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  "id": "norm-61267",
  "citation": "Decreto 34003",
  "section": "norms",
  "doc_type": "executive_decree",
  "title_es": "Declaratoria de interés público para expropiación en Parque Marino Las Baulas",
  "title_en": "Public interest declaration for expropriation in Las Baulas Marine National Park",
  "summary_es": "El Decreto Ejecutivo 34003 declara de interés público la adquisición por expropiación de una finca inscrita en el Folio Real 42799-000, ubicada dentro de los límites del Parque Nacional Marino Las Baulas de Guanacaste. La propiedad, de 733,60 m², pertenece a Base Coral S.A. y se localiza en el distrito de Tempate, cantón de Santa Cruz. El decreto fundamenta la medida en la necesidad de proteger a la tortuga baula (Dermochelys coriacea), especie en peligro de extinción que anida en este sector, uno de los cuatro más importantes del Pacífico. Los considerandos destacan la incompatibilidad de las actividades humanas y la propiedad privada con la conservación de la especie, la obligación del Estado de pagar las tierras dentro de parques nacionales según el artículo 37 de la Ley Orgánica del Ambiente, y el deber constitucional de garantizar un ambiente sano (artículo 50). Se ordena iniciar el procedimiento expropiatorio a cargo del SINAC, publicar la declaratoria en el Diario Oficial y anotar el mandamiento en el Registro Nacional.",
  "summary_en": "Executive Decree 34003 declares the public interest in acquiring by expropriation a property registered under Folio Real 42799-000, located within the boundaries of Las Baulas Marine National Park in Guanacaste. The 733.60 m² lot belongs to Base Coral S.A. in Tempate district, Santa Cruz canton. The decree is based on the urgent need to protect the leatherback sea turtle (Dermochelys coriacea), an endangered species that nests on this beach, one of the four most important nesting sites in the Pacific. The recitals highlight the incompatibility of human activities and private ownership with species conservation, the State's obligation to pay for lands within national parks under Article 37 of the Organic Environmental Law, and the constitutional duty to guarantee a healthy environment (Article 50). It orders the initiation of the expropriation procedure by SINAC, publication in the Official Gazette, and registration of a provisional order with the National Registry.",
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  "date": "11/09/2007",
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    "Las Baulas Marine National Park",
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  "excerpt_es": "12.-De conformidad con todo lo anterior, se puede concluir que existe un interés público evidente y manifiesto en la protección de la tortuga Baula y de sus áreas de anidación, para su supervivencia como especie y elemento de la biodiversidad. La improcedencia de que en los terrenos donde se produce el arribo, la anidación, y nacimiento, que es justamente el área que ha sido declarada como Parque Nacional, se desarrollen actividades diferentes a la protección de la especie, obliga al Estado Costarricense a asumir directamente el dominio a través de la expropiación.\n\n13.-Tal y como lo establece el artículo 18 de la Ley de Expropiaciones \"para expropiar, será indispensable un acto motivado, mediante el cual el bien por expropiar se declare de interés público. La declaratoria de interés público deberá notificarse al interesado o su representante legal y será publicada en el Diario Oficial.\" En esa virtud, y al ubicarse dentro de las coordenadas del Parque Nacional Marino Las Baulas de Guanacaste, procede declarar el interés público y dar inicio al procedimiento administrativo de expropiación...",
  "excerpt_en": "12.-In accordance with the foregoing, it can be concluded that there is an evident and manifest public interest in the protection of the leatherback sea turtle and its nesting areas, for its survival as a species and element of biodiversity. The inadmissibility of developing activities other than the protection of the species on the lands where the arrival, nesting, and hatching occur—precisely the area declared a National Park—obliges the Costa Rican State to directly assume ownership through expropriation.\n\n13.-As established by Article 18 of the Expropriations Law, \"to expropriate, a reasoned act shall be indispensable, by which the property to be expropriated is declared of public interest. The public interest declaration shall be notified to the interested party or its legal representative and shall be published in the Official Gazette.\" Therefore, and since it is located within the coordinates of Las Baulas Marine National Park of Guanacaste, it is appropriate to declare the public interest and initiate the administrative expropriation procedure...",
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    "label_en": "Public interest declaration",
    "label_es": "Declaratoria de interés público",
    "summary_en": "The public interest in expropriating a 733.60 m² property within Las Baulas Marine National Park is declared to protect the leatherback sea turtle, and the administrative expropriation procedure is initiated.",
    "summary_es": "Se declara de interés público la expropiación de un inmueble de 733,60 m² dentro del Parque Nacional Marino Las Baulas para proteger a la tortuga baula y se inicia el procedimiento administrativo expropiatorio."
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      "quote_en": "The inadmissibility of developing activities other than the protection of the species on the lands where the arrival, nesting, and hatching occur—precisely the area declared a National Park—obliges the Costa Rican State to directly assume ownership through expropriation.",
      "quote_es": "La improcedencia de que en los terrenos donde se produce el arribo, la anidación, y nacimiento, que es justamente el área que ha sido declarada como Parque Nacional, se desarrollen actividades diferentes a la protección de la especie, obliga al Estado Costarricense a asumir directamente el dominio a través de la expropiación."
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      "context": "Considerando 11, citando Voto 5544-2005 Sala Constitucional",
      "quote_en": "The cited Article 50 also outlines the Social State of Law, so we can conclude that the Constitution emphasizes that environmental protection is an adequate mechanism to safeguard and improve the quality of life for all...",
      "quote_es": "El artículo 50 citado, también perfila el Estado Social de Derecho, por lo que podemos concluir que la Constitución Política enfatiza que la protección del ambiente es un mecanismo adecuado para tutelar y mejorar la calidad de vida de todos..."
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En el artículo tres, apéndice uno, puntos\nuno y cuatro, se indica que la tortuga Baula (Dermochelys Coriacea), es una de\nlas especies migratorias en peligro de extinción. Con el rango de Tratado\nInternacional nuestro país se obliga a conservar y, restaurar los hábitats que\nsean importantes para preservar dicha especie; debe prevenir, eliminar,\ncompensar o minimizar en forma apropiada, los efectos negativos de actividades\no de obstáculos que dificultan seriamente o impiden la migración de dicha\nespecie.\n\n5º-La principal amenaza de la\ntortuga Baula la constituye tanto la pesca comercial como el desarrollo de\nactividades humanas en tierra no compatibles con su conservación. El desarrollo\nde infraestructura, la presencia constante y sin restricciones de personas, así\ncomo sus mascotas, se constituye en una amenaza a la especia, sus nidos, y\nentorno. \n\n6º-El Parque Marino Las Baulas de\nGuanacaste, se constituye en uno de los cuatro lugares más importantes de\nanidación de esta especie en el Océano Pacífico, no obstante en los últimos\naños se ha producido una disminución considerable en el arribo de tortugas a\ndesovar. Lo anterior obliga a la adopción de medidas inmediatas, entre ellas el\nasegurar que los terrenos donde se ubica el Parque pasen a formar parte del\ndominio público, deteniendo con ello el avance de la frontera urbana. \n\n7º-El Parque Marino Las Baulas de\nGuanacaste, se ubica en un sector costero, que a diferencia de otros en los que\nrige de manera plena una zona de protección de doscientos metros a partir de la\npleamar ordinaria sometida al \"dominio público\" que prevé\nla Ley sobre\nla Zona Marítimo\nTerrestre, el legislador autorizó la constitución de títulos de \"dominio\nprivado\" inscritos en el Registro Público de\nla Propiedad Inmueble\na nombre de diferentes propietarios privados. Además con la constitución del\nParque se estableció la protección de tan sólo setenta y cinco metros\nadyacentes a los cincuenta metros de la zona pública, lo que suma tan sólo\nciento veinticinco metros contados a partir de la pleamar ordinaria.\n\n8º-La existencia de propiedad\nprivada en la zona que describe el Parque Marino, ha favorecido el crecimiento\nde actividades no compatibles con la conservación de la tortuga Baula, y ha\npermitido además la atomización de la propiedad, lo cual resulta incompatible\ncon la naturaleza de la zona.\n\n9º-El artículo 37 de\nla Ley Orgánica del\nAmbiente Nº 7554 del 04 de octubre de 1995, establece la obligación del Estado\nde pagar las tierras que se incluyan dentro de los límites de los Parques\nNacionales, facultando al Poder Ejecutivo a través del Ministerio del Ambiente\ny Energía para realizar la expropiación de las mismas según lo establecido por\nla Ley de Expropiaciones Nº 7495\ndel 03 de mayo de 1995 y sus reformas. \n\n10.-De conformidad con el\nartículo 50 de nuestra Constitución Política \"todo ciudadano tiene derecho a un\nambiente sano y ecológicamente equilibrado\" existiendo correlativamente, según\nlo dispuesto por ese mismo precepto, el deber del Estado de garantizarlo. La\ntortuga Baula, como elemento de la biodiversidad y del medio ambiente natural,\nforma parte de ese equilibrio que debe ser garantizado.\n\n11.-Nuestra Sala Constitucional\nmediante Voto Nº 5544 de las 15:38 horas del 10 de mayo de 2005, respecto de la\nprotección del medio ambiente señaló:\n\n \n\n\"El artículo 50 citado, también\nperfila el Estado Social de Derecho, por lo que podemos concluir que\nla Constitución Política\nenfatiza que la protección del ambiente es un mecanismo adecuado para tutelar y\nmejorar la calidad de vida de todos, lo que hace necesaria la intervención de\nlos Poderes Públicos sobre los factores que pueden alterar su equilibrio y\nobstaculizar que la persona se desarrolle y desenvuelva en un ambiente sano. La\nincidencia que tiene el derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado\ndentro de la actividad del Estado, encuentra su primera razón de ser, en que\npor definición, los derechos no se limitan a la esfera privada de los\nindividuos, sino que tienen asimismo trascendencia en la propia estructura del\nEstado, en su papel de garante de los mismos y, en segundo término, porque la\nactividad del Estado se dirige hacia la satisfacción de los intereses de la\ncolectividad. (.) IV. La Sala\nha indicado que el ambiente, debe ser entendido como un potencial de desarrollo\npara utilizarlo adecuadamente, debiendo actuarse de modo integrado en sus\nrelaciones naturales, socioculturales, tecnológicas y de orden político, ya\nque, en caso contrario, se degrada su productividad para el presente y el\nfuturo y podría ponerse en riesgo el patrimonio de las generaciones venideras.\nLos orígenes de los problemas ambientales son complejos y corresponden a una\narticulación de procesos naturales y sociales en el marco del estilo de\ndesarrollo socioeconómico que adopte el país. Por ejemplo, se producen\nproblemas ambientales cuando las modalidades de explotación de los recursos\nnaturales dan lugar a una degradación de los ecosistemas superior a su\ncapacidad de regeneración, lo que conduce a que amplios sectores de la\npoblación resulten perjudicados y se genere un alto costo ambiental y social\nque redunda en un deterioro de la calidad de vida; pues precisamente el\nobjetivo primordial del uso y protección del ambiente es obtener un desarrollo y\nevolución favorable al ser humano. (.) Nuestro país ha dependido y seguirá\ndependiendo, al igual que cualquier otra nación, de sus recursos naturales y su\nmedio para llenar las necesidades básicas de sus habitantes y mantener operando\nel aparato productivo que sustenta la economía nacional, cuya principal fuente\nla constituye la agricultura y, en los últimos años, el turismo, especialmente\nen su dimensión de ecoturismo.  El suelo,\nel agua, el aire, los recursos marinos y costeros, los bosques, la diversidad\nbiológica, los recursos minerales y el paisaje conforman el marco ambiental sin\nel cual las demandas básicas -como espacio vital, alimentación, energía,\nvivienda, sanidad y recreación- serían imposibles.  De igual modo, nuestra economía también está\níntimamente ligada al estado del ambiente y de los recursos naturales. (.)\"\n\n \n\n12.-De conformidad con todo lo\nanterior, se puede concluir que existe un interés público evidente y manifiesto\nen la protección de la tortuga Baula y de sus áreas de anidación, para su\nsupervivencia como especie y elemento de la biodiversidad. La improcedencia de\nque en los terrenos donde se produce el arribo, la anidación, y nacimiento, que\nes justamente el área que ha sido declarada como Parque Nacional, se\ndesarrollen actividades diferentes a la protección de la especie, obliga al\nEstado Costarricense a asumir directamente el dominio a través de la\nexpropiación. \n\n13.-Tal y como lo establece el\nartículo 18 de la Ley\nde Expropiaciones \"para expropiar, será indispensable un acto motivado,\nmediante el cual el bien por expropiar se declare de interés público. La\ndeclaratoria de interés público deberá notificarse al interesado o su\nrepresentante legal y será publicada en el Diario Oficial.\" En esa virtud, y al\nubicarse dentro de las coordenadas del Parque Nacional Marino Las Baulas de\nGuanacaste, procede declarar el interés público y dar inicio al procedimiento\nadministrativo de expropiación de la finca del Partido de Guanacaste matrícula\nde Folio Real 42799-000, propiedad de Base Coral S. A., cédula jurídica 3-101-\n371411, lote a expropiar que se describe según Registro Público de la siguiente\nforma: Situación: Distrito 04 Tempate, Cantón 03 Santa Cruz, de la provincia de\nGuanacaste; con un área de 733\n metros con 60 decímetros cuadrados; con los siguientes\nlinderos: norte, calle con 20\n metros; al sur, zona marítima terrestre; al este, lote\n47 y al oeste, lote 49. Plano catastrado número G-0402377-1980. Por tanto,\n\n \n\nDECRETAN:\n\n \n\nArtículo 1º-De conformidad con\nlos considerandos anteriores, por ubicarse dentro de las coordenadas del Parque\nNacional Marino Las Baulas de Guanacaste, procede declarar el interés público y\ndar inicio al procedimiento administrativo de expropiación de la finca del\nPartido de Guanacaste Matrícula de Folio Real 42799-000, propiedad de Base\nCoral S. A., cédula jurídica 3-101- 371411, lote a expropiar que se describe\nsegún Registro Público de la siguiente forma: Situación: Distrito 04 Tempate, Cantón\n03 Santa Cruz, de la provincia de Guanacaste; con un área de 733 metros con 60\ndecímetros cuadrados; con los siguientes linderos: norte: calle con 20 metros; al sur, Zona\nmarítima terrestre; al este, lote 47 y al oeste, lote 49. Plano catastrado\nnúmero G-0402377-1980.\n\nArtículo 2º-Procédase a dar\ninicio al procedimiento administrativo expropiatorio, para cuyo trámite se\nautoriza a la\n Dirección General del Sistema Nacional de Áreas de\nConservación (SINAC). Publíquese en el Diario Oficial la presente declaratoria\ny notifíquese al propietario. Ordénese mandamiento provisional de anotación\nante el Registro Nacional de la\n Propiedad, de dicho inmueble; para lo cual se autoriza a\nla Coordinadora de\nla Asesoría Legal de\ndel Sistema Nacional de Áreas de Conservación a realizar las diligencias ante\nel Registro Nacional, para que emita y firme el respectivo mandamiento ante\ndicho Registro.\n\nArtículo 3º-Proceda el Sistema\nNacional de Áreas de Conservación del Ministerio del Ambiente y Energías,\nrepresentada por su Dirección General a continuar con el procedimiento establecido\npara tal efecto, para la adquisición de dicho lote, con especial observancia de\nlos plazos fijados y en estricto apego a lo establecido en\nla Ley de Expropiaciones y sus\nreformas.\n\nArtículo 4º-Rige a partir de su\npublicación.\n\n \n\nDado en\nla Presidencia de\nla República.-San\nJosé, a los once días del mes de setiembre del dos mil siete.",
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With the rank of an International Treaty, our country is obligated to conserve and restore habitats that are important for preserving said species; it must prevent, eliminate, compensate for, or minimize in an appropriate manner, the negative effects of activities or obstacles that seriously hinder or impede the migration of said species.\n\n5º—The principal threat to the Leatherback turtle (Baula) is constituted both by commercial fishing and by the development of human activities on land that are not compatible with its conservation. The development of infrastructure, the constant and unrestricted presence of people, as well as their pets, constitutes a threat to the species, its nests, and its surroundings.\n\n6º—Las Baulas de Guanacaste Marine Park constitutes one of the four most important nesting sites for this species in the Pacific Ocean; nonetheless, in recent years, there has been a considerable decrease in the arrival of turtles to lay eggs. The foregoing compels the adoption of immediate measures, including ensuring that the lands where the Park is located become part of the public domain, thereby halting the advance of the urban frontier.\n\n7º—Las Baulas de Guanacaste Marine Park is located in a coastal sector where, unlike others where a two-hundred-meter protection zone from the ordinary high-water mark, subject to the \"public domain\" provided for by the Law on the Maritime-Terrestrial Zone, fully applies, the legislator authorized the constitution of \"private domain\" titles registered in the Public Registry of Real Property in the name of different private owners. Furthermore, with the constitution of the Park, protection was established for only seventy-five meters adjacent to the fifty meters of the public zone, which totals only one hundred twenty-five meters measured from the ordinary high-water mark.\n\n8º—The existence of private property in the zone described by the Marine Park has favored the growth of activities not compatible with the conservation of the Leatherback turtle (Baula), and has also allowed the fragmentation of property (atomización de la propiedad), which is incompatible with the nature of the zone.\n\n9º—Article 37 of the Organic Environmental Law No. 7554 of October 4, 1995, establishes the State's obligation to pay for lands that are included within the boundaries of National Parks, empowering the Executive Branch, through the Ministry of Environment and Energy, to carry out the expropriation of the same as established by the Expropriations Law No. 7495 of May 3, 1995, and its amendments.\n\n10.—In accordance with article 50 of our Political Constitution, \"every citizen has the right to a healthy and ecologically balanced environment,\" with the correlative duty of the State to guarantee it, according to the provisions of that same precept. The Leatherback turtle (Baula), as an element of biodiversity and the natural environment, forms part of that balance that must be guaranteed.\n\n11.—Our Constitutional Chamber, by means of Vote No. 5544 at 3:38 p.m. on May 10, 2005, regarding environmental protection, stated:\n\n\"Cited article 50 also outlines the Social State of Law, so we can conclude that the Political Constitution emphasizes that environmental protection is an adequate mechanism to safeguard and improve the quality of life for all, which necessitates the intervention of Public Powers over factors that can alter its balance and hinder a person's development and unfolding in a healthy environment. The impact that the right to a healthy and ecologically balanced environment has within the State's activity finds its first reason for being in that, by definition, rights are not limited to the private sphere of individuals, but also have transcendence in the very structure of the State, in its role as guarantor of the same, and, secondly, because the State's activity is directed toward satisfying the interests of the community. (.) IV. The Chamber has indicated that the environment must be understood as a potential for development to be used adequately, and action must be taken in an integrated manner in its natural, sociocultural, technological, and political order relations, since, otherwise, its productivity is degraded for the present and the future, and the heritage of future generations could be put at risk. The origins of environmental problems are complex and correspond to an articulation of natural and social processes within the framework of the socioeconomic development style adopted by the country. For example, environmental problems occur when the modalities of exploitation of natural resources give rise to a degradation of ecosystems greater than their regeneration capacity, which leads to broad sectors of the population being harmed and generates a high environmental and social cost that results in a deterioration of the quality of life; precisely because the primary objective of the use and protection of the environment is to obtain development and evolution favorable to human beings. (.) Our country has depended and will continue to depend, like any other nation, on its natural resources and its environment to meet the basic needs of its inhabitants and keep operating the productive apparatus that sustains the national economy, whose main source is agriculture and, in recent years, tourism, especially in its ecotourism dimension. The soil, water, air, marine and coastal resources, forests, biological diversity, mineral resources, and the landscape make up the environmental framework without which basic demands—such as living space, food, energy, housing, health, and recreation—would be impossible. Likewise, our economy is also intimately linked to the state of the environment and natural resources. (.)\"\n\n12.—In accordance with all the foregoing, it can be concluded that there is an evident and manifest public interest in the protection of the Leatherback turtle (Baula) and its nesting areas, for its survival as a species and an element of biodiversity. The inadmissibility of developing activities other than the protection of the species on the lands where the arrival, nesting, and birth occur—which is precisely the area that has been declared a National Park—obliges the Costa Rican State to directly assume domain through expropriation.\n\n13.—As established by article 18 of the Expropriations Law, \"to expropriate, a reasoned act shall be indispensable, by means of which the property to be expropriated is declared of public interest. The declaration of public interest shall be notified to the interested party or their legal representative and shall be published in the Official Gazette.\" By virtue of this, and as it is located within the coordinates of Las Baulas de Guanacaste Marine National Park, it is appropriate to declare the public interest and initiate the administrative expropriation procedure for the farm of the Partido de Guanacaste, Real Folio registration 42799-000, owned by Base Coral S. A., legal identification number 3-101-371411, the lot to be expropriated being described according to the Public Registry as follows: Situation: District 04 Tempate, Canton 03 Santa Cruz, of the province of Guanacaste; with an area of 733\n square meters and 60 square decimeters; with the following boundaries: north, road with 20\n meters; south, maritime-terrestrial zone; east, lot 47; and west, lot 49. Cadastral map number G-0402377-1980. Therefore,\n\n \n\nDECREE:\n\n \n\nArticle 1—In accordance with the preceding considerations, as it is located within the coordinates of Las Baulas de Guanacaste Marine National Park, it is appropriate to declare the public interest and initiate the administrative expropriation procedure for the farm of the Partido de Guanacaste, Real Folio Registration 42799-000, owned by Base Coral S. A., legal identification number 3-101-371411, the lot to be expropriated being described according to the Public Registry as follows: Situation: District 04 Tempate, Canton 03 Santa Cruz, of the province of Guanacaste; with an area of 733 square meters and 60 square decimeters; with the following boundaries: north: road with 20 meters; south, maritime-terrestrial zone; east, lot 47; and west, lot 49. Cadastral map number G-0402377-1980.\n\nArticle 2—Proceed to initiate the administrative expropriation procedure, for the processing of which the General Directorate of the National System of Conservation Areas (SINAC) is authorized. Publish this declaration in the Official Gazette and notify the owner. Order a provisional annotation order before the National Property Registry for said property; for which purpose the Coordinator of the Legal Advisory Office of the National System of Conservation Areas is authorized to carry out the proceedings before the National Registry, so that she may issue and sign the respective order before said Registry.\n\nArticle 3—Proceed, the National System of Conservation Areas of the Ministry of Environment and Energy, represented by its General Directorate, to continue with the procedure established for this purpose, for the acquisition of said lot, with special observance of the fixed deadlines and in strict adherence to the provisions of the Expropriations Law and its amendments.\n\nArticle 4—It shall be effective from its publication.\n\n \n\nGiven at the Presidency of the Republic.—San José, on the eleventh day of the month of September of two thousand seven."
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