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  "citation": "Decreto 33989",
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  "doc_type": "executive_decree",
  "title_es": "Declaratoria de Interés Público de Finca en Parque Marino Las Baulas",
  "title_en": "Declaration of Public Interest for Property in Las Baulas Marine Park",
  "summary_es": "Este decreto declara de interés público la adquisición por expropiación de una finca privada ubicada dentro de los límites del Parque Nacional Marino Las Baulas de Guanacaste. El Estado costarricense, en cumplimiento de compromisos internacionales como el Convenio de Diversidad Biológica, la Convención Interamericana para la Protección de Tortugas Marinas y la Convención sobre Especies Migratorias, busca proteger el hábitat crítico de anidación de la tortuga baula (Dermochelys coriacea), especie en peligro de extinción. Se fundamenta en el artículo 50 constitucional sobre el derecho a un ambiente sano, la Ley Orgánica del Ambiente y la Ley de Expropiaciones. La medida responde a la amenaza que representan el desarrollo urbano y actividades incompatibles con la conservación en uno de los cuatro sitios de anidación más importantes del Pacífico. Se ordena iniciar el procedimiento expropiatorio a través del SINAC, notificar al propietario y anotar el mandamiento en el Registro Nacional.",
  "summary_en": "This decree declares the acquisition through expropriation of a private property located within Las Baulas de Guanacaste Marine National Park to be of public interest. The Costa Rican State, complying with international commitments such as the Convention on Biological Diversity, the Inter-American Convention for the Protection of Sea Turtles, and the Convention on Migratory Species, seeks to protect the critical nesting habitat of the leatherback sea turtle (Dermochelys coriacea), an endangered species. It is grounded on Constitutional Article 50 (right to a healthy environment), the Organic Environmental Law, and the Expropriation Law. The measure addresses the threat posed by urban development and activities incompatible with conservation in one of the four most important nesting sites in the Pacific. It orders the initiation of expropriation proceedings through SINAC, notification of the owner, and registration of the order with the National Registry.",
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  "date": "11/09/2007",
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    "Parque Nacional Marino Las Baulas",
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  "excerpt_es": "Con fundamento en las facultades que le confiere los artículos 140, incisos 3) y 18) y 146 de la Constitución Política, artículo 37 de la Ley Orgánica del Ambiente Nº 7554 del 04 de octubre de 1995, Ley Nº 7524 del 10 de julio de 1995 que crea Parque Marino Las Baulas; Ley de Expropiaciones Nº 7495 del 03 de mayo de 1995 y sus reformas.\n\nConsiderando:\n\n1º-Con la ratificación del Convenio de Diversidad Biológica en 1994, nuestro país adquiere el compromiso de establecer un sistema de áreas protegidas, así como tomar medidas especiales para conservar la diversidad biológica, como la administración de recursos biológicos importantes; garantizar su conservación, la protección de ecosistemas y hábitat naturales, con miras a aumentar la protección de esas zonas y promover la recuperación de especies amenazadas.\n\n2º-El Parque Nacional Marino Las Baulas de Guanacaste fue creado primeramente mediante Decreto Ejecutivo Nº 20518-MIRENEM del día 05 de junio de 1991, publicado el 09 de julio de 1991, y posteriormente ratificada su creación por Ley Nº 7524 del 10 de julio de 1995.",
  "excerpt_en": "Based on the powers granted by articles 140, subsections 3) and 18), and 146 of the Political Constitution, article 37 of the Organic Environmental Law No. 7554 of October 4, 1995, Law No. 7524 of July 10, 1995 creating Las Baulas Marine Park; Expropriation Law No. 7495 of May 3, 1995 and its amendments.\n\nWhereas:\n\n1st-With the ratification of the Convention on Biological Diversity in 1994, our country commits to establishing a system of protected areas, as well as taking special measures to conserve biological diversity, such as managing important biological resources; ensuring their conservation, the protection of natural ecosystems and habitats, with a view to increasing protection of those areas and promoting the recovery of threatened species.\n\n2nd-Las Baulas de Guanacaste Marine National Park was first created by Executive Decree No. 20518-MIRENEM of June 5, 1991, published July 9, 1991, and its creation subsequently ratified by Law No. 7524 of July 10, 1995.",
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    "summary_es": "Se declara de interés público la expropiación de un lote privado dentro del Parque Nacional Marino Las Baulas para proteger el hábitat de la tortuga baula y se autoriza al SINAC a iniciar el procedimiento expropiatorio."
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En\nel artículo tres, apéndice uno, puntos uno y cuatro, se indica que la tortuga\nBaula (Dermochelys Coriacea), es una de las especies migratorias en peligro de\nextinción. Con el rango de Tratado Internacional nuestro país se obliga a\nconservar y, restaurar los hábitats que sean importantes para preservar dicha\nespecie; debe prevenir, eliminar, compensar o minimizar en forma apropiada, los\nefectos negativos de actividades o de obstáculos que dificultan seriamente o impiden\nla migración de dicha especie.\n\n5º-La principal amenaza de la\ntortuga Baula la constituye tanto la pesca comercial como el desarrollo de\nactividades humanas en tierra no compatibles con su conservación. El desarrollo\nde infraestructura, la presencia constante y sin restricciones de personas, así\ncomo sus mascotas, se constituye en una amenaza a la especia, sus nidos, y\nentorno. \n\n6º-El Parque Marino Las Baulas de\nGuanacaste, se constituye en uno de los cuatro lugares más importantes de\nanidación de esta especie en el Océano Pacífico, no obstante en los últimos\naños se ha producido una disminución considerable en el arribo de tortugas a\ndesovar. Lo anterior obliga a la adopción de medidas inmediatas, entre ellas el\nasegurar que los terrenos donde se ubica el Parque pasen a formar parte del\ndominio público, deteniendo con ello el avance de la frontera urbana. \n\n7º-El Parque Marino Las Baulas de\nGuanacaste, se ubica en un sector costero, que a diferencia de otros en los que\nrige de manera plena una zona de protección de doscientos metros a partir de la\npleamar ordinaria sometida al \"dominio público\" que prevé la Ley sobre la Zona\nMarítimo Terrestre, el legislador autorizó la constitución de títulos de\n\"dominio privado\" inscritos en el Registro Público de la Propiedad Inmueble a\nnombre de diferentes propietarios privados. Además con la constitución del\nParque se estableció la protección de tan sólo setenta y cinco metros\nadyacentes a los cincuenta metros de la zona pública, lo que suma tan sólo\nciento veinticinco metros contados a partir de la pleamar ordinaria.\n\n8º-La existencia de propiedad\nprivada en la zona que describe el Parque Marino, ha favorecido el crecimiento\nde actividades no compatibles con la conservación de la tortuga baula, y ha\npermitido además la atomización de la propiedad, lo cual resulta incompatible\ncon la naturaleza de la zona. \n\n9º-El artículo 37 de la Ley\nOrgánica del Ambiente Nº 7554 del 04 de octubre de 1995, establece la\nobligación del Estado de pagar las tierras que se incluyan dentro de los\nlímites de los Parques Nacionales, facultando al Poder Ejecutivo a través del\nMinisterio del Ambiente y Energía para realizar la expropiación de las mismas\nsegún lo establecido por la Ley de Expropiaciones Nº 7495 del 03 de mayo de\n1995 y sus reformas. \n\n10.-De conformidad con el\nartículo 50 de nuestra Constitución Política \"todo ciudadano tiene derecho a un\nambiente sano y ecológicamente equilibrado\" existiendo correlativamente, según\nlo dispuesto por ese mismo precepto, el deber del Estado de garantizarlo. La\ntortuga Baula, como elemento de la biodiversidad y del medio ambiente natural,\nforma parte de ese equilibrio que debe ser garantizado.\n\n11.-Nuestra Sala Constitucional\nmediante Voto Nº 5544 de las 15:38 horas del 10 de mayo de 2005, respecto de la\nprotección del medio ambiente señaló:\n\n \n\n\"El artículo 50 citado, también\nperfila el Estado Social de Derecho, por lo que podemos concluir que la\nConstitución Política enfatiza que la protección del ambiente es un mecanismo\nadecuado para tutelar y mejorar la calidad de vida de todos, lo que hace\nnecesaria la intervención de los Poderes Públicos sobre los factores que pueden\nalterar su equilibrio y obstaculizar que la persona se desarrolle y desenvuelva\nen un ambiente sano. La incidencia que tiene el derecho a un ambiente sano y\necológicamente equilibrado dentro de la actividad del Estado, encuentra su\nprimera razón de ser, en que por definición, los derechos no se limitan a la\nesfera privada de los individuos, sino que tienen asimismo trascendencia en la\npropia estructura del Estado, en su papel de garante de los mismos y, en\nsegundo término, porque la actividad del Estado se dirige hacia la satisfacción\nde los intereses de la colectividad. (.) IV. La Sala ha indicado que el ambiente,\ndebe ser entendido como un potencial de desarrollo para utilizarlo\nadecuadamente, debiendo actuarse de modo integrado en sus relaciones naturales,\nsocioculturales, tecnológicas y de orden político, ya que, en caso contrario,\nse degrada su productividad para el presente y el futuro y podría ponerse en\nriesgo el patrimonio de las generaciones venideras. Los orígenes de los\nproblemas ambientales son complejos y corresponden a una articulación de\nprocesos naturales y sociales en el marco del estilo de desarrollo\nsocioeconómico que adopte el país. Por ejemplo, se producen problemas\nambientales cuando las modalidades de explotación de los recursos naturales dan\nlugar a una degradación de los ecosistemas superior a su capacidad de regeneración,\nlo que conduce a que amplios sectores de la población resulten perjudicados y\nse genere un alto costo ambiental y social que redunda en un deterioro de la\ncalidad de vida; pues precisamente el objetivo primordial del uso y protección\ndel ambiente es obtener un desarrollo y evolución favorable al ser humano. (.)\nNuestro país ha dependido y seguirá dependiendo, al igual que cualquier otra\nnación, de sus recursos naturales y su medio para llenar las necesidades básicas\nde sus habitantes y mantener operando el aparato productivo que sustenta la\neconomía nacional, cuya principal fuente la constituye la agricultura y, en los\núltimos años, el turismo, especialmente en su dimensión de ecoturismo. El\nsuelo, el agua, el aire, los recursos marinos y costeros, los bosques, la\ndiversidad biológica, los recursos minerales y el paisaje conforman el marco\nambiental sin el cual las demandas básicas -como espacio vital, alimentación,\nenergía, vivienda, sanidad y recreación- serían imposibles. De igual modo, nuestra\neconomía también está íntimamente ligada al estado del ambiente y de los\nrecursos naturales. (.)\"\n\n \n\n12.-De conformidad con todo lo\nanterior, se puede concluir que existe un interés público evidente y manifiesto\nen la protección de la tortuga Baula y de sus áreas de anidación, para su\nsupervivencia como especie y elemento de la biodiversidad. La improcedencia de\nque en los terrenos donde se produce el arribo, la anidación, y nacimiento, que\nes justamente el área que ha sido declarada como Parque Nacional, se\ndesarrollen actividades diferentes a la protección de la especie, obliga al\nEstado Costarricense a asumir directamente el dominio a través de la\nexpropiación. \n\n13.-Tal y como lo establece el\nartículo 18 de la Ley de Expropiaciones \"para expropiar, será indispensable un\nacto motivado, mediante el cual el bien por expropiar se declare de interés\npúblico. La declaratoria de interés público deberá notificarse al interesado o\nsu representante legal y será publicada en el Diario Oficial.\" En esa virtud, y\nal ubicarse dentro de las coordenadas del Parque Nacional Marino Las Baulas de\nGuanacaste, procede declarar el interés público y dar inicio al procedimiento\nadministrativo de expropiación de la finca del partido de Guanacaste matrícula\nde Folio Real 42332-000, propiedad de Luxury lands of Costa Rica QRZ S. A.,\ncédula jurídica Nº 3-101- 347197, lote a expropiar que se describe según\nRegistro Público de la siguiente forma: Situación: distrito 08 Cabo Velas,\ncantón 03 Santa Cruz, de la provincia de Guanacaste; con un área de 839 metros\ncon 53 decímetros cuadrados; con los siguientes linderos: norte, calle con 19 metros\ncon 95 centímetros de frente; al sur, zona marítima; al este, lote 32, y al\noeste, lote 30. Plano catastrado Nº G-115228-1993. Por tanto,\n\n \n\nDECRETAN:\n\n \n\nArtículo 1º-De conformidad con\nlos considerandos anteriores, por ubicarse dentro de las coordenadas del Parque\nNacional Marino Las Baulas de Guanacaste, se declara de interés público la\nadquisición, por la vía de la expropiación, de la finca del Partido de\nGuanacaste Matrícula Folio Real 42332-000, propiedad de Luxury lands of Costa\nRica QRZ S. A., cédula jurídica Nº 3-101- 347197, lote a expropiar que se\ndescribe según Registro Público de la siguiente forma: Situación: distrito 08 Cabo\nVelas, cantón 03 Santa Cruz, de la provincia de Guanacaste; con un área de 839\nmetros con 53 decímetros cuadrados; con los siguientes linderos: norte, calle\ncon 19 metros con 95 centímetros de frente; al sur, zona marítima; al este,\nlote 32, y al oeste, lote 30. Plano catastrado número G-115228-1993.\n\nmso-bidi-font-size:10pt!important!important;font-family:Verdana!important;\nmso-fareast-font-family:\"Verdana\";mso-ansi-language:ES;mso-fareast-language:\nES;mso-bidi-language:AR-SA'>\n\nArtículo 2º-Procédase a dar\ninicio al procedimiento administrativo expropiatorio, para cuyo trámite se\nautoriza a la Dirección General del Sistema Nacional de Áreas de Conservación\n(SINAC). Publíquese en el Diario Oficial la presente declaratoria y notifíquese\nal propietario. Ordénese mandamiento provisional de anotación ante el Registro\nNacional de la Propiedad, de dicho inmueble; para lo cual se autoriza a la\nCoordinadora de la Asesoría Legal de del Sistema Nacional de Áreas de\nConservación a realizar las diligencias ante el Registro Nacional, para que\nemita y firme el respectivo mandamiento ante dicho Registro.\n\nArtículo 3º-Proceda el Sistema\nNacional de Áreas de Conservación del Ministerio del Ambiente y Energías,\nrepresentada por su Dirección General a continuar con el procedimiento\nestablecido para tal efecto, para la adquisición de dicho lote, con especial\nobservancia de los plazos fijados y en estricto apego a lo establecido en la\nLey de Expropiaciones y sus reformas.\n\nArtículo 4º-Rige a partir de su\npublicación.\n\n \n\nDado en la Presidencia de la\nRepública.-San José, a los once días del mes de setiembre del año dos mil\nsiete.",
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In\narticle three, appendix one, points one and four, it is indicated that the\nLeatherback Turtle (Baula) (Dermochelys Coriacea), is one of the migratory species in danger of\nextinction. With the status of an International Treaty, our country is obliged to\nconserve and restore the habitats that are important to preserve said\nspecies; it must prevent, eliminate, compensate or minimize in an appropriate manner, the\nnegative effects of activities or obstacles that seriously hinder or impede\nthe migration of said species.\n\n5º-The main threat to the\nLeatherback Turtle (Baula) is constituted by both commercial fishing and the development of\nhuman activities on land not compatible with its conservation. The development\nof infrastructure, the constant and unrestricted presence of people, as well\nas their pets, constitutes a threat to the species, its nests, and\nsurroundings.\n\n6º-Las Baulas de Guanacaste\nMarine Park constitutes one of the four most important nesting sites\nfor this species in the Pacific Ocean, however, in recent\nyears there has been a considerable decrease in the arrival of turtles to\nspawn. The foregoing requires the adoption of immediate measures, among them\nensuring that the lands where the Park is located become part of the\npublic domain, thereby stopping the advance of the urban frontier.\n\n7º-Las Baulas de Guanacaste\nMarine Park is located in a coastal sector, which, unlike others where\na two-hundred-meter protection zone from the ordinary high tide, subject to the \"public domain\" provided for by the Law on the Maritime-Terrestrial Zone, fully applies, the legislator authorized the constitution of \"private domain\" titles registered in the Public Registry of Real Property in the\nname of different private owners. Furthermore, with the constitution of the\nPark, the protection of only seventy-five meters\nadjacent to the fifty meters of the public zone was established, which adds up to only\none hundred and twenty-five meters measured from the ordinary high tide.\n\n8º-The existence of private\nproperty in the area described by the Marine Park has favored the growth\nof activities not compatible with the conservation of the leatherback turtle (baula), and has\nalso allowed the fragmentation of property, which is incompatible\nwith the nature of the area.\n\n9º-Article 37 of the Organic\nEnvironmental Law No. 7554 of October 4, 1995, establishes the\nobligation of the State to pay for the lands that are included within the\nlimits of National Parks, empowering the Executive Branch through the\nMinistry of Environment and Energy (MINAE) to carry out the expropriation of the same\naccording to the provisions of the Expropriation Law No. 7495 of May 3,\n1995 and its amendments.\n\n10.-In accordance with\nArticle 50 of our Political Constitution \"every citizen has the right to a healthy\nand ecologically balanced environment,\" there correlatively existing, according\nto the provisions of that same precept, the duty of the State to guarantee it. The\nLeatherback Turtle (Baula), as an element of biodiversity and the natural environment,\nforms part of that balance that must be guaranteed.\n\n11.-Our Constitutional Chamber\nby means of Vote No. 5544 at 3:38 p.m. on May 10, 2005, regarding the\nprotection of the environment stated:\n\n\"Cited Article 50 also\noutlines the Social State of Law, so we can conclude that the\nPolitical Constitution emphasizes that the protection of the environment is an adequate mechanism\nto safeguard and improve the quality of life for all, which makes\nnecessary the intervention of the Public Powers regarding the factors that may\nalter its balance and hinder the person from developing and unfolding\nin a healthy environment. The impact that the right to a healthy and\necologically balanced environment has within the activity of the State finds its\nfirst reason for being, in that by definition, rights are not limited to the\nprivate sphere of individuals, but also have transcendence in the\nvery structure of the State, in its role as guarantor of the same and, in\nsecond term, because the activity of the State is directed towards satisfying\nthe interests of the community. (.) IV The Chamber has indicated that the environment,\nmust be understood as a potential for development to be used\nappropriately, and action must be taken in an integrated manner in its natural,\nsociocultural, technological and political relations, since, otherwise,\nits productivity is degraded for the present and the future and the\nheritage of future generations could be put at risk. The origins of\nenvironmental problems are complex and correspond to an articulation of\nnatural and social processes within the framework of the socioeconomic development style\nadopted by the country. For example, environmental problems\noccur when the modalities of exploitation of natural resources give\nrise to a degradation of ecosystems greater than their capacity for regeneration,\nwhich leads to wide sectors of the population being harmed and\na high environmental and social cost being generated that results in a deterioration of the\nquality of life; since precisely the primary objective of the use and\nprotection of the environment is to obtain development and evolution favorable to the human being. (.)\nOur country has depended and will continue to depend, like any other\nnation, on its natural resources and its environment to meet the basic needs\nof its inhabitants and keep operating the productive apparatus that sustains the\nnational economy, whose main source is agriculture and, in\nrecent years, tourism, especially in its ecotourism dimension. The\nsoil, water, air, marine and coastal resources, forests, biological\ndiversity, mineral resources and the landscape make up the environmental\nframework without which basic demands -such as living space, food,\nenergy, housing, health and recreation- would be impossible. Likewise, our\neconomy is also intimately linked to the state of the environment and of the\nnatural resources. (.)\"\n\n12.-In accordance with all the\nforegoing, it can be concluded that there is an evident and manifest public interest\nin the protection of the Leatherback Turtle (Baula) and its nesting areas, for its\nsurvival as a species and element of biodiversity. The inappropriateness of\nactivities different from the protection of the species being developed on the lands where the arrival, nesting, and birth occur,\nwhich is precisely the area that has been declared a National Park,\nobliges the Costa Rican State to directly assume ownership through\nexpropriation.\n\n13.-As established by\nArticle 18 of the Expropriation Law \"to expropriate, a\nreasoned act shall be indispensable, by means of which the property to be expropriated is declared of public\ninterest. The declaration of public interest must be notified to the interested party or\ntheir legal representative and shall be published in the Official Gazette.\" By virtue of that, and\nupon being located within the coordinates of the Las Baulas de Guanacaste\nNational Marine Park, it is appropriate to declare public interest and initiate the\nadministrative procedure of expropriation of the property of the partido de Guanacaste, registration\nof Real Folio 42332-000, owned by Luxury lands of Costa Rica QRZ S. A.,\nlegal ID number Nº 3-101- 347197, lot to be expropriated described according to the\nPublic Registry as follows: Location: district 08 Cabo Velas,\ncanton 03 Santa Cruz, of the province of Guanacaste; with an area of 839 square meters\nwith 53 square decimeters; with the following boundaries: north, street with 19 meters\nwith 95 centimeters frontage; to the south, maritime zone; to the east,\nlot 32, and to the west, lot 30. Cadastral plan Nº G-115228-1993. Therefore,\n\nDECREE:\n\nArticle 1º-In accordance with\nthe preceding consideranda, for being located within the coordinates of the Las Baulas de Guanacaste\nNational Marine Park, the acquisition, by way of expropriation, of the property of the Partido de\nGuanacaste, Real Folio Registration 42332-000, owned by Luxury lands of Costa\nRica QRZ S. A., legal ID number Nº 3-101- 347197, lot to be expropriated which is\ndescribed according to the Public Registry as follows: Location: district 08 Cabo\nVelas, canton 03 Santa Cruz, of the province of Guanacaste; with an area of 839 square meters\nwith 53 square decimeters; with the following boundaries: north, street with 19 meters\nwith 95 centimeters frontage; to the south, maritime zone; to the east,\nlot 32, and to the west, lot 30. Cadastral plan number G-115228-1993, is declared of public interest.\n\nmso-bidi-font-size:10pt!important!important;font-family:Verdana!important;\nmso-fareast-font-family:\"Verdana\";mso-ansi-language:ES;mso-fareast-language:\nES;mso-bidi-language:AR-SA'>\n\nArticle 2º-Proceed to initiate the expropriation administrative procedure, for the processing of which the General Directorate of the National System of Conservation Areas (SINAC) is authorized. Let this declaration be published in the Official Gazette and notified to the owner. Let a provisional order of annotation be issued before the National Registry of Property, for said property; for which the Coordinator of the Legal Advisory Office of the National System of Conservation Areas is authorized to carry out the diligences before the National Registry, so that they issue and sign the respective order before said Registry.\n\nArticle 3º-Let the National System of Conservation Areas (SINAC) of the Ministry of Environment and Energy (MINAE), represented by its General Directorate, proceed to continue with the procedure established for such effect, for the acquisition of said lot, with special observance of the fixed deadlines and in strict adherence to the provisions of the Expropriation Law and its amendments.\n\nArticle 4º-It shall take effect from its publication.\n\nGiven at the Presidency of the Republic.-San José, on the eleventh day of the month of September of the year two thousand seven."
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