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  "id": "norm-61278",
  "citation": "Decreto 34014",
  "section": "norms",
  "doc_type": "executive_decree",
  "title_es": "Declaratoria de interés público para expropiación de terreno en Parque Marino Las Baulas",
  "title_en": "Declaration of public interest for expropriation of land in Las Baulas Marine Park",
  "summary_es": "Este decreto ejecutivo declara de interés público la adquisición por expropiación de un inmueble privado ubicado dentro del Parque Nacional Marino Las Baulas de Guanacaste. La medida se fundamenta en la necesidad de proteger a la tortuga baula (Dermochelys coriacea), especie migratoria en peligro de extinción, cuyo principal sitio de anidación en el Pacífico es este parque. El decreto argumenta que la presencia de propiedad privada y el desarrollo urbano no compatible amenazan la supervivencia de la especie y su hábitat. Se invoca la Ley Orgánica del Ambiente, la Ley de creación del Parque Marino Las Baulas, la Ley de Expropiaciones y convenciones internacionales. El inmueble afectado, inscrito a nombre de Yeyecame S.A., se describe con sus linderos y plano catastrado. Se autoriza al SINAC a continuar con el procedimiento expropiatorio, ordenando la publicación en el Diario Oficial y la anotación provisional ante el Registro Nacional de la Propiedad.",
  "summary_en": "This executive decree declares of public interest the acquisition by expropriation of a private property located within Las Baulas de Guanacaste National Marine Park. The measure is based on the need to protect the leatherback sea turtle (Dermochelys coriacea), an endangered migratory species whose main Pacific nesting site is this park. The decree argues that the presence of private property and incompatible urban development threaten the survival of the species and its habitat. It invokes the Organic Environmental Law, the law creating Las Baulas Marine Park, the Expropriation Law, and international conventions. The affected property, registered to Yeyecame S.A., is described with boundaries and cadastral map. SINAC is authorized to continue the expropriation procedure, ordering publication in the Official Gazette and provisional annotation with the National Property Registry.",
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  "date": "11/09/2007",
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    "Parque Nacional Marino Las Baulas",
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  "excerpt_es": "Considerando:\n...\n12.-De conformidad con todo lo anterior, se puede concluir que existe un interés público evidente y manifiesto en la protección de la tortuga Baula y de sus áreas de anidación, para su supervivencia como especie y elemento de la biodiversidad. La improcedencia de que en los terrenos donde se produce el arribo, la anidación, y nacimiento, que es justamente el área que ha sido declarada como Parque Nacional, se desarrollen actividades diferentes a la protección de la especie, obliga al Estado Costarricense a asumir directamente el dominio a través de la expropiación.\n13.-Tal y como lo establece el artículo 18 de la Ley de Expropiaciones \"para expropiar, será indispensable un acto motivado, mediante el cual el bien por expropiar se declare de interés público. ...\" En esa virtud, y al ubicarse dentro de las coordenadas del Parque Nacional Marino Las Baulas de Guanacaste, procede declarar el interés público y dar inicio al procedimiento administrativo de expropiación de la finca del Partido de Guanacaste Matrícula de Folio Real 42380-000, propiedad de Yeyecame S.A., ...",
  "excerpt_en": "Considering:\n...\n12.-In accordance with the foregoing, it can be concluded that there is an evident and manifest public interest in the protection of the leatherback sea turtle and its nesting areas, for its survival as a species and element of biodiversity. The impropriety of developing activities other than the protection of the species on the lands where arrival, nesting, and birth occur—which is precisely the area declared a National Park—obliges the Costa Rican State to directly assume ownership through expropriation.\n13.-As established by Article 18 of the Expropriation Law, \"to expropriate, a reasoned act shall be indispensable, through which the property to be expropriated is declared of public interest. ...\" By virtue thereof, and being located within the coordinates of Las Baulas de Guanacaste National Marine Park, it is appropriate to declare the public interest and initiate the administrative expropriation procedure of the farm of the Partido de Guanacaste, Folio Real Registration Number 42380-000, owned by Yeyecame S.A., ...",
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    "summary_es": "Se declara de interés público la adquisición por expropiación de un terreno privado dentro del Parque Nacional Marino Las Baulas para la protección de la tortuga baula."
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      "quote_es": "La principal amenaza de la tortuga Baula la constituye tanto la pesca comercial como el desarrollo de actividades humanas en tierra no compatibles con su conservación."
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      "quote_es": "El Parque Marino Las Baulas de Guanacaste, se constituye en uno de los cuatro lugares más importantes de anidación de esta especie en el Océano Pacífico, no obstante en los últimos años se ha producido una disminución considerable en el arribo de tortugas a desovar."
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    {
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      "quote_en": "The impropriety of developing activities other than the protection of the species on the lands where arrival, nesting, and birth occur—which is precisely the area declared a National Park—obliges the Costa Rican State to directly assume ownership through expropriation.",
      "quote_es": "La improcedencia de que en los terrenos donde se produce el arribo, la anidación, y nacimiento, que es justamente el área que ha sido declarada como Parque Nacional, se desarrollen actividades diferentes a la protección de la especie, obliga al Estado Costarricense a asumir directamente el dominio a través de la expropiación."
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      "quote_es": "De conformidad con el artículo 50 de nuestra Constitución Política 'todo ciudadano tiene derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado' existiendo correlativamente, según lo dispuesto por ese mismo precepto, el deber del Estado de garantizarlo."
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En el artículo tres, apéndice uno, puntos\nuno y cuatro, se indica que la tortuga Baula (Dermochelys Coriacea), es una de\nlas especies migratorias en peligro de extinción.  Con el rango de Tratado Internacional nuestro\npaís se obliga a conservar y, restaurar los hábitats que sean importantes para\npreservar dicha especie; debe prevenir, eliminar, compensar o minimizar en\nforma apropiada, los efectos negativos de actividades o de obstáculos que\ndificultan seriamente o impiden la migración de dicha especie.\n\n5º-La principal amenaza de la\ntortuga Baula la constituye tanto la pesca comercial como el desarrollo de\nactividades humanas en tierra no compatibles con su conservación. El desarrollo\nde infraestructura, la presencia constante y sin restricciones de personas, así\ncomo sus mascotas, se constituye en una amenaza a la especia, sus nidos, y\nentorno. \n\n6º-El Parque Marino Las Baulas de\nGuanacaste, se constituye en uno de los cuatro lugares más importantes de\nanidación de esta especie en el Océano Pacífico, no obstante en los últimos\naños se ha producido una disminución considerable en el arribo de tortugas a\ndesovar. Lo anterior obliga a la adopción de medidas inmediatas, entre ellas el\nasegurar que los terrenos donde se ubica el Parque pasen a formar parte del\ndominio público, deteniendo con ello el avance de la frontera urbana. \n\n7º-El Parque Marino Las Baulas de\nGuanacaste, se ubica en un sector costero, que a diferencia de otros en los que\nrige de manera plena una zona de protección de doscientos metros a partir de la\npleamar ordinaria sometida al \"dominio público\" que prevé\nla Ley sobre\nla Zona Marítimo\nTerrestre, el legislador autorizó la constitución de títulos de \"dominio\nprivado\" inscritos en el Registro Público de\nla Propiedad Inmueble\na nombre de diferentes propietarios privados. Además con la constitución del\nParque se estableció la protección de tan sólo setenta y cinco metros\nadyacentes a los cincuenta metros de la zona pública, lo que suma tan sólo\nciento veinticinco metros contados a partir de la pleamar ordinaria.\n\n8º-La existencia de propiedad\nprivada en la zona que describe el Parque Marino, ha favorecido el crecimiento\nde actividades no compatibles con la conservación de la tortuga Baula, y ha\npermitido además la atomización de la propiedad, lo cual resulta incompatible\ncon la naturaleza de la zona.\n\n9º-El artículo 37 de\nla Ley Orgánica del\nAmbiente Nº 7554 del 4 de octubre de 1995, establece la obligación del Estado\nde pagar las tierras que se incluyan dentro de los límites de los Parques\nNacionales, facultando al Poder Ejecutivo a través del Ministerio del Ambiente\ny Energía para realizar la expropiación de las mismas según lo establecido por\nla Ley de Expropiaciones Nº 7495\ndel 3 de mayo de 1995 y sus reformas. \n\n10.-De conformidad con el\nartículo 50 de nuestra Constitución Política \"todo ciudadano tiene derecho a un\nambiente sano y ecológicamente equilibrado\" existiendo correlativamente, según\nlo dispuesto por ese mismo precepto, el deber del Estado de garantizarlo. La\ntortuga Baula, como elemento de la biodiversidad y del medio ambiente natural,\nforma parte de ese equilibrio que debe ser garantizado.\n\n11.-Nuestra Sala Constitucional\nmediante voto Nº 5544 de las 15:38 horas del 10 de mayo de 2005, respecto de la\nprotección del medio ambiente señaló:\n\n \n\n\"El artículo 50 citado, también\nperfila el Estado Social de Derecho, por lo que podemos concluir que\nla Constitución Política\nenfatiza que la protección del ambiente es un mecanismo adecuado para tutelar y\nmejorar la calidad de vida de todos, lo que hace necesaria la intervención de\nlos Poderes Públicos sobre los factores que pueden alterar su equilibrio y\nobstaculizar que la persona se desarrolle y desenvuelva en un ambiente sano. La\nincidencia que tiene el derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado\ndentro de la actividad del Estado, encuentra su primera razón de ser, en que\npor definición, los derechos no se limitan a la esfera privada de los individuos,\nsino que tienen asimismo trascendencia en la propia estructura del Estado, en\nsu papel de garante de los mismos y, en segundo término, porque la actividad\ndel Estado se dirige hacia la satisfacción de los intereses de la colectividad.\n(.) IV. La Sala\nha indicado que el ambiente, debe ser entendido como un potencial de desarrollo\npara utilizarlo adecuadamente, debiendo actuarse de modo integrado en sus\nrelaciones naturales, socioculturales, tecnológicas y de orden político, ya\nque, en caso contrario, se degrada su productividad para el presente y el\nfuturo y podría ponerse en riesgo el patrimonio de las generaciones venideras.\nLos orígenes de los problemas ambientales son complejos y corresponden a una\narticulación de procesos naturales y sociales en el marco del estilo de\ndesarrollo socioeconómico que adopte el país. Por ejemplo, se producen\nproblemas ambientales cuando las modalidades de explotación de los recursos\nnaturales dan lugar a una degradación de los ecosistemas superior a su\ncapacidad de regeneración, lo que conduce a que amplios sectores de la\npoblación resulten perjudicados y se genere un alto costo ambiental y social\nque redunda en un deterioro de la calidad de vida; pues precisamente el\nobjetivo primordial del uso y protección del ambiente es obtener un desarrollo y\nevolución favorable al ser humano. (.) Nuestro país ha dependido y seguirá\ndependiendo, al igual que cualquier otra nación, de sus recursos naturales y su\nmedio para llenar las necesidades básicas de sus habitantes y mantener operando\nel aparato productivo que sustenta la economía nacional, cuya principal fuente\nla constituye la agricultura y, en los últimos años, el turismo, especialmente\nen su dimensión de ecoturismo.  El suelo,\nel agua, el aire, los recursos marinos y costeros, los bosques, la diversidad\nbiológica, los recursos minerales y el paisaje conforman el marco ambiental sin\nel cual las demandas básicas -como espacio vital, alimentación, energía,\nvivienda, sanidad y recreación- serían imposibles.  De igual modo, nuestra economía también está\níntimamente ligada al estado del ambiente y de los recursos naturales. (.)\"\n\n \n\n12.-De conformidad con todo lo\nanterior, se puede concluir que existe un interés público evidente y manifiesto\nen la protección de la tortuga Baula y de sus áreas de anidación, para su\nsupervivencia como especie y elemento de la biodiversidad. La improcedencia de\nque en los terrenos donde se produce el arribo, la anidación, y nacimiento, que\nes justamente el área que ha sido declarada como Parque Nacional, se desarrollen\nactividades diferentes a la protección de la especie, obliga al Estado\nCostarricense a asumir directamente el dominio a través de la expropiación. \n\n13.-Tal y como lo establece el\nartículo 18 de la Ley\nde Expropiaciones \"para expropiar, será indispensable un acto motivado,\nmediante el cual el bien por expropiar se declare de interés público. La\ndeclaratoria de interés público deberá notificarse al interesado o su\nrepresentante legal y será publicada en el Diario Oficial.\" En esa virtud, y al\nubicarse dentro de las coordenadas del Parque Nacional Marino Las Baulas de\nGuanacaste, procede declarar el interés público y dar inicio al procedimiento\nadministrativo de expropiación de la finca del Partido de Guanacaste Matrícula\nde Folio Real 42380-000, propiedad de Yeyecame S.A., cédula jurídica\n3-101-289043, lote a expropiar que se describe según Registro Público de la\nsiguiente forma: Situación: Distrito 4º Tempate, cantón 3º Santa Cruz, de la\nprovincia de Guanacaste; con un área de 1212 metros con 44 decímetros\ncuadrados; con los siguientes linderos: Norte, calle con 30 metros; al sur, Zona\nmarítima; al este, Alameda, y al oeste, lote 54. Plano catastrado Nº\nG-0145531-1993. Por tanto,\n\n \n\nDECRETAN:\n\n \n\nArtículo 1º-De conformidad con\nlos considerandos anteriores, por ubicarse dentro de las coordenadas del Parque\nNacional Marino Las Baulas de Guanacaste, se declara de interés público la\nadquisición, por la vía de la expropiación, de la finca del Partido de\nGuanacaste Matrícula Folio Real 42380-000, propiedad de Yeyecame S.A., cédula\njurídica 3-101- 289043, lote a expropiar que se describe según Registro Público\nde la siguiente forma: Situación: Distrito 4º Tempate, cantón 3º Santa Cruz, de\nla provincia de Guanacaste; con un área de 1212 metros con 44\ndecímetros cuadrados; con los siguientes linderos: Norte, calle con 30 metros, al sur, zona\nmarítima; al este, alameda y al oeste, lote 54. Plano catastrado Nº G-0145531-1993.\n\nArtículo 2º-Procédase a dar\ninicio al procedimiento administrativo expropiatorio, para cuyo trámite se\nautoriza a la\n Dirección General del Sistema Nacional de Áreas de\nConservación (SINAC). Publíquese en el Diario Oficial la presente declaratoria\ny notifíquese al propietario. Ordénese mandamiento provisional de anotación\nante el Registro Nacional de la\n Propiedad, de dicho inmueble; para lo cual se autoriza a\nla Coordinadora de\nla Asesoría Legal de\ndel Sistema Nacional de Áreas de Conservación a realizar las diligencias ante\nel Registro Nacional, para que emita y firme el respectivo mandamiento ante dicho\nRegistro.\n\nArtículo 3º-Proceda el Sistema\nNacional de Áreas de Conservación del Ministerio del Ambiente y Energías,\nrepresentada por su Dirección General a continuar con el procedimiento\nestablecido para tal efecto, para la adquisición de dicho lote, con especial\nobservancia de los plazos fijados y en estricto apego a lo establecido en\nla Ley de Expropiaciones y sus\nreformas.\n\nArtículo 4º-Rige a partir de su\npublicación.\n\n \n\nDado en\nla Presidencia de\nla República.-San\nJosé, a los once días del mes de setiembre del año dos mil siete.",
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With the rank of International Treaty, our\ncountry is obligated to conserve and restore habitats that are important for\npreserving said species; it must prevent, eliminate, compensate for, or minimize in\nan appropriate manner, the negative effects of activities or obstacles that\nseriously hinder or impede the migration of said species.\n\n5º—The main threat to the\nleatherback turtle (Baula) is constituted by both commercial fishing and the development of\nhuman activities on land not compatible with its conservation. The development\nof infrastructure, the constant and unrestricted presence of people, as well\nas their pets, constitutes a threat to the species, its nests, and\nsurroundings.\n\n6º—Las Baulas de Guanacaste Marine Park constitutes one of the four most important\nnesting sites for this species in the Pacific Ocean; however, in recent\nyears there has been a considerable decrease in the arrival of turtles\nto lay eggs. The foregoing requires the adoption of immediate measures, among them\nensuring that the lands where the Park is located become part of\nthe public domain, thereby halting the advance of the urban frontier.\n\n7º—Las Baulas de Guanacaste Marine Park is located in a coastal sector, which, unlike others in which\na two-hundred-meter protection zone from the\nordinary high tide subject to the \"public domain\" provided for by\nthe Maritime Terrestrial Zone Law (Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre) fully applies, the legislator authorized the constitution of \"private domain\" titles registered in the Public Registry of Real Property (Registro Público de la Propiedad Inmueble)\nin the name of different private owners. Furthermore, with the constitution of the\nPark, protection of only seventy-five meters\nadjacent to the fifty meters of the public zone was established, which totals only\none hundred twenty-five meters counted from the ordinary high tide.\n\n8º—The existence of private\nproperty in the zone described by the Marine Park has favored the growth\nof activities not compatible with the conservation of the leatherback turtle (Baula), and has\nalso permitted the fragmentation (atomización) of property, which is incompatible\nwith the nature of the zone.\n\n9º—Article 37 of\nthe Environmental Organic Law (Ley Orgánica del Ambiente) Nº 7554 of October 4, 1995, establishes the obligation of the State\nto pay for lands that are included within the boundaries of National\nParks, empowering the Executive Branch, through the Ministry of Environment\nand Energy, to carry out the expropriation of the same as established by\nthe Expropriations Law (Ley de Expropiaciones) Nº 7495\nof May 3, 1995, and its amendments.\n\n10.—In accordance with\narticle 50 of our Political Constitution, \"every citizen has the right to a healthy\nand ecologically balanced environment,\" there correlatively existing, according\nto the provisions of that same precept, the duty of the State to guarantee it. The\nleatherback turtle (Baula), as an element of biodiversity and the natural environment,\nforms part of that balance that must be guaranteed.\n\n11.—Our Constitutional Review Chamber (Sala Constitucional),\nthrough ruling (voto) Nº 5544 of 15:38 hours on May 10, 2005, regarding the\nprotection of the environment, stated:\n\n\"Cited Article 50 also\noutlines the Social State of Law, for which we can conclude that\nthe Political Constitution\nemphasizes that environmental protection is an adequate mechanism to safeguard and\nimprove the quality of life for all, which makes necessary the intervention of\nthe Public Authorities regarding factors that can alter its balance and\nhinder a person’s development and unfolding in a healthy environment. The\nincidence that the right to a healthy and ecologically balanced environment has\nwithin the activity of the State finds its first raison d'être in that,\nby definition, rights are not limited to the private sphere of individuals,\nbut also have transcendence in the very structure of the State,\nin its role as guarantor of the same, and, secondly, because the activity\nof the State is directed toward the satisfaction of the interests of the collectivity.\n(.) IV. The Chamber\nhas indicated that the environment must be understood as a development potential\nto be used adequately, and that action must be taken in an integrated manner in its\nnatural, sociocultural, technological, and political relationships, since,\notherwise, its productivity is degraded for the present and the\nfuture and the heritage of future generations could be put at risk.\nThe origins of environmental problems are complex and correspond to an\narticulation of natural and social processes within the framework of the\nsocioeconomic development style adopted by the country. For example,\nenvironmental problems occur when the modalities of exploitation of natural\nresources give rise to a degradation of ecosystems exceeding their\nregeneration capacity, which leads to broad sectors of the\npopulation being harmed and a high environmental and social cost being generated,\nwhich results in a deterioration of the quality of life; for precisely the\nprimary objective of the use and protection of the environment is to obtain\ndevelopment and favorable evolution for human beings. (.) Our country has depended and will continue\nto depend, as any other nation, on its natural resources and its\nenvironment to meet the basic needs of its inhabitants and to keep operating\nthe productive apparatus that sustains the national economy, whose main source\nis constituted by agriculture and, in recent years, tourism, especially\nin its ecotourism dimension. The soil,\nwater, air, marine and coastal resources, forests, biological\ndiversity, mineral resources, and landscape make up the environmental framework without\nwhich basic demands—such as living space, food, energy,\nhousing, health, and recreation—would be impossible. In the same way, our economy is also\nintimately linked to the state of the environment and natural resources. (.)\"\n\n12.—In accordance with all the\nforegoing, it can be concluded that there is an evident and manifest public interest\nin the protection of the leatherback turtle (Baula) and its nesting areas, for its\nsurvival as a species and element of biodiversity. The impropriety of\ndeveloping activities other than the protection of the species on the lands where the arrival, nesting, and birth occur,\nwhich is precisely the area that has been declared a National Park,\nobliges the Costa Rican State to directly assume ownership (dominio) through expropriation.\n\n13.—As established by\narticle 18 of the Expropriations Law (Ley de Expropiaciones), \"to expropriate, a motivated act shall be indispensable,\nthrough which the property to be expropriated is declared of public interest. The\ndeclaration of public interest must be notified to the interested party or their\nlegal representative and shall be published in the Official Gazette.\" By virtue of that, and by\nbeing located within the coordinates of Las Baulas de Guanacaste National Marine Park, it is appropriate to declare the public interest and initiate the\nadministrative procedure of expropriation of the farm of the Partido de Guanacaste Real\nFolio Registry 42380-000, property of Yeyecame S.A., legal identification number\n3-101-289043, lot to be expropriated which is described according to the Public Registry in the\nfollowing manner: Situation: District 4º Tempate, canton 3º Santa Cruz, of the\nprovince of Guanacaste; with an area of 1212 meters and 44 square decimeters; with the following boundaries: North, street with 30 meters; south, Maritime Zone (Zona marítima); east, Alameda, and west, lot 54. Survey plan (Plano catastrado) Nº\nG-0145531-1993. Therefore,\n\nDECREE:\n\nArticle 1º—In accordance with\nthe preceding considerations, for being located within the coordinates of Las Baulas de Guanacaste National Marine Park, the acquisition, by way of expropriation, is declared of public interest\nof the farm of the Partido de Guanacaste Real Folio Registry 42380-000, property of Yeyecame S.A., legal identification number\n3-101-289043, lot to be expropriated which is described according to the Public Registry in the\nfollowing manner: Situation: District 4º Tempate, canton 3º Santa Cruz, of the\nprovince of Guanacaste; with an area of 1212 meters and 44\nsquare decimeters; with the following boundaries: North, street with 30 meters, south, Maritime Zone (zona marítima); east, Alameda and west, lot 54. Survey plan (Plano catastrado) Nº G-0145531-1993.\n\nArticle 2º—Proceed to initiate\nthe administrative expropriation procedure, for which processing the\nGeneral Directorate of the National System of Conservation Areas (SINAC) is authorized. Publish the present declaration\nin the Official Gazette and notify the owner. Order a provisional annotation order (mandamiento provisional de anotación)\nbefore the National Registry of Property, of said property; for which the\nCoordinator of the Legal Advisory Office of\nthe National System of Conservation Areas is authorized to carry out the diligences before\nthe National Registry, so that it issues and signs the respective order before said\nRegistry.\n\nArticle 3º—The National\nSystem of Conservation Areas of the Ministry of Environment and Energy,\nrepresented by its General Directorate, shall proceed to continue with the procedure\nestablished for this purpose, for the acquisition of said lot, with special\nobservance of the established deadlines and in strict adherence to what is established in\nthe Expropriations Law (Ley de Expropiaciones) and its\namendments.\n\nArticle 4º—Shall take effect from its\npublication.\n\nGiven at\nthe Presidency of the Republic.—San\nJosé, on the eleventh day of the month of September of the year two thousand seven."
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