{ "id": "norm-61351", "citation": "Decreto 020", "section": "norms", "doc_type": "regulation", "title_es": "Reglamento Autónomo para la Adquisición de Tierras", "title_en": "Autonomous Regulation for Land Acquisition", "summary_es": "Este Reglamento del Instituto de Desarrollo Rural (INDER, antes IDA) establece el procedimiento para la adquisición de tierras destinadas a la formación de asentamientos campesinos, conforme a las Leyes 2825 y 6735. Define criterios técnicos, sociales y ambientales para evaluar fincas ofrecidas en venta, incluyendo la creación de una Comisión Técnica Permanente de Análisis y Calificación de Fincas. Incorpora una perspectiva ambiental al exigir que se tenga en cuenta la normativa ambiental y forestal, como la Ley Forestal, la Ley Orgánica del Ambiente y la Ley de Aguas. Obliga a considerar áreas de restricción forestal, protección de suelos y consulta a entidades como la Comisión Nacional de Emergencias y los planes reguladores municipales. Detalla los pasos desde la recepción de ofertas hasta la negociación, pago, titulación y posesión de los predios, incluyendo la reserva de áreas no parcelables y la delimitación de parcelas productivas. Refleja un intento de compatibilizar la política de distribución de tierras con la conservación de recursos naturales, aunque su enfoque principal es el desarrollo agrario y la solución de conflictos de ocupación precaria, con disposiciones transitorias para su implementación.", "summary_en": "This Regulation from the Institute of Rural Development (INDER, formerly IDA) sets out the procedure for acquiring land to establish peasant settlements under Laws 2825 and 6735. It establishes technical, social, and environmental criteria for evaluating farms offered for sale, creating a Permanent Technical Commission for Assessment and Qualification of Properties. It incorporates an environmental perspective by requiring consideration of environmental and forestry legislation, such as the Forestry Law, the Environmental Law, and the Water Law. It mandates assessing forestry restrictions, soil protection, and consulting entities like the National Emergency Commission and municipal zoning plans. The regulation details steps from receiving offers to negotiation, payment, titling, and possession of lands, including reserving non-parcelable areas and defining productive plots. It reflects an attempt to reconcile land distribution policy with natural resource conservation, though its main focus is agrarian development and resolving precarious occupation conflicts, with transitional provisions for its implementation.", "court_or_agency": "", "date": "30/08/2007", "year": "2007", "topic_ids": [ "property-and-titling", "forestry-law-7575", "environmental-law-7554" ], "primary_topic_id": "property-and-titling", "es_concept_hints": [ "área afectada por restricciones", "bosque", "área no parcelable", "área parcelable", "asentamiento campesino", "Ley Forestal 7575", "Ley 2825", "Comisión Técnica", "ponderación de fincas", "selección de familias" ], "concept_anchors": [ { "article": "Arts. 3, 5, 54", "law": "Ley 2825" }, { "article": "sin artículo específico", "law": "Ley 6735" }, { "article": "Arts. 17, 28-30, 50-55", "law": "Ley 7554" }, { "article": "Arts. 13, 15, 19, 20, 33, 34", "law": "Ley 7575" }, { "article": "sin artículo específico", "law": "Ley 7779" }, { "article": "sin artículo específico", "law": "Ley 276" } ], "keywords_es": [ "adquisición de tierras", "asentamientos campesinos", "INDER", "IDA", "Ley 2825", "Ley 6735", "Ley Forestal 7575", "Ley Orgánica del Ambiente 7554", "restricciones forestales", "área no parcelable", "área parcelable", "plan regulador", "conflicto tenencia tierra", "reforma agraria", "comisión tasación fincas", "selección de familias", "proyecto productivo", "bosque", "áreas protegidas", "Ley de Aguas 276" ], "keywords_en": [ "land acquisition", "peasant settlements", "INDER", "IDA", "Law 2825", "Law 6735", "Forestry Law 7575", "Environmental Law 7554", "forest restrictions", "non-parcelable area", "parcelable area", "zoning plan", "land tenure conflict", "agrarian reform", "farm appraisal commission", "family selection", "productive project", "forest", "protected areas", "Water Law 276" ], "excerpt_es": "Artículo 2º-Para la aplicación de este Reglamento deberá tenerse en cuenta lo dispuesto, en la Ley Orgánica del Ambiente Nº 7554 del 25 de setiembre de 1995, principalmente los artículos 17, 28, 29, 30, 50 al 55; la Ley Forestal Nº 7575 del 5 de febrero de 1996, los artículos 13, 15, 19, 20, 33 y 34; Ley de Uso. Manejo y Conservación de Suelos Nº 7779 del 21 de mayo de 1998 y su Reglamento; Ley de Aguas Nº 276 del 27 de agosto de 1994 y sus reformas; Planes Reguladores de las Municipalidades; la Convención RAMSAR del 2 de febrero de 1971 y cualquier otra normativa que afecte los procedimientos aquí normados.\n\nArtículo 3º-... Área afectada por restricciones: Corresponde a aquellas áreas restringidas por la Ley Forestal. Ley de Aguas. Ley Orgánica del Ambiente, Ley de Uso. Manejo y Conservación de Suelos y otras.\n\nArtículo 12.-... b) Contener una descripción del uso actual, infraestructura interna y recursos naturales. Si la finca tiene más de un 20% de su área total cubierta de bosques, área de suelos de regeneración forestal y/ o protección (clases VII y VIII y la excepción de las condiciones especiales establecidas en las Tablas de Ponderación Definidas por la Junta Directiva y las áreas de protección, todas definidas en la Ley Forestal, con respecto al área total de la finca, sea superior a un 20% el propietario debe manifestar, en la opción de venta, si está anuente o no a renunciar al exceso de ese 20% para efectos de cobro...", "excerpt_en": "Article 2 – For the application of this Regulation, the provisions of the Environmental Law No. 7554 of September 25, 1995 must be taken into account, mainly articles 17, 28, 29, 30, 50 to 55; Forestry Law No. 7575 of February 5, 1996, articles 13, 15, 19, 20, 33 and 34; Law on Use, Management and Conservation of Soils No. 7779 of May 21, 1998 and its Regulation; Water Law No. 276 of August 27, 1994 and its amendments; Municipal Zoning Plans; the RAMSAR Convention of February 2, 1971 and any other regulations affecting the procedures regulated herein.\n\nArticle 3 – ... Area affected by restrictions: Refers to those areas restricted by the Forestry Law, Water Law, Environmental Law, Law on Use, Management and Conservation of Soils, and others.\n\nArticle 12 – ... b) Contain a description of current use, internal infrastructure and natural resources. If the farm has more than 20% of its total area covered by forests, forest regeneration soils and/or protection areas (classes VII and VIII and the exception of special conditions established in the Weighting Tables defined by the Board of Directors and the protection areas, all defined in the Forestry Law), regarding the total area of the farm, which exceeds 20%, the owner must state in the sale offer whether or not they agree to waive the excess of that 20% for payment purposes...", "outcome": { "label_en": "Repealed norm", "label_es": "Norma derogada", "summary_en": "The Regulation governs the land acquisition procedure by INDER for peasant settlements, with environmental and social criteria; it was repealed in 2008 and replaced in 2010.", "summary_es": "El Reglamento regula el procedimiento de adquisición de tierras por el INDER para asentamientos campesinos, con criterios ambientales y sociales; fue derogado en 2008 y reemplazado en 2010." }, "pull_quotes": [ { "context": "Artículo 2", "quote_en": "For the application of this Regulation, the provisions of the Environmental Law No. 7554 ... Forestry Law No. 7575 ... Law on Use, Management and Conservation of Soils No. 7779 ... Water Law No. 276 ... Municipal Zoning Plans; the RAMSAR Convention ... and any other regulations affecting the procedures regulated herein must be taken into account.", "quote_es": "Para la aplicación de este Reglamento deberá tenerse en cuenta lo dispuesto, en la Ley Orgánica del Ambiente Nº 7554 ... la Ley Forestal Nº 7575 ... Ley de Uso. Manejo y Conservación de Suelos Nº 7779 ... Ley de Aguas Nº 276 ... Planes Reguladores de las Municipalidades; la Convención RAMSAR ... y cualquier otra normativa que afecte los procedimientos aquí normados." }, { "context": "Artículo 3", "quote_en": "Area affected by restrictions: Refers to those areas restricted by the Forestry Law, Water Law, Environmental Law, Law on Use, Management and Conservation of Soils, and others.", "quote_es": "Área afectada por restricciones: Corresponde a aquellas áreas restringidas por la Ley Forestal. Ley de Aguas. Ley Orgánica del Ambiente, Ley de Uso. Manejo y Conservación de Suelos y otras." }, { "context": "Artículo 12", "quote_en": "If the farm has more than 20% of its total area covered by forests, forest regeneration soils and/or protection areas ... the owner must state in the sale offer whether or not they agree to waive the excess of that 20% for payment purposes.", "quote_es": "Si la finca tiene más de un 20% de su área total cubierta de bosques, área de suelos de regeneración forestal y/ o protección ... el propietario debe manifestar, en la opción de venta, si está anuente o no a renunciar al exceso de ese 20% para efectos de cobro." }, { "context": "Artículo 32", "quote_en": "The parcel design will be evaluated by the specialized Environmental Unit, with the purpose of ensuring respect for environmental regulations.", "quote_es": "El diseño de la parcelación, será evaluada por la Unidad Ambiental especializada, con el propósito de garantizar el respeto de la normativa ambiental." } ], "cites": [], "cited_by": [], "references": { "internal": [ { "target_id": "norm-72582", "kind": "affected_by_norm", "label": "Transforma el Instituto de Desarrollo Agrario (IDA) en el Instituto de Desarrollo Rural (INDER) y Crea Secretaría Técnica de Desarrollo Rural" }, { "target_id": "norm-32840", "kind": "concept_anchor", "label": "Ley 2825 Arts. 3, 5, 54" }, { "target_id": "norm-33056", "kind": "concept_anchor", "label": "Ley 6735 sin artículo específico" }, { "target_id": "norm-27738", "kind": "concept_anchor", "label": "Ley 7554 Arts. 17, 28-30, 50-55" }, { "target_id": "norm-41661", "kind": "concept_anchor", "label": "Ley 7575 Arts. 13, 15, 19, 20, 33, 34" }, { "target_id": "norm-26421", "kind": "concept_anchor", "label": "Ley 7779 sin artículo específico" }, { "target_id": "norm-11950", "kind": "concept_anchor", "label": "Ley 276 sin artículo específico" } ], "external": [ { "ref_id": "norm-62470", "url": "https://pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_norma.aspx?param1=NRM&nValor1=1&nValor2=62470&strTipM=FN", "kind": "affected_by_norm", "label": "Reglamento Autónomo para la Adquisición de Tierras", "norm_id": "62470" } ] }, "source_url": "https://pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_texto_completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1&nValor2=61351&strTipM=TC&nValor3=0", "tier": 2, "_editorial_citation_count": 0, "regulations_by_article": null, "amendments_by_article": { "1": [ { "norm_id": "72582", "type": "Ley", "number": "9036", "date": "11/05/2012", "name": "Transforma el Instituto de Desarrollo Agrario (IDA) en el Instituto de Desarrollo Rural (INDER) y Crea Secretaría Técnica de Desarrollo Rural", "ficha_url": "", "affectation": "Modifica denominación", "mode": "Expresa", "in_corpus_id": "norm-72582", "in_corpus_title_en": "Law Transforming IDA into INDER and Creating the Technical Secretariat for Rural Development", "in_corpus_title_es": "Ley de Transformación del IDA en INDER y Creación de la Secretaría Técnica de Desarrollo Rural", "in_corpus_doc_type": "law", "in_corpus_date": "11/05/2012", "in_corpus_year": "2012" } ], "3": [ { "norm_id": "72582", "type": "Ley", "number": "9036", "date": "11/05/2012", "name": "Transforma el Instituto de Desarrollo Agrario (IDA) en el Instituto de Desarrollo Rural (INDER) y Crea Secretaría Técnica de Desarrollo Rural", "ficha_url": "", "affectation": "Modifica denominación", "mode": "Expresa", "in_corpus_id": "norm-72582", "in_corpus_title_en": "Law Transforming IDA into INDER and Creating the Technical Secretariat for Rural Development", "in_corpus_title_es": "Ley de Transformación del IDA en INDER y Creación de la Secretaría Técnica de Desarrollo Rural", "in_corpus_doc_type": "law", "in_corpus_date": "11/05/2012", "in_corpus_year": "2012" } ], "6": [ { "norm_id": "72582", "type": "Ley", "number": "9036", "date": "11/05/2012", "name": "Transforma el Instituto de Desarrollo Agrario (IDA) en el Instituto de Desarrollo Rural (INDER) y Crea Secretaría Técnica de Desarrollo Rural", "ficha_url": "", "affectation": "Modifica denominación", "mode": "Expresa", "in_corpus_id": "norm-72582", "in_corpus_title_en": "Law Transforming IDA into INDER and Creating the Technical Secretariat for Rural Development", "in_corpus_title_es": "Ley de Transformación del IDA en INDER y Creación de la Secretaría Técnica de Desarrollo Rural", "in_corpus_doc_type": "law", "in_corpus_date": "11/05/2012", "in_corpus_year": "2012" } ], "all": [ { "norm_id": "62470", "type": "Reglamento", "number": "002", "date": "16/01/2008", "name": "Reglamento Autónomo para la Adquisición de Tierras", "ficha_url": "", "affectation": "Derogación", "mode": "Expreso" } ] }, "dictamen_by_article": null, "concordancias_by_article": null, "afectaciones_by_article": null, "resoluciones_by_article": null, "cited_by_votos": [], "cited_norms": [], "cited_norms_inverted": [], "sentencias_relacionadas": [], "temas_y_subtemas": [], "cascade_only": false, "amendment_count": 0, "body_es_text": "en la totalidad del texto\n\n -\n\n Texto Completo Norma 020\n\n Reglamento Autónomo para la Adquisición de Tierras\n\nTexto Completo acta: F3574\nINSTITUTO DE DESARROLLO AGRARIO\n\n(Este Reglamento fue Derogado mediante acuerdo 6\nde la sesión N° 002-2008 de 16 de enero de 2008)\n\n(Nota de Sinalevi: El Instituto de Desarrollo\nRural(*) aprobó un nuevo Reglamento\nAutónomo para la Adquisición de Tierras mediante sesión N° 029 del 13 de\nsetiembre de 2010)\n\n \n\n(Nota de Sinalevi Sobre este tema el Instituto de\nDesarrollo Rural(*) había emitido anteriormente el Reglamento\nAutónomo para la Adquisición de Tierras en la sesión N° 54 del 6 de agosto\ndel 2002)\n\n \n\n(*) (Modificada su\ndenominación por el artículo 14° de la Ley N° 9036 del 11 de mayo de 2012,\n\"Transforma el Instituto de Desarrollo Agrario (IDA) en el Instituto de\nDesarrollo Rural (INDER) y Crea Secretaría Técnica de Desarrollo Rural\")\n\n \n\nINSTITUTO DE DESARROLLO RURAL(*)\n\n(*) (Modificada su\ndenominación por el artículo 14° de la Ley N° 9036 del 11 de mayo de 2012,\n\"Transforma el Instituto de Desarrollo Agrario (IDA) en el Instituto de\nDesarrollo Rural (INDER) y Crea Secretaría Técnica de Desarrollo Rural\")\n\n \n\nREGLAMENTO AUTÓNOMO PARA\n\nLA ADQUISICIÓN DE TIERRAS\n\n \n\nA fin de que se sirva proceder a su ejecución, me permito comunicarle el\nacuerdo tomado por la Junta Directiva en el artículo Nº 3 de la sesión\nextraordinaria Nº 020-2007, celebrada el 30 de agosto del 2007.\n\n \n\nARTÍCULO TRES\n\n \n\nLa Presidencia Ejecutiva presenta a consideración de los señores Directores\nla modificación al Reglamento de Adquisición y Compra de Tierras.\n\nAnalizado el caso,\nse acuerda:\n\n \n\nACUERDO Nº 3\n\n \n\nAprobar el siguiente Reglamento:\n\n \n\nINSTITUTO DE\nDESARROLLO RURAL(*)\n\n(*) (Modificada su\ndenominación por el artículo 14° de la Ley N° 9036 del 11 de mayo de 2012,\n\"Transforma el Instituto de Desarrollo Agrario (IDA) en el Instituto de\nDesarrollo Rural (INDER) y Crea Secretaría Técnica de Desarrollo Rural\") \n\nREGLAMENTO AUTÓNOMO PARA\n\nLA ADQUISICIÓN DE TIERRAS\n\nCAPÍTULO PRIMERO\n\nDisposiciones generales\n\n \n\nArtículo 1º-El presente Reglamento tiene como objetivo normar el\nprocedimiento de adquisición de tierras del Instituto, para el cumplimiento de\nlos fines establecidos en las Leyes 2825 y 6735.\n\nArtículo 2º-Para la aplicación de\neste Reglamento deberá tenerse en cuenta lo dispuesto, en\nla Ley Orgánica\ndel Ambiente Nº 7554 del 25 de setiembre de 1995, principalmente los artículos\n17, 28, 29, 30, 50 al 55; la\n Ley Forestal Nº 7575 del 5 de febrero de 1996, los artículos\n13, 15, 19, 20, 33 y 34; Ley de Uso. Manejo y Conservación de Suelos Nº 7779\ndel 21 de mayo de 1998 y su Reglamento; Ley de Aguas Nº 276 del 27 de agosto de\n1994 y sus reformas; Planes Reguladores de las Municipalidades;\nla Convención RAMSAR\ndel 2 de febrero de 1971 y cualquier otra normativa que afecte los\nprocedimientos aquí normados.\n\nArtículo 3º-Para los efectos del\npresente Reglamento debe entenderse por:\n\n \n\nAdjudicación: Acto\nadministrativo, válido y eficaz, por medio del cual el Instituto adjudica un\npredio a una persona física o jurídica.\n\nAdjudicataria y/o Adjudicatario: Persona física o jurídica (cooperativas,\nempresas comunitarias de autogestión campesina y, asociaciones), a quien\nconforme a la normativa vigente, se le ha adjudicado una parcela.\n\nÁrea afectada por restricciones: Corresponde a aquellas áreas restringidas\npor la Ley Forestal.\nLey de Aguas. Ley Orgánica del Ambiente, Ley de Uso. Manejo y Conservación de\nSuelos y otras. \n\nÁrea no parcelable: Corresponde\na aquella parte del área que no puede ser subdividida para efectos de\nadjudicación al no estar ocupada o que se debe reservar para la construcción de\ninfraestructura vial, riego, drenaje, instalaciones, centro de población u\notros. \n\nÁrea parcelable: Corresponde\naquella parte del \"área útil para la producción agropecuaria\" que por sus\ncondiciones de topografía, suelos y agua, entre otras, se debe dedicar al\ndesarrollo de actividades agro-productivas, pudiendo ser subdivididas para\nefectos de la adjudicación.\n\nÁrea útil para la producción agropecuaria: Son aquellas áreas correspondientes\na la diferencia entre el área total de la finca y el área afectada por\nrestricciones, que están siendo o pueden ser utilizadas para el desarrollo del\nasentamiento, en forma directa en actividades productivas o en la construcción\nde infraestructura. \n\nBeneficiaria y/o Beneficiario:\nPersona física o jurídica (cooperativas, empresas comunitarias de\nautogestión campesina y asociaciones) que, al reunir los requisitos de\nla Ley de Tierras y Colonización\nNº 2825, puede ser adjudicataria(o), arrendataria(o) o propietaria(o) de una\nparcela en los asentamientos del Instituto.\n\nComité Sectorial Regional Agropecuario (CSRA): Es la instancia del\nSector Agropecuario, a nivel regional, donde se planifica, coordina y da\nseguimiento en forma integrada a los Planes Regionales de Desarrollo en\ncumplimiento de la política del sector productivo. \n\nInstituto: El Instituto de\nDesarrollo Rural(*).\n\n(*)\n(Modificada su denominación por el artículo 14° de la Ley N° 9036 del 11 de\nmayo de 2012, \"Transforma el Instituto de Desarrollo Agrario (IDA) en el\nInstituto de Desarrollo Rural (INDER) y Crea Secretaría Técnica de Desarrollo\nRural\")\n\nLa Comisión:\nLa Comisión\ntécnica permanente de análisis y calificación de fincas.\n\nLote para vivienda: Toda\nsubdivisión realizada por el Instituto en el área destinada a centro de\npoblación de una finca adquirida para conformar un asentamiento campesino, o\nsegregación dentro de una parcela, para la ubicación de una vivienda. El área\npara este tipo de terreno no excederá los mil metros cuadrados.\n\nLote: Es la modalidad de\npredio orientado a proporcionar a la población rural una alternativa de propiedad\nque sea suficiente para la construcción de vivienda, su tamaño debe ser\ninferior a 1.000 metros cuadrados,\nubicado en el centro de población o como complemento a la parcela.\n\nParcela: Es la modalidad\nde predio orientado a proporcionar a la población rural una alternativa\nproductiva suficiente para desarrollar actividades agroproductivas que\npropicien el mejoramiento socioeconómico de las familias. Su tamaño se\ndeterminará según las características agroecológicas del proyecto productivo y\npotencial de desarrollo de cada finca. Dentro del área de la parcela se\nautorizará la segregación de un lote para vivienda del campesino, con un área\nno mayor de mil metros, la cual estará sujeta a las mismas limitaciones del\nprincipal.\n\nPeríodo de prueba: Es el período establecido para que las personas adjudicatarias demuestren su\ninterés y capacidad de hacer uso adecuado del predio asignado, de acuerdo con la normativa vigente,\ny hacerse acreedoras del título de propiedad y/o arriendo.  Predios para otros usos: Son áreas de\nuso comunal, como apoyo a la población (plaza de deportes, escuelas, salón comunal, iglesias, Ebais,\netc.) También se pueden utilizar para fines administrativos del Instituto, el área es variable de\nacuerdo con las necesidades, generalmente no excede los 10.000 metros cuadrados. \n\nPropietaria y/o Propietario: Persona\nfísica o jurídica bajo cuyo nombre se encuentra inscrita, en el Registro\nPúblico de la Propiedad,\nuna finca ofrecida en venta al Instituto.\n\nSolicitante: Toda persona\nfísica o jurídica que haya presentado solicitud formal, utilizando los\ninstrumentos y mecanismos establecidos en la normativa vigente, para que el\nInstituto le asigne un predio y/o arriendo.\n\nArtículo 4º-\nLa Junta Directiva\ndel Instituto decidirá sobre las tierras a adquirir para la formación de\nasentamientos campesinos, basada en un estudio técnico que elaborará cada dos\naños la Dirección\nde Planificación Institucional, considerando las políticas y estrategias\ndefinidas para el sector productivo, la distribución de la tierra, los informes\nregionales sobre demanda de tierra entre otros. El estudio será presentado a\nconsideración de la\n Junta Directiva a más tardar el último día hábil del mes de\nnoviembre del año que corresponda. Igualmente, con base en los informes que\naporten las Direcciones Regionales, conforme a lo que establece el artículo 5º siguiente,\nse definirán las zonas rurales del país donde, por su realidad socioeconómica,\nsea necesaria una intervención, ya sea preventiva o correctiva, del Instituto.\n\nArtículo 5º-Para efectos del\ninforme técnico referido en el artículo 4, cada Dirección Regional, con la\nparticipación del Departamento Formación de Asentamientos, elaborará un\ndocumento con información actualizada a nivel de cada cantón, que incluya los\nresultados del análisis integral de las siguientes variables:\n\n \n\na)         Tenencia y\ndisponibilidad de tierras.\n\nb)         Índice de\ndesarrollo social (vivienda, educación y salud).\n\nc)         Índices de\nempleo y desempleo.\n\nd)         Presión por tierra. Para este efecto,\ncada Oficina Subregional debe llevar un registro de las personas que soliciten\ntierra, tanto individualmente como en grupos organizados. En dicho registro se deberá\nllevar un estricto orden cronológico de la presentación de las solicitudes para\nobtener una parcela. El registro debe mantenerse actualizado mediante la\nincorporación de los cambios ocurridos sea por disolución de grupos, retiro o\ninactividad de los solicitantes, satisfacción de la demanda, nuevas solicitudes\npresentadas o cualquier otra situación que afecte el grado de precisión de esta\nvariable. Esta información se enviará semestralmente a\nla Dirección de\nPlanificación Institucional y a la\n Jefatura del Departamento Formación de Asentamientos.\n\ne)         Áreas prioritarias de acción acordadas\nen el seno del Comité Sectorial Regional Agropecuario, CSRA en coordinación con\nlos gobiernos locales.\n\nf)          Capacidad\nde Uso de los suelos y productividad, según actividades productivas.\n\ng)         Normativa de\nOrdenamiento Territorial.\n\nh)         Políticas de\ndesarrollo rural para el sector agropecuario.\n\ni)          Zonas rurales del país donde, su\nrealidad socioeconómica, sea necesaria una intervención, ya sea preventiva o\ncorrectiva, del Instituto.\n\n \n\nEl documento a que se refiere\neste artículo seguirá la estructura y lineamientos que defina\nla Dirección de\nPlanificación Institucional y será remitido a ésta, el último día hábil del mes\nde junio del año correspondiste para que inicie con la elaboración del Plan\nOperativo Institucional (POI).\n\nArtículo 6º-El Instituto de\nDesarrollo Rural(*) realizará al menos una publicación anual en dos medios de\ncomunicación escrita de mayor circulación a nivel nacional y uno local, así\ncomo por los medios electrónicos de que disponga el Instituto; indicando los\nterritorios en los cuales se comprarán tierras, a fin de que los interesados\npresenten sus ofertas, según lo dispuesto en el artículo 12 del presente\nReglamento. En caso de que no se presenten ofertas y siendo actividad ordinaria\ndel Instituto la compra de tierras,\nla Comisión Técnica\nde Compra de Tierras procederá a estudiar las ofertas que se encuentren en el\nbanco de ofertas de que dispone el Instituto o aquellas que presenten grupos\norganizados con la finalidad de desarrollar un proyecto productivo viable.\n\n \n\n(*)\n(Modificada su denominación por el artículo 14° de la Ley N° 9036 del 11 de\nmayo de 2012, \"Transforma el Instituto de Desarrollo Agrario (IDA) en el\nInstituto de Desarrollo Rural (INDER) y Crea Secretaría Técnica de Desarrollo\nRural\")\n\nCAPÍTULO SEGUNDO\n\n \n\nDe la\n Comisión Técnica\n\n \n\nArtículo 7º-Créase\nla Comisión Técnica\nPermanente de Análisis y Calificación de Fincas, la que tendrá como\nresponsabilidades principales las siguientes:\n\n \n\na)         Verificar que el expediente de cada\nfinca contenga todos los documentos requeridos en este Reglamento.\n\nb)         Realizar una visita a cada una de las\nfincas ofertadas las cuales obligatoriamente serán analizadas por\nla Comisión.\n\nc)         Elaborar un acta de cada reunión\nefectuada, en los términos descritos en el artículo 10 de este Reglamento.\n\nd)         Rendir un informe final, a modo de\nrecomendación por cada finca, según lo establecido en el artículo 16 de este\nReglamento, correspondiente a la comunicación del acuerdo.\n\nArtículo 8º-\nLa Comisión estará\nintegrada por seis miembros permanentes, funcionarios o funcionarias del\nInstituto, que serán:\n\n \n\n1)         El Director o Directora de Formación y\nDesarrollo de Asentamientos, quien fungirá como Presidente(a) de\nla Comisión.\n\n2)         El Jefe(a) del Departamento Formación\nde Asentamientos, quien fungirá como Secretaría Técnica.\n\n3)         El\nCoordinador(a) del Área de Estudios Agroeconómicos.\n\n4)         El\nCoordinador(a) del Área de Topografía.\n\n5)         El Jefe(a)\ndel Departamento Servicios para el Desarrollo.\n\n6)         Un asesor legal, quien tendrá voz pero\nno voto, el cual deberá analizar legalmente el expediente de la compra de finca\ny emitir un informe escrito debidamente firmado, sobre la conformidad de la\ncompra y del procedimiento con el ordenamiento jurídico.\n\nArtículo 9º-\nLa Comisión, para el\nmejor desempeño de sus actividades solicitará cuando lo requiera, la\nparticipación excepcional de otros funcionarios/as, como Asesores Técnicos con\nvoz pero sin voto.\n\nArtículo 10.-\nLa Comisión se\nreunirá con la regularidad y en las fechas que al efecto disponga\nla Presidencia de la\nmisma; para este fin deberá de convocarse a sus miembros con, al menos 24 horas\nde anticipación. El quórum se formará con la totalidad de sus miembros. De cada\nreunión se levantará el acta respectiva para lo cual se utilizará un libro de\nactas debidamente foliado y firmado por la persona a cargo de\nla Auditoría General\nInstitucional. La trascripción de cada acta deberá ser firmada por el Secretario\nde la Comisión,\npara su posterior remisión a\nla Auditoría General Institucional. Las actas de\nla Comisión deberán\ncontener un acuerdo por cada finca, con la estructura que defina\nla Dirección de\nFormación y Desarrollo de Asentamientos, bajo coordinación de\nla Dirección de\nPlanificación, así como la recomendación de\nla Comisión, misma\nque deberá ser firmada por todos los miembros de esta, sea que hayan votado\nfavorable o desfavorablemente, siendo que, en todo caso deberá ser motivado el\ncriterio esbozado por los miembros.\n\nArtículo 11.-\nLa Secretaría Técnica\nde la Comisión\nvelará porque exista un expediente de cada finca en estudio, en el Departamento\nde Formación de Asentamientos, responsable de su vigilancia, custodia, y de\ncontar con el respaldo electrónico de cada expediente administrativo, expediente\nque será debidamente certificado y remitido a\nla Dirección Regional\ncorrespondiente.\n\nCAPÍTULO TERCERO\n\n \n\nDe la adquisición de tierras para la formación de asentamientos\n\ncampesinos (parcelarios o de explotación comunal)\n\n \n\nArtículo 12.-El Instituto,\nrecibirá ofertas de venta de fincas únicamente en el Departamento Formación de\nAsentamientos, ubicado en la sede central, en San José. Asimismo, éste notificará\ny enviará copia de los documentos a\nla Dirección Regional\nrespectiva para lo procedente. \n\nLas ofertas para ser recibidas y\npoder proceder a realizar la inspección preliminar, deben presentarse de\nacuerdo al formato y contenido definido por el Departamento Formación de\nAsentamientos, adjuntándose los siguientes documentos:\n\n \n\na)         Oferta de venta por un plazo de 6 meses\nprorrogables, con la información solicitada completa y debidamente firmada por\nla persona propietaria o su representante legal, especificando el precio de\noferta.\n\nb)         Contener una descripción del uso\nactual, infraestructura interna y recursos naturales. Si la finca tiene más de\nun 20% de su área total cubierta de bosques, área de suelos de regeneración\nforestal y/ o protección (clases VII y VIII y la excepción de las condiciones especiales\nestablecidas en las Tablas de Ponderación Definidas por\nla Junta Directiva y\nlas áreas de protección, todas definidas en\nla Ley Forestal, con\nrespecto al área total de la finca, sea superior a un 20% el propietario debe\nmanifestar, en la opción de venta, si está anuente o no a renunciar al exceso\nde ese 20% para efectos de cobro, en cuyo caso el Instituto puede aceptar una\nproporción, individual o combinada, de las restricciones descritas en este\ninciso.\n\nc)         Original de la certificación del\nRegistro Público, o notarial, de la personería jurídica y fotocopia de la\ncédula jurídica y de documento de identificación cuando sea una persona física.\n\nd)         Tres copias certificadas del plano\ncatastrado, a escala real (es la escala original que indica el plano), del o\nlas áreas ofrecidas en venta.\n\ne)         Original de la certificación literal\nactualizada del Registro Público, o notarial conteniendo gravámenes y\nanotaciones de la o las propiedades ofrecidas en venta.\n\nf)          Certificación de\nla Comisión Nacional\nIndígena -CONAI-, confirmando que el área no se encuentra afectada por sus\nprogramas\n\n \n\nTodo documento recibido por el\nInstituto debe tener un sello de recibido, en el cual se lea correctamente\nfecha y hora de recepción, oficina en que se presenta y funcionario que recibe\nla misma quien tendrá la obligación de verificar el cumplimiento de los\nrequisitos señalados en este numeral.\n\nArtículo 13.-\nLa Dirección Regional\ncorrespondiente realizará una inspección preliminar de cada finca ofrecida en\nventa que sea de interés, siempre y cuando la finca se encuentre dentro de las\náreas definidas en el estudio establecido en el artículo 5. El resultado de la\ninspección constará en un informe por escrito respetando el formato establecido\npor la Dirección\nde Formación y Desarrollo de Asentamientos, bajo coordinación de\nla Dirección de\nPlanificación.\n\nArtículo 14.-Una vez recibidas\nlas ofertas de fincas a adquirir, en los términos exigidos en el numeral 12, el\nInstituto deberá:\n\n \n\na)         Inspeccionar y emitir la valoración\npreliminar sobre el potencial agronómico de la finca, comunicándola dentro de\ntercer día hábil al oferente.\n\nb)         Elaborar el informe final de las fincas\nque resultaren con el potencial idóneo, según criterio técnico, para el\ndesarrollo de actividades agropecuarias rentables y competitivas. Para esto, se\ncontará con un plazo de quince días hábiles.\n\nc)         Elaborar en un plazo de quince días\nhábiles, la propuesta del proyecto productivo, con el apoyo de los funcionarios\nde las instituciones del sector agropecuario, designados por el Comité\nSectorial Regional Agropecuario (CSRA).\n\nd)         Presentar el proyecto productivo al\nComité Sectorial Regional Agropecuario (CSRA), para su conocimiento,\nrecomendaciones y aval respectivo.\n\n \n\nLas Direcciones Regionales mantendrán\nun archivo documental y electrónico de las ofertas recibidas.\nLa Jefatura del Departamento\nFormación de Asentamientos, en su calidad de Secretaría Técnica de\nla Comisión,\nprocederá a la apertura del respectivo expediente donde constarán, obligatoriamente,\nlos documentos señalados tanto en el artículo 12 como los que a continuación se\nindica:\n\n \n\na)         Consulta a\nla Comisión Nacional\nde Emergencias, referente a si el inmueble bajo estudio se encuentra dentro de\nzonas de afectación parcial o total, por desastres naturales previsibles.\n\nb)         Consulta al Concejo Municipal que\ncorresponda, misma que deberá ser realizada por el Director Regional, indicando\nla afectación y posibles restricciones de uso, en el supuesto de que dicho\ncantón cuente con Plan Regulador de Uso del Suelo.\n\nc)         Original de\nla oferta de venta al Instituto por un plazo mínimo de seis meses.\n\nd)         Informe de la inspección preliminar del\nDirector Regional, acompañado de la recomendación, expedida por el Comité\nSectorial Regional Agropecuario.\n\nf)          Copia de\nla Tabla de Ponderación\naprobada por Junta Directiva.\n\nArtículo 15.-\nLa Comisión cuando lo\nrequiera girará instrucciones para la realización de estudios técnicos\ncomplementarios que permitan la adopción de la recomendación que mejor\nsatisfaga el interés público a saber:\n\n \n\na)         Estudio de Ubicación Cartográfica\nelaborado por el Área de Topografía, indicando si la finca está afectada por\nzona fronteriza, reservas indígenas, reservas forestales, reservas biológicas y\notras e indicando la distancia de los asentamientos más cercanos.\n\nb)         El Estudio de Suelos a nivel de\nsemidetalle, destacando la descripción de las características agroecológicas,\nuso actual y capacidad de uso. La elaboración de este estudio será\nresponsabilidad del personal técnico del Área de Estudios Agroeconómicos, sin\nembargo, el Instituto podrá autorizar al personal técnico, con entrenamiento\nespecializado de las Sedes Regionales o contratar los servicios necesarios,\npara la realización de esos estudios y/o solicitar colaboración de profesionales\nespecializados del Instituto Nacional de Innovación y Transferencia en\nTecnología Agropecuaria (INTA).\n\nCuando el nivel del estudio de\nsuelos no permita definir claramente las características y potencialidad de la\nfinca para el desarrollo de actividades agropecuarias, se procederá a realizar\nun estudio agrológico más profundo de manera que se pueda establecer, fehacientemente,\nla conveniencia de su adquisición desde la óptica de su potencial productivo.\n\nc)         El Estudio de Avalúo realizado por\npersonal técnico capacitado de las Sedes Regionales o del Área de Estudio\nAgroeconómicos del Instituto y optativamente, el realizado por\nla Dirección de\nTributación Directa.\n\nd)         Dictamen legal de la situación\nregistral, elaborado por el abogado o abogada de\nla Dirección Regional,\nal cual se le adjuntará certificaciones del Registro Público, respetando el\nprocedimiento de formulación/estructura y contenido técnico del informe\ndefinido por la\n Dirección de Asuntos Jurídicos.\n\ne)         Informe del Departamento Financiero\nindicando la existencia de contenido presupuestario, así como el origen de los\nfondos para la compra de la finca, para lo cual formulará un procedimiento, estructura\ny contenido de este informe.\n\nArtículo 16.-Para ser sometido a\nconocimiento de la\n Comisión, el expediente contará con los siguientes\ndocumentos, cuya presencia se detallará en el acta respectiva:\n\n \n\na)         Los\nespecificados en el artículo 12.\n\nb)         Los\nespecificados en el artículo 14.\n\nc)         Los informes\nfinales de los estudios técnicos referidos en el artículo 15.\n\nd)         El informe y\nrecomendación enunciados en los numerales 4 y 13.\n\nArtículo 17.-\nLa Comisión analizará\nlos estudios técnicos y demás antecedentes de cada finca, y de cada finca, y de\nser necesario designará tres miembros para una inspección final.\n\nPosteriormente, asignará la\npuntuación correspondiente, de acuerdo con los criterios establecidos en\nla Tabla de Ponderación\naprobada por Junta Directiva.\n\nLos miembros de\nla Comisión están\nobligados a emitir su voto, sea positivo o negativo, debiendo dar la justificación\npertinente para cada caso.  Los\nresultados se consignarán en el acta respectiva conforme a los términos descritos\nen el artículo 10. La trascripción de dicha acta constituirá el informe final\nde la Comisión,\nel cual será firmado por sus miembros. \n\nAquellas fincas que no alcancen\nel puntaje mínimo establecido según los criterios definidos en el artículo 41\nde este Reglamento, serán descalificadas, comunicándose así al oferente. El\nDepartamento de Formación de Asentamientos llevará el registro respectivo.\n\nArtículo 18.-El acta de\nla Comisión y el\nexpediente administrativo original se remitirán a\nla Presidencia Ejecutiva,\npara que esta dentro de tercer día, mediante un oficio de traslado, eleve al\nconocimiento de la Junta\n Directiva el supra citado informe para su estudio y\naprobación correspondiente.\n\nArtículo 19.-\nLa Junta Directiva,\nprevia presentación por parte del Presidente de\nla Comisión, en\ncompañía del Director Regional de los motivos técnicos y las características\nagronómicas de la finca, indicando además, una exposición clara del proyecto\nproductivo destacando los aspectos técnicos y financieros y expresando\nfinalmente su recomendación ante el Órgano Colegiado, analizará los expedientes\ny decidirá sobre cada finca con base a los antecedentes recibidos, la\npuntuación obtenida y los recursos disponibles.\n\nSi existieran diferencias de\ncriterio entre los miembros de\nla Junta Directiva se devolverá el expediente a fin\nde que se aclaren.\n\nArtículo 20.-\nLa Junta Directiva\nautorizará al apoderado(a) generalísimo de\nla Institución y a\nla Comisión\nrealizar los trámites establecidos sobre las fincas aprobadas para su\nadquisición.\n\n Cuando\nla Junta Directiva\nacuerde no adquirir un bien determinado procederá a informar a la persona\npropietaria, ordenando el registro de dicho acto en el Departamento Formación\nde Asentamientos, así como el archivo del expediente administrativo. Si la\nresolución es positiva, se procederá como se regula en los artículos\nsiguientes.\n\nArtículo 21.-El Instituto no\npagará la maquinaria, equipo, semovientes, construcciones e instalaciones que\nse encuentren en los inmuebles que adquiera, salvo que éstas sean de difícil o\nimposible separación del inmueble, siempre y cuando, por su indiscutible\nutilidad para el desarrollo del asentamiento,\nla Dirección Regional\nlo justifique y recomiende por escrito.\n\nArtículo 22.-\nLa Secretaría de\nla Comisión de\nAdquisición de Fincas, una vez autorizada por\nla Junta Directiva\ncitará a las personas propietarias de las fincas que calificaron, o quien\nostente su representación para negociar la forma de pago y el precio, el cual\nen todo momento será únicamente hacia la baja.\n\nEn esta negociación estará\npresente, la apoderada(o) generalísima(o) del Instituto, autorizado por\nla Junta Directiva,\nel Presidente de la\n Comisión de Adquisición de Fincas, el Director Regional\nrespectivo, así como el Director Jurídico. Al iniciar el proceso de\nnegociación, la apoderada(o) generalísima(o) del Instituto, advertirá a la\npersona propietaria que para todos los efectos, se somete a lo dispuesto en\neste Reglamento. En caso de no llegar las partes a un acuerdo satisfactorio,\nla Comisión Técnica\ncomunicará a la Junta\n Directiva, quien tendrá la facultad de descartar las ofertas\nde venta que considere inaceptables o de acordar que se proceda a la\nexpropiación del inmueble conforme a lo dispuesto en\nla Ley de Expropiaciones Nº 7495\ndel 3 de mayo de 1995. Una vez concluida la negociación los representantes de\nla Administración\npresentes en ésta, levantará un acta que deberá contener lo siguiente:\n\n \n\na)         Día, hora y fecha de la reunión,\npersonas presentes, para lo cual solicitarán los nombres y números de cédula\nindicando su relación laboral o bien su relación con los vendedores.\n\nb)         Los términos de la negociación:\ninformación general de la persona propietaria, precio de oferta, precio\nestablecido en el o los avalúos realizados, acuerdos establecidos con la\npersona propietaria o su representante legal, destacando el precio total\nacordado, forma de pago, disponibilidad de recursos y otros aspectos que sean relevantes.\n\nArtículo 23.-Una vez recibida el\nacta de la negociación, la\n Junta Directiva ratificará el acuerdo de compra de la finca,\ncomunicándolo a las unidades pertinentes, para su ejecución remitiéndole\nconjuntamente el expediente administrativo de la adquisición.\n\nArtículo 24.-El acuerdo de\ncompra a que hace referencia el artículo anterior, comprenderá:\n\n \n\n1)         Una parte\nconsiderativa, que abarcará los siguientes aspectos:\n\n \n\na.         Indicación\nde que existe disponibilidad presupuestaria para la adquisición.\n\nb.         Indicación de que se tuvo a la vista el\nrespectivo expediente con los documentos mencionados en los artículos 16, 18 y\n19 del presente Reglamento.\n\nc.         Análisis de los antecedentes realizado\npor la Junta Directiva\nasí como su conclusión y justificación para sustentar el acuerdo de compra.\n\n \n\n2)         Una parte\ndispositiva, que abarca los siguientes aspectos:\n\n \n\na.         Descripción\ndel inmueble (detallando los bienes incluidos).\n\nb.         Decisión de compra del inmueble\ndescrito, destacando el precio total, el desglose de los valores unitarios y\nforma de pago acordada.\n\nc.         Autorización\nal notario o notaria para que confeccione la escritura de compra.\n\nd.         Autorización a la notaria o notario\nasignado para que determine y gestione la retención del monto correspondiente a\nlos gastos de inscripción.\n\ne.         Orden al Departamento de Finanzas para\nque a través de su Área de Tesorería, efectúe la retención de dinero, según los\ntérminos establecidos en los artículos 24 y 25 de este Reglamento.\n\nf.          Orden al Departamento Formación de\nAsentamientos para que a través de su Área de Topografía, realice el\nlevantamiento topográfico para la comprobación de la medida de la finca y el levantamiento\nde detalles.\n\ng.         Orden a\nla Dirección Regional\npara que a través de la\n Oficina Subregional correspondiente, proceda a la recepción\ndel inmueble según lo dispuesto en el artículo 28 de este Reglamento.\n\nh.         Orden al Departamento Formación de\nAsentamientos para que, a través de\nla Dirección Regional\ncorrespondiente, bajo supervisión del Área de Selección de Familias, se\nefectúen los estudios de las personas solicitantes de tierra que podrían ocupar\nel inmueble adquirido (Estudio de Selección de Familias).\n\ni.          Orden a\nla Dirección Regional\ncorrespondiente, para que formule el estudio de Relación Tierra/Familia, con\nbase al Proyecto Productivo presentado al Instituto y que sirvió de sustento\npara esta negociación, mismo que se rendirá dentro del plazo de treinta días\nhábiles.\n\nj.          Indicación expresa de que corresponde\nal vendedor pagar los gastos correspondientes de inscripción y traspaso.\n\nk.         Orden a\nla Dirección Regional\ncorrespondiente para que una vez asentados los adjudicatarios o arrendatarios\nproceda a tomar las medidas presupuestarias para desarrollar obras de\ninfraestructura que faciliten el desarrollo de la finca adquirida, y declararlo\ncomo asentamiento prioritario en toda su atención, por el Sector Agropecuario.\n\nArtículo 25.-El notario o\nnotaria asignada, al recibir la autorización mediante el acuerdo de Junta\nDirectiva, realizará los cálculos para determinar los gastos de inscripción en\nel Registro Público (honorarios, gravámenes hipotecarios, pago de impuestos y\notros), el monto de la retención para efectos de verificación de área y\npreparará un informe con el detalle de estos costos, el cual enviará al Área de\nTesorería del Departamento Financiero, para efectos de la deducción respectiva\ny emisión de cheques. Además, enviará copia a\nla Secretaría de\nla Comisión para que\nsea anexada al expediente. El informe se realizará de acuerdo al procedimiento,\nestructura y contenido técnico definidos por el Departamento Financiero.\n\nArtículo 26.-Quien figure como\napoderada(o) generalísima(o) de\nla Institución, convocará a la persona propietaria\nde la finca adquirida, para el acto de firma de la escritura de traspaso. Con\neste fin, la notaria o notario asignado, realizará las gestiones necesarias\npara el otorgamiento de la escritura, para lo cual contará con un estudio\nregistral que se realizará ese mismo día. Firmada la escritura, la notaria\no notario iniciará el proceso de inscripción, presentando la escritura ante el\nRegistro Público, de ser posible el mismo día de su firma o en su defecto el\ndía hábil siguiente.  Asimismo, enviará\nuna copia de ésta a la\n Secretaría de\nla Comisión. El trámite de inscripción se completará\nde acuerdo con los plazos establecidos en la reglamentación vigente.\nLa Secretaría de\nla Comisión será\nresponsable de darle seguimiento de inscripción ante el Registro Público. \n\nInscrito el documento, se\nremitirá el testimonio original a\nla Dirección de Asuntos Jurídicos para su archivo\ndefinitivo y una copia certificada a\nla Secretaría de\nla Comisión y al Área\nde Titulación.\n\nArtículo 27.-Una vez firmada la\nescritura, por medio del Departamento Financiero se procederá al pago de la\nprimera parte del valor de la propiedad. Este pago consistirá en un monto igual\nal precio acordado entre el propietario y el Instituto, menos la cantidad de\ndinero necesaria para cubrir los gastos de inscripción y el monto de retención\nreferido en el artículo 25.\n\nLa retención de dinero\nmencionada en el párrafo anterior, será de un 30% del precio acordado. El monto\nretenido será devuelto al vendedor luego de verificar la cabida del inmueble\nadquirido. Para esto se respetarán los plazos establecidos para cada caso,\nsiempre que no surjan complicaciones, no imputables al Instituto, que impidan\ncompletar en forma expedita este proceso.\n\nLas personas encargadas de las\nactividades notariales que no cumplan oportunamente con lo establecido en los\nartículos 24 y 25, serán excluidas, por resolución de\nla Junta Directiva,\ncomo posibles prestatarios de ese servicio sin responsabilidad alguna para el\nInstituto, previo informe de\nla Gerencia General.\n\nArtículo 28.-El Área de\nTopografía, según lo dispuesto en el numeral 23 inciso f), iniciará los procesos\nde comprobación de cabida y levantamiento de detalles, para lo cual contará con\nun plazo de treinta (30) días naturales, en el caso de fincas menores de cien\nhectáreas y un máximo de sesenta (60) días naturales en fincas de más de cien\nhectáreas, para presentar el informe correspondiente. El informe deberá\nseñalar, en un plano, el perímetro de la propiedad, el área total\ncorrespondiente a dicho perímetro. Este informe será remitido a\nla Secretaría de\nla Comisión para los\nfines consiguientes.\n\nArtículo 29.-\nLa Dirección Regional\nrespectiva, o el personal que ésta designe, efectuará el acto de recepción del\ninmueble, para lo cual procederá conforme a lo dispuesto en los artículos 14 y\n15 del Reglamento para el Registro y Control de los Bienes Inmuebles, este acto\ndeberá coordinarse con el propietario, en un plazo máximo de cinco (5) días hábiles\na partir del momento en que se reciba la orden, o como lo disponga\nla Junta. La Dirección\nRegional remitirá el original del informe resultante a\nla Secretaría de\nla Comisión y así\ncomo copia del mismo a las Áreas de Tesorería y Contabilidad del Departamento\nFinanciero. Para los efectos de lo dispuesto en este artículo se seguirá el\nprocedimiento, la estructura y contenido técnico del informe definido por el\nDepartamento Financiero de\nla Dirección\n Administrativa Financiera.\n\nArtículo 30.-\nLa Dirección\n Formación y Desarrollo de Asentamientos preparará un resumen\nde los informes de comprobación de área y de recepción del inmueble, a fin de\npresentarlo ante\nla Dirección Administrativo Financiera, para que por\nmedio del Departamento Financiero y el Área de Tesorería realice los cálculos\nrespectivos para efectuar la devolución del monto retenido, si así corresponde.\n\nEl Área de Tesorería enviará\ncopias de los documentos de emisión de cheque de pago de la retención, y del\ncheque a la\n Secretaría de\nla Comisión para que consten en el expediente.\n\nArtículo 31.-El estudio de\nRelación Tierra-Familia, mencionado en el inciso i) de la parte dispositiva\ndescrita en el artículo 23 de este Reglamento, será formulado en la respectiva\nDirección Regional. Utilizando como fundamento el proyecto productivo que\nsirvió de base para la adquisición, para lo cual contará con un plazo de\ntreinta (30) días hábiles para entregar el estudio correspondiente a\nla Gerencia General,\npara que lo remita al conocimiento y aprobación de Junta Directiva, remitiendo\na su vez copia a la Jefatura\ndel Departamento Formación de Asentamientos, esta en su calidad de Secretaría\nTécnica de la Comisión,\nincorporará al expediente copia del estudio, que debe estar firmado por el\nprofesional responsable y responder a los principios establecidos en el\nartículo 54 de la Ley\n2825 del 14 de octubre de 1961 y sus reformas.\n\nArtículo 32.-El Área de\nTopografía en coordinación con\nla Dirección Regional y Oficina Subregional\nrespectiva, procederá a realizar el prediseño de cada una de las parcelas que\nconforman el asentamiento. En el área de interés se señalarán todos los\ndetalles como: caminos, quebradas, construcciones, áreas de protección,\nmontañas, áreas parcelables, etc. \n\nQuedará plasmado en un plano, el\ncual será remitido a la oficina Subregional correspondiente para su aprobación\ndefinitiva, la cual indicará su aceptación o en su defecto, las observaciones a\nrealizar. \n\nEn casos especiales en donde las\nfincas requieran de obras para controlar problemas de erosión por pendientes\npronunciadas, vientos fuertes y/o drenajes lentos, en el prediseño quedará\nplasmado las previstas para ubicar la infraestructura que sea necesaria. El\ndiseño de la parcelación, será evaluada por\nla Unidad Ambiental\nespecializada, con el propósito de garantizar el respeto de la normativa\nambiental.\n\nArtículo 33.-Una vez definido el\ndiseño final, el Área de Topografía, procederá a efectuar el replanteo o demarcación\nde parcelas en el terreno y hará entrega del plano mosaico respectivo y de la\ndemarcación en el campo a\nla Dirección Regional, para que se proceda a la rifa\ny entrega de los predios, en un plazo no mayor de sesenta (60) días naturales,\nconforme a lo dispuesto en el Reglamento Autónomo para\nla Selección y\nAdjudicación de Solicitantes de Tierras.\n\nCAPÍTULO CUARTO\n\n \n\nDe la adquisición de tierras para solucionar\n\nconflictos de ocupación precaria\n\n \n\nArtículo 34.-Si durante la\ntramitación o ya enteramente cumplidos los procedimientos que señala el\nCapítulo Sexto de la Ley\nde Tierras y Colonización, denominado \"Regulación de Conflictos entre\nPropietarios y Poseedores en Precario\", el Instituto por medio de su Junta\nDirectiva, decida adquirir el inmueble objeto de conflicto, se aplicará en lo\npertinente el procedimiento señalado en el Capítulo III de este Reglamento.\n\nArtículo 35.-Si el inmueble no\nreúne las condiciones mínimas establecidas en este Reglamento, la finca no\npodrá ser adquirida. \n\nEl acuerdo en ese sentido deberá\nde ser debidamente motivado y de manera escrita. Será de exclusivo criterio del\nInstituto ofrecer otras alternativas a las personas ocupantes, de modo que\npueda solventarse su problema de tenencia de la tierra.\n\nCAPÍTULO QUINTO\n\n \n\nDe los criterios para la calificación y selección de fincas\n\n \n\nArtículo 36.-Los elementos a\nconsiderar en el análisis evaluativo de las fincas será analizado y definido\npor la Junta Directiva\ndel Instituto, para lo cual\nla Dirección de Formación y Desarrollo de Asentamientos,\nremitirá en los primeros diez días del mes de setiembre de cada año, un informe\ntécnico que recomiende la escala de ponderación para predios que tienen posibilidades\nde ser adquiridas para conformar asentamientos orientados a la producción\nagropecuaria comercial. El sistema de calificación luego de aprobado por Junta\nDirectiva entrará en vigencia el primer día hábil del mes de enero hasta el\núltimo día hábil del mes de diciembre. \n\nA cada elemento se le asignará un\nvalor relativo individual de tal manera que, una finca con características\nideales resultará con una calificación de 100 puntos que estarían definidos por\nlos valores máximos de cada elemento.\n\nAsimismo, la escala de\nponderación recomendada, señalará las condiciones mínimas que debe tener una finca\npara que su adquisición pueda ser considerada, siendo para todos los efectos\nque el puntaje mínimo no debe ser inferior a 58.0 puntos, de los cuales un\nmínimo de 15.75 puntos deben ser aportados por el elemento \"Clases de Tierras\".\nDe igual forma, dicha escala de ponderación incluirá las condiciones o\nsupuestos en que una finca debe ser descalificada. En caso de descalificación,\nésta debe incluirse en la base de datos comunicándose, además, a la persona\npropietaria, para posteriormente proceder con el archivo del expediente.\n\nArtículo 37.-Rige a partir de su\npublicación en el Diario Oficial La\n Gaceta.\n\nTransitorio I.-En razón de la\nimplementación de la presente reglamentación el Instituto realizará la primer\npublicación referida en el numeral 6 de este cuerpo normativo a más tardar el\ndía treinta y uno de enero del año dos mil ocho o en su efecto una vez que se\ncuente con la debida disposición presupuestaria.\n\nTransitorio II-En relación al\ninforme técnico señalado en el artículo 36 del presente reglamento, por esta\núnica vez se autoriza a la\n Dirección de Formación y Desarrollo de Asentamientos, para\nque remita el mismo a conocimiento y aprobación de Junta Directiva, en los\nprimeros diez días del mes de octubre del 2007.\n\nTransitorio III.-A más tardar el\n30 de noviembre de 2007, la\n Dirección de Formación y Desarrollo de Asentamientos, bajo\ncoordinación de la\n Dirección de Planificación, redactarán un Manual de\nProcedimientos de Adquisición de Fincas, que regule los procedimientos\nconcretos de compra de fincas.\n\n \n\nSan José, 30 de agosto del\n2007.-Dirección de Formación y Desarrollo de Asentamientos.-José Agustín\nVillalobos Salazar, Director. \n\n \n\nSe comisiona al Área de\nContratación y Suministros para su publicación en el Diario Oficial\nLa Gaceta.\n\n \n\nSe comisiona a\nla Presidencia Ejecutiva\nremitir el presente Reglamento a\nla Contraloría General\nde la República. \n\n \n\nAcuerdo aprobado por unanimidad.", "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n -\n\n Complete Text of Norm 020\n\n Autonomous Regulation for Land Acquisition\n\nComplete Text of record: F3574\nINSTITUTO DE DESARROLLO AGRARIO\n\n(This Regulation was repealed by agreement 6\nof session No. 002-2008 of January 16, 2008)\n\n(Note from Sinalevi: The Instituto de Desarrollo\nRural(*) approved a new Autonomous\nRegulation for Land Acquisition through session No. 029 of September 13,\n2010)\n\n \n\n(Note from Sinalevi: On this subject, the Instituto de\nDesarrollo Rural(*) had previously issued the Autonomous\nRegulation for Land Acquisition in session No. 54 of August 6,\n2002)\n\n \n\n(*) (Its name was modified\nby Article 14 of Law No. 9036 of May 11, 2012,\n\"Transforms the Instituto de Desarrollo Agrario (IDA) into the Instituto de\nDesarrollo Rural (INDER) and Creates the Secretaría Técnica de Desarrollo Rural\")\n\n \n\nINSTITUTO DE DESARROLLO RURAL(*)\n\n(*) (Its name was modified\nby Article 14 of Law No. 9036 of May 11, 2012,\n\"Transforms the Instituto de Desarrollo Agrario (IDA) into the Instituto de\nDesarrollo Rural (INDER) and Creates the Secretaría Técnica de Desarrollo Rural\")\n\n \n\nAUTONOMOUS REGULATION FOR\n\nLAND ACQUISITION\n\n \n\nIn order that you may proceed with its execution, I hereby communicate the\nagreement reached by the Board of Directors in Article No. 3 of the extraordinary\nsession No. 020-2007, held on August 30, 2007.\n\n \n\nARTICLE THREE\n\n \n\nThe Executive Presidency submits for the consideration of the Directors\nthe modification to the Regulation for Land Acquisition and Purchase.\n\nHaving analyzed the case,\nit is agreed:\n\n \n\nAGREEMENT No. 3\n\n \n\nTo approve the following Regulation:\n\n \n\nINSTITUTO DE\nDESARROLLO RURAL(*)\n\n(*) (Its name was modified\nby Article 14 of Law No. 9036 of May 11, 2012,\n\"Transforms the Instituto de Desarrollo Agrario (IDA) into the Instituto de\nDesarrollo Rural (INDER) and Creates the Secretaría Técnica de Desarrollo Rural\") \n\nAUTONOMOUS REGULATION FOR\n\nLAND ACQUISITION\n\nCHAPTER ONE\n\nGeneral Provisions\n\n \n\nArticle 1.-The purpose of this Regulation is to govern the\nland acquisition procedure of the Institute, for the fulfillment of\nthe purposes established in Laws 2825 and 6735.\n\nArticle 2.-For the application of\nthis Regulation, the provisions of\nthe Organic Environmental Law\nNo. 7554 of September 25, 1995, must be taken into account, mainly Articles\n17, 28, 29, 30, 50 through 55; the\n Forestry Law (Ley Forestal) No. 7575 of February 5, 1996, Articles\n13, 15, 19, 20, 33, and 34; the Law on the Use, Management and Conservation of Soils No. 7779\nof May 21, 1998 and its Regulation; the Water Law No. 276 of August 27,\n1994 and its amendments; Regulatory Plans of the Municipalities;\nthe RAMSAR Convention\nof February 2, 1971, and any other regulations affecting the\nprocedures governed herein.\n\nArticle 3.-For the purposes of\nthis Regulation, the following definitions apply:\n\n \n\nAdjudication (Adjudicación): A valid and effective administrative\nact through which the Institute adjudicates a property to a natural or legal person.\n\nFemale and/or Male Adjudicatee (Adjudicataria y/o Adjudicatario): A natural or legal person (cooperatives,\npeasant self-management community enterprises, and associations) to whom,\nin accordance with current regulations, a parcel (parcela) has been adjudicated.\n\nArea affected by restrictions (Área afectada por restricciones): Corresponds to those areas restricted\nby the Forestry Law (Ley Forestal),\nthe Water Law, the Organic Environmental Law, the Law on the Use, Management and Conservation of\nSoils, and others. \n\nNon-parcelable area (Área no parcelable): Corresponds\nto that part of the area that cannot be subdivided for\nadjudication purposes as it is not occupied or must be reserved for the construction of\nroad infrastructure, irrigation, drainage, facilities, a population center, or\nothers. \n\nParcelable area (Área parcelable): Corresponds to\nthat part of the \"area useful for agricultural production\" that, due to its\ntopography, soil, and water conditions, among others, must be dedicated to the\ndevelopment of agricultural productive activities and can be subdivided for\nadjudication purposes.\n\nArea useful for agricultural production (Área útil para la producción agropecuaria): Those areas corresponding\nto the difference between the total area of the farm and the area affected by\nrestrictions, which are being or can be used for the development of the\nsettlement, directly in productive activities or in the construction\nof infrastructure. \n\nFemale and/or Male Beneficiary (Beneficiaria y/o Beneficiario):\nA natural or legal person (cooperatives, peasant self-management\ncommunity enterprises, and associations) who, by meeting the requirements of\nthe Land and Colonization Law (Ley de Tierras y Colonización)\nNo. 2825, can be an adjudicatee (adjudicataria/o), lessee (arrendataria/o), or owner (propietaria/o) of a\nparcel (parcela) in the Institute's settlements.\n\nRegional Agricultural Sectoral Committee (Comité Sectorial Regional Agropecuario, CSRA): The instance of the\nAgricultural Sector, at the regional level, where Regional Development Plans are planned, coordinated, and\nmonitored in an integrated manner in compliance with the productive sector's policy. \n\nInstitute: The Instituto de\nDesarrollo Rural(*).\n\n(*)\n(Its name was modified by Article 14 of Law No. 9036 of May 11,\n2012, \"Transforms the Instituto de Desarrollo Agrario (IDA) into the\nInstituto de Desarrollo Rural (INDER) and Creates the Secretaría Técnica de Desarrollo\nRural\")\n\nThe Commission (La Comisión):\nThe Permanent Technical\nCommission for the Analysis and Qualification of Farms.\n\nLot for housing (Lote para vivienda): Any\nsubdivision (subdivisión) made by the Institute in the area designated as a population\ncenter of a farm acquired to form a peasant settlement, or\nsegregation within a parcel (parcela), for the location of a dwelling. The area\nfor this type of land shall not exceed one thousand square meters.\n\nLot (Lote): The type of\nproperty oriented toward providing the rural population with a property alternative\nsufficient for housing construction; its size must be\nless than 1,000 square meters,\nlocated in the population center or as a complement to the parcel (parcela).\n\nParcel (Parcela): The type\nof property oriented toward providing the rural population with a productive alternative\nsufficient to develop agricultural productive activities that\nfoster the socioeconomic improvement of families. Its size will\nbe determined according to the agroecological characteristics of the productive project and\nthe development potential of each farm. Within the area of the parcel (parcela), the segregation of a lot for the peasant's housing will be\nauthorized, with an area no greater than one thousand meters, which will be subject to the same limitations as the\nprincipal.\n\nTrial period (Período de prueba): The period established for the adjudicated persons (personas adjudicatarias) to demonstrate their\ninterest and capacity to make adequate use of the assigned property, in accordance with current regulations,\nand to become entitled to the property title and/or lease. Properties for other uses (Predios para otros usos): Areas for\ncommunal use, as support for the population (sports plaza, schools, community hall, churches, EBAIS clinics, etc.).\nThey can also be used for administrative purposes of the Institute; the area is variable\naccording to needs, generally not exceeding 10,000 square meters. \n\nFemale and/or Male Owner (Propietaria y/o Propietario): A natural\nor legal person in whose name a farm offered\nfor sale to the Institute is registered in the Public Property Registry (Registro Público de la Propiedad).\n\nApplicant (Solicitante): Any natural\nor legal person who has submitted a formal application, using the\ninstruments and mechanisms established in current regulations, for the\nInstitute to assign them a property and/or lease.\n\nArticle 4.-\nThe Board of Directors\nof the Institute will decide on the lands to be acquired for the formation of\npeasant settlements, based on a technical study that the Institutional Planning Directorate (Dirección\nde Planificación Institucional) will prepare every two\nyears, considering the policies and strategies\ndefined for the productive sector, land distribution, the regional\nreports on land demand, among others. The study will be submitted for\nconsideration of the\n Board of Directors no later than the last business day of the month\nof November of the corresponding year. Likewise, based on the reports\nprovided by the Regional Directorates, in accordance with the provisions of the following Article 5,\nthe rural zones of the country where, due to their socioeconomic reality,\nan intervention by the Institute—whether preventive or corrective—is necessary will be defined.\n\nArticle 5.-For the purposes of the\ntechnical report referred to in Article 4, each Regional Directorate, with the\nparticipation of the Settlement Formation Department, will prepare a\ndocument with updated information at the level of each canton, including the\nresults of the comprehensive analysis of the following variables:\n\n \n\na) Land tenure and\navailability.\n\nb) Social development index\n(housing, education, and health).\n\nc) Employment and\nunemployment indices.\n\nd) Pressure for land. For this purpose,\neach Subregional Office must keep a registry of the persons who request\nland, both individually and in organized groups. In said registry, a\nstrict chronological order of the presentation of applications must be\nkept to obtain a parcel (parcela). The registry must be kept updated by\nincorporating the changes that occur, whether due to the dissolution of groups, withdrawal or\ninactivity of applicants, satisfaction of demand, new applications\nsubmitted, or any other situation affecting the degree of accuracy of this\nvariable. This information will be sent semi-annually to\nthe Institutional Planning Directorate and to the\n Head of the Settlement Formation Department.\n\ne) Priority action areas agreed\nupon within the Regional Agricultural Sectoral Committee (Comité Sectorial Regional Agropecuario, CSRA), in coordination with\nlocal governments.\n\nf) Land Use Capacity and productivity, according to productive activities.\n\ng) Territorial Planning\nRegulations.\n\nh) Rural development policies\nfor the agricultural sector.\n\ni) Rural zones of the country where, due to\ntheir socioeconomic reality, an intervention by the Institute—whether preventive\nor corrective—is necessary.\n\n \n\nThe document referred to in\nthis article shall follow the structure and guidelines defined by\nthe Institutional Planning Directorate and will be sent to it by the last business day of the month\nof June of the corresponding year so that it may begin preparing the Institutional\nOperative Plan (POI).\n\nArticle 6.-The Instituto de\nDesarrollo Rural(*) will make at least one annual publication in two national and one local\nwritten media outlets with the highest circulation,\nas well as through the electronic means available to the Institute, indicating the\nterritories in which lands will be purchased, so that interested parties may\nsubmit their offers, in accordance with the provisions of Article 12 of this\nRegulation. If no offers are submitted, and since the purchase of land is an ordinary activity\nof the Institute,\nthe Technical Commission for Land Purchase\nwill proceed to study the offers found in the\noffer bank available to the Institute or those submitted by groups\norganized for the purpose of developing a viable productive project.\n\n \n\n(*)\n(Its name was modified by Article 14 of Law No. 9036 of May 11,\n2012, \"Transforms the Instituto de Desarrollo Agrario (IDA) into the\nInstituto de Desarrollo Rural (INDER) and Creates the Secretaría Técnica de Desarrollo\nRural\")\n\nCHAPTER TWO\n\n \n\nConcerning the\n Technical Commission\n\n \n\nArticle 7.-The Permanent Technical Commission for the Analysis and Qualification of Farms\nis hereby created, which shall have\nthe following main responsibilities:\n\n \n\na) Verify that the file for each\nfarm contains all the documents required in this Regulation.\n\nb) Conduct a visit to each of the\noffered farms, which will obligatorily be analyzed by\nthe Commission.\n\nc) Prepare a record (acta) of each meeting\nheld, in the terms described in Article 10 of this Regulation.\n\nd) Render a final report, by way of a\nrecommendation for each farm, as established in Article 16 of this\nRegulation, corresponding to the communication of the agreement.\n\nArticle 8.-\nThe Commission will be composed\nof six permanent members, all officials of the\nInstitute, who will be:\n\n \n\n1) The Director of Settlement Formation and\nDevelopment, who will act as President of\nthe Commission.\n\n2) The Head of the Settlement Formation\nDepartment, who will act as Technical Secretary.\n\n3) The Coordinator of the Agroeconomics Studies Area.\n\n4) The Coordinator of the Topography Area.\n\n5) The Head\nof the Development Services Department.\n\n6) A legal advisor, who will have voice but\nno vote, who must legally analyze the farm purchase file\nand issue a written, duly signed report on the conformity of the\npurchase and the procedure with the legal framework.\n\nArticle 9.-\nThe Commission, for the\nbetter performance of its activities, will request, when required, the\nexceptional participation of other officials, as Technical Advisors with\nvoice but without vote.\n\nArticle 10.-\nThe Commission will\nmeet with the regularity and on the dates that the\nPresidency of the same\nstipulates for this purpose; for this purpose, its members must be convened at least 24 hours\nin advance. The quorum will be formed with all its members. The respective record (acta) will be drawn up for each\nmeeting, for which a record book (libro de\nactas) duly numbered and signed by the person in charge of\nthe Institutional General Audit (Auditoría General\nInstitucional) will be used. The transcription of each record (acta) must be signed by the Secretary\nof the Commission,\nfor its subsequent submission to\nthe Institutional General Audit. The records (actas) of\nthe Commission must\ncontain one agreement per farm, with the structure defined by\nthe Directorate of\nSettlement Formation and Development, under the coordination of\nthe Planning Directorate, as well as the recommendation of\nthe Commission, which\nmust be signed by all its members, whether they voted\nfavorably or unfavorably, given that, in any case, the opinion\noutlined by the members must be motivated.\n\nArticle 11.-\nThe Technical Secretariat\nof the Commission\nwill ensure that there is a file for each farm under study in the Settlement\nFormation Department, which is responsible for its monitoring, custody, and\nfor having the electronic backup of each administrative file, a file\nthat will be duly certified and sent to\nthe corresponding Regional Directorate.\n\nCHAPTER THREE\n\n \n\nOn the acquisition of lands for the formation of peasant\n\nsettlements (parcel-based or communal exploitation)\n\n \n\nArticle 12.-The Institute\nwill receive offers for the sale of farms only at the Settlement Formation\nDepartment, located at the central headquarters in San José. Likewise, it will notify\nand send a copy of the documents to\nthe respective Regional Directorate\nfor appropriate action. \n\nFor offers to be received and\nto be able to proceed with the preliminary inspection, they must be submitted\naccording to the format and content defined by the Settlement Formation\nDepartment, attaching the following documents:\n\n \n\na) Offer of sale for a period of 6 months,\nextendable, with the requested information complete and duly signed by\nthe owner (persona propietaria) or their legal representative, specifying the offer\nprice.\n\nb) Contain a description of the current\nuse, internal infrastructure, and natural resources. If the farm has more\nthan 20% of its total area covered by forests, forest regeneration soil areas,\nand/or protection areas (classes VII and VIII and the exception of the special conditions\nestablished in the Weighting Tables Defined by\nthe Board of Directors\nand the protection areas, all defined in\nthe Forestry Law (Ley Forestal), with\nrespect to the total area of the farm, which exceeds 20%, the owner must\nstate, in the sale option, whether or not they agree to waive the excess\nover that 20% for payment purposes, in which case the Institute may accept a\nproportion, individually or combined, of the restrictions described in this\nparagraph.\n\nc) Original of the certification from the\nPublic Registry, or notarial, of legal status and photocopy of the\nlegal ID and identification document when it is a natural person.\n\nd) Three certified copies of the cadastral\nmap, at real scale (which is the original scale indicated on the map), of the\narea(s) offered for sale.\n\ne) Original of the updated literal certification\nfrom the Public Registry, or notarial, containing liens and\nannotations of the property(ies) offered for sale.\n\nf) Certification from\nthe National Indigenous Commission (Comisión Nacional\nIndígena -CONAI-), confirming that the area is not affected by its\nprograms.\n\n \n\nEvery document received by the\nInstitute must have a received stamp, on which the\ndate and time of receipt, the office where it is submitted, and the official receiving\nit can be correctly read; the official will have the obligation to verify compliance with the\nrequirements indicated in this article.\n\nArticle 13.-\nThe corresponding Regional Directorate\nwill carry out a preliminary inspection of each farm offered for\nsale that is of interest, provided that the farm is within the\nareas defined in the study established in Article 5. The result of the\ninspection will be recorded in a written report respecting the format established\nby the Directorate\nof Settlement Formation and Development, under the coordination of\nthe Planning Directorate.\n\nArticle 14.-Once the offers\nof farms to be acquired have been received, in the terms required in section 12, the\nInstitute must:\n\n \n\na) Inspect and issue the preliminary\nassessment of the agronomic potential of the farm, communicating it within\nthree business days to the offeror.\n\nb) Prepare the final report of the farms\nthat prove to have the ideal potential, according to technical criteria, for the\ndevelopment of profitable and competitive agricultural activities. For this, a\nperiod of fifteen business days will be allowed.\n\nc) Prepare, within a period of fifteen business\ndays, the productive project proposal, with the support of the officials\nfrom the agricultural sector institutions designated by the Regional Agricultural Sectoral Committee (Comité\nSectorial Regional Agropecuario, CSRA).\n\nd) Present the productive project to the\nRegional Agricultural Sectoral Committee (Comité Sectorial Regional Agropecuario, CSRA), for its knowledge,\nrecommendations, and respective endorsement.\n\n \n\nThe Regional Directorates will maintain\na documentary and electronic archive of the offers received.\nThe Head of the Settlement Formation\nDepartment, in their capacity as Technical Secretariat of\nthe Commission,\nwill proceed to open the respective file, which will obligatorily contain\nthe documents indicated in Article 12 as well as those indicated\nbelow:\n\n \n\na) Inquiry to\nthe National Emergency Commission (Comisión Nacional\nde Emergencias), regarding whether the property under study is within\nzones of partial or total affectation by foreseeable natural disasters.\n\nb) Inquiry to the corresponding Municipal Council,\nwhich must be conducted by the Regional Director, indicating\nthe affectation and possible use restrictions, in the event that said\ncanton has a Land Use Regulatory Plan (Plan Regulador de Uso del Suelo).\n\nc) Original of\nthe offer of sale to the Institute for a minimum period of six months.\n\nd) Report of the preliminary inspection by the\nRegional Director, accompanied by the recommendation issued by the Regional Agricultural\nSectoral Committee (Comité Sectorial Regional Agropecuario).\n\nf) Copy of\nthe Weighting Table (Tabla de Ponderación)\napproved by the Board of Directors.\n\nArticle 15.-\nThe Commission, when required,\nwill issue instructions for conducting complementary technical\nstudies that allow for the adoption of the recommendation that best\nsatisfies the public interest, namely:\n\n \n\na) Cartographic Location Study\nprepared by the Topography Area, indicating whether the farm is affected by\nborder zones, indigenous reserves, forest reserves, biological reserves, and\nothers, and indicating the distance to the nearest settlements.\n\nb) The Soil Study at a\nsemi-detailed level, highlighting the description of the agroecological characteristics,\ncurrent use, and land-use capacity. The preparation of this study will be the\nresponsibility of the technical personnel of the Agroeconomics Studies Area; however,\nthe Institute may authorize technical personnel with specialized\ntraining from the Regional Offices or contract the necessary services\nfor conducting these studies and/or request collaboration from specialized professionals\nfrom the National Institute for Innovation and Transfer in\nAgricultural Technology (INTA).\n\nWhen the level of the soil\nstudy does not allow for a clear definition of the characteristics and potential of the\nfarm for the development of agricultural activities, a\nmore in-depth agrological study will be conducted so that the advisability\nof its acquisition from the perspective of its productive potential can be reliably\nestablished.\n\nc) The Appraisal Study conducted by\ntrained technical personnel from the Regional Offices or the Agroeconomics Study\nArea of the Institute, and optionally, the one conducted by\nthe Direct Taxation Directorate (Dirección de\nTributación Directa).\n\nd) Legal opinion on the registry\nsituation, prepared by the lawyer of\nthe Regional Directorate,\nto which certifications from the Public Registry will be attached, respecting the\nprocedure for the formulation/structure and technical content of the report\ndefined by the\n Directorate of Legal Affairs.\n\ne) Report from the Financial Department\nindicating the existence of budgetary content, as well as the origin of the\nfunds for the purchase of the farm, for which it will formulate a procedure, structure,\nand content of this report.\n\nArticle 16.-To be submitted for the\nknowledge of\n the Commission, the file will contain the following\ndocuments, the presence of which will be detailed in the respective record (acta):\n\n \n\na) Those\nspecified in Article 12.\n\nb) Those\nspecified in Article 14.\n\nc) The final reports\nof the technical studies referred to in Article 15.\n\nd) The report and\nrecommendation set forth in sections 4 and 13.\n\nArticle 17.-\nThe Commission will analyze\nthe technical studies and other background information for each farm, and for each farm, and if\nnecessary, will designate three members for a final inspection.\n\nSubsequently, it will assign the\ncorresponding score, in accordance with the criteria established in\nthe Weighting Table (Tabla de Ponderación)\napproved by the Board of Directors.\n\nThe members of\nthe Commission are\nobligated to cast their vote, whether positive or negative, providing the pertinent\njustification for each case. The\nresults will be recorded in the respective record (acta) in accordance with the terms described\nin Article 10. The transcription of said record (acta) will constitute the final report\nof the Commission,\nwhich will be signed by its members. \n\nThose farms that do not achieve\nthe minimum score established according to the criteria defined in Article 41\nof this Regulation will be disqualified, and the offeror will be so notified. The\nSettlement Formation Department will keep the respective registry.\n\nArticle 18.-The record (acta) of\nthe Commission and the\noriginal administrative file will be sent to\nthe Executive Presidency,\nso that within three days, by means of a transmittal memo, it may elevate the\naforementioned report to the knowledge of the Board\n of Directors for its study and\ncorresponding approval.\n\nArticle 19.-\nThe Board of Directors,\nafter the presentation by the President of\nthe Commission, accompanied by the Regional Director, of the technical reasons and the agronomic\ncharacteristics of the farm, also providing\na clear exposition of the productive\nproject highlighting the technical and financial aspects, and finally expressing\ntheir recommendation before the Collegiate Body, will analyze the files\nand decide on each farm based on the background information received, the\nscore obtained, and the available resources.\n\nIf there are differences of\nopinion among the members of\nthe Board of Directors, the file will be returned so\nthat they may be clarified.\n\nArticle 20.-\nThe Board of Directors\nwill authorize the generalissima or generalissimo legal representative of\nthe Institution and\nthe Commission\nto carry out the established procedures for the farms approved for\ntheir acquisition.\n\n When\nthe Board of Directors\nagrees not to acquire a specific property, it will proceed to inform the\nowner (persona propietaria), ordering the registration of said act in the Settlement Formation\nDepartment, as well as the archiving of the administrative file. If the\nresolution is positive, the procedure will follow as regulated in the following\narticles.\n\nArticle 21.-The Institute will not\npay for the machinery, equipment, livestock (semovientes), constructions, and installations that\nare found on the properties it acquires, unless they are difficult or\nimpossible to separate from the property, provided that, due to their indisputable\nutility for the development of the settlement,\nthe Regional Directorate\njustifies and recommends it in writing.\n\nArticle 22.-\nThe Secretariat of\nthe Farm Acquisition Commission (Comisión\nde Adquisición de Fincas), once authorized by\nthe Board of Directors,\nwill summon the owners (personas propietarias) of the farms that qualified, or whoever\nholds their representation, to negotiate the form of payment and the price, which\nat all times can only be revised downwards.\n\nIn this negotiation, the generalissima or generalissimo legal representative of the Institute, authorized by\nthe Board of Directors,\nthe President of the\n Farm Acquisition Commission, the respective Regional Director,\nas well as the Legal Director, will be present. At the start of the\nnegotiation process, the generalissima or generalissimo legal representative of the Institute will advise the\nowner (persona propietaria) that, for all purposes, they submit to the provisions of\nthis Regulation. In the event that the parties do not reach a satisfactory agreement,\nthe Technical Commission\nwill inform the Board\n of Directors, which will have the power to discard the sale offers\nit considers unacceptable or to agree to proceed with the\nexpropriation of the property in accordance with the provisions of\nthe Expropriations Law (Ley de Expropiaciones) No. 7495\nof May 3, 1995. Once the negotiation is concluded, the representatives of the\nAdministration\npresent will draw up a record (acta) that must contain the following:\n\n \n\na) Day, hour, and date of the meeting,\npersons present, for which they will request the names and ID card numbers,\nindicating their employment relationship or their relationship with the sellers.\n\nb) The terms of the negotiation:\ngeneral information about the owner (persona propietaria), the offer price, the price\nestablished in the appraisal(s) conducted, agreements reached with the\nowner (persona propietaria) or their legal representative, highlighting the agreed total\nprice, form of payment, availability of resources, and other relevant aspects.\n\nArticle 23.-Once the record (acta) of the negotiation has been received, the\n Board of Directors will ratify the purchase agreement for the farm,\ncommunicating it to the pertinent units for its execution, simultaneously sending\nthem the administrative file of the acquisition.\n\nArticle 24.-The purchase agreement\nreferred to in the previous article will comprise:\n\n \n\n1) A recital part, which will cover the following aspects:\n\n \n\na. Indication\nthat budgetary availability exists for the acquisition.\n\nb. Indication that the\nrespective file was reviewed with the documents mentioned in Articles 16, 18, and\n19 of this Regulation.\n\nc. Analysis of the background information conducted\nby the Board of Directors,\nas well as its conclusion and justification to support the purchase agreement.\n\n \n\n2) An operative part, which covers the following aspects:\n\n \n\na. Description\nof the property (detailing the included goods).\n\nb. Decision to purchase the described\nproperty, highlighting the total price, the breakdown of the unit values, and the\nagreed form of payment.\n\nc. Authorization\nto the notary to prepare the purchase deed (escritura).\n\nd. Authorization to the assigned notary\nto determine and manage the withholding of the amount corresponding to\nregistration expenses.\n\ne. Order to the Finance Department so\nthat, through its Treasury Area, it effects the withholding of money, according to the\nterms established in Articles 24 and 25 of this Regulation.\n\nf. Order to the Settlement Formation Department so\nthat, through its Topography Area, it carries out the\ntopographic survey to verify the measurement of the farm and the survey\nof details.\n\ng. Order to\nthe Regional Directorate\nso that, through the\n corresponding Subregional Office, it proceeds with the receipt\nof the property in accordance with the provisions of Article 28 of this Regulation.\n\nh. Order to the Settlement Formation Department so\nthat, through\nthe corresponding Regional Directorate,\nunder the supervision of the Family Selection Area, the\nstudies of the persons applying for land who could occupy\nthe acquired property are conducted (Family Selection Study).\n\ni. Order to\nthe corresponding Regional Directorate\nto formulate the Land/Family Relationship Study, based\non the Productive Project submitted to the Institute and which served as the basis\nfor this negotiation, which will be rendered within a period of thirty business\ndays.\n\nj. Express indication that it is the\nseller's responsibility to pay the corresponding registration and transfer expenses.\n\nk. Order to the corresponding Regional Directorate so that, once the adjudicatees or lessees are settled, it proceeds to take the budgetary measures to develop infrastructure works that facilitate the development of the acquired farm, and to declare it a priority settlement in all its attention, by the Agricultural Sector.\n\nArticle 25.—The assigned notary, upon receiving the authorization through the Board of Directors agreement, shall perform the calculations to determine the registration expenses in the Public Registry (fees, mortgage liens, tax payments, and others), the amount of the withholding for purposes of area verification, and shall prepare a report detailing these costs, which shall be sent to the Treasury Area of the Financial Department for the respective deduction and issuance of checks. Additionally, a copy shall be sent to the Secretariat of the Commission to be annexed to the file. The report shall be prepared according to the procedure, structure, and technical content defined by the Financial Department.\n\nArticle 26.—Whoever acts as the Institution's unlimited general power of attorney (apoderada(o) generalísima(o)) shall summon the owner of the acquired farm for the act of signing the transfer deed. To this end, the assigned notary shall carry out the necessary steps for the granting of the deed, for which purpose they shall have a registry study that will be performed on that same day. Once the deed is signed, the notary shall initiate the registration process, submitting the deed before the Public Registry, if possible on the same day of its signing or otherwise on the following business day. Likewise, a copy thereof shall be sent to the Secretariat of the Commission. The registration procedure shall be completed in accordance with the deadlines established in the current regulations. The Secretariat of the Commission shall be responsible for following up on the registration before the Public Registry.\n\nOnce the document is registered, the original official copy (testimonio) shall be sent to the Directorate of Legal Affairs for its definitive archiving, and a certified copy to the Secretariat of the Commission and to the Land Titling Area.\n\nArticle 27.—Once the deed is signed, payment of the first part of the property value shall proceed through the Financial Department. This payment shall consist of an amount equal to the price agreed upon between the owner and the Institute, less the amount of money necessary to cover the registration expenses and the withholding amount referred to in Article 25.\n\nThe money withholding mentioned in the preceding paragraph shall be 30% of the agreed price. The withheld amount shall be returned to the seller after verifying the area (cabida) of the acquired property. For this, the deadlines established for each case shall be respected, provided that no complications arise, not attributable to the Institute, that prevent completing this process expeditiously.\n\nThe persons in charge of notarial activities who do not timely comply with the provisions of Articles 24 and 25 shall be excluded, by resolution of the Board of Directors, as possible providers of that service without any liability for the Institute, upon a prior report from the Office of the General Manager.\n\nArticle 28.—The Topography Area, as provided in numeral 23 subsection f), shall initiate the processes of area verification (comprobación de cabida) and detail survey, for which it shall have a period of thirty (30) calendar days, in the case of farms smaller than one hundred hectares, and a maximum of sixty (60) calendar days for farms larger than one hundred hectares, to present the corresponding report. The report must indicate, on a plan, the perimeter of the property, the total area corresponding to said perimeter. This report shall be sent to the Secretariat of the Commission for the consequent purposes.\n\nArticle 29.—The respective Regional Directorate, or the personnel it designates, shall carry out the act of reception of the property, for which it shall proceed in accordance with the provisions of Articles 14 and 15 of the Regulation for the Registration and Control of Real Estate (Reglamento para el Registro y Control de los Bienes Inmuebles); this act must be coordinated with the owner, within a maximum period of five (5) business days from the moment the order is received, or as the Board provides. The Regional Directorate shall send the original of the resulting report to the Secretariat of the Commission, as well as a copy thereof to the Treasury and Accounting Areas of the Financial Department. For the effects of the provisions of this article, the procedure, the structure, and technical content of the report defined by the Financial Department of the Financial Administrative Directorate shall be followed.\n\nArticle 30.—The Directorate of Settlement Formation and Development shall prepare a summary of the area verification and property reception reports, in order to present it before the Financial Administrative Directorate, so that through the Financial Department and the Treasury Area it performs the respective calculations to effect the return of the withheld amount, if applicable.\n\nThe Treasury Area shall send copies of the payment issuance documents for the withholding, and the check, to the Secretariat of the Commission so that they are on file in the record.\n\nArticle 31.—The Land-Family Relationship study, mentioned in subsection i) of the operative part described in Article 23 of this Regulation, shall be formulated in the respective Regional Directorate, using as a basis the productive project that served as the foundation for the acquisition. For this, it shall have a period of thirty (30) business days to deliver the corresponding study to the Office of the General Manager, so that it may be submitted to the knowledge and approval of the Board of Directors, in turn sending a copy to the Head of the Settlement Formation Department, which, in its capacity as Technical Secretariat of the Commission, shall incorporate into the file a copy of the study, which must be signed by the responsible professional and respond to the principles established in Article 54 of the Law 2825 of October 14, 1961, and its amendments.\n\nArticle 32.—The Topography Area, in coordination with the respective Regional Directorate and Subregional Office, shall proceed to carry out the preliminary design (prediseño) of each of the parcels that make up the settlement. In the area of interest, all details shall be indicated, such as: roads, streams, constructions, protection areas, mountains, parcelable areas, etc.\n\nIt shall be captured on a plan, which shall be sent to the corresponding Subregional Office for its final approval, which shall indicate its acceptance or, failing that, the observations to be made.\n\nIn special cases where the farms require works to control erosion problems due to steep slopes, strong winds, and/or slow drainage, the preliminary design (prediseño) shall capture the provisions to locate the necessary infrastructure. The subdivision design (diseño de la parcelación) shall be evaluated by the specialized Environmental Unit, with the purpose of guaranteeing respect for environmental regulations.\n\nArticle 33.—Once the final design is defined, the Topography Area shall proceed to carry out the staking out (replanteo) or demarcation of parcels on the terrain and shall deliver the respective mosaic plan and the field demarcation to the Regional Directorate, so that the raffle and delivery of the plots can proceed, within a period no greater than sixty (60) calendar days, in accordance with the provisions of the Autonomous Regulation for the Selection and Adjudication of Land Applicants (Reglamento Autónomo para la Selección y Adjudicación de Solicitantes de Tierras).\n\nCHAPTER FOUR\n\nOn the acquisition of lands to resolve precarious occupation conflicts\n\nArticle 34.—If during the processing, or once the procedures indicated in Chapter Six of the Ley de Tierras y Colonización, entitled \"Regulation of Conflicts between Owners and Precarious Possessors,\" have been entirely fulfilled, the Institute, through its Board of Directors, decides to acquire the property subject to conflict, the procedure indicated in Chapter III of this Regulation shall be applied as pertinent.\n\nArticle 35.—If the property does not meet the minimum conditions established in this Regulation, the farm cannot be acquired.\n\nThe agreement in that sense must be duly justified and in writing. It shall be the exclusive criterion of the Institute to offer other alternatives to the occupying persons, so that their land tenure problem can be resolved.\n\nCHAPTER FIVE\n\nOn the criteria for the qualification and selection of farms\n\nArticle 36.—The elements to be considered in the evaluative analysis of the farms shall be analyzed and defined by the Board of Directors of the Institute, for which purpose the Directorate of Settlement Formation and Development shall send, in the first ten days of the month of September of each year, a technical report recommending the weighting scale for properties that have possibilities of being acquired to form settlements oriented toward commercial agricultural production. The qualification system, after approval by the Board of Directors, shall enter into force on the first business day of the month of January until the last business day of the month of December.\n\nEach element shall be assigned an individual relative value in such a way that a farm with ideal characteristics shall result in a score of 100 points, which would be defined by the maximum values of each element.\n\nLikewise, the recommended weighting scale shall indicate the minimum conditions that a farm must have for its acquisition to be considered, being for all effects that the minimum score must not be less than 58.0 points, of which a minimum of 15.75 points must be contributed by the element \"Land Classes.\" Similarly, said weighting scale shall include the conditions or assumptions under which a farm must be disqualified. In case of disqualification, this must be included in the database, also communicating it to the owner, to subsequently proceed with the archiving of the file.\n\nArticle 37.—It shall be effective as of its publication in the Official Newspaper La Gaceta.\n\nTransitory I.—Due to the implementation of this regulation, the Institute shall make the first publication referred to in numeral 6 of this regulatory body no later than the thirty-first day of January of the year two thousand eight, or as soon as the proper budgetary provision is available.\n\nTransitory II.—In relation to the technical report indicated in Article 36 of this regulation, for this one time, the Directorate of Settlement Formation and Development is authorized to submit it to the knowledge and approval of the Board of Directors, in the first ten days of the month of October 2007.\n\nTransitory III.—No later than November 30, 2007, the Directorate of Settlement Formation and Development, under the coordination of the Directorate of Planning, shall draft a Manual of Procedures for Farm Acquisition, regulating the concrete procedures for purchasing farms.\n\nSan José, August 30, 2007.—Directorate of Settlement Formation and Development.—José Agustín Villalobos Salazar, Director.\n\nThe Contracting and Supply Area is commissioned for its publication in the Official Newspaper La Gaceta.\n\nThe Executive Presidency is commissioned to send this Regulation to the Contraloría General de la República.\n\nAgreement approved unanimously." }