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  "id": "norm-59882",
  "citation": "Decreto 33726",
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  "doc_type": "executive_decree",
  "title_es": "Emergencia sanitaria por tratamiento de aguas residuales en Kimberly Clark",
  "title_en": "Sanitary emergency for wastewater treatment at Kimberly Clark",
  "summary_es": "El Decreto 33726 declara emergencia sanitaria nacional respecto al tratamiento de aguas residuales domésticas e industriales que realiza Kimberly Clark Costa Rica S.A. en su planta de tratamiento en San Antonio de Belén, Heredia. Reconoce que dicha actividad no implica riesgos para la salud o el ambiente y, por el contrario, contribuye a resolver un problema ambiental, pues procesa aguas de numerosas empresas industriales. Destaca que la planta es la única autorizada en el país para tratar aguas residuales de terceros. La norma autoriza a la empresa a continuar recibiendo y tratando esos residuos, pero exige que a partir de enero de 2008 implemente un plan de cierre técnico para tratar únicamente aguas y desechos de terceros asentados en el cantón de Belén. Se fundamenta en el principio precautorio y en la obligación del Ministerio de Salud de proteger la salud pública y el ambiente.",
  "summary_en": "Decree 33726 declares a national sanitary emergency regarding the treatment of domestic and industrial wastewater carried out by Kimberly Clark Costa Rica S.A. at its treatment plant in San Antonio de Belén, Heredia. It acknowledges that the activity poses no risk to health or the environment and instead helps solve an environmental problem, as it processes wastewater from numerous industrial companies. The decree emphasizes that the plant is the only one authorized in the country to treat third-party wastewater. It allows the company to continue receiving and treating such waste, but requires that starting in January 2008, it implements a technical closure plan to treat only wastewater and waste from third parties located in the canton of Belén. The decree is based on the precautionary principle and the Ministry of Health's duty to protect public health and the environment.",
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  "date": "30/03/2007",
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  "excerpt_es": "Artículo 1º-Decrétase emergencia sanitaria nacional el tratamiento de las aguas residuales, domésticas e industriales que procesa la empresa Kimberly Clark Costa Rica S. A., en su planta de tratamiento de aguas residuales, sita en San Antonio de Belén, Heredia.\n\nArtículo 2º-La empresa Kimberly Clark Costa Rica S. A., podrá continuar recibiendo y tratando las aguas y desechos indicados en el artículo 1 de este Decreto, y a partir del mes de enero de 2008 debe poner en ejecución un plan de cierre técnico de la planta de tratamiento de aguas residuales, domésticas e industriales de terceros, tendiente a lograr el tratamiento solo de aguas y desechos provenientes de terceros asentados en el cantón de Belén.",
  "excerpt_en": "Article 1—A national sanitary emergency is hereby declared for the treatment of domestic and industrial wastewater processed by the company Kimberly Clark Costa Rica S.A., at its wastewater treatment plant, located in San Antonio de Belén, Heredia.\n\nArticle 2—The company Kimberly Clark Costa Rica S.A. may continue receiving and treating the waters and wastes indicated in Article 1 of this Decree, and as of January 2008 it must implement a technical closure plan for the domestic and industrial wastewater treatment plant for third parties, aimed at achieving the treatment only of waters and wastes from third parties located in the canton of Belén.",
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    "summary_en": "Declares a national sanitary emergency for wastewater treatment by Kimberly Clark and orders a technical closure plan.",
    "summary_es": "Decreta emergencia sanitaria nacional para el tratamiento de aguas residuales por Kimberly Clark y ordena un plan de cierre técnico."
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      "quote_en": "The principle of environmental protection is not a recommendation or an intention set forth by the Constitution, but rather a right of immediate application...",
      "quote_es": "El principio de protección al medio ambiente no es una recomendación o una intención que da la Constitución, sino que, por el contrario, es un derecho de aplicación inmediata..."
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      "context": "Considerando 14º",
      "quote_en": "Public authorities are obliged to apply the precautionary principle in environmental matters, meaning they must take such preventive measures as are necessary to avoid serious or irreparable damage to the environment and the health of the inhabitants.",
      "quote_es": "Las autoridades públicas están obligadas a aplicar el principio precautorio en materia ambiental, en el sentido de que deben tomar las medidas preventivas que fueren necesarias para evitar daños graves o irreparables al ambiente y a la salud de los habitantes."
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      "context": "Considerando 10º",
      "quote_en": "...the water treatment plant of Kimberly Clark Costa Rica S.A. is the only existing authorized plant in the country with the capacity to treat domestic and industrial wastewater from third parties.",
      "quote_es": "...la planta de tratamiento de aguas de Kimberly Clark Costa Rica S. A., es la única planta existente autorizada en el país con capacidad para el tratamiento a terceros de aguas residuales de origen doméstico, y aguas residuales de tipo industrial."
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  "body_es_text": "en la totalidad del texto\n\n                    -\n\n                        Texto Completo Norma 33726\n\n                        Decreta emergencia sanitaria nacional el tratamiento de las aguas\nresiduales, domésticas e industriales que procesa la empresa Kimberly Clark Costa Rica S. A., en su\nplanta de tratamiento de aguas residuales, sita en San Antonio de Belén, Heredia\n\nTexto Completo acta: A9385\nNº 33726\n\nNº 33726\n\n \n\nEL PRESIDENTE DE LA\nREPÚBLICA,\n\nY LOS MINISTROS DE\nSALUD Y DE LA PRESIDENCIA\n\n \n\nEn uso de las facultades que les confieren los artículos 140\nincisos 3) y 18) y 146 de\nla Constitución Política; y 27 párrafo primero de\nla Ley General de\nAdministración Pública; 1, 2, 4, y 7 de\nla Ley 5395 del 30 de octubre de 1973 \"Ley General\nde Salud\"; y 13 de la Ley\nde la\n Jurisdicción Constitucional.\n\n \n\nConsiderando:\n\n \n\n1º-Que la salud de la población\nes un bien de interés público tutelado por el Estado.\n\n2º-Que el artículo 2 de\nla Ley General de Salud\nle otorga al Ministerio de Salud, actuando a nombre del Estado, la función\nesencial de velar por la salud de la población.\n\n3º-Que la jurisprudencia de\nla Sala Constitucional\nha señalado que:\n\n\"El principio de protección al medio ambiente no es una\nrecomendación o una intención que da\nla Constitución, sino que, por el contrario, es un derecho\nde aplicación inmediata, por lo que existe una obligación por parte de los\norganismos gubernamentales de vigilar porque se cumplan las disposiciones\nlegales que tiendan a proteger el medio ambiente\" (Voto 132-99) y que \"En\ncuanto a los problemas ambientales, de conformidad con la normativa vigente, el\nMinisterio de Salud tiene competencia para detectarlos y proceder de\nconformidad, todo con el fin de cumplir con su obligación de vigilante y\ngarante de la salud de todos los ciudadanos del país\" (Voto 449-97).\n\n4º-Que de conformidad con el\nartículo 13 de la Ley\nde la\n Jurisdicción Constitucional, la jurisprudencia de\nla Sala Constitucional\nes vinculante erga omnes.\n\n5º-Que las normas legales que\nestablecen la competencia del Ministerio de Salud en materia de salud,\nconsagran potestades de imperio implícitas para que aquel pueda dictar todas\nlas medidas legales que fueren necesarias para enfrentar y resolver los estados\nde emergencia sanitarios y ambientales.\n\n6º-Que con fecha 17 de marzo del\n2003 la Dirección\nde Protección al Ambiente Humano del Ministerio de Salud, solicitó a Scott\nPaper Costa Rica S. A., hoy Kimberly Clark Costa Rica S.A., que si tenía\ndisponibilidad y capacidad para recibir y tratar las aguas negras de las\nempresas afiliadas a la\n Asociación Nacional de Empresas Sanitarias en su planta\nindustrial ubicada en San Antonio de Belén.\n\n7º-Que Kimberly Clark Costa Rica\nS. A., accedió a dicha petición y comenzó a procesar las citadas aguas\nresiduales en su planta de tratamiento, sita en Belén de Heredia, de acuerdo\ncon los permisos de funcionamiento otorgados por este Ministerio.\n\n8º-Que Kimberly Clark Costa Rica\nS. A., es titular de los respectivos permisos sanitarios y de viabilidad\nambiental otorgado por la\n Secretaría Técnica Nacional Ambiental (SETENA) para operar la\ncitada planta de tratamiento.\n\n9º-Que la actividad de\ntratamiento de aguas residuales, domésticas e industriales, que realiza\nKimberly Clark Costa Rica S. A., no implica ningún riesgo para la salud ni para\nel ambiente, sino que más bien contribuye a resolver un serio problema\nambiental. La citada empresa ha cumplido con la presentación de los reportes\noperacionales de aguas residuales, encontrándose los mismos dentro de los\nlímites permitidos por el Reglamento de Vertido y Reuso de Aguas Residuales. \n\n10.-Que, en estos momentos la\nplanta de tratamiento de aguas de Kimberly Clark Costa Rica S. A., es la única\nplanta existente autorizada en el país con capacidad para el tratamiento a\nterceros de aguas residuales de origen doméstico, y aguas residuales de tipo\nindustrial. \n\n11.-Que numerosas empresas\nindustriales envían sus aguas residuales domésticas e industriales, para ser\ntratados en la planta de Kimberly Clark Costa Rica S. A.\n\n12.-Que el eventual cese de\noperaciones de la planta de tratamiento de aguas, propiedad de Kimberly Clark\nCosta Rica S. A., ubicada en San Antonio de Belén, obligaría a las empresas que\nforman la\n Asociación Nacional de Empresas Sanitarias a verter las aguas\nque recogen de los tanques sépticos en los ríos aledaños al gran área\nmetropolitana, sin ningún tratamiento, creando con ello un problema grave de\ncontaminación ambiental y una amenaza contra la salud pública, además de\ncontravenir la orden de Sala Constitucional en el sentido de que los lodos\nsanitarios deben ser tratados antes de descargarlos a los ríos. \n\n13.-Que los hechos anteriores\nconfiguran una situación de emergencia en materia de salud y de protección\nambiental. \n\n14.-Que las autoridades públicas\nestán obligadas a aplicar el principio precautorio en materia ambiental, en el\nsentido de que deben tomar las medidas preventivas que fueren necesarias para\nevitar daños graves o irreparables al ambiente y a la salud de los habitantes. Por\ntanto,\n\nDECRETAN:\n\n \n\nArtículo 1º-Decrétase emergencia\nsanitaria nacional el tratamiento de las aguas residuales, domésticas e\nindustriales que procesa la empresa Kimberly Clark Costa Rica S. A., en su\nplanta de tratamiento de aguas residuales, sita en San Antonio de Belén,\nHeredia.\n\nArtículo 2º-La empresa Kimberly\nClark Costa Rica S. A., podrá continuar recibiendo y tratando las aguas y\ndesechos indicados en el artículo 1 de este Decreto, y a partir del mes de\nenero de 2008 debe poner en ejecución un plan de cierre técnico de la planta de\ntratamiento de aguas residuales, domésticas e industriales de terceros,\ntendiente a lograr el tratamiento solo de aguas y desechos provenientes de\nterceros asentados en el cantón de Belén.\n\nArtículo 3º-Rige a partir de su\npublicación.\n\n \n\nDado en\nla Presidencia de\nla República.-San\nJosé, a los treinta días del mes de marzo del dos mil siete.",
  "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n                    -\n\n                        Full Text of Decree 33726\n\n                        Declares a national health emergency the treatment of residual,\ndomestic and industrial waters processed by the company Kimberly Clark Costa Rica S. A., in its\nwastewater treatment plant, located in San Antonio de Belén, Heredia\n\nFull Text of record: A9385\nNo. 33726\n\nNo. 33726\n\n \n\nTHE PRESIDENT OF THE\nREPUBLIC,\n\nAND THE MINISTERS OF\nHEALTH AND OF THE PRESIDENCY\n\n \n\nIn exercise of the powers conferred by Articles 140\nsubsections 3) and 18) and 146 of\nthe Political Constitution; and 27 first paragraph of\nthe General Law of\nPublic Administration; 1, 2, 4, and 7 of\nLaw 5395 of October 30, 1973 \"Ley General\nde Salud\"; and 13 of the Law\nof the\n Constitutional Jurisdiction.\n\n \n\nConsidering:\n\n \n\n1º-That the health of the population\nis a public interest asset protected by the State.\n\n2º-That Article 2 of\nthe Ley General de Salud\ngrants the Ministry of Health, acting on behalf of the State, the essential\nfunction of safeguarding the health of the population.\n\n3º-That the jurisprudence of\nthe Constitutional Chamber\nhas indicated that:\n\n\"The principle of environmental protection is not a\nrecommendation or an intention provided by\nthe Constitution, but rather, it is a right\nof immediate application, and therefore there is an obligation on the part of\ngovernmental bodies to monitor compliance with\nlegal provisions aimed at protecting the environment\" (Voto 132-99) and that \"Regarding environmental problems, in accordance with current regulations, the\nMinistry of Health has the competence to detect them and proceed\naccordingly, all in order to fulfill its obligation as overseer and\nguarantor of the health of all the country's citizens\" (Voto 449-97).\n\n4º-That in accordance with\nArticle 13 of the Law\nof the\n Constitutional Jurisdiction, the jurisprudence of\nthe Constitutional Chamber\nis binding erga omnes.\n\n5º-That the legal norms that\nestablish the competence of the Ministry of Health in health matters\nenshrine implied powers of authority so that it may issue all\nnecessary legal measures to confront and resolve\nhealth and environmental emergency states.\n\n6º-That on March 17,\n2003, the Directorate\nof Protection of the Human Environment of the Ministry of Health, requested Scott\nPaper Costa Rica S. A., now Kimberly Clark Costa Rica S.A., if it had\navailability and capacity to receive and treat the blackwater from\ncompanies affiliated with the\n Asociación Nacional de Empresas Sanitarias at its industrial\nplant located in San Antonio de Belén.\n\n7º-That Kimberly Clark Costa Rica\nS. A., agreed to said request and began processing the cited residual waters in its treatment plant, located in Belén de Heredia, in accordance\nwith the operating permits granted by this Ministry.\n\n8º-That Kimberly Clark Costa Rica\nS. A., holds the respective sanitary and environmental feasibility permits granted by the\n Secretaría Técnica Nacional Ambiental (SETENA) to operate the\ncited treatment plant.\n\n9º-That the wastewater (aguas residuales), domestic and industrial, treatment activity carried out by\nKimberly Clark Costa Rica S. A., does not imply any risk to health or to\nthe environment, but rather contributes to resolving a serious\nenvironmental problem. The cited company has complied with the submission of the operational\nwastewater reports, the same being within the\nlimits permitted by the Reglamento de Vertido y Reuso de Aguas Residuales. \n\n10.-That, at this moment, the\nwater treatment plant of Kimberly Clark Costa Rica S. A., is the only\nauthorized plant existing in the country with the capacity for the treatment for\nthird parties of wastewater of domestic origin, and wastewater of an industrial\ntype. \n\n11.-That numerous industrial\ncompanies send their domestic and industrial wastewater, to be\ntreated at the Kimberly Clark Costa Rica S. A. plant.\n\n12.-That the eventual cessation of\noperations of the water treatment plant, owned by Kimberly Clark\nCosta Rica S. A., located in San Antonio de Belén, would obligate the companies that form\nthe\n Asociación Nacional de Empresas Sanitarias to discharge the waters\nthey collect from septic tanks into the rivers surrounding the Greater\nMetropolitan Area, without any treatment, thereby creating a serious problem of\nenvironmental contamination and a threat against public health, in addition to\ncontravening the order of the Constitutional Chamber to the effect that\nsanitary sludge must be treated before discharging it into rivers. \n\n13.-That the foregoing facts\nconstitute an emergency situation in health and environmental\nprotection matters. \n\n14.-That public authorities\nare obliged to apply the precautionary principle in environmental matters, in the\nsense that they must take the preventive measures that are necessary to\navoid serious or irreparable damage to the environment and to the health of the inhabitants. Therefore,\n\nTHEY DECREE:\n\n \n\nArticle 1-A national health emergency is declared for the treatment of the residual, domestic and industrial\nwaters processed by the company Kimberly Clark Costa Rica S. A., in its\nwastewater treatment plant, located in San Antonio de Belén,\nHeredia.\n\nArticle 2-The company Kimberly\nClark Costa Rica S. A., may continue receiving and treating the waters and\nwastes indicated in Article 1 of this Decree, and as of the month of\nJanuary 2008, it must put into execution a technical closure plan (plan de cierre técnico) for the\nwastewater, domestic and industrial, treatment plant for third parties,\naimed at achieving the treatment only of waters and wastes originating from\nthird parties located in the canton of Belén.\n\nArticle 3-It shall enter into force upon its\npublication.\n\n \n\nGiven at\nthe Presidency of\nthe Republic.-San\nJosé, on the thirtieth day of March, two thousand seven."
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