecución, por [o que en la primera etapa se adjudicarán las opciones de\nnegocio que hayan cumplido con [as demás condiciones establecidas por la\nadministración licitante en el cartel. En la fase de ejecución contractual, las\ninstituciones usuarias realizarán un miniconcurso, emitiendo una solicitud de\ncotización a las empresas adjudicadas en las opciones de negocio que requieran\nabastecerse, los adjudicatarios de estas dispondrán de un máximo de cinco días\nhábiles para remitir la cotización respectiva, salvo excepciones calificadas en\ncuyo caso el cartel de la contratación determinará el plazo correspondiente,\nresultando ganadora la oferta que de acuerdo a los criterios de selección\nestablecidos en el cartel sea la mejor.\n\nLa selección de la mejor oferta,\npodrá ser objeto de recurso en cuyo caso se aplicará lo establecido por este\nreglamento para el recurso de revocatoria de las contrataciones de escasa\ncuantía.\n\nLas bases cartelarias de los\nconvenios mareo establecerán los criterios de evaluación pertinentes para el\nconvenio específico, tanto para la primera corno para la segunda etapa,\npudiendo considerar entre Otros: el precio, las condiciones comerciales, la\nexperiencia de los oferentes, la calidad técnica, factores medioambientales,\nsociales, económicos y de innovación, así como los servicios de post venta de\nlos bienes o servicios objeto de esta modalidad.\n\n(Así adicionado por el artículo 1°\ndel decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre del 2016)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 117.- Ofertas base y\nalternativas. En los convenios marco, los oferentes podrán presentar ofertas\nbase y alternativas, en los términos establecidos en el pliego de condiciones, que\nserán analizadas de conformidad con los requerimientos cartelarios\ny serán adjudicadas como ofertas base, aquellas opciones de negocio que cumplan\nlas condiciones establecidas en el cartel de la contratación y como ofertas\nalternativas aquellas que representen una propuesta distinta o más conveniente\na la definida en el cartel, respetando los elementos esenciales del objeto\ncontractual y la necesidad de la administración. Baso la modalidad de convenio\nmarco, será posible adjudicar tantas ofertas base y/o alternativas como lo\npermita el pliego de condiciones, siempre que éstas hayan dun1plido con los\nrequerimientos cartelarios para resultar adjudicadas.\n\n(Así adicionado por el artículo 1°\ndel decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre del 2016)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 118.-Inclusiones\nde nuevas opciones de negocio. En los convenios marco en ejecución será posible\nla inclusión de nuevas opciones de negocio no contratadas originalmente, en\ntanto obedezcan a una necesidad de bienes y/o servicios surgida o conocida con\nposterioridad al inicio del concurso que originó el convenio marco y que se\ntrate del mismo giro comercial. A esta figura no le son aplicables las reglas y\ncondiciones previstas en los artículos 208 y 209 del presente Reglamento.\n\nPara efectos de\nincluir nuevas opciones de negocio, la institución que administra un convenio\nmarco, deberá hacer un estudio de factibilidad previo a cursar invitación a la\ntotalidad de contratistas adjudicados para que éstos puedan ofertar los bienes\ny/o servicios que se requieren incluir, los contratistas dispondrán de un plazo\nde quince (15) días hábiles para presentar por el medio previsto en el cartel\nsus ofrecimientos, vencido el plazo, la institución que administra el convenio\ndeberá valorar las ofertas presentadas y dispondrá de un plazo de treinta (30)\ndías hábiles para el dictado de la resolución motivada mediante la cual\nrealizará las inclusiones que procedan en los términos requeridos de\nconformidad con lo establecido en el pliego de condiciones; previa\ndeterminación de la razonabilidad del precio cuando se trate de convenios marco\ncorrespondientes al modelo con listado, se exime de esta determinación a las\ninclusiones practicadas en los convenios marco bajo modelo con cotización. De\ntodo lo actuado deberá dejarse constancia en el expediente de la contratación del\nconvenio marco respectivo.\n\n (Así adicionado por el artículo 1° del decreto\nejecutivo N° 40124 del 10 de octubre del 2016)\n\n(Así\nreformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 41098 del 5 de marzo de\n2018)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 119.- Ingreso de nuevos\nproveedores. Cuando el cartel prevea la\nrealización de prórrogas a la ejecución del convenio marco, podrá autorizarse\nvía cartelaria, antes de alguna de las prórrogas del\nconvenio, el ingreso de nuevos proveedores, para ello la administración\nlicitante deberá prever en el pliego de condiciones, las regulaciones que\naplicará para el análisis de ofertas de los nuevos proveedores, y eventualmente\nestablecer una fase recursiva y refrendo de los contratos que resulten de las\nrespectivas inclusiones de proveedores.\n\nLos contratistas que se encuentren\nejecutado un convenio marco, pueden no acogerse a una eventual prórroga de la contratación,\nsituación que deberá ser advertida en el plazo establecido al efecto por el\ncartel o en su defecto con al menos un mes de anticipación del vencimiento del\nperiodo en ejecución, asimismo, podrán mejorar su oferta.\n\nLos nuevos proveedores pueden\ningresar a un convenio marco previa fase de demostración de idoneidad a través\nde un procedimiento concursal establecido en el cartel, en el que se acredite\nel cumplimiento de los requisitos establecidos en dicho documento, todo ello a\nsatisfacción de Ja Administración que lleva a cabo la contratación, procediendo\na dictar un nuevo acto de adjudicación.\n\nCuando se desarrolle un\nprocedimiento de inclusión de nuevos proveedores, el cual no haya podido\nfinalizar previo al inicio de la prórroga en la cual debían ser contemplados\nlos nuevos contratistas, la Administración podrá dar continuidad a la\ncontratación con los contratistas que conformaron la contratación para el\nperíodo de ejecución anterior, en las condiciones pactadas. Una vez finalizado\nel procedimiento para demostrar la idoneidad de los nuevos contratistas, estos\ningresarán al convenio en el momento en que se disponga del refrendo contralor\nrespectivo y con la vigencia señalada en la formalización contractual\ncorrespondiente.\n\n(Así adicionado por el artículo 1°\ndel decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre del 2016)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 120.- Obligaciones de las\nInstituciones Usuarias. Las\ninstituciones usuarias de un convenio marco deberán mantener actualizado el\nexpediente respectivo incorporando todos los antecedentes de su decisión de compra,\npara su revisión y control posterior, asimismo deberán:\n\na) Cubrir el precio de la orden de\ncompra que se genere a favor del contratista, en forma completa y oportuna.\n\nb) Dar trámite a todas aquellas\ngestiones pertinentes que formule el contratista para la adecuada entrega de\nbienes y/o prestación de servicios en los términos del cartel de la\ncontratación, la oferta y la adjudicación, así como cualquier documentación\ngenerada en función de una correcta ejecución contractual.\n\nc) Remitir trimestralmente al órgano\no ente encargado de la administración de cada convenio marco, las proyecciones\nde consumo de todos los bienes y servicios que se encuentren en el Catálogo\nElectrónico. Esta comunicación deberá ser remitida a más tardar en los primeros\n10 días de cada trimestre. En las proyecciones se indicará al menos: la fecha\nestimada de la decisión de compra, el producto o servicio requerido, la\ncantidad y lugar de entrega.\n\nd) Verificar el cumplimiento de las\nobligaciones obrero patronales y de seguridad social.\n\ne) Tramitar los procedimientos de\nincumplimiento u otras gestiones propias de las compras específicas que realice\nsu institución, debiendo informar del resultado de éstas al órgano o ente que\nadministra el convenio marco.\n\nf) Tomar la decisión de compra más\nconveniente para la Administración, según los criterios previamente\nestablecidos en el pliego de condiciones y sus necesidades específicas.\n\ng) Ejercer los controles necesarios\ny oportunos que estime convenientes para inspeccionar y hacer cumplir en todos\nlos extremos el contrato.\n\n(Así adicionado por el artículo 1°\ndel decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre del 2016)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 121.- Obligaciones de los\nContratistas. Además de las establecidas en la Ley\nde Contratación Administrativa y este Reglamento para los contratistas en\ngeneral, así como, en el pliego de condiciones respectivo, los contratistas de\nun convenio marco, tendrán las siguientes obligaciones:\n\na) Participar solamente en aquellas\nregiones para las cuales fue adjudicado, sin perjuicio de las ampliaciones de\ncobertura que pueda llegar a autorizar el órgano o ente que administra el\nconvenio marco.\n\nb) Entregar los bienes y/o servicios\nen la región ofertada y adjudicada, debiendo cubrir todos los cantones\nindicados en dicha región.\n\nc) Designar durante la vigencia de\nun Convenio Marco, el ejecutivo del convenio indicando su nombre completo y\nnúmero de cédula, además establecer los medios de comunicación necesarios tales\ncomo: teléfono, fax y/o correo electrónico.\n\nd) Rendir garantía de\ncumplimiento y mantenerla vigente en los términos y condiciones establecidos en\nel pliego de condiciones y/o la normativa vigente, la cual respaldará la\ntotalidad de compras que se hagan con base en el convenio marco que garantiza.\n\n(Así reformado el inciso anterior por el artículo 1° del\ndecreto ejecutivo N°41098 del 5 de marzo de 2018)\n\ne) Mantenerse informados de todas las\nincidencias que se den en el proceso de selección del contratista y para ello,\ndeberán consultar en el expediente electrónico, todos los anuncios y\nnotificaciones respecto al procedimiento.\n\nf) \nProporcionar la información que se le solicite, en los términos y plazos\nindicados por el órgano o ente que administra el convenio marco y/o las\ninstituciones usuarias.\n\ng) Ejecutar fielmente la\ncontratación.\n\nh) Iniciar las labores\ninmediatamente después de que se emita la orden de inicio atendiendo las\ndistintas órdenes de compra en los plazos establecidos.\n\ni) Responder por los daños que\ncausen sus colaboradores en la ejecución contractual.\n\nj) Procurar el uso racional de los\nrecursos puestos a disposición por parte de la institución usuaria, para la\nejecución contractual cuando corresponda.\n\nk) Solicitar por escrito al órgano o\nente que administra el convenio marco, el retiro temporal o definitivo de las\nopciones de negocio incluidas en el Catálogo Electrónico, ante situaciones\nexcepcionales debidamente comprobadas, como las derivadas de fuerza mayor o\ncaso fortuito, la cual deberá ser resuelta por dicho órgano o ente.\n\nI)\nMantener las condiciones y calidad inicialmente ofrecidas durante todo el plazo\ndel Convenio Marco, salvo reajuste o revisiones de precio, los que deberán\nsolicitarse en los plazos y condiciones establecidos en el cartel.\n\n(Así adicionado el inciso anterior por el artículo 2°del\ndecreto ejecutivo N°41098 del 5 de marzo de 2018)\n\nNo obstante, en caso de haberse\nemitido órdenes de compra antes de la aprobación del retiro temporal o\ndefinitivo, el contratista está obligado a cumplir con estas; salvo en\nsituaciones de excepcional gravedad debidamente comprobadas, en las cuales el\ncontratista podrá solicitar al órgano o ente que administra el convenio marco.\nque le exima de las obligaciones derivadas de las órdenes de compra pendientes.\n\nTratándose de retiros temporales,\nvencido el plazo, se habilitará nuevamente al contratista en la opción de\nnegocio correspondiente, salvo nueva solicitud debidamente justificada.\n\n(Así adicionado por el artículo 1°\ndel decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre del 2016)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 122.- Prórroga de los\nConvenios Marco. En caso de que proceda la prórroga\nde un convenio marco según los términos establecidos en el cartel, el órgano o\nente que lo administra deberá realizar un estudio de ejecución contractual en\nel plazo previo al vencimiento de cada período establecido en el cartel,\nevaluando la utilidad, ahorros obtenidos y en general el comportamiento de\neste, a fin de determinar la viabilidad de su continuidad.\n\nEn caso de que no corresponda la\nprórroga, el órgano o ente que administra el convenio marco lo notificará al o\na los contratistas, en el plazo establecido en el cartel o en su defecto, con\nal menos un mes de anticipación a la finalización del contrato.\n\n(Así adicionado por el artículo 1°\ndel decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre del 2016)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo\n123.- Expediente Electrónico de\nConvenio Marco. El expediente electrónico que se elabore para cada convenio\nmarco, debe contener la documentación que respalde la totalidad de los actos de\ntodas las fases que componen un convenio marco, desde los actos preparatorios\ndel trámite de Licitación Pública hasta el seguimiento y control de la\nejecución contractual, lo cual es responsabilidad de los órganos competentes en\ncada una de las etapas.\n\n(Así adicionado por el artículo 1°\ndel decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre del 2016)\n\n Ficha articulo\n\nCAPÍTULO VIII\n\nRegistro de\nProveedores\n\nArtículo 124.-Registro de\nProveedores. El registro único de proveedores que deberá ser\nutilizado por las instituciones públicas será el que contiene el Sistema\nIntegrado de Compras Públicas.\n\nEl Registro de\nProveedores será un registro público, en el que se inscribirán las personas\nfísicas y jurídicas que desean participar en los procesos de contratación\nadministrativa, su conformación y uso, será conforme a lo dispuesto en el\nReglamento de uso del Sistema.\n\nLa información que\nse consigne en el Registro de Proveedores, será utilizada para realizar las\ninvitaciones a los concursos que realice la Administración, y para cualquier\notro efecto que defina el Reglamento de uso del Sistema.\n\nA efecto de\nmantener actualizado y ampliar dicho Registro, la Administración a través de la\nDirección General de Administración de Bienes y Contratación Administrativa,\ninvitaría los interesados a integrarlo mediante publicación en el diario\noficial La Gaceta y facultativamente en un diario de circulación nacional, al\nmenos una vez al año.\n\n \n\n(Así reformado por el artículo 1° del decreto\nejecutivo N° 40538 del 28 de junio del 2017)\n\n \n\n(Corrida su numeración\npor el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre del 2016,\nque lo traspasó del antiguo 116 al 124)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 125. - (Derogado\npor el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40538 del 28 de junio del 2017)\n\n(Corrida su\nnumeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre\ndel 2016, que lo traspasó del antiguo 117 al 125)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 126.--Actualización de información. Cuando una persona física o jurídica se encuentre\ninscrita en el Registro de Proveedores, no será necesario acreditar de nuevo la\ninformación consignada en ese Registro, siempre y cuando su inscripción se\nencuentre vigente de conformidad con lo dispuesto por el Reglamento de uso del\nSistema.\n\n \n\n(Así reformado por el artículo 1° del decreto\nejecutivo N° 40538 del 28 de junio del 2017)\n\n \n\n(Corrida su numeración\npor el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre del 2016,\nque lo traspasó del antiguo 118 al 126)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 127.-Registros precalificados.\nEn los casos que así resulte más conveniente y se cuente con la capacidad para\nello, la Administración también podrá contar con registros precalificados, ya\nsea en su totalidad o para ciertos bienes o servicios.\n\nEn los registros precalificados se evaluarán\naspectos legales, técnicos y financieros del proveedor.\n\n \n\n(Corrida su\nnumeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre\ndel 2016, que lo traspasó del antiguo 119 al 127)\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 128.- (Derogado por el artículo 2°\ndel decreto ejecutivo N° 40538 del 28 de junio del 2017)\n\n(Corrida su\nnumeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre\ndel 2016, que lo traspasó del antiguo 120 al 128)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 129.- (Derogado\npor el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40538 del 28 de junio del 2017)\n\n(Corrida su numeración\npor el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre del 2016,\nque lo traspasó del antiguo 121 al 129)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 130.- (Derogado por el artículo 2°\ndel decreto ejecutivo N° 40538 del 28 de junio del 2017)\n\n(Corrida\nsu numeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de\noctubre del 2016, que lo traspasó del antiguo 122 al 130)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 131.- (Derogado por el artículo 2°\ndel decreto ejecutivo N° 40538 del 28 de junio del 2017)\n\n(Corrida su numeración\npor el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre del 2016,\nque lo traspasó del antiguo 123 al 131)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 132.- (Derogado por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40538 del 28 de\njunio del 2017)\n\n(Corrida su\nnumeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre\ndel 2016, que lo traspasó del antiguo 124 al 132)\n\n Ficha articulo\n\nCAPÍTULO\nIX\n\nMaterias\nexcluidas de los procedimientos\n\nordinarios de\ncontratación\n\n \n\nArtículo 133.-Forma\nde contratar. Las materias excluidas legalmente de los procedimientos\nordinarios de contratación, podrán ser objeto de negociación directa entre la\nAdministración y el contratante, en el tanto la Administración actúe en\nejercicio de su competencia y el contratante reúna los requisitos de idoneidad\nlegal, técnica y financiera para celebrar el respectivo contrato.\n\n \n\n(Corrida su\nnumeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre\ndel 2016, que lo traspasó del antiguo 125 al 133)\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 134.-Trámite. La actividad\ncontractual excluida legalmente de los procedimientos ordinarios de\ncontratación, deberá adaptarse, en lo pertinente, a los principios generales, a\nlos requisitos previos que correspondan y a las normas generales sobre el\ncartel y la oferta.\n\nA excepción de los supuestos de proveedor\núnico, actividad ordinaria e interés manifiesto de colaborar con la\nAdministración, se deberá verificar que el eventual contratista no esté\ncubierto por el régimen de prohibiciones.\n\nEl mecanismo de selección del contratista,\nasí como su aplicación han de ser expeditos, prácticos y ajenos a plazos cuya\nextensión desvirtúen su naturaleza.\n\n \n\n(Corrida su\nnumeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre\ndel 2016, que lo traspasó del antiguo 126 al 134)\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 135.-Decisión de contratar\ndirectamente. La determinación de los supuestos de prescindencia de los\nprocedimientos ordinarios, es responsabilidad exclusiva del Jerarca de la Institución\no del funcionario subordinado competente, el cual en la decisión inicial deberá\nhacer referencia a los estudios legales y técnicos en los que se acredita que,\nen el caso concreto, se está ante un supuesto de prescindencia de los\nprocedimientos ordinarios.\n\nPara cada contratación se deberá confeccionar\nun expediente físico o electrónico, el cual estará encabezado por la decisión\ninicial y en el cual se ha de incorporar constancia de todas las actuaciones\nque se realicen.\n\n(Corrida su\nnumeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre\ndel 2016, que lo traspasó del antiguo 127 al 135)\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 136.-Actividad ordinaria. La\nactividad ordinaria de cada entidad se desarrollará dentro del marco legal y\nreglamentario respectivo, sin sujeción a los procedimientos establecidos en la\nLey de Contratación Administrativa y el presente Reglamento.\n\nPara esos efectos, se entiende como actividad\nordinaria, sólo la que realiza la Administración Pública dentro del ámbito de\nsu competencia, por medio de una actividad o servicio que constituye la\nprestación última o final de frente a usuarios y cuya frecuencia, tráfico y\ndinamismo, justifican o imponen apartarse de los procedimientos usuales de\nconcurso.\n\nLa contratación de los medios necesarios para\nel ejercicio de la actividad ordinaria ha de realizarse mediante los\nprocedimientos que correspondan, según la Ley de Contratación Administrativa y\neste Reglamento.\n\nCuando la Administración tenga la capacidad\nde producir bienes o servicios accesorios con valor comercial, distintos a la\nactividad ordinaria puede venderlos directamente al público, según las normas internas\nque al respecto dicte la propia Institución, siempre que de alguna manera se\nderiven de las competencias asignadas.\n\n \n\n(Corrida su\nnumeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre\ndel 2016, que lo traspasó del antiguo 128 al 136)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 137.-Acuerdos celebrados con\nsujetos de Derecho Internacional Público. Los acuerdos y contratos con\nsujetos de Derecho Internacional Público, incluyendo otros Estados estarán excluidos\nde los procedimientos de contratación administrativa. Sin embargo, para su\nvalidez y eficacia, deberán documentarse por escrito siguiendo los trámites\ncorrespondientes y suscribirse por los funcionarios competentes.\n\nPara celebrar la contratación en forma\ndirecta, la Administración tomará en cuenta que el precio o estimación de la\ncontraprestación, no exceda los límites razonables según los precios que rijan\noperaciones similares, ya sea en el mercado nacional o internacional.\n\n \n\n(Corrida su\nnumeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre\ndel 2016, que lo traspasó del antiguo 129 al 137)\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 138.-Actividad contractual desarrollada entre entes de Derecho\nPúblico. Las entidades de Derecho Público podrán celebrar contrataciones entre\nsí, sin sujeción a los procedimientos ordinarios de contratación, siempre y\ncuando esa actividad atienda al menos los siguientes requisitos:\n\n1) Cumplir en lo pertinente con los requisitos\nprevios establecidos en la Ley de Contratación Administrativa y este\nReglamento, en particular, respecto de la correcta definición del objeto\ncontractual y las fases de planificación y presupuestación. Asimismo, en fase\nde ejecución contractual serán aplicables las disposiciones de la Ley de\nContratación Administrativa y este Reglamento.\n\n2) Estar acreditado en expediente la idoneidad del sujeto público para\nla dotación del objeto contractual. El jerarca deberá acreditar en la decisión\ninicial los motivos técnicos y financieros que hacen de esta vía la mejor para\nla satisfacción del fin público, disponiendo de un estudio de mercado que\nconsidere a los potenciales agentes públicos y privados.\n\n3) Observar el marco jurídico que regule las competencias legales de\nambas parles.\n\n4) Observar ambas entidades el equilibrio y la razonabilidad de sus\nprestaciones en sus relaciones contractuales.\n\n5) Asegurar que la participación de la entidad contratada sea de al\nmenos un 50% de la prestación objeto del contrato. Las contrataciones con\nterceros por parte de la contratada deberán estar referidas a cuestiones\nespecializadas y según su régimen de contratación.\n\n6) Acreditar financieramente la razonabilidad del precio, conforme a\nlas disposiciones de este Reglamento.\n\nBajo ninguna circunstancia, la presente excepción podrá utilizarse como\nun mecanismo para la contratación de terceros sin atender los procedimientos\nordinarios previstos en la Ley de Contratación Administrativa y este\nReglamento.\n\nLos convenios de colaboración suscritos entre entes\nde derecho público, en ejercicio de sus competencias legales, no estarán\nsujetos a las disposiciones de la Ley de Contratación Administrativa.\n\n(Corrida su numeración\npor el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre del 2016,\nque lo traspasó del antiguo 130 al 138)\n\n(Así reformado por el\nartículo 1° del decreto ejecutivo N° 40680 del 30 de agosto de 2017)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 139.-Objetos de naturaleza o\ncircunstancia concurrente incompatibles con el concurso. La Administración,\npodrá contratar de forma directa los siguientes bienes o servicios que, por su naturaleza\no circunstancias concurrentes, no puede o no conviene adquirirse por medio de\nun concurso, así como los que habilite la Contraloría General de la República:\n\n \n\na) Oferente único: Los bienes o servicios en\nlos que se acredite que solamente una persona o empresa está en condiciones de\nsuministrar o brindar, sin que existan en el mercado alternativas que puedan\nconsiderarse idóneas para satisfacer la necesidad institucional. La procedencia\nde este supuesto ha de determinarse con apego a parámetros objetivos en\nrelación con la necesidad, acreditando que la opción propuesta es la única\napropiada y no sólo la más conveniente.\n\nDentro de esta excepción se encuentra la\ncompra de artículos exclusivos, entendidos como aquellos que en razón de una\npatente de invención sólo son producidos por determinada empresa, siempre que\nno existan en el mercado artículos similares sucedáneos. Comprende también la\ncompra de repuestos genuinos, producidos por la propia fábrica de los equipos\nprincipales y respecto de los que exista en el país sólo un distribuidor\nautorizado. Si hubiesen varios distribuidores de partes o repuestos el concurso\nse hará entre ellos.\n\nEn los casos de contrataciones sujetas a\nprórrogas, de previo a convenir una de ellas, la Administración se encuentra\nobligada a estudiar el mercado para determinar si han surgido nuevas opciones\nidóneas, en cuyo caso han de adoptarse las medidas oportunas tendientes a\niniciar el procedimiento concursal que corresponda.\n\nSi en aplicación de esta causal, se\nincorporan partes o piezas a equipos propietarios que, a su vez conlleven su\nactualización, la Administración deberá justificar que técnica y económicamente\nesa alternativa es una opción más apropiada que sustituir el equipo, mediante\nla licitación que corresponda.\n\n \n\nb) Bienes o servicios artísticos o\nintelectuales: La compra, a precio razonable, de bienes o servicios que en\nvirtud de su carácter intelectual o artístico se consideren fuera de\ncompetencia. Cuando la obra no haya sido creada, se podrá utilizar un certamen,\ndonde el procedimiento de selección será el juicio crítico de expertos\nreconocidos en una comisión de no menos de tres integrantes y no más de cinco.\nEn estos casos, las credenciales de los jueces deberán constar en el expediente\nadministrativo.\n\n \n\nc) Medios de comunicación social: La\ncontratación directa de medios de comunicación social para la difusión de\nmensajes relacionados con la gestión institucional. En estos casos se deberá\nrealizar un plan en el cual se definan las pautas generales a seguir para la\nselección de los medios, atendiendo al público meta, necesidades\ninstitucionales y costos. La contratación de agencias de publicidad deberá\nrealizarse por los medios de contratación ordinarios.\n\n \n\nd) Suscripciones y compra de material\nbibliográfico: La suscripción de revistas, semanarios o diarios de\ncirculación nacional o internacional, así como la compra de material\nbibliográfico en el extranjero, incluso el contenido en medios electrónicos.\n\n \n\ne) Servicios de capacitación: Los servicios\nde capacitación únicamente en los supuestos de capacitación abierta, entendida\ncomo aquella en la que se hace invitación al público en general y no es\nprogramada en atención a las necesidades puntuales de una Administración y en\nla cual se justifique su necesidad en función del cumplimiento de los fines\ninstitucionales.\n\nLas necesidades de capacitación específicas\nde cada entidad y que requieren de una contratación para esos fines deberán\nconcursarse atendiendo a la estimación que se haga, a excepción del supuesto en\nel que la empresa y el instructor sean extranjeros, idóneos y por su\nespecialidad, se considera fuera de competencia, en cuyo caso podrá hacerse de\nmanera directa.\n\n \n\nf)  Atención urgente de gestiones judiciales:\nLa contratación de servicios de abogacía, cuando corresponda atender de manera\npronta e impostergable una gestión judicial, siempre y cuando no se cuente con\nfuncionarios idóneos para la tramitación del asunto. Si no se requiere de la\natención profesional inmediata deberá acudirse al procedimiento ordinario\ncorrespondiente.\n\n \n\ng) Reparaciones indeterminadas: Los\nsupuestos en los que, para determinar los alcances de la reparación sea\nnecesario el desarme de la maquinaria, equipos o vehículos. Para ello deberá\ncontratarse a un taller acreditado, que sea garantía técnica de eficiencia y de\nresponsabilidad, sobre la base de un precio alzado, o bien, de estimación\naproximada del precio para su oportuna liquidación a efectuar en forma\ndetallada. Queda habilitada la Administración para precalificar talleres con\nbase en sistemas de contratación que garanticen una adecuada rotación de los\ntalleres que previamente haya calificado como idóneos siempre y cuando se fijen\nlos mecanismos de control interno adecuados, tales como análisis de\nrazonabilidad del precio, recuperación de piezas sustituidas, exigencia de\nfacturas originales de repuestos, entre otros. En este caso es indispensable\ngarantizar la incorporación de nuevos talleres en cualquier momento.\n\n \n\nh) Objetos que requieren seguridades\ncalificadas: Los casos en los que para elaborar las ofertas se requeriría\nrevelar información calificada y confidencial se podrá contratar de forma\ndirecta.\n\nEn estos supuestos, la Administración deberá\nrealizar un sondeo del mercado, sin revelar los elementos del objeto que\ncomprometen la seguridad que justifica el procedimiento. Concluido el sondeo de\nmercado, la entidad procederá a seleccionar a la empresa que considera es la\nmás apta para la satisfacción de su necesidad. La Administración podrá negociar\ncon la empresa seleccionada las condiciones de precio. En todo caso, la\nAdministración deberá acreditar que el precio reconocido es razonable, con\nrelación en prestaciones similares o en función de las aplicaciones y tecnología.\n\nNo es aplicable esta causal de excepción en\nlos supuestos en los que sea posible realizar un concurso abierto y determinar\nla idoneidad de un contratista sin tener que revelar esa información,\nreservándola únicamente para el contratista.\n\n \n\ni)  Interés manifiesto de colaborar\ncon la Administración. Los contratos de servicios y suministros con\npersonas físicas, organizaciones no gubernamentales o entidades privadas que\nevidencien su afán de ayuda desinteresada a la Administración y su ausencia de\nánimo de lucrar en la respectiva operación. Se entiende que se está en los\nsupuestos anteriores, cuando el precio fijado por el particular a la\nAdministración Pública resulte inferior al valor real mínimo de mercado en 30%\no más. El valor real mínimo será determinado por los estudios de mercado que se\nhagan o, cuando la naturaleza del objeto lo permita, mediante una valoración\nhecha por peritos idóneos según sea ordenado por la propia Administración. Si\nse tratara de bienes inmuebles dicha valoración deberá hacerla un funcionario\nde la propia entidad o en su defecto la Dirección General de Tributación.\n\n \n\nj)  Arrendamiento o compra de bienes únicos:\nLa compra o arrendamiento de bienes que en razón de su ubicación, naturaleza,\ncondiciones y situación se configuren como el más apto para la finalidad\npropuesta. En estos casos, el precio máximo será el que fije el personal\nespecializado de la Institución o en su defecto, de la Dirección General de la\nTributación.\n\nLa Administración podrá pactar el\narrendamiento de inmuebles por construir o en proceso de construcción, cuando\nello convenga a sus intereses institucionales o comerciales, según los términos\nque las partes convengan.\n\nEn el caso de la compra de inmuebles se\nrequiere adicionalmente de la autorización de la Contraloría General de la\nRepública, quien cuenta con un plazo máximo de diez días hábiles para analizar\nla gestión.\n\n \n\nk) Situaciones imprevisibles: Las\ncontrataciones necesarias para enfrentar situaciones totalmente imprevisibles\nque afecten o amenacen gravemente la continuidad de los servicios públicos\nesenciales. En estos casos la Administración podrá efectuar de inmediato las\ncontrataciones que resulten necesarias y dejará constancia expresa de todas las\ncircunstancias en el expediente que levantará al efecto. Dentro de este\nsupuesto no se encuentra incluida la atención de situaciones originadas en una\ndeficiente gestión administrativa, tales como desabastecimiento de bienes o\nservicios producto de una falta o mala planificación u originadas en una\nausencia de control de vencimientos de contratos suscritos a plazo.\n\n \n\nl)  Arrendamiento de vehículos de los\nfuncionarios: El arrendamiento de los vehículos de los funcionarios de la\nAdministración, cuando para el cumplimiento de sus funciones deban desplazarse,\ny resulte más económico y razonable, que se pague un precio por la utilización\nde dichos vehículos. Para que opere esta modalidad de contratación, es\nnecesario que exista un sistema de control interno eficiente que garantice el\nuso racional y apropiado y que mediante una reglamentación interna se\nestablezca con precisión las condiciones de la prestación. La aplicación de\neste sistema requiere de la autorización de la Contraloría General de la\nRepública, la cual podrá ordenar su eliminación cuando considere que se ha hecho\nuna utilización indebida del mismo. También corresponderá a dicho órgano la\nfijación periódica de las tarifas correspondientes.\n\n \n\nm)            Servicios de Arbitraje o\nConciliación: La contratación de servicios de arbitraje y conciliación.\n\n \n\nn) Combustible: La compra de combustible en\nlas estaciones de servicio.\n\n \n\no) Patrocinios: Otorgar o recibir el\npatrocinio cuando se trate de una actividad que reporte ventajas económicas. En\ncaso de otorgamiento deberá existir un estudio de costo beneficio que lo justifique.\nSi es la Administración la que pretende obtener un patrocinio, ha de procurar\nlas condiciones más beneficiosas y en caso de contar con varias opciones\ndecidirá la alternativa más conveniente a sus intereses.\n\n \n\np) Asesoría a Auditorías Internas: La\nAuditoría Interna y los órganos de control podrán contratar servicios\nprofesionales especiales para sus investigaciones, cuando la confidencialidad o\nagilidad así lo amerite.\n\n(Corrida su\nnumeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre\ndel 2016, que lo traspasó del antiguo 131 al 139)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 140.-Procedimientos\nde urgencia. Cuando la Administración enfrente una situación cuya atención\nsea calificada de urgente, indistintamente de las causas que la originaron,\npodrá prescindir de una o de todas las formalidades de los procedimientos de\ncontratación, o crear procedimientos sustitutivos de estos, con el fin de\nevitar lesión al interés público, daños graves a las personas o irreparables a\nlas cosas. Para utilizar este mecanismo de urgencia, la Administración requiere\npreviamente la autorización de la Contraloría General de la República.\n\nLa petición respectiva debe formularse con\naporte de la información pertinente ante el órgano contralor, el cual deberá resolverla\ndentro de los cinco días hábiles siguientes a su presentación. En casos\ncalificados la autorización podrá ser extendida por la vía telefónica, fax o\ncorreo electrónico, para lo cual, la Contraloría General de la República deberá\ninstaurar los mecanismos de control que permitan acreditar la veracidad de una\nautorización dada por esa vía. El silencio de la Contraloría General de la\nRepública no podrá interpretarse como aprobación de la solicitud.\n\nSi la situación de atención urgente es\nprovocada por una mala gestión se deberán adoptar las medidas sancionatorias y\ncorrectivas que procedan; considerándose, a esos efectos, que la amenaza de\ndesabastecimiento de suministros o servicios esenciales constituye una falta\ngrave.\n\nEl cartel así como la adjudicación fundados\nen esta causal no tendrán recurso alguno y tampoco será necesario el refrendo\ndel contrato, aunque sí se debe dejar constancia de todas las actuaciones en un\núnico expediente, de fácil acceso para efectos del control posterior.\n\n(Corrida su\nnumeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre\ndel 2016, que lo traspasó del antiguo 132 al 140)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 141.-Contrataciones con Fondos\nCaja Chica. Las compras para gastos menores e indispensables, cuya\nejecución es de carácter excepcional que se efectúen con cargo a los fondos de caja\nchica, se regirán por las disposiciones reglamentarias que al efecto se emitan,\nlas cuales fijaran los supuestos para su utilización, montos máximos,\nmecanismos de control y funcionarios responsables de su manejo. La Tesorería\nNacional establecerá los lineamientos para el funcionamiento de las cajas\nchicas de conformidad con los alcances de la Ley de Administración Financiera\nde la República y Presupuestos Públicos.\n\n(Corrida su\nnumeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre\ndel 2016, que lo traspasó del antiguo 133 al 141)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 142.-Bienes o servicios a\ncontratarse en el extranjero. Las contrataciones que tienen por objeto la\nconstrucción, la instalación o la provisión de oficinas ubicadas en el\nextranjero, así como la contratación de personas físicas o jurídicas extranjeras\nque van a brindar sus servicios en el exterior, podrán celebrarse sin sujeción\na los procedimientos ordinarios de contratación, pero la Administración deberá\nprocurar que el contratista sea idóneo y garantice el fiel cumplimiento de sus\nobligaciones contractuales.\n\n(Corrida su\nnumeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre\ndel 2016, que lo traspasó del antiguo 134 al 142)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 143.-Exclusión por instrumentos\ninternacionales. Las contrataciones excluidas de los procedimientos\nordinarios de contratación por ley especial o por instrumento internacional\nvigente en Costa Rica, se regirán por dichas normas y los respectivos reglamentos.\n\nLos procedimientos ordinarios de contratación\nadministrativa no se aplicarán cuando en los instrumentos de empréstito\naprobados por la Asamblea Legislativa se establezca la utilización de procedimientos\nde contratación especiales, o se haga remisión a cuerpos normativos elaborados\npor el organismo internacional de crédito que suministra los recursos. En estos\ncasos, serán de plena aplicación y vigencia los principios constitucionales de\nla contratación administrativa y tendrán los recursos respectivos.\n\n(Corrida su\nnumeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre\ndel 2016, que lo traspasó del antiguo 135 al 143)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 144.-Escasa cuantía. Las contrataciones\nque por su limitado volumen y trascendencia económica, de conformidad con los\nmontos establecidos en el artículo 27 de la Ley de Contratación Administrativa,\npodrán tramitarse siguiendo el procedimiento que se indica en este Reglamento.\n\nUna vez que se ha determinado que procede una\ncontratación directa de escasa cuantía, se ha de confeccionar un pliego de\ncondiciones sencillo en donde se describa el objeto contractual, el plazo y\nforma de la entrega, así como también se debe fijar la hora y fecha para la\nrecepción de las propuestas. En estos casos se adjudicará la oferta de menor\nprecio, sin prejuicio de que se valoren otros factores relevantes, cuando así\nhaya sido definido en la invitación.\n\nLa entidad dará un plazo mínimo de un día y un máximo de\ncinco días hábiles para la presentación de las cotizaciones. En casos\nacreditados como urgentes se pueden solicitar las cotizaciones con, al menos,\ncuatro horas de anticipación a su recepción; en este supuesto deberá existir un\ndocumento firmado por un funcionario que se haga responsable de esta decisión,\nquien será el mismo que dicta el acto de adjudicación.\n\nLa\nAdministración invitará a través del Sistema Integrado de Compras Públicas, al\nmenos tres potenciales oferentes del Registro de Proveedores, aunque se\nencuentra obligada a estudiar todas las ofertas presentadas independientemente\nsi provienen de oferentes que han sido invitados o no. En cuso de que el número\nde proveedores inscritos sea menor a tres, se podrá invitar a otros que no lo\nestén.\n\n \n\n(Así reformado el párrafo anterior por el\nartículo 1° del decreto ejecutivo N° 40538 del 28 de junio del 2017)\n\n \n\nPara la validez del procedimiento no será necesario\ncontar efectivamente con las tres cotizaciones, pero sí que los invitados sean\nempresas dedicadas al giro propio del objeto contractual específico; en cuyo\ncaso igualmente se considerará falta grave el trámite seguido en sentido\ncontrario a esta disposición.\n\nLas ofertas serán presentadas a través del Sistema Integrado de Compras\nPúblicas (SICOP), vencido el plazo otorgado para la presentación de ofertas se\npracticará el sistema de evaluación a todas las ofertas admitidas a concurso,\npara determinar al ganador, todo lo anterior en los términos dispuestos en el\npliego de condiciones.\n\n(Así\nreformado el párrafo anterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 41243\ndel 10 de julio del 2018)\n\n(Derogado el párrafo sétimo\npor el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40538 del 28 de junio del 2017)\n\nEl acto de adjudicación, deberá dictarse en un plazo\nmáximo de diez días hábiles, prorrogable por un plazo igual en casos debidamente\njustificados, contados a partir del día de la apertura de ofertas y de\ninmediato será comunicado a los participantes, quienes podrá interponer recurso\nde revocatoria, dentro del plazo de dos días hábiles siguientes a su\nnotificación. Si el recurso es admisible, se concederá audiencia al\nadjudicatario por el plazo de dos días hábiles, vencido el cual la\nAdministración deberá resolver dentro de los tres días hábiles siguientes. En\nlos casos declarados urgentes no habrá recurso alguno.\n\nAsimismo en cuanto a la invitación a participar, la\nAdministración deberá considerar lo establecido en el Decreto Ejecutivo número\n33305-MEIC-H, \"Reglamento Especial para la Promoción de las PYMES en las\nCompras de Bienes y Servicios de la Administración\".\n\n(Corrida su numeración\npor el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre del 2016,\nque lo traspasó del antiguo 136 al 144)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 145. -Proyectos\nde infraestructura educativa. Para la gestión integral de proyectos de\ninfraestructura física educativa, que involucra el diseño, la construcción, el\nmantenimiento, la restauración y la realización de obras en general, así como\nlos servicios profesionales necesarios para llevar a cabo esos proyectos, tanto\nlas Juntas de Educación como las Administrativas y el Ministerio de Educación Pública,\npodrán acudir al procedimiento de contratación directa concursada, para lo cual\nserá necesario invitar a un mínimo de tres potenciales oferentes.\n\nPara la adecuada\naplicación de este mecanismo, el Ministerio de Educación Pública y el\nMinisterio de Obras Públicas y Transportes, adoptarán las disposiciones\ngenerales en las que se establezcan las medidas de control interno necesarias\npara garantizar la más eficiente y eficaz administración de los fondos públicos\ninvolucrados en estas contrataciones, así como los medios que permitan a las\nJuntas y al Ministerio de Educación Pública acceder a la asesoría legal y\ntécnica requerida, tanto para la fase de elaboración del cartel, como para la\nvaloración de ofertas y la ejecución contractual.\n\nEn lo que respeta\nal Ministerio de Educación Pública existirá una coordinación en la selección,\nplaneamiento y ejecución de las obras entre la Dirección de Infraestructura\nEducativa y la Proveeduría Institucional en el proceso.\n\nDentro de la\norganización del Ministerio respectivo, se establecerá una unidad encargada de\nejecutar esta labor así como autorizar el inicio de cada contratación\nparticular. La falta de esta autorización generará la nulidad de todo el\nprocedimiento.\n\n (Corrida su numeración por el\nartículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre del 2016, que lo\ntraspasó del antiguo 137 al 145)\n\n(Así\nreformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 42202 del 6 de febrero\ndel 2020)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 146.-Contrataciones autorizadas\npor la Contraloría General de la República. La Contraloría General de la\nRepública podrá autorizar, mediante resolución motivada, la contratación directa\no el uso de procedimientos sustitutivos a los ordinarios en otros supuestos no\nprevistos por las anteriores disposiciones, cuando existan razones suficientes\npara considerar que es la mejor forma de alcanzar la debida satisfacción del\ninterés general, o de evitar daños o lesiones a los intereses públicos. Se\nentienden incluidos dentro del alcance de este artículo, los supuestos\nindicados en los incisos a) y b) del artículo 2 bis de la Ley de Contratación\nAdministrativa.\n\nDe igual manera, en casos en los que la\nnaturaleza o frecuencia del objeto así lo recomienden, el Órgano Contralor\npodrá autorizar sistemas de precalificación alternativos a los procedimientos\nordinarios. Para ello, la Administración deberá indicar en su solicitud, al\nmenos, las razones para considerar que la propuesta es la mejor forma de\nsatisfacer el interés general, el plazo razonable de vigencia del sistema, la\nforma de selección de los contratistas, el régimen recursivo que procede, las\nformas de pago y cualquier otra atinente. La prórroga del uso de estos sistemas\nserá posible, siempre y cuando se acredite ante la Contraloría General de la\nRepública la permanencia de las razones que justificaron su autorización\noriginal.\n\nLa Contraloría General de la República,\nresolverá la solicitud en el término de diez días hábiles y podrá establecer\ncondiciones tendientes a la mejor satisfacción del interés público y a un\nmanejo adecuado de la contratación autorizada. Asimismo especificará la vía\nrecursiva que proceda en estos casos, así como los plazos aplicables al trámite\nrespectivo. La no resolución de la solicitud dentro del término indicado, no\npodrá ser considerada como silencio positivo.\n\n(Corrida su\nnumeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre\ndel 2016, que lo traspasó del antiguo 138 al 146)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 147.-Requisitos de la solicitud.\nToda solicitud para contratar directamente o para promover un procedimiento de\ncontratación directa que se dirija a la Contraloría General de la República, deberá\nser suscrita por el Jerarca de la Entidad u Órgano o por el funcionario\ncompetente.\n\nLa solicitud deberá contener una\njustificación detallada de las circunstancias por las cuales la utilización del\nprocedimiento licitatorio no resulta apropiado o conveniente para la\nsatisfacción del interés general, el monto estimado del negocio, la\nespecificación de la partida presupuestaria que ampara la erogación, el\ncronograma y responsable de esas actividades hasta concluir la ejecución, así\ncomo la forma en la que se tiene previsto seleccionar al contratista.\n\nCuando se solicite la autorización para la\ncontratación directa de obras, la entidad indicará un cronograma comparativo\ndonde indique plazos en el caso de efectuar la obra mediante el procedimiento\nordinario que corresponda y los de la contratación directa solicitada, el\nestado de su diseño de la obra, personal idóneo con que disponga para la\nfiscalización del contratista y el grado de cumplimiento de autorizaciones\nespeciales requeridas en el ordenamiento, con el fin de valorar la pertinencia\nde la autorización. Asimismo, indicará la forma en que planea elegir al\ncontratista.\n\nEn caso de que la solicitud se origine en una\nevidente falta de planificación que dé lugar a un desabastecimiento de bienes o\nen una tardanza en la disponibilidad del servicio requerido que comprometa la\ncontinuidad del servicio público, la solicitud deberá indicar en forma expresa\nlas medidas correctivas y disciplinarias que hayan sido adoptadas o se piensan\nadoptar.\n\nAdicionalmente, para la solicitud amparada al\nsupuesto del artículo 2 bis inciso b) de la Ley de Contratación Administrativa,\nla Administración deberá aportar los correspondientes estudios que acrediten la\nnecesidad de realizar una contratación directa, así como la definición del\nplazo máximo planeado de dependencia con ese proveedor, de previo a realizar un\nnuevo proceso licitatorio. Sobre este punto, cualquier análisis de precios que\nse realice, en comparación con otras opciones, deberá hacerse bajo consulta\ndocumentada a otros proveedores y constar en el expediente.\n\n(Corrida su\nnumeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre\ndel 2016, que lo traspasó del antiguo 139 al 147)\n\n Ficha articulo\n\nCAPÍTULO X\n\nMedios\nelectrónicos\n\nRegulación sobre\nuso de medios electrónicos en procedimientos de contratación administrativa\n\nArtículo 148.-Uso de medios electrónicos. El Poder\nEjecutivo, a través de la Dirección General de Administración de Bienes y Contratación\nAdministrativa del Ministerio de Hacienda, ejercerá la rectoría en el uso de\nmedios electrónicos aplicados en materia de contratación administrativa, para\nello propondrá al Poder Ejecutivo las políticas y directrices necesarias,\nsiendo este último el que se encargará de su validación y promulgación cuando\ncorresponda.\n\n \n\n(Así reformado el\npárrafo anterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 40538 del 28 de\njunio del 2017)\n\n \n\nEl sistema digital unificado de compras\npúblicas al que se refiere el artículo 40 de la Ley de Contratación\nAdministrativa, N° 7494 y sus reformas será el Sistema integrado de Compras\nPúblicas (SICOP), éste se constituirá como plataforma tecnológica de uso\nobligatorio de todas las instituciones y órganos del sector público para la\ntramitación de los procedimientos de contratación administrativa, los cuales se\nrealizarán acatando las disposiciones establecidas en el Reglamento de uso del\nSistema.\n\n \n\n(Así reformado el\npárrafo anterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 40538 del 28 de\njunio del 2017)\n\n \n\n(Derogado el párrafo tercero\npor el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40538 del 28 de junio del 2017)\n\nEl Sistema\nIntegrado de Compras Públicas deberá reproducir, en formatos digitales aptos\npara que el público los pueda descargar y utilizar, toda la información\nreferente a cada una de las etapas de los distintos procedimientos de\ncontratación administrativa, garantizando siempre su transparencia y\npublicidad; excepto aquella información a la que se otorgue carácter de confidencial\nen los términos del artículo 11 del presente Reglamento.\n\nSerán susceptibles\nde realizarse por medios electrónicos, todas las actuaciones de la\nadministración y los particulares necesarias para el desarrollo de la totalidad\nde las etapas de los procedimientos de contratación administrativa, conforme\nlas regulaciones de la Ley Nº 8454, Ley de Certificados, Firmas Digitales y\nDocumentos Electrónicos de 30 de agosto de 2005.\n\n(Corrida su numeración\npor el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre del 2016,\nque lo traspasó del antiguo 140 al 148)\n\n(Así reformado por el\nartículo 1° del decreto ejecutivo N° 40270 del 14 de marzo de 2017)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo\n148 bis.- Obligaciones de transparencia. Las instituciones públicas que\ndispongan de página web, deberán colocar en ésta, un vínculo para acceder al\nSistema Integrado de Compras Públicas. Adicionalmente, publicarán en lenguaje\nasequible a la ciudadanía al menos la siguiente información:\n\na) El\nanuncio sobre las decisiones administrativas de iniciar un proceso de\ncontratación, incluyendo los productos o servicios a contratar.\n\nb) Los\nelementos de los pliegos cartelarios que la Administración contratante\nconsidere esenciales para la contratación de que se trate.\n\nc)\nInmediatamente finalizado el acto de apertura, un detalle de las ofertas\nrecibidas que deberá contemplar al menos el nombre del oferente, su número de\nidentificación y el precio ofertado cuando éste se conozca.\n\nd) El\nnombre del adjudicatario o de los adjudicatarios según se trate, así como un\nresumen de los criterios que justificaron su escogencia.\n\ne) Los\ntérminos más importantes del contrato, incluyendo al menos: la mención de los\nbienes y/o servicios contratados, precio adjudicado cuando corresponda y\nvigencia de la contratación.\n\nj) Cualquier información que\ndetermine vía directriz el Poder Ejecutivo, y que le haya propuesto la\nDirección General de Administración de Bienes y Contratación Administrativa.\n\n(Así\nreformado el inciso anterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 40538\ndel 28 de junio del 2017)\n\nCuando se\nrealicen contrataciones excluidas de procedimientos de concurso, la institución\ncontratante deberá de registrar el respectivo procedimiento en el Sistema\nIntegrado de Compras Públicas y publicar en su página web, la información\nmencionada en los incisos anteriores, cuando ésta se haya\n\n(Así adicionado por el artículo 2° del decreto ejecutivo N°\n40270 del 14 de marzo de 2017)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 149.-Principios rectores.\nDeberán utilizarse medios electrónicos que garanticen la transparencia; libre\ncompetencia; igualdad, libre acceso, integridad, neutralidad, seguridad, consistencia,\nconfidencialidad; y no repudiabilidad de las\nactuaciones, basados en estándares interoperables, permitir el respaldo de la\ninformación y el registro de operaciones desde su origen.\n\n(Corrida su\nnumeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre\ndel 2016, que lo traspasó del antiguo 141 al 149)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 150.- (Derogado por el artículo 2°\ndel decreto ejecutivo N° 40538 del 28 de junio del 2017)\n\n(Corrida su numeración\npor el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre del 2016,\nque lo traspasó del antiguo 142 al 150)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 151.-Libertad de tecnologías y\nseguridad de la información. El sistema que utilice la Administración no\ndeberá contener exigencias propias de tecnologías propiedad de determinados fabricantes.\nDe igual forma no podrá permitir la alteración de los documentos contenidos en\ndicho sistema.\n\n(Corrida su\nnumeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre\ndel 2016, que lo traspasó del antiguo 143 al 151)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 152.- (Derogado por el artículo 2°\ndel decreto ejecutivo N° 40538 del 28 de junio del 2017)\n\n(Corrida su\nnumeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre\ndel 2016, que lo traspasó del antiguo 144 al 152)\n\n Ficha articulo\n\nCAPÍTULO\nXI\n\nTipos\nde contratos\n\nSECCIÓN\nPRIMERA\n\nGeneralidades\n\n \n\nArtículo 153.-Generalidades.\nLa Administración puede acudir a cualquiera de las figuras contractuales\ndesarrolladas en la Ley de Contratación Administrativa y en el presente\ncapítulo, así como aquellas otras no establecidas en el ordenamiento jurídico\nadministrativo, siempre y cuando lo justifique la satisfacción del interés\npúblico.\n\n(Corrida su\nnumeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre\ndel 2016, que lo traspasó del antiguo 145 al 153)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 154.-Tipos abiertos. Los\ntipos de contratación indicados en el artículo anterior no excluyen la\nposibilidad de que, mediante Reglamentos particulares a la Ley de Contratación Administrativa,\nse defina cualquier otro tipo contractual que contribuya a satisfacer el\ninterés general, dentro del marco general y los procedimientos ordinarios o de\nexcepción correspondientes.\n\nLos reglamentos que el Poder Ejecutivo emita para\ntales efectos deberán ser consultados previamente a la Contraloría General de\nla República, a fin de que ésta presente las recomendaciones que estime\nprocedentes, en relación con los aspectos de su competencia.\n\nEl dictamen del órgano contralor deberá emitirse\nen un plazo de quince días hábiles y sus recomendaciones no tendrán carácter\nvinculante.\n\n(Corrida su\nnumeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre\ndel 2016, que lo traspasó del antiguo 146 al 154)\n\n Ficha articulo\n\nSECCIÓN\nSEGUNDA\n\nContrato\nde obra pública\n\nArtículo 155.-Generalidades.\nLa contratación de obras públicas se hará mediante los procedimientos de\nlicitación pública, abreviada o por contratación directa basada en la escasa\ncuantía, de acuerdo con la estimación del negocio, según lo dispone la ley.\n\n(Corrida su\nnumeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre\ndel 2016, que lo traspasó del antiguo 147 al 155)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 156.-Requisitos previos y\nestudios ambientales. Todo procedimiento de contratación de una obra\npública estará precedido de los requisitos que establecen la Ley de\nContratación Administrativa y este Reglamento así como de un estudio de impacto\nambiental, según las características que la autoridad competente establezca.\n\nLos proyectos respectivos incluirán las\nprevisiones necesarias para preservar o restaurar las condiciones ambientales, cuando\npuedan verse deterioradas por la ejecución de la obra, todo de conformidad con\nel estudio antes mencionado.\n\nLos órganos y entidades competentes en la\nmateria deberán participar en resguardo del medio ambiente en general o del\nimpacto ambiental de la obra en particular, en todos aquellos procedimientos\nque procuren preservar o restaurar las condiciones ambientales afectadas por\ndicha obra.\n\nAdemás, la Administración deberá disponer en\nel cartel de al menos un diseño gráfico del proyecto y el detalle de las\nespecificaciones técnicas, acorde con la complejidad de la obra y el tipo de\ncontrato a realizar.\n\n(Corrida su\nnumeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre\ndel 2016, que lo traspasó del antiguo 148 al 156)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 157.-Listado de subcontratación.\nEn las licitaciones de obra pública, los participantes deberán presentar con su\noferta el listado de todas las empresas a las que se planea subcontratar para\nllevar a cabo servicios o trabajos especializados.\n\nEn ese listado se indicarán los nombres de\nlas personas físicas o jurídicas de quienes se pretende subcontratar y se\naportará una declaración jurada de que no están afectas al régimen de\nprohibiciones previsto en la Ley de Contratación Administrativa, así como una\ncertificación de los titulares de su capital social y de sus representantes\nlegales, cuando ello corresponda.\n\nEn caso de que en la fase de ejecución se\nmodifique el listado de subcontratistas, se deberá reportar con la antelación\ndebida a la Administración, a fin de que ésta verifique lo previsto en el\npárrafo anterior en cuanto al régimen de prohibiciones.\n\n(Corrida su\nnumeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre\ndel 2016, que lo traspasó del antiguo 149 al 157)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 158.-Riesgo del contratista.\nEn el contrato de obra la ejecución se realizará por cuenta y riesgo del\ncontratista, sin perjuicio de su derecho a que se mantenga el equilibrio económico\ndel contrato, en los términos que lo regula la respectiva normativa. La\nAdministración no asumirá ante el contratista más responsabilidades que las\nprevistas y derivadas de la respectiva contratación.\n\n(Corrida su\nnumeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre\ndel 2016, que lo traspasó del antiguo 150 al 158)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 159.-Recibo de la obra. Una\nvez concluida la obra, el contratista dará aviso a la Administración para que\nestablezca fecha y hora para la recepción. La Administración dispondrá de quince\ndías hábiles para fijar esta fecha, salvo disposición en contrario del cartel.\n\nDe esta recepción, que tendrá el carácter de\nprovisional, se levantará un acta que suscribirán el funcionario representante de\nla Administración y el contratista, en donde se consignarán todas las\ncircunstancias pertinentes en orden al estado de la obra, si el recibo es a\nplena satisfacción de la Administración, si se hace bajo protesta o si dada la\ngravedad y trascendencia del incumplimiento, la obra no se acepta en ese\nmomento. Se entenderá posible la recepción provisional siempre y cuando las\nobras se encuentren en un nivel aceptable de finalización, faltando solamente\npequeños detalles de acabado o la corrección de defectos menores, que deberán\nconsignarse en el acta, para que la obra quede totalmente ajustada a los planos\ny especificaciones del proyecto, incluyendo las modificaciones aprobadas.\n\nUna vez efectuada la recepción provisional no\ncorrerán multas por atraso en la entrega. La Administración dispondrá de un\nplazo de dos meses contados a partir de la recepción provisional para efectuar\nla recepción definitiva, salvo que en el cartel se haya contemplado un plazo\ndiferente.\n\nLa Administración solo podrá recibir\ndefinitivamente la obra, después de contar con los estudios técnicos que\nacrediten el cumplimiento de los términos de la contratación, sin perjuicio de\nlas responsabilidades correspondientes a las partes en general y en particular\nlas que se originen en vicios ocultos de la obra. Dicho estudio formará parte\ndel expediente, lo mismo que el acta a que se refiere el presente artículo.\n\nCuando surgiere discrepancia entre la\nAdministración y el contratista sobre el cumplimiento de los términos\ncontractuales o sobre las condiciones de la obra, la Administración podrá\nrecibirla bajo protesta, y así se consignará en el acta respectiva. La\ndiscrepancia podrá resolverse en los términos que lo determine el cartel o\nmediante arbitraje, de conformidad con las regulaciones legales y los\ninstrumentos de derecho internacional vigentes, sin perjuicio de las acciones\nlegales que procedan, entre ellas la ejecución de la garantía de cumplimiento\nen sede administrativa, previa audiencia al interesado.\n\nLa recepción definitiva de la obra no exime\nde responsabilidad al contratista por incumplimientos o vicios ocultos de la\nobra.\n\n(Corrida su\nnumeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre\ndel 2016, que lo traspasó del antiguo 151 al 159)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 160.-Finiquito. Las partes se\nencuentran facultadas para acordar la suscripción del finiquito del contrato,\nel cual podrá realizarse dentro del año siguiente a la recepción definitiva de\nla obra y con el detalle que estimen conveniente.\n\nNo podrán realizarse finiquitos bajo protesta\nni incorporarse enmiendas posteriores, toda vez que este acuerdo impide\nreclamos futuros, con excepción de la responsabilidad por vicios ocultos de la\nobra.\n\nEl finiquito deberá suscribirse por quien\ntenga capacidad legal para ello.\n\n(Corrida su\nnumeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre\ndel 2016, que lo traspasó del antiguo 152 al 160)\n\n Ficha articulo\n\nSECCIÓN\nTERCERA\n\nContrato\nde suministro de bienes\n\nArtículo 161.-Generalidades.\nLa adquisición de bienes muebles, se hará siguiendo los procedimientos de\nlicitación pública, abreviada o por contratación directa basada en la escasa\ncuantía, de acuerdo con la estimación preliminar del negocio. En el caso de que\nse utilicen las modalidades de entrega según demanda y consignación se acudirá\na la licitación pública.\n\nCuando el objeto contractual así lo amerite,\nse pondrá especial atención, tanto en la elaboración de carteles, como en las\nfases de selección del contratista y de ejecución contractual, así como a la\nexistencia de garantías, repuestos, talleres y servicio posterior de venta que\nresulten adecuados de acuerdo al objeto de la contratación.\n\nLa Administración tiene la facultad de\ninspeccionar y de ser informada del proceso de fabricación o elaboración del\nproducto, pudiendo ordenar o realizar por sí misma análisis, ensayos y pruebas\nde los materiales que se vayan a emplear, establecer sistemas de control de\ncalidad y dictar cuantas disposiciones considere oportunas para el estricto\ncumplimiento de lo convenido, dentro de los principios de razonabilidad,\nproporcionalidad y realidad del mercado.\n\n(Corrida su\nnumeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre\ndel 2016, que lo traspasó del antiguo 153 al 161)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 162.-Modalidades\ndel contrato de suministros. La contratación del suministro de bienes\nmuebles podrá realizarse bajo alguna de las siguientes modalidades:\n\na) Cantidad\ndefinida: mediante la compra de una cantidad específica previamente\ndefinida, ya sea que se fije un plazo de entrega único o con varios tractos\nreferidos a entregas parciales.\n\nb) Entrega\nsegún demanda: cuando las condiciones del mercado, así como el alto y\nfrecuente consumo del objeto lo recomienden, en suministros tales como alimentos,\nproductos para oficina y similares, se podrá pactar no una cantidad específica,\nsino el compromiso de suplir los suministros periódicamente, según las\nnecesidades de consumo puntuales que se vayan dando durante la fase de\nejecución. En este supuesto la Administración incluirá en el cartel, a modo de\ninformación general, los consumos, al menos del año anterior.\n\nLas\ncotizaciones se harán sobre la base de precios unitarios formulados con\nfundamento en una proyección de los consumos parciales y totales aproximados.\nEl cartel deberá definir con toda claridad, entre otros: el plazo de la\ncontratación, el cual no podrá ser superior a cuatro años, incluyendo plazo\ninicial y eventuales prórrogas, las reglas sobre la eventual exclusividad, la\nmetodología de ejecución del contrato, incluyendo los plazos mínimos de aviso\nal contratista para la siguiente entrega y los máximos en los que éste debe\nentregar, sistemas del control de calidad, causas de resolución contractual,\nreglas para excluir un producto y demás asuntos pertinentes. La Administración\npodrá incluir en su cartel mecanismos que le permitan variar los precios\noriginalmente contratados, cuando éstos no reflejen las variaciones\nsustanciales y sostenidas del mercado, que se hayan producido con posterioridad.\nPara ello deberá establecer reglas claras que garanticen una adecuada y\nequilibrada aplicación de esta facultad.\n\n (Así reformado el párrafo anterior por el\nartículo 1° del decreto ejecutivo N° 35218 del 30 de abril de 2009)\n\nEn este tipo de\ncontrataciones será posible la inclusión de nuevos suministros no contratados\noriginalmente, en tanto obedezca a una necesidad surgida con posterioridad al\ninicio del concurso que originó el contrato, que se trate de bienes de similar\nnaturaleza, que el aumento no implique más de un 50% de la cantidad de bienes\noriginalmente contratados, estimación inicial y que además, se acredite la\nrazonabilidad del precio cobrado.\n\nc) Ejecución\npor consignación: En objetos tales como suministros médicos, en los que la\ndeterminación de la demanda puede sufrir variaciones importantes y periódicas\ndurante la fase de ejecución, es posible realizar la contratación mediante la\nentrega de un lote inicial con el compromiso del contratista durante el plazo\ncontractual de restituir los componentes o elementos consumidos.\n\nDe previo a la\nutilización de esta modalidad, deberá dejar acreditado que para el caso\nparticular, su uso es más conveniente que la adquisición de una cantidad única.\n\nEl cartel deberá\nregular las condiciones de entrega original y formas de restitución, así como\nel plazo máximo del contrato, el cual no podrá ser superior a cuatro años. Las\ncotizaciones se harán en precios unitarios sobre la base de una estimación de\nconsumo.\n\n (Corrida su numeración por el artículo 2° del\ndecreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre del 2016, que lo traspasó del\nantiguo 154 al 162)\n\n Ficha articulo\n\nSECCIÓN\nCUARTA\n\nDisposición\nde bienes muebles e inmuebles\n\n \n\nArtículo 163.-Venta\ny donación de bienes muebles. Para la venta de bienes muebles, la\nAdministración, acudirá al procedimiento de licitación pública o al remate. En\ncaso de que se hubiera realizado la licitación o el remate y no hubieren\noferentes o postores interesados, se podrá solicitar la degradación del\nprocedimiento y el rebajo de la base, conforme al artículo referente a la\nvariación del procedimiento infructuoso de este Reglamento, sin perjuicio de\nque se pueda solicitar autorización a la Contraloría General de la República\npara su venta directa, si la Administración dispusiera de un interesado en su\nadquisición.\n\nDe previo a tramitar la respectiva venta,\nserá necesario realizar un peritaje que determine la estimación del valor de\nlos bienes, según las referencias del mercado, la cual se considerará el monto\nmínimo por el que se venderán.\n\nDe igual forma todos los bienes muebles\ndeclarados en desuso o en mal estado podrán ser objeto de venta o donación por\nlos medios establecidos en las normativas internas de cada entidad y la\nlegislación vigente y en el caso de la Administración Central, mediante la\nReglamentación que rija a la Dirección General de Administración de Bienes y\nContratación Administrativa.\n\nLas disposiciones internas que al respecto se\ndicten deberán establecer normas generales que definan, al menos, bajo qué\nparámetros, se entenderá un bien en condición de ser donado, los posibles\ndonatarios y similares.\n\nPrevio a la ejecución de la donación, se\ndeberá contar con el avalúo de los bienes realizado por el órgano especializado\nde la administración respectiva o en su defecto el avalúo de la Dirección\nGeneral de Tributación, de acuerdo con el valor real del mercado.\n\n(Corrida su\nnumeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre\ndel 2016, que lo traspasó del antiguo 155 al 163)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 164.-Arrendamiento de bienes\nmuebles. Para tomar en arriendo bienes muebles, tales como equipo o\nmaquinaria, con opción de compra o sin ella, la Administración deberá seguir los\nprocedimientos de licitación pública, licitación abreviada, o contratación\ndirecta, de acuerdo con el monto o causal de la contratación y el volumen de su\npresupuesto ordinario, todo conforme con los parámetros que establece la ley.\n\nCuando el contrato de arrendamiento contenga\nla cláusula de opción de compra, su monto se estimará a partir del precio\nactual del equipo o maquinaria respectivo. Cuando no se incluya dicha opción,\nla contratación se estimará tomando el monto total de alquileres\ncorrespondientes a cuatro años.\n\nCuando se contempla la opción de compra, en\nel respectivo cartel quedará establecido, al menos, su plazo, el cual será\ninmodificable y proporcional a la vida útil del bien, el monto del\narrendamiento, el porcentaje de amortización, así como el valor residual real\npreestablecido.\n\nEl arrendante corre con los riesgos tales\ncomo destrucción y robo, así como también ha de cubrir las reparaciones,\nmantenimiento, seguros, e impuestos, entre otros.\n\n(Corrida su\nnumeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre\ndel 2016, que lo traspasó del antiguo 156 al 164)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 165.-Adquisición de inmuebles.\nPara adquirir bienes inmuebles la Administración debe seguir el procedimiento\nde licitación pública, salvo los casos en que leyes especiales la autorizan para\nejercer las facultades de expropiación o bien cuando medie autorización de la\nContraloría General de la República.\n\nEn el cartel respectivo, se indicará que el\ninmueble sujeto de adjudicación será sometido a un avalúo realizado por el órgano\nespecializado de la administración respectiva o en su defecto de la Dirección\nGeneral de Tributación, tratándose del Gobierno Central, o de la dependencia\nespecializada de la respectiva Administración, a efecto de que el precio de\nadquisición en ningún caso supere el monto de dicho avalúo.\n\nSi el monto fijado en el avalúo es igual o\nmayor al precio establecido en la oferta, la compra se hará sobre el precio\nofertado. En caso de que la estimación definida en la valoración pericial sea\ninferior a lo cobrado por el oferente, éste podrá rebajar el precio para que se\najuste al avalúo o, por el contrario, dejar sin efecto su oferta sin\nresponsabilidad alguna de su parte por ese motivo. En este último supuesto, la\nAdministración procederá a realizar el avalúo del bien ofertado que se\nencuentre en segundo lugar bajo las anteriores reglas y así sucesivamente.\n\nAdemás, de previo a dictar el acto de\nadjudicación, deberá constar en el expediente una justificación técnica en la\ncual se acredite que el bien es apto para la necesidad que se pretende\nsatisfacer, haciendo referencia a la relación entre los fines y las\ncaracterísticas del inmueble. Adquirir un bien sin que se haya realizado este\nestudio generará responsabilidad disciplinaria.\n\n(Corrida su\nnumeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre\ndel 2016, que lo traspasó del antiguo 157 al 165)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 166.-Enajenación de bienes\ninmuebles. Para enajenar bienes inmuebles la Administración debe utilizar\nel procedimiento de licitación pública o el de remate según convenga al interés\npúblico. En el expediente respectivo debe incorporarse la resolución\ndebidamente motivada que justifique la enajenación y el procedimiento por el\nque se ha optado, así como el inventario y clasificación del bien o los bienes\nobjeto de la enajenación.\n\nLos bienes inmuebles afectos a un fin\npúblico, no podrán ser enajenados por la Administración; pero podrán ser\ndesafectados por el mismo procedimiento utilizado para establecer su destino\nactual. Si no consta el procedimiento utilizado para la afectación, se\nrequerirá la autorización expresa de la Asamblea Legislativa para su\ndesafectación.\n\nLa base de la venta de los bienes inmuebles\npertenecientes a la Administración, será la que fije pericialmente, el personal\nespecializado en la materia de la respectiva administración o el de una\nInstitución que pueda brindar esa colaboración, en su defecto, la Dirección\nGeneral de la Tributación.\n\n(Corrida su\nnumeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre\ndel 2016, que lo traspasó del antiguo 158 al 166)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 167.-Arrendamiento de inmuebles.\nLa Administración podrá tomar en arrendamiento bienes inmuebles, con o sin\nopción de compra, mediante el procedimiento de licitación pública, licitación abreviada\no contratación directa, según corresponda, de acuerdo con el monto estimado;\nsin perjuicio de lo establecido en relación con el arrendamiento o compra de\nbienes únicos de este Reglamento.\n\nEl propietario del inmueble no rendirá ninguna\nclase de garantía de cumplimiento a favor de la Administración.\n\nPara el reajuste de la renta o precio se\naplicará lo dispuesto en el artículo 67 de la Ley General de Arrendamientos\nUrbanos y Suburbanos.\n\n(Corrida su\nnumeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre\ndel 2016, que lo traspasó del antiguo 159 al 167)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 168.-Concesión de instalaciones\npúblicas. Para alcanzar un mejor cumplimiento del fin público a que está\nafecta una instalación, la Administración Pública podrá, mediante licitación pública\ndarla en concesión a personas físicas o jurídicas, con el objeto de que la\nexploten en la prestación de un servicio complementario del respectivo fin\npúblico, a cambio de un precio que se determinará a través del concurso\nrespectivo.\n\nDentro de las condiciones contractuales se\ndeberán considerar los aportes de la Administración, como electricidad, agua,\ninsumos, bienes muebles y utensilios. El concesionario tiene prohibido dar a\nesos bienes y materiales otros usos comerciales ajenos a la prestación del\nservicio, caso contrario se tendrá como una causal de resolución contractual.\n\nLa concesión de instalaciones públicas otorga\nal concesionario únicamente el beneficio de utilizar el bien por el plazo\nestablecido y para el exclusivo cumplimiento del interés público pactado.\nCualquier estipulación en contrario se tendrá por absolutamente nula. La\nconcesión no generará relación de inquilinato, derecho de llave ni otro\nbeneficio diferente del indicado.\n\nLa Administración podrá poner término a la concesión,\ncuando lo estime necesario para la mejor satisfacción del interés público. Lo\nhará mediante resolución motivada, previo aviso al concesionario, dentro del\nplazo establecido en el cartel y en su defecto con al menos tres meses de\nanticipación. Cuando las causas de la terminación del contrato no sean\natribuibles al concesionario, se le deberá indemnizar por los daños y\nperjuicios causados que reclame y demuestre haber sufrido.\n\n(Corrida su\nnumeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre\ndel 2016, que lo traspasó del antiguo 160 al 168)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 169.-Permiso de uso. En los\nbienes de dominio público la Administración podrá otorgar permisos de uso, los\ncuales serán motivados en razones de oportunidad o conveniencia para el interés\ngeneral, siempre y cuando no implique una desmejora en la disposición del bien.\n\nEn todo caso se entenderán otorgados a título\nprecario, por lo que podrán ser revocados por razones de oportunidad o conveniencia\nsin responsabilidad de la Administración. La revocación no deberá ser\nintempestiva ni arbitraria y deberá darse en todos los casos un plazo\nprudencial para el cumplimiento del acto de revocación.\n\n(Corrida su\nnumeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre\ndel 2016, que lo traspasó del antiguo 161 al 169)\n\n Ficha articulo\n\nSECCIÓN\nQUINTA\n\nConcesión\nde Gestión de Servicios Públicos\n\n \n\nArtículo 170.-Concesión\nde Gestión de Servicios Públicos. La Administración, podrá gestionar\nindirectamente y por concesión, los servicios de su competencia que, por su\ncontenido económico, sean susceptibles de explotación comercial. Esta figura no\npodrá ser utilizada cuando la prestación del servicio implique el ejercicio de\npotestades de imperio o actos de autoridad.\n\nPara utilizar esta figura será necesario que\nel Poder Ejecutivo dicte un Reglamento relacionado con el tipo de servicio que\nse quiere explotar, en el cual se fijen las principales condiciones para su\ntramitación y explotación.\n\nUna vez habilitada la posibilidad de\nexplotación por medio de ese Reglamento y de previo a iniciar el procedimiento\nde selección del contratista será necesario elaborar un anteproyecto de\nexplotación para cada negocio específico, en el cual se definirán,\nminuciosamente, las condiciones de la prestación, las tarifas, las facultades\npara supervisar, las garantías de participación y cumplimiento, las modalidades\nde intervención administrativa y los supuestos de extinción.\n\nLa selección del contratista se hará\nsiguiendo el procedimiento que por el monto corresponda, según la estimación de\nlos ingresos que se pueden llegar a dar durante la ejecución de todo el\ncontrato.\n\n(Corrida su\nnumeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre\ndel 2016, que lo traspasó del antiguo 162 al 170)\n\n Ficha articulo\n\nSECCIÓN\nSEXTA\n\nContrato\nde Servicios\n\nArtículo 171.-Contrato\nde Servicios. Para la contratación de servicios técnicos o profesionales, a\ncargo de personas físicas o jurídicas, la Administración, deberá seguir los\nprocedimientos de licitación pública, abreviada o contratación directa, según\ncorresponda.\n\nEse tipo de contrataciones no originará\nrelación de empleo público entre la Administración y el contratista, y deberá\nremunerarse conforme las respectivas tarifas, cuando los servicios se\nencuentren regulados por aranceles obligatorios. Caso contrario el cartel\ndeberá solicitar un desglose del costo de los servicios, detallado en costos\ndirectos, indirectos y utilidades.\n\nSe deberá establecer en los requisitos de\nadmisibilidad un perfil idóneo y cuando no se encuentren reguladas las tarifas,\nel precio no constituirá el único factor determinante en la comparación de las\nofertas, sino que deberán incluirse también parámetros que permitan valorar las\ncondiciones personales, profesionales o empresariales de los participantes.\n\nLa contratación de servicios profesionales\npropios de una relación de empleo público, está excluida de la aplicación de la\nLey de Contratación Administrativa y del presente Reglamento, por lo que para\nsu contratación se seguirán las disposiciones del régimen ordinario de\nnombramiento de funcionarios.\n\n    Cuando las condiciones del\nmercado, así como la alta y frecuente demanda de servicios lo recomienden, se\npodrá pactar el compromiso de suplir los servicios, según las necesidades\npuntuales que se vayan dando durante un período determinado. Las cotizaciones\nse harán sobre la base de precios unitarios formulados con fundamento en una\nproyección de los costos y eventuales demandas del servicio. El cartel deberá\ndefinir con toda claridad, entre otros: el plazo de la contratación, el cual no\npodrá ser superior a cuatro años, las reglas sobre la eventual exclusividad, la\nmetodología de ejecución del contrato y demás asuntos pertinentes. La\nAdministración podrá incluir en su cartel mecanismos que le\npermitan variar los precios originalmente contratados, cuando éstos no reflejen\nlas variaciones sustanciales y sostenidas del mercado, que se hayan producido\ncon posterioridad. Para ello deberá establecer reglas claras que garanticen una\nadecuada y equilibrada aplicación de esta facultad.    \n\n(Así reformado el párrafo anterior por el artículo\n1° del decreto ejecutivo N° 35218 del 30 de abril de 2009)\n\n(Corrida su\nnumeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre\ndel 2016, que lo traspasó del antiguo 163 al 171)\n\n Ficha articulo\n\nCAPÍTULO\nXII\n\nRecursos\n\nSECCIÓN\nPRIMERA\n\nGeneralidades\n\nArtículo 172.-Clases\nde Recursos. Los medios de impugnación en contra de los actos en los\nprocedimientos de contratación administrativa son el recurso de objeción al\ncartel, y los recursos de apelación o revocatoria en contra del acto de\nadjudicación y contra la declaratoria de infructuoso o desierto del concurso.\n\n(Corrida su\nnumeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre\ndel 2016, que lo traspasó del antiguo 164 al 172)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 173.-Presentación del recurso. Todo recurso deberá\npresentarse a través del Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP) en los\nplazos previstos para cada tipo de recurso, su presentación y trámite serán\nconforme a las disposiciones del Reglamento de Uso del Sistema y el presente\nReglamento.\n\nCuando exista imposibilidad para la presentación electrónica del\nrecurso, deberá presentarse ante la entidad correspondiente, según el tipo de\nrecurso de que se trate, a través del medio electrónico dispuesto por la\nAdministración al efecto.\n\n \n\n(Así reformado por el\nartículo 1° del  decreto ejecutivo N° 41243\ndel 10 de julio del 2018)\n\n \n\n (Corrida su numeración por el artículo 2° del\ndecreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre del 2016, que lo traspasó del\nantiguo 165 al 173)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 174.-Notificación. Las notificaciones sobre los\nprocedimientos de impugnación interpuestos, se realizarán en el domicilio\nelectrónico permanente señalado por el proveedor registrado, en los términos\nestablecidos por el Reglamento de uso del Sistema, o en su defecto, en el medio\nelectrónico señalado en el recurso para atender notificaciones.    \n\n(Corrida su numeración\npor el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre del 2016,\nque lo traspasó del antiguo 166 al 174)\n\n(Así reformado por el\nartículo 1° del decreto ejecutivo N° 41243 del 10 de julio del 2018)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 175.-Allanamiento y desistimiento\ndel recurso. Cualquiera de las partes puede allanarse a la pretensión del\nrecurrente, pero la Contraloría General de la República o la Administración que\ndeba resolver el recurso, no están obligadas, por eso solo hecho, a acoger las\npretensiones del recurrente y resolverán conforme a Derecho.\n\nEn cualquier momento, antes de adoptarse la resolución\nfinal, el recurrente podrá desistir de su recurso. Del desistimiento no será\nnecesario brindar audiencia a las otras partes y de inmediato se ordenará el\narchivo del expediente, salvo que se observen nulidades que faculten la\nparticipación oficiosa de la Administración o de la Contraloría General de la\nRepública.\n\nCuando se hayan presentado varios recursos,\nel desistimiento de uno de ellos no afectará los demás recursos que continuarán\nsustanciándose de forma regular.\n\n(Corrida su\nnumeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre\ndel 2016, que lo traspasó del antiguo 167 al 175)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 176.-Vicios de nulidad no\nalegados en el expediente. Cuando en el conocimiento de un recurso la\nAdministración o la Contraloría General de la República consideren que se encuentran\nen presencia de un vicio causante de nulidad absoluta no alegado en el\nexpediente lo pondrá en conocimiento de las partes por un plazo de entre tres a\ncinco días hábiles para que manifiesten su posición al respecto.\n\n(Corrida su\nnumeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre\ndel 2016, que lo traspasó del antiguo 168 al 176)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 177.-Diligencias de adición y\naclaración. Dentro de los tres días hábiles siguientes a la notificación de\nla resolución que resuelva un recurso de objeción, apelación o revocatoria, las\npartes podrán solicitar las aclaraciones o adiciones que consideren pertinentes\npara la correcta comprensión de lo dispuesto por la Contraloría General de la\nRepública o la Administración, según sea el caso. Por medio de estas\ndiligencias sólo se podrán corregir errores materiales, precisar términos del\npronunciamiento, subsanar omisiones o correcciones que presente la resolución,\nsin que sea posible variar lo resuelto. La gestión deberá ser resuelta dentro\nde los cinco días hábiles siguientes a su presentación y no impedirá la firmeza\nde lo dispuesto.\n\n(Corrida su\nnumeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre\ndel 2016, que lo traspasó del antiguo 169 al 177)\n\n Ficha articulo\n\nSECCIÓN\nSEGUNDA\n\nRecurso\nde objeción\n\nArtículo 178.-Presentación\ny legitimación. Contra el cartel de la licitación pública y de la\nlicitación abreviada podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer\ntercio del plazo para presentar ofertas, contado a partir del día siguiente de\nla publicación o de aquel en que se realice la invitación. Para los efectos del\ncómputo respectivo no se tomarán en cuenta las fracciones.\n\nEste recurso podrá ser interpuesto por\ncualquier potencial oferente, o su representante, del bien, servicio u obra\nrequerido. También podrá interponer el recurso de objeción cualquier entidad\nlegalmente constituida para la defensa de los intereses de la comunidad en\ndonde vaya a ejecutarse la contratación o sobre la cual surta efectos.\n\nEn el escrito de objeción deberá argumentarse\nsobre la legitimación al menos sucintamente, con indicación de la relación\nentre la actividad del potencial oferente y el objeto del concurso, y en el\ncaso de agrupaciones, la repercusión directa de la contratación sobre el núcleo\nde intereses que representan. Las agrupaciones, ya sean territoriales o de otra\níndole, podrán cuestionar únicamente aquellas condiciones cartelarias\nque afecten los intereses de la agrupación.\n\nEl recurso deberá presentarse con la prueba\nque se estime conveniente y debidamente fundamentado a fin de demostrar que el\nbien o el servicio que ofrece el recurrente puede satisfacer las necesidades de\nla Administración. Además, deberá indicar las infracciones precisas que le\nimputa al cartel con señalamiento de las violaciones de los principios\nfundamentales de la contratación administrativa, a las reglas de procedimiento\no en general el quebranto de disposiciones expresas del ordenamiento que regula\nla materia.\n\n(Corrida su\nnumeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre\ndel 2016, que lo traspasó del antiguo 170 al 178)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 179.-Prórrogas, modificaciones y\nadiciones al cartel. Contra las modificaciones o adiciones del cartel,\npodrá interponerse recurso de objeción dentro del primer tercio del plazo que medie\nentre la publicación o comunicación de la variante del cartel y la fecha\nseñalada para recibir ofertas.\n\nCuando la modificación consista únicamente en\nla prórroga del plazo para presentar ofertas, el plazo para objetar se obtendrá\nde la sumatoria del plazo inicial más el plazo de la prórroga.\n\n(Corrida su\nnumeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre\ndel 2016, que lo traspasó del antiguo 171 al 179)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 180.-Objeción en licitaciones\npúblicas. El recurso de objeción contra el cartel de las licitaciones\npúblicas se impondrá ante la Contraloría General de la República.\n\n Luego de recibido el recurso, mediante audiencia\nespecial, se solicitará el criterio de la administración licitante, quien\ndispondrá de tres días hábiles para responder. Es obligación de la entidad\nlicitante referirse a todos los extremos del recurso, indicando expresamente\nlos motivos por los que acepta o rechaza los puntos alegados. En caso de que la\nAdministración no atienda la audiencia conferida, o no la atienda en forma\ncompleta, no implica que se acoja automáticamente el recurso, y en tal caso, la\nContraloría General de la República podrá poner tal hecho en conocimiento del\nJerarca de la Institución para que se impongan las sanciones al funcionario\nresponsable de la falta.\n\n Una vez respondida la audiencia especial la\nContraloría General de la\nRepública podrá convocar a todas las partes a una audiencia\noral y pública para discutir los asuntos sometidos a debate. En estos casos el\nórgano contralor podrá, si así lo considera conveniente, dictar de inmediato la\nresolución final motivada de manera oral, en cuyo caso bastará que se grabe por\nalgún medio idóneo cuyo registro se incorporará al expediente de objeción.\n\n(Así\nadicionado el párrafo anterior por el artículo 2° del decreto ejecutivo N°\n35218 del 30 de abril de 2009)\n\n El recurso será resuelto en el plazo de diez\ndías hábiles contados a partir de su presentación. Cuando resulte totalmente\nimprocedente por el fondo o la forma, ya sea, entre otras cosas, porque se\ntrate de simples aclaraciones, o porque no se presenta debidamente\nfundamentado, será rechazado de plano en el momento que se verifique tal\ncircunstancia.\n\n Cuando la resolución de la Contraloría\nGeneral de la República disponga la modificación del cartel, la Administración\nse encuentra obligada a realizar las enmiendas y publicarlas por los medios\ncorrespondientes. Si de las modificaciones efectuadas se derivare una variación\nsustancial del objeto, la Administración deberá ampliar el plazo de recepción\nde ofertas, para ajustarlo a los plazos mínimos señalados por este Reglamento.\n\n(Corrida su\nnumeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre\ndel 2016, que lo traspasó del antiguo 172 al 180)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 181.-Objeción en licitaciones\nabreviadas. Contra el cartel de las licitaciones abreviadas procederá la\ninterposición del recurso de objeción al cartel, ante la Administración\nlicitante.\n\nEl recurso podrá ser interpuesto por cualquier\npotencial oferente del bien, servicio u obra requerido. En cualquier momento,\ndentro del plazo máximo para resolver, la\nAdministración podrá convocar a una audiencia oral para\ndiscutir los asuntos sometidos a debate. En estos casos la\nAdministración podrá, si así lo considera conveniente, dictar\nde inmediato la resolución final de manera oral.\n\n(Así reformado el párrafo anterior por\nel artículo 1° del decreto ejecutivo N° 35218 del 30 de abril de 2009)\n\nEl recurso deberá ser resuelto dentro de los\ndiez días hábiles siguientes a su presentación, mediante acto debidamente\nmotivado.\n\nCuando la Administración disponga la\nmodificación del cartel, deberá realizar las enmiendas y publicarlas o\ncomunicarlas por los medios correspondientes. Si de las modificaciones\nefectuadas se derivare una variación sustancial del objeto, deberá ampliarse el\nplazo de recepción de ofertas, para ajustarlo a los plazos mínimos señalados\npor este Reglamento.\n\n(Corrida su\nnumeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre\ndel 2016, que lo traspasó del antiguo 173 al 181)\n\n Ficha articulo\n\nSECCIÓN\nTERCERA\n\nRecurso\nde apelación\n\nArtículo 182.-Supuestos.\nEl recurso de apelación deberá presentarse ante la Contraloría General de la\nRepública. Cuando se apele el acto de adjudicación se tomarán en consideración\nlos montos previstos en el artículo 84 de la Ley de Contratación\nAdministrativa.\n\nEn las licitaciones públicas, el recurso de\napelación en contra del acto de adjudicación o contra el que declare\ninfructuoso o desierto el concurso, deberá presentarse dentro de los diez días\nhábiles siguientes a la publicación del respectivo acto.\n\nCuando se trate de licitaciones abreviadas o\nde concursos promovidos de conformidad con el párrafo segundo del artículo 1 de\nla Ley de Contratación Administrativa, deberá presentarse dentro de los cinco\ndías hábiles siguientes a la notificación o publicación del acto de\nadjudicación.\n\nLa revocación, regulada en el artículo\nreferente a los actos no firmes de este Reglamento, no tiene recurso alguno,\nsin embargo el acto originado con posterioridad a una revocación, puede ser\nrecurrido. En tal caso, el plazo para interponer el recurso comenzará a correr\na partir de que sea publicado o notificado el nuevo acto. En estos supuestos,\naquellos recursos de apelación presentados en contra de la declaratoria de\ndesierto, infructuoso o adjudicación anterior a la revocación, serán rechazados\nde plano sin mayor trámite.\n\nCuando el procedimiento estuviere conformado\npor líneas independientes, la Administración continuará con la tramitación de\nlas líneas no apeladas.\n\n(Corrida su\nnumeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre\ndel 2016, que lo traspasó del antiguo 174 al 182)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 183.-Monto. Para efectos de\ndeterminar la procedencia del recurso en contra del acto de adjudicación, se\nconsiderará únicamente el monto impugnado. En el caso de licitaciones compuestas\npor varias líneas se sumarán los montos adjudicados en las líneas que se\nimpugnen. Si se trata de contratos continuados, se tomará en cuenta el monto\nadjudicado para el plazo inicial sin considerar eventuales prórrogas. En\nlicitaciones de cuantía inestimable cabrá únicamente el recurso de apelación.\n\nEn los concursos promovidos de conformidad\ncon lo previsto en el primer párrafo del artículo 1 de la Ley de Contratación\nAdministrativa, resultarán aplicables los límites establecidos en el artículo 84\nde la citada ley.\n\nCuando se haya declarado desierto o\ninfructuoso la totalidad de un concurso, o bien, algunas de sus líneas, para\ndeterminar el recurso a interponer, se considerará el monto ofertado por quien\ndecide recurrir.\n\nSi el monto adjudicado se encuentra\nconsignado en una moneda extranjera, su conversión a colones para determinar\ncuál de los recursos es el procedente, se hará utilizando el tipo de cambio de\nreferencia para la venta calculado por el Banco Central de Costa Rica, que se\nencuentra vigente el día en que se publique en el Diario Oficial La Gaceta\nel respectivo aviso de adjudicación, o en su defecto, cuando así proceda, se\nrealice la notificación al recurrente.\n\n(Corrida su\nnumeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre\ndel 2016, que lo traspasó del antiguo 175 al 183)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 184.-Legitimación. Podrá\ninterponer el recurso de apelación cualquier persona que ostente un interés\nlegítimo, actual, propio y directo. Igualmente estará legitimado para apelar, quien\nhaya presentado oferta, bajo cualquier título de representación, a nombre de un\ntercero. Dentro de este último supuesto se entenderá en todo caso a quien haya\nsido acreditado regularmente dentro del expediente de licitación como\nrepresentante de casas extranjeras.\n\n(Corrida su\nnumeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre\ndel 2016, que lo traspasó del antiguo 176 al 184)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 185.-Fundamentación. El\nescrito de apelación deberá indicar con precisión la infracción sustancial del\nordenamiento jurídico que se alega como fundamento de la impugnación, así como individualizar\nlas líneas que se recurren. El apelante deberá aportar la prueba en que se\napoyen sus argumentaciones, y cuando discrepe de los estudios que sirven de\nmotivo para adoptar la decisión, deberá rebatir en forma razonada tales\nestudios, aportando los dictámenes y estudios emitidos por profesionales\ncalificados en la materia que se impugna.\n\nEl ofrecimiento de prueba que no pueda\npresentarse al momento de la interposición del recurso, deberá contemplarse en el\nescrito de apelación, con indicación expresa de los motivos por los cuales no\npuede ser aportada en ese momento. En todo caso, la presentación de dicha\nprueba debe realizarse dentro del primer tercio del plazo con que cuenta la\nContraloría General de la República para resolver el recurso.\n\nCuando se apele un acto de readjudicación, el fundamento del recurso debe girar\núnicamente contra las actuaciones realizadas con posterioridad a la resolución\nanulatoria estando precluida cualquier situación que\nse conociera desde que se dictó el acto de adjudicación.\n\n(Corrida su\nnumeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre\ndel 2016, que lo traspasó del antiguo 177 al 185)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 186.-Trámite de admisibilidad. Una vez recibido un\nrecurso de apelación, la Contraloría General de la República solicitará a la\nAdministración, dentro del día hábil siguiente, la remisión del expediente administrativo\nde la licitación que contenga las respectivas ofertas. En el auto de solicitud\ndel expediente, requerirá que en forma expresa se le indique si el acto que se\nimpugna ha sido o no revocado y si se presentó recurso de revocatoria contra\nlas líneas apeladas. La administración licitante contestará la solicitud de\nremisión de expediente, atendiendo cada uno de los requerimientos, e indicará\nbajo cuál número de procedimiento se tramita la contratación impugnada a\nefectos de que el expediente pueda ser consultado directamente a través del\nSistema, de existir documentación confidencial en el procedimiento, esta deberá\nser remitida al órgano contralor para su respectiva valoración.Cuando\nen el expediente existieren líneas independientes que no hubieren sido\napeladas, o así se estime conveniente, la Administración enviará en sustitución\ndel original, una copia certificada del expediente administrativo.\n\n(Así\nreformado el párrafo anterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 41243\ndel 10 de julio del 2018)\n\nDentro de los diez días hábiles siguientes al\nvencimiento del plazo para apelar, la Contraloría General de la República\ndeberá analizar la admisibilidad y procedencia general del recurso, procurando\ndetectar en esta etapa las gestiones inadmisibles o manifiestamente\nimprocedentes, para proceder a su rechazo inmediato.\n\nCuando se presente apelación sobre varias\nlíneas y en esta etapa se rechacen por inadmisibilidad o por improcedencia\nmanifiesta algunas de ellas, el recurso seguirá siendo conocido en cuanto a las\nrestantes líneas, por la Contraloría General de la República,\nindependientemente del monto.\n\n(Corrida su\nnumeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre\ndel 2016, que lo traspasó del antiguo 178 al 186)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 187.-Supuestos de inadmisiblidad.\nEl recurso de apelación será rechazado de plano por inadmisible, en los\nsiguientes casos:\n\n \n\na) Cuando la Contraloría General de la República\ncarezca de competencia en razón de la materia.\n\n \n\nb) Cuando se haya presentado en forma\nextemporánea.\n\n \n\nc) Cuando no corresponda conocerlo a la\nContraloría General de la República en razón del monto.\n\n \n\nd) Cuando no se cumpla con los requisitos formales\nprevistos en el ordenamiento para interponerlo, tales como la firma del\nrecurso.\n\n \n\nAl momento de\ncontestar la audiencia inicial, las partes podrán alegar como excepción la\npresentación extemporánea o la incompetencia por monto, que en caso de\nprosperar obligará a dictar la resolución final dentro de los quince días\nhábiles siguientes al recibo de la gestión.\n\n(Corrida su\nnumeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre\ndel 2016, que lo traspasó del antiguo 179 al 187)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 188.-Supuestos de improcedencia\nmanifiesta. El recurso de apelación será rechazado de plano por\nimprocedencia manifiesta, en cualquier momento del procedimiento en que se\nadvierta, en los siguientes casos:\n\n \n\na) Cuando se interponga por una persona carente de\ninterés legítimo, actual, propio y directo.\n\n \n\nb) Cuando el apelante no logre acreditar su mejor\nderecho a la adjudicación del concurso, sea porque su propuesta resulte\ninelegible o porque aún en el caso de prosperar su recurso, no sería\nválidamente beneficiado con una eventual adjudicación, de acuerdo con los\nparámetros de calificación que rigen el concurso. Debe entonces el apelante\nacreditar en el recurso su aptitud para resultar adjudicatario.\n\nEn el caso de que se apele una declaratoria de desierto, el apelante además de acreditar su aptitud\npara resultar readjudicatario deberá alegar que las razones de interés público son inexistentes o no\nvinculadas al caso.\n\n \n\nc) Cuando la apelación se apoye en fundamentos y\nargumentaciones sobre los cuales la Contraloría General de la República ya haya\nadoptado reiteradamente una posición expresa en sentido contrario en\nresoluciones anteriores y no hayan razones suficientes para modificar dichas\ntesis.\n\n \n\nd) Cuando el recurso se presente sin la\nfundamentación que exige el artículo 88 de la Ley de Contratación\nAdministrativa.\n\n \n\ne) Cuando los argumentos que sustentan el recurso\nse encuentren precluidos.\n\n \n\nf)  Cuando prevenido el apelante de mantener o\nrestablecer la garantía de participación o la vigencia de la oferta, no procede\nde conformidad.\n\n(Corrida su\nnumeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre\ndel 2016, que lo traspasó del antiguo 180 al 188)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 189.-Acumulación\nde recursos. Cuando ante la Administración se presenten recursos de\nrevocatoria sobre las mismas líneas impugnadas en un recurso de apelación, la\nContraloría General de la República procederá a acumular los recursos en el\nauto inicial, el cual deberá ser notificado a todos los recurrentes.\n\nAl atender la audiencia inicial, la\nAdministración remitirá el original de los recursos de revocatoria que deben ser\nacumulados, los cuales seguirán el trámite del recurso de apelación y serán\nresueltos por la Contraloría General de la República.\n\n(Corrida su\nnumeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre\ndel 2016, que lo traspasó del antiguo 181 al 189)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 190.-Trámite de procedencia del\nrecurso. El auto inicial que admite a trámite el recurso, deberá adoptarse\na más tardar al décimo día hábil después de vencido el plazo para apelar. En este\nmismo plazo deberá manifestarse sobre la acumulación de los recursos de\nrevocatoria, cuando así proceda. De no dictarse este auto en el plazo indicado,\nla Contraloría General de la República deberá establecer la responsabilidad\ndisciplinaria que corresponda al funcionario encargado.\n\nEn este auto, cuando se trate de licitaciones\npúblicas, se conferirá a la Administración y a la parte adjudicada, un plazo de\ndiez días hábiles para que se manifiesten sobre los alegatos del apelante y aporte\nlas pruebas respectivas. En el caso de licitaciones abreviadas o de concursos\npromovidos de conformidad con el párrafo segundo del artículo 1° de la Ley de\nContratación Administrativa, este emplazamiento será por cinco días hábiles.\n\nCuando al contestar la audiencia inicial, las\npartes argumenten en contra de la oferta del apelante, se concederá una\naudiencia especial por cinco días hábiles en el caso de la licitación pública y\ntres días hábiles para la licitación abreviada para que el recurrente se refiera\nexclusivamente a lo alegado.\n\nLa Contraloría General de la República deberá\nmanifestarse expresamente, antes de la resolución final, sobre las solicitudes\nde prueba de las partes, cuando lo hubiere, admitiéndolas o denegándolas,\nmediante resolución motivada. Igualmente, adoptará las providencias probatorias\nque sean necesarias para la correcta tramitación de la apelación. Todas las\ndependencias administrativas se encuentran obligadas a prestar su colaboración\ngratuita en la aportación de la prueba pericial solicitada de oficio por la\nContraloría General.\n\nEn casos muy calificados la Contraloría\nGeneral de la República podrá conferir nuevas audiencias a efecto de aclarar\naspectos para la debida resolución del recurso.\n\nDe previo al dictado de la resolución final,\nla Contraloría General de la República facultativamente concederá a las partes\nuna audiencia final otorgándoles un plazo de tres días hábiles para que\nformulen conclusiones sobre el fondo del asunto, sin que sea admisible la\nargumentación de hechos nuevos no debatidos en el recurso. Cuando lo considere\nconveniente, la audiencia final podrá ser oral. Para ello, se convocará a las\npartes con al menos tres días hábiles de anticipación para que expongan sus\nconclusiones y se colocará, además, el aviso de la fecha y hora de la audiencia\nen un lugar accesible al público. De lo actuado se levantará un acta que\ncontendrá, al menos, del nombre de las partes y resumen de lo actuado, la cual\nse incorporará al expediente.\n\n \n\n   En los casos, que la Contraloría General\nde la República así lo considere oportuno, podrá realizarse una audiencia\npública de exposición de alegatos, evacuación de pruebas y conclusiones, según\nlas reglas que se dispongan en el auto de audiencia inicial. Esta audiencia\ndeberá llevarse a cabo una vez evacuadas todas las audiencias escritas que\ncorrespondan y deberán convocarse con al menos tres días hábiles de\nanticipación.\n\n \n\n(Así adicionado el párrafo anterior por el artículo\n2° del decreto ejecutivo N° 35218 del 30 de abril de 2009)\n\n    En caso de que se hubiese\ntramitado una audiencia oral de cualquier naturaleza, la resolución final podrá\nser dictada de manera oral, ya sea de seguido a la finalización de la\naudiencia, o en un plazo no mayor a tres días hábiles posteriores a su realización.\nEsa resolución será motivada y bastará que se grabe por algún medio idóneo cuyo\nregistro se incorporará al expediente de apelación.\n\n(Así adicionado el párrafo anterior por el artículo\n2° del decreto ejecutivo N° 35218 del 30 de abril de 2009)\n\n(Corrida su\nnumeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre\ndel 2016, que lo traspasó del antiguo 182 al 190)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 191.-Resolución. En las\nlicitaciones públicas, la resolución final deberá ser adoptada dentro de los\ncuarenta días hábiles siguientes al auto inicial. Este plazo podrá ampliarse por\nveinte días hábiles más, mediante resolución motivada, cuando para resolver el\nrecurso sea necesario recabar prueba para mejor resolver o que por su\ncomplejidad no pueda ser resuelto dentro del plazo normal de resolución.\n\nEn las licitaciones abreviadas o los\nconcursos promovidos de conformidad con el párrafo segundo del artículo 1° de\nla Ley de Contratación Administrativa, la resolución final deberá rendirse a\nmás tardar treinta días hábiles siguientes al auto inicial. Este plazo podrá\nampliarse por diez días hábiles más, mediante resolución motivada bajo los\nmismos supuestos indicados para la licitación pública.\n\nLa Contraloría General de la República\nemitirá su fallo confirmando o anulando, total o parcialmente, sin que para\nello sea preciso que examine todas las articulaciones de las partes cuando una\nsola o varias de éstas sean decisivas para dictarlo.\n\n(Corrida su\nnumeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre\ndel 2016, que lo traspasó del antiguo 183 al 191)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 192.-Efectos de la resolución.\nLa resolución final que ponga término al recurso dará por agotada la vía\nadministrativa. Aquella que declare sin lugar el recurso, tendrá como\nconsecuencia la firmeza del acto de adjudicación.\n\nCuando la resolución declare con lugar el\nrecurso, parcial o totalmente, la Contraloría General de la República anulará\nel acto impugnado en el tanto correspondiente y remitirá el expediente a la\nAdministración para que, en caso de existir ofertas elegibles y convenientes a\nsus intereses, proceda a la adopción de un nuevo acto de adjudicación o, en su\ncaso, a declarar desierto el concurso. En todo caso, la Administración deberá\nrespetar las consideraciones y la parte dispositiva de la resolución. El nuevo\nacto deberá dictarse dentro del mes contado a partir del día siguiente al de la\nnotificación de la resolución, plazo que podrá ser prorrogado por un mes\nadicional en casos debidamente justificados mediante resolución motivada.\n\n(Corrida su\nnumeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre\ndel 2016, que lo traspasó del antiguo 184 al 192)\n\n Ficha articulo\n\nSECCIÓN\nCUARTA\n\nRecurso\nde revocatoria\n\n \n\nArtículo 193.-Supuestos.\nCuando por monto no proceda el recurso de apelación, podrá presentarse recurso\nde revocatoria en contra del acto de adjudicación o contra aquel que declara\ndesierto o infructuoso el concurso, dentro de los cinco días hábiles siguientes\na aquel en que se notificó a todas las partes y se regirá en cuanto a la\nlegitimación, fundamentación y procedencia por las reglas del recurso de apelación,\nsalvo lo dispuesto en cuanto a la fase recursiva de las materias excluidas de\nlos procedimientos ordinarios de contratación.\n\n(Corrida su\nnumeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre\ndel 2016, que lo traspasó del antiguo 185 al 193)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 194.-Trámite. El recurso será\npresentado y tramitado ante el órgano que dictó la adjudicación. Sin embargo,\ncuando este órgano no sea el Jerarca de la Administración respectiva, el recurrente\npodrá solicitar que su gestión sea conocida y resuelta no por la instancia que\ndictó el acto de adjudicación, sino por el Jerarca respectivo. En todos los\ncasos habrá una única instancia.\n\nSi el recurso es inadmisible o manifiestamente\nimprocedente, se ordenará y notificará su archivo en el término de dos días\nhábiles siguientes a la fecha de recibo del recurso. Si el recurso resultara\nadmisible, se notificará a la parte adjudicada, dentro de los dos días hábiles\nsiguientes a la presentación, para que exprese su posición sobre los alegatos\ndel disconforme, dentro del plazo de tres días hábiles siguientes a la\nnotificación.\n\n \n\nCuando la\nAdministración lo considere conveniente, la audiencia puede\nser oral. Para ello, se convocará a las partes, con al menos dos días hábiles\nde anticipación, para que expongan sus alegatos, evacuación de pruebas y\nconclusiones, según las reglas que se dispongan en el auto de audiencia.\n\n \n\n(Así adicionado el párrafo anterior por el artículo\n2° del decreto ejecutivo N° 35218 del 30 de abril de 2009)\n\n \n\nLas audiencias orales serán públicas y se deberá\npublicar un aviso por los medios que garanticen su debida difusión. De lo\nactuado se levantará un acta que contendrá, al menos, el nombre de las partes y\nresumen de lo actuado, la cual se incorporará al expediente.\n\n \n\n(Así adicionado el párrafo anterior por el artículo\n2° del decreto ejecutivo N° 35218 del 30 de abril de 2009)\n\n \n\nEn caso de que se hubiese tramitado una audiencia\noral, la resolución final podrá ser dictada de manera oral, ya sea de seguido a\nla finalización de la audiencia, o en un plazo no mayor a tres días hábiles\nposteriores a la realización de tal audiencia. Esa resolución será motivada y\nbastará que se grabe por algún medio idóneo cuyo registro se incorporará al\nexpediente respectivo.\n\n \n\n(Así adicionado el párrafo anterior por el artículo\n2° del decreto ejecutivo N° 35218 del 30 de abril de 2009)\n\nLa Administración deberá declinar de conocer\nel recurso cuando simultáneamente sea admitido por la Contraloría General de la\nRepública un recurso de apelación en contra de las mismas líneas adjudicadas.\nEn tal caso, remitirá sin más trámite al órgano contralor el recurso de\nrevocatoria interpuesto, que se sustanciará como un recurso de apelación.\n\n(Corrida su\nnumeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre\ndel 2016, que lo traspasó del antiguo 186 al 194)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 195.-Resolución. La\nAdministración deberá resolver el recurso dentro de los quince días hábiles\nsiguientes al vencimiento del plazo conferido al recurrente para su\ncontestación.\n\nLa resolución final dará por agotada la vía administrativa.\nLa que acoja el recurso de revocatoria, dispondrá igualmente sobre la nueva\nadjudicación o declaratoria de deserción que corresponda según el mérito del\nexpediente o dispondrá que el órgano que ostente la competencia prepare el\nexpediente para un nuevo acto a dictarse dentro del mes contado a partir del\ndía siguiente al de la notificación de la resolución, plazo que podrá ser\nprorrogado por un mes adicional en casos debidamente justificados mediante\nresolución motivada.\n\n(Corrida su\nnumeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre\ndel 2016, que lo traspasó del antiguo 187 al 195)\n\n Ficha articulo\n\nCAPÍTULO\nXIII\n\nValidez\ny ejecución del contrato\n\nSECCIÓN\nPRIMERA\n\nValidez,\nperfeccionamiento y formalización contractual\n\n \n\nArtículo 196.-Validez\ndel contrato. Será válido el contrato administrativo sustancialmente\nconforme con el ordenamiento jurídico, por lo que no lo afectarán aquellos\nvicios intrascendentes del procedimiento de selección del contratista.\n\n(Corrida su\nnumeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre\ndel 2016, que lo traspasó del antiguo 188 al 196)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 197.-Perfeccionamiento contractual. Se tendrá por perfeccionada la relación contractual\nentre la Administración y el contratista cuando el acto de adjudicación o readjudicación adquiera\nfirmeza y, en los casos que se exija la constitución de la garantía de cumplimiento, ésta sea\nválidamente otorgada.\n\n(Corrida su\nnumeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre\ndel 2016, que lo traspasó del antiguo 189 al 197)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 198.-Formalización contractual. La relación contractual\nválida y perfeccionada se formalizará cuando sea necesario para el correcto\nentendimiento de los alcances de los derechos y las obligaciones contraídas por\nlas partes.\n\n(Así\nreformado el párrafo anterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 41243\ndel 10 de julio del 2018)\n\nEl contrato será suscrito por el funcionario legalmente facultado para\nello y por el representante legal del contratista y deberá contener una breve\ndescripción de los elementos esenciales de la relación contractual entre ellos\nla estimación del negocio y cancelarse las especies fiscales que correspondan.\n\n(Así\nreformado el párrafo anterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 41243\ndel 10 de julio del 2018)\n\nLa Administración elaborará el contrato respectivo y lo remitirá para\nfirma del contratista a través del Sistema Integrado de Compras Públicas\n(SICOP), en un plazo no mayor a veinte días hábiles posteriores a la firmeza de\nla adjudicación, otorgándole al adjudicatario un plazo máximo de tres días\nhábiles para su suscripción, prorrogables por dos días adicionales, en caso de\nque así se solicite, previo rendimiento satisfactorio de la garantía de\ncumplimiento, salvo que el cartel disponga justificadamente un plazo mayor o\nexija la constitución de una sociedad en cuyo caso el plazo será de hasta tres\nmeses.\n\n(Así\nreformado el párrafo anterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 41243\ndel 10 de julio del 2018)\n\nSuscrita la formalización, la Administración dispondrá de tres días\nhábiles para enviarlo a aprobación interna o refrendo, según corresponda.\nCuando el refrendo deba ser conocido por la Contraloría General de la\nRepública, ésta deberá resolver la solicitud dentro de un plazo de veinticinco\ndías hábiles cuando se trata de contratos resultado de una licitación pública y\nde veinte días hábiles en los restantes casos. De requerir la contratación\naprobación interna la solicitud deberá resolverse en un plazo de quince días\nhábiles para licitaciones públicas y diez días hábiles en los restantes casos.\n\n(Así\nreformado el párrafo anterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 41243\ndel 10 de julio del 2018)\n\nCuando no resulte necesario formalizar una\ncontratación, el documento de ejecución presupuestaria denominado pedido, orden\nde compra u otro similar, en el tanto incluya la descripción del bien, nombre\ndel contratista, plazo de entrega y monto del contrato, constituirá instrumento\nidóneo junto al expediente administrativo en que se sustenta, para que se\nejerza la fiscalización del procedimiento, así como para continuar con los\ntrámites de ejecución contractual y pago respectivo, todo bajo responsabilidad\ndel funcionario que la emite.\n\nSólo requerirá formalización en escritura\npública las contrataciones administrativas que por su naturaleza requieran de\ndicho documento y deban inscribirse en el Registro Nacional, así como las que\npor ley tengan que sujetarse a ese requisito.\n\n(Corrida su\nnumeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre\ndel 2016, que lo traspasó del antiguo 190 al 198)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 199.-Insubsistencia. La Administración, declarará\ninsubsistente el concurso, sin perjuicio de las eventuales responsabilidades\nque procedan por el incumplimiento, en cualquiera de las siguientes\ncircunstancias: cuando el adjudicatario, debidamente prevenido para ello, no\notorgue la garantía de cumplimiento a entera satisfacción; no suscriba la\nformalización contractual en el plazo otorgado; no acate la orden de inicio; en\ncaso de remate, cuando no sea cancelada la totalidad del precio dentro del\nplazo respectivo.\n\n(Así\nreformado el párrafo anterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 41243\ndel 10 de julio del 2018)\n\nUna vez declarada la insubsistencia la entidad contratante procederá a ejecutar la garantía de\nparticipación del incumpliente, cuando la hubiere y a la readjudicación según el orden de\ncalificación respectivo, siempre que resulte conveniente a sus intereses. Para ello, la\nAdministración , dispondrá de un plazo de veinte días hábiles, el cual podrá ser prorrogado hasta\npor diez días hábiles adicionales, siempre que se acrediten en el expediente las razones calificadas\nque así lo justifiquen.\n\n (Así reformado el párrafo anterior\nmediante el artículo 1 del decreto ejecutivo N° 33758 del 2 de mayo de 2007)\n\nEn caso que hubiere cesado la vigencia de la oferta o de la garantía de participación, cuando ésta\nsea requerida, se le prevendrá al siguiente oferente mejor calificado para que las restablezca en\nplazo de tres días hábiles. De no hacerlo, la Administración podrá optar por continuar con las\nofertas subsiguientes. Las partes disconformes con la readjudicación, podrán impugnar, si antes de\ninterponer el recurso, restablecen o prorrogan la vigencia de las ofertas y de la garantía de\nparticipación, si así procede.\n\n(Corrida su\nnumeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre\ndel 2016, que lo traspasó del antiguo 191 al 199)\n\n Ficha articulo\n\nSECCIÓN\nSEGUNDA\n\nEjecución\ndel contrato\n\n \n\nArtículo 200.-Orden\nde inicio del contrato. La Administración, deberá girar la orden de inicio\ndel contrato dentro del plazo establecido en el cartel, y a falta de\nestipulación cartelaria, lo hará dentro de los quince\ndías hábiles siguientes contados a partir de la notificación a la entidad\ncontratante del refrendo o de que se dé la aprobación interna, según\ncorresponda. Ese plazo podrá ser extendido siempre que medie resolución\nrazonada exponiendo los motivos calificados para ello y ésta se adopte antes\ndel vencimiento del plazo inicial.\n\nEn las contrataciones de obra, la\nAdministración deberá dictar la orden de inicio dentro de los quince días\nhábiles siguientes al refrendo del contrato por parte de la Contraloría General\nde la República, o de la aprobación interna, a fin de que el contratista pueda\niniciar las labores propias de la obra dentro del mes siguiente al refrendo.\n\n(Corrida su\nnumeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre\ndel 2016, que lo traspasó del antiguo 192 al 200)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 201.-Obligación de tramitación.\nLas gestiones formuladas por el contratista en procura de continuar la\nejecución contractual, serán resueltas por la Administración, de manera motivada,\ndentro de los treinta días hábiles, contados a partir del recibo de la\npetición. En caso de requerirse información adicional al contratista, se le\ndará un plazo de 10 días hábiles para que aporte la documentación respectiva,\nde lo contrario la Administración resolverá con lo que conste en el expediente.\n\nEl silencio de la Administración, se\nentenderá como aceptación de la petición, cuando se trate de una autorización\nadmisible en Derecho y se haya cumplido con todos los requisitos.\n\nLa no atención de la gestión dentro del plazo\nseñalado generará responsabilidad administrativa al servidor.\n\n(Corrida su\nnumeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre\ndel 2016, que lo traspasó del antiguo 193 al 201)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 202.-Recepción provisional.\nEl contrato administrativo se ejecutará conforme a las reglas de la buena fe y\na los términos acordados por las partes.\n\nLa recepción provisional, del objeto se entenderá\ncomo el recibo material de los bienes y servicios, en el lugar estipulado, o en\nsu defecto en el fijado en el cartel. Para ello, el contratista deberá\ncoordinar con la Administración, la hora y demás condiciones necesarias para la\nrecepción, cuando sea pertinente, o bien informar cuando se ha procedido con la\nentrega, en aquellos casos en que se utilice una modalidad distinta. El\nfuncionario encargado del trámite, acompañado de la respectiva asesoría\ntécnica, deberá levantar un acta en la cual consignará las cantidades\nrecibidas, la hora, fecha y la firma de los presentes. Para esta diligencia\npodrá utilizarse como acta una copia del detalle del pedido u orden de compra.\n\nLa recepción provisional podrá darse sin\ncondicionamiento alguno o bien bajo protesta, en cuyo caso, la Administración\nindicará al contratista por escrito, con el mayor detalle posible los aspectos\na corregir y el plazo en que deberá hacerlo, el cual no podrá exceder de la\nmitad del plazo de ejecución original. La recepción provisional excluye el\ncobro de multas, salvo que se haya hecho bajo protesta.\n\nUna vez concluida la recepción provisional,\nla Administración dentro del mes siguiente o dentro del plazo estipulado en el\ncartel, procederá a revisar los bienes y servicios recibidos y a realizar\ncualquier prueba o análisis necesarios, requiriendo el aval técnico de sus\nunidades internas o incluso de asesoría externa. En caso de advertir problemas\ncon el objeto, la Administración lo comunicará de inmediato al contratista, con\nel fin de que éste adopte las medidas necesarias para su corrección, dentro del\nplazo indicado en el párrafo anterior, asimilándose la situación a una\nrecepción provisional bajo protesta. Tratándose de incumplimientos graves la\nAdministración podrá iniciar el procedimiento de resolución contractual, si así\nlo estima pertinente, sin necesidad de conceder un plazo adicional para\ncorregir defectos.\n\nVencido el plazo para corregir defectos, sin\nque éstos hayan sido atendidos a satisfacción, la Administración decidirá de frente\na su gravedad y al interés público si solo ejecuta la garantía de cumplimiento\no si también inicia el respectivo procedimiento de resolución contractual. Si\nlos daños sufridos exceden el monto de la garantía, la entidad adoptará las\nmedidas administrativas y judiciales pertinentes para su plena indemnización.\n\n(Corrida su\nnumeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre\ndel 2016, que lo traspasó del antiguo 194 al 202)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 203.-Recepción definitiva. La\nrecepción definitiva del objeto será extendida dentro del mes siguiente a la\nrecepción provisional o dentro del plazo establecido en el cartel o bien, vencido\nel plazo para corregir defectos. La recepción definitiva no excluye la\nejecución de la garantía de cumplimiento, si los bienes y servicios presentan\nalguna inconformidad con lo establecido en el contrato. A partir de este\nmomento, comenzarán a regir las garantías de funcionamiento ofrecidas por el\ncontratista y no correrán multas.\n\nPara ello se levantará un acta en que quede\nconstancia clara de la forma en que se ejecutó el contrato, indicando al menos,\ntiempo de ejecución y las prórrogas concedidas, cuando fuera pertinente, forma\nen que se cumplieron las obligaciones, garantías ejecutadas o penalidades\nimpuestas, ajuste a las muestras aportadas.\n\nEn caso de objetos y servicios muy simples y\na criterio de la Administración, la recepción provisional podrá coincidir con\nla recepción definitiva y así se hará constar en la respectiva acta.\n\nTodo pago a cargo de la Administración se\nrealizará luego de la recepción definitiva de los bienes y servicios.\n\nLa recepción definitiva no exime al\ncontratista de responsabilidad por vicios ocultos.\n\n(Corrida su\nnumeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre\ndel 2016, que lo traspasó del antiguo 195 al 203)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 204.-Rechazo del objeto. En\ncaso de incumplimientos graves y evidentes, la Administración podrá rechazar el\nobjeto en el mismo acto previsto para su recepción provisional y disponer el procedimiento\nde resolución contractual. Cuando el objeto esté compuesto por líneas\nindependientes entre sí, la entidad podrá recibir provisionalmente unas y\nrechazar otras.\n\nComo alternativa, la Administración podrá conceder\nal contratista un nuevo plazo para que corrija el incumplimiento, el cual no\npodrá exceder de la mitad del plazo de ejecución original y no impedirá el\ncobro de multas. Vencido ese plazo sin que el contratista cumpla a\nsatisfacción, la Administración valorará ejecutar la garantía de cumplimiento o\ntambién iniciar el procedimiento de resolución contractual.\n\n(Corrida su\nnumeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre\ndel 2016, que lo traspasó del antiguo 196 al 204)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 205.-Recibo de objetos\nactualizados. El contratista está obligado a entregar a la Administración\nbienes y servicios en las mejores condiciones y actualizados, conforme las\nsiguientes reglas:\n\n \n\na) Que se trate de objetos de igual naturaleza y funcionalidad,\ncon condiciones similares de instalación y mantenimiento.\n\n \n\nb) Que el cambio constituya una mejora para la\nAdministración, de frente a sus necesidades.\n\n \n\nc) Que no se trate de actualizaciones que se\nencuentren en fase de investigación o que no hayan sido lo suficientemente\nprobadas o carezcan de los respaldos pedidos en el cartel.\n\n \n\nd) Que no se incremente el precio adjudicado.\n\n \n\ne) Que las condiciones restantes se mantengan\ninalteradas.\n\n \n\nEn el caso de\nadquisición de tecnología, el contratista está obligado a entregar objetos\nactualizados, cuando el cartel así lo haya dispuesto y sin perjuicio del\ncumplimiento de las anteriores condiciones. La última actualización se\nentenderá, entre otras cosas, como que el bien esté en línea de producción al momento\nde la entrega, o como la última versión del fabricante, cuando el objeto admita\nactualizaciones de esa naturaleza y ésta haya sido conocida en el mercado al\nmenos un mes antes de la entrega de la orden de inicio. Para estos efectos, la\nentidad podrá pedir al contratista que respalde el ofrecimiento con\ncertificación emitida directamente por el fabricante.\n\nLa mejora deberá primero informarse por\nescrito, explicando en detalle en qué consiste el cambio, de ser necesario a\npartir de literatura técnica y cualesquiera otros elementos que resulten\npertinentes. La Administración contará con diez días hábiles para resolver\nmotivadamente la gestión, aceptando o rechazando el cambio propuesto, lapso que\nsuspenderá el plazo de entrega. En caso de que se acepte la mejora la\nAdministración, a petición del contratista, podrá prorrogar de manera\njustificada el plazo de entrega, que no podrá exceder el plazo original.\n\nBajo ninguna circunstancia, los cambios en\nlos bienes o servicios podrán demeritar las garantías y condiciones de los\nbienes inicialmente ofrecidas, las cuales se consideran un mínimo que no podrá\nser rebajado ante modificaciones de esta naturaleza.\n\n(Corrida su\nnumeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre\ndel 2016, que lo traspasó del antiguo 197 al 205)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 206.-Prórroga del plazo. A\nsolicitud del contratista, la Administración, podrá autorizar prórrogas al\nplazo de ejecución del contrato cuando existan demoras ocasionadas por ella\nmisma o causas ajenas al contratista.\n\nEl contratista solicitará la prórroga dentro\nde los diez días hábiles siguientes al conocimiento del hecho que provoca la\nextensión del plazo y la Administración contará con igual plazo para resolver\nsi procede o no. Si la solicitud se hace fuera de plazo, pero estando aún el\ncontrato en ejecución, la Administración podrá autorizar la prórroga, en caso\nde estar debidamente sustentada, siempre que esté vigente el plazo contractual.\n\n(Corrida su\nnumeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre\ndel 2016, que lo traspasó del antiguo 198 al 206)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 207.-Suspensión del plazo. La\nAdministración, de oficio o a petición del contratista, podrá suspender el\nplazo del contrato por motivos de fuerza mayor o caso fortuito, debidamente acreditados\nen el expediente, mediante acto motivado, en el cual se estipulará a cargo de\nquien corren las medidas de mantenimiento de lo hecho hasta ese momento.\n\n(Corrida su\nnumeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre\ndel 2016, que lo traspasó del antiguo 199 al 207)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 208.-Modificación unilateral del\ncontrato. La Administración podrá modificar unilateralmente sus contratos\ntan pronto éstos se perfeccionen, aún antes de iniciar su ejecución y durante\nésta, bajo las siguientes reglas:\n\n \n\na) Que la modificación, aumento o disminución del\nobjeto, no le cambie su naturaleza, ni tampoco le impida cumplir con su\nfuncionalidad o fin inicialmente propuesto.\n\n \n\nb) Que en caso de aumento se trate de bienes o\nservicios similares.\n\n \n\nc) Que no exceda el 50% del monto del contrato\noriginal, incluyendo reajustes o revisiones, según corresponda.\n\n \n\nd) Que se trate de causas imprevisibles al momento\nde iniciar el procedimiento, sea que la entidad no pudo conocerlas pese a haber\nadoptado las medidas técnicas y de planificación mínimas cuando definió el\nobjeto.\n\n \n\ne) Que sea la mejor forma de satisfacer el interés\npúblico.\n\n \n\nf)  Que la suma de la contratación original,\nincluyendo reajustes o revisiones de precio, y el incremento adicional no\nsuperen el límite previsto para el tipo de procedimiento tramitado.\n\n \n\nEn contratos\nde prestación continua se podrá modificar tanto el objeto como el plazo. En\neste último supuesto el 50% aplicará sobre el plazo originalmente contratado,\nsin contemplar las prórrogas.\n\nCuando el objeto esté compuesto por líneas\nindependientes, el 50% se calculará sobre cada una de ellas y no sobre el monto\ngeneral del contrato.\n\nEl incremento o disminución en la\nremuneración se calculará en forma proporcional a las condiciones establecidas\nen el contrato original. En caso de disminución, el contratista tendrá derecho\na que se le reconozcan los gastos en que haya incurrido para atender la\nejecución total del contrato.\n\nEn caso de contratos de obra, podrán ser\nobjeto de incremento solo aspectos que no sean susceptibles de una contratación\nindependiente sin alterar, perjudicar o entorpecer la uniformidad, la\nsecuencia, la coordinación y otros intereses igualmente importantes.\n\nModificaciones que no se ajusten a las condiciónes previstas en este artículo,  sólo serán\nposibles con la autorización de la Contraloría General de la República, la cual\nresolverá dentro del décimo día hábil posterior a la gestión, basada, entre\notras cosas, en la naturaleza de la modificación, estado de ejecución y el\ninterés público. La Contraloría General definirá reglamentariamente el\nprocedimiento aplicable para lo previsto en este artículo.\n\n \n\n(Así reformado el párrafo anterior mediante\nel artículo 1 del decreto ejecutivo N° 33758 del 2 de mayo de 2007)\n\n \n\nLa Administración deberá revisar el monto de\nlas garantías rendidas a efecto de disponer cualquier ajuste que resulte\npertinente.\n\n(Corrida su\nnumeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre\ndel 2016, que lo traspasó del antiguo 200 al 208)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 209.-Contrato adicional. Si\nejecutado un contrato, la Administración requiere suministros o servicios\nadicionales de igual naturaleza, podrá obtenerlos del mismo contratista,\nsiempre que éste lo acepte y se cumplan las siguientes condiciones:\n\n \n\na) Que el nuevo contrato se concluya sobre las\nbases del precedente.\n\n \n\nb) Que se mantengan los precios y condiciones con\nbase en los cuales se ejecutaron las obligaciones, pudiendo el contratista\nmejorar las condiciones iniciales.\n\n \n\nc) Que el monto del nuevo contrato no sea mayor al\n50% del contrato anterior, contemplando los reajustes o revisiones y\nmodificaciones operadas. Cuando el objeto del contrato original esté compuesto\npor líneas independientes, el 50% se calculará sobre el objeto y estimación\ngeneral del contrato y no sobre el monto o cantidad de alguna línea en\nparticular. En los contratos de objeto continuado el 50% se considerará sobre\nel plazo originalmente convenido sin considerar las prórrogas.\n\n \n\nd) Que no hayan transcurrido más de seis meses\ndesde la recepción provisional del objeto. Cuando la recepción provisional del\nobjeto coincida con la definitiva, el plazo comenzará a contar a partir de esta\nfecha. En contratos con plazos de entrega diferidos, contará a partir de la\núltima entrega de bienes.\n\nSe excluyen del cómputo de este plazo la\nejecución de prestaciones subsidiarias de la principal, como el plazo de\ngarantía sobre bienes o servicios de soporte y mantenimiento derivado del\nprincipal.\n\n \n\ne) Que en el contrato precedente no se hubiera\nincurrido en ningún incumplimiento grave.\n\n \n\nPara utilizar\nesta modalidad, será requisito que dentro del plazo de los seis meses, conste\nen el expediente la debida motivación y promulgación, por quien tenga\ncompetencia para adjudicar, del acto administrativo que contenga la decisión en\nque se funde el nuevo contrato.\n\nLa sumatoria del contrato precedente y del\nnuevo podrá exceder el límite económico del tipo de procedimiento originalmente\nutilizado. Esta modalidad no es aplicable a contratos de obra. Para lo anterior\nse deberá considerar los alcances del artículo 37 de la Ley de Contratación\nAdministrativa y lo establecido en el presente Reglamento.\n\n(Corrida su\nnumeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre\ndel 2016, que lo traspasó del antiguo 201 al 209)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 210.-Suspensión del contrato.\nUna vez que el contrato adquiera eficacia y durante su ejecución, la\nAdministración por motivos de interés público, institucional o causas\nimprevistas o imprevisibles al momento de su trámite, podrá suspender la\nejecución del contrato hasta por seis meses como máximo, prorrogable por otro\nplazo igual.\n\nLa suspensión deberá acordarse por escrito, mediante\nresolución motivada, dictada por el Jerarca o titular subordinado competente,\ncon indicación precisa, entre otras cosas, de la parte realizada hasta ese\nmomento, su estado y a cargo de quién corre el deber de conservar lo ejecutado,\nlas medidas que se adoptarán para garantizar el equilibrio financiero y la\nfecha de eventual reinicio de la ejecución. El reinicio del contrato se\ncomunicará por escrito, antes del vencimiento del plazo de suspensión.\n\nEl contratista podrá reclamar a la\nAdministración la indemnización de los daños que le provoque la suspensión\ncontractual.\n\nDe no reiniciarse el contrato dentro del\nplazo estipulado, la Administración deberá iniciar de forma inmediata el\nprocedimiento tendiente a su rescisión, salvo que razones de interés público,\nimpongan continuar con su inmediata ejecución.\n\n(Corrida su\nnumeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre\ndel 2016, que lo traspasó del antiguo 202 al 210)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 211.-Extinción del contrato.\nLos contratos se extinguen por la vía normal, por el acaecimiento del plazo y\nla ejecución del objeto contractual. De modo anormal, por resolución, rescisión\nadministrativa o declaratoria de nulidad.\n\n(Corrida su\nnumeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre\ndel 2016, que lo traspasó del antiguo 203 al 211)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 212.-Resolución contractual.\nLa Administración, podrá resolver unilateralmente los contratos por motivo de\nincumplimiento imputable al contratista. Una vez firme la resolución contractual\nse procederá a ejecutar la garantía de cumplimiento y cualesquiera otras\nmultas, si ello resulta pertinente, sin ningún procedimiento adicional. En el\nevento de que la Administración haya previsto en el cartel cláusulas de\nretención, se podrán aplicar esos montos al pago de los daños y perjuicios\nreconocidos. De ser las garantías y retenciones insuficientes, se adoptarán las\nmedidas en sede administrativa y judicial necesarias para obtener la plena\nindemnización.\n\n(Corrida su\nnumeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre\ndel 2016, que lo traspasó del antiguo 204 al 212)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 213. - Anulado (Anulado mediante\nresolución de la Sala Constitucional N° 4431 del 01 de abril del 2011,\ncorregida mediante resolución N° 4518 del 06 de abril de 2011)\n\n(Corrida su\nnumeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre\ndel 2016, que lo traspasó del antiguo 205 al 213)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 214.-Rescisión. La\nAdministración podrá rescindir unilateralmente sus contratos, no iniciados o en\ncurso de ejecución, por razones de interés público, caso fortuito o fuerza mayor,\ndebidamente acreditadas. Para ello deberá emitir una resolución razonada en\ndonde señale la causal existente y la prueba en que se apoya, la cual será\npuesta en conocimiento del contratista por el plazo de quince días hábiles.\n\nLa entidad deberá cancelar al contratista la\nparte efectivamente ejecutada del contrato, en el evento de que no lo hubiera\nhecho con anterioridad y los gastos en que ese contratista haya incurrido para\nla completa ejecución, siempre que estén debidamente probados.\n\nCuando la rescisión se origine por motivos de\ninterés público, además se podrá reconocer al contratista cualquier daño o\nperjuicio que la terminación del contrato le causare, previa invocación y\ncomprobación.\n\nEl lucro cesante correspondiente a la parte\nno ejecutada podrá reconocerse siempre dentro de criterios de razonabilidad y\nproporcionalidad, valorando aspectos tales como el plazo de ejecución en\ndescubierto, grado de avance de la ejecución del contrato, complejidad del\nobjeto. Cuando la utilidad no haya sido declarada se considerará que es un 10%\ndel monto total cotizado.\n\n(Corrida su\nnumeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre\ndel 2016, que lo traspasó del antiguo 206 al 214)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 215.-Rescisión por mutuo acuerdo.\nLa rescisión contractual por mutuo acuerdo únicamente podrá ser convenida\ncuando existan razones de interés público y no concurra causa de resolución\nimputable al contratista.\n\nEn este caso la Administración podrá acordar\nlos extremos a liquidar o indemnizar, que en ningún caso podrá exceder los\nlímites señalados en el artículo anterior, siempre dentro de los límites de\nrazonabilidad y proporcionalidad.\n\nAcordada la rescisión sin mayor trámite, se\nenviará la respectiva liquidación a aprobación de la Contraloría General de la\nRepública de la República, quien contará con veinticinco días hábiles para\nemitir su resolución.\n\n(Corrida su\nnumeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre\ndel 2016, que lo traspasó del antiguo 207 al 215)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 216.-Procedimiento de rescisión.\nVerificada la causal por la cual procede declarar la rescisión contractual, la\nAdministración procederá a emitir la orden de suspensión del contrato y dará al\ncontratista audiencia por el plazo de diez días hábiles identificando la causal\ny la prueba en que se sustenta, entre otros.\n\nEl contratista atenderá la audiencia\nrefiriéndose a la causal invocada y presentará un detalle de la liquidación que\npide aportando la prueba respectiva.\n\nVencido el plazo de audiencia, la\nAdministración adoptará, dentro de quinto día hábil cualquier medida necesaria\npara valorar la liquidación presentada por el contratista. Evacuada la prueba,\nla entidad resolverá dentro del mes calendario siguiente y estará obligada a la\nverificación de todos los rubros presentados. La resolución tendrá los recursos\nordinarios previstos en la Ley General de la Administración Pública.\n\nUna vez firme la rescisión, la respectiva\nliquidación se enviará a aprobación de la Contraloría General de la República\nde la República, quien contará con veinticinco días hábiles para aprobar,\nimprobar o efectuar las observaciones que considere pertinentes.\n\n(Corrida su\nnumeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre\ndel 2016, que lo traspasó del antiguo 208 al 216)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 217.-Cesión. Los derechos y\nobligaciones derivados de un contrato en ejecución o listo para iniciarse,\npodrán ser cedidos a un tercero, siempre que no se trate de una obligación\npersonalísima.\n\nEn todo caso la cesión debe ser autorizada por\nla Administración mediante acto debidamente razonado, en el que al menos\nanalizará:\n\n \n\na) Causa de la cesión.\n\n \n\nb) El cumplimiento por parte del cesionario de las\nprincipales condiciones legales, técnicas y financieras solicitadas en el\ncartel.\n\n \n\nc) Que el cesionario no esté afectado por alguna\ncausal de prohibición.\n\n \n\nd) Ventajas de la cesión de frente a resolver el\ncontrato.\n\n \n\ne) Eventuales incumplimientos del cedente hasta el\nmomento y medidas administrativas adoptadas.\n\n \n\nSi la cesión\nexcede el cincuenta por ciento del objeto contractual, independientemente del\navance en su ejecución, deberá ser autorizada por la Contraloría General de la\nRepública de la República, quien resolverá dentro del décimo día hábil una vez\npresentada la solicitud. La petición de la Administración deberá contener como\nmínimo la solicitud formulada por el cedente; aceptación del cesionario y\ncualquier documentación que resulte pertinente en relación con sus condiciones,\ncartel y resolución motivada de la Administración.\n\nEl cesionario queda subrogado en todos los\nderechos y obligaciones que corresponderían al cedente y este quedará libre de\ntodas las obligaciones con la Administración. En el supuesto de que la cesión\ngenere modificaciones contractuales éstas seguirán los procedimientos comunes\nestablecidos al efecto.\n\n(Corrida su\nnumeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre\ndel 2016, que lo traspasó del antiguo 209 al 217)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 218.-Deber de verificación.\nEs responsabilidad del contratista verificar la corrección del procedimiento de\ncontratación administrativa, y la ejecución contractual. En virtud de esta obligación,\npara fundamentar gestiones resarcitorias, no podrá alegar desconocimiento del\nordenamiento aplicable ni de las consecuencias de la conducta administrativa.\n\nEl contrato se tendrá como irregular, cuando en\nsu trámite se incurra en vicios graves y evidentes, de fácil constatación,\ntales como, omisión del procedimiento correspondiente o se haya recurrido de\nmanera ilegítima a alguna excepción. En esos casos, no podrá serle reconocido\npago alguno al interesado, salvo en casos calificados, en que proceda con\narreglo a principios generales de Derecho, respecto a suministros, obras,\nservicios y otros objetos, ejecutados con evidente provecho para la\nAdministración. En ese supuesto, no se reconocerá el lucro previsto y de ser\néste desconocido se aplicará por ese concepto la rebaja de un 10% del monto\ntotal. Igual solución se dará a aquellos contratos que se ejecuten sin contar\ncon el refrendo o aprobación interna, cuando ello sea exigido.\n\nLa no formalización del contrato no será\nimpedimento para aplicar esta disposición en lo que resulte pertinente.\n\n(Corrida su\nnumeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre\ndel 2016, que lo traspasó del antiguo 210 al 218)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 219.-Arbitraje. Cuando las\npartes así lo pacten, las controversias patrimoniales disponibles derivadas de\nsus contratos administrativos podrán ser resueltas por la vía arbitral, de conformidad\ncon las regulaciones legales existentes. El arbitraje se entenderá de Derecho,\nsin que pueda comprometerse el ejercicio de potestades de imperio ni el\nejercicio de deberes públicos.\n\nEl idioma del arbitraje será el español.\n\n(Corrida su\nnumeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre\ndel 2016, que lo traspasó del antiguo 211 al 219)\n\n Ficha articulo\n\nCAPÍTULO\nXIV\n\nSanciones\n\n \n\nArtículo 220.-Generalidades.\nLas sanciones a que se refiere el presente capítulo, son las establecidas en el\ncapítulo X de la Ley de Contratación Administrativa. Estas sanciones son de\nnaturaleza administrativa, por lo tanto su aplicación no excluye la imposición\nde las sanciones que prevé la legislación penal, ni el reclamo de\nresponsabilidades por daños y perjuicios como consecuencia de la misma\nconducta, y son compatibles con otras sanciones previstas expresamente en las\nnormas que regulan las respectivas contrataciones administrativas, tales como\ncláusulas penales y multas.\n\n(Corrida su\nnumeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre\ndel 2016, que lo traspasó del antiguo 212 al 220)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 221.-Debido\nproceso. Las sanciones administrativas a las que aquí se hace\nreferencia sólo son aplicables previa observancia del debido proceso.\n\n(Mediante\nresolución N° 17949 del 8 de noviembre del 2017, se anuló del párrafo anterior\nla frase que disponía: \"En el caso sanciones a funcionarios públicos, éstas se\nimpondrán mediante los procedimientos disciplinarios que en cada órgano o ente\nestuvieren previstos y en el caso de las sanciones a particulares por el\nprocedimiento desarrollado en el presente Capítulo.\")\n\nSolo en ausencia de regulaciones que\ngaranticen la defensa a que se refiere este artículo se aplicarán las\ndisposiciones relativas al procedimiento ordinario contenidas en el Libro\nSegundo de la Ley General de la Administración Pública.\n\nLa Administración o la Contraloría\nGeneral de la República procederán de oficio o por denuncia de los particulares\na instaurar los procedimientos respectivos.\n\n(Corrida su numeración\npor el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre del 2016,\nque lo traspasó del antiguo 213 al 221)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 222.-Sanciones a funcionarios.\nLas sanciones administrativas deberán ser impuestas por el órgano que ostente\nla potestad disciplinaria, en contra de los funcionarios que realicen\nactuaciones contrarias a las disposiciones de la Ley de Contratación\nAdministrativa y el presente Reglamento.\n\nDichas sanciones consistirán en\napercibimiento escrito, suspensión sin goce de salario, despido y retiro de\ncredenciales según las disposiciones de la Ley de Contratación Administrativa.\n\n(Corrida su\nnumeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre\ndel 2016, que lo traspasó del antiguo 214 al 222)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 223.-Sanciones a\nparticulares. La sanción a particulares puede ser apercibimiento\no inhabilitación. El apercibimiento consiste en una formal amonestación escrita\ndirigida al particular, a efecto de que corrija su conducta, cuando fuere\nposible, sin perjuicio de la ejecución de garantías o aplicación de cláusula\npenal o multas, cuando así procediere y constituye un antecedente para la\naplicación de la sanción de inhabilitación por la causal del artículo 100,\ninciso a) de la Ley de Contratación Administrativa. \n\nLa sanción de inhabilitación consiste en el\nimpedimento para participar en procedimientos en los que la decisión inicial se\nhaya dictado con posterioridad a la firmeza de la sanción, según la cobertura establecida\nen los artículos 100 y 100 bis de la Ley de Contratación Administrativa. \n\n(Derogado el\npárrafo tercero por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 41243 del 10 de\njulio del 2018)\n\nA fin de mantener un registro de fácil acceso de las sanciones\nimpuestas a particulares por las administraciones contratantes y la Contraloría\nGeneral de la República, éstas deberán registrar las sanciones en el Sistema\nIntegrado de Compras Públicas (SICOP), de manera tal que dicha información se\nmantenga actualizada en ese Sistema, de conformidad con lo establecido en el\nReglamento de Uso del Sistema, siguiendo los instructivos disponibles al\nefecto.\n\n(Así reformado el\npárrafo anterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 41243 del 10 de\njulio del 2018)\n\n (Así reformado por el artículo 1° del decreto\nejecutivo N° 35218 del 30 de abril de 2009)\n\n(Corrida su numeración\npor el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre del 2016,\nque lo traspasó del antiguo 215 al 223)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 224.-Efectos de la sanción.\nLa sanción no se extingue por la fusión, transformación o cambio de razón o\ndenominación social de la sociedad sancionada.\n\nEn caso de que la fusión de origen a una nueva\nsociedad, o bien que la empresa sancionada sea absorbida por otra, los efectos\nde la sanción recaerán sobre la que permanezca.\n\nSe tendrá como fraude de ley la constitución\nde una nueva sociedad con la finalidad de evadir los efectos del apercibimiento\no la inhabilitación, en cuyo caso los efectos de la sanción recaerán en iguales\ncondiciones sobre la sociedad así constituida.\n\n(Corrida su\nnumeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre\ndel 2016, que lo traspasó del antiguo 216 al 224)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 225.-(Anulado mediante resolución de la Sala\nConstitucional N° 17791 del 11 de noviembre de 2015.)\n\n(Corrida su\nnumeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre\ndel 2016, que lo traspasó del antiguo 217 al 225)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 226.-Prescripción. La responsabilidad administrativa de los particulares por las\ninfracciones previstas en la\nLey de Contratación Administrativa, prescribirá según las\nreglas previstas en el artículo 100 bis de dicha Ley.\n\n(Así reformado\npor el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 35218 del 30 de abril de 2009)\n\n(Corrida su\nnumeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre\ndel 2016, que lo traspasó del antiguo 218 al 226)\n\n Ficha articulo\n\nCAPÍTULO\nXV\n\nFuncionamiento\nde las Proveedurías\n\nInstitucionales\ndel Sector Público\n\n \n\nArtículo 227.-Definición\nfuncional de Proveeduría Institucional. Las Proveedurías Institucionales\nserán las competentes para conducir los procedimientos de contratación\nadministrativa que interesen a la respectiva Institución, así como para\nrealizar los procesos de almacenamiento y distribución o tráfico de bienes y\nllevar un inventario permanente de todos sus bienes en los casos en que\nproceda.\n\n(Corrida su\nnumeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre\ndel 2016, que lo traspasó del antiguo 219 al 227)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 228.-De la\nPlataforma tecnológica. La Proveeduría Institucional de cada entidad deberá\ncontar con la plataforma tecnológica suficiente y adecuada que le permita\nejecutar los procedimientos de contratación administrativa en forma eficiente. Para\ntales efectos las Administraciones deberán asignar permanentemente los recursos\nnecesarios.\n\n(Corrida su\nnumeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre\ndel 2016, que lo traspasó del antiguo 220 al 228)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 229.-De la posibilidad de\ndelegación. El máximo Jerarca de la Institución, podrá delegar, la decisión\nfinal a adoptar en los procedimientos de contratación administrativa, así como la\nfirma del pedido u orden de compra, lo anterior, siguiendo al efecto las\ndisposiciones del reglamento interno que se dicte al efecto; dicha designación\ndeberá recaer en un funcionario u órgano técnico, quien deberá emitir sus actos\ncon estricto apego a la normativa de contratación administrativa, para poder\napartarse de dicho criterio, deberán mediar razones técnicas de igual\nnaturaleza. Dicha delegación se llevará a cabo de conformidad con los alcances\nde la Ley de Contratación Administrativa; Ley de la Administración Financiera\nde la República y Presupuestos Públicos y lo señalado por la Ley General de la\nAdministración Pública.\n\n(Corrida su\nnumeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre\ndel 2016, que lo traspasó del antiguo 221 al 229)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 230.-Funciones Generales de las\nProveedurías Institucionales. Las proveedurías institucionales fungirán\ncomo órgano técnico institucional en materia de Contratación Administrativa y contarán\ncon una estructura organizativa básica que les permita cumplir en forma\neficiente y oportuna con las funciones de conducción de los procedimientos de\ncontratación administrativa, de almacenamiento y distribución de bienes y de\nlevantamiento y confección del inventario permanente de todos sus bienes,\ncuando corresponda, para ello cada institución deberá adoptar las medidas\npertinentes para dotar a dichas unidades de los recursos humanos y materiales\nindispensables, para ejecutar debidamente la labor que les ha sido encomendada.\n\n(Corrida su\nnumeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre\ndel 2016, que lo traspasó del antiguo 222 al 230)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 231.-Comisión de Recomendación de\nAdjudicaciones. En las Administraciones podrá existir una Comisión de\nRecomendación de Adjudicaciones, con competencia exclusiva, para analizar y recomendar\nla adjudicación de las contrataciones que por la naturaleza de la contratación\nasí se requiera. Cada Administración deberá regular su estructura y\nfuncionamiento, garantizando el carácter técnico y autónomo de sus integrantes,\nuno de los cuales será el Proveedor Institucional o quien lo sustituya.\n\n(Corrida su\nnumeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre\ndel 2016, que lo traspasó del antiguo 223 al 231)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 232.-Obligada colaboración.\nPara el eficiente y eficaz cumplimiento de las funciones de las Proveedurías\nInstitucionales, todas las demás unidades administrativas de la Institución de tipo\ntécnico, jurídico, contable, financiero, presupuestario, informático y de\ncualquier otro orden, están obligadas a brindarle colaboración y asesoría en el\ncumplimiento de sus cometidos.\n\n(Corrida su\nnumeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre\ndel 2016, que lo traspasó del antiguo 224 al 232)\n\n Ficha articulo\n\nCAPÍTULO XVI\n\nDisposiciones\nFinales\n\nArtículo 233.-Deber de\ninformar. La Administración, deberá informar a la Contraloría General de la\nRepública sobre la actividad contractual que desarrolle, consignado, al menos,\nlos procedimientos de contratación iniciados, los actos de adjudicación, las\ncalidades del contratista, el objeto y el monto de las operaciones, así como\notros datos de relevancia sobre la actividad contractual de la Administración.\n\nDicha información\nserá suministrada por las distintas Administraciones contratantes a través del\nSistema integrado de Compras Públicas. Cuando exista imposibilidad para\nrealizar esa operación en el sistema, la Contraloría General de la República\npodrá indicar, mediante resolución, el medio, la periodicidad del suministro de\nla información, así como qué otros datos de relevancia deberán serle brindados.\n\n \n\n(Así reformado el párrafo anterior por el\nartículo 1° del decreto ejecutivo N° 40538 del 28 de junio del 2017)\n\n \n\n (Corrida su numeración por el artículo 2° del\ndecreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre del 2016, que lo traspasó del\nantiguo 225 al 233)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 234.-Se deroga el Reglamento General\nde Contratación Administrativa, promulgado mediante Decreto Ejecutivo N°\n25038-H de fecha 6 de marzo de 1996.\n\n(Corrida su\nnumeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre\ndel 2016, que lo traspasó del antiguo 226 al 234)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 235.-Vigencia. El presente\nReglamento rige a partir del día 4 de enero del año 2007.\n\n(Corrida su\nnumeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40124 del 10 de octubre\ndel 2016, que lo traspasó del antiguo 227 al 235)\n\n Ficha articulo\n\nDisposiciones\nTransitorias\n\n \n\nTransitorio\nI.-Los procedimientos de contratación iniciados antes de la vigencia de la Ley\nNº 8511, se concluirán conforme a las disposiciones vigentes al momento en que\nse adopte la decisión de iniciar el concurso.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nTransitorio II.-Todas las autorizaciones de\ncontratación directa sin sujeción a plazo que haya otorgado la Contraloría\nGeneral de la República antes de la vigencia de este Reglamento se mantendrán\nen los mismos términos y condiciones indicados para cada caso particular.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nTransitorio III.-Hasta\nel 30 de junio del 2009, en los casos de licitaciones abreviadas y de\ncontrataciones directas de escasa cuantía, la\nAdministración deberá\nadmitir las ofertas que presenten en tiempo los proveedores no invitados al\nconcurso, para lo cual éstos deberán lograr su inscripción en el registro antes\nde la apertura de ofertas, en caso de que no se encuentren previamente\ninscritos. La\nAdministración deberá\nincorporar una copia del pliego de condiciones en un expediente o registro\npermanente de fácil acceso. En caso de que se utilicen medios electrónicos, se\ndeberá cumplir con la regulación que a este respecto se ha establecido en el\npresente reglamento. Lo anterior con la finalidad de que cualquier proveedor no\ninvitado y que esté .interesado, pueda participar en las contrataciones antes\nindicadas. Una vez expirada la vigencia de esta disposición, aplicará lo\nestablecido en la normativa vigente.\n\nLos proveedores comerciales deberán mantener\nactualizada su información en el Registro de Proveedores a efectos de que éste\nse encuentre debidamente actualizado y depurado\n\n(Así reformado por el artículo 1° del decreto\nejecutivo N° 34974 del 28 de noviembre\nde 2008)\n\n Ficha articulo\n\nTransitorio IV.-El Poder\nEjecutivo a través de la Dirección General de Administración de Bienes y\nContratación Administrativa realizará en un plazo de doce meses posteriores a\nla entrada en vigencia del presente Reglamento, un estudio especial sobre la\naplicación del presente Reglamento.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nTransitorio V.-Las Instituciones tendrán un\nplazo de doce meses, posteriores a la publicación del presente Reglamento, para\najustar sus sistemas informáticos implementados.\n\n \n\nDado en la\nPresidencia de la República, a los 27 días del mes de setiembre del 2006.\n\n \n\n \n\n Ficha articulo\n\nFecha de generación: 5/5/2026 19:15:16\n\n                                        Ir al principio del documento",
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Therefore,\n\n \n\nTHEY DECREE:\n\n \n\nRegulation\nto the Administrative Contracting Law\n\n \n\nCHAPTER I\n\nGeneral Provisions\n\n \n\nArticle 1º-Coverage.\nThis Regulation governs the contracting activity of the Executive Branch,\nJudicial Branch, Legislative Branch, Supreme Electoral Tribunal, Comptroller\nGeneral of the Republic, Ombudsman's Office, decentralized\ninstitutions, municipalities, non-state public entities, and public\nenterprises.\n\nExcluded from its application are non-state public\nentities whose financing with private resources exceeds\nfifty percent of their total income, and public enterprises whose\ncorporate capital belongs more than 50% to private parties.\n\nIn addition to the subjects indicated in the preceding\nparagraph, only principles shall be applied to the contractual activity of any\nnatural or legal person of a private nature when they partially or\ntotally use public resources. For this purpose and as an internal control and\naccounting measure, public resources shall be managed in a separate account, in\naccordance with the provisions of the Organic Law of the Comptroller General of the\nRepublic.\n\nWhen the term Administration is used in this regulation,\nit shall be understood as referring to the\nsubjects that must submit their contractual activity to the precepts of the Administrative Contracting\nLaw, regardless of whether, in a strict sense, they do\nnot form part of the Public Administration.\n\n \n\n Article tab\n\nArticle 2º-Principles. Contractual\nactivity shall be governed, among others, by the following principles:\n\na) Efficiency. All procedures must\ntend toward the selection of the most convenient offer for the public and\ninstitutional interest, based on correct use of public resources. In the\ndifferent actions, substance shall prevail over form.\n\nb) Efficacy. Administrative\ncontracting shall be oriented toward fulfilling the ends, goals, and objectives\nof the entity, in pursuit of sound administration.\n\nc) Publicity. Contracting\nprocedures shall be made known through the electronic medium designated for that purpose,\naccording to their nature. Free and timely access to the electronic file shall be guaranteed, which shall contain the totality of the actions\nrelated to the administrative contracting activity carried out.\n\n(Thus amended the previous subsection by article 1° of the executive\ndecree No. 41243 of July 10, 2018)\n\nd) Free competition. The\npossibility of competition among offerors must be guaranteed. Technical, legal, or economic restrictions shall not be introduced in the\nbid specifications that unjustifiably\nlimit the participation of potential offerors.\n\ne) Equality. In the same tender, the\nparticipants must be treated and examined under similar rules.\n\nf) Good faith. The actions\ndeployed by the contracting entity and by the participants shall be understood at\nall times to be in good faith, admitting proof to the contrary.\n\ng) Intangibility of assets. The\nparties are obligated to maintain the financial equilibrium of the contract.\n\n Article tab\n\nArticle 3º-Tenders\ngoverned only by principles. Entities that receive public funds at\nleast once a year and are subject only to the principles of the law must\nissue the respective internal regulation in order to guarantee observance of\nthe principles of administrative contracting.\n\nIn the case of sporadic transfers of\npublic resources, it will not be necessary to have a regulation prior to the\nexecution of the resources, without prejudice to observing the respective controls.\n\n \n\n Article tab\n\nArticle 4º-Legal framework. The\nactivity of administrative contracting is governed by the rules and principles\nof the administrative legal system.\n\nThe hierarchy of laws shall be subject to the\nfollowing order:\n\n \n\na) Political Constitution.\n\n \n\nb) International Instruments in force in Costa\nRica that agree on aspects specific to administrative contracting.\n\n \n\nc) Administrative Contracting Law.\n\n \n\nd) Other laws that regulate administrative contracting\nmatters.\n\n \n\ne) General Public Administration Law.\n\n \n\nf) Regulation to the Administrative Contracting\nLaw.\n\n \n\ng) Other regulations referring to administrative\ncontracting.\n\n \n\nh) The bid specifications or set of conditions.\n\n \n\ni) The respective administrative contract.\n\n \n\n Article tab\n\nArticle 5º-Controls.\nNo provision of this Regulation may be interpreted in any way\nthat limits the superior oversight powers over public funds, which\nconstitutionally and legally correspond to the Comptroller General of the Republic.\n\nLikewise, the Administration may not\nvary the procedure that corresponds by amount, nor carry out more than one\nprocedure, even if they are formally more rigorous, to evade\ncontrols such as endorsement (refrendo) or the filing of appeals before the Comptroller General\nof the Republic. Failure to comply with what is set forth herein shall constitute a serious offense.\n\n \n\n Article tab\n\nArticle 6º-Nullity regime. The\nrules and principles enshrined in Book One of the General Public\nAdministration Law regarding the validity of administrative activity,\nshall be applied in their entirety in the assessment of acts of\nadministrative contracting.\n\n \n\n Article tab\n\nCHAPTER II\n\nPrior Requirements\n\nArticle 7º-Publicity\nof the Procurement Plan. In the first month of each budget\nperiod, the Administration shall make known the Procurement Plan\nprojected for that year, which shall not imply any commitment to contract.\n\nThe Administration shall endeavor to include in the Procurement\nPlan at least the following information:\n\na) Type of good, service, or work to be contracted.\n\nb) Project or program within which the\ncontracting will be carried out.\n\nc) Estimated amount of the purchase.\n\nd) Estimated period for the start of the\ncontracting procedures.\n\ne) Source of funding.\n\nf) Any other complementary information that\ncontributes to the identification of the good or service.\n\nThe Procurement\nPlan may be modified when an unforeseen administrative need arises.\n\nExcluded from the publication obligation are\ncontracts carried out without following ordinary procedures and\nthose carried out based on cases of urgency.\n\nAll public institutions must disclose the respective\nprocurement plan and its eventual modifications through the Integrated\nPublic Procurement System (SICOP), without prejudice to optionally\npublishing it in the official newspaper La Gaceta.\n\n (Thus\namended the previous paragraph by article 1 of the executive decree No. 41243\nof July 10, 2018)\n\n Article tab\n\nArticle 8º-Initial decision. The administrative\ndecision that initiates the contracting procedure shall be issued by\nthe Head of the Requesting Unit or by the competent subordinate official, in\naccordance with the internal provisions of each institution.\n\nThis decision shall be adopted once the user unit,\nin coordination with the respective technical, legal, and financial units, as\nappropriate, has accredited at least the following:\n\n \n\na) A justification\nof the appropriateness of the contract, with express indication of the need to\nsatisfy, considering for this purpose the long- and medium-term plans, the National\nDevelopment Plan, the Annual Operating Plan, the budget, and the Institutional\nProcurement Plan, as appropriate.\n\n \n\nb) The description of the\nobject, the technical specifications and characteristics of the goods, works, or\nservices required; in the event that different technical\noptions may exist to satisfy the need, accreditation of the reasons why\na specific solution is chosen, as well as an indication of the possibility of\npartial award according to the nature of the object.\n\n \n\n(Thus amended the previous subsection by\narticle 1° of the executive decree No. 40538 of June 28, 2017)\n\n \n\nc) When appropriate due to the nature of the object, the quality control procedures that will be applied during the execution of the contract and for\nthe acceptance of the work, supply, or service.\n\n \n\nd) The updated cost estimate of the object, in accordance with what is\nestablished in this Regulation regarding the business estimate.\n\n \n\ne) In\npublic tenders, unless due to the nature of the object it is not\npertinent, the existence of studies must be accredited demonstrating that the\nobjectives of the contracting project will be achieved with reasonable\nefficiency and safety. To determine efficiency, cost-benefit shall be assessed so that the most convenient application of\nallocated resources is achieved.\n\nReasonable safety shall be determined once the\nassociated risks of the contract are considered, and these are analyzed\nand evaluated to adopt the pertinent risk management measures,\nas provided by the General Internal Control Law.\n\n \n\nf) Express\nindication of the human and material resources that it has or will come\nto have to verify the correct execution of the contract object. In the\nstage of defining technical specifications, selection, and contractual\nexecution, the user unit of the Administration that\nformulated the requirement must participate.\n\n \n\ng) The designation of\na general contract manager when, due to the magnitude of the business or because\nit is convenient to the public or institutional interest, such designation is\nconvenient for the proper execution of the contract.\n\n \n\nThe competent official\nshall assess the fulfillment of the above requirements, arrange the preparation\nof a schedule with tasks and those responsible for their execution, and ensure due\ncompliance with the contract that is eventually executed; and shall inform the awardee, as soon as possible, of any adjustment in the schedule times or\nsignificant non-compliance with it, so that the pertinent measures are adopted; regarding which the Institutional Procurement Office must be kept informed at all times.\n\n Article tab\n\n            Article 9º-Budget\navailability. When it is certain that the contract will be executed in the\nbudget period following the one in which the procedure began, or\nwhen it spans more than one budget period, the\nAdministration must take the necessary measures to\nguarantee, in the respective budget years, the payment of the\nobligations. When this obligation is breached, the\nAdministration must adopt the corresponding measures\nagainst the responsible official, in accordance with its internal disciplinary\nregime. In none of these cases will authorization from the\nComptroller General of the\nRepublic be required to begin the respective contractor selection procedure.\n\n             To address a highly qualified need\nin exceptional cases, in which the start of the procedure and the\nexecution of the contract can occur within the same budget period and\nthe totality of the funds is not available, authorization may be requested from the\nComptroller General of the\nRepublic to begin under that condition. In these cases, the\nComptroller General of the\nRepublic shall have a period of ten business days to\nrule on the matter. The tender specifications shall expressly\nwarn about this circumstance. In this scenario, the\nact of award cannot be issued until the budget availability is secured.\n\n(Thus amended by\narticle 1° of the executive decree No. 35218 of April 30, 2009)\n\n Article tab\n\nArticle 10.-Procedure following the\ninitial decision. Once the initial decision is adopted and the\nprior requirements are met, it shall be forwarded to the Institutional Procurement Office, which\nwill conduct the administrative contracting procedure, in accordance with the following\nactivities:\n\na) Verify that the available budget content exists to cover the expenditure.\n\nb) Determine the administrative contracting procedure\nto follow in accordance with the law.\n\nc) Establish\nthe necessary controls to comply with the standard schedule of\ntasks and maximum deadlines previously defined by it, for the different\ntender procedures and exemptions from ordinary contracting procedures.\n\nd) Inform each of the responsible officials\nof the deadlines and tasks they must perform, according to the\nschedule.\n\ne) Prepare, with the participation of the\nuser, technical, legal, and financial units, as appropriate, the respective\nelectronic bid specifications. Likewise, it will be responsible for making any\nnecessary modification.\n\n(Thus amended the previous subsection by article 1° of the executive\ndecree No. 41243 of July 10, 2018)\n\nf) Address\nthe inquiries that the Administration itself or third parties make regarding the status\nof the procedure.\n\n(Thus amended the previous subsection by\narticle 1° of the executive decree No. 41243 of July 10, 2018)\n\n Article tab\n\nArticle 11.- File. The initial decision shall open the\nelectronic contracting file in the Integrated Public\nProcurement System (SICOP); said file must contain the totality of the\nactions carried out by both the contracting Administration and the\nother participants, in accordance with the guidelines issued by the\nGeneral Directorate of Administration of Goods and Administrative Contracting in\nits capacity as the governing body of the System of Administration of Goods and Administrative\nContracting, as well as the system's regulations of use.\n\nExcluded from access to documents declared confidential\nby the contracting Administration are the participants and the general public;\nsaid documents shall be kept within the electronic contracting\nfile, with access granted only to the Administration and the\nofferor who provided them.\n\nThe electronic files shall be preserved in the Integrated\nPublic Procurement System (SICOP) for a minimum period of five years after\nthe total execution of the respective contract or completion of the respective\ncontracting procedure; their subsequent preservation and disposition shall be carried out\napplying the provisions established in the regulations issued for this purpose by the\nNational Archive Directorate.\n\nWhen due to an unforeseeable event or force majeure it becomes impossible to\nassemble the electronic file in the Integrated Public Procurement\nSystem (SICOP), the contracting Administration must wait for the\nimpediment to be overcome. In the event that the wait threatens to make it impossible to\nsatisfy the public interest pursued with the pending\ncontracting, the contracting file must be assembled through an\nelectronic medium other than the Integrated Public Procurement\nSystem (SICOP), complying with the totality of the formalities that the legal system\nimposes on the assembling of administrative files and the\nspecific provisions of the administrative contracting field; it shall be kept in\ncustody and under the responsibility of the respective Institutional Procurement Office, which\nshall guarantee its free access.\n\nAny action in an administrative contracting procedure\nthat due to an unforeseeable event or force majeure cannot be carried out through the Integrated\nPublic Procurement System (SICOP) must be incorporated into the respective\nelectronic file immediately when the System allows it,\nguaranteeing that all administrative contracting activity carried out can\nbe consulted through said System.\n\n(Thus amended by\narticle 1° of the executive decree No. 41243 of July 10, 2018)\n\n Article tab\n\nArticle 12.-Business estimate.\nTo estimate the contract, at the time of issuing the initial decision,\nthe amount of all forms of remuneration shall be taken into account, including\nthe principal cost, freight, insurance, commissions, interest,\ntaxes, duties, premiums, and any other sum that must be reimbursed\nas a consequence of the contract.\n\nIn contracts for a continuous,\nsuccessive, or periodic object, executed for a determined term, the estimate shall be\ncalculated on the total value of the contract during its term.\n\nIn contracts for an undetermined term, with\na purchase option, or without it, the estimate shall be made on the basis of the calculated monthly payment, multiplied by 48. The same procedure shall be applied\nregarding contracts to satisfy services for periods of less than four\nyears, when optional extensions are established or exist that may exceed\nthat limit. In case of doubt as to whether the term is undetermined or not, the\ncalculation method provided in this paragraph shall be applied.\n\nWhen the tender specifications contain\nclauses that allow quoting optional or alternative goods or services, the\nbasis for estimating them shall be the total value of the maximum permitted purchase,\nincluding possible optional purchases.\n\nIn any case, when in the contract to\nsatisfy services for periods of less than four years, optional\nextensions are established or exist that do not exceed that limit, for purposes of their\nestimate, the extensions shall also be considered.\n\nThe provisions of this article do not apply to\nthe determination of the admissibility of the appeal remedy or contractual\nendorsement (refrendo).\n\n \n\n Article tab\n\nArticle 13.-Fragmentation. The\nAdministration may not fragment its operations regarding foreseeable\nneeds for the purpose of evading the corresponding contracting procedure. All those contracts that could yield economies of\nscale must be carried out in a centralized manner, for which the respective purchase planning must exist, if this is more convenient for\nthe public interest.\n\nFragmentation is deemed unlawful when,\nhaving the necessary resources available at the same time within the ordinary budget and having planned the specific administrative needs,\nmore than one contract is executed for the same object, with the effects\nof evading a more complex procedure.\n\nThe Administration must annually\nplan its purchases and set deadline dates for the user units\nto request the goods and services they require with due\nadvance notice, in order to be able to group the purchase objects. Outside those\ndates, requests that are not classified as urgent or unforeseen needs cannot be addressed.\n\nProcurements must be grouped by\nlines of mutually dependent articles.\n\nThe following shall not be considered fragmentation:\n\n \n\na) The acquisition of goods and services that are for\nurgent use or consumption, provided that there are well-founded reasons to admit\nthat there was no lack of foresight on the part of the Administration.\n\n \n\nb) The acquisition of goods and services different\nfrom each other even though they are included within the same expense-object.\n\n \n\nc) The promotion of independent procedures\nfor the development of a specific project, provided that there exists a\ntechnical justification accrediting its integral nature.\n\n \n\nd) Cases in which, even though the\nintegral need is known, several tenders are promoted for the same object,\noriginating from the lack of budget availability at the time the\ninitial decision was issued in each of the procedures.\n\n \n\ne) The acquisition of goods and services to\naddress regionalized or special programs, projects, or services. Excluded from the application of this subsection are products of common and continuous\nuse.\n\n \n\n Article tab\n\nArticle 14.-Excess\nin the procedure limits. When a low-value direct\ncontracting, an ordinary procedure, or a direct\ncontracting authorized by the Comptroller General of the Republic has been determined based on the preliminary business estimate, and subsequently the bids\nsubmitted exceed the limits for the application of the respective\nprocedure, the tender shall not be invalidated if this excess does not exceed 10% and the\nAdministration has sufficient budgetary resources to assume\nthe expenditure.\n\nIf there are several eligible bids, for\nthe purposes of award, those that exceed the aforementioned 10% shall not be considered, and the choice\nshall be made from among those that fall below that percentage. The\nofferors whose proposal exceeds 10% may reduce, for the purposes of the procedure\nand subsequent execution, the price up to that limit; however, for\nthe comparison, the original amount shall be considered.\n\n \n\n Article tab\n\nArticle 15.-Variation of the unsuccessful\nprocedure. The tender (licitación) and the auction (remate) shall be considered unsuccessful when\nthere were no offerors, or those who submitted\ntheir bids did so under terms that contravene the bid specifications or were unacceptable for\nthe Administration.\n\nIf an unsuccessful public tender occurs,\nthe Administration may use the abbreviated tender procedure in the new tender.\n\nIf an abbreviated tender proves\nunsuccessful, the Administration may carry out a tendered direct\ncontracting.\n\nIn the case of an unsuccessful auction,\nthe Administration may apply up to two reductions to the base set by the respective\nappraisal, up to 25% each time.\n\nIn the cases cited above,\nauthorization from the Comptroller General of the Republic must be obtained, an entity that\nshall have ten business days to resolve, after assessing the circumstances\nthat led to the business being unsuccessful.\n\nThe Comptroller General of the Republic may deny the authorization\nif the causes of the failed procedure lie in the\nactions or omissions of the contracting Administration, such as: lack\nof clarity in the bid specifications, delay in the qualification of bids, or the absence\nof publicity for the tender.\n\n(Thus amended the\nprevious paragraph by article 1° of the executive decree No. 41243 of July 10,\n2018)\n\n Article tab\n\nCHAPTER III\n\nCapacity\nto Contract with the Administration\n\n \n\nArticle 16.-Capacity\nto contract. Only natural\nor legal persons who have full legal capacity to act (capacidad de actuar), who are not\nimpeded by any of the causes of incapacity to contract with the\nAdministration, and who demonstrate their legal, technical, and financial suitability,\naccording to the object to be contracted, may contract with the Administration.\n\n \n\n Article tab\n\nArticle 17.-Legal capacity to act. The legal capacity to act of any national or international offeror registered in the Supplier\nRegistry of the Integrated Public Procurement System (SICOP) is presumed. Likewise, it is\npresumed that whoever subscribes a bid in said System possesses the legal capacity\nto do so.\n\n(Thus\namended by article 1° of the executive decree No. 41243 of July 10,\n2018)\n\n Article tab\n\nArticle 18.-Representation. The\nofferor may participate by itself or through a representative of foreign\nhouses, in which case it must expressly indicate such circumstance\nin the proposal.\n\n(Original second paragraph repealed by article 2° of the executive decree No. 41243 of\nJuly 10, 2018)\n\n(Original third paragraph repealed by article 2° of the executive decree No. 41243 of\nJuly 10, 2018)\n\n(Original fourth paragraph repealed by article 2° of the executive decree No. 41243 of\nJuly 10, 2018)\n\n Article tab\n\nArticle 19.-Impediments to contract.\nThose natural or legal persons who\nare:\n\n \n\na) Covered by the prohibition regime\nestablished in articles 22 and 22 bis of the Administrative Contracting\nLaw.\n\n \n\nb) Disqualified\nfrom contracting with\n\nthe Administration\n, for having been sanctioned in accordance with the provisions of articles 100\nand 100 bis of\n\nthe\n Administrative Contracting Law\n\n \n\n(Thus\namended the previous subsection by article 1° of the executive decree No.\n35218 of April 30, 2009)\n\n \n\nc)      \nDisqualified from engaging in commerce\nor declared in a state of insolvency or bankruptcy, may not contract with the Administration.\n\n \n\n Article tab\n\nArticle 20.-Verification\nof the prohibition regime. The Administration is obligated to\ndeploy the necessary verification measures to avoid violations of the\nprohibition regime established in articles 22 and 22 bis of the Administrative Contracting\nLaw. For this, it must request from the offerors a\nsworn statement (declaración jurada) indicating that they are not covered by this\nregime, as well as any other document it deems pertinent.\n\nThe sworn statement does not have to be made before a\nNotary Public; for this, presentation in an informal document or an\nexpress statement within the body of the bid shall suffice, unless the Administration\nrequires verification by other means.\n\nFor the purposes of\ncarrying out this verification, all institutions of the Public\nAdministration must register and keep updated the information in the Integrated\nPublic Procurement System, regarding the natural persons covered by\nthe prohibition regime who work in their dependency, in accordance with\nthe provisions of the System's Regulations of Use, following the instructions\ndrawn up for this purpose.\n\n \n\n (Thus amended the previous paragraph by\narticle 1° of the executive decree No. 40538 of June 28, 2017)\n\n Article tab\n\nArticle 21.-Definition of positions of\ninfluence or decision-making power. When there is reasonable doubt about whether a\nspecific position has decision-making power or influence, the interested party or respective\nhead may raise, prior to participation in any tender,\nthe respective inquiry to the Contraloría General de la República, accompanied by\na document issued by competent authorities of the Institution, in which\nthe functions inherent to the position that the\nofficial occupies are certified in detail, as well as any other document necessary to resolve the\nmatter.\n\nThe request must be resolved within a maximum\nperiod of fifteen business days, counted from the day following its\nsubmission, and shall have effects for the future. When the person consulting is the\nhead, the Contraloría General de la República shall grant a hearing to the\nofficial occupying the respective position.\n\n \n\n Article tab\n\nArticle 22.-Lifting of the\nprohibition. The incompatibility generated by the prohibition provided for by\nsubsections h) and i) of article 22 bis of the Administrative Contracting\nLaw shall be lifted by the Contraloría General de la República\nthrough a reasoned resolution, when the persons described therein demonstrate that\nthey habitually dedicate themselves to carrying out the same activity or function\npotentially subject to an administrative contract, for at least one year\nbefore the emergence of the prohibition scenario.\n\nIn the case of the purchase or lease\nof real estate, it must be demonstrated that the person covered by the\nprohibition is the owner of the property or has the power of disposition since at\nleast one year before the emergence of the cause.\n\n \n\n Article tab\n\nArticle 23.-Procedure for the lifting.\nInterested parties must submit a reasoned petition, providing\nevidentiary elements that demonstrate such circumstance, such as certifications\nfrom the Civil Registry regarding kinship or affinity ties; certifications\nfrom professional bodies; copies of previous contracts; invoices; purchase\norders and the like.\n\nThe Contraloría General de la República\nshall be empowered to carry out the investigations it deems pertinent and\nto request the interested party to provide supplementary information that\nallows verification of the petition's merit. The proceeding must be resolved\nwithin a term of fifteen business days following the submission of complete\ndocumentation.\n\n \n\n Article file\n\nArticle 24.-Effects of the resolution.\nIf the petition for lifting is denied, the interested party may request,\nat any time, a new review, stating in a reasoned manner the\nreasons why they believe it should proceed.\n\nIn any case, the lifting of the\nprohibition shall take effect solely for tenders in which the\nopening of bids is subsequent to the date and time of the resolution.\n\nThe bidders benefited by the lifting must provide, along\nwith each bid, a copy of the respective resolution.\n\n(Thus\nreformed the preceding paragraph by article 1 of executive decree No. 41243\nof July 10, 2018)\n\n Article file\n\nCHAPTER\nIV\n\nEconomic\nAspects\n\nFIRST\nSECTION\n\nPrice\n\n \n\nArticle 25.-Price.\nThe price must be certain and final, subject to the conditions\nestablished in the tender document or specification sheet and without prejudice to eventual\nadjustments or revisions. However, it is possible to improve the quoted prices\nif the tender document established that possibility, in accordance with the provisions of\narticle 42, subsection n) of the\nLey de Contratación Administrativa and 28 bis of this\nReglamento. In the event of a discrepancy between the price quoted in numbers and\nin words, the latter shall prevail, except in the case of obvious material errors,\nin which case the real value shall prevail.\n\n(Thus reformed the preceding paragraph by article 1 of the\nexecutive decree No. 35218 of April 30, 2009)\n\n \n\nBidders may quote in any currency. In the event\nof receiving proposals in different currencies, the Administration shall convert them to\na single one for comparison purposes, applying the rules provided in the\ntender document or, failing that, the reference exchange rate for sale, calculated\nby the Banco Central de Costa Rica, in effect at the time of opening.\n\nPayment may be made in the currency established in the\ncontracting process or in Costa Rican colones, except as provided in article\n49 of the Ley Orgánica del Banco Central de Costa Rica. For that purpose,\nthe reference exchange rate for sale, calculated by the Banco Central de Costa Rica, in effect at the time of preparing the check or selected\npayment method, shall be used. The Administration must notify the contractor within\nthe five business days following its preparation that the check or\npayment method that was agreed upon is at their disposal.\n\nIf the tender document requests a breakdown of the taxes that\naffect the proposal and the proposal does not indicate it, it is presumed that the total amount\nquoted includes them, including fees, surcharges, import duties,\nand other local market taxes.\n\n(Thus eliminated the last\nparagraph of this article by article 3 of executive decree No. 33758\nof May 2, 2007)\n\n Article file\n\nArticle 26.-Price breakdown. The\nbidder must submit the breakdown of the price structure together with a\ndetailed and complete budget with all its component elements. This\nprovision shall be mandatory for service and public works contracts;\nin addition, for any other contractual object that merits it when so\nrequired by the tender document.\n\nThe foregoing obligation does not exclude the\npossibility for the Administration to request additional information pertaining\nto the calculation of the prices contemplated in the bid, when this is\nnecessary.\n\nIn contracts involving factors\nthat must necessarily be quoted in foreign currency, the bid shall contain a\nbreakdown of the national and foreign components.\n\nThe omission of the breakdown of\nthe price structure may be corrected only if this does not generate an undue\nadvantage for the non-compliant bidder.\n\n \n\n Article file\n\nArticle 27.-Unit and total prices.\nThe Administration may request in the tender document that bidders quote\nunit and total prices. If the sum of the unit prices exceeds the\ntotal price, the bid shall be compared using the higher price.\n\nWhen unit prices are requested, the\nAdministration must warn in the tender document that it reserves the possibility of\npartial award of the same line item. In the event that this was not warned,\nthe Administration shall consult the bidder whether they accept the award of a\nsmaller quantity while maintaining the unit price. If the bidder refuses, they shall not\nlose the participation guarantee (garantía de participación).\n\n \n\n Article file\n\nArticle 28.-Discounts. The bidder\nmay offer global discounts on their prices. Furthermore,\ndiscounts may be offered on unit prices, due to a greater number of line items\nthat might be awarded, or for prompt payment, the Administration also being able to\npromote the latter in its payment policy.\n\nThe discount that depends on the award\nof a greater number of line items shall be considered as long as the eligible bids\ncover all the line items necessary for their comparison and a\ntotal award to a single bid is agreed upon.\n\nThe bidder may incorporate in their proposal\ndiscounts due to the eventual award of a quantity of units that\nexceeds the established limit in a single line item.\n\n   \n\n    \nExcept\nas provided in article 28 bis of this Reglamento, discounts offered after the opening of bids shall not be taken into account\nwhen comparing prices, but they shall be for payment purposes, in the\ncontractual execution phase.\n\n(Thus\nreformed the preceding paragraph by article 1 of executive decree No.\n35218 of April 30, 2009)\n\n \n\n Article file\n\n            Article 28 bis.-Price improvements.\nBidders who have submitted eligible proposals may improve their prices\nfor comparative purposes only if the tender document expressly established that\npossibility.\n\n            The tender document shall define in detail the\nmethodology that will be applied in each tender, thereby respecting equality,\ngood faith, and transparency. The price that will be taken for\nqualification purposes shall be the last one proposed by the respective bidders.\n\n            For the application of this system, it shall be\nnecessary that bidders include, at a minimum, from their original bid a\ndetailed work budget or a price calculation memorandum in the\nrest of the contracts, indicating quantities and unit prices, this\nin order to clearly identify the items or components affected by\nthe discount.\n\n            The bidder is obligated to\njustify with complete clarity the reasons that justify the reduction of their\nprice.\n\n            Price improvements must not imply\na decrease in quantities or a deterioration in the quality of the object\noriginally offered, nor can they grant undue advantages to those who\npropose them, such as making their price ruinous or non-remunerative.\n\n(Thus added by\narticle 2 of executive decree No. 35218 of April 30, 2009)\n\n Article file\n\nArticle 29.-Incentives for national\nproduction. The benefits contemplated in article 12 of Annex B of the\nLey 7017 \"Ley de Incentivos para la Producción Nacional\" are applicable\nonly to Costa Rican industry. For a foreign company to access\nthe treatment of a national company in State purchases, it is necessary that there be\nan Economic Integration Treaty, a Free Trade Agreement with the country of origin, or\nany other international instrument in force in Costa Rica, and furthermore that\nit develops a chapter on purchases with the public sector. The foregoing,\nprovided that it concerns a procurement covered by the respective chapter on\npurchases.\n\nIn the event that a foreign bidder\ncan opt for national treatment, for comparative purposes, the consequence\nshall be that, if competing with nationals, customs duties\nor other import costs may not be added. In any case, it is understood that the benefits established in the special regulations governing the\npromotion of PYMES in the procurement of goods and services by the Administration shall also not be applied to them.\n\n \n\n Article file\n\nArticle 30.-Unacceptable price. The\nfollowing prices shall be deemed unacceptable and consequently grounds for exclusion of the bid\nthat contains them:\n\n \n\na) Ruinous or non-remunerative for the bidder, giving\nrise to the presumption of non-compliance by the latter with financial\nobligations due to insufficiency of the established remuneration. The Administration\nmust inquire with the bidder whether, with the price charged, they will be able to comply\nwith the terms of the contract. This inquiry must be made before applying\nthe evaluation system, so as not to include in the list of eligible bids that which contains a ruinous price.\n\n \n\nb) Excessive price is one that, compared\nwith normal market prices, exceeds them or else exceeds a reasonable\nprofit. Likewise, the Administration shall inquire with the bidder what\nunderlying reasons exist for that type of quotation, before adopting any\ndecision.\n\n \n\nc) Price that exceeds budgetary\navailability, in cases where the Administration does not have means for\ntimely financing; or the bidder does not accept adjusting their price to the\nbudgetary limit, maintaining the conditions and quality of what was offered. In this\nlatter case, the bid shall be compared using the original price.\n\n \n\nd) Price resulting from a collusive practice or from\nunfair trade.\n\n \n\nThe\nAdministration must demonstrate in the bid review, by means of a technical\nstudy, the reasons based on which it concludes that the price is\nunacceptable, and, if pertinent, inform in writing the Ministerio de\nEconomía, Industria y Comercio.\n\n \n\n Article file\n\nArticle 31.-Adjustments or revisions of\nprice. The parties shall have the right to the adjustment or revision of the price\nprovided that the variation of the respective costs is proven, in accordance\nwith the existing rules. The right to adjustment or revision of prices is in effect from\nthe submission of the bid and may be requested once\ncontractual execution begins.\n\nThe parties shall be obligated to substantiate their\nproceeding and to provide the evidence supporting their claim, taking into account\nthe specific regulations on the matter.\n\nProceedings for this concept prescribe in\nfive years, from the moment it becomes possible to file\ncollection actions in relation to the cost variation claimed. Said\nstatute of limitations is interrupted with the filing of the proceeding.\n\n \n\n Article file\n\nArticle 32.-Goods as part of payment.\nThe Administration may offer, as part of payment, movable goods of its\nproperty, provided they are freely disposable and related to the object being\nprocured. To this end, it must list them in the tender document and have an\nappraisal determining their value so that it is known by the\npotential bidders. In any case, the appraisal may not precede the respective invitation by more than three\nmonths. The goods may be inspected by\ninterested parties before the submission of their proposal, for which purpose the\nAdministration shall take measures to facilitate access to them.\n\nThe appraisal may be carried out by an\nofficial in the service of the relevant entity, provided they possess\nthe necessary knowledge for said determination, or by an expert\nin the service of the Dirección General de Tributación.\n\nOnce the decision to include\ngoods as part of payment is adopted, the Administration must maintain the\nconditions valued at the time, except for deterioration due to normal use.\n\nThe Administration may reserve in the\ntender document the power to deliver those goods or their equivalent in money. The\nbidders may offer a higher price for the goods, for which the\nentity may reserve a percentage of the evaluation system to weight\nthe price quoted and another additional percentage to reward the improvement, in the prices\ncontemplated in the appraisal.\n\nIn the event that the goods, at the time of\ndelivery, present a significant deterioration in relation to the conditions\nthat were considered in the appraisal, the Administration may make\nthe pertinent adjustments and, if an agreement is not reached with the contractor, the latter may\nfile the corresponding claim.\n\n \n\n Article file\n\nArticle 33.-Payment mechanisms. The\nAdministration may use any payment method on the condition that it\nis secure for both parties, including electronic means.\n\nThe Administration shall detail in the tender document the\npayment methods it will use to settle its obligations, so that these\nare known.\n\n \n\n Article file\n\nArticle 34. - Payment method and recognition of interest.\n\nThe Administration shall indicate in its tender document the maximum term for payment, which\nin no case may exceed thirty calendar days, except in the case of\n\nthe Central Administration\n , which shall have a maximum of forty-five calendar\ndays. In the case of suppliers that are Pequeñas y Medianas Empresas (PYME)\nregistered with the Ministerio de Economía, Industria y Comercio (MEIC), which have\ndemonstrated that status according to the provisions of this Reglamento,\n\nLey No. 8262,\nLey de Fortalecimiento de las Pequeñas y Medianas Empresas, and its regulations,\n\nthe Central\n Administration shall have a maximum term of 30 days for payment.\n\nThe term indicated in the preceding paragraph shall run from the\nsubmission of the invoice, after verification of satisfactory\ncompliance, in accordance with the provisions of the contract. Once\nthat term has elapsed,\n\nthe Administration\n shall be automatically in default, and the interested party may claim payment of\ninterest on the amount owed in colones, which shall be paid\nby applying interest according to the six-month basic passive rate of the Banco Central.\n\nThe recognition of interest shall be made, upon claim by the interested party,\nby means of an administrative resolution, which shall be issued within a term of two\nmonths following the request. In public works contracts, where\npayments are made for work progress, recognition of\ninterest may be made for delays in payment during the course of execution.\nSubsequently, if it is established that the delay is attributable to a\npublic official,\n\nthe Administration\nmust initiate the respective collection proceedings, respecting due\nprocess.\n\nFor operations in United States dollars, the interest\nshall be paid by applying the international interest rate referenced by the\nBanco Central de Costa Rica (prime rate).\n\nThe claim for default interest shall prescribe within a term of one year,\naccording to the provisions contemplated in the Código de Comercio.\n\n(Thus reformed by\narticle 1 of executive decree No. 37427 of October 11, 2012)\n\n Article file\n\nArticle No. 35.- Advance\nPayment. Payment to the contractor proceeds once the good or service has been received\nto satisfaction. However, advance payments may be agreed upon when\nthis is due to a custom or usage derived from commercial practice,\nduly verified; a consequence of the payment method used or market\nconditions so require, as in the case of periodic\nsubscriptions or rentals; or, when it concerns a PYME registered with the\nMEIC, which has demonstrated its status according to the provisions of this\nReglamento,\nLey No. 8262 and its regulations, in which case the\nAdministración Pública, in accordance with its financial\navailability and the provisions of the respective tender document, or the respective\nspecification sheet, shall grant advance payments between 20% and 40% of the total amount\nof the procurement. In this case, each contracting Administration shall assess the\npossibility of requesting a collateral guarantee, for the full amount of the advance\ngranted, in the terms of article 46 of this Reglamento.\n\nIn any case, the\nAdministration shall monitor the procurement and take\nall possible measures to ensure the correct execution of\nwhat was agreed; otherwise, it must immediately adopt any pertinent legal\naction to recover what was paid or to claim\ncompensation.\n\nThe foregoing is without\nprejudice to advance payments for the concept of materials, applicable\nto public works contracts.\n\n(Thus reformed by article 1 of executive decree\nNo. 37427 of October 11, 2012)\n\n Article file\n\nArticle 36.-Assignment of payment\nrights. Collection rights against the Administration may be assigned at\nany time, without the consent of the latter or the\nContraloría General de la República being necessary. However, the\nentity must be informed once the assignment is agreed upon, without detriment to the amounts that,\nfor the concept of fines and penal clauses, must be compensated with said\npayment, which shall be automatically deducted from the amount. Before that communication,\nany payment made in the name of the contractor shall have a releasing effect.\n\nThe Administration may not refuse to pay\nthe assignee, but it may raise the exception of lack of performance or\ndefective performance of what was agreed.\n\nThe assignment of payment accepted by the\nAdministration does not exonerate the contractor from their obligations, nor does it\nconvert the assignee into a contractual party. The assignee of the credit assumes\nentirely the risk of non-payment of the obligation by the\nAdministration, originating from the aforementioned exceptions.\n\nLegends\nincluded in commercial invoices that imply acceptance of the contractual\nobject or a waiver of subsequent claims derived from the mere receipt\nof the collection document shall have no legal effect.\n\n \n\n Article file\n\nSECOND\nSECTION\n\nGuarantees (Garantías)\n\nArticle No. 37.- Participation\nGuarantee (Garantía de participación). When it deems it convenient or necessary to\nsafeguard the institutional interest, the\nAdministration may request in the tender document or invitation a\npercentage participation guarantee (garantía de participación), between 1% and 5% of the amount quoted,\nor a fixed amount in the event that the transaction is of inestimable value or does not\nrepresent an expenditure for it. If the tender document requires the submission of the participation guarantee (garantía de participación)\nbut the indication of this percentage is omitted in the tender document,\nit shall be understood that this shall be one percent (1%).\n\nIn the event that the\ninterested party submits alternative bids, the one with the highest price shall be guaranteed. In\njoint bids, each bidder may back only the component they quote,\nor provide a single guarantee for the entire amount, executable regardless\nof who breaches. In the case of consortium bids, a single\nguarantee shall be submitted.\n\nIf the validity of\nthe participation guarantee (garantía de participación) expires, the\nAdministration , as soon as it becomes aware of such circumstance and\nprovided that no other breach determines the exclusion of the\nbid, shall warn the interested party, even after the award\nact is issued, so that within the term of three business days they proceed to its\nreinstatement. In the event that a participation guarantee (garantía de participación) is required, the\nPYME suppliers registered with the MEIC that have demonstrated their status to the\nAdministration according to the provisions of this Reglamento,\nLey No. 8262 and its regulations, may avail themselves of the provisions\nof article 46 bis of this Reglamento to render said guarantee.\n\n(Thus reformed by article 1 of executive decree\nNo. 37427 of October 11, 2012)\n\n Article file\n\nArticle 38.-Insufficient participation guarantee (garantía de participación).\n The participation guarantee (garantía de participación) that is insufficient in term or\nin amount may be corrected by the bidder or at the request of the Administration,\nwhen such aspects have not been offered for less than 80% of what was established in the\ntender document.\n\nIn the event of partial awards,\nbids whose participation guarantees (garantías de participación) do not cover the cited 80%\nin relation to the amount bid may be considered, as long as they cover the amount to be awarded.\n\n \n\n Article file\n\nArticle 39.-Execution of the participation guarantee (garantía de participación).\n The participation guarantee (garantía de participación) shall be executed in those cases\nwhere the bidder breaches their obligations. Grounds for execution, among\nothers, are the following:\n\n \n\na) Withdrawing a bid that has not been\nexcluded from the tender.\n\n \n\nb) Failing to respond in time, in an\nunjustified manner, to a warning from the Administration about a\ntranscendent aspect.\n\n \n\nc) Providing false information.\n\n \n\nd) The person quoting being covered by a ground\nfor prohibition.\n\n \n\ne) The contractor, in an unjustified manner,\nrefusing to sign the respective contract; to provide the performance guarantee (garantía de cumplimiento)\nor to satisfy other requirements necessary for the contract to be\neffective.\n\n \n\nPrior to\nexecuting the guarantee, the Administration shall grant a hearing period of three\nbusiness days to the bidder regarding the alleged ground, indicating the concrete\nfacts and the respective evidence. Once that period has expired and within the five\nfollowing business days, the Administration must issue a reasoned decision,\nexpressly referring to the arguments invoked by the interested party.\n\nIn the event that the Administration has not\nissued the award act within the original term plus the eventual extension,\nbidders shall have the right to render their proposal null and void and to have\nthe participation guarantee (garantía de participación) returned to them without any\nsanction being applicable.\n\n \n\n Article file\n\nArticle 40.-Performance guarantee (garantía de cumplimiento). The\nperformance guarantee (garantía de cumplimiento) backs the correct execution of the contract, in accordance\nwith current regulations. The awardee is understood to be obligated to secure the\ncontract within the term indicated in the tender document, or, failing that, within the\nten business days following the finality of the award; except in cases\nwhere contractual formalization is required.\n\n (Thus reformed the preceding paragraph by\narticle 2 of executive decree No. 33758 of May 2, 2007)  \n\nThe Administration shall always request in public tenders and abbreviated tenders, and\noptionally in the remaining procedures, a performance guarantee (garantía de cumplimiento) of between 5% and\n10% of the awarded amount. In the event of omission from the tender document, it shall be understood that the guarantee is 5%\nof the respective amount.\n\nDepending on the particular\nconditions of the transaction, such as inestimable value, the Administration\nmay request a fixed guarantee amount.\n\nWhen the contract value\nis very high or the contractual term is very long, and this disproportionately increases the guarantee amount or makes it very onerous\nto maintain, the Administration, in the tender document, may request a guarantee with\na validity shorter than the contractual term, under the condition that two months\nbefore its expiration, the contractor has provided the new guarantee,\nat the risk of execution of the previous one, in case of breach.\n\nIn the event of a joint bid,\neach interested party may guarantee only their part of the transaction. In the case of a\nconsortium bid, a single guarantee shall be rendered that backs performance\nin a joint and several manner.\n\nIf the contractual object\nincreases or decreases, the Administration must warn the contractor about the\nadjustment of the respective performance guarantee (garantía de cumplimiento).\n\nIt is an obligation of the\ncontractor to maintain the performance guarantee (garantía de cumplimiento) in force while the\ncontract object has not been received. If one business day before the expiration of the\nguarantee, the contractor has not extended its validity, the Administration may\nmake it effective preventively and keep the money in an account under its\ncustody, which shall serve as a compensatory means in case of breach. In\nthis case, the contractor may submit a new substitute guarantee for the\nmoney.\n\n Article file\n\nArticle 41.-Procedure\nfor execution of the performance guarantee (garantía de cumplimiento). The performance guarantee (garantía de cumplimiento) shall be\nexecuted, partially or totally, up to the amount necessary to compensate\nthe Administration for the damages and losses caused by the breach\nof the contractor.\n\nThe guarantee may be executed for delay in the\nexecution of the contractual object, in the event that a\npenal clause for that reason has not been agreed upon; otherwise, the execution of\nthe latter shall proceed.\n\nThe execution of the performance guarantee (garantía de cumplimiento) or\nthe application of the penal clause for delay or premature execution does not exempt\nthe contractor from indemnifying the Administration for the greater damages and\nlosses not covered by those guarantees.\n\nIf, after the guarantee is executed, the contract continues\nin execution, the Administration must request the contractor to immediately\nrestore it under the agreed conditions.\n\nPrior to executing the performance guarantee (garantía de cumplimiento),\n the Administration must grant a hearing to the contractor for five\nbusiness days, so that the latter may exercise their right of defense.\n\nThe transfer must indicate the alleged\nbreach, the evidence on which the claim is based, the estimation\nof the damage, and the amount for which the guarantee would be executed.\n\nOnce the term to respond to the hearing has expired,\nthe Administration shall have a term of up to ten business days to issue\na reasoned resolution that must make express consideration of the\narguments formulated by the interested party in their defense.\n\nIf, after a guarantee is executed, the amount is\ninsufficient to indemnify the damages and losses caused, the\nAdministration may apply the amount of any price withholdings that may have\noccurred and the pending payment balances. In any case, the execution of\nthe guarantees does not exclude the judicial collection of the damages and\nlosses caused to the Administration by the breach of the bidder or\nthe contractor, if these are greater than the amounts collected via\nadministrative channels.\n\n \n\n Article file\n\nArticle 42.- Methods of rendering guarantees (garantías). The guarantees (garantías),\nboth participation (de participación) and performance (de cumplimiento), must be rendered\nelectronically through the Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP), in\naccordance with the provisions of the Reglamento for the use of the System regarding the\nrendering of guarantees (garantías). In the event that they exceptionally must be rendered by\na different means, they must do so through a mechanism convenient for the\nAdministration and that allows its purpose to be achieved, in accordance with the provisions\nof the contracting Administration and the tender conditions.\n\n \n\n(Thus reformed the preceding paragraph by\narticle 1 of executive decree No. 41243 of July 10, 2018)\n\nThe guarantees (garantías) may also\nbe issued by first-tier international banks, according\nto recognition by the Banco Central de Costa Rica, when they have an\nauthorized correspondent in the country, provided they are issued in accordance with\nCosta Rican legislation and are executable if necessary.\n\nThe guarantees (garantías)\nsubmitted by PYMES that have demonstrated their status to the\nAdministration , according to the provisions of this Reglamento,\nLey No. 8262 Ley de Fortalecimiento de las Pequeñas y Medianas\nEmpresas and its regulations; may be granted through the Fondo Especial\npara el Desarrollo de la\nMicro , Pequeña y Mediana Empresa (FODEMIPYME) created in\narticle 8 of\nLey No. 8262 or through the financial instruments created under the\nprotection of\nLey No. 8634 Ley del Sistema Nacional de Banca para el\nDesarrollo, provided the applicant PYMES meet all\nthe requirements and conditions established in their respective Regulations.\n\nBonds and\ncertificates shall be received at their market value and must be accompanied by an\nestimation made by an operator from one of the legally\nrecognized stock exchanges. Exempt from presenting an estimation are certificates of deposit\nto term issued by state Banks, whose maturity falls within the month\nfollowing the date on which it is submitted.\n\nNo\ninterest shall be recognized on the guarantees (garantías) held on deposit by the\nAdministration ; however, those accruing from the securities\nup to the moment they are executed belong to the owner.\n\nThe guarantees (garantías) may\nbe rendered in any foreign currency or in their equivalent in national\ncurrency, at the reference exchange rate for sale, calculated by the Banco\nCentral de Costa Rica, in effect on the day prior to the submission of the bid or\nthe signing of the contract, as applicable. In this latter case, the\ncontractor is obligated to keep the guarantee amount updated for\nthe exchange rate variations that may affect it.\n\n(Thus reformed by article 1 of executive decree No.\n37427 of October 11, 2012)\n\n Article file\n\nArticle 43.-Validity of the guarantees (garantías).\nThe Administration shall establish in the tender document the minimum validity of the\nparticipation guarantee (garantía de participación) and the performance guarantee (garantía de cumplimiento). In case of omission, the following\nrules shall apply:\n\n \n\na) The participation guarantee (garantía de participación) for up to one additional\nmonth beyond the maximum date established for issuing the award act.\n\n \n\nb) The performance guarantee (garantía de cumplimiento) for up to two additional\nmonths beyond the probable date of final receipt of the contractual\nobject.\n\n \n\n Article file\n\nArticle 44.-Substitution of guarantees and withholdings. The participation and performance guarantees may be substituted at any time, at the request of the offeror or contractor, upon prior acceptance by the Administration, provided that this does not worsen the terms of the original guarantee.\n\nAt the request of the contractor and upon prior authorization from the Administration, when it deems it appropriate, withholdings may be substituted for an additional guarantee.\n\nThe Administration may request the substitution of guarantees that present financial risks of non-payment, such as when their issuer is under intervention.\n\nArticle 45.-Return of guarantees. The Administration has the authority to partially return the performance guarantee, upon the contractor's request, in proportion to the part already executed when partial deliveries of the contracted object are feasible. This situation shall be noted in the respective tender specifications (cartel), without prejudice to a particular assessment during the contractual execution phase.\n\nGuarantees shall be returned, according to the following rules, unless otherwise provided in the tender specifications (cartel):\n\na) The participation guarantee, at the request of the interested party, within eight business days following the finality of the award act. In the case of the awardee, it shall be returned once the performance guarantee has been rendered to satisfaction and the remaining formalities necessary for the start of the contract have been observed.\n\nIn those cases where the offeror's proposal has been disqualified, the interested party may withdraw the guarantee from that moment, unless it decides to challenge the decision, in which case it must keep it in force for all the time necessary for that purpose.\n\nb) The performance guarantee, at the request of the interested party, within twenty business days following the date on which the Administration has definitively and satisfactorily received the contractual object.\n\nArticle 46.-Other guarantees and withholdings. The Administration may incorporate percentage withholding clauses on the sums paid into the tender specifications (cartel), when this is convenient to ensure correct contractual execution. The maximum amount of these withholdings shall be 10% of the payments to be made.\n\nWhen there are advance payments and this is feasible, the Administration may request a collateral guarantee for the entire amount to be disbursed, which must be rendered electronically through the Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP), regardless of the means used by the contractor to secure said guarantee and accepted by the guaranteeing entity. To render this type of guarantee, guaranteeing entities must admit, in addition to the other means indicated in Article 42, finance instruments, endorsements, mortgages, pledges, among others.\n\n(Thus reformed the previous paragraph by Article 1 of Decreto Ejecutivo N° 40270 of March 14, 2017)\n\nArticle 46 bis°- Other instruments. PYMEs that have demonstrated their status to the Administration as provided in this regulation, Ley N° 8262 and its regulation, may use the financial instruments available to them under Ley No. 8634, Ley del Sistema de Banca para el Desarrollo, as backing for participation in the procurement process and timely performance, provided that the requesting PYMEs comply with all the requirements and conditions established in their respective Regulations.\n\n(Thus added by Article 2 of Decreto Ejecutivo N° 37427 of October 11, 2012)\n\nSECTION THREE\nFines and Penalty Clause\n\nArticle 47.-General provisions. The Administration may establish in the tender specifications (cartel) the payment of fines for defects in the execution of the contract, considering aspects such as amount, term, risk, repercussions of a potential breach for the service provided or for the public interest, and the possibility of partial or line-based breaches, provided it is considered the suitable means for the fulfillment and satisfaction of contractual obligations. All the foregoing in accordance with criteria of proportionality and reasonableness.\n\nIn the event that the object consists of distinct lines, the maximum amount for the collection of fines shall be considered based on the highest value of each one and not on the totality of the contract, provided that the breach of one line does not affect the rest of the obligations.\n\nThe breaches that give rise to the collection of the fine must be detailed in the tender specifications (cartel). Once the tender specifications (cartel) are final, it shall be understood that the amount of the fine is definitive, and therefore no subsequent claims shall be admitted.\n\nArticle 48.-Collection. For the collection of fines, it shall not be necessary to demonstrate the existence of damage or harm.\n\nIn the event of total breach of obligations by the contractor, the collection of fines subsequent to that moment does not proceed, but rather the execution of the performance guarantee and the adoption of any other necessary measure.\n\nThe collection of fines may be charged against the price withholdings that have been applied and the balances pending payment. In the event that neither of these two alternatives is feasible, the performance guarantee may be executed up to the respective amount.\n\nThe collection for fines may not exceed twenty-five percent of the total price.\n\nArticle 49.-Statute of limitations: The possibility of collecting fines shall prescribe within a period of five years from the act giving rise to them. In the works contract, provisional acceptance excludes the possibility of collecting fines, unless the work was accepted under protest or was provisionally accepted with only minor finishing details or the correction of minor defects noted in the record missing.\n\nThe omission of collection shall give rise to civil and administrative liability of the official responsible for the omission, when such collection is appropriate.\n\n(Thus reformed by Article 1 of Decreto Ejecutivo N° 33860 of May 29, 2007).\n\nArticle 50.-Penalty clause. The penalty clause is applicable for delayed or premature execution of contractual obligations; the cases and amounts must be included in the respective tender specifications (cartel), and the provisions indicated in the preceding articles shall apply to it.\n\nCHAPTER V\nThe Tender Specifications (Cartel)\n\nArticle 51.-Concept. The tender specifications (cartel) constitute the specific regulation for the procurement being promoted, and all legal rules and constitutional principles applicable to the respective procedure are understood to be incorporated into its clauses.\n\nIt must constitute a body of technical specifications that are clear, sufficient, concrete, objective, and broad regarding the opportunity to participate. For its preparation, the Administration may contract or request the assistance of specialized natural or legal persons in the relevant matter, provided they have no direct or indirect particular interest in the business, when the Administration does not have the necessary technical resources within its organization.\n\nIn those procurements exempted from ordinary procurement procedures, the Administration may optionally prepare a tender specifications (cartel) document with the essential elements, taking into account the contractual object, in harmony with the principles of administrative procurement.\n\nArticle 52.-Content. The tender specifications (cartel) and its annexes must be available to any interested party, at least from the day after the last invitation is sent. The bidding documents (cartel de la licitación) must contain at least the following:\n\n(Thus reformed the previous paragraph by Article 1 of Decreto Ejecutivo N° 41243 of July 10, 2018)\n\na) A heading containing the identification of the promoting Administration, an indication of the type and number of the tender, and a brief description of the contractual object.\n\nb) Indication of the office processing the procedure and which will provide the necessary additional information regarding the specifications and related documentation.\n\nc) The deadline day and time for the submission of offers and participation guarantees.\n\n(Thus reformed the preceding subparagraph by Article 1 of Decreto Ejecutivo N° 41243 of July 10, 2018)\n\nd) The percentage of the guarantees to be rendered, when required.\n\ne) Indication of the fiscal stamps and other tax stamps to be provided by the offeror.\n\nf) Indication of any future purchase option, and if possible, an estimate of when such options may be exercised.\n\ng) Description of the nature and quantity of the goods or services that are the object of the procedure, including technical specifications that may be accompanied by corresponding plans, designs, and instructions. Technical specifications shall be established primarily in terms of performance and functionality. The international system of units, based on the decimal metric system, is mandatory.\n\nh) System for evaluating and comparing offers. When only price is considered, a simple indication thereof shall suffice.\n\ni) Request for samples, when deemed indispensable.\n\nj) Precise indication of the documents to be provided for the evaluation of the offeror's suitability in economic, technical, or other aspects.\n\nk) Payment terms.\n\nl) Offer validity period and award deadline.\n\nm) Place and date of start and conclusion of the delivery of goods or services, when applicable.\n\nn) Indication that the right is reserved to partially award a single line or part of a single object in accordance with the provisions of the initial decision. In the latter case, this alternative will be possible when the object allows it and it does not affect its functionality. In both cases, at least the unit prices shall be required.\n\nIt shall not be necessary to specify in the tender specifications (cartel) the possibility of awarding part of the totality of the lines contemplated therein.\n\nThe obligation to participate in the totality of the line items shall only be possible when there is a technical justification for it and this has been so indicated in the tender specifications (cartel).\n\no) Establish the Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP) as the means for submitting offers. Under no circumstances will the submission of offers by telephone or on paper be accepted.\n\n(Thus reformed the preceding subparagraph by Article 1 of Decreto Ejecutivo N° 41243 of July 10, 2018)\n\nThe tender specifications (cartel) may not impose restrictions or require compliance with requirements that are not indispensable or convenient for the public interest if this limits the possibilities of participation for potential participants. Nor may it require the offeror to make statements, repetitions, or transcriptions of aspects of the procurement document upon which participants have no power of disposal.\n\nThe measures, limits, deadlines, tolerances, percentages, or other provisions of a similar nature that the tender specifications (cartel) must contain shall be established with the greatest breadth permitted by the type of business in question, when possible, using them as a reference point. Likewise, regarding known types of materials, artifacts, or equipment, when they can only be characterized totally or partially by means of non-universal nomenclature, symbology, distinctive signs, or brand names, this shall be done by way of reference; and even if such clarification were omitted, it shall be so understood.\n\nThe Administration may incorporate into the tender specifications (cartel) a mechanism for the improvement of quoted prices, according to the general rules included in Article 28 bis of this Regulation.\n\n(Thus added the preceding paragraph by Article 2 of Decreto Ejecutivo N° 35218 of April 30, 2009)\n\nArticle 53.-Pre-tender specifications (cartel) hearings. The Administration may hold public hearings with potential offerors before preparing the final tender specifications (cartel). For this purpose, an invitation must be published in a nationally circulated newspaper indicating at least the place, time, and date of the hearing, as well as the object of the procurement. The non-attendance of a potential offeror shall not generate any consequences for them regarding the eventual procedure.\n\nRepresenting the Administration, the Head of the Requesting Unit or their representative, technical experts in the subject matter of the procurement object, as well as the legal advisor and an official from the institutional procurement office, must attend such hearings.\n\nA record shall be drawn up of the attendance, the proceedings, and the suggestions received, which shall be signed by the attendees who wish to do so. The statements made in writing, as well as the record, shall be added to the case file (expediente).\n\nThe Administration is not obligated to accept any of the proposals made to it.\n\nArticle 54.-Invariable conditions. The tender specifications (cartel) shall require mandatory compliance with those requirements, when appropriate. Within these invariable conditions, and depending on the object in question, aspects such as financial capacity, technical specifications, and experience may be established.\n\nThe invariable conditions must be oriented toward the selection of the most convenient offer for the interests of the Administration.\n\nThe offeror shall be obligated to completely describe, based on the tender specifications (cartel), the characteristics of the object, good, or service being quoted, without needing to reiterate acceptance of the invariable clauses or mandatory conditions, compliance with which is presumed.\n\nArticle 55.-Evaluation system. The tender specifications (cartel) shall establish an evaluation system, which must contemplate the weighted factors, the degree of importance of each one, as well as the method for evaluating and comparing offers in relation to each factor.\n\nThe Administration may include qualifying factors other than price, insofar as they imply a comparative advantage for selecting the most convenient offer. The minimum legal, technical, or financial requirements that are indispensable for the procurement may not be weighted as evaluation factors.\n\nAt the Administration's discretion, other modalities may be used to select the contractor, such as a two-phase selection system, in which, after analyzing compliance with the technical, legal, and financial aspects, a second stage will proceed in which the economic part will be evaluated.\n\nIn objects susceptible to a tie, tie-breaking clauses must be established, and if the tie persists, it shall be decided by lot. In this last case, if the tender specifications (cartel) do not define another method, the offerors whose proposals obtain the same score shall be summoned to a specific place, time, and date to select the winning offer. A record shall be drawn up of all of this, which shall be signed by the attendees at the event, and subsequently the award act shall be adopted.\n\nArticle 55 bis°-Evaluation system. An additional score shall be considered as a tie-breaking evaluation factor for the procurement for PYMEs that have demonstrated their status to the Administration as provided in this regulation, Ley 8262, and its regulations.\n\nIn case of a tie, the Public Administration Institutions or Departments must incorporate the following additional score:\n\n| PYME de industria | 5 puntos |\n| PYME de servicio | 5 puntos |\n| PYME de comercio | 2 puntos |\n\nIn case the tie persists, it shall be decided according to the provisions of this regulation or the respective tender specifications (cartel).\n\n(Thus added by Article 2 of Decreto Ejecutivo N° 37427 of October 11, 2012)\n\nArticle 56.-Experience. When the Administration requests the accreditation of experience, it shall be accepted insofar as it has been positive, this being understood as goods, works, or services received to full satisfaction. The tender specifications (cartel) must indicate the appropriate way to accredit it. The same rule shall be followed for experience obtained abroad.\n\nArticle 57.-Samples. The request for samples must adhere to criteria of reasonableness and proportionality and shall be requested to the extent deemed indispensable to verify compliance with the specifications of the tender specifications (cartel) and ensure fulfillment of the proposed purpose.\n\nThe omission of samples at the time of submitting the offer shall be considered a rectifiable aspect, as long as it does not generate an undue advantage for the non-compliant offeror.\n\nThe tender specifications (cartel) must indicate the purpose the samples will serve, specifying the type of tests, verifications, and evaluations to be applied, as well as the authority responsible for the study.\n\nOfferors shall have the right to attend the sample analysis procedure, under the conditions established by the Administration, which may limit the number of participants and interventions during the proceeding. A record must be kept of all proceedings in the electronic case file of the Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP). Offerors may only be prevented from participating by means of a reasoned act, when the conditions of the analysis so require.\n\n(Thus reformed the preceding paragraph by Article 1 of Decreto Ejecutivo N° 41243 of July 10, 2018)\n\nSamples that have not been rendered useless or destroyed by the tests to which they were subjected shall be returned within the period indicated in the tender specifications (cartel), or failing that, within twenty business days following the finality of the award act; once this period has expired, the Administration shall dispose of them freely. The samples submitted by the awarded party shall be returned once the goods have been received to satisfaction, in order to be able to compare the delivered object with the offered samples.\n\nArticle 58.-Deadline for receipt of offers. For the receipt of offers, the electronic tender specifications (cartel) must establish the deadline in business days, indicating the expiration time and date. However, the Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP) allows the preparation and submission of offers on non-business days and during non-business hours, within the established deadline, in accordance with the provisions of the Reglamento de Uso del Sistema.\n\n(Thus reformed the preceding paragraph by Article 1 of Decreto Ejecutivo N° 41243 of July 10, 2018)\n\nFor public tenders, the minimum period of fifteen business days established in Article 42, subparagraph f) of the Ley de Contratación Administrativa shall apply, and for abbreviated tenders, a period that may not be less than five business days nor more than twenty business days shall apply, except in highly qualified cases where the Administration considers it necessary to extend it up to a maximum of ten additional business days, for which it must leave a record in the case file (expediente), all in accordance with Article 45 of the aforementioned Law.\n\nIn procurements regulated by Article 2 bis of the Ley de Contratación Administrativa, the Contraloría General de la República shall indicate, in each case, the minimum period for receiving offers, taking into account the complexity of the object.\n\nWithin the preceding periods, the day of communication shall not be counted, but the day of expiration shall be counted.\n\nBefore receiving offers, for reasons of public or institutional interest, the Administration may nullify the respective tender.\n\nArticle 59.-Publication and content of the invitation to the tender. The invitation to participate shall be published in the Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP), without prejudice to any optional publication in another medium that the contracting Administration deems necessary.\n\nIn any case, the publication must contain: the identification of the contracting Administration; the indication of the type and number of the tender, and a brief description of the contractual object; the time and deadline date for the receipt of offers.\n\n(Thus reformed by Article 1 of Decreto Ejecutivo N° 41243 of July 10, 2018)\n\nArticle 60.-Modifications, extensions, and clarifications. Once the notice to tender is published or notified, the Administration shall have only three opportunities to modify the tender specifications (cartel) ex officio, as well as the same number of opportunities to grant extensions to the deadline for receipt of offers. With each modification, all those clauses that warrant it may be varied. If an additional modification or extension beyond those previously contemplated is agreed upon, the tender shall not be invalidated, but the corresponding disciplinary procedures must be initiated.\n\nNon-essential modifications are understood as those that do not change the object of the business or constitute a fundamental variation in its original conception and must be communicated by the same means by which the invitation was sent, at least three business days before the expiration of the deadline for receiving offers. When an important alteration to the original conception of the object is introduced through a subsequent publication or communication, the deadlines for receiving offers shall be extended, at most, by fifty percent of the minimum period applicable according to the law for this type of procurement.\n\nClarifications requested by a party must be submitted to the Administration within the first third of the period for submitting offers and shall be resolved within five business days following their submission. Those submitted outside this period may be addressed but shall not prevent the scheduled opening of offers.\n\nIn the case of clarifications agreed upon ex officio that do not imply a modification, it is the Administration's duty to incorporate them immediately into the case file (expediente) and give them adequate dissemination within the following 24 hours.\n\nExtensions to the deadline for receiving offers must be communicated by a suitable means, no later than the day before the date previously set as the limit for their submission.\n\nCHAPTER VI\nThe Offer\n\nSECTION ONE\nGeneral Provisions\n\nArticle 61.-Concept. The offer is the expression of will by the participant, directed to the Administration, for the purpose of entering into a contract with it, in accordance with the tender specifications (cartel) stipulations.\n\nArticle 62.-General provisions. The offer must be drafted in the Spanish language. Technical or complementary information and user manuals issued by the manufacturer must be presented in the Spanish language, unless the tender specifications (cartel) permit other languages with duly consularized translation or a free translation of their text is accepted.\n\nIf, during the offer formulation period, the participant becomes aware of incompleteness of the object or difficulties in the performance or functionality of the good or service, they must indicate this in writing to the Administration, within the period provided for receiving clarifications. Otherwise, they may not invoke this circumstance as an exemption from liability during the contractual execution or oversight phase.\n\nArticle 63.-Submission. The offer must be submitted through the Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP), duly signed by a person with sufficient power to do so under the terms of the Reglamento de Uso del Sistema.\n\nThe confidentiality of the offers must always be guaranteed until the opening takes place.\n\n(Thus reformed by Article 1 of Decreto Ejecutivo N° 41243 of July 10, 2018)\n\nArticle 64.-Jurisdiction. Contracts to be executed in the country, the proposals for which come from foreign companies, must incorporate a declaration of submission to national jurisdiction and courts for all incidents that may directly or indirectly arise from the contract, with a waiver of their jurisdiction.\n\nArticle 65.-Documents to be provided. Every offer submitted by a national supplier shall contain the following declarations and certifications, without prejudice to any other documentation of the same nature that the Administration requires in the tender specifications (cartel). In the case of declarations, they shall be made under oath and it shall not be necessary to render them before a notary public, unless the Administration reasonably requires it in the tender specifications (cartel). These shall be admissible in a separate document or as part of the text of the proposal.\n\na) Sworn declaration that the offeror is up to date in the payment of national taxes.\n\nb) Sworn declaration that the offeror is not affected by any cause for prohibition.\n\nc) Certification that the offeror is up to date in the payment of employer-worker obligations to the Caja Costarricense de Seguro Social (hereinafter CCSS), or that it has a payment arrangement approved by the CCSS, in effect at the time of the opening of offers. The Administration may indicate in the tender specifications (cartel) in which cases the CCSS certification need not be provided because it has direct access to the system of that entity and can verify the participant's status itself. In any case, the Administration may verify compliance with employer-worker obligations at any time.\n\nIf the offeror presents certification that it is not registered as an employer with the CCSS, and such an obligation arises from the tendered object, the Administration shall request an explanation, which, if unsatisfactory according to the guidelines established by the CCSS, shall result in the exclusion from the tender and a report to the corresponding CCSS collection authorities.\n\nd) In the case of natural persons, they must submit a sworn declaration indicating the ultimate beneficial owner (beneficiario final), including their full name and their declared status as ultimate beneficial owner (beneficiario final).\n\n(Thus added the preceding subparagraph by Article 1 of Decreto Ejecutivo N° 43433 of March 3, 2022)\n\ne) In the case of legal persons, they must submit a sworn declaration of the nature and ownership of the shares containing the legal or physical identification of the shareholders, as applicable, the share capital, the nature of their shares, and to whom they belong.\n\nFurthermore, each offering supplier must also submit, as part of that sworn declaration, precise and complete information about its ultimate beneficial owner(s) (beneficiario(s) final(es)), including the full name(s) of its ultimate beneficial owner(s) (beneficiario(s) final(es)), as well as the type and number of official identification document. In the event that the shareholders of the offeror and the subcontractor are in turn legal persons, the sworn declaration must also include the aforementioned information regarding the latter.\"\n\n(Thus added the preceding subparagraph by Article 1 of Decreto Ejecutivo N° 43433 of March 3, 2022)\n\nArticle 66.-Integrity. The offeror is obligated to quote for the entire object, unless it involves lines that are independent of each other, in which case they may quote for those of their interest, without the tender specifications (cartel) needing to authorize it. Partial quoting of a line is prohibited.\n\nThe mere submission of the offer shall be understood as an unequivocal expression of the offeror's will to contract with full compliance with the tender specifications (cartel) conditions, and current legal and regulatory provisions. The submission shall operate by full right and shall imply the incorporation within the content of the contractual relationship of the constitutional rules, the Ley de Contratación Administrativa, this Regulation, the Institutional Regulation, and the tender specifications (cartel).\n\nThe offer shall be composed of the parts and documents that are necessary, according to what is requested in the tender specifications (cartel), without thereby losing the characteristic of uniqueness and integrity, without prejudice to alternative offers.\n\nIt is presumed that the economic offer contemplates the entirety of the technical offer, unless there is proof to the contrary. If awarded, the contractor shall be obligated to fulfill the entire object, without charging any additional sum beyond any applicable price revision or adjustment, in order to maintain the economic balance of the contract.\n\nArticle 67.-Validity. The offer is presumed valid for the entire period stipulated in the tender specifications (cartel) or, failing that, the maximum period for issuing the award act.\n\nIn the case of an express indication of a validity period less than the established one, if this difference is not less than 80% of the period, the Administration shall issue a prevention notice for this situation to be corrected within a term of three business days. If the prevention notice is not complied with, the participation guarantee shall be executed and the offer shall be disqualified.\n\nIf the validity of the offer ceases, the Administration, as soon as it becomes aware of this circumstance, shall issue a prevention notice to the interested party, even after the award act has been issued, so that within the term of three business days, it may declare in writing whether it maintains the terms of the offer and for how long. Once the term of the prevention notice has expired without it having been addressed, the offer shall be excluded, without this entailing the automatic execution of the participation guarantee.\n\nArticle 68.-Immediate delivery. When an offeror offers an immediate delivery term, it shall be understood to correspond to the term stated in the tender specifications (cartel) or, failing that, to one business day following the delivery or notification of the order or purchase order.\n\nThis rule shall apply for purposes of eligibility and comparison of offers, as well as for the computation of delivery terms during the contractual execution phase.\n\nArticle 69.-Subcontracting. The bidder may subcontract up to 50% of the awarded amount, unless the Administration authorizes a greater amount. In any case, subcontracting shall not relieve the contractor of its responsibility.\n\nAlong with the proposal, a list of the subcontracted companies shall be provided. In that detail, the names of all companies with which subcontracting will take place shall be indicated, including their percentage of participation in the total cost of the bid, and a certification of the holders of the share capital and of the legal representatives of those companies shall be provided.\n\nThe acquisition of supplies, even when they entail their own installation, is not considered subcontracting, nor are the commitments assumed by each of the consortium participants.\n\nArticle 70.-Base and alternative bids. The Administration may limit, in the bidding terms (cartel), the number of base and alternative bids it will accept from the same bidder, regardless of the form in which it participates.\n\nThe alternative bid is a proposal different from that defined in the bidding terms (cartel), respecting the core of the object and the need to be satisfied, which may be convenient and timely for the entity.\n\nThe alternative bid shall not be subjected to the scoring system. Any alternative to the winning base bid may be awarded, provided the Administration substantiates in the file the reasons for its decision, this does not contravene the public or institutional interest, and sufficient funds exist to cover the expenditure.\n\nArticle 71.-Joint bids. The Administration may authorize, in the bidding terms (cartel), the submission of joint bids when the object permits it and this does not place the Administration's interest, nor the public interest, at risk.\n\nIn that case, two or more bidders may join together to quote, and each shall be responsible for the execution of its part, unless the obligations cannot be differentiated, in which case each shall be jointly and severally liable for the entirety of the contract. For procedural purposes, it shall be sufficient that only one of the companies quoting jointly has been invited for the rest to participate.\n\nArticle 72.-Consortium bids. Two or more participants may bid in consortium form, in order to meet or complete bidding term (cartel) requirements, for which it must be expressly stated in the proposal and indicate the name, qualifications, and representative of each one of them, with the pertinent supporting documentation. The bidding terms (cartel) may request that bidders act under a single representation.\n\nThe Administration has the power to provide in the bidding terms (cartel) that a company may only participate in one consortium for the same tender. For procedural purposes, it shall be sufficient that only one of the consortium companies has been invited for the group to participate.\n\nIn addition to the above, conditions of capacity and technical and financial solvency may be required in the bidding terms (cartel) for each of the members of the consortium, without prejudice to the summation of elements being admitted to meet certain requirements. For this purpose, it must indicate with complete precision which requirements must be met by all members and which by the consortium.\n\nArticle 73.-Experience in consortia. In projects of a certain volume or in which it is important to assess experience, the Administration must indicate in the bidding terms (cartel) the rules according to which it will weigh the experience obtained in projects in which participation occurred in consortium form, in order to avoid that a small participation is intended to derive experience for the entire project. In any case, the Administration may set the minimum percentage of participation that the company must have had in the consortium to consider that experience.\n\nArticle 74.-Responsibility in consortia. The members of the consortium shall be jointly and severally liable to the Administration, as if they were a single counterparty. In the event of an award, the contractual formalization shall be signed by all consortium members, unless sufficient power of attorney has been conferred to a specific person, without prejudice to a company constituted for this purpose also appearing, when this has been required in the bidding terms (cartel), the parties have so requested in their bid, or this has been agreed between the consortium and the Administration, once the award is final but before formalization.\n\nIn those cases where a corporation (sociedad anónima) is constituted, it shall be jointly and severally liable, together with the members of the consortium, to the Administration.\n\nArticle 75.-Consortium agreement. The consortium agreement is a private document that does not require a certified date (fecha cierta) or other formalities, unless the Administration has so provided in the bidding terms (cartel).\n\nThe agreement shall cover at least the following aspects:\n\na) Qualifications, including domicile and place for receiving notifications, and capacity of the parties.\n\nb) Designation of representatives, with sufficient power to act during the bid study, formalization, and contractual execution phases, and for payment procedures.\n\nc) Detail of the contributions of each of the members, whether in economic resources or intangible assets, such as experience, and of the commitments and obligations that each would assume in the contractual execution phase.\n\nd) The percentage of participation of each one of them, when possible.\n\ne) Term of the agreement, which shall cover the entirety of the contractual term.\n\nAs supporting documentation for the above, the original document, or a certified copy of the agreement, must be provided.\n\nArticle 76.-Constitution of a company in consortia. In cases where the consortium members constitute a corporation (sociedad anónima), its corporate purpose must refer solely to the business of interest, the corporate term shall be similar to that of the contractual execution, and it must have a share capital as requested by the Administration so that it becomes a contracting party along with them.\n\nDuring the contractual execution stage, the awardees must maintain 51% percent of the shares of that company, being able to freely dispose of the remaining 49%. This is without prejudice to the bidding terms (cartel) having stipulated rules on the shareholding composition, based on the obligations assumed by each of the consortium members.\n\nThe contractual formalization shall be signed by the legal representative of the company formed for such purposes.\n\nArticle 77.-Changes in consortium participation. The Administration may establish, in the bidding terms (cartel), rules for those in charge of executing certain parts of the object to maintain a determined participation in the consortium agreement and in the share capital of the legal entity that may be constituted, if requested, for the time deemed necessary.\n\nSECTION TWO\nStudy of bids\n\nArticle 78.-Opening of bids. The opening of bids may not take place before the time and date indicated for this purpose. Once the deadline for receiving bids has ended, their opening must proceed. During the opening, participants may make observations, which shall be recorded in the respective minutes (acta); once the opening act is completed, the System will allow the general public to know the content of the bids submitted.\n\n(Thus amended by article 1 of executive decree No. 41243 of July 10, 2018)\n\nArticle 79.-Submission of clarifications. After the closing of the bid receipt deadline, neither the withdrawal nor the modification of bids will be admitted, but clarifications submitted by participants on their own initiative or at the request of the Administration will be, provided they do not imply an alteration of their essential elements.\n\nArticle 80.-Correction of correctable or insubstantial aspects. Within the five business days following the opening act, the Administration shall carry out the analysis of the formal aspects of the bids and shall grant bidders a period of up to five business days to correct errors or supplement information on correctable or insubstantial aspects.\n\nAn error or omission shall be considered correctable or insubstantial when its correction does not imply a variation in the essential elements of the bid, such as the fundamental characteristics of the works, goods, or services offered, the price, the delivery deadlines, or the product guarantees, or places the bidder in a position to obtain an undue advantage.\n\nThis prevention may be carried out ex officio, by indication of any of the participants, or at the request of an interested party.\n\nAfter this stage is completed, any correctable aspect that had not been noticed during the aforementioned period may be corrected or completed, at the request of the Administration or on the bidder's initiative.\n\nIt shall not be necessary to prevent the correction of those omissions related to aspects required by the bidding terms (cartel) that do not require an express statement from the bidder to know the specific scopes of its proposal, in which case it shall be understood that it accepts the conditions.\n\nArticle 81.-Correctable aspects. The following, among other elements, shall be correctable:\n\na) Formal aspects, such as: the nature and ownership of shares, sworn statements (declaraciones juradas), CCSS certifications, and tax stamps (especies fiscales).\n\n(Thus amended the preceding subsection by article 1 of executive decree No. 41243 of July 10, 2018)\n\nb) Certifications regarding the qualities, characteristics, or specifications of the offered good, provided such circumstances existed at the time of bid submission and the interested party proves it.\n\n(Thus amended the preceding subsection by article 1 of executive decree No. 41243 of July 10, 2018)\n\nc) The complementary technical or financial documentation of the bid, including financial statements.\n\nd) The formalities that have been required in the bidding terms (cartel), such as free translations of the complementary information.\n\ne) Data recorded in units different from those of the International System of Measurements.\n\nf) The validity period of the bid, provided it has not been offered for less than 80% of the period set in the bidding terms (cartel).\n\ng) The amount or validity of the participation bond (garantía de participación), provided they originally covered at least 80%.\n\nh) (Repealed by article 2 of executive decree No. 41243 of July 10, 2018)\n\ni) The documents necessary to prove the veracity of events that occurred before the opening of bids.\n\n(Thus amended the preceding subsection by article 1 of executive decree No. 41243 of July 10, 2018)\n\nj) Any other aspect that, requested as an admissibility requirement, is required by the Administration for a full assessment of the proposal and does not confer an undue advantage over the other bidders, such as the official or free translation of technical or complementary information and the user manuals issued by the manufacturer when so permitted by the bidding terms (cartel).\n\nThe lack of a signature on a bid is understood not to be a correctable aspect.\n\nArticle 82.-Consequences of not addressing the prevention. If the prevention to correct or clarify is not addressed in a timely manner, the Administration shall proceed to disqualify the bidder in question, provided the nature of the defect warrants it, and to execute, after a prior hearing, the participation bond (garantía de participación).\n\nArticle 83.-Admissibility study of bids. Once the previous stage is completed, the Administration shall proceed to the study and evaluation of the bids in relation to the admissibility conditions and specifications set in the bidding terms (cartel) and with the rules governing the matter.\n\nThose that fail to comply with essential aspects of the bidding conditions or are substantially non-conforming with the legal system shall be declared outside the tender. Insignificant non-compliance shall not imply the exclusion of the bid, but this must be expressly reasoned in the respective report.\n\nTo facilitate this study, the competent body shall prepare a comparative analysis table of the bids according to their compliance with the bidding term (cartel) specifications and their most important characteristics, which shall form part of the respective file.\n\nIf a bid presents two contradictory statements, one that conforms to the bidding terms (cartel) and another that does not, its conformity to the bidding terms (cartel) shall be presumed; if both conform to the bidding terms (cartel), in the evaluation the one that least favors the bidder shall be taken. However, for execution purposes, the statement that most favors the Administration shall be applied.\n\nArticle 84.-Scoring of bids. Only those bids that are eligible may be subjected to the scoring system. Of these, the one that obtains the highest score shall be considered the most convenient, unless the Administration decides to include a two-phase evaluation system, in which case the specific rules of that tender shall govern.\n\nArticle 85.-Scope of improvements. Improvements, advantages, and discounts in the bid that are submitted to the Administration after the respective opening shall not be taken into account in the evaluation and comparison of the proposal, but shall bind those who formulate them once the award is final.\n\nThe application of this rule is exempted in cases where the bidding terms (cartel) have provided a system that allows for the improvement of the offered prices, as provided in article 28 bis of these Regulations.\n\n(Thus added the preceding paragraph by article 2 of executive decree No. 35218 of April 30, 2009)\n\nArticle 86.-Final act. Once the studies and evaluations indicated in the preceding articles have been conducted, the Administration must issue the act of selection of the awardee. When unit prices are requested and the Administration has reserved the possibility of partially awarding the same line or the same object, it shall so indicate.\n\nIf the winning bid of the tender presents a price lower than the budgeted amount, the Administration may award a greater quantity of goods or services if the need justifies it.\n\nIf no bids were submitted to the tender, or those that did failed to conform to the essential elements of the tender, an act shall be issued declaring the procedure fruitless (infructuoso), justifying the substantial non-compliances presented by the bids.\n\nIf eligible bids were presented, but for reasons of protecting the public interest it is so recommended, the Administration, by means of a reasoned act, may declare the tender void (desierto).\n\nWhen the Administration decides to declare a contracting procedure void (desierto), it must leave a record of the specific public interest reasons considered for adopting that decision, by means of a resolution that must be incorporated into the respective contracting file.\n\nWhen public interest reasons have been invoked to declare the tender void (desierto), to initiate a new procedure, the Administration must demonstrate the change in circumstances that justifies such measure.\n\nThe declaration of fruitless (infructuoso), void (desierto), or re-award must be issued by the same official or body that has the competence to award.\n\nArticle 87.-Timeframe for issuing the final act. The final act shall be issued within the maximum timeframe established in the bidding terms (cartel), which may not exceed double the timeframe granted for the submission of bids, including in that calculation all extensions that may have been granted. That timeframe may be extended for an equal period and only once, provided that public interest reasons are demonstrated for making that decision. If the act is issued outside that timeframe, the corresponding disciplinary procedures must be initiated.\n\nArticle 88.-Timeframe for communicating the final act. The final act shall be communicated through the Integrated Public Procurement System (SICOP) within the three business days following its issuance, or notified to the participants by the electronic means indicated within that same period when it is not possible to do so through the system.\n\n(Thus amended by article 1 of executive decree No. 41243 of July 10, 2018)\n\nArticle 89.-Revocation of a non-final act. Once the award agreement or the one declaring the tender void (desierto) or fruitless (infructuoso) is adopted, it may be revoked by the interested Administration for reasons of opportunity or legality, by means of a duly reasoned resolution; said revocation shall only proceed while the agreement is adopted before the act becomes final.\n\nArticle 90.-Timeframe for issuing a new act. If the final act originally issued is revoked, the Administration has a maximum period of one calendar month, exceptionally and justifiably extendable for another additional month, to issue the new act.\n\nCHAPTER VII\nTypes of ordinary procedures\n\nSECTION ONE\nPublic Tender (Licitación Pública)\n\nArticle 91.-Definition. The public tender (licitación pública) is the ordinary competitive procedure, which applies, among others, in the cases provided for in article 27 of the Administrative Contracting Law (Ley de Contratación Administrativa), based on the amount of the ordinary budget to support the needs for non-personal goods and services of the Administration promoting the tender and on the estimated value of the business.\n\nArticle 92.-Cases. The public tender (licitación pública) procedure must be observed in the following cases:\n\na) In the cases provided for in article 27 of the Administrative Contracting Law (Ley de Contratación Administrativa), based on the budget amount for contracting non-personal goods and services of the Administration interested in the contract, and on the amount thereof.\n\nb) In any sale or disposal of goods, movable or immovable, or in the lease of public goods, unless the auction (remate) procedure is used.\n\nc) In the concession of public facilities.\n\nd) In contracts of inestimable amount (cuantía inestimable).\n\ne) In cases of supply purchases when it involves the modality of delivery according to demand and execution by consignment.\n\nf) In the framework agreements regulated in these Regulations.\n\nArticle 93.-Publication. The invitation to participate, the amendments to the bidding terms (cartel), and the award act, as well as the other acts inherent to the procedure, shall be published in the Integrated Public Procurement System (SICOP), without prejudice to optional publication in the official gazette La Gaceta and/or in the national circulation media that the Administration deems appropriate.\n\n(Thus amended by article 1 of executive decree No. 41243 of July 10, 2018)\n\nArticle 94.-Receipt of bids. The minimum period for receiving bids shall be fifteen business days, counted from the day following the publication of the notice to participate up to the day and time of the opening of the bids, inclusive.\n\nArticle 95.-Award and re-award. The tender must be awarded within the timeframe provided in the bidding terms (cartel), which in no case may exceed double the period established for receiving bids.\n\nThe timeframe for awarding may be extended for an amount equal to that indicated in the bidding terms (cartel), for which purpose a reasoned resolution signed by the Procurement Officer (Proveedor) must mediate. In it, in addition to assessing the reasons originating the extension, the adjustment of the timeline schedules shall be contemplated.\n\nOnce the original timeframe plus its extension, if granted, has expired without the award act having been issued, the bidders shall have the right to render their proposal without effect and to have the participation bond (garantía de participación) immediately returned to them, without any sanction being applicable to them for that reason. Likewise, the officials responsible for the failure to issue the award act in a timely manner shall be subject to the sanctions provided for in articles 96 and 96 bis of the Administrative Contracting Law (Ley de Contratación Administrativa).\n\nFor the purposes of the re-award or declaration of void (desierto) or fruitless (infructuoso) of the tender, derived from the annulment or revocation of the award act, the Administration shall have a period of one month counted from the day following the notification of the respective resolution, a period that may be extended for an additional month, in cases duly justified by reasoned resolution that must be recorded in the file.\n\nArticle 96.-Public tender with international publication. When it deems it convenient for public interests, or because it has been so agreed with the international public entity financing the procurement, the Administration may promote a public tender (licitación pública) with international disclosure in which, in addition to publishing in the Integrated Public Procurement System (SICOP), it may invite participation through: publication of a notice in foreign newspapers and by communication to the commercial and diplomatic legations accredited in the country. In these cases, the Administration shall endeavor that all notices are given publicity simultaneously, to guarantee the principle of equality among potential bidders.\n\n(Thus amended by article 1 of executive decree No. 41243 of July 10, 2018)\n\nSECTION TWO\nAbridged Tender (Licitación Abreviada)\n\nArticle 97.-Definition. The abridged tender (licitación abreviada) is the ordinary competitive procedure, which applies in the cases provided for in article 27 of the Administrative Contracting Law (Ley de Contratación Administrativa), based on the amount of the ordinary budget to support the needs for non-personal goods and services of the Administration promoting the tender and on the estimated value of the business.\n\nArticle 98.-Participation in the tender. The Administration shall invite, through the Public Procurement System (SICOP), a minimum of five suppliers of the good or service registered in the Supplier Registry of that system, without prejudice to making an optional invitation through the Official Gazette La Gaceta and/or in the national circulation media deemed opportune for the satisfaction of the public interest.\n\n(Thus amended the preceding paragraph by article 1 of executive decree No. 41243 of July 10, 2018)\n\nIf the number of suppliers in the System's Supplier Registry for the purpose of the procurement is fewer than five, it must send an invitation through publication in the official gazette La Gaceta and optionally in the national circulation media deemed opportune.\n\n(Thus amended the preceding paragraph by article 1 of executive decree No. 41243 of July 10, 2018)\n\nIn cases where a prequalified registry is used, only companies that meet that prequalification, before the opening of bids, may participate, regardless of whether they have been invited or not.\n\n(Thus amended the preceding paragraph by article 1 of executive decree No. 40270 of March 14, 2017)\n\nLikewise, regarding the invitation to participate, the Administration must consider the provisions established in Executive Decree number 33305-MEIC-H, called \"Special Regulation for the Promotion of PYMES in the Procurement of Goods and Services of the Administration.\"\n\nArticle 99.-Receipt of bids. The period for receiving bids may not be less than five nor more than twenty business days. In highly qualified cases, said period may be extended for a maximum of ten additional business days beyond the initially established period, for which purpose a record must be left in the file, through a reasoned act signed by the Head of the Procurement Office (Jerarca de la Proveeduría).\n\nThe day of communication to each bidder or the day of publication, as applicable, is not counted within the period for receiving bids, but the expiration day is. The Administration must make all invitations on the same day.\n\nArticle 100.-Award and re-award. The award act must be issued within the timeframe established in the bidding terms (cartel), which may not exceed double the period established for receiving bids. Once said period has expired without the award act having been issued, the bidders shall have the right to render their proposal without effect and to have the participation bond (garantía de participación) returned to them, without any sanction being applicable to them. Likewise, the officials responsible for the failure to issue the award act in a timely manner shall be subject to the sanctions provided for in articles 96 and 96 bis of the Administrative Contracting Law (Ley de Contratación Administrativa), for general non-compliance with legal deadlines.\n\nThe award agreement shall be duly reasoned and must be communicated through the Integrated Public Procurement System (SICOP).\n\n(Thus amended the preceding paragraph by article 1 of executive decree No. 41243 of July 10, 2018)\n\nIn the event of annulment or revocation of the award act, the re-award or declaration of fruitless (infructuoso) or void (desierto) of the tender must be issued within the period of one month counted from the day following the notification of the respective resolution. This period may not be extended.\n\nSECTION THREE\nAuction (Remate)\n\nArticle 101.-Definition. The auction (remate) is the ordinary competitive procedure, which the Administration may alternatively resort to for selling or leasing movable or immovable goods, when this is more convenient for its interests.\n\n(The original second paragraph repealed by article 2 of executive decree No. 41243 of July 10, 2018)\n\nArticle 102.-Procedure. In the auction (remate) procedure, the following steps shall be observed:\n\na) An appraisal of the goods that are intended to be sold or leased shall be carried out to establish the corresponding base price. Said appraisal shall be the responsibility of the specialized personnel of the respective Administration, or failing that, of the Dirección General de Tributación.\n\nb) The invitation to participate in the auction (remate) shall be published in the Integrated Public Procurement System (SICOP), without prejudice to optional invitation in the official gazette La Gaceta and/or in the national circulation media deemed opportune for the satisfaction of the public interest, with an indication of the goods subject to it, their nature and main characteristics, their base price, place, date, and hours at which they may be examined, which must be available at least five business days prior to the auction (remate) date, liens or taxes affecting them, time and date of the auction (remate), and other information deemed pertinent.\n\n(Thus amended the preceding subsection by article 1 of executive decree No. 41243 of July 10, 2018)\n\nc) Between the invitation to participate and the auction (remate) date, a period of no less than ten business days must elapse; for the calculation of this period, the publication date shall not be counted, but the auction (remate) date shall.\n\n(Thus amended the preceding subsection by article 1 of executive decree No. 41243 of July 10, 2018)\n\nd) (Repealed by article 2 of executive decree No. 41243 of July 10, 2018)\n\ne) The person in charge of the procurement shall preside over the auction (remate) and monitor the process throughout the entire time the tender is open.\n\n(Thus amended the preceding subsection by article 1 of executive decree No. 41243 of July 10, 2018)\n\nf) The proposals formulated commit the bidder. They shall be announced as they are submitted, as well as the improvements or higher bids (pujas) that are formulated, until there is no one to improve the last offer, at which point the auction (remate) act shall be closed, declaring the bidder who formulated this last offer as the awardee. A record shall be kept of the details of the second-best bidder and the place for notifications in the event that the awardee fails to fulfill their obligations.\n\ng) Identification of the bidders who appear.\n\nh) The awardee must deposit, into the account that the Administration designates for this purpose, as a performance bond (garantía de cumplimiento), at least the equivalent of 10% of the price of the auctioned goods or the first monthly payment of the respective lease, to perfect the award. Likewise, the awardee shall have three business days following the award date to deposit the remainder of the price. Once the entire price has been paid, the awardee may withdraw or use the good, unless by legal provision it must be formalized in a public deed, in which case that requirement must be met to be able to dispose of the goods.\n\n(Thus amended the preceding subsection by article 1 of executive decree No. 41243 of July 10, 2018)\n\ni) If the awardee does not make the full payment of the price, the Administration shall immediately declare the award void (insubsistente) and shall pursue the non-compliant party for the damages and losses caused and for the other liabilities incurred, without prejudice to the loss of the aforementioned performance bond (garantía de cumplimiento) in favor of the Administration. At the moment the lack of payment is verified, the good shall be awarded to the second-best bidder, if they express their consent, and they shall be granted a period of three business days to pay the full price.\n\nj) A record of all actions taken must be kept in the electronic procurement file.\n\n(As amended by Article 1 of Executive Decree No. 41243 of July 10, 2018)\n\nk) Once the respective price has been paid by the interested party, the Administration, if so required by the nature of the auctioned good or for a better understanding of the scope of the rights and obligations of the parties, shall formalize the contract with the pertinent data and shall sign it jointly with the former. Should contract formalization be required, it shall be carried out within a period of one month from the conclusion of the auction.\n\nl) In the case of goods subject to registration in the National Registry, once the respective price has been paid by the winning bidder, the Administration shall, within the following ten business days, process the granting of the public deed, if applicable by its nature.\n\nInstitutions that, by reason of their ordinary activity, habitually use the auction procedure may have a procedure different from the one regulated herein, duly regulated.\n\nArticle record\n\nSECTION FOUR\n\nOther contracting modalities\n\nArticle 103.-Tender with financing. When the Administration requires obtaining financing for the execution of projects, provision of goods, or services, it may receive it on behalf of the offeror or a third party, through the management of the former, and shall so advise in the tender document, provided that the following conditions are previously met:\n\na) That the necessary authorizations for incurring debt are obtained prior to the start of the procedure and that these do not require knowledge of the offered terms. The remaining authorizations that depend on the proposal must be completed before issuing the award act, as they constitute validity requirements.\n\nb) That the necessary budgetary conditions and provisions are in place to meet the obligations.\n\nIf the offeror is in a position to offer more than one financing avenue and the tender document allows it, they must choose one as the basic quote and the rest as optional, so that the Administration can choose and shall guarantee, if pertinent, the one with the highest amount. The parties are empowered to submit joint offers that separate the financial component from the technical component, without this needing to be provided for in the tender document.\n\nIn any case, the Administration retains the power to assume the obligations with its own resources.\n\nWhen the financing involves a loan that constitutes a charge for the State or requires its endorsement, before starting the execution of the contractual object, it will be necessary to have the signature or backing of the Executive Branch and the legislative approval provided for in subsection 15) of Article 121 of the Political Constitution. If these requirements are not met, the tendering Administration shall bear no responsibility whatsoever.\n\nArticle record\n\nArticle 104.-Requirements. In both modalities, whether the financing comes from the offeror or from a third party through them, the information shall contain a detail of the main conditions of the potential loan, identifying, at least, the total amount; term; interest rate; formalization costs; and commissions. In these cases, the Administration must provide in the tender document the rules for comparing not only the interest rate and payment method of the loan but also its associated costs, such as formalization costs and commissions.\n\nThe lack of information on the conditions of the potential loan shall not be remediable, unless the values are recorded in the offer and the subsequent documentation is presented as evidence.\n\nThe financing proposal from a third party must be signed by a person authorized to do so and have a validity period similar to that stipulated for the offer.\n\nShould the Administration award the proposal with third-party financing, this shall be indicated as such in the award agreement, without prejudice to the subsequent formalization of said credit.\n\nArticle record\n\nArticle 105.-Tender with prequalification. The Administration may promote tenders with prequalification, as it suits the public and institutional interest, according to the following modalities:\n\na) Prequalification for a single procurement procedure: As part of the procedure for a public or abbreviated tender, the Administration may prequalify offerors when it deems it convenient for its interests, for agility or because the object is not completely defined. The invitation shall be made through the Integrated Public Procurement System (SICOP), without prejudice to optional publication in the Official Gazette La Gaceta, or any other national circulation medium deemed appropriate. In the case of an inestimable or unknown amount at that time, it shall be processed under the public tender procedure.\n\n(As amended by Article 1 of Executive Decree No. 41243 of July 10, 2018)\n\nThe decision of this first phase shall have the recourse corresponding to the amount, according to the estimate made by the Administration, and when it is inestimable, difficult to determine, or unknown at that time, it shall have an appeal recourse before the Comptroller General of the Republic.\n\nOnce the prequalification act is final, the Administration may promote the respective procurement procedure among them, and the date for the receipt of offers must be set within the two years following the finality of the prequalification. Otherwise, the Administration must promote a new prequalification.\n\nIn the recourse phase that may apply, the principle of procedural preclusion shall apply, so that in the second phase, aspects against the prequalified companies that were already known to the parties from the initial stage may not be alleged.\n\nb) Prequalification for several procurement procedures: The Administration may use this modality when it estimates that, to cover its need, it must promote several procurement procedures. The invitation shall be made through the Integrated Public Procurement System (SICOP), without prejudice to optional publication in the Official Gazette La Gaceta, or any other national circulation medium deemed appropriate, and must refer to the contracts it plans to process.\n\n(As amended by Article 1 of Executive Decree No. 41243 of July 10, 2018)\n\n(Original second paragraph of subsection b) repealed by Article 2 of Executive Decree No. 41243 of July 10, 2018)\n\nThe tender specifications must indicate the legal, technical, and financial requirements to be met, as well as the object or service to be contracted and its main conditions. In this first stage, an ordinary scoring system shall not be contemplated, but rather a list of the requirements and attestations that interested parties must meet, as well as the value assigned to each factor, in order to determine whether they advance to the next stage. The deadlines for the receipt and study of offers, among others, shall be comparable to the type of procedure in question.\n\nThe decision of this first phase shall have an appeal recourse before the Comptroller General of the Republic, in accordance with the assumptions established in Article 84 of the Law on Administrative Procurement.\n\nOnce the act of selecting eligible offers is final, the Administration may promote the procurement procedures it deems necessary to meet its need, sending an invitation to all prequalified interested parties and indicating, among other things, the object, the conditions under which they will compete, and the scoring system.\n\nIn the recourse phase that may apply, the principle of procedural preclusion shall apply, so that in the second phase, aspects against the prequalified companies that were already known to the parties from the initial stage may not be alleged.\n\nThe maximum validity period of the prequalification shall be up to four years, from its finality.\n\nArticle record\n\nArticle 106.-Reverse auction. For the acquisition of generic products, understood as supplies, equipment, or goods of common use, whose manufacturing follows standardized rules, the Administration may use the reverse auction mechanism.\n\nTo this end, the Administration shall promote the procurement procedure that corresponds by economic estimate, establishing in the tender document a detail of the goods and the applicable conditions, advising that the award will be by reverse auction. The deadlines stipulated for the type of procedure used shall apply to the process, as pertinent.\n\nThe tender document may also indicate the estimate of the base price according to what is established in these Regulations. In addition, it must indicate the request for offerors to incorporate a base price in their proposals, to be improved in the subsequent stage, and any pertinent execution rules, including the term and conditions of delivery of the goods.\n\nIn these cases, the Administration shall endeavor to use more agile payment systems to pay the amount of the auctioned goods, in accordance with the celerity of the procedure.\n\nArticle record\n\nArticle 107.- Auction procedure. The Administration shall extend the invitation to participate according to the rules applicable to the type of procedure in question, through the Integrated Public Procurement System (SICOP), detailing the characteristics of the goods to be acquired and including all pertinent information for individual connection to the System.\n\nThe Administration shall convene all interested parties to a price bid, awarding the lowest-priced offer. For this purpose, the person in charge of the procurement shall preside over the act, making the pertinent indications and clarifications through the Integrated Public Procurement System (SICOP), as well as reminding participants of the bidding rules.\n\nThe price improvements or bids of each offeror shall be formulated in accordance with the System Use Regulations and the rules of the tender specifications.\n\nOnce the auction is awarded, the selected offeror must deposit, in an account arranged for this purpose by the Administration, a performance bond (garantía de cumplimiento) for ten percent (10%) of the awarded amount, unless the tender specifications establish another percentage or amount.\n\nThe entire procedure shall be carried out in accordance with the provisions of the System Use Regulations. In the absence of specific regulation, the provisions contemplated in the Law on Administrative Procurement, in these Regulations, and in the Civil Procedure Code shall be applied. A record of all actions taken must be kept in the electronic procurement file.\n\nThe Administration may create a registry of prequalified suppliers for the reverse auction, in accordance with the internal regulation established for this purpose.\n\nTo create the registry of prequalified suppliers for the electronic reverse auction, the Central Administration must comply with the provisions established by the General Directorate of Asset Management and Administrative Procurement of the Ministry of Finance, which shall administer said registry.\n\n(As amended by Article 1 of Executive Decree No. 41243 of July 10, 2018)\n\nArticle record\n\nArticle 108.-Minutes. The minutes must record:\n\na) Date and time of the start of the auction.\n\n(As amended by Article 1 of Executive Decree No. 41243 of July 10, 2018)\n\nb) Name, qualifications, and status of the public official in charge of the procurement.\n\n(As amended by Article 1 of Executive Decree No. 41243 of July 10, 2018)\n\nc) Name, qualifications, address, and place for receiving notifications of the eligible offerors.\n\nd) Quantity and characteristics of the goods to be purchased.\n\ne) Objections and observations of the participants.\n\nf) Awarded price and the three next best prices in ascending order.\n\ng) Amount and term of the performance bond (garantía de cumplimiento), which must exceed the probable date of receipt of the goods by two months.\n\nh) Delivery term.\n\ni) Closing time.\n\nj) Signature of the public official in charge, the awardee, the participants who had requested to record information, and any other deemed pertinent, in accordance with the System Use Regulations.\n\n(As amended by Article 1 of Executive Decree No. 41243 of July 10, 2018)\n\nArticle record\n\nArticle 109.-Receipt of goods in a reverse auction. If the performance bond (garantía de cumplimiento) is in order, three days after the auction is verified, the Administration shall issue the respective start order, so that the goods are delivered within the term established for this purpose, in accordance with the tender specifications. Should the interested party fail to comply, the performance bond shall be executed, and the award act shall be declared ineffective.\n\n(As amended by Article 1 of Executive Decree No. 41243 of July 10, 2018)\n\nIf the Administration maintains the need and interest, within the third business day after having declared the previous proposal ineffective, it may award the contract to the second-best price for the good, following the order of merit in which the offerors remained at the close of the auction.\n\n(Original last paragraph repealed by Article 2 of Executive Decree No. 41243 of July 10, 2018)\n\nArticle record\n\nArticle 110.-Electronic reverse auction. (Repealed by Article 2 of Executive Decree No. 41243 of July 10, 2018)\n\nArticle record\n\nArticle 111.-Auction base price. The Administration shall define the base price that will serve as the maximum limit for the award. The base price shall be set according to the market studies carried out by the Administration, as well as other criteria it deems pertinent. The Administration reserves the power to indicate this base price in the tender document clauses.\n\nArticle record\n\nArticle 112.- Information for participants in the reverse auction. The conditions of the auction, contained in the invitation, shall contemplate at least the following aspects.\n\n(As amended by Article 1 of Executive Decree No. 41243 of July 10, 2018)\n\na) The detail of the goods to be acquired and, optionally, the base price.\n\nb) The information that will be made available to the bidders during the electronic auction and the time at which it will be provided.\n\nc) The manner in which the auction will be conducted.\n\nd) The conditions under which bidders may bid, and in particular the minimum improvements that will be required, if applicable, for each bid.\n\ne) Technical specifications for connection and use of the corresponding module in the Integrated Public Procurement System (SICOP).\n\n(As amended by Article 1 of Executive Decree No. 41243 of July 10, 2018)\n\nArticle record\n\nArticle 113.-Close of auction. The close of the auction shall be set by reference to one or the other of the following criteria:\n\na) By indicating a specific date and time, which must be indicated in the invitation to participate in the auction.\n\nb) Based on the lack of presentation of new prices that meet the established requirements regarding the formulation of improvements, within the time limit set at the beginning.\n\nIf this last reference is used, the invitation to participate in the auction shall specify the time period that must elapse from the receipt of the last bid before declaring its close.\n\nArticle record\n\nArticle 114.-Award of the auction. Once the close of the auction is declared, the Administration shall immediately proceed to request the awardee to deposit, as a performance bond (garantía de cumplimiento), ten percent (10%) of the awarded amount, if the tender specifications do not establish another percentage, within the following business day, and to proceed with the delivery of the goods within the offered term and conditions, unless it is deemed necessary to formalize the contract. Should the bond not be received within the indicated term, the offer shall be declared ineffective and the Administration shall proceed to select the second-best price, following the order of merit in which the offerors remained at the close of the auction.\n\nArticle record\n\nSECTION FIVE\n\nFramework Agreement\n\n(As added by Article 1 of Executive Decree No. 40124 of October 10, 2016)\n\nArticle 115.-Framework Agreement. Public institutions may enter into agreements to process framework agreements (convenios marco) in the Integrated Public Procurement System (SICOP) and to contract certain goods or services of common and continuous use, for a term of up to four years, which may be extended for shorter periods.\n\nGiven its inestimable amount, the framework agreement may only be processed through a public tender with characteristics specific to each framework agreement model. Likewise, it shall be managed by a single entity and shall cover as many purchases as specific needs arise from the institutions using the agreement. Other contracting modalities may be used for the framework agreement specifications, such as reverse auction, prequalification, or any other used in commerce.\n\nFramework agreements shall be developed in two stages. In the first stage, the tendering procedure shall be carried out through which one or several business options shall be awarded to one or several contractors, so that they can be acquired in the second stage by the user institutions.\n\nThe award of a business option does not imply a purchase commitment on the part of the Administration.\n\nIn the second stage, which corresponds to the contractual execution, the awarded business options shall be incorporated into an electronic catalog. Once the institution that carried out the tendering procedure issues the start order, the user institutions of the framework agreement may issue purchase orders or requests, without the need to carry out any other type of additional contracting procedure, without prejudice to the necessary procedures for selecting the best offer, according to the criteria established in the tender document, in accordance with the model used.\n\nThe contractor may make improvements, discounts, or other options for the benefit of the Administration, whether temporary or permanent, provided that such benefits are not ruinous. Likewise, there shall be the possibility of expanding coverage at the regional level. When a price is improved and/or a discount is offered during the contractual execution, the resulting price may not be subject to adjustment or review during the improvement period.\n\nThe purchase order or request shall be subject to the validity of the framework agreement; however, the respective delivery may be made after the validity of the framework agreement has ended, in cases where applicable, according to what is established in the tender specifications.\n\nThe General Directorate of Asset Management and Administrative Procurement, or whomever it assigns, shall carry out the contracting procedures to enter into framework agreements for the acquisition of goods and/or services required by the Central Administration.\n\nWhen a framework agreement is in force, regardless of the institution that processed the public tender, any administration may adhere to its use, following the guidelines established for this purpose by the institution that administers that agreement, provided that the payment modality of the institution seeking adherence is not affected.\n\nUser institutions of a framework agreement are obligated to consult and use it before processing another procedure for the acquisition of goods and services covered by the agreement, unless they demonstrate through a reasoned resolution that they can obtain more beneficial conditions with another procedure, regarding aspects such as: price, guarantee conditions, delivery term, quality of the goods and/or services.\n\nFor the realization of framework agreements, public procurement applying sustainable criteria shall be promoted, including economic, social, environmental, and innovation criteria, as applicable, which may be improved in any of its stages according to the provisions of the tender document. Likewise, the participation of SMEs in this contracting modality shall be promoted through a regionalization scheme.\n\n(As amended by Article 1 of Executive Decree No. 41098 of March 5, 2018)\n\nArticle record\n\nArticle 116.- Framework Agreement Models. Framework agreements may be implemented according to the contractual object and market conditions, in any of the models described below:\n\na) Model with listing or with price from the offer: In this framework agreement model, in the first stage of the contracting procedure, one or several suppliers shall be awarded. The awarded business options shall be included in the Electronic Catalog. In the second stage, the user institutions shall select the best business option at the time of purchase, according to the contractually established conditions.\n\nb) Model with quotation or without price in the offer: In this framework agreement model, the price shall be quoted during its execution, therefore in the first stage, the business options that have met the other conditions established by the tendering administration in the tender document shall be awarded. In the contractual execution phase, the user institutions shall carry out a mini-procurement, issuing a request for quotation to the companies awarded in the business options they require to supply. The awardees of these shall have a maximum of five business days to submit the respective quotation, except for qualified exceptions, in which case the procurement tender document shall determine the corresponding term, with the winning offer being the one that, according to the selection criteria established in the tender document, is the best.\n\nThe selection of the best offer may be subject to recourse, in which case what is established by these regulations for the revocation recourse for low-amount contracts shall apply.\n\nThe framework agreement tender specifications shall establish the pertinent evaluation criteria for the specific agreement, for both the first and the second stage, and may consider, among others: price, commercial conditions, the experience of the offerors, technical quality, environmental, social, economic, and innovation factors, as well as the after-sales services of the goods or services subject to this modality.\n\n(As added by Article 1 of Executive Decree No. 40124 of October 10, 2016)\n\nArticle record\n\nArticle 117.- Base and alternative offers. In framework agreements, offerors may submit base and alternative offers, under the terms established in the tender specifications, which shall be analyzed in accordance with the tender document requirements. Those business options that meet the conditions established in the procurement tender document shall be awarded as base offers, and those that represent a different or more convenient proposal than the one defined in the tender document, respecting the essential elements of the contractual object and the administration's need, shall be awarded as alternative offers. Under the framework agreement modality, it shall be possible to award as many base and/or alternative offers as the tender specifications allow, provided that they have met the tender document requirements to be awarded.\n\n(As added by Article 1 of Executive Decree No. 40124 of October 10, 2016)\n\nArticle record\n\nArticle 118.-Inclusions of new business options. In ongoing framework agreements, the inclusion of new business options not originally contracted shall be possible, as long as they respond to a need for goods and/or services that arose or became known after the start of the procurement procedure that originated the framework agreement and that they are within the same commercial line. The rules and conditions provided for in Articles 208 and 209 of these Regulations are not applicable to this figure.\n\nFor the purpose of including new business options, the institution administering a framework agreement must conduct a feasibility study prior to extending an invitation to all awarded contractors so that they may offer the goods and/or services required to be included. The contractors shall have a term of fifteen (15) business days to submit their offers through the means provided in the tender document. Once the term has expired, the institution administering the agreement must evaluate the submitted offers and shall have a term of thirty (30) business days to issue the reasoned resolution through which it shall make the inclusions that proceed under the required terms, in accordance with what is established in the tender specifications; prior determination of the reasonableness of the price in the case of framework agreements corresponding to the model with listing. This determination is exempted for inclusions made in framework agreements under the model with quotation. A record of all actions taken must be kept in the procurement file of the respective framework agreement.\n\n(As added by Article 1 of Executive Decree No. 40124 of October 10, 2016)\n\n(As amended by Article 1 of Executive Decree No. 41098 of March 5, 2018)\n\nArticle record\n\nArticle 119.- Entry of new suppliers. When the tender document provides for extensions to the execution of the framework agreement, the entry of new suppliers may be authorized via the tender document, before any of the agreement's extensions. For this, the tendering administration must provide in the tender specifications the regulations it shall apply for the analysis of offers from new suppliers, and eventually establish a recourse phase and comptroller approval (refrendo) of the contracts resulting from the respective supplier inclusions.\n\nContractors that are executing a framework agreement may choose not to accept a potential extension of the contract, a situation that must be advised within the term established for this purpose by the tender document or, failing that, at least one month in advance of the expiration of the execution period. Likewise, they may improve their offer.\n\nNew suppliers may enter a framework agreement after a phase of demonstrating suitability through a competitive procedure established in the tender document, in which compliance with the requirements established in said document is accredited, all to the satisfaction of the Administration carrying out the procurement, proceeding to issue a new award act.\n\nWhen a procedure for the inclusion of new suppliers is developed, which could not be finalized prior to the start of the extension in which the new contractors were to be included, the Administration may continue the procurement with the contractors that formed the procurement for the previous execution period, under the agreed conditions. Once the procedure to demonstrate the suitability of the new contractors is finalized, they shall enter the agreement at the moment the respective comptroller approval (refrendo contralor) is available and with the validity indicated in the corresponding contractual formalization.\n\n(As added by Article 1 of Executive Decree No. 40124 of October 10, 2016)\n\nArticle record\n\nArticle 120.- Obligations of User Institutions. The user institutions of a framework agreement must keep the respective file updated, incorporating all the background information of their purchase decision, for its subsequent review and control. They must also:\n\na) Cover the price of the purchase order generated in favor of the contractor, completely and in a timely manner.\n\nb) Process all pertinent actions formulated by the contractor for the adequate delivery of goods and/or provision of services under the terms of the procurement tender document, the offer, and the award, as well as any documentation generated for correct contractual execution.\n\nc) Send quarterly to the body or entity in charge of the administration of each framework agreement the consumption projections for all goods and services found in the Electronic Catalog. This communication must be sent no later than the first 10 days of each quarter. The projections shall indicate at least: the estimated date of the purchase decision, the required product or service, the quantity, and the place of delivery.\n\nd) Verify compliance with employer-employee and social security obligations.\n\ne) Process non-compliance procedures or other actions inherent to the specific purchases made by their institution, and must inform the body or entity that administers the framework agreement of the result thereof.\n\nf) Make the most convenient purchase decision for the Administration, according to the criteria previously established in the tender specifications and its specific needs.\n\ng) Exercise the necessary and timely controls it deems convenient to inspect and enforce the contract in all its aspects.\n\n(As added by Article 1 of Executive Decree No. 40124 of October 10, 2016)\n\nArticle record\n\nArticle 121.- Obligations of Contractors. In addition to those established in the Public Procurement Law and these Regulations for contractors in general, as well as in the respective request for proposals (pliego de condiciones), contractors under a framework agreement (convenio marco) shall have the following obligations:\n\na) Participate only in those regions for which they were awarded, without prejudice to the coverage expansions that may be authorized by the body or entity administering the framework agreement (convenio marco).\n\nb) Deliver the goods and/or services in the region offered and awarded, and must cover all the cantons indicated in said region.\n\nc) Designate, during the term of a Framework Agreement (Convenio Marco), the agreement executive indicating their full name and identification number, and also establish the necessary means of communication such as: telephone, fax and/or email.\n\nd) Provide a performance bond (garantía de cumplimiento) and keep it in force under the terms and conditions established in the request for proposals (pliego de condiciones) and/or current regulations, which shall back all purchases made based on the framework agreement (convenio marco) it guarantees.\n\n(Thus amended by Article 1 of Decreto Ejecutivo N°41098 of March 5, 2018)\n\ne) Stay informed of all incidents that occur in the contractor selection process and, to that end, must consult the electronic file (expediente electrónico) for all announcements and notifications regarding the procedure.\n\nf) Provide the information requested, within the terms and deadlines indicated by the body or entity administering the framework agreement (convenio marco) and/or the user institutions.\n\ng) Faithfully execute the procurement.\n\nh) Begin work immediately after the commencement order is issued, attending to the various purchase orders within the established deadlines.\n\ni) Be liable for damages caused by their collaborators in the execution of the contract.\n\nj) Seek the rational use of the resources made available by the user institution for contractual execution, when applicable.\n\nk) Request in writing from the body or entity administering the framework agreement (convenio marco), the temporary or permanent withdrawal of the business options included in the Electronic Catalog (Catálogo Electrónico), in the event of exceptional, duly verified situations, such as those arising from force majeure or unforeseeable circumstances (caso fortuito), which must be resolved by said body or entity.\n\nl) Maintain the conditions and quality initially offered throughout the entire term of the Framework Agreement (Convenio Marco), except for price adjustments or revisions, which must be requested within the deadlines and conditions established in the bid specifications (cartel).\n\n(Thus added by Article 2 of Decreto Ejecutivo N°41098 of March 5, 2018)\n\nNotwithstanding, if purchase orders have been issued before the approval of the temporary or permanent withdrawal, the contractor is obliged to fulfill them; except in situations of exceptional, duly verified severity, in which the contractor may request the body or entity administering the framework agreement (convenio marco) to exempt them from the obligations arising from the pending purchase orders.\n\nIn the case of temporary withdrawals, once the period has expired, the contractor will be re-enabled in the corresponding business option, barring a new, duly justified request.\n\n(Thus added by Article 1 of Decreto Ejecutivo N° 40124 of October 10, 2016)\n\nArticle file\n\nArticle 122.- Extension of Framework Agreements. In the event that an extension of a framework agreement (convenio marco) is appropriate according to the terms established in the bid specifications (cartel), the body or entity administering it must conduct a contractual execution study in the period prior to the expiration of each period established in the bid specifications (cartel), evaluating the usefulness, savings obtained, and the general performance thereof, in order to determine the feasibility of its continuation.\n\nIf the extension is not appropriate, the body or entity administering the framework agreement (convenio marco) shall notify the contractor(s) within the period established in the bid specifications (cartel) or, failing that, at least one month before the end of the contract.\n\n(Thus added by Article 1 of Decreto Ejecutivo N° 40124 of October 10, 2016)\n\nArticle file\n\nArticle 123.- Electronic File for a Framework Agreement. The electronic file (expediente electrónico) created for each framework agreement (convenio marco) must contain the documentation supporting all acts in all phases comprising a framework agreement (convenio marco), from the preparatory acts of the Public Tender (Licitación Pública) process to the monitoring and control of contractual execution, which is the responsibility of the competent bodies at each stage.\n\n(Thus added by Article 1 of Decreto Ejecutivo N° 40124 of October 10, 2016)\n\nArticle file\n\nCHAPTER VIII\n\nSupplier Registry\n\nArticle 124.- Supplier Registry. The single supplier registry that must be used by public institutions shall be the one contained in the Integrated Public Procurement System (Sistema Integrado de Compras Públicas).\n\nThe Supplier Registry (Registro de Proveedores) shall be a public registry, in which natural and legal persons who wish to participate in public procurement processes shall register; its composition and use shall be in accordance with the provisions of the System Use Regulations (Reglamento de uso del Sistema).\n\nThe information entered in the Supplier Registry (Registro de Proveedores) shall be used to issue invitations to tenders conducted by the Administration, and for any other purpose defined by the System Use Regulations (Reglamento de uso del Sistema).\n\nIn order to keep said Registry updated and expand it, the Administration, through the General Directorate of Asset Management and Public Procurement (Dirección General de Administración de Bienes y Contratación Administrativa), shall invite interested parties to join it by publication in the official newspaper La Gaceta and, optionally, in a nationally circulated newspaper, at least once a year.\n\n(Thus amended by Article 1 of Decreto Ejecutivo N° 40538 of June 28, 2017)\n\n(Its numbering run by Article 2 of Decreto Ejecutivo N° 40124 of October 10, 2016, which transferred it from former 116 to 124)\n\nArticle file\n\nArticle 125. - (Repealed by Article 2 of Decreto Ejecutivo N° 40538 of June 28, 2017)\n\n(Its numbering run by Article 2 of Decreto Ejecutivo N° 40124 of October 10, 2016, which transferred it from former 117 to 125)\n\nArticle file\n\nArticle 126.-- Update of Information. When a natural or legal person is registered in the Supplier Registry (Registro de Proveedores), it will not be necessary to re-accredit the information recorded in that Registry, provided their registration is current in accordance with the provisions of the System Use Regulations (Reglamento de uso del Sistema).\n\n(Thus amended by Article 1 of Decreto Ejecutivo N° 40538 of June 28, 2017)\n\n(Its numbering run by Article 2 of Decreto Ejecutivo N° 40124 of October 10, 2016, which transferred it from former 118 to 126)\n\nArticle file\n\nArticle 127.- Prequalified Registries. In cases where it is more convenient and the capacity to do so exists, the Administration may also have prequalified registries (registros precalificados), either in their entirety or for certain goods or services.\n\nIn prequalified registries (registros precalificados), the legal, technical, and financial aspects of the supplier shall be evaluated.\n\n(Its numbering run by Article 2 of Decreto Ejecutivo N° 40124 of October 10, 2016, which transferred it from former 119 to 127)\n\nArticle file\n\nArticle 128.- (Repealed by Article 2 of Decreto Ejecutivo N° 40538 of June 28, 2017)\n\n(Its numbering run by Article 2 of Decreto Ejecutivo N° 40124 of October 10, 2016, which transferred it from former 120 to 128)\n\nArticle file\n\nArticle 129.- (Repealed by Article 2 of Decreto Ejecutivo N° 40538 of June 28, 2017)\n\n(Its numbering run by Article 2 of Decreto Ejecutivo N° 40124 of October 10, 2016, which transferred it from former 121 to 129)\n\nArticle file\n\nArticle 130.- (Repealed by Article 2 of Decreto Ejecutivo N° 40538 of June 28, 2017)\n\n(Its numbering run by Article 2 of Decreto Ejecutivo N° 40124 of October 10, 2016, which transferred it from former 122 to 130)\n\nArticle file\n\nArticle 131.- (Repealed by Article 2 of Decreto Ejecutivo N° 40538 of June 28, 2017)\n\n(Its numbering run by Article 2 of Decreto Ejecutivo N° 40124 of October 10, 2016, which transferred it from former 123 to 131)\n\nArticle file\n\nArticle 132.- (Repealed by Article 2 of Decreto Ejecutivo N° 40538 of June 28, 2017)\n\n(Its numbering run by Article 2 of Decreto Ejecutivo N° 40124 of October 10, 2016, which transferred it from former 124 to 132)\n\nArticle file\n\nCHAPTER IX\n\nMatters Excluded from Ordinary Procurement Procedures\n\nArticle 133.- Manner of Contracting. Matters legally excluded from ordinary procurement procedures may be subject to direct negotiation between the Administration and the contractor, provided the Administration acts in the exercise of its competence and the contractor meets the legal, technical, and financial suitability requirements to enter into the respective contract.\n\n(Its numbering run by Article 2 of Decreto Ejecutivo N° 40124 of October 10, 2016, which transferred it from former 125 to 133)\n\nArticle file\n\nArticle 134.- Procedure. Contractual activity legally excluded from ordinary procurement procedures must adapt, as pertinent, to the general principles, the corresponding prior requirements, and the general rules on the bid specifications (cartel) and the bid.\n\nWith the exception of the cases of single supplier, ordinary activity, and manifest interest in collaborating with the Administration, it must be verified that the prospective contractor is not covered by the prohibition regime.\n\nThe contractor selection mechanism, as well as its application, must be expeditious, practical, and free of deadlines whose length would distort their nature.\n\n(Its numbering run by Article 2 of Decreto Ejecutivo N° 40124 of October 10, 2016, which transferred it from former 126 to 134)\n\nArticle file\n\nArticle 135.- Decision to Contract Directly. The determination of the grounds for dispensing with ordinary procedures is the sole responsibility of the Head of the Institution or the competent subordinate official, who, in the initial decision, must reference the legal and technical studies accrediting that, in the specific case, a ground for dispensing with ordinary procedures exists.\n\nFor each procurement, a physical or electronic file must be prepared, which shall be headed by the initial decision and into which a record of all actions taken must be incorporated.\n\n(Its numbering run by Article 2 of Decreto Ejecutivo N° 40124 of October 10, 2016, which transferred it from former 127 to 135)\n\nArticle file\n\nArticle 136.- Ordinary Activity. The ordinary activity of each entity shall be developed within the respective legal and regulatory framework, without being subject to the procedures established in the Public Procurement Law (Ley de Contratación Administrativa) and these Regulations.\n\nFor these purposes, ordinary activity is understood solely as that which the Public Administration carries out within the scope of its competence, through an activity or service that constitutes the ultimate or final service facing users and whose frequency, volume, and dynamism justify or require a departure from the usual tender procedures.\n\nThe procurement of the necessary means for the exercise of ordinary activity must be carried out through the corresponding procedures, according to the Public Procurement Law (Ley de Contratación Administrativa) and these Regulations.\n\nWhen the Administration has the capacity to produce accessory goods or services with commercial value, distinct from ordinary activity, it may sell them directly to the public, according to the internal rules issued to that effect by the Institution itself, provided they derive in some way from the assigned competencies.\n\n(Its numbering run by Article 2 of Decreto Ejecutivo N° 40124 of October 10, 2016, which transferred it from former 128 to 136)\n\nArticle file\n\nArticle 137.- Agreements Entered Into with Subjects of Public International Law. Agreements and contracts with subjects of Public International Law, including other States, shall be excluded from public procurement procedures. However, for their validity and effectiveness, they must be documented in writing following the corresponding procedures and signed by the competent officials.\n\nTo enter into the procurement directly, the Administration shall take into account that the price or estimate of the consideration does not exceed reasonable limits according to the prices governing similar operations, whether in the national or international market.\n\n(Its numbering run by Article 2 of Decreto Ejecutivo N° 40124 of October 10, 2016, which transferred it from former 129 to 137)\n\nArticle file\n\nArticle 138.- Contractual Activity Developed Between Public Law Entities. Public Law entities may enter into procurements among themselves, without being subject to ordinary procurement procedures, provided that said activity meets at least the following requirements:\n\n1) Comply, as pertinent, with the prior requirements established in the Public Procurement Law (Ley de Contratación Administrativa) and these Regulations, in particular, regarding the correct definition of the contractual object and the planning and budgeting phases. Likewise, during the contractual execution phase, the provisions of the Public Procurement Law (Ley de Contratación Administrativa) and these Regulations shall apply.\n\n2) The suitability of the public entity for providing the contractual object must be accredited in the file. The head must accredit in the initial decision the technical and financial reasons that make this option the best for satisfying the public purpose, having a market study that considers potential public and private agents.\n\n3) Observe the legal framework regulating the legal competencies of both parties.\n\n4) Both entities must observe balance and reasonableness in their contractual obligations.\n\n5) Ensure that the participation of the contracted entity is at least 50% of the service object of the contract. Subcontracting with third parties by the contracted entity must refer to specialized matters and be according to its procurement regime.\n\n6) Financially accredit the reasonableness of the price, in accordance with the provisions of these Regulations.\n\nUnder no circumstances may this exception be used as a mechanism for contracting third parties without following the ordinary procedures provided for in the Public Procurement Law (Ley de Contratación Administrativa) and these Regulations.\n\nCollaboration agreements signed between public law entities, in the exercise of their legal competencies, shall not be subject to the provisions of the Public Procurement Law (Ley de Contratación Administrativa).\n\n(Its numbering run by Article 2 of Decreto Ejecutivo N° 40124 of October 10, 2016, which transferred it from former 130 to 138)\n\n(Thus amended by Article 1 of Decreto Ejecutivo N° 40680 of August 30, 2017)\n\nArticle file\n\nArticle 139.- Objects of a Nature or Concurrent Circumstance Incompatible with a Tender. The Administration may directly contract the following goods or services which, due to their nature or concurrent circumstances, cannot or should not be acquired through a tender, as well as those authorized by the Comptroller General of the Republic (Contraloría General de la República):\n\na) Single Offeror: Goods or services where it is accredited that only one person or company is in a position to supply or provide them, without there being alternatives in the market that can be considered suitable to satisfy the institutional need. The applicability of this ground must be determined adhering to objective parameters regarding the need, accrediting that the proposed option is the only appropriate one and not just the most convenient.\n\nWithin this exception is the purchase of exclusive articles, understood as those that, due to an invention patent, are only produced by a specific company, provided there are no similar substitute articles on the market. It also includes the purchase of genuine spare parts, produced by the factory of the main equipment itself and for which there is only one authorized distributor in the country. If there are several distributors of parts or spare parts, a tender shall be held among them.\n\nIn cases of procurements subject to extensions, prior to agreeing to one of them, the Administration is obliged to study the market to determine if new suitable options have emerged, in which case the appropriate measures must be adopted to initiate the corresponding tender procedure.\n\nIf, through the application of this cause, parts or pieces are incorporated into proprietary equipment that, in turn, entail its update, the Administration must justify that this alternative is technically and economically a more appropriate option than replacing the equipment through the corresponding tender.\n\nb) Artistic or Intellectual Goods or Services: The purchase, at a reasonable price, of goods or services that, by virtue of their intellectual or artistic nature, are considered beyond competition. When the work has not been created, a contest may be used, where the selection procedure shall be the critical judgment of recognized experts on a commission of no fewer than three and no more than five members. In these cases, the judges' credentials must be recorded in the administrative file.\n\nc) Mass Media: The direct contracting of mass media for the dissemination of messages related to institutional management. In these cases, a plan must be developed defining the general guidelines to follow for media selection, considering the target audience, institutional needs, and costs. The contracting of advertising agencies must be carried out through ordinary procurement methods.\n\nd) Subscriptions and Purchase of Bibliographic Material: The subscription to magazines, weeklies, or newspapers of national or international circulation, as well as the purchase of bibliographic material abroad, including content on electronic media.\n\ne) Training Services: Training services only in cases of open training, understood as that in which an invitation is made to the general public and it is not scheduled to meet the specific needs of an Administration, and in which its necessity is justified based on the fulfillment of institutional purposes.\n\nThe specific training needs of each entity requiring procurement for those purposes must be put out to tender according to the estimate made, with the exception of the case in which the company and the instructor are foreign, suitable, and, due to their specialty, considered beyond competition, in which case it may be done directly.\n\nf) Urgent Handling of Judicial Proceedings: The contracting of legal services, when it is necessary to handle a judicial proceeding promptly and without delay, provided there are no suitable officials to process the matter. If immediate professional attention is not required, the corresponding ordinary procedure must be used.\n\ng) Indeterminate Repairs: Cases in which, to determine the scope of the repair, the disassembly of the machinery, equipment, or vehicles is necessary. For this, an accredited workshop must be contracted, which provides a technical guarantee of efficiency and responsibility, based on a fixed price (precio alzado), or on an approximate price estimate for its timely settlement, to be carried out in detail. The Administration is enabled to prequalify workshops based on procurement systems that guarantee adequate rotation of the workshops it has previously classified as suitable, provided that appropriate internal control mechanisms are established, such as price reasonableness analysis, recovery of replaced parts, requirement of original invoices for spare parts, among others. In this case, it is essential to guarantee the incorporation of new workshops at any time.\n\nh) Objects Requiring Qualified Security: Cases in which preparing bids would require revealing qualified and confidential information may be contracted directly.\n\nIn these cases, the Administration must conduct a market survey, without revealing the elements of the object that compromise the security that justifies the procedure. Once the market survey is concluded, the entity shall proceed to select the company it considers most suitable to satisfy its need. The Administration may negotiate the price conditions with the selected company. In any case, the Administration must accredit that the recognized price is reasonable, in relation to similar services or based on the applications and technology.\n\nThis cause for exception is not applicable in cases where it is possible to conduct an open tender and determine the suitability of a contractor without having to reveal that information, reserving it solely for the contractor.\n\ni) Manifest Interest in Collaborating with the Administration. Contracts for services and supplies with natural persons, non-governmental organizations, or private entities that demonstrate their desire for selfless help to the Administration and their absence of profit motive in the respective operation. It is understood that these circumstances apply when the price set by the individual for the Public Administration is 30% or more lower than the minimum real market value. The minimum real value shall be determined by the market studies conducted or, when the nature of the object allows, through a valuation made by suitable experts as ordered by the Administration itself. In the case of real estate, said valuation must be made by an official of the entity itself or, failing that, by the General Directorate of Taxation (Dirección General de Tributación).\n\nj) Lease or Purchase of Unique Goods: The purchase or lease of goods that, due to their location, nature, conditions, and situation, are configured as the most suitable for the proposed purpose. In these cases, the maximum price shall be that set by the specialized personnel of the Institution or, failing that, by the General Directorate of Taxation (Dirección General de la Tributación).\n\nThe Administration may agree to the lease of buildings to be constructed or in the process of construction, when this serves its institutional or commercial interests, under the terms agreed upon by the parties.\n\nIn the case of the purchase of real estate, the authorization of the Comptroller General of the Republic (Contraloría General de la República) is additionally required, which has a maximum period of ten business days to analyze the request.\n\nk) Unforeseeable Situations: The procurements necessary to face totally unforeseeable situations that seriously affect or threaten the continuity of essential public services. In these cases, the Administration may immediately carry out the necessary procurements and shall leave an express record of all circumstances in the file created for this purpose. This ground does not include addressing situations originating from deficient administrative management, such as shortages of goods or services resulting from a lack of or poor planning, or originating from a lack of control over the expiration of contracts agreed to for a term.\n\nl) Leasing of Officials' Vehicles: The leasing of Administration officials' vehicles, when, in order to perform their duties, they must travel, and it is more economical and reasonable to pay a price for the use of said vehicles. For this type of contracting to operate, an efficient internal control system must exist that guarantees rational and appropriate use, and the conditions of the service must be precisely established through internal regulations. The application of this system requires the authorization of the Comptroller General of the Republic (Contraloría General de la República), which may order its elimination if it considers that it has been misused. Said body shall also be responsible for periodically setting the corresponding rates.\n\nm) Arbitration or Conciliation Services: The contracting of arbitration and conciliation services.\n\nn) Fuel: The purchase of fuel at service stations.\n\no) Sponsorships: Granting or receiving a sponsorship when it involves an activity that reports economic advantages. In the case of granting, there must be a cost-benefit study that justifies it. If it is the Administration seeking to obtain a sponsorship, it must seek the most beneficial conditions and, in the event of having several options, shall decide on the alternative most convenient to its interests.\n\np) Advisory Services for Internal Audits: The Internal Audit and control bodies may contract special professional services for their investigations when confidentiality or agility so warrants.\n\n(Its numbering run by Article 2 of Decreto Ejecutivo N° 40124 of October 10, 2016, which transferred it from former 131 to 139)\n\nArticle file\n\nArticle 140.- Urgency Procedures. When the Administration faces a situation whose attention is deemed urgent, regardless of the causes that originated it, it may dispense with one or all of the formalities of the procurement procedures, or create substitute procedures for them, in order to prevent harm to the public interest, serious damage to persons, or irreparable damage to things. To use this urgency mechanism, the Administration requires prior authorization from the Comptroller General of the Republic (Contraloría General de la República).\n\nThe respective petition must be filed with the provision of pertinent information before the controlling body, which must resolve it within the five business days following its submission. In qualified cases, the authorization may be extended by telephone, fax, or email, for which the Comptroller General of the Republic (Contraloría General de la República) must establish control mechanisms that allow for accrediting the veracity of an authorization given through that means. The silence of the Comptroller General of the Republic (Contraloría General de la República) may not be interpreted as approval of the request.\n\nIf the urgent situation requiring attention is caused by poor management, the appropriate sanctioning and corrective measures must be adopted; considering, for these purposes, that the threat of a shortage of essential supplies or services constitutes a serious fault.\n\nThe bid specifications (cartel) as well as the award based on this cause shall have no recourse whatsoever, nor shall the certification (refrendo) of the contract be necessary, although a record of all actions must be kept in a single file, easily accessible for subsequent control purposes.\n\n(Its numbering run by Article 2 of Decreto Ejecutivo N° 40124 of October 10, 2016, which transferred it from former 132 to 140)\n\nArticle file\n\nArticle 141.- Procurements with Petty Cash Funds. Purchases for minor and indispensable expenses, the execution of which is exceptional and carried out against petty cash funds (fondos de caja chica), shall be governed by the regulatory provisions issued to that effect, which shall establish the circumstances for their use, maximum amounts, control mechanisms, and officials responsible for their management. The National Treasury shall establish the guidelines for the operation of petty cash funds in accordance with the scope of the Financial Administration of the Republic and Public Budgets Law (Ley de Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos).\n\n(Its numbering run by Article 2 of Decreto Ejecutivo N° 40124 of October 10, 2016, which transferred it from former 133 to 141)\n\nArticle file\n\nArticle 142.- Goods or Services to be Contracted Abroad. Procurements whose object is the construction, installation, or provision of offices located abroad, as well as the contracting of foreign natural or legal persons who will provide their services abroad, may be carried out without being subject to ordinary procurement procedures, but the Administration must ensure that the contractor is suitable and guarantees the faithful fulfillment of its contractual obligations.\n\n(Its numbering run by Article 2 of Decreto Ejecutivo N° 40124 of October 10, 2016, which transferred it from former 134 to 142)\n\nArticle file\n\nArticle 143.- Exclusion by International Instruments. Procurements excluded from ordinary procurement procedures by special law or by an international instrument in force in Costa Rica shall be governed by said rules and the respective regulations.\n\nThe ordinary procedures of administrative procurement shall not apply when the loan instruments approved by the Legislative Assembly establish the use of special procurement procedures, or make reference to normative bodies developed by the international credit organization providing the resources. In these cases, the constitutional principles of administrative procurement shall be fully applicable and in force, and the respective remedies shall be available.\n\n(Its numbering was updated by Article 2 of Executive Decree No. 40124 of October 10, 2016, which transferred it from former 135 to 143)\n\n Article sheet\n\nArticle 144.-Low amount. Procurements that, due to their limited volume and economic significance, in accordance with the amounts established in Article 27 of the Ley de Contratación Administrativa, may be processed following the procedure indicated in this Regulation.\n\nOnce it has been determined that a direct procurement of low amount is appropriate, a simple set of bidding conditions (pliego de condiciones) must be prepared describing the contractual object, the term and form of delivery, and the time and date for receiving proposals must also be set. In these cases, the lowest-priced offer shall be awarded, without prejudice to evaluating other relevant factors when so defined in the invitation.\n\nThe entity shall provide a minimum period of one business day and a maximum of five business days for the submission of quotations. In cases certified as urgent, quotations may be requested with at least four hours' notice prior to their receipt; in this case, there must be a document signed by an official who takes responsibility for this decision, who shall be the same person issuing the award act.\n\nThe Administration shall invite, through the Integrated Public Procurement System (Sistema Integrado de Compras Públicas), at least three potential offerors from the Suppliers' Registry, although it is obligated to study all offers submitted regardless of whether they come from offerors who have been invited or not. If the number of registered suppliers is less than three, others who are not registered may be invited.\n\n(Thus amended the preceding paragraph by Article 1 of Executive Decree No. 40538 of June 28, 2017)\n\nFor the validity of the procedure, it will not be necessary to effectively have three quotations, but the invitees must be companies dedicated to the specific line of business of the contractual object; in which case, processing carried out contrary to this provision will also be considered a serious offense.\n\nOffers shall be submitted through the Integrated Public Procurement System (SICOP). Once the period granted for submitting offers has expired, the evaluation system shall be applied to all offers admitted to the competition to determine the winner, all of the foregoing under the terms set forth in the set of bidding conditions (pliego de condiciones).\n\n(Thus amended the preceding paragraph by Article 1 of Executive Decree No. 41243 of July 10, 2018)\n\n(The seventh paragraph was repealed by Article 2 of Executive Decree No. 40538 of June 28, 2017)\n\nThe award act must be issued within a maximum period of ten business days, extendable for an equal period in duly justified cases, counted from the day of the opening of offers, and shall immediately be communicated to the participants, who may file a motion for revocation (recurso de revocatoria) within the two business days following its notification. If the motion is admissible, a hearing shall be granted to the awardee for a period of two business days, after which the Administration must resolve within the following three business days. In cases declared urgent, there shall be no recourse.\n\nLikewise, regarding the invitation to participate, the Administration must consider the provisions established in Executive Decree number 33305-MEIC-H, \"Reglamento Especial para la Promoción de las PYMES en las Compras de Bienes y Servicios de la Administración\".\n\n(Its numbering was updated by Article 2 of Executive Decree No. 40124 of October 10, 2016, which transferred it from former 136 to 144)\n\n Article sheet\n\nArticle 145. -Educational infrastructure projects. For the comprehensive management of physical educational infrastructure projects, which involves design, construction, maintenance, restoration, and the execution of works in general, as well as the professional services necessary to carry out these projects, both the Boards of Education (Juntas de Educación) and the Administrative Boards (Juntas Administrativas), and the Ministry of Public Education (Ministerio de Educación Pública) may resort to the competitive direct procurement procedure, for which it will be necessary to invite a minimum of three potential offerors.\n\nFor the proper application of this mechanism, the Ministry of Public Education and the Ministry of Public Works and Transport (Ministerio de Obras Públicas y Transportes) shall adopt the general provisions establishing the internal control measures necessary to guarantee the most efficient and effective administration of the public funds involved in these procurements, as well as the means that allow the Boards and the Ministry of Public Education to access the required legal and technical advice, both for the phase of preparing the bid documents (cartel) and for the evaluation of offers and contractual execution.\n\nRegarding the Ministry of Public Education, there shall be coordination in the selection, planning, and execution of the works between the Directorate of Educational Infrastructure (Dirección de Infraestructura Educativa) and the Institutional Procurement Office (Proveeduría Institucional) during the process.\n\nWithin the organization of the respective Ministry, a unit shall be established responsible for executing this task as well as authorizing the start of each particular procurement. The lack of this authorization shall render the entire procedure null and void.\n\n (Its numbering was updated by Article 2 of Executive Decree No. 40124 of October 10, 2016, which transferred it from former 137 to 145)\n\n(Thus amended by Article 1 of Executive Decree No. 42202 of February 6, 2020)\n\n Article sheet\n\nArticle 146.-Procurements authorized by the Comptroller General of the Republic (Contraloría General de la República). The Comptroller General of the Republic may authorize, by reasoned resolution, direct procurement or the use of substitute procedures for ordinary ones in other cases not provided for by the foregoing provisions, when there are sufficient reasons to consider that it is the best way to achieve the due satisfaction of the general interest, or to avoid damage or harm to public interests. The cases indicated in subsections a) and b) of Article 2 bis of the Ley de Contratación Administrativa are understood to be included within the scope of this Article.\n\nLikewise, in cases where the nature or frequency of the object so recommends, the Comptroller Body may authorize prequalification systems alternative to ordinary procedures. To this end, the Administration must indicate in its request at least the reasons for considering that the proposal is the best way to satisfy the general interest, the reasonable term of validity of the system, the method of selecting contractors, the recourse regime that applies, the forms of payment, and any other relevant matter. The extension of the use of these systems shall be possible, provided that the persistence of the reasons that justified their original authorization is demonstrated before the Comptroller General of the Republic.\n\nThe Comptroller General of the Republic shall resolve the request within a term of ten business days and may establish conditions aimed at the better satisfaction of the public interest and the proper management of the authorized procurement. It shall also specify the recourse avenue that applies in these cases, as well as the deadlines applicable to the respective process. The failure to resolve the request within the indicated term may not be considered as tacit approval (silencio positivo).\n\n(Its numbering was updated by Article 2 of Executive Decree No. 40124 of October 10, 2016, which transferred it from former 138 to 146)\n\n Article sheet\n\nArticle 147.-Requirements for the request. Every request to procure directly or to promote a direct procurement procedure addressed to the Comptroller General of the Republic must be signed by the Head of the Entity or Body or by the competent official.\n\nThe request must contain a detailed justification of the circumstances by which the use of the bidding procedure is not appropriate or convenient for satisfying the general interest, the estimated amount of the transaction, the specification of the budget line item that supports the expenditure, the timeline and person responsible for those activities until execution is concluded, as well as the manner in which it is planned to select the contractor.\n\nWhen requesting authorization for the direct procurement of works, the entity shall indicate a comparative timeline showing deadlines for carrying out the work via the applicable ordinary procedure and those for the requested direct procurement, the status of its design of the work, qualified personnel available to supervise the contractor, and the degree of compliance with special authorizations required in the legal system, in order to assess the relevance of the authorization. It shall also indicate the manner in which it plans to choose the contractor.\n\nIf the request originates from a clear lack of planning that gives rise to a shortage of goods or a delay in the availability of the required service that compromises the continuity of the public service, the request must expressly indicate the corrective and disciplinary measures that have been adopted or are intended to be adopted.\n\nAdditionally, for the request based on the case provided in Article 2 bis subsection b) of the Ley de Contratación Administrativa, the Administration must provide the corresponding studies that demonstrate the need to carry out a direct procurement, as well as the definition of the maximum planned period of dependence on that supplier, prior to conducting a new bidding process. On this point, any price analysis carried out in comparison with other options must be done through documented consultation with other suppliers and recorded in the file.\n\n(Its numbering was updated by Article 2 of Executive Decree No. 40124 of October 10, 2016, which transferred it from former 139 to 147)\n\n Article sheet\n\nCHAPTER X\n\nElectronic means\n\nRegulation on the use of electronic means in administrative procurement procedures\n\nArticle 148.-Use of electronic means. The Executive Branch, through the General Directorate of Asset Administration and Administrative Procurement (Dirección General de Administración de Bienes y Contratación Administrativa) of the Ministry of Finance, shall exercise the governing role in the use of electronic means applied to administrative procurement matters; for this purpose, it shall propose the necessary policies and guidelines to the Executive Branch, the latter being responsible for their validation and promulgation when applicable.\n\n(Thus amended the preceding paragraph by Article 1 of Executive Decree No. 40538 of June 28, 2017)\n\nThe unified digital public procurement system referred to in Article 40 of the Ley de Contratación Administrativa, No. 7494 and its amendments shall be the Integrated Public Procurement System (SICOP). This shall be constituted as a technological platform for mandatory use by all public sector institutions and bodies for processing administrative procurement procedures, which shall be carried out in compliance with the provisions established in the System's Use Regulation.\n\n(Thus amended the preceding paragraph by Article 1 of Executive Decree No. 40538 of June 28, 2017)\n\n(The third paragraph was repealed by Article 2 of Executive Decree No. 40538 of June 28, 2017)\n\nThe Integrated Public Procurement System must reproduce, in digital formats suitable for the public to download and use, all information referring to each of the stages of the different administrative procurement procedures, always guaranteeing their transparency and publicity; except for that information granted confidential status under the terms of Article 11 of this Regulation.\n\nAll actions of the administration and private parties necessary for the development of all stages of the administrative procurement procedures may be carried out by electronic means, in accordance with the regulations of Law No. 8454, Ley de Certificados, Firmas Digitales y Documentos Electrónicos of August 30, 2005.\n\n(Its numbering was updated by Article 2 of Executive Decree No. 40124 of October 10, 2016, which transferred it from former 140 to 148)\n\n(Thus amended by Article 1 of Executive Decree No. 40270 of March 14, 2017)\n\n Article sheet\n\nArticle 148 bis.- Transparency obligations. Public institutions that have a website must place a link on it to access the Integrated Public Procurement System. Additionally, they shall publish in language accessible to the citizenry at least the following information:\n\na) The announcement of administrative decisions to initiate a procurement process, including the products or services to be procured.\n\nb) The elements of the bidding documents (pliegos cartelarios) that the contracting Administration considers essential for the procurement in question.\n\nc) Immediately after the opening act, a detail of the offers received, which must include at least the name of the offeror, their identification number, and the offered price when it is known.\n\nd) The name of the awardee or awardees as the case may be, as well as a summary of the criteria that justified their selection.\n\ne) The most important terms of the contract, including at least: mention of the goods and/or services contracted, awarded price when applicable, and duration of the procurement.\n\nj) Any information determined via directive by the Executive Branch, and which has been proposed by the General Directorate of Asset Administration and Administrative Procurement.\n\n(Thus amended the preceding subsection by Article 1 of Executive Decree No. 40538 of June 28, 2017)\n\nWhen procurements excluded from competitive procedures are carried out, the contracting institution must register the respective procedure in the Integrated Public Procurement System and publish on its website the information mentioned in the preceding subsections, when it has been \n\n(Thus added by Article 2 of Executive Decree No. 40270 of March 14, 2017)\n\n Article sheet\n\nArticle 149.-Guiding principles. Electronic means must be used that guarantee transparency; free competition; equality, free access, integrity, neutrality, security, consistency, confidentiality; and non-repudiation of actions, based on interoperable standards, allowing for information backup and the recording of operations from their origin.\n\n(Its numbering was updated by Article 2 of Executive Decree No. 40124 of October 10, 2016, which transferred it from former 141 to 149)\n\n Article sheet\n\nArticle 150.- (Repealed by Article 2 of Executive Decree No. 40538 of June 28, 2017)\n\n(Its numbering was updated by Article 2 of Executive Decree No. 40124 of October 10, 2016, which transferred it from former 142 to 150)\n\n Article sheet\n\nArticle 151.-Freedom of technologies and information security. The system used by the Administration must not contain requirements specific to technologies owned by particular manufacturers. Likewise, it must not allow the alteration of the documents contained in said system.\n\n(Its numbering was updated by Article 2 of Executive Decree No. 40124 of October 10, 2016, which transferred it from former 143 to 151)\n\n Article sheet\n\nArticle 152.- (Repealed by Article 2 of Executive Decree No. 40538 of June 28, 2017)\n\n(Its numbering was updated by Article 2 of Executive Decree No. 40124 of October 10, 2016, which transferred it from former 144 to 152)\n\n Article sheet\n\nCHAPTER XI\n\nTypes of contracts\n\nSECTION ONE\n\nGeneral Provisions\n\nArticle 153.-General Provisions. The Administration may resort to any of the contractual forms developed in the Ley de Contratación Administrativa and in this chapter, as well as those others not established in the administrative legal system, provided that the satisfaction of the public interest justifies it.\n\n(Its numbering was updated by Article 2 of Executive Decree No. 40124 of October 10, 2016, which transferred it from former 145 to 153)\n\n Article sheet\n\nArticle 154.-Open types. The types of procurement indicated in the preceding article do not exclude the possibility that, through particular Regulations to the Ley de Contratación Administrativa, any other contractual type may be defined that contributes to satisfying the general interest, within the general framework and the corresponding ordinary or exceptional procedures.\n\nThe regulations that the Executive Branch issues for such purposes must be consulted beforehand with the Comptroller General of the Republic, so that it may present the recommendations it deems appropriate, in relation to the aspects within its competence.\n\nThe opinion of the comptroller body must be issued within a period of fifteen business days, and its recommendations shall not be binding.\n\n(Its numbering was updated by Article 2 of Executive Decree No. 40124 of October 10, 2016, which transferred it from former 146 to 154)\n\n Article sheet\n\nSECTION TWO\n\nPublic works contract\n\nArticle 155.-General Provisions. The procurement of public works shall be carried out through the procedures of public bidding, abbreviated bidding, or direct procurement based on low amount, according to the estimation of the transaction, as provided for by law.\n\n(Its numbering was updated by Article 2 of Executive Decree No. 40124 of October 10, 2016, which transferred it from former 147 to 155)\n\n Article sheet\n\nArticle 156.-Prior requirements and environmental studies. Every procurement procedure for a public work shall be preceded by the requirements established by the Ley de Contratación Administrativa and this Regulation, as well as by an environmental impact study (estudio de impacto ambiental), according to the characteristics established by the competent authority.\n\nThe respective projects shall include the necessary provisions to preserve or restore environmental conditions, when they may be deteriorated by the execution of the work, all in accordance with the aforementioned study.\n\nThe competent bodies and entities in the matter must participate in protecting the environment in general or the environmental impact of the work in particular, in all those procedures that seek to preserve or restore the environmental conditions affected by said work.\n\nFurthermore, the Administration must provide in the bid documents (cartel) at least one graphic design of the project and the detail of the technical specifications, in accordance with the complexity of the work and the type of contract to be performed.\n\n(Its numbering was updated by Article 2 of Executive Decree No. 40124 of October 10, 2016, which transferred it from former 148 to 156)\n\n Article sheet\n\nArticle 157.-Subcontracting list. In public works tenders, participants must submit with their offer the list of all companies that are planned to be subcontracted to carry out specialized services or works.\n\nIn that list, the names of the natural or legal persons from whom subcontracting is intended shall be indicated, and a sworn statement shall be provided confirming they are not subject to the prohibition regime provided for in the Ley de Contratación Administrativa, as well as a certification of the owners of their capital stock and their legal representatives, when applicable.\n\nIn the event that the list of subcontractors is modified during the execution phase, it must be reported with due advance notice to the Administration, so that it may verify what is provided for in the preceding paragraph regarding the prohibition regime.\n\n(Its numbering was updated by Article 2 of Executive Decree No. 40124 of October 10, 2016, which transferred it from former 149 to 157)\n\n Article sheet\n\nArticle 158.-Contractor's risk. In the works contract, execution shall be carried out at the account and risk of the contractor, without prejudice to its right to maintain the economic equilibrium of the contract, under the terms regulated by the respective regulations. The Administration shall not assume, before the contractor, more responsibilities than those provided for and derived from the respective procurement.\n\n(Its numbering was updated by Article 2 of Executive Decree No. 40124 of October 10, 2016, which transferred it from former 150 to 158)\n\n Article sheet\n\nArticle 159.-Acceptance of the work. Once the work is completed, the contractor shall notify the Administration so that it may set a date and time for acceptance. The Administration shall have fifteen business days to set this date, unless the bid documents (cartel) state otherwise.\n\nA record (acta) shall be drawn up for this acceptance, which shall have the character of provisional, to be signed by the representative official of the Administration and the contractor, in which all pertinent circumstances regarding the state of the work shall be recorded, whether the acceptance is to the full satisfaction of the Administration, whether it is made under protest, or whether, given the severity and significance of the non-compliance, the work is not accepted at that time. Provisional acceptance shall be understood as possible provided that the works are at an acceptable level of completion, with only small finishing details or the correction of minor defects remaining, which must be recorded in the record, so that the work is fully adjusted to the plans and specifications of the project, including approved modifications.\n\nOnce provisional acceptance has been made, penalties for delivery delay shall no longer run. The Administration shall have a period of two months counted from the provisional acceptance to carry out the final acceptance, unless a different period has been contemplated in the bid documents.\n\nThe Administration may only definitively accept the work after having the technical studies that certify compliance with the terms of the procurement, without prejudice to the corresponding responsibilities of the parties in general and particularly those originating from hidden defects (vicios ocultos) of the work. Said study shall form part of the file, as well as the record referred to in this article.\n\nShould a discrepancy arise between the Administration and the contractor regarding compliance with the contractual terms or the conditions of the work, the Administration may accept it under protest, and this shall be so recorded in the respective record. The discrepancy may be resolved under the terms determined by the bid documents or through arbitration, in accordance with legal regulations and current international law instruments, without prejudice to any applicable legal actions, including the execution of the performance guarantee in administrative proceedings, after a hearing with the interested party.\n\nThe final acceptance of the work does not exempt the contractor from liability for non-compliance or hidden defects of the work.\n\n(Its numbering was updated by Article 2 of Executive Decree No. 40124 of October 10, 2016, which transferred it from former 151 to 159)\n\n Article sheet\n\nArticle 160.-Final settlement (finiquito). The parties are empowered to agree to the signing of the final settlement of the contract, which may be carried out within the year following the definitive acceptance of the work and with whatever detail they deem convenient.\n\nFinal settlements may not be made under protest, nor may subsequent amendments be incorporated, since this agreement prevents future claims, except for liability for hidden defects of the work.\n\nThe final settlement must be signed by someone with the legal capacity to do so.\n\n(Its numbering was updated by Article 2 of Executive Decree No. 40124 of October 10, 2016, which transferred it from former 152 to 160)\n\n Article sheet\n\nSECTION THREE\n\nContract for the supply of goods\n\nArticle 161.-General Provisions. The acquisition of movable goods shall be carried out following the procedures of public bidding, abbreviated bidding, or direct procurement based on low amount, in accordance with the preliminary estimation of the transaction. In the event that the delivery-on-demand and consignment modalities are used, public bidding shall be resorted to.\n\nWhen the contractual object so warrants, special attention shall be paid, both in the preparation of bid documents (carteles) and in the phases of contractor selection and contractual execution, to the existence of guarantees, spare parts, workshops, and after-sales service that are adequate according to the object of the procurement.\n\nThe Administration has the power to inspect and be informed of the manufacturing or production process of the product, being able to order or carry out analyses, tests, and trials of the materials to be used itself, establish quality control systems, and dictate whatever provisions it deems appropriate for the strict compliance with what has been agreed, within the principles of reasonableness, proportionality, and market reality.\n\n(Its numbering was updated by Article 2 of Executive Decree No. 40124 of October 10, 2016, which transferred it from former 153 to 161)\n\n Article sheet\n\nArticle 162.-Modalities of the supply contract. The procurement of the supply of movable goods may be carried out under one of the following modalities:\n\na) Defined quantity: through the purchase of a specific, previously defined quantity, whether a single delivery term is set or with several installments referring to partial deliveries.\n\nb) Delivery on demand: when market conditions, as well as the high and frequent consumption of the object so recommend, in supplies such as food, office products, and the like, it may be agreed not on a specific quantity, but on the commitment to provide the supplies periodically, according to the specific consumption needs that arise during the execution phase. In this case, the Administration shall include in the bid documents (cartel), as general information, the consumption, at least from the previous year.\n\nQuotations shall be made on the basis of unit prices formulated based on a projection of partial and total approximate consumption. The bid documents must clearly define, among others: the term of the procurement, which may not exceed four years, including the initial term and any extensions, the rules on possible exclusivity, the methodology for the execution of the contract, including the minimum notice periods to the contractor for the next delivery and the maximum periods within which the contractor must deliver, quality control systems, grounds for contractual resolution, rules for excluding a product, and other pertinent matters. The Administration may include in its bid documents mechanisms that allow it to vary the originally contracted prices when these do not reflect substantial and sustained market variations that have occurred subsequently. To this end, it must establish clear rules that guarantee an adequate and balanced application of this power.\n\n (Thus amended the preceding paragraph by Article 1 of Executive Decree No. 35218 of April 30, 2009)\n\nIn this type of procurement, the inclusion of new supplies not originally contracted shall be possible, as long as it responds to a need arisen after the start of the competition that originated the contract, involves goods of a similar nature, the increase does not imply more than 50% of the quantity of goods originally contracted (initial estimation), and moreover, the reasonableness of the price charged is proven.\n\nc) Execution by consignment: For objects such as medical supplies, where the determination of demand may undergo important and periodic variations during the execution phase, it is possible to carry out the procurement through the delivery of an initial batch with the contractor's commitment, during the contractual term, to replace the components or elements consumed.\n\nBefore using this modality, it must be demonstrated that for the particular case, its use is more convenient than the acquisition of a single quantity.\n\nThe bid documents must regulate the original delivery conditions and forms of replacement, as well as the maximum term of the contract, which may not exceed four years. Quotations shall be made in unit prices based on a consumption estimate.\n\n (Its numbering was updated by Article 2 of Executive Decree No. 40124 of October 10, 2016, which transferred it from former 154 to 162)\n\n Article sheet\n\nSECTION FOUR\n\nDisposal of movable and immovable property\n\nArticle 163.-Sale and donation of movable property. For the sale of movable property, the Administration shall use the public bidding (licitación pública) procedure or the auction (remate). In the event that the bidding or auction has been conducted and there were no interested bidders or offerors, a request may be made for the downgrading of the procedure and the reduction of the base amount, in accordance with the article referring to the variation of the unsuccessful procedure of this Regulation, without prejudice to the possibility of requesting authorization from the Contraloría General de la República for its direct sale, if the Administration has an interested party in its acquisition.\n\nPrior to processing the respective sale, it will be necessary to carry out an appraisal (peritaje) that determines the estimated value of the property, according to market references, which will be considered the minimum amount for which they will be sold.\n\nLikewise, all movable property declared disused or in poor condition may be subject to sale or donation by the means established in the internal regulations of each entity and current legislation, and in the case of the Central Administration, through the Regulations governing the Dirección General de Administración de Bienes y Contratación Administrativa.\n\nThe internal provisions issued in this regard must establish general rules that define, at least, under what parameters a property is understood to be in a condition to be donated, the possible donees, and similar matters.\n\nPrior to executing the donation, there must be a valuation (avalúo) of the property carried out by the specialized body of the respective administration or, failing that, the valuation of the Dirección General de Tributación, in accordance with the real market value.\n\n(Its numbering run by Article 2 of Decreto Ejecutivo N° 40124 of October 10, 2016, which transferred it from the former 155 to 163)\n\n Ficha articulo\n\nArticle 164.-Leasing of movable property. To lease movable property, such as equipment or machinery, with or without a purchase option, the Administration must follow the procedures of public bidding, abbreviated bidding (licitación abreviada), or direct contracting (contratación directa), in accordance with the amount or cause of the contracting and the volume of its ordinary budget, all in accordance with the parameters established by law.\n\nWhen the lease contract contains a purchase option clause, its amount shall be estimated based on the current price of the respective equipment or machinery. When said option is not included, the contracting shall be estimated by taking the total amount of rents corresponding to four years.\n\nWhen the purchase option is contemplated, the respective bidding documents (cartel) shall establish, at least, its term, which shall be unmodifiable and proportional to the useful life of the property, the lease amount, the amortization percentage, as well as the pre-established real residual value.\n\nThe lessor bears the risks such as destruction and theft, and must also cover repairs, maintenance, insurance, and taxes, among others.\n\n(Its numbering run by Article 2 of Decreto Ejecutivo N° 40124 of October 10, 2016, which transferred it from the former 156 to 164)\n\n Ficha articulo\n\nArticle 165.-Acquisition of real property. To acquire real property, the Administration must follow the public bidding procedure, except in cases where special laws authorize it to exercise expropriation (expropiación) powers or when authorization is granted by the Contraloría General de la República.\n\nIn the respective bidding documents, it shall be indicated that the real property subject to award will be submitted to a valuation (avalúo) carried out by the specialized body of the respective administration or, failing that, by the Dirección General de Tributación, in the case of the Central Government, or by the specialized unit of the respective Administration, so that the acquisition price in no case exceeds the amount of said valuation.\n\nIf the amount set in the valuation is equal to or greater than the price established in the offer, the purchase shall be made at the offered price. In the event that the estimate defined in the expert valuation (valoración pericial) is lower than the amount charged by the offeror, the latter may reduce the price to adjust it to the valuation or, on the contrary, render their offer void without any liability on their part for that reason. In this latter case, the Administration shall proceed to carry out the valuation of the property offered that is in second place under the previous rules, and so on successively.\n\nFurthermore, prior to issuing the award act, the file must contain a technical justification accrediting that the property is suitable for the need intended to be satisfied, making reference to the relationship between the purposes and the characteristics of the real property. Acquiring a property without having conducted this study shall generate disciplinary liability.\n\n(Its numbering run by Article 2 of Decreto Ejecutivo N° 40124 of October 10, 2016, which transferred it from the former 157 to 165)\n\n Ficha articulo\n\nArticle 166.-Disposal of real property. To dispose of real property, the Administration must use the public bidding procedure or the auction (remate) procedure, as appropriate to the public interest. The respective file must include the duly reasoned resolution justifying the disposal and the procedure chosen, as well as the inventory and classification of the property or properties subject to disposal.\n\nReal property assigned to a public purpose (fin público) may not be disposed of by the Administration; but it may be de-assigned (desafectados) by the same procedure used to establish its current destination. If the procedure used for the assignment (afectación) is not recorded, the express authorization of the Asamblea Legislativa shall be required for its de-assignment.\n\nThe sale base for real property belonging to the Administration shall be that set by expert opinion (pericialmente) by the specialized personnel in the matter of the respective administration or that of an Institution that can provide such collaboration, failing that, by the Dirección General de la Tributación.\n\n(Its numbering run by Article 2 of Decreto Ejecutivo N° 40124 of October 10, 2016, which transferred it from the former 158 to 166)\n\n Ficha articulo\n\nArticle 167.-Leasing of real property. The Administration may lease real property, with or without a purchase option, through the procedure of public bidding, abbreviated bidding, or direct contracting, as applicable, in accordance with the estimated amount; without prejudice to the provisions regarding the lease or purchase of unique goods of this Regulation.\n\nThe owner of the real property shall not provide any type of performance guarantee in favor of the Administration.\n\nFor the adjustment of the rent or price, the provisions of Article 67 of the Ley General de Arrendamientos Urbanos y Suburbanos shall apply.\n\n(Its numbering run by Article 2 of Decreto Ejecutivo N° 40124 of October 10, 2016, which transferred it from the former 159 to 167)\n\n Ficha articulo\n\nArticle 168.-Concession of public facilities. To achieve better fulfillment of the public purpose to which a facility is assigned, the Public Administration may, through public bidding, grant it in concession to natural or legal persons, with the purpose that they exploit it in the provision of a service complementary to the respective public purpose, in exchange for a price to be determined through the respective tender.\n\nWithin the contractual conditions, the contributions of the Administration must be considered, such as electricity, water, inputs, movable property, and utensils. The concessionaire is prohibited from giving said goods and materials other commercial uses unrelated to the provision of the service; otherwise, it will be considered a cause for contractual termination.\n\nThe concession of public facilities grants the concessionaire solely the benefit of using the property for the established term and for the exclusive fulfillment of the agreed public interest. Any stipulation to the contrary shall be considered absolutely null and void. The concession shall not generate a tenancy relationship, key money (derecho de llave), or any other benefit different from that indicated.\n\nThe Administration may terminate the concession when it deems it necessary for the better satisfaction of the public interest. It shall do so by means of a reasoned resolution, with prior notice to the concessionaire, within the term established in the bidding documents and, failing that, with at least three months' notice. When the causes for the termination of the contract are not attributable to the concessionaire, they must be compensated for the damages claimed and demonstrated to have been suffered.\n\n(Its numbering run by Article 2 of Decreto Ejecutivo N° 40124 of October 10, 2016, which transferred it from the former 160 to 168)\n\n Ficha articulo\n\nArticle 169.-Use permit. On public domain property, the Administration may grant use permits (permisos de uso), which shall be motivated by reasons of opportunity or convenience for the general interest, provided it does not imply a deterioration in the disposition of the property.\n\nIn all cases, these shall be understood as granted on a precarious basis (título precario), and therefore may be revoked for reasons of opportunity or convenience without liability for the Administration. The revocation must not be untimely or arbitrary, and a reasonable period must always be given for compliance with the revocation act.\n\n(Its numbering run by Article 2 of Decreto Ejecutivo N° 40124 of October 10, 2016, which transferred it from the former 161 to 169)\n\n Ficha articulo\n\nSECTION FIVE\n\nConcession for the Management of Public Services\n\n \n\nArticle 170.-Concession for the Management of Public Services. The Administration may indirectly manage, and by concession, the services under its competence that, due to their economic content, are susceptible to commercial exploitation. This figure may not be used when the provision of the service involves the exercise of sovereign powers (potestades de imperio) or acts of authority.\n\nTo use this figure, it will be necessary for the Poder Ejecutivo to issue a Regulation related to the type of service to be exploited, which shall set the main conditions for its processing and exploitation.\n\nOnce the possibility of exploitation through that Regulation is enabled, and prior to initiating the contractor selection procedure, it will be necessary to prepare a preliminary exploitation project for each specific business, in which the conditions of provision, tariffs, supervision powers, participation and performance guarantees, modalities of administrative intervention, and termination scenarios will be minutely defined.\n\nThe selection of the contractor shall be made following the procedure corresponding to the amount, according to the estimate of the income that may be generated during the execution of the entire contract.\n\n(Its numbering run by Article 2 of Decreto Ejecutivo N° 40124 of October 10, 2016, which transferred it from the former 162 to 170)\n\n Ficha articulo\n\nSECTION SIX\n\nService Contract\n\nArticle 171.-Service Contract. For the contracting of technical or professional services, by natural or legal persons, the Administration must follow the procedures of public bidding, abbreviated bidding, or direct contracting, as applicable.\n\nThis type of contracting shall not create a public employment relationship between the Administration and the contractor, and shall be remunerated according to the respective tariffs, when the services are regulated by mandatory fee schedules. Otherwise, the bidding documents must request a breakdown of the cost of the services, detailed in direct costs, indirect costs, and profits.\n\nA suitable profile must be established in the admissibility requirements, and when tariffs are not regulated, the price shall not constitute the only determining factor in the comparison of offers; rather, parameters must also be included that allow for the evaluation of the personal, professional, or business conditions of the participants.\n\nThe contracting of professional services characteristic of a public employment relationship is excluded from the application of the Ley de Contratación Administrativa and this Regulation; therefore, for its contracting, the provisions of the ordinary regime for the appointment of officials shall be followed.\n\n    When market conditions, as well as high and frequent demand for services, so recommend, a commitment to supply the services may be agreed upon, according to the specific needs that arise during a determined period. The quotations shall be made on the basis of unit prices formulated based on a projection of the costs and eventual demands for the service. The bidding documents must clearly define, among others: the term of the contract, which may not exceed four years, the rules on eventual exclusivity, the methodology of contract execution, and other pertinent matters. The Administration may include in its bidding documents mechanisms that allow it to vary the originally contracted prices, when these do not reflect the substantial and sustained variations in the market that have occurred subsequently. To this end, it must establish clear rules that guarantee an adequate and balanced application of this power.    \n\n(Thus amended the previous paragraph by Article 1 of Decreto Ejecutivo N° 35218 of April 30, 2009)\n\n(Its numbering run by Article 2 of Decreto Ejecutivo N° 40124 of October 10, 2016, which transferred it from the former 163 to 171)\n\n Ficha articulo\n\nCHAPTER XII\n\nAppeals (Recursos)\n\nSECTION ONE\n\nGeneral Provisions\n\nArticle 172.-Types of Appeals. The means of challenge (medios de impugnación) against acts in administrative contracting procedures are the objection to the bidding documents (recurso de objeción al cartel), and the appeals of appeal (apelación) or revocation (revocatoria) against the award act and against the declaration of the tender as unsuccessful (infructuoso) or void (desierto).\n\n(Its numbering run by Article 2 of Decreto Ejecutivo N° 40124 of October 10, 2016, which transferred it from the former 164 to 172)\n\n Ficha articulo\n\nArticle 173.-Filing of appeal. Every appeal must be filed through the Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP) within the deadlines provided for each type of appeal; its filing and processing shall be in accordance with the provisions of the System Use Regulation and this Regulation.\n\nWhen there is an impossibility for the electronic filing of the appeal, it must be filed before the corresponding entity, depending on the type of appeal in question, through the electronic means provided by the Administration for this purpose.\n\n \n\n(Thus amended by Article 1 of Decreto Ejecutivo N° 41243 of July 10, 2018)\n\n \n\n (Its numbering run by Article 2 of Decreto Ejecutivo N° 40124 of October 10, 2016, which transferred it from the former 165 to 173)\n\n Ficha articulo\n\nArticle 174.-Notification. Notifications regarding the challenge (impugnación) procedures filed shall be made to the permanent electronic address provided by the registered supplier, under the terms established by the System Use Regulation, or failing that, to the electronic address indicated in the appeal for receiving notifications.    \n\n(Its numbering run by Article 2 of Decreto Ejecutivo N° 40124 of October 10, 2016, which transferred it from the former 166 to 174)\n\n(Thus amended by Article 1 of Decreto Ejecutivo N° 41243 of July 10, 2018)\n\n Ficha articulo\n\nArticle 175.-Acceptance (allanamiento) and withdrawal (desistimiento) of the appeal. Any of the parties may accept the claim of the appellant, but the Contraloría General de la República or the Administration that must resolve the appeal is not obligated, for that sole fact, to accept the appellant's claims and shall resolve in accordance with the Law.\n\nAt any time, before the final resolution is adopted, the appellant may withdraw their appeal. It will not be necessary to grant a hearing to the other parties regarding the withdrawal, and the file shall immediately be ordered archived, unless nullities are observed that empower the ex officio participation of the Administration or the Contraloría General de la República.\n\nWhen several appeals have been filed, the withdrawal of one of them shall not affect the other appeals, which shall continue to be processed regularly.\n\n(Its numbering run by Article 2 of Decreto Ejecutivo N° 40124 of October 10, 2016, which transferred it from the former 167 to 175)\n\n Ficha articulo\n\nArticle 176.-Defects of absolute nullity not alleged in the file. When, in the review of an appeal, the Administration or the Contraloría General de la República considers that it is in the presence of a defect causing absolute nullity (nulidad absoluta) not alleged in the file, it shall inform the parties thereof for a period of three to five business days so that they may state their position on the matter.\n\n(Its numbering run by Article 2 of Decreto Ejecutivo N° 40124 of October 10, 2016, which transferred it from the former 168 to 176)\n\n Ficha articulo\n\nArticle 177.-Proceedings for addition and clarification. Within the three business days following the notification of the resolution resolving an objection, appeal, or revocation appeal, the parties may request the clarifications or additions they deem pertinent for the correct understanding of what has been ordered by the Contraloría General de la República or the Administration, as the case may be. Through these proceedings, only material errors may be corrected, terms of the pronouncement clarified, or omissions or corrections appearing in the resolution remedied, without it being possible to vary what has been resolved. The proceeding must be resolved within the five business days following its filing and shall not prevent the finality (firmeza) of what has been ordered.\n\n(Its numbering run by Article 2 of Decreto Ejecutivo N° 40124 of October 10, 2016, which transferred it from the former 169 to 177)\n\n Ficha articulo\n\nSECTION TWO\n\nObjection to Bidding Documents\n\nArticle 178.-Filing and standing (legitimación). Against the bidding documents of the public bidding and the abbreviated bidding, an objection may be filed within the first third of the deadline for submitting offers, counted from the day following the publication or the day on which the invitation is made. For the purposes of the respective calculation, fractions shall not be taken into account.\n\nThis appeal may be filed by any potential offeror, or their representative, of the required good, service, or work. Any entity legally constituted for the defense of the interests of the community where the contracting is to be executed or upon which it has effects may also file the objection.\n\nThe written objection must argue on standing (legitimación) at least succinctly, indicating the relationship between the activity of the potential offeror and the purpose of the tender, and in the case of associations, the direct impact of the contracting on the core interests they represent. Associations, whether territorial or of another nature, may only challenge those bidding document conditions that affect the interests of the association.\n\nThe appeal must be filed with the evidence deemed appropriate and duly substantiated in order to demonstrate that the good or service offered by the appellant can satisfy the needs of the Administration. Furthermore, it must indicate the precise infractions it attributes to the bidding documents, pointing out the violations of the fundamental principles of administrative contracting, the procedural rules, or in general the breach of express provisions of the legal system regulating the matter.\n\n(Its numbering run by Article 2 of Decreto Ejecutivo N° 40124 of October 10, 2016, which transferred it from the former 170 to 178)\n\n Ficha articulo\n\nArticle 179.-Extensions, modifications, and additions to the bidding documents. Against modifications or additions to the bidding documents, an objection may be filed within the first third of the deadline between the publication or communication of the variant of the bidding documents and the date set for receiving offers.\n\nWhen the modification consists solely of an extension of the deadline for submitting offers, the deadline for objecting shall be obtained from the sum of the initial deadline plus the deadline of the extension.\n\n(Its numbering run by Article 2 of Decreto Ejecutivo N° 40124 of October 10, 2016, which transferred it from the former 171 to 179)\n\n Ficha articulo\n\nArticle 180.-Objection in public biddings. The objection against the bidding documents of public biddings shall be filed before the Contraloría General de la República.\n\n After receiving the appeal, through a special hearing (audiencia especial), the opinion of the procuring administration shall be requested, which shall have three business days to respond. It is the obligation of the procuring entity to refer to all points of the appeal, expressly indicating the reasons for which it accepts or rejects the points alleged. In the event that the Administration does not respond to the hearing granted, or does not respond to it completely, it does not imply that the appeal is automatically accepted, and in such case, the Contraloría General de la República may inform the Head (Jerarca) of the Institution of this fact so that sanctions may be imposed on the official responsible for the omission.\n\n Once the special hearing is answered, the Contraloría General de la República may convene all parties to an oral and public hearing to discuss the matters submitted for debate. In these cases, the controlling body may, if it deems it convenient, immediately issue the final reasoned resolution orally, in which case it shall be sufficient to record it by some suitable means, the record of which shall be incorporated into the objection file.\n\n(Thus added the previous paragraph by Article 2 of Decreto Ejecutivo N° 35218 of April 30, 2009)\n\n The appeal shall be resolved within ten business days, counted from its filing. When it is totally inadmissible on the merits or on form, whether, among other things, because it involves simple clarifications, or because it is not duly substantiated, it shall be rejected outright (rechazado de plano) at the moment such circumstance is verified.\n\n When the resolution of the Contraloría General de la República orders the modification of the bidding documents, the Administration is obligated to make the amendments and publish them through the corresponding means. If a substantial variation of the purpose results from the modifications made, the Administration must extend the deadline for receiving offers to adjust it to the minimum deadlines indicated by this Regulation.\n\n(Its numbering run by Article 2 of Decreto Ejecutivo N° 40124 of October 10, 2016, which transferred it from the former 172 to 180)\n\n Ficha articulo\n\nArticle 181.-Objection in abbreviated biddings. Against the bidding documents of abbreviated biddings, the filing of the objection to the bidding documents shall proceed before the procuring Administration.\n\nThe appeal may be filed by any potential offeror of the required good, service, or work. At any time, within the maximum deadline for resolving, the Administration may convene an oral hearing to discuss the matters submitted for debate. In these cases, the Administration may, if it deems it convenient, immediately issue the final resolution orally.\n\n(Thus amended the previous paragraph by Article 1 of Decreto Ejecutivo N° 35218 of April 30, 2009)\n\nThe appeal must be resolved within ten business days following its filing, through a duly reasoned act.\n\nWhen the Administration orders the modification of the bidding documents, it must make the amendments and publish or communicate them through the corresponding means. If a substantial variation of the purpose results from the modifications made, the deadline for receiving offers must be extended to adjust it to the minimum deadlines indicated by this Regulation.\n\n(Its numbering run by Article 2 of Decreto Ejecutivo N° 40124 of October 10, 2016, which transferred it from the former 173 to 181)\n\n Ficha articulo\n\nSECTION THREE\n\nAppeal (Recurso de apelación)\n\nArticle 182.-Scenarios. The appeal (recurso de apelación) must be filed before the Contraloría General de la República. When appealing the award act, the amounts provided in Article 84 of the Ley de Contratación Administrativa shall be taken into consideration.\n\nIn public biddings, the appeal against the award act or against the one declaring the tender unsuccessful or void must be filed within ten business days following the publication of the respective act.\n\nIn the case of abbreviated biddings or tenders promoted in accordance with the second paragraph of Article 1 of the Ley de Contratación Administrativa, it must be filed within five business days following the notification or publication of the award act.\n\nThe revocation (revocación), regulated in the article referring to non-final acts of this Regulation, has no appeal whatsoever; however, the act originating after a revocation may be appealed. In such a case, the deadline for filing the appeal shall begin to run from the moment the new act is published or notified. In these scenarios, those appeals filed against the declaration of void, unsuccessful, or award prior to the revocation shall be rejected outright without further processing.\n\nWhen the procedure is composed of independent lines, the Administration shall continue with the processing of the lines not appealed.\n\n(Its numbering run by Article 2 of Decreto Ejecutivo N° 40124 of October 10, 2016, which transferred it from the former 174 to 182)\n\n Ficha articulo\n\nArticle 183.-Amount. For purposes of determining the admissibility of the appeal against the award act, only the contested amount shall be considered. In the case of biddings composed of several lines, the amounts awarded in the lines being contested shall be added together. If it concerns continued contracts, the amount awarded for the initial term shall be taken into account without considering eventual extensions. In biddings of inestimable value, only the appeal shall be admissible.\n\nIn tenders promoted in accordance with the provisions of the first paragraph of Article 1 of the Ley de Contratación Administrativa, the limits established in Article 84 of the cited law shall be applicable.\n\nWhen the entirety of a tender, or some of its lines, has been declared void or unsuccessful, to determine the appeal to be filed, the amount offered by the party deciding to appeal shall be considered.\n\nIf the awarded amount is stated in a foreign currency, its conversion to colones to determine which appeal is applicable shall be made using the reference exchange rate for the sale calculated by the Banco Central de Costa Rica, which is in effect on the day the respective award notice is published in the Diario Oficial La Gaceta, or failing that, when it proceeds, when the notification is made to the appellant.\n\n(Its numbering run by Article 2 of Decreto Ejecutivo N° 40124 of October 10, 2016, which transferred it from the former 175 to 183)\n\n Ficha articulo\n\nArticle 184.-Standing (legitimación). Any person holding a legitimate, current, personal, and direct interest may file the appeal. Likewise, anyone who has submitted an offer, under any title of representation, on behalf of a third party shall have standing to appeal. Within this latter scenario, it shall be understood in all cases to include whoever has been regularly accredited within the bidding file as a representative of foreign companies.\n\n(Its numbering run by Article 2 of Decreto Ejecutivo N° 40124 of October 10, 2016, which transferred it from the former 176 to 184)\n\n Ficha articulo\n\nArticle 185.-Substantiation (fundamentación). The written appeal must precisely indicate the substantial violation of the legal system alleged as the basis for the challenge, as well as identify the lines being appealed. The appellant must provide the evidence on which their arguments are based, and when they disagree with the studies that serve as the grounds for making the decision, they must reasonably refute such studies, providing opinions and studies issued by qualified professionals in the matter being contested.\n\nThe offering of evidence that cannot be presented at the time of filing the appeal must be contemplated in the written appeal, with an express indication of the reasons why it cannot be provided at that moment. In any case, the presentation of such evidence must be made within the first third of the deadline that the Contraloría General de la República has to resolve the appeal.\n\nWhen a re-award act (readjudicación) is appealed, the basis of the appeal must revolve solely against the actions carried out subsequent to the annulment resolution, with any situation that was known since the award act was issued being precluded (precluida).\n\n(Its numbering run by Article 2 of Decreto Ejecutivo N° 40124 of October 10, 2016, which transferred it from the former 177 to 185)\n\n Ficha articulo\n\nArticle 186.-Admissibility procedure. Once an appeal (recurso de apelación) has been received, the Comptroller General of the Republic (Contraloría General de la República) shall request the Administration, within the following business day, to remit the administrative file (expediente administrativo) of the bidding process containing the respective offers. In the order requesting the file, it shall expressly require that it be informed whether the challenged act has been revoked or not and whether a revocation appeal (recurso de revocatoria) was filed against the appealed lines. The procuring administration shall respond to the request for remission of the file, addressing each of the requirements, and shall indicate under which procedure number the challenged procurement is being processed so that the file may be consulted directly through the System; if confidential documentation exists in the procedure, it must be sent to the controlling body for its respective assessment. When the file contains independent lines that have not been appealed, or if it is deemed appropriate, the Administration shall send, in substitution of the original, a certified copy of the administrative file.\n\n(Thus amended the preceding paragraph by article 1 of executive decree No. 41243 of July 10, 2018)\n\nWithin the ten business days following the expiration of the deadline for appealing, the Comptroller General of the Republic must analyze the admissibility and general appropriateness of the appeal, endeavoring to detect at this stage inadmissible or manifestly unfounded filings, in order to proceed with their immediate rejection.\n\nWhen an appeal is filed regarding several lines and some of them are rejected at this stage due to inadmissibility or manifest unfoundedness, the appeal shall continue to be heard regarding the remaining lines by the Comptroller General of the Republic, regardless of the amount.\n\n(Its numbering changed by article 2 of executive decree No. 40124 of October 10, 2016, which transferred it from former 178 to 186)\n\nArticle Record\n\nArticle 187.-Grounds for inadmissibility. The appeal shall be rejected outright as inadmissible in the following cases:\n\na) When the Comptroller General of the Republic lacks jurisdiction by reason of subject matter.\n\nb) When it was filed untimely.\n\nc) When the Comptroller General of the Republic is not the proper body to hear it by reason of the amount.\n\nd) When the formal requirements established in the legal system for filing it are not met, such as the signature of the appeal.\n\nAt the time of responding to the initial hearing, the parties may plead as a defense the untimely filing or the lack of jurisdiction based on the amount, which, if successful, shall necessitate issuing the final resolution within fifteen business days following receipt of the filing.\n\n(Its numbering changed by article 2 of executive decree No. 40124 of October 10, 2016, which transferred it from former 179 to 187)\n\nArticle Record\n\nArticle 188.-Grounds for manifest unfoundedness. The appeal shall be rejected outright as manifestly unfounded, at any time during the procedure in which it is noticed, in the following cases:\n\na) When filed by a person lacking a legitimate, current, personal, and direct interest.\n\nb) When the appellant fails to prove their better right to the award of the tender, either because their proposal is ineligible or because even if their appeal were successful, they would not be validly benefited by an eventual award, according to the qualification parameters governing the tender. The appellant must therefore prove in the appeal their suitability to be the awardee.\nIn the event that a declaration of a failed tender (desierto) is appealed, the appellant, in addition to proving their suitability to be re-adjudged the award, must allege that the reasons of public interest are nonexistent or not related to the case.\n\nc) When the appeal is based on grounds and arguments on which the Comptroller General of the Republic has repeatedly adopted an express position to the contrary in prior resolutions and there are no sufficient reasons to modify that case law.\n\nd) When the appeal is filed without the substantiation required by article 88 of the Public Procurement Law (Ley de Contratación Administrativa).\n\ne) When the arguments supporting the appeal are precluded (precluidos).\n\nf) When the appellant, having been warned to maintain or reinstate the bid bond (garantía de participación) or the validity of the offer, fails to do so accordingly.\n\n(Its numbering changed by article 2 of executive decree No. 40124 of October 10, 2016, which transferred it from former 180 to 188)\n\nArticle Record\n\nArticle 189.-Consolidation of appeals. When revocation appeals are filed before the Administration regarding the same lines challenged in an appeal, the Comptroller General of the Republic shall proceed to consolidate the appeals (acumular los recursos) in the initial order, which must be notified to all appellants.\n\nWhen attending the initial hearing, the Administration shall remit the original revocation appeals that must be consolidated, which shall follow the procedure of the appeal and shall be resolved by the Comptroller General of the Republic.\n\n(Its numbering changed by article 2 of executive decree No. 40124 of October 10, 2016, which transferred it from former 181 to 189)\n\nArticle Record\n\nArticle 190.-Procedure on the appropriateness of the appeal. The initial order admitting the appeal for processing must be adopted no later than the tenth business day after the deadline for appealing has expired. Within this same period, it must also rule on the consolidation of revocation appeals, when appropriate. If this order is not issued within the indicated period, the Comptroller General of the Republic must establish the disciplinary liability corresponding to the official in charge.\n\nIn this order, in the case of public bids (licitaciones públicas), the Administration and the awarded party shall be granted a period of ten business days to comment on the appellant's allegations and submit the respective evidence. In the case of abbreviated bids (licitaciones abreviadas) or tenders promoted in accordance with the second paragraph of article 1 of the Public Procurement Law, this summons shall be for five business days.\n\nWhen responding to the initial hearing, if the parties argue against the appellant's offer, a special hearing shall be granted for five business days in the case of a public bid and three business days for an abbreviated bid, so that the appellant may refer exclusively to what was alleged.\n\nThe Comptroller General of the Republic must rule expressly, prior to the final resolution, on the parties' requests for evidence, if any, admitting or denying them by means of a reasoned resolution. Likewise, it shall adopt the evidentiary measures necessary for the correct processing of the appeal. All administrative units are obliged to provide their free collaboration in the contribution of expert evidence requested ex officio by the Comptroller General.\n\nIn very exceptional cases, the Comptroller General of the Republic may grant new hearings for the purpose of clarifying aspects necessary for the proper resolution of the appeal.\n\nPrior to issuing the final resolution, the Comptroller General of the Republic may, at its discretion, grant the parties a final hearing, allowing them a period of three business days to formulate conclusions on the merits of the matter, without the introduction of new facts not debated in the appeal being admissible. When deemed appropriate, the final hearing may be oral. For this purpose, the parties shall be summoned at least three business days in advance so that they may present their conclusions, and a notice of the date and time of the hearing shall also be posted in a place accessible to the public. Minutes shall be drawn up of the proceedings, containing at least the names of the parties and a summary of the proceedings, which shall be incorporated into the file.\n\nIn cases where the Comptroller General of the Republic deems it timely, a public hearing may be held for the presentation of arguments, the production of evidence, and conclusions, according to the rules set forth in the initial hearing order. This hearing must be held once all corresponding written hearings have been completed and must be convened at least three business days in advance.\n\n(Thus added the preceding paragraph by article 2 of executive decree No. 35218 of April 30, 2009)\n\nIn the event that an oral hearing of any nature has been held, the final resolution may be delivered orally, either immediately following the conclusion of the hearing, or within a period not exceeding three business days after its holding. That resolution shall be reasoned, and it shall suffice that it be recorded by some suitable means, the recording of which shall be incorporated into the appeal file.\n\n(Thus added the preceding paragraph by article 2 of executive decree No. 35218 of April 30, 2009)\n\n(Its numbering changed by article 2 of executive decree No. 40124 of October 10, 2016, which transferred it from former 182 to 190)\n\nArticle Record\n\nArticle 191.-Resolution. In public bids, the final resolution must be adopted within forty business days following the initial order. This period may be extended for a further twenty business days, by reasoned resolution, when to resolve the appeal it is necessary to gather evidence to better decide the case or when due to its complexity it cannot be resolved within the normal resolution period.\n\nIn abbreviated bids or tenders promoted in accordance with the second paragraph of article 1 of the Public Procurement Law, the final resolution must be rendered no later than thirty business days following the initial order. This period may be extended for a further ten business days, by reasoned resolution under the same assumptions indicated for public bids.\n\nThe Comptroller General of the Republic shall issue its ruling confirming or annulling, in whole or in part, without it being necessary for it to examine all the parties' submissions when one or several of them are decisive for issuing it.\n\n(Its numbering changed by article 2 of executive decree No. 40124 of October 10, 2016, which transferred it from former 183 to 191)\n\nArticle Record\n\nArticle 192.-Effects of the resolution. The final resolution terminating the appeal shall exhaust the administrative channel. A resolution that dismisses the appeal shall result in the finality of the act of award.\n\nWhen the resolution upholds the appeal, partially or totally, the Comptroller General of the Republic shall annul the challenged act in the corresponding part and remit the file to the Administration so that, if there are eligible offers convenient to its interests, it proceeds to adopt a new act of award or, as the case may be, to declare the tender failed. In any case, the Administration must respect the considerations and the operative part of the resolution. The new act must be issued within one month counted from the day following the notification of the resolution, a period that may be extended for an additional month in duly justified cases by reasoned resolution.\n\n(Its numbering changed by article 2 of executive decree No. 40124 of October 10, 2016, which transferred it from former 184 to 192)\n\nArticle Record\n\nSECTION FOUR\n\nRevocation appeal\n\nArticle 193.-Grounds. When an appeal is not available due to the amount, a revocation appeal may be filed against the act of award or against the act declaring the tender failed or fruitless, within the five business days following that on which all parties were notified, and it shall be governed, as to standing, substantiation, and appropriateness, by the rules of the appeal, except as provided regarding the appellate phase of matters excluded from ordinary procurement procedures.\n\n(Its numbering changed by article 2 of executive decree No. 40124 of October 10, 2016, which transferred it from former 185 to 193)\n\nArticle Record\n\nArticle 194.-Procedure. The appeal shall be filed and processed before the body that issued the award. However, when this body is not the Head of the respective Administration, the appellant may request that their filing be heard and resolved not by the instance that issued the act of award, but by the respective Head. In all cases, there shall be a single instance.\n\nIf the appeal is inadmissible or manifestly unfounded, its archiving shall be ordered and notified within two business days following the date of receipt of the appeal. If the appeal is admissible, the awarded party shall be notified within the two business days following filing so that it may express its position on the dissatisfied party's allegations, within the period of three business days following notification.\n\nWhen the Administration deems it convenient, the hearing may be oral. For this purpose, the parties shall be summoned at least two business days in advance so that they may present their allegations, produce evidence, and present conclusions, according to the rules set forth in the hearing order.\n\n(Thus added the preceding paragraph by article 2 of executive decree No. 35218 of April 30, 2009)\n\nOral hearings shall be public, and a notice must be published through means that guarantee its due dissemination. Minutes shall be drawn up of the proceedings, containing at least the names of the parties and a summary of the proceedings, which shall be incorporated into the file.\n\n(Thus added the preceding paragraph by article 2 of executive decree No. 35218 of April 30, 2009)\n\nIn the event that an oral hearing has been held, the final resolution may be delivered orally, either immediately following the conclusion of the hearing, or within a period not exceeding three business days after the holding of such hearing. That resolution shall be reasoned, and it shall suffice that it be recorded by some suitable means, the recording of which shall be incorporated into the respective file.\n\n(Thus added the preceding paragraph by article 2 of executive decree No. 35218 of April 30, 2009)\n\nThe Administration must decline to hear the appeal when an appeal is simultaneously admitted by the Comptroller General of the Republic against the same awarded lines. In such a case, it shall remit without further processing the filed revocation appeal to the controlling body, which shall be processed as an appeal.\n\n(Its numbering changed by article 2 of executive decree No. 40124 of October 10, 2016, which transferred it from former 186 to 194)\n\nArticle Record\n\nArticle 195.-Resolution. The Administration must resolve the appeal within fifteen business days following the expiration of the period granted to the appellant for its response.\n\nThe final resolution shall exhaust the administrative channel. A resolution that upholds the revocation appeal shall also provide for the new award or declaration of a failed tender as appropriate according to the merits of the file, or shall order the body with competence to prepare the file for a new act to be issued within one month counted from the day following the notification of the resolution, a period that may be extended for an additional month in duly justified cases by reasoned resolution.\n\n(Its numbering changed by article 2 of executive decree No. 40124 of October 10, 2016, which transferred it from former 187 to 195)\n\nArticle Record\n\nCHAPTER XIII\n\nValidity and execution of the contract\n\nSECTION ONE\n\nValidity, perfection, and contractual formalization\n\nArticle 196.-Validity of the contract. An administrative contract that is substantially in accordance with the legal system shall be valid; therefore, immaterial defects in the contractor selection procedure shall not affect it.\n\n(Its numbering changed by article 2 of executive decree No. 40124 of October 10, 2016, which transferred it from former 188 to 196)\n\nArticle Record\n\nArticle 197.-Contractual perfection. The contractual relationship between the Administration and the contractor shall be deemed perfected when the act of award or re-award becomes final and, in cases requiring the establishment of the performance bond (garantía de cumplimiento), when it is validly granted.\n\n(Its numbering changed by article 2 of executive decree No. 40124 of October 10, 2016, which transferred it from former 189 to 197)\n\nArticle Record\n\nArticle 198.-Contractual formalization. The valid and perfected contractual relationship shall be formalized when necessary for the correct understanding of the scope of the rights and obligations undertaken by the parties.\n\n(Thus amended the preceding paragraph by article 1 of executive decree No. 41243 of July 10, 2018)\n\nThe contract shall be signed by the legally authorized official and by the legal representative of the contractor and must contain a brief description of the essential elements of the contractual relationship, including the estimated value of the transaction, and the corresponding fiscal stamps must be canceled.\n\n(Thus amended the preceding paragraph by article 1 of executive decree No. 41243 of July 10, 2018)\n\nThe Administration shall draft the respective contract and shall send it for the contractor's signature through the Integrated Public Procurement System (Sistema Integrado de Compras Públicas, SICOP), within a period not exceeding twenty business days after the award becomes final, granting the awardee a maximum period of three business days for its signing, extendable by two additional days, if so requested, following the satisfactory provision of the performance bond, unless the bid documents (cartel) justifiably provide a longer period or require the incorporation of a company, in which case the period shall be up to three months.\n\n(Thus amended the preceding paragraph by article 1 of executive decree No. 41243 of July 10, 2018)\n\nOnce the formalization is signed, the Administration shall have three business days to send it for internal approval or countersignature (refrendo), as appropriate. When the countersignature must be heard by the Comptroller General of the Republic, it must resolve the request within a period of twenty-five business days for contracts resulting from a public bid and twenty business days in the remaining cases. If the procurement requires internal approval, the request must be resolved within a period of fifteen business days for public bids and ten business days in the remaining cases.\n\n(Thus amended the preceding paragraph by article 1 of executive decree No. 41243 of July 10, 2018)\n\nWhen it is not necessary to formalize a procurement, the budget execution document called a requisition, purchase order, or similar, to the extent that it includes the description of the good, name of the contractor, delivery date, and contract amount, shall constitute a suitable instrument, together with the administrative file supporting it, for the oversight of the procedure to be carried out, as well as to continue with the contractual execution and respective payment procedures, all under the responsibility of the official issuing it.\n\nOnly public procurement contracts that by their nature require such a document and must be registered in the National Registry, as well as those that by law must be subject to that requirement, shall require formalization by public deed.\n\n(Its numbering changed by article 2 of executive decree No. 40124 of October 10, 2016, which transferred it from former 190 to 198)\n\nArticle Record\n\nArticle 199.-Unenforceability. The Administration shall declare the tender unenforceable (insubsistente), without prejudice to any liabilities arising from the breach, in any of the following circumstances: when the awardee, duly warned to do so, does not provide the performance bond to full satisfaction; does not sign the contractual formalization within the granted period; does not comply with the start order; in the case of a public auction, when the full price is not paid within the respective period.\n\n(Thus amended the preceding paragraph by article 1 of executive decree No. 41243 of July 10, 2018)\n\nOnce the unenforceability is declared, the contracting entity shall proceed to execute the bid bond (garantía de participación) of the non-performing party, if any, and to re-award according to the respective ranking order, provided it is convenient to its interests. For this, the Administration shall have a period of twenty business days, which may be extended for up to ten additional business days, provided that the qualified reasons justifying it are accredited in the file.\n\n(Thus amended the preceding paragraph by article 1 of executive decree No. 33758 of May 2, 2007)\n\nIn the event that the validity of the offer or the bid bond has expired, when such bond is required, the next best-ranked offeror shall be warned to restore them within a period of three business days. Failing this, the Administration may opt to continue with the subsequent offers. Parties dissatisfied with the re-award may challenge it if, before filing the appeal, they restore or extend the validity of the offers and the bid bond, if applicable.\n\n(Its numbering changed by article 2 of executive decree No. 40124 of October 10, 2016, which transferred it from former 191 to 199)\n\nArticle Record\n\nSECTION TWO\n\nExecution of the contract\n\nArticle 200.-Start order for the contract. The Administration must issue the start order for the contract within the period established in the bid documents, and in the absence of a stipulation in the bid documents, it shall do so within the fifteen business days following notification to the contracting entity of the countersignature or internal approval, as appropriate. That period may be extended provided that a reasoned resolution setting forth the qualified reasons for it is issued and adopted before the expiration of the initial period.\n\nIn works contracts, the Administration must issue the start order within fifteen business days following the countersignature of the contract by the Comptroller General of the Republic, or internal approval, so that the contractor may commence the works within the month following the countersignature.\n\n(Its numbering changed by article 2 of executive decree No. 40124 of October 10, 2016, which transferred it from former 192 to 200)\n\nArticle Record\n\nArticle 201.-Obligation to process. Filings made by the contractor seeking to continue contractual execution shall be resolved by the Administration, in a reasoned manner, within thirty business days, counted from receipt of the request. If additional information is required from the contractor, it shall be given a period of 10 business days to provide the respective documentation; otherwise, the Administration shall resolve based on what is in the file.\n\nThe Administration's silence shall be understood as acceptance of the request, when it concerns an authorization admissible in Law and all requirements have been met.\n\nFailure to address the filing within the indicated period shall generate administrative liability for the public servant.\n\n(Its numbering changed by article 2 of executive decree No. 40124 of October 10, 2016, which transferred it from former 193 to 201)\n\nArticle Record\n\nArticle 202.-Provisional acceptance. The administrative contract shall be executed in accordance with the rules of good faith and the terms agreed upon by the parties.\n\nThe provisional acceptance of the object shall be understood as the material receipt of the goods and services, at the stipulated place, or, failing that, at the place established in the bid documents. For this purpose, the contractor must coordinate with the Administration the time and other conditions necessary for the acceptance, when pertinent, or else inform when the delivery has been made, in cases where a different modality is used. The official in charge of the process, accompanied by the respective technical advisor, must draw up minutes recording the quantities received, the time, date, and the signature of those present. For this proceeding, a copy of the requisition detail or purchase order may be used as minutes.\n\nProvisional acceptance may be given without any conditions or under protest, in which case the Administration shall indicate in writing to the contractor, in as much detail as possible, the aspects to be corrected and the period in which to do so, which may not exceed half of the original execution period. Provisional acceptance excludes the charging of penalties, unless it was made under protest.\n\nOnce the provisional acceptance is concluded, the Administration, within the following month or within the period stipulated in the bid documents, shall proceed to review the goods and services received and to carry out any necessary tests or analyses, requiring the technical endorsement of its internal units or even external advisory services. In the event of detecting problems with the object, the Administration shall immediately notify the contractor so that the latter may take the necessary measures for their correction, within the period indicated in the preceding paragraph, the situation being treated as a provisional acceptance under protest. In the case of serious breaches, the Administration may initiate the contract termination (resolución contractual) procedure, if it deems it pertinent, without needing to grant additional time to correct defects.\n\nOnce the period for correcting defects has expired without them having been addressed to satisfaction, the Administration shall decide, in view of their seriousness and the public interest, whether to only execute the performance bond or also to initiate the respective contract termination procedure. If the damages suffered exceed the amount of the bond, the entity shall adopt the pertinent administrative and judicial measures for its full compensation.\n\n(Its numbering changed by article 2 of executive decree No. 40124 of October 10, 2016, which transferred it from former 194 to 202)\n\nArticle Record\n\nArticle 203.-Final acceptance. The final acceptance (recepción definitiva) of the object shall be issued within the month following the provisional acceptance or within the period established in the bid documents, or once the period for correcting defects has expired. Final acceptance does not preclude the execution of the performance bond if the goods and services present any non-conformity with what was established in the contract. From this moment on, the operating warranties offered by the contractor shall take effect and penalties shall cease to accrue.\n\nFor this purpose, minutes shall be drawn up clearly recording the manner in which the contract was executed, indicating at least the execution time and the extensions granted, when pertinent, the manner in which the obligations were fulfilled, bonds executed or penalties imposed, and conformity with the samples provided.\n\nIn the case of very simple objects and services, and at the discretion of the Administration, the provisional acceptance may coincide with the final acceptance, and this shall be so recorded in the respective minutes.\n\nAny payment by the Administration shall be made after the final acceptance of the goods and services.\n\nFinal acceptance does not release the contractor from liability for hidden defects.\n\n(Its numbering changed by article 2 of executive decree No. 40124 of October 10, 2016, which transferred it from former 195 to 203)\n\nArticle Record\n\nArticle 204.-Rejection of the object. In the event of serious and evident breaches, the Administration may reject the object at the same act scheduled for its provisional acceptance and order the contract termination procedure. When the object is composed of mutually independent lines, the entity may provisionally accept some and reject others.\n\nAs an alternative, the Administration may grant the contractor a new period to correct the breach, which may not exceed half of the original execution period and shall not prevent the charging of penalties. Once that period has expired without the contractor performing to satisfaction, the Administration shall assess whether to execute the performance bond or also initiate the contract termination procedure.\n\n(Its numbering changed by article 2 of executive decree No. 40124 of October 10, 2016, which transferred it from former 196 to 204)\n\nArticle Record\n\nArticle 205.-Receipt of updated objects. The contractor is obliged to deliver to the Administration goods and services in the best and most updated conditions, in accordance with the following rules:\n\na) That they are objects of the same nature and functionality, with similar installation and maintenance conditions.\n\nb) That the change constitutes an improvement for the Administration, in light of its needs.\n\nc) That they are not updates that are in the research phase or that have not been sufficiently tested or lack the backing requested in the bid documents.\n\nd) That the awarded price is not increased.\n\ne) That the remaining conditions remain unaltered.\n\nIn the case of technology acquisition, the contractor is obligated to deliver updated items when the bidding document (cartel) has so provided, without prejudice to compliance with the preceding conditions. The latest update shall be understood, among other things, as the good being in the production line at the time of delivery, or as the latest manufacturer's version, when the item admits updates of that nature and this has been known in the market at least one month prior to the delivery of the start order. For these purposes, the entity may request the contractor to support the offering with certification issued directly by the manufacturer.\n\nThe improvement must first be reported in writing, explaining in detail what the change consists of, if necessary based on technical literature and any other relevant elements. The Administration shall have ten business days to render a reasoned decision on the request, accepting or rejecting the proposed change, a period that will suspend the delivery deadline. If the improvement is accepted, the Administration, at the contractor's request, may grant a justified extension of the delivery deadline, which may not exceed the original deadline.\n\nUnder no circumstances may changes to the goods or services diminish the guarantees and conditions of the goods initially offered, which are considered a minimum that may not be reduced by modifications of this nature.\n\n(Numbering updated by Article 2 of Executive Decree No. 40124 of October 10, 2016, which transferred it from the former 197 to 205)\n\nArticle 206.—Extension of time (Prórroga del plazo). At the contractor's request, the Administration may authorize extensions to the contract execution period when there are delays caused by the Administration itself or causes beyond the contractor's control.\n\nThe contractor shall request the extension within the ten business days following knowledge of the event causing the time extension, and the Administration shall have the same period to decide whether it proceeds or not. If the request is made outside the deadline, but the contract is still in execution, the Administration may authorize the extension, provided it is duly supported, as long as the contractual term is still in effect.\n\n(Numbering updated by Article 2 of Executive Decree No. 40124 of October 10, 2016, which transferred it from the former 198 to 206)\n\nArticle 207.—Suspension of time. The Administration, ex officio or at the contractor's request, may suspend the contract term for reasons of force majeure (fuerza mayor) or fortuitous event (caso fortuito), duly accredited in the record, by means of a reasoned act, which shall stipulate who bears responsibility for the maintenance measures of what has been completed up to that moment.\n\n(Numbering updated by Article 2 of Executive Decree No. 40124 of October 10, 2016, which transferred it from the former 199 to 207)\n\nArticle 208.—Unilateral modification of the contract. The Administration may unilaterally modify its contracts as soon as they are perfected, even before beginning their execution and during it, under the following rules:\n\na) That the modification, increase, or decrease of the object does not change its nature, nor prevent it from fulfilling its functionality or the purpose initially proposed.\n\nb) That in the case of an increase, it involves similar goods or services.\n\nc) That it does not exceed 50% of the original contract amount, including adjustments or revisions, as applicable.\n\nd) That it involves causes unforeseeable at the time of initiating the procedure, meaning that the entity could not have known them despite having adopted the minimum technical and planning measures when defining the object.\n\ne) That it is the best way to satisfy the public interest.\n\nf) That the sum of the original contract, including price adjustments or revisions, and the additional increase does not exceed the limit foreseen for the type of procedure processed.\n\nIn continuous service contracts, both the object and the term may be modified. In this latter case, the 50% shall apply to the originally contracted term, without considering extensions.\n\nWhen the object is composed of independent lines, the 50% shall be calculated on each one of them and not on the overall contract amount.\n\nThe increase or decrease in remuneration shall be calculated proportionally to the conditions established in the original contract. In the case of a decrease, the contractor shall be entitled to recognition of the expenses incurred to attend to the total execution of the contract.\n\nIn the case of works contracts, only aspects that are not susceptible to independent contracting without altering, harming, or hindering uniformity, sequence, coordination, and other equally important interests may be subject to increase.\n\nModifications that do not conform to the conditions provided in this article shall only be possible with the authorization of the Contraloría General de la República, which shall resolve within the tenth business day following the petition, based, among other things, on the nature of the modification, state of execution, and the public interest. The Contraloría General shall define by regulation the applicable procedure for what is provided in this article.\n\n(Previous paragraph thus amended by Article 1 of Executive Decree No. 33758 of May 2, 2007)\n\nThe Administration must review the amount of the guarantees provided in order to arrange any pertinent adjustment.\n\n(Numbering updated by Article 2 of Executive Decree No. 40124 of October 10, 2016, which transferred it from the former 200 to 208)\n\nArticle 209.—Additional contract. If, after executing a contract, the Administration requires additional supplies or services of the same nature, it may obtain them from the same contractor, provided the contractor accepts and the following conditions are met:\n\na) That the new contract is concluded on the basis of the preceding one.\n\nb) That the prices and conditions on the basis of which the obligations were executed are maintained, with the contractor being able to improve the initial conditions.\n\nc) That the amount of the new contract is not greater than 50% of the previous contract, including adjustments or revisions and modifications made. When the object of the original contract is composed of independent lines, the 50% shall be calculated on the object and general estimate of the contract and not on the amount or quantity of any particular line. In contracts with a continuous object, the 50% shall be considered on the originally agreed term without considering extensions.\n\nd) That no more than six months have elapsed since the provisional receipt (recepción provisional) of the object. When provisional receipt of the object coincides with the final receipt, the period shall begin to run from this date. In contracts with deferred delivery terms, it shall run from the last delivery of goods.\n\nExcluded from the calculation of this period is the execution of services subsidiary to the principal one, such as the warranty period on goods or support and maintenance services derived from the principal one.\n\ne) That no serious breach was incurred in the preceding contract.\n\nTo use this modality, it shall be a requirement that within the six-month period, the record contains the due justification and promulgation, by whoever has the authority to award, of the administrative act containing the decision on which the new contract is based.\n\nThe sum of the preceding contract and the new one may exceed the economic limit of the type of procedure originally used. This modality is not applicable to works contracts. For the foregoing, the scope of Article 37 of the Ley de Contratación Administrativa and what is established in this Reglamento must be considered.\n\n(Numbering updated by Article 2 of Executive Decree No. 40124 of October 10, 2016, which transferred it from the former 201 to 209)\n\nArticle 210.—Suspension of the contract. Once the contract becomes effective and during its execution, the Administration, for reasons of public interest, institutional reasons, or causes unforeseen or unforeseeable at the time of its processing, may suspend the execution of the contract for a maximum of six months, extendable for another equal period.\n\nThe suspension shall be agreed upon in writing, by means of a reasoned resolution, issued by the Hierarch (Jerarca) or competent subordinate head, with a precise indication, among other things, of the part completed up to that moment, its condition, and who bears the duty to preserve what has been executed, the measures to be adopted to guarantee financial equilibrium, and the date of eventual resumption of execution. The resumption of the contract shall be communicated in writing, before the expiration of the suspension period.\n\nThe contractor may claim from the Administration compensation for the damages caused by the contractual suspension.\n\nIf the contract is not resumed within the stipulated period, the Administration must immediately initiate the procedure for its rescission (rescisión), unless reasons of public interest require continuing with its immediate execution.\n\n(Numbering updated by Article 2 of Executive Decree No. 40124 of October 10, 2016, which transferred it from the former 202 to 210)\n\nArticle 211.—Extinction of the contract. Contracts are extinguished normally, by the elapsing of the term and the execution of the contractual object. Abnormally, by resolution (resolución), administrative rescission (rescisión), or declaration of nullity (nulidad).\n\n(Numbering updated by Article 2 of Executive Decree No. 40124 of October 10, 2016, which transferred it from the former 203 to 211)\n\nArticle 212.—Contractual resolution. The Administration may unilaterally resolve contracts due to breach attributable to the contractor. Once the contractual resolution is final, the performance guarantee (garantía de cumplimiento) and any other penalties shall be executed, if pertinent, without any additional procedure. In the event that the Administration has provided for retention clauses in the bidding document (cartel), those amounts may be applied to the payment of recognized damages. If the guarantees and retentions are insufficient, the necessary measures shall be adopted in administrative and judicial venues to obtain full compensation.\n\n(Numbering updated by Article 2 of Executive Decree No. 40124 of October 10, 2016, which transferred it from the former 204 to 212)\n\nArticle 213. - Annulled (Annulled by resolution of the Constitutional Chamber (Sala Constitucional) No. 4431 of April 1, 2011, corrected by resolution No. 4518 of April 6, 2011)\n\n(Numbering updated by Article 2 of Executive Decree No. 40124 of October 10, 2016, which transferred it from the former 205 to 213)\n\nArticle 214.—Rescission (Rescisión). The Administration may unilaterally rescind its contracts, whether not initiated or in the course of execution, for reasons of public interest, fortuitous event (caso fortuito), or force majeure (fuerza mayor), duly accredited. To this end, it must issue a reasoned resolution indicating the existing cause and the evidence supporting it, which shall be communicated to the contractor for a period of fifteen business days.\n\nThe entity must pay the contractor for the part of the contract actually executed, in the event it had not previously done so, and the expenses that the contractor has incurred for its complete execution, provided they are duly proven.\n\nWhen the rescission originates from reasons of public interest, any damage or harm that the termination of the contract causes the contractor may also be recognized, upon prior invocation and verification.\n\nThe lost profit (lucro cesante) corresponding to the unexecuted part may always be recognized within criteria of reasonableness and proportionality, evaluating aspects such as the outstanding execution period, degree of progress of the contract execution, and complexity of the object. When the profit has not been declared, it shall be considered to be 10% of the total quoted amount.\n\n(Numbering updated by Article 2 of Executive Decree No. 40124 of October 10, 2016, which transferred it from the former 206 to 214)\n\nArticle 215.—Rescission by mutual agreement. Contractual rescission (rescisión) by mutual agreement may only be agreed upon when reasons of public interest exist and no cause for resolution attributable to the contractor is present.\n\nIn this case, the Administration may agree on the items to be liquidated or compensated, which in no case may exceed the limits set forth in the preceding article, always within the limits of reasonableness and proportionality.\n\nOnce the rescission is agreed upon without further procedure, the respective liquidation shall be sent for approval to the Contraloría General de la República de la República, which shall have twenty-five business days to issue its resolution.\n\n(Numbering updated by Article 2 of Executive Decree No. 40124 of October 10, 2016, which transferred it from the former 207 to 215)\n\nArticle 216.—Rescission procedure. Once the cause for declaring the contractual rescission (rescisión) is verified, the Administration shall proceed to issue the order for suspension of the contract and shall grant the contractor a hearing for a period of ten business days, identifying the cause and the evidence supporting it, among other things.\n\nThe contractor shall respond to the hearing by addressing the invoked cause and shall present a detail of the liquidation requested, providing the respective evidence.\n\nOnce the hearing period has expired, the Administration shall adopt, within the fifth business day, any necessary measure to evaluate the liquidation presented by the contractor. Once the evidence is completed, the entity shall resolve within the following calendar month and shall be obligated to verify all the items presented. The resolution shall have the ordinary remedies provided in the Ley General de la Administración Pública.\n\nOnce the rescission is final, the respective liquidation shall be sent for approval to the Contraloría General de la República de la República, which shall have twenty-five business days to approve, disapprove, or make any observations it deems pertinent.\n\n(Numbering updated by Article 2 of Executive Decree No. 40124 of October 10, 2016, which transferred it from the former 208 to 216)\n\nArticle 217.—Assignment. The rights and obligations derived from a contract in execution or ready to begin may be assigned to a third party, provided it is not a highly personal obligation (obligación personalísima).\n\nIn any case, the assignment must be authorized by the Administration by means of a duly reasoned act, in which it shall at least analyze:\n\na) Cause of the assignment.\n\nb) The assignee's compliance with the main legal, technical, and financial conditions requested in the bidding document (cartel).\n\nc) That the assignee is not affected by any ground for prohibition.\n\nd) Advantages of the assignment compared to resolving the contract.\n\ne) Any breaches by the assignor up to that moment and administrative measures adopted.\n\nIf the assignment exceeds fifty percent of the contractual object, regardless of the progress in its execution, it must be authorized by the Contraloría General de la República de la República, which shall resolve within the tenth business day once the request is submitted. The Administration's request must contain at least the petition made by the assignor; acceptance by the assignee; and any documentation pertinent to its conditions, the bidding document, and the reasoned resolution of the Administration.\n\nThe assignee is subrogated to all the rights and obligations that would correspond to the assignor, and the latter shall be released from all obligations to the Administration. Should the assignment generate contractual modifications, these shall follow the common procedures established for this purpose.\n\n(Numbering updated by Article 2 of Executive Decree No. 40124 of October 10, 2016, which transferred it from the former 209 to 217)\n\nArticle 218.—Duty of verification. It is the contractor’s responsibility to verify the correctness of the administrative contracting procedure and the contractual execution. By virtue of this obligation, to support claims for compensation, the contractor may not allege ignorance of the applicable legal framework or of the consequences of the administrative conduct.\n\nA contract shall be considered irregular when its processing involves serious and evident defects, easily ascertainable, such as omission of the corresponding procedure or illegitimate recourse to an exception. In such cases, no payment whatsoever may be recognized to the interested party, except in qualified cases, where it proceeds in accordance with general principles of Law, regarding supplies, works, services, and other objects executed with evident benefit to the Administration. In that event, the expected profit (lucro) shall not be recognized, and if this is unknown, a reduction of 10% of the total amount shall be applied for that concept. The same solution shall apply to contracts executed without the required approval or internal authorization (refrendo), when such is required.\n\nThe non-formalization of the contract shall not be an impediment to applying this provision where pertinent.\n\n(Numbering updated by Article 2 of Executive Decree No. 40124 of October 10, 2016, which transferred it from the former 210 to 218)\n\nArticle 219.—Arbitration. When the parties so agree, available patrimonial disputes arising from their administrative contracts may be resolved through arbitration, in accordance with existing legal regulations. Arbitration shall be understood as de jure (de Derecho), without compromising the exercise of sovereign powers or the exercise of public duties.\n\nThe language of the arbitration shall be Spanish.\n\n(Numbering updated by Article 2 of Executive Decree No. 40124 of October 10, 2016, which transferred it from the former 211 to 219)\n\nCHAPTER XIV\n\nSanctions\n\nArticle 220.—General provisions. The sanctions referred to in this chapter are those established in Chapter X of the Ley de Contratación Administrativa. These sanctions are administrative in nature; therefore, their application does not exclude the imposition of sanctions provided for by criminal law, nor claims for liability for damages as a consequence of the same conduct, and they are compatible with other sanctions expressly provided in the rules governing the respective administrative contracts, such as penalty clauses (cláusulas penales) and fines (multas).\n\n(Numbering updated by Article 2 of Executive Decree No. 40124 of October 10, 2016, which transferred it from the former 212 to 220)\n\nArticle 221.—Due process. The administrative sanctions referred to here are only applicable upon prior observance of due process.\n\n(By resolution No. 17949 of November 8, 2017, the phrase that provided: \"In the case of sanctions on public officials, these shall be imposed through the disciplinary procedures provided in each body or entity, and in the case of sanctions on private parties, through the procedure developed in this Chapter.\" was annulled from the preceding paragraph.)\n\nOnly in the absence of regulations guaranteeing the defense referred to in this article shall the provisions relating to the ordinary procedure contained in Book Two of the Ley General de la Administración Pública apply.\n\nThe Administration or the Contraloría General de la República shall proceed ex officio or upon complaint by private parties to institute the respective procedures.\n\n(Numbering updated by Article 2 of Executive Decree No. 40124 of October 10, 2016, which transferred it from the former 213 to 221)\n\nArticle 222.—Sanctions on officials. Administrative sanctions must be imposed by the body holding the disciplinary power, against officials who perform actions contrary to the provisions of the Ley de Contratación Administrativa and this Reglamento.\n\nSaid sanctions shall consist of a written admonishment (apercibimiento escrito), suspension without pay (suspensión sin goce de salario), dismissal (despido), and withdrawal of credentials, according to the provisions of the Ley de Contratación Administrativa.\n\n(Numbering updated by Article 2 of Executive Decree No. 40124 of October 10, 2016, which transferred it from the former 214 to 222)\n\nArticle 223.—Sanctions on private parties. The sanction on private parties may be an admonishment (apercibimiento) or debarment (inhabilitación). The admonishment consists of a formal written warning addressed to the private party, so that they correct their conduct, where possible, without prejudice to the execution of guarantees or application of a penalty clause or fines, when applicable, and constitutes a precedent for the application of the sanction of debarment under the cause in Article 100, subsection a) of the Ley de Contratación Administrativa.\n\nThe sanction of debarment consists of the impediment to participate in procedures in which the initial decision is issued after the sanction becomes final, according to the coverage established in Articles 100 and 100 bis of the Ley de Contratación Administrativa.\n\n(Third paragraph repealed by Article 2 of Executive Decree No. 41243 of July 10, 2018)\n\nIn order to maintain an easily accessible record of the sanctions imposed on private parties by contracting administrations and the Contraloría General de la República, they must register the sanctions in the Integrated Public Procurement System (Sistema Integrado de Compras Públicas, SICOP), in such a way that said information is kept updated in that System, in accordance with the provisions of the System's Use Reglamento, following the available instructions for that purpose.\n\n(Previous paragraph thus amended by Article 1 of Executive Decree No. 41243 of July 10, 2018)\n\n(Thus amended by Article 1 of Executive Decree No. 35218 of April 30, 2009)\n\n(Numbering updated by Article 2 of Executive Decree No. 40124 of October 10, 2016, which transferred it from the former 215 to 223)\n\nArticle 224.—Effects of the sanction. The sanction is not extinguished by the merger, transformation, or change of corporate name or trade name of the sanctioned company.\n\nShould the merger give rise to a new company, or should the sanctioned company be absorbed by another, the effects of the sanction shall fall upon the one that remains.\n\nThe constitution of a new company for the purpose of evading the effects of the admonishment or debarment shall be considered a fraud on the law, in which case the effects of the sanction shall fall under the same conditions on the company thus constituted.\n\n(Numbering updated by Article 2 of Executive Decree No. 40124 of October 10, 2016, which transferred it from the former 216 to 224)\n\nArticle 225.—(Annulled by resolution of the Constitutional Chamber (Sala Constitucional) No. 17791 of November 11, 2015.)\n\n(Numbering updated by Article 2 of Executive Decree No. 40124 of October 10, 2016, which transferred it from the former 217 to 225)\n\nArticle 226.—Statute of limitations. The administrative liability of private parties for infractions provided in the Ley de Contratación Administrativa shall be subject to the statute of limitations according to the rules provided in Article 100 bis of said Law.\n\n(Thus amended by Article 1 of Executive Decree No. 35218 of April 30, 2009)\n\n(Numbering updated by Article 2 of Executive Decree No. 40124 of October 10, 2016, which transferred it from the former 218 to 226)\n\nCHAPTER XV\n\nOperation of the Institutional Procurement Offices (Proveedurías Institucionales) of the Public Sector\n\nArticle 227.—Functional definition of the Institutional Procurement Office (Proveeduría Institucional). The Institutional Procurement Offices (Proveedurías Institucionales) shall be the competent bodies to conduct the administrative contracting procedures of interest to the respective Institution, as well as to carry out the processes of storage and distribution or movement of goods and to maintain a permanent inventory of all its goods, where applicable.\n\n(Numbering updated by Article 2 of Executive Decree No. 40124 of October 10, 2016, which transferred it from the former 219 to 227)\n\nArticle 228.—Technological platform. The Institutional Procurement Office (Proveeduría Institucional) of each entity must have the sufficient and adequate technological platform to enable it to efficiently execute administrative contracting procedures. For such purposes, the Administrations must permanently allocate the necessary resources.\n\n(Numbering updated by Article 2 of Executive Decree No. 40124 of October 10, 2016, which transferred it from the former 220 to 228)\n\nArticle 229.—Possibility of delegation. The highest Hierarch (Jerarca) of the Institution may delegate the final decision to be adopted in administrative contracting procedures, as well as the signing of the purchase order (pedido u orden de compra), following, to that effect, the provisions of the internal regulation issued for this purpose; said designation must fall upon a technical official or body, who must issue their acts in strict adherence to the administrative contracting regulations, and to depart from said criterion, technical reasons of the same nature must exist. Said delegation shall be carried out in accordance with the scope of the Ley de Contratación Administrativa; the Ley de la Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos; and what is indicated by the Ley General de la Administración Pública.\n\n(Numbering updated by Article 2 of Executive Decree No. 40124 of October 10, 2016, which transferred it from the former 221 to 229)\n\nArticle 230.—General functions of the Institutional Procurement Offices (Proveedurías Institucionales). The institutional procurement offices shall act as the institutional technical body in matters of Administrative Contracting and shall have a basic organizational structure that allows them to efficiently and timely fulfill the functions of conducting administrative contracting procedures, storage and distribution of goods, and surveying and preparing the permanent inventory of all their goods, when applicable; for this purpose, each institution must adopt the pertinent measures to endow said units with the indispensable human and material resources to duly carry out the work entrusted to them.\n\n(Numbering updated by Article 2 of Executive Decree No. 40124 of October 10, 2016, which transferred it from the former 222 to 230)\n\nArticle 231.—Contract Award Recommendation Commission. In Administrations, there may exist a Contract Award Recommendation Commission (Comisión de Recomendación de Adjudicaciones), with exclusive competence to analyze and recommend the award of contracts that, due to the nature of the procurement, so require. Each Administration must regulate its structure and operation, guaranteeing the technical and autonomous nature of its members, one of whom shall be the Institutional Procurement Officer (Proveedor Institucional) or their substitute.\n\n(Numbering updated by Article 2 of Executive Decree No. 40124 of October 10, 2016, which transferred it from the former 223 to 231)\n\nArticle 232.—Mandatory collaboration. For the efficient and effective fulfillment of the functions of the Institutional Procurement Offices (Proveedurías Institucionales), all other administrative units of the Institution, whether technical, legal, accounting, financial, budgetary, information technology, or of any other nature, are obligated to provide collaboration and advice in the fulfillment of their tasks.\n\n(Numbering updated by Article 2 of Executive Decree No. 40124 of October 10, 2016, which transferred it from the former 224 to 232)\n\nCHAPTER XVI\n\nFinal Provisions\n\nArticle 233.—Duty to inform. The Administration must inform the Contraloría General de la República about the contractual activity it carries out, recording at least the initiated procurement procedures, the acts of award, the qualifications of the contractor, the object, and the amount of the operations, as well as other relevant data on the contractual activity of the Administration.\n\nSaid information shall be provided by the different contracting Administrations through the Integrated Public Procurement System (Sistema Integrado de Compras Públicas). When it is impossible to perform this operation in the system, the Contraloría General de la República may indicate, by resolution, the means, the frequency of information supply, and what other relevant data must be provided.\n\n(Previous paragraph thus amended by Article 1 of Executive Decree No. 40538 of June 28, 2017)\n\n(Numbering updated by Article 2 of Executive Decree No. 40124 of October 10, 2016, which transferred it from the former 225 to 233)\n\nArticle 234.—The Reglamento General de Contratación Administrativa, promulgated by Executive Decree No. 25038-H of March 6, 1996, is repealed.\n\n(Numbering updated by Article 2 of Executive Decree No. 40124 of October 10, 2016, which transferred it from the former 226 to 234)\n\nArticle 235.—Effective date. This Reglamento is effective as of January 4, 2007.\n\n(Run its numbering by Article 2 of Executive Decree No. 40124 of 10 October 2016, which transferred it from the former 227 to 235)\n\n Article index\n\nTransitory Provisions\n\n \n\nTransitory I.- Procurement procedures initiated before the entry into force of Law No. 8511 shall be concluded in accordance with the provisions in force at the time the decision to initiate the tender was adopted.\n\n \n\n Article index\n\nTransitory II.- All direct contracting authorizations without time limitation that were granted by the Comptroller General of the Republic before the entry into force of these Regulations shall be maintained under the same terms and conditions indicated for each particular case.\n\n \n\n Article index\n\nTransitory III.- Until 30 June 2009, in cases of abridged tenders and low-value direct contracts, the Administration must admit the bids timely submitted by suppliers not invited to the tender, for which purpose those suppliers must achieve their registration in the registry before the opening of bids, if they are not previously registered. The Administration must incorporate a copy of the bidding documents into an easily accessible permanent file or registry. If electronic means are used, the regulation established in these regulations for this matter must be complied with. The foregoing is so that any non-invited supplier who is interested may participate in the aforementioned procurements. Once this provision expires, the provisions set forth in the current regulations shall apply.\n\nCommercial suppliers must keep their information updated in the Supplier Registry so that it remains duly updated and vetted.\n\n(Thus amended by Article 1 of Executive Decree No. 34974 of 28 November 2008)\n\n Article index\n\nTransitory IV.- The Executive Branch, through the General Directorate of Asset Management and Administrative Procurement, shall carry out, within a period of twelve months following the entry into force of these Regulations, a special study on the application of these Regulations.\n\n \n\n Article index\n\nTransitory V.- The Institutions shall have a period of twelve months, following the publication of these Regulations, to adjust their implemented information systems.\n\n \n\nGiven at the Presidency of the Republic, on the 27th day of September 2006.\n\n \n\n \n\n Article index\n\nDate of generation: 5/5/2026 19:15:16\n\n                                        Go to top of document"
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