{ "id": "norm-61352", "citation": "Decreto 029", "section": "norms", "doc_type": "regulation", "title_es": "Reglamento para la Selección y Adjudicación de Solicitantes de Tierras del INDER", "title_en": "Regulation for the Selection and Award of Land Applicants of INDER", "summary_es": "Este Decreto 029 establece el reglamento del Instituto de Desarrollo Rural (INDER, antes IDA) para la selección y adjudicación de tierras a personas físicas o jurídicas sin fines de lucro en asentamientos campesinos. Define los procedimientos de solicitud, estudio socioeconómico mediante encuesta, investigación complementaria, ponderación de variables, período de prueba de hasta tres años, fiscalización agraria y eventual otorgamiento de título traslativo de dominio. Regula también la segregación de lotes para vivienda, traspasos, renuncias, revocatorias y nulidades de títulos. Incorpora un artículo ambiental (artículo 76) que prohíbe adjudicar predios que incumplan la Ley de Uso, Manejo y Conservación de Suelos o que estén afectados por los numerales 13 y 15 de la Ley Forestal, vinculando así la distribución de tierras con la protección del recurso suelo y la cobertura boscosa.", "summary_en": "This Decree 029 establishes the regulation of the Rural Development Institute (INDER, formerly IDA) for the selection and awarding of land to individuals or non-profit legal entities in peasant settlements. It defines the procedures for application, socioeconomic study through a survey, complementary investigation, variable weighting, a trial period of up to three years, agrarian oversight, and eventual granting of a transferable title. It also regulates segregation of housing lots, transfers, renunciations, revocations, and title annulments. It includes an environmental article (Article 76) that prohibits awarding properties that fail to comply with the Soil Use, Management and Conservation Law or that are affected by articles 13 and 15 of the Forestry Law, thus linking land distribution with soil protection and forest cover.", "court_or_agency": "", "date": "03/09/2007", "year": "2007", "topic_ids": [ "property-and-titling", "soil-conservation-7779" ], "primary_topic_id": "property-and-titling", "es_concept_hints": [ "adjudicación de tierras", "asentamientos campesinos", "INDER", "parcela", "período de prueba", "revocatoria", "Ley de Tierras y Colonización N° 2825", "Art. 13 Ley Forestal", "Art. 15 Ley Forestal", "conservación de suelos" ], "concept_anchors": [ { "article": "", "law": "Ley 6735" }, { "article": "", "law": "Ley 2825" }, { "article": "Art. 13", "law": "Ley Forestal 7575" }, { "article": "Art. 15", "law": "Ley Forestal 7575" }, { "article": "", "law": "Ley 7779" } ], "keywords_es": [ "adjudicación de tierras", "asentamientos campesinos", "INDER", "IDA", "selección de beneficiarios", "parcelas", "traspaso de predios", "revocatoria", "nulidad de título", "Ley de Tierras y Colonización 2825", "período de prueba", "Ley Forestal", "conservación de suelos", "prohibición adjudicación ambiental" ], "keywords_en": [ "land awarding", "peasant settlements", "INDER", "IDA", "beneficiary selection", "parcels", "property transfer", "revocation", "title annulment", "Land and Colonization Law 2825", "trial period", "Forestry Law", "soil conservation", "environmental prohibition on awarding" ], "excerpt_es": "Artículo 76.-Las Oficinas y Direcciones Regionales no podrán solicitar la adjudicación y titulación de un predio si no cumple con lo dispuesto en la Ley de Uso, Manejo y Conservación de Suelos o si se encuentra afecta por lo señalado en los numerales 13 y 15 de la Ley Forestal.", "excerpt_en": "Article 76.—The Regional Offices and Directorates may not request the award and titling of a property if it does not comply with the provisions of the Soil Use, Management and Conservation Law or if it is affected by what is indicated in articles 13 and 15 of the Forestry Law.", "outcome": { "label_en": "Repealed norm", "label_es": "Norma derogada", "summary_en": "This regulation was repealed in 2008, but is analyzed for its article 76 which imposed an environmental filter for land awards.", "summary_es": "Este reglamento fue derogado en 2008, pero se analiza por su artículo 76 que imponía un filtro ambiental para la adjudicación de tierras." }, "pull_quotes": [ { "context": "Artículo 76", "quote_en": "Article 76.—The Regional Offices and Directorates may not request the award and titling of a property if it does not comply with the provisions of the Soil Use, Management and Conservation Law or if it is affected by what is indicated in articles 13 and 15 of the Forestry Law.", "quote_es": "Artículo 76.-Las Oficinas y Direcciones Regionales no podrán solicitar la adjudicación y titulación de un predio si no cumple con lo dispuesto en la Ley de Uso, Manejo y Conservación de Suelos o si se encuentra afecta por lo señalado en los numerales 13 y 15 de la Ley Forestal." }, { "context": "Artículo 28", "quote_en": "The awarded families may not transfer, lease, divide or encumber the properties without prior authorization from the Institute's Board of Directors.", "quote_es": "Las familias adjudicatarias de predios no podrán traspasarlos, arrendarlos, dividirlos ni gravarlos, sin previa autorización de la Junta Directiva del Instituto." }, { "context": "Artículo 32", "quote_en": "Beneficiaries must undergo a trial period of up to three years, during which effective agrarian oversight will be carried out; 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Giovanni López Jiménez,\nDirector; propone que los beneficiarios de tierra del Instituto, se sometan a\nun período de prueba hasta por 3 años, durante ese tiempo no se le declara\nadjudicatario, no va tener ningún derecho y si se demuestre que no cumple puede\nrevocarse, va ha ser sujeto de fiscalización agraria e idoneidad, si logra\nsobrepasarla satisfactoriamente se declarará adjudicatario, con el\ncorrespondiente derecho a que se le otorgue un título traslativo de dominio. \n\nAdemás durante el período de\nprueba la persona será sujeta del apoyo que\nla Ley N° 2825 le garantiza.\n\n \n\nAnalizado el caso:\n\n \n\nACUERDO Nº 6\n\n \n\nAprobar el siguiente Reglamento:\n\n \n\nREGLAMENTO PARA\nLA SELECCIÓN Y\nADJUDICACIÓN\n\nDE SOLICITANTES DE\nTIERRAS\n\n \n\nCAPÍTULO I\n\n \n\nDisposiciones generales\n\n \n\nCon fundamento en el artículo Nº\n6, párrafo 2, de la Ley\n General de\nla Administración\n Pública, Nº 6227 del 2 de mayo de 1978 y sus reformas y en el\ninciso g) del artículo 18 de la\n Ley de Creación del Instituto de Desarrollo Rural(*) Nº 6735\ndel 29 de marzo de 1982, se dicta el presente Reglamento para\nla Selección y\nAdjudicación de Solicitantes de Tierras, que regulará los procedimientos de\nselección para la adjudicación de tierras.\n\n(*)\n(Modificada su denominación por el artículo 14° de la Ley N°\n9036 del 11 de mayo de 2012, \"Transforma el Instituto de Desarrollo Agrario\n(IDA) en el Instituto de Desarrollo Rural (INDER) y Crea Secretaría Técnica de\nDesarrollo Rural\")\n\n \n\nArtículo 1º-El presente\nReglamento establece los procedimientos a que deben someterse las personas\nsolicitantes de tierras, (personas físicas o personas jurídicas sin fines de\nlucro), para el estudio y selección, ya sea para asentamientos campesinos de\nexplotación individual o colectiva.\n\nArtículo 2º-Para todos los\nefectos de este Reglamento se entenderá por:\n\na.         El Instituto: El Instituto de\nDesarrollo Rural(*), creado por Ley Nº 6735 del 29 de marzo de 1982.\n\n(*)\n(Modificada su denominación por el artículo 14° de la Ley N°\n9036 del 11 de mayo de 2012, \"Transforma el Instituto de Desarrollo Agrario\n(IDA) en el Instituto de Desarrollo Rural (INDER) y Crea Secretaría Técnica de\nDesarrollo Rural\")\n\nb.         L.G.A.P.:\nLey General de\nla Administración Pública.\n\nc.        \nLa Secretaría:\nLa Secretaría\nde la Junta Directiva\ndel Instituto de Desarrollo Rural(*).\n\n(*)\n(Modificada su denominación por el artículo 14° de la Ley N°\n9036 del 11 de mayo de 2012, \"Transforma el Instituto de Desarrollo Agrario\n(IDA) en el Instituto de Desarrollo Rural (INDER) y Crea Secretaría Técnica de\nDesarrollo Rural\")\n\nd.         Área de selección de familias: Unidad\nAdministrativa encargada de supervisar y fiscalizar el proceso de selección de\nlas familias solicitantes de tierras.\n\ne.         Investigación complementaria: Estudio\nque se realiza para verificar y ampliar la información obtenida en la encuesta\naplicada para la selección de las personas solicitantes de tierra.\n\nf.          Informantes claves: Personas de\nreconocida solvencia moral, destacadas por su participación en las diferentes\nactividades comunales y organizaciones; así como funcionarios y funcionarias de\ninstituciones del Estado, con oficinas establecidas en la región y que por sus\nfunciones tienen amplios conocimientos de las familias solicitantes de tierra.\n\ng.         Responsabilidad familiar: Condición\nde la persona solicitante de poseer un núcleo familiar a cargo, compuesto por\nhijos e hijas u otros dependientes que convivan con la misma.\n\nh.         Adjudicatario o adjudicataria: Persona\nfísica o persona jurídica no constituida como sociedad de capital, que por\nreunir los requisitos de la Ley\nde Tierras y Colonización número 2825 de 14 de octubre de 1961, sus reformas y\nde este Reglamento, se les ha adjudicado un predio.\n\ni.          Adjudicación: Acto\nadministrativo válido y eficaz por medio del cual el Instituto a través de su\nJunta Directiva, le asigna un predio con base en la legislación vigente, a una\npersona física o jurídica en los términos del inciso h) del presente artículo.\n\nj.          Arrendatario: Persona física o\npersona jurídica no constituida como sociedad de capital, que por reunir los\nrequisitos de la Ley\nde Tierras y Colonización número 2825 de 14 de octubre de 1961 y del Reglamento\nde Arriendos , se le ha otorgado un arrendamiento.\n\nk.         Sistema de selección y adjudicación\nde tierras: Base de datos a cargo del Área de Selección de Familias y las\nOficinas Subregionales para el control de las familias solicitantes de tierra,\nadjudicatarias y ex adjudicatarias (por renuncia, revocatoria, traspasos y\nnulidades de título). Permite además la ponderación de las variables contenidas\nen la encuesta para obtener los puntajes respectivos.\n\nl.          Predio: Área de terreno adjudicada\no por adjudicar por el Instituto a una persona física o persona jurídica sin\nfines de lucro.\n\nm.        Parcela: Es la modalidad de\npredio orientado a proporcionar a la población rural una alternativa productiva\nsuficiente para desarrollar actividades agroproductivas que propicien el\nmejoramiento socioeconómico de las familias. Su tamaño se determinará según las\ncaracterísticas agroecológicas del proyecto productivo y potencial de desarrollo\nde cada finca. Dentro del área de la\n Parcela se autorizará la segregación de un lote para vivienda\ndel campesino, con un área no mayor de mil metros, la cual estará sujeta a las\nmismas limitaciones del principal.\n\nn.         Lote para la vivienda: Toda\nsubdivisión realizada por el Instituto en el área destinada a centro de población\nde una finca adquirida para conformar un asentamiento campesino, o segregación\ndentro de una parcela, para la ubicación de una vivienda. El área para este\ntipo de terreno no excederá los mil metros cuadrados. \n\nñ.         Elegible: Solicitante (persona\nfísica, o jurídica sin fines de lucro), que por haber reunido los requisitos de\nla Ley Nº 2825\ny este Reglamento, puede ser beneficiario de un predio del INDER(*).\n\n(*)\n(Modificada su denominación por el artículo 14° de la Ley N°\n9036 del 11 de mayo de 2012, \"Transforma el Instituto de Desarrollo Agrario\n(IDA) en el Instituto de Desarrollo Rural (INDER) y Crea Secretaría Técnica de\nDesarrollo Rural\")\n\no.         Beneficiaria y/o beneficiario: Persona\nfísica o jurídica (cooperativas, empresas comunitarias de autogestión campesina\ny asociaciones) que, al reunir los requisitos de\nla Ley de Tierras y Colonización,\npuede ser adjudicataria(o), o propietaria(o) o arrendataria (o) de una parcela\nen los asentamientos del Instituto.\n\np.         Contrato de asignación de tierras: Contrato\nde naturaleza mixta administrativo y agrario constitutivo de empresa agrícola,\nsuscrito entre el Instituto y la persona adjudicataria de un predio, en el que\nconstan los derechos y obligaciones de dicha adjudicación o arrendamiento,\nconforme a los fines de la Ley\nde Tierras y Colonización N° 2825 y este Reglamento.\n\nq.         Distribución de costos: Cuantificación\nde los costos de la tierra y otras mejoras para determinar el precio por predio\na adjudicar.\n\nArtículo 3º-A falta de\ndisposición expresa en este Reglamento, en\nla Ley de Tierras y Colonización Nº 2825 del 14 de\noctubre de 1961 y en la Ley Nº\n6735 de Creación del Instituto de Desarrollo Rural(*) de 29 de marzo de 1982, se\naplicarán por su orden: los principios de la empresa agraria dotacional, los principios\ndel derecho agrario, el derecho público, el derecho privado, la jurisprudencia\ny la costumbre.\n\n(*)\n(Modificada su denominación por el artículo 14° de la Ley N°\n9036 del 11 de mayo de 2012, \"Transforma el Instituto de Desarrollo Agrario\n(IDA) en el Instituto de Desarrollo Rural (INDER) y Crea Secretaría Técnica de\nDesarrollo Rural\")\n\nArtículo 4º-El Área de Selección\nde Familias, será la responsable de supervisar y fiscalizar el proceso de\nselección y de mantener el Sistema de Selección y Adjudicación de Tierras. No\nse tramitará o aprobará ninguna adjudicación o traspaso si no ha cumplido\npreviamente con el proceso que este Reglamento establece.\n\nArtículo 5º-Será prohibido a los\nfuncionarios del Instituto, participar en trámites relacionados con la\nselección de solicitantes para la adjudicación, o traspaso de predios, en los\nque el posible beneficiario o alguno de sus familiares hasta en tercer grado de\nconsanguinidad que tengan interés. Esta prohibición será extensiva a las\nagrupaciones en las que alguno de sus integrantes presente algún vínculo de\nconsanguinidad y afinidad hasta en tercer grado con funcionarios del Instituto.\n\nArtículo 6º-El Área de Selección\nde Familias y las Direcciones Regionales llevarán un registro general de todas\nlas solicitudes presentadas, ya sean en forma individual como persona física o\njurídica o por grupos de campesinos. La selección se hará de conformidad con la\ndisponibilidad de tierras con que se cuente para esos fines. La solicitud debe\ntener numeración consecutiva por Dirección Regional y tener un desprendible.\n\nArtículo 7º-Para los estudios de\nselección se aplicarán, entre otros, los siguientes instrumentos: Encuesta para\nla Selección\nde Solicitantes de Tierra, Escalas de Ponderación y Consulta al Sistema de\nSelección y Adjudicación de Tierras y Sistema de Titulación. Además, se\nadjuntará al estudio las constancias o certificaciones que a juicio del\nInstituto sean necesarias, entre las que se incluirán invariablemente, las\nindicadas en el artículo 63 de este Reglamento, en lo que a la familia\nadquirente se refiere. En caso de solicitantes de parcela, éste y su pareja si\nla hubiera, obligatoriamente deberán aportar todos los documentos a su haber,\nque demuestren la capacidad y experiencia en trabajos agropecuarios tanto del solicitante.\n\nArtículo 8º-Para la ponderación\nde las variables de la\n Encuesta para\nla Selección de Solicitantes de Tierra, se tomará en\ncuenta la mejor condición que presente la persona solicitante o su pareja, para\nlo cual se tendrá un manual de aplicación de las mismas. A su vez queda\nfacultada la\n Presidencia Ejecutiva, con la recomendación de las unidades\ntécnicas correspondientes, periódicamente realice los ajustes necesarios tanto\nal sistema de ponderación así como a la encuesta antes indicada.\n\nArtículo 9º-El formulario\ndenominado Encuesta para la\n Selección de Solicitantes de Tierra, constituye el documento\nbásico para el estudio de solicitantes de parcelas y lotes para vivienda dentro\nde éstas, constituyendo para todos sus efectos documento público base del\nproceso de selección de beneficiarios.\n\nArtículo 10.-Se tendrá por\nelegible la familia, que obtenga un puntaje mínimo de sesenta y cinco por\nciento, siempre y cuando no se encuentre en una o más de las razones de\nexclusión a que se hace referencia en este Reglamento, según corresponda. La\ncondición de elegible tendrá una vigencia de dos años, a partir de la\naprobación del estudio por parte de\nla Junta Directiva.\n\nArtículo 11.-Al presentarse las\nsolicitudes de tierra, en las Oficinas Subregionales, se procederá a llenar\núnicamente el Formulario de Solicitud de Tierra, que constituye un instrumento\nque recoge los datos básicos de las personas solicitantes.\nLa Oficina Subregional\ndeberá remitir copia de la solicitud al Área de Selección de Familias que será\nla encargada de llevar el registro general de solicitudes.\n\nArtículo 12.-Cuando el número de\nelegibles sea mayor que la capacidad de asentamiento de la finca para parcelas,\no lotes para vivienda dentro de la parcela, en primer lugar se aplicará el\norden de prelación que establece el artículo 63 de\nla Ley de Tierras y Colonización\nN° 2825 y en segundo lugar, se dará preferencia a quienes hayan obtenido mayor puntaje.\nLas restantes personas elegibles serán consideradas conforme a la disponibilidad\nde tierras.\n\nArtículo 13.-Los estudios de las personas solicitantes de\ntierra que elaboren las Oficinas Subregionales, serán manejados con la mayor discrecionalidad,\nhasta tanto la Junta\n Directiva no haya tomado una resolución al respecto.\n\nArtículo 14.-Los informes que\nelaboren las Oficinas Subregionales y Direcciones Regionales serán vinculantes\npara la Junta\n Directiva. Cualquier omisión o alteración de información o de\ndocumentos del proceso, será responsabilidad de las diferentes unidades administrativas,\nen lo que a cada una corresponda.\n\nArtículo 15.-Tratándose de personas extranjeras solicitantes, deberán demostrar que se encuentran\ndentro de la categoría de residentes permanentes con al menos cinco años de residencia en el país y\nque la subcategoría correspondiente les permite realizar actividades económicas independientes, de\nconformidad con lo estipulado en la Ley General de Migración y Extranjería y conforme lo dispongan\nlas leyes y reglamentos especiales que regulan cada una de las subcategorías de residente\npermanente.  Se exceptúan de esta disposición a las personas extranjeras residentes, cuando se trate\nde la adjudicación en fincas adquiridas con recursos del Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones\nFamiliares (FODESAF), creado mediante la Ley de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares N°\n5662, ya que la misma en el artículo dos, les impide optar por tierras financiadas con dichos\nrecursos.\n\nCAPÍTULO II\n\n \n\nProcedimientos generales para la selección\n\ny adjudicación de solicitantes de tierra\n\n \n\nArtículo 16.-Adquiridos los\nterrenos por el Instituto y en función de la disponibilidad de tierras, según\nlas políticas, objetivos y el orden de prioridad definidos por\nla Dirección Superior,\nlas Direcciones Regionales y Oficinas Subregionales, procederán a realizar los\nestudios correspondientes, para dar curso a las solicitudes presentadas, el\nÁrea de Selección de Familias deberá supervisar esta labor.\n\nArtículo 17.-El proceso de\nselección deberá iniciar con la entrevista por parte del Técnico o Técnica de\nla Oficina Subregional\ncorrespondiente, a los posibles beneficiarios, aplicando para ello el\nformulario denominado Encuesta para\nla Selección de Solicitantes de Tierra, misma que\ndeberán de firmar todas las partes incluido el funcionario que llena la\nencuesta.  En caso de observaciones, la\ntécnica o técnico, deberá de insertarlas en el espacio designado para tal\nefecto o bien en hojas adicionales debidamente numeradas, fechadas y firmadas\npor el responsable de aplicar\nla Encuesta.  Queda\nabsolutamente prohibido alterar, corregir, modificar de alguna manera la\ninformación inserta en la\n Encuesta original.\n\nArtículo 18.-Posterior a la\naplicación de la encuesta, se realizará\nla Investigación\n Complementaria, donde se utilizará la entrevista a informantes\nclaves y la observación no regulada, para verificar y enriquecer la información\nde cada solicitante y su familia. De la investigación complementaria se dejará\nconstancia escrita debidamente firmada por el técnico o la técnica, anexando\nademás la documentación de respaldo que se obtenga en la investigación\ncomplementaria a la encuesta respectiva. La investigación complementaria dará\nespecial énfasis al cumplimiento de lo establecido en los incisos a) y c) del\nartículo 62 de la Ley\nde Tierras y Colonización N° 2825.\n\nArtículo 19.-Una vez realizada la\nacción descrita en el numeral anterior, se realizará la revisión general de la\nencuesta por parte de la\n Jefatura Regional y el Técnico(a) procederá a ingresar la\ninformación en el Sistema de Selección y Adjudicación de Tierras, para las\nponderaciones respectivas.\n\nArtículo 20.-El técnico o la\ntécnica regional elaborará un informe que deberá contener como mínimo los\nsiguientes aspectos: justificación para la realización del estudio,\nantecedentes de las familias solicitantes, cuadro resumen, según el orden de\npuntaje obtenido, con las calidades legales de las familias estudiadas que\nresulten elegibles y de las que no resulten elegibles. Dicho informe, será\nfirmado por el técnico o técnica, el Jefe de\nla Oficina Subregional,\nel Asesor Legal de la\n Regional y el Director Regional correspondiente, para su\ntrámite respectivo ante la\n Junta Directiva,\nla Oficina Subregional\nserá la responsable del archivo correspondiente de toda la documentación que\neste proceso genere.\n\nArtículo 21.-\nLa Secretaría General\ncomunicará a la\n Oficina Subregional, con copia al Área de Selección de\nFamilias, a la\n Dirección Regional y al Área de Titulación, los acuerdos de\naprobación de los informes.\nLa Dirección Regional tendrá la responsabilidad de\nnotificar por escrito a cada familia interesada lo acordado por\nla Junta Directiva,\nen un plazo no mayor a quince días hábiles, lo que deberá constar en el\nexpediente del asentamiento.\n\nArtículo 22.-Contra los acuerdos\nde la Junta Directiva\ncabrá recurso de reposición y reconsideración, de conformidad con lo dispuesto\nen el inciso 3 del artículo 344 de\nla Ley General de\nla Administración\n Pública, en relación con el párrafo 3 del artículo 31 de\nla Ley Reguladora de\nla Jurisdicción\n Contencioso Administrativa. El recurso deberá interponerse en\nla Dirección\n Regional correspondiente para su trámite ante\nla Junta Directiva\ndel Instituto dentro del plazo de quince días hábiles, que se comenzarán a\ncontar a partir de la fecha en que se notifique o publique el acto\nadministrativo, debidamente fundamentado con las razones de la disconformidad.\n\nArtículo 23.-Notificadas\nformalmente las familias solicitantes de la aprobación del estudio y del\nresultado del mismo y una vez efectuada la parcelación o segregación material\nde la finca en la que serán ubicadas,\nla Dirección Regional\nen coordinación con la\n Oficina Subregional correspondiente, realizará la asignación\nde parcelas, mediante sorteo, entre las familias elegibles.\n\nArtículo 24.-El sorteo se\nefectuará en reunión con las familias elegibles que se convocarán por escrito,\npor medio de la\n Oficina Subregional, de conformidad con la capacidad de\nasentamiento de la finca.  El\nprocedimiento a seguir en dicho sorteo, será aquel delimitado por el Manual de\nProcedimientos de Selección de Familias.\n\nArtículo 25.-De la reunión\nefectuada para el sorteo se deberá confeccionar un Acta en los términos que se\nindiquen en el respectivo Manual de Procedimientos para\nla Selección de\nFamilias.\n\nArtículo 26.-Con base en el\nresultado obtenido, la\n Oficina Subregional correspondiente, en un plazo no mayor a\nun mes y con los vistos buenos de\nla Dirección Regional\ny su Asesor Legal, enviará la solicitud de adjudicación a Junta Directiva\nanexando copia del acta y de la documentación que respalde cambios posteriores\nal sorteo, así como la distribución de costos por parcela.\n\nArtículo 27.-\nLa Secretaría General\ncomunicará a la\n Oficina Subregional, con copia al Área de Selección de\nFamilias, a la\n Dirección Regional y al Área de Titulación, los acuerdos de\nadjudicación. Las Oficinas Subregionales notificarán por escrito a cada familia\ninteresada dichos acuerdos, en un plazo no mayor a quince días hábiles, para lo\nque se citará a las familias adjudicatarias para la firma del Contrato de\nAsignación de Tierras o Arrendamiento. Copias de dicho contrato se mantendrán archivadas\nen la Oficina\n Subregional respectiva y en el Área de Selección de Familias.\n\nArtículo 28.-Las familias\nadjudicatarias de predios no podrán traspasarlos, arrendarlos, dividirlos ni gravarlos,\nsin previa autorización de\nla Junta Directiva del Instituto. En el caso de\ntraspasos, el Instituto, para el cumplimiento de sus fines mantendrá su derecho\npreferente en la adquisición, establecido en\nla Ley Nº 2825. De presentarse\nesta situación, tendrá un plazo no mayor a ciento veinte días para ejecutar la\ncompra.\n\nCAPÍTULO III\n\n \n\nDe la selección de personas físicas para la adjudicación de parcelas\n\n \n\nArtículo 29.-Para la selección de\nlas familias solicitantes de parcelas, se aplicarán las disposiciones y\nprocedimientos generales establecidos en los Capítulos I y II de este\nReglamento, así como lo estipulado en el presente Capítulo. Se contará además,\ncon una escala de ponderación específica para este caso.\n\nArtículo 30.-Los elementos o\nvariables a considerar para la ponderación de las solicitudes de adjudicación o\narrendamiento de parcelas, de autorización para segregación de lotes para\nvivienda en parcela, será analizado y definido por\nla Junta Directiva\ndel INDER(*), para lo cual la\n Dirección de Formación y Desarrollo de Asentamientos, deberá\nremitir en los primeros diez días naturales del mes de octubre de cada año, un informe\ntécnico que recomiende la escala de ponderación para parcelas, la cual deberá\nincluirse en el mencionado Manual de Procedimientos para\nla Selección de\nFamilias.\n\nA cada elemento se le deberá\nasignar un valor relativo individual de tal manera que, un posible beneficiario\nque cumpla con características ideales resultará con una calificación de 100\npuntos que estarían definidos por los valores máximos de cada elemento. En caso\nde descalificación, ésta debe incluirse en la base de datos comunicándose,\nademás, al beneficiario, para posteriormente proceder con el archivo del\nexpediente. \n\nUna vez rendido el informe\ntécnico, la Junta\n Directiva, analizará el mismo y discutirá su aprobación en\nsesiones extraordinarias.\n\n(*)\n(Modificada su denominación por el artículo 14° de la Ley N°\n9036 del 11 de mayo de 2012, \"Transforma el Instituto de Desarrollo Agrario\n(IDA) en el Instituto de Desarrollo Rural (INDER) y Crea Secretaría Técnica de\nDesarrollo Rural\")\n\nArtículo 31.-Los Beneficiarios en\nperíodo de prueba deben comprometerse a explotar la parcela personalmente y con\nsus descendientes, hasta el segundo grado de consanguinidad y que vivan con\nellos, siempre que estén en condiciones físicas de hacerlo.\n\nRespetando el debido proceso se dará por descalificada una\nfamilia solicitante de tierra si incurriere en alguna de las causales\nestablecidas en los numerales 67 y 68 de\nla Ley 2825.\n\nArtículo 32.-Las personas\nbeneficiarias deberán de sujetarse a un período de prueba de hasta tres años,\nplazo en el que se le practicarán la efectiva fiscalización agraria, siendo que\nsi se logra acreditar su vocación agrícola productiva y el cumplimiento de sus\nobligaciones, todo a satisfacción del Instituto, se le entregará el respectivo\ntítulo traslativo de dominio variando su categoría a adjudicatario. Durante\neste período de prueba, al beneficiario no le asiste derecho subjetivo alguno. \n\nPara efectos de la fiscalización\nagraria durante el período de prueba en mención,\nla Oficina Subregional\ncorrespondiente realizará, al menos dos veces al año, una evaluación general de\nlas familias adjudicadas, la que constará en un informe debidamente sustentado. \n\nSi en esta evaluación se\ndetermina que las personas adjudicatarias han cumplido a satisfacción con sus\ndeberes y obligaciones, según lo establecido en el Manual de Procedimientos de\nSelección de Familias, tendrán derecho a que se les otorgue el correspondiente\ntítulo traslativo de dominio. \n\nPor el contrario, las que\nobtengan una calificación inferior se harán acreedoras a una amonestación por\nescrito de parte de la\n Oficina Subregional correspondiente.\n\nEn la segunda evaluación las\npersonas adjudicatarias que obtengan una calificación de 65% o superior tendrán\nderecho a que se les otorgue el correspondiente título; las que obtengan de 64%\nse les iniciará el procedimiento de revocatoria por parte de\nla Oficina Subregional. \n\nPara la tercera evaluación se\naplicará el mismo procedimiento establecido en el párrafo anterior.\n\nEn la cuarta y última evaluación\nlas personas adjudicatarias que obtengan una calificación de 65% o superior\ntendrán derecho a que se les otorgue el correspondiente título y las que\nobtengan una calificación inferior se les iniciará el procedimiento de\nrevocatoria por parte de\nla Oficina Subregional correspondiente.\n\nCAPÍTULO IV\n\n \n\nDe la selección de personas físicas para la adjudicación\n\nde lotes para vivienda y predios para otros fines\n\n \n\nArtículo 33.-Conforme lo\nestipulado en los artículos 57, 70, 87 y 156 de\nla Ley de Tierras y Colonización\nN° 2825, el Instituto reservará o facilitará en los asentamientos, las áreas\nrequeridas para el establecimiento y desarrollo de centros de población, de los\nservicios públicos y de otros servicios básicos para el desarrollo social.\n\nArtículo 34.-Para efectos de\nautorizar la segregación de un lote para vivienda dentro de una parcela, o\nadjudicar un predio de esta índole dentro del Centro de Población del Asentamiento,\nse aplicarán las disposiciones y procedimientos generales establecidos en los\nCapítulos I y II de este Reglamento y en especial lo estipulado en el presente\nCapítulo en lo que corresponda. Para la selección de beneficiarios en este tipo\nde predio, se deberá respetar lo establecido en el numeral 30 del presente\nReglamento.\n\nArtículo 35.-En caso de que una\npersona física requiera de un predio para otros fines que no sean la\nconstrucción de vivienda en parcela o la explotación agrícola directa, deberá realizar\nuna solicitud ante la\n Oficina Subregional correspondiente. Esta solicitud deberá\ncontener lo siguiente:\n\n \n\na)         Nombre de la\npersona solicitante y su pareja.\n\nb)         Ubicación\ndel predio solicitado.\n\nc)         Justificación del proyecto a realizar\nen el predio solicitado, con su respectivo detalle a nivel de perfil, donde,\nentre otros aspectos, se demuestre el beneficio directo para la comunidad.\n\nd)         Declaración jurada de que no posee\ntierras aledañas a la comunidad o que las que posee no son aptas para el\ndesarrollo del proyecto.\n\ne)         Dependiendo de la actividad, deberá\nverificarse y dejarse constancia de que no existe impedimento de requisitos o\ntrámites por parte de otros entes para el desarrollo del proyecto.\n\nArtículo 36.-Toda solicitud de\npredio para otros fines que no sean agropecuarios, deberá ser acompañada de las\nconstancias o certificaciones que a juicio del Instituto deban presentarse,\ndentro de las cuales se adjuntarán invariablemente las indicadas en el artículo\n50, en lo que al solicitante se refiere.\n\nArtículo 37.-\nLa Oficina Subregional\nvalorará la solicitud la que deberá contener un análisis sobre la viabilidad\ndel proyecto productivo para el cual se solicita un predio para ser remitida a\nla Junta Directiva\ncon el visto bueno de\nla Asesoría Legal Regional y del Director Regional. \n\nLa Junta Directiva\naprobará o improbará la solicitud y la comunicará a\nla Oficina Subregional,\ncon copia a la\n Dirección Regional, al Área de Selección de Familias y al\nÁrea de Titulación.\n\nArtículo 38.-Las familias\nadjudicatarias o arrendatarias de parcelas podrán optar por la respectiva\nautorización para segregar un lote para vivienda dentro de su parcela, siempre\ny cuando demuestren su necesidad, en razón de las condiciones de la parcela con\nrespecto a la ubicación y servicios generales requeridos, para lo cual se le\naplicará, en lo que corresponda, lo establecido en este Capítulo.\n\nArtículo 39.-Las personas\nautorizadas para segregar de su parcela un lote para vivienda o bien un lote\npara vivienda dentro del Centro de Población, tendrán un plazo de un año, a\npartir de la fecha de otorgamiento del título de propiedad, para iniciar su\nconstrucción y de seis meses para concluirla. Las Oficinas Subregionales\nvelarán por el cumplimiento de estas disposiciones.\n\nSi por alguna razón injustificada\ny existiendo los servicios básicos las personas adjudicatarias no pudieran\nconstruir en el plazo fijado o destinaran el predio para otro fin, distinto al\naprobado, su adjudicación quedará sin efecto y se procederá con el trámite\ncorrespondiente de revocatoria y subsecuente nulidad de título, si lo hubiera.\n\nCAPÍTULO V\n\n \n\nDe la adjudicación de predios a personas\n\njurídicas sin fines de lucro\n\n \n\nArtículo 40.-El Instituto podrá\notorgar tierras a personas jurídicas sin fines de lucro, de conformidad a lo establecido\nen el artículo 3 de la Ley\n6735, inciso j) y artículo 1 de la\n Ley 2825, inciso 6).\n\nArtículo 41.-Para el estudio de\nuna solicitud de persona jurídica, se aplicarán las disposiciones y\nprocedimientos generales establecidos en los Capítulos I y II de este\nReglamento en lo que corresponda, y en especial lo estipulado en el presente\nCapítulo.\n\nArtículo 42.-Las personas\njurídicas sin fines de lucro, podrán optar a la adjudicación de un predio, para\nun proyecto específico, debiendo realizar una solicitud ante\nla Oficina Subregional\ncorrespondiente, adjuntando Estudio de Factibilidad Productiva del Proyecto, el\ncual deberá estar relacionado con el Desarrollo Rural.\n\nLa solicitud deberá respetar lo\nestablecido en el numeral 35 del presente Reglamento.\n\nArtículo 43.-Toda solicitud de un\npredio, por parte de personas jurídicas sin fines de lucro, será acompañada de\nlas constancias o certificaciones que a juicio del Instituto deban presentarse.\n\nArtículo 44.-Con base en los\nrequisitos establecidos, el Técnico(a) realizará un estudio de la solicitud\npara ver su procedencia, viabilidad del proyecto productivo, esta podrá\ndenegarse en las siguientes situaciones:\n\n \n\na)         Que la\npersonería jurídica y la cédula respectiva no estén vigentes.\n\nb)         Que se demuestre que la persona\njurídica o uno o más de sus miembros posee bienes muebles o inmuebles\nsuficientes para el desarrollo del proyecto.\n\nc)         Que el proyecto presentado por la\npersona jurídica sea contrario a los fines institucionales.\n\nd)         Que el\nproyecto presentado no sea afín con los objetivos de la persona jurídica.\n\ne)         Que el proyecto presentado no sea de\ninterés o beneficio para la comunidad donde se llevaría a cabo.\n\nf)          Que se\nverifique que la persona jurídica suministró información falsa.\n\ng)         Que se\ndemuestre que la persona jurídica está en proceso de liquidación o disolución.\n\nArtículo 45.-\nLa Oficina Subregional\nanalizará y valorará la solicitud y remitirá con su recomendación respectiva un\ninforme a la Junta\n Directiva, con los vistos buenos del Asesor Legal Regional y\nel Director Regional.\n\nArtículo 46.-\nLa Oficina Subregional\nserá la responsable por el archivo correspondiente de toda la documentación que\neste proceso genere.\n\nArtículo 47.-Las personas\njurídicas adjudicatarias de tierras tendrán un máximo de seis meses, a partir\nde la notificación de la adjudicación, para empezar a desarrollar las\nactividades previstas en el predio. Las Oficinas Subregionales velarán por el\ncumplimiento de estas disposiciones. \n\nSi por alguna razón injustificada\nla persona jurídica adjudicada no pudiera iniciar el desarrollo del proyecto en\nel plazo fijado, se procederá con el trámite correspondiente de revocatoria y\nsubsecuente nulidad de título, si lo hubiera.\n\nCAPÍTULO VI\n\n \n\nDel procedimiento para el traspaso de\n\npredios a personas físicas o jurídicas\n\n \n\nArtículo 48.-Durante la vigencia\ndel período de prueba de hasta tres años, no se autorizarán traspasos o venta\nde mejoras de parcelas, conforme a lo establecido en este Reglamento y en el\nContrato de Asignación de Tierras. Si en este período, la persona adjudicataria\nno desea continuar en la parcela, el Instituto recuperará el predio y procederá\nha realizar un avalúo de las mejoras útiles y necesarias, realizadas por la\nfamilia.\n\nArtículo 49.-La persona\nadjudicataria que posea el título de propiedad de su predio y decida vender y\nel Instituto no ejerza su prioridad de adquisición, deberá solicitarlo,\nconjuntamente con su pareja y la persona adquirente y su pareja respectiva, a\nla Oficina Subregional\nmediante el formulario \"SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN PARA TRASPASO\" aportando los\ndocumentos requeridos según dicho formulario, en caso de que no presente\npersonalmente la solicitud, podrá enviarla debidamente autenticado por Abogado.\n\nEn caso de que la adquirente sea\nuna persona jurídica sin fines de lucro, se procederá, en lo que corresponda,\ncon lo establecido en el Capítulo V de este Reglamento.\n\nLa persona que participe como\ncomprador debe someterse a lo establecido en este Reglamento para aplicar como\nbeneficiario del predio.\n\nArtículo 50.-Para la aprobación\nde traspasos de predios debe estar demostrado por parte de la persona\nvendedora, que la totalidad de deudas con el Instituto se encuentran\nefectivamente canceladas, debiendo aportar constancias extendidas por las Áreas\nde Tesorería y Crédito Rural del Instituto, o por la unidad administrativa\nregional que corresponda. Se exceptúan de esta disposición las segregaciones en\ncabeza de su dueño.\n\nArtículo 51.-Luego de aportados\nlos documentos anteriores se suscribirá\nla Solicitud de Autorización de Traspaso entre las\npersonas vendedoras y las personas compradoras, las cuales deberán indicar la aceptación\ndel precio del traspaso. Este formulario debe adjuntarse a la encuesta para el\ntrámite correspondiente.\n\nArtículo 52.-El técnico o la\ntécnica de la\n Oficina Subregional, procederá a aplicar la totalidad de\nevaluaciones y estudios descritos en el presente Reglamento.\n\nUna vez comprobada la idoneidad\npara ser beneficiario del Instituto con la aplicación de lo establecido en este\nReglamento.\n\nArtículo 53.-\nLa Oficina Subregional,\nuna vez recibida la solicitud de traspaso de un predio, contará con un plazo\nmáximo de treinta días naturales para analizar, estudiar y remitir a\nla Dirección Regional\nel expediente completo con la recomendación que corresponda conforme a las disposiciones\nlegales y reglamentarias vigentes.\n\nArtículo 54.-Finalizados los\nestudios anteriores, la\n Oficina Subregional, elevará un informe técnico detallado\ndenominado \"Estudio sobre solicitud de traspaso\" a\nla Dirección Regional\ncorrespondiente, para su conocimiento y trámite ante\nla Junta Directiva,\nadjuntándose el expediente administrativo completo.\n\nArtículo 55.-Comprobado en\nla Dirección Regional\nque el expediente administrativo esté completo y que se han cumplido los procedimientos\nestablecidos, en un plazo máximo de quince días naturales remitirá la solicitud\nde traspaso con la recomendación respectiva a\nla Junta Directiva a\nefecto de que resuelva lo que proceda.\n\nArtículo 56.-Una vez autorizado\nel traspaso, deberá comunicarse a\nla Dirección Regional\ny Oficina Subregional respectiva, con copia al Área de Selección de Familias y\nal Área de Titulación, para su debida notificación, por escrito, a las partes\ninteresadas, en un plazo no mayor de quince días naturales. En caso de que el\ntraspaso sea aprobado, el mismo deberá ejecutarse en los dos meses siguientes,\nde lo contrario perderá vigencia, lo cual debe consignarse en el acto\nadministrativo de autorización respectivo. Autorizado el traspaso, las personas\nadquirentes deberán presentarse a\nla Dirección Regional,\nal Asesor Legal el Primer Testimonio (original y tres copias) y tres copias del\nrespectivo acto en donde se autoriza el traspaso, a fin de obtener el Refrendo\nrespectivo.\n\nArtículo 57.-Si\nla Junta Directiva\ndenegara el traspaso, la\n Oficina Subregional correspondiente deberá darle seguimiento,\na fin de verificar si el mismo se ha efectuado ilegalmente, en cuyo caso\niniciará los trámites de desalojo, revocatoria y subsecuente nulidad de título.\n\nCAPÍTULO VII\n\n \n\nDe la segregación de parcelas para la\n\nadjudicación a personas físicas o jurídicas\n\n \n\nArtículo 58.-El Instituto podrá\nautorizar la segregación de un lote en la parcela adjudicada, siempre y cuando\nlas mismas sean en cabeza de su dueño o a favor de familiares en primer grado\n(padres a hijos y viceversa), para lo cual deberán presentarse en\nla Oficina Subregional\na iniciar el trámite correspondiente. No se autorizarán segregaciones en\nparcelas que estén en Período de Prueba.\n\nArtículo 59.-Para la segregación,\nla persona solicitante y su pareja deberán llenar el formulario de solicitud\ncorrespondiente y aportar los documentos que se indiquen en el mismo.\n\nArtículo 60.-La solicitud y\ndocumentación adjunta, deberá ser remitida a\nla Dirección Regional\nconjuntamente con el informe y recomendación correspondiente, para su\nresolución o trámite ante la\n Junta Directiva cuando la solicitud de segregación sea a\nfavor de familiares en primer grado, en cuyo caso se deberá de seguir el\nprocedimiento normal de traspaso ante el órgano competente.\n\nArtículo 61.-Las Direcciones\nRegionales previa verificación de requisitos estarán facultadas para autorizar\nlas segregaciones en cabeza de su dueño, para lo cual procederá a emitir la\nresolución pertinente, donde se autoriza o no la segregación solicitada.\n\nArtículo 62.-Una vez elaborada la\nresolución, la misma será comunicada a\nla Oficina Subregional,\ncon copia al Área de Selección de Familias y al Área de Titulación. Las\nOficinas Subregionales tendrán la responsabilidad de notificar por escrito a\nlas personas interesadas, lo que corresponda según dichas resoluciones.\n\nArtículo 63.-Contra las\nresoluciones que se emitan, cabrá recurso de apelación ante\nla Junta Directiva\ndel Instituto.\n\nArtículo 64.-Una vez autorizada\nla segregación en cabeza de su dueño, deberá recurrir ante Notario para el\ntrámite de inscripción ante el Registro Público de\nla Propiedad, para lo cual\nsolicitará el refrendo ante\nla Asesoría Legal Regional y deberá adjuntar el\nPrimer Testimonio (original y tres copias) y tres copias de la resolución de autorización.\n\nArtículo 65.-Si la segregación de\nparcelas es para traspasar áreas a personas físicas, éstas deberán presentarse\ncon las personas adjudicatarias a\nla Oficina Subregional\ncorrespondiente a iniciar el trámite, para lo cual se seguirá el procedimiento\nestablecido en el capítulo VI de este Reglamento.\n\nArtículo 66.-Toda solicitud de\nsegregación de un lote dentro de una parcela deberá ser acompañada de las\nconstancias o certificaciones indicadas en el formulario denominado \"SOLICITUD\nDE AUTORIZACIÓN PARA TRASPASO\", en lo que al adquirente se refiere.\nAdicionalmente, se deberá aportar un detalle del uso que se va a dar al área\nque se pretende segregar.\n\nArtículo 67.-En caso de la\nsegregación para traspasar un lote conforme al artículo anterior, será necesario\nun informe técnico de la\n Oficina Subregional, donde indique que no se afecta la\nexplotación de la parcela como unidad económica familiar.\n\nCAPÍTULO VIII\n\n \n\nDe las renuncias, permisos, revocatorias y nulidades de títulos\n\n \n\nArtículo 68.-Si por alguna razón\nla persona adjudicataria y su pareja se viesen imposibilitados de continuar\npermanentemente al frente de su predio, deberán devolverlo al Instituto\nmediante renuncia formal por escrito a la adjudicación del mismo. La renuncia\ndeberá presentarse ante\nla Oficina Subregional correspondiente, quien la\nremitirá junto con un informe detallado a\nla Dirección Regional,\nla que a su vez lo enviará a\nla Junta Directiva.\n\nArtículo 69.-En los casos en que\nexista título de propiedad, la persona renunciante y su pareja deberán hacer su\nsolicitud en forma expresa ante\nla Oficina Subregional,\nun Notario(a) Público de este Instituto, con el debido visto bueno de\nla Oficina Subregional\nencargada del asentamiento, la que verificará si existen deudas del\nadjudicatario(a) con el Instituto. La aceptación de la renuncia la realizará el\nNotario(a), quien confeccionará la correspondiente escritura de reversión del\npredio al Instituto, sin que se necesite la autorización previa de\nla Junta Directiva.\nEl Notario(a) comunicará por escrito a\nla Junta Directiva\npara que emita el acuerdo para dejar sin efecto la adjudicación.\n\nEl Instituto no aceptará ninguna\nrenuncia si sobre la propiedad existen deudas con Garantía Hipotecaria Externas\nal INDER(*).\n\n(*)\n(Modificada su denominación por el artículo 14° de la Ley N°\n9036 del 11 de mayo de 2012, \"Transforma el Instituto de Desarrollo Agrario\n(IDA) en el Instituto de Desarrollo Rural (INDER) y Crea Secretaría Técnica de\nDesarrollo Rural\")\n\nArtículo 70.-En caso de que la\nimposibilidad para atender el predio sea temporal, la persona adjudicataria y\nsu pareja deberán comunicarlo a\nla Oficina Subregional\ncorrespondiente, a fin de que se tomen las previsiones del caso y una vez\ncumplido el permiso, deberán asumir nuevamente la explotación directa de su\npredio.\n\nLas autorizaciones temporales\nserán tramitadas por\nla Dirección Regional correspondiente y las mismas\nno excederán los tres meses.\n\nArtículo 71.-La calidad de\nadjudicatario(a) emitida por el Instituto podrá ser revocada en cualquier\nmomento durante el período de prueba de hasta tres años, en los siguientes\nsupuestos:\n\n \n\nCuando\n de los informes anuales de fiscalización agraria realizada por\nla Oficina Subregional,\n se acredite la violación de las estipulaciones de\nla Ley 2825 y los reglamentos\n internos.\n\nCuando\n los datos y documentos suministrados en el estudio por el adjudicatario(a)\n y su pareja son falsos; así como por incumplimiento de uno o más de las\n estipulaciones contenidas en el Contrato de Asignación o arrendamiento de\n Tierras.\n\n \n\nProcederá también la revocatoria,\nen cualquier momento, cuando existiendo título de propiedad, el\nadjudicatario(a) o arrendatario (a) incurriese en violación de alguna de las\ncausales establecidas en el artículo 68 de\nla Ley de Tierras y Colonización N° 2825, o bien se\nviolasen disposiciones restrictivas, limitativas y prohibitivas de la citada\nLey. \n\nProcederá además, el trámite de\nrevocatoria en los casos en que tratándose de extranjeros, éstos pierdan su\nstatus de residente permanente por cualquiera de las causales previstas en\nla Ley General de\nMigración y Extranjería y de conformidad con lo establecido en el artículo 16\nde este Reglamento.\n\nArtículo 72.-El procedimiento de\nrevocatoria de una adjudicación con la subsecuente nulidad de título de\npropiedad, en el caso de que lo hubiera, lo realizará\nla Dirección Regional\na través del abogado(a) de la respectiva región y el mismo servirá para el\nmejor cumplimiento de los fines de la\n Ley de Tierras y Colonización N° 2825, en armonía con los derechos\nde los adjudicatarios(as). El procedimiento respetará el debido proceso\nconsagrado en nuestra Constitución Política y tendrá por objeto, tal como lo\nestablecen los principios fundamentales que informan el Derecho Procesal\nAdministrativo, la búsqueda de la verdad real de los hechos.\n\nArtículo 73.-Para proceder a la\nrevocatoria de la adjudicación con la subsecuente nulidad de título de\npropiedad, en caso de que lo hubiera, sobre un predio, se seguirán los\nsiguientes trámites:\n\n \n\na)         Cumplido el proceso de amonestación que\nestablece el artículo 68 de la Ley\n2825, la Oficina\n Subregional del lugar donde se encuentre el inmueble, deberá\nrendir un informe detallado sobre el incumplimiento que se le imputa a los\nadjudicatarios(as), el cual será remitido a\nla Dirección Regional\nrespectiva.\n\nb)         El abogado(a) de la región, después de\nhaber recibido y valorado jurídicamente la causal imputada con la prueba que la\nadministración ofrece, dictará resolución inicial en la cual se observarán\ntodas las formalidades del artículo 249 de\nla Ley General de\nla Administración\n Pública y convocará a los adjudicatarios (as) a una\ncomparecencia oral para que se apersone ante\nla Dirección Regional\na hacer valer sus derechos y ejercer su defensa sobre los cargos que se le\nimputan. El ofrecimiento que se haga antes de la celebración de la\ncomparecencia deberá formularse por escrito. En todo caso, en la fecha\nindicada, deberá aportarse y ofrecerse toda la demás prueba de descargo. La comparecencia\nse fijará en un plazo no menor de quince días hábiles a partir de la\nnotificación.\n\nAl notificarse la primera\nresolución personalmente o en el domicilio del administrado, se le prevendrá\ndel señalamiento del lugar y medio para atender notificaciones. De no hacerlo\nen el plazo de tres días a partir de la notificación inicial, toda otra\nresolución que se dicte se tendrá por notificada con el solo transcurso de\nveinticuatro horas luego de dictada.\n\nc)         La resolución de\nla Dirección Regional\na que se refiere el artículo anterior, se notificará formalmente a las personas\nadjudicatarias en su casa de habitación o en su lugar de trabajo. En caso de\nque no se hallare, se procederá a notificar, si es habido mediante publicación\nde dos edictos en el Diario Oficial\nLa Gaceta. Si el trámite de revocatoria se fundamentare\nen el abandono del predio y en el informe de\nla Oficina Subregional\nconsta expresamente, que la persona adjudicataria no se encuentra residiendo en\nel predio que le fue adjudicado, el abogado(a) regional, podrá, en la misma\nresolución antes referida, ordenar que la notificación se haga mediante\npublicación de dos edictos en el Diario Oficial\nLa Gaceta, en cuyo caso\nse tendrá por hecha una vez vencido el término del emplazamiento.\n\nd)         Las personas adjudicatarias y el\nInstituto, deberán presentar toda la prueba en el momento de la audiencia,\nincluida la testimonial, la que se recibirá en ese mismo acto.\n\ne)         Realizada la audiencia y evacuada la\ntotalidad de la prueba ante el abogado(a) regional, se procederá a remitir su\nrecomendación a la\n Junta Directiva, quien dictará el acto final en las\ndiligencias de revocatoria. La recomendación de este funcionario no es\nvinculante para la\n Junta Directiva pero, en caso de no acogerla, deberá motivar su\nresolución, tal como lo establece el artículo 136 de\nla Ley General de\nla Administración\n Pública.\n\nf)          El acto final se notificará a los\nadjudicatarios(as), en el caso de que haya señalado lugar para notificaciones y\nse le indicará, que si no está conforme con lo resuelto cuenta con el plazo de\ncinco días hábiles para interponer recurso de apelación correspondiente, para ante\nel Tribunal Superior Agrario. El escrito deberá presentarse ante\nla Dirección Regional\nrespectiva, la cual lo remitirá junto con el expediente y un informe sobre lo\nplanteado, al referido Tribunal. En caso de no haberse señalado lugar para\nnotificaciones, por resolución fundamentada, el acto final quedará notificado\nen el transcurso de las veinticuatro horas siguientes a la fecha en que se\ndictó.\n\ng)         La resolución final, además de ordenar\nla revocación de la adjudicación y la anulación del título de propiedad sobre\nel predio, si lo hubiera, también ordenará el desalojo del administrado(a) y el\nrespectivo pago de mejoras.\n\nh)         Firme la resolución que declara extinto\nel derecho del administrado(a), se ordenará que se practique el respectivo\navalúo de mejoras que hubiere en el terreno, el cual se deberá llevar a cabo en\nquince días naturales, posterior a ello será remitido al conocimiento y\naprobación por parte de la\n Junta Directiva. Una vez aprobado el avaluó,\nla Administración\ndeberá cancelar al administrado revocado, previo abono de las deudas que\npudiera existir en favor del Instituto, el monto fijado como mejoras en un\nplazo máximo de tres meses. Si las personas exadjudicatarias se rehusaren a\ndesalojar el inmueble en forma voluntaria, una vez que se les haya cancelado el\nimporte de las mejoras, se procederá a solicitar al Ministerio de Seguridad Pública\nla ejecución del desalojo. Cuando el administrado(a) no hubieran querido\nrecibir el monto a pagar por mejoras, se depositará judicialmente, previo\ncumplimiento de los trámites de oferta real de pago, antes de ejecutar el\ncitado desalojo.\n\nArtículo 74.-Los predios que\nquedasen disponibles por renuncias, revocatorias o nulidades de títulos, serán\nadjudicados en el plazo de sesenta días naturales, nuevamente entre las\npersonas solicitantes de la\n Región, dando prelación a los restantes calificados a los\ncuales se refiere el artículo 13 de este Reglamento.\n\nArtículo 75.-Este Reglamento\nderoga el Reglamento Autónomo para\nla Selección y Adjudicación de Solicitantes de\nTierras, aprobado por la\n Junta Directiva en el artículo 24 de la sesión Nº 051-03 del\n10 de noviembre del 2003 y artículo 38 de la sesión Nº 053-03 celebrada el 24\nde noviembre del 2003, publicado en el Diario Oficial\nLa Gaceta Nº 13 del\n20 de enero del 2004, así como cualquier otra disposición reglamentaria que se\nle oponga.\n\nArtículo 76.-Las Oficinas y\nDirecciones Regionales no podrán solicitar la adjudicación y titulación de un\npredio si no cumple con lo dispuesto en\nla Ley de Uso, Manejo y Conservación de Suelos o si se\nencuentra afecta por lo señalado en los numerales 13 y 15 de\nla Ley Forestal.\n\nArtículo 77.-Rige a partir de su\npublicación en Diario Oficial La\n Gaceta.\n\nTransitorio I.-Los trámites de\nestudios y traspasos iniciados con anterioridad a la entrada en vigencia de\neste Reglamento, se concluirán conforme a los procedimientos de la normativa\nanterior. \n\nTransitorio II.-En el caso de\nlotes y granjas familiares adjudicadas mediante el Reglamento Autónomo para\nla Selección y\nAdjudicación de Solicitantes de Tierras, publicado en el Diario Oficial\nLa Gaceta el 20\nde enero del 2004, derogado mediante el presente cuerpo normativo, y que deban\nser recuperadas y adjudicadas a nuevas familias se deberá aplicar lo establecido\nen el mencionado instrumento jurídico derogado. \n\n \n\nSe comisiona al Área de\nContratación y Suministros para su publicación en el Diario Oficial\nLa Gaceta.\n\n \n\nSe comisiona a\nla Presidencia Ejecutiva\nremitir el presente Reglamento a\nla Contraloría General\nde la República. \n\n \n\nAcuerdo aprobado por unanimidad.\n\nComuníquese. Acuerdo firme.", "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n -\n\n Full Text of Norm 029\n\n Regulations for the Selection and Awarding of Land Applicants\n\nFull Text of record: F3786\nINSTITUTO DE DESARROLLO AGRARIO\n\n                       \n                      \n(This Regulation was repealed by means of agreement 3 of session 003 of January 22, 2008)\n\n                                                       \nINSTITUTO DE\nDESARROLLO RURAL(*)\n\n(*)\n(Denomination modified by Article 14 of Law No.\n9036 of May 11, 2012, \"Transforms the Instituto de Desarrollo Agrario\n(IDA) into the Instituto de Desarrollo Rural (INDER) and Creates the Technical Secretariat of\nRural Development\")\n\n \n\nREGULATIONS FOR\nTHE SELECTION AND\nAWARDING\n\nOF LAND APPLICANTS\n\n \n\nIn order that you may proceed with\nits execution, I hereby communicate the agreement taken by\nthe Board of Directors in\nArticle No. 6 of ordinary session No. 029-2007, held on September 3,\n2007.\n\n \n\nARTICLE SIX\n\n \n\nThe modification to the Autonomous Regulations for\nthe Selection and\nAwarding of Land Applicants is presented for the consideration of\nthe Directors.\n\nThe Directors present some\nconcerns, such as the duration of the trial period, the requirements checklist, the\nexpectation created once a person is declared an awardee.\n\nLic. Giovanni López Jiménez,\nDirector, proposes that the Institute's land beneficiaries undergo\na trial period of up to 3 years; during that time, they are not declared\nawardees, they will not have any rights, and if it is demonstrated that they do not comply, it may be\nrevoked. They will be subject to agrarian oversight and suitability; if they manage to\npass it satisfactorily, they will be declared awardees, with the\ncorresponding right to be granted a translative title of ownership.\n\nFurthermore, during the trial\nperiod, the person will be entitled to the support that\nLaw No. 2825 guarantees them.\n\n \n\nHaving analyzed the case:\n\n \n\nAGREEMENT No. 6\n\n \n\nTo approve the following Regulations:\n\n \n\nREGULATIONS FOR\nTHE SELECTION AND\nAWARDING\n\nOF LAND APPLICANTS\n\n \n\nCHAPTER I\n\n \n\nGeneral Provisions\n\n \n\nBased on Article No.\n6, paragraph 2, of the General Law of\nPublic Administration No. 6227 of May 2, 1978, and its amendments, and on\nsubsection g) of Article 18 of the\n Law Creating the Instituto de Desarrollo Rural(*) No. 6735\nof March 29, 1982, these Regulations for\nthe Selection and\nAwarding of Land Applicants are issued, which shall govern the selection\nprocedures for the awarding of lands.\n\n(*)\n(Denomination modified by Article 14 of Law No.\n9036 of May 11, 2012, \"Transforms the Instituto de Desarrollo Agrario\n(IDA) into the Instituto de Desarrollo Rural (INDER) and Creates the Technical Secretariat of\nRural Development\")\n\n \n\nArticle 1.- These present\nRegulations establish the procedures to which\nland applicants (natural persons or non-profit legal entities) must submit\nfor study and selection, whether for individual or collective farming\npeasant settlements.\n\nArticle 2.- For all\npurposes of these Regulations, the following shall be understood:\n\na.         The Institute: The Instituto de\nDesarrollo Rural(*), created by Law No. 6735 of March 29, 1982.\n\n(*)\n(Denomination modified by Article 14 of Law No.\n9036 of May 11, 2012, \"Transforms the Instituto de Desarrollo Agrario\n(IDA) into the Instituto de Desarrollo Rural (INDER) and Creates the Technical Secretariat of\nRural Development\")\n\nb.         L.G.A.P.:\nGeneral Law of Public Administration.\n\nc.        \nThe Secretariat:\nThe Secretariat\nof the Board of Directors\nof the Instituto de Desarrollo Rural(*).\n\n(*)\n(Denomination modified by Article 14 of Law No.\n9036 of May 11, 2012, \"Transforms the Instituto de Desarrollo Agrario\n(IDA) into the Instituto de Desarrollo Rural (INDER) and Creates the Technical Secretariat of\nRural Development\")\n\nd.         Family Selection Area: Administrative\nUnit responsible for supervising and overseeing the selection process of\nfamilies applying for land.\n\ne.         Supplementary Investigation: Study\ncarried out to verify and expand the information obtained in the survey\napplied for the selection of land applicants.\n\nf.          Key Informants: Persons of\nrecognized moral integrity, prominent for their participation in different\ncommunity activities and organizations; as well as officials of\nState institutions, with offices established in the region and who, due to their\nfunctions, have extensive knowledge of the land-applicant families.\n\ng.         Family Responsibility: Condition\nof the applicant person of having a family nucleus under their care, composed of\nchildren or other dependents who live with them.\n\nh.         Awardee (Adjudicatario or adjudicataria): Natural\nperson or legal entity not constituted as a capital corporation, which, by\nmeeting the requirements of the Land and Colonization\nLaw number 2825 of October 14, 1961, its amendments, and\nthese Regulations, has been awarded a property (predio).\n\ni.          Awarding (Adjudicación): Valid and effective administrative\nact through which the Institute, through its\nBoard of Directors, assigns a property (predio) based on current legislation, to a\nnatural or legal person under the terms of subsection h) of this article.\n\nj.          Lessee (Arrendatario): Natural person or\nlegal entity not constituted as a capital corporation, which, by meeting\nthe requirements of the Land and Colonization\nLaw number 2825 of October 14, 1961, and the Leasing\nRegulations, has been granted a lease.\n\nk.         Land Selection and Awarding\nSystem (Sistema de selección y adjudicación de tierras): Database managed by the Family Selection Area and the\nSubregional Offices for the control of land-applicant families,\nawardees, and former awardees (due to resignation, revocation, transfers, and\nnullities of title). It also allows for the weighting of the variables contained\nin the survey to obtain the respective scores.\n\nl.          Property (Predio): Area of land awarded\nor to be awarded by the Institute to a natural person or non-profit legal\nentity.\n\nm.        Parcel (Parcela): This is the type of\nproperty (predio) aimed at providing the rural population with a productive alternative\nsufficient to develop agro-productive activities that promote the\nsocioeconomic improvement of families. Its size shall be determined according to the\nagro-ecological characteristics of the productive project and the development potential\nof each farm. Within the area of the\n Parcel, the segregation of a lot for the\nfarmer's housing is authorized, with an area no greater than one thousand meters, which shall be subject to the\nsame limitations as the principal property.\n\nn.         Housing Lot: Any\nsubdivision (fraccionamiento) carried out by the Institute in the area designated as a population center\nof a farm acquired to form a peasant settlement, or segregation\nwithin a parcel, for the placement of a dwelling. The area for this\ntype of land shall not exceed one thousand square meters.\n\nñ.         Eligible: Applicant (natural person,\nor non-profit legal entity) who, having met the requirements of\nLaw No. 2825\nand these Regulations, may be a beneficiary of a property (predio) of INDER(*).\n\n(*)\n(Denomination modified by Article 14 of Law No.\n9036 of May 11, 2012, \"Transforms the Instituto de Desarrollo Agrario\n(IDA) into the Instituto de Desarrollo Rural (INDER) and Creates the Technical Secretariat of\nRural Development\")\n\no.         Beneficiary: Natural\nor legal person (cooperatives, community peasant self-management enterprises,\nand associations) who, upon meeting the requirements of\nthe Land and Colonization Law,\nmay be an awardee, or owner, or lessee of a parcel\nin the Institute's settlements.\n\np.         Land Assignment Contract: Mixed-contract\nof administrative and agrarian nature constituting an agricultural enterprise,\nsigned between the Institute and the awardee person of a property (predio), in which\nthe rights and obligations of said awarding (adjudicación) or lease are recorded,\nin accordance with the purposes of the Land and Colonization\nLaw No. 2825 and these Regulations.\n\nq.         Cost Distribution: Quantification\nof the costs of the land and other improvements to determine the price per property (predio)\nto be awarded.\n\nArticle 3.- In the absence of\nexpress provision in these Regulations, in\nthe Land and Colonization Law No. 2825 of\nOctober 14, 1961, and in Law No.\n6735 Creating the Instituto de Desarrollo Rural(*) of March 29, 1982, the\nfollowing shall be applied in order: the principles of the agrarian endowment enterprise, the principles\nof agrarian law, public law, private law, jurisprudence,\nand custom.\n\n(*)\n(Denomination modified by Article 14 of Law No.\n9036 of May 11, 2012, \"Transforms the Instituto de Desarrollo Agrario\n(IDA) into the Instituto de Desarrollo Rural (INDER) and Creates the Technical Secretariat of\nRural Development\")\n\nArticle 4.- The Family Selection\nArea shall be responsible for supervising and overseeing the selection\nprocess and for maintaining the Land Selection and Awarding System. No\nawarding (adjudicación) or transfer shall be processed or approved if it has not previously\ncomplied with the process established by these Regulations.\n\nArticle 5.- Officials of\nthe Institute are prohibited from participating in procedures related to the\nselection of applicants for awarding (adjudicación), or transfer of properties (predios), in\nwhich the potential beneficiary or any of their relatives up to the third degree of\nconsanguinity have an interest. This prohibition shall extend to\ngroups in which any of their members presents any bond of\nconsanguinity and affinity up to the third degree with officials of the Institute.\n\nArticle 6.- The Family Selection\nArea and the Regional Directorates shall keep a general registry of all\napplications submitted, whether individually as a natural or\nlegal person or by groups of farmers. The selection shall be made in accordance with the\navailability of lands available for those purposes. The application must\nhave consecutive numbering per Regional Directorate and have a detachable stub.\n\nArticle 7.- For selection\nstudies, the following instruments, among others, shall be applied: Survey for\nthe Selection\nof Land Applicants, Weighting Scales, and Consultation of the Land Selection and\nAwarding System and Titling System. In addition,\nthe study shall be accompanied by the certificates or attestations that in the judgment of\nthe Institute are necessary, among which shall invariably be included those\nindicated in Article 63 of these Regulations, with respect to the acquiring\nfamily. In the case of parcel applicants, they and their partner, if\nany, must obligatorily provide all documents in their possession\nthat demonstrate the applicant's capacity and experience in agricultural and livestock work.\n\nArticle 8.- For the weighting\nof the variables in the\n Survey for\nthe Selection of Land Applicants, the\nbest condition presented by the applicant person or their partner shall be taken into\naccount, for which a manual for their application shall be available. In turn,\nthe Executive\n Presidency is empowered, with the recommendation of the corresponding\ntechnical units, to periodically make the necessary adjustments both\nto the weighting system and to the aforementioned survey.\n\nArticle 9.- The form\ncalled Survey for the\n Selection of Land Applicants constitutes the basic\ndocument for the study of applicants for parcels and housing lots within\nthem, constituting for all purposes a public document that is the basis of the\nbeneficiary selection process.\n\nArticle 10.- A\nfamily that obtains a minimum score of sixty-five percent\nshall be considered eligible, provided it is not found in one or more of the\nreasons for exclusion referred to in these Regulations, as applicable. The\ncondition of eligible shall be valid for two years, from the\napproval of the study by\nthe Board of Directors.\n\nArticle 11.- Upon submission of\nland applications at the Subregional Offices, only\nthe Land Application Form shall be filled out,\nwhich constitutes an instrument that collects the basic data of the applicants.\nThe Subregional Office\nmust send a copy of the application to the Family Selection Area, which shall be\nresponsible for keeping the general registry of applications.\n\nArticle 12.- When the number of\neligible persons is greater than the settlement capacity of the farm for parcels,\nor housing lots within the parcel, the order of priority\nestablished by Article 63 of\nthe Land and Colonization Law\nNo. 2825 shall be applied first, and second, preference shall be given to those who have obtained the highest scores.\nThe remaining eligible persons shall be considered in accordance with the availability\nof lands.\n\nArticle 13.- The studies of land applicants\nprepared by the Subregional Offices shall be handled with the utmost discretion,\nuntil the Board\n of Directors has made a resolution on the matter.\n\nArticle 14.- The reports\nprepared by the Subregional Offices and Regional Directorates shall be binding\nfor the Board\n of Directors. Any omission or alteration of information or\ndocuments in the process shall be the responsibility of the different administrative units,\nin what pertains to each one.\n\nArticle 15.- In the case of foreign applicants, they must demonstrate that they fall\nwithin the category of permanent residents with at least five years of residence in the country and\nthat the corresponding subcategory allows them to carry out independent economic activities, in\naccordance with the provisions of the General Law on Migration and Aliens and as provided\nby the special laws and regulations governing each of the permanent resident\nsubcategories. Foreign residents are excepted from this provision when it concerns\nawarding (adjudicación) on farms acquired with resources from the Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones\nFamiliares (FODESAF), created through the Law on Social Development and Family Allowances No.\n5662, since Article two thereof prevents them from opting for lands financed with said\nresources.\n\nCHAPTER II\n\n \n\nGeneral procedures for the selection\n\nand awarding of land applicants\n\n \n\nArticle 16.- Once the\nlands have been acquired by the Institute and based on the availability of lands,\naccording to the policies, objectives, and order of priority defined by\nthe Senior Management,\nthe Regional Directorates and Subregional Offices shall proceed to carry out the\ncorresponding studies, to process the applications submitted; the\nFamily Selection Area must supervise this work.\n\nArticle 17.- The selection\nprocess must begin with an interview by the Technician of\nthe corresponding Subregional\nOffice of the potential beneficiaries, applying the\nform called Survey for\nthe Selection of Land Applicants, which\nmust be signed by all parties, including the official who fills out the\nsurvey. In case of observations, the\ntechnician must insert them in the space designated for that\npurpose or on additional sheets duly numbered, dated, and signed\nby the person responsible for applying\nthe Survey. It is\nabsolutely forbidden to alter, correct, or modify in any way the\ninformation inserted in the\n original Survey.\n\nArticle 18.- After the\napplication of the survey, the\nSupplementary\n Investigation shall be carried out, where the interview of key\ninformants and unregulated observation shall be used to verify and enrich the information\nof each applicant and their family. A written record of the supplementary investigation shall be kept, duly signed by the technician, also attaching\nthe supporting documentation obtained in the supplementary\ninvestigation to the respective survey. The supplementary investigation shall\nplace special emphasis on compliance with the provisions of subsections a) and c) of\nArticle 62 of the Land and Colonization\nLaw No. 2825.\n\nArticle 19.- Once the\naction described in the previous numeral has been carried out, the general review of the\nsurvey shall be conducted by the\n Regional Head, and the Technician shall proceed to enter the\ninformation into the Land Selection and Awarding System, for the\nrespective weightings.\n\nArticle 20.- The regional\ntechnician shall prepare a report that must contain at least the\nfollowing aspects: justification for carrying out the study,\nbackground of the applicant families, summary table, according to the order of\nscores obtained, with the legal qualities of the studied families that\nare eligible and those that are not eligible. Said report shall be\nsigned by the technician, the Head of\nthe Subregional Office,\nthe Legal Advisor of the\n Regional Office, and the corresponding Regional Director, for its\nrespective processing before the\n Board of Directors;\nthe Subregional Office\nshall be responsible for the corresponding filing of all documentation that\nthis process generates.\n\nArticle 21.-\nThe General Secretariat\nshall communicate to the\n Subregional Office, with a copy to the Family Selection\nArea, to the\n Regional Directorate, and to the Titling Area, the agreements for\nthe approval of the reports.\nThe Regional Directorate shall have the responsibility of\nnotifying each interested family in writing of what was agreed by\nthe Board of Directors,\nwithin a period no longer than fifteen business days, which must be recorded in the\nsettlement file.\n\nArticle 22.- Against the agreements\nof the Board of Directors,\nreversal and reconsideration appeals shall be admissible, in accordance with the provisions\nof subsection 3 of Article 344 of\nthe General Law of\nPublic Administration, in relation to paragraph 3 of Article 31 of\nthe Law Regulating\nthe Contentious-Administrative\n Jurisdiction. The appeal must be filed in\nthe corresponding Regional\n Directorate for its processing before\nthe Board of Directors\nof the Institute within a period of fifteen business days, which shall begin to\ncount from the date on which the administrative act is notified or published,\nduly substantiated with the reasons for disagreement.\n\nArticle 23.- Once the\napplicant families have been formally notified of the approval of the study and the\nresult thereof, and once the parceling or material segregation\nof the farm on which they will be located has been carried out,\nthe Regional Directorate,\nin coordination with the\n corresponding Subregional Office, shall assign\nparcels, by means of a drawing of lots, among the eligible families.\n\nArticle 24.- The drawing of lots shall be\ncarried out in a meeting with the eligible families that shall be convened in writing,\nthrough the\n Subregional Office, in accordance with the settlement capacity\nof the farm. The\nprocedure to follow in said drawing shall be that delimited by the\nFamily Selection Procedures Manual.\n\nArticle 25.- A Record must be drawn up of the meeting\nheld for the drawing of lots, in the terms\nindicated in the respective Procedures Manual for\nthe Selection of\nFamilies.\n\nArticle 26.- Based on the\nresult obtained, the\n corresponding Subregional Office, within a period no longer than\none month and with the approval of\nthe Regional Directorate\nand its Legal Advisor, shall send the application for awarding (adjudicación) to the Board of Directors,\nattaching a copy of the record and the documentation supporting changes subsequent\nto the drawing, as well as the cost distribution per parcel.\n\nArticle 27.-\nThe General Secretariat\nshall communicate to the\n Subregional Office, with a copy to the Family Selection\nArea, to the\n Regional Directorate, and to the Titling Area, the\nawarding (adjudicación) agreements. The Subregional Offices shall notify each interested\nfamily in writing of said agreements, within a period no longer than fifteen business days, for which\nthe awardee families shall be summoned to sign the Land\nAssignment or Lease Contract. Copies of said contract shall be kept on file\nin the respective Subregional\n Office and in the Family Selection Area.\n\nArticle 28.- Awardee\nfamilies of properties (predios) may not transfer, lease, divide, or encumber them\nwithout prior authorization from\nthe Institute's Board of Directors. In the case of\ntransfers, the Institute, for the fulfillment of its purposes, shall maintain its preferential\nright of acquisition, established in\nLaw No. 2825. If this situation\narises, it shall have a period no longer than one hundred and twenty days to execute the\npurchase.\n\nCHAPTER III\n\n \n\nSelection of natural persons for the awarding of parcels\n\n \n\nArticle 29.- For the selection of\nfamilies applying for parcels, the general provisions and\nprocedures established in Chapters I and II of these\nRegulations shall be applied, as well as the provisions of this present Chapter. A\nspecific weighting scale for this case shall also be available.\n\nArticle 30.- The elements or\nvariables to be considered for the weighting of applications for the awarding (adjudicación) or\nleasing of parcels, and for authorization for the segregation of\nhousing lots within a parcel, shall be analyzed and defined by\nthe Board of Directors\nof INDER(*), for which the\n Directorate of Settlement Formation and Development must\nsubmit, within the first ten calendar days of October of each year, a technical\nreport recommending the weighting scale for parcels, which must\nbe included in the aforementioned Family Selection Procedures Manual.\n\nEach element must be\nassigned an individual relative value such that a potential beneficiary\nwho meets the ideal characteristics will result in a score of 100\npoints, which would be defined by the maximum values of each element. In case\nof disqualification, this must be included in the database, also notifying\nthe beneficiary, to subsequently proceed with the archiving of the\nfile.\n\nOnce the technical report\nhas been rendered, the Board\n of Directors shall analyze it and discuss its approval in\nextraordinary sessions.\n\n(*)\n(Denomination modified by Article 14 of Law No.\n9036 of May 11, 2012, \"Transforms the Instituto de Desarrollo Agrario\n(IDA) into the Instituto de Desarrollo Rural (INDER) and Creates the Technical Secretariat of\nRural Development\")\n\nArticle 31.- Beneficiaries on\ntrial period must commit to exploiting the parcel personally and with\ntheir descendants, up to the second degree of consanguinity and who live with\nthem, provided they are physically able to do so.\n\nRespecting due process, a\nland-applicant family shall be considered disqualified if it incurs any of the grounds\nestablished in numerals 67 and 68 of\nLaw 2825.\n\nArticle 32.- The beneficiary\npersons must subject themselves to a trial period of up to three years,\na period in which effective agrarian oversight shall be conducted; if\nit is possible to prove their productive agricultural vocation and the fulfillment of their\nobligations, all to the satisfaction of the Institute, the respective\ntranslative title of ownership shall be delivered to them, changing their category to awardee. During\nthis trial period, the beneficiary has no subjective right of any kind.\n\nFor the purposes of agrarian\noversight during the mentioned trial period,\nthe corresponding Subregional Office\nshall conduct, at least twice a year, a general evaluation of\nthe awarded families, which shall be recorded in a duly supported report.\n\nIf this evaluation\ndetermines that the awardee persons have satisfactorily fulfilled their\nduties and obligations, as established in the Family Selection Procedures Manual,\nthey shall have the right to be granted the corresponding\ntranslative title of ownership.\n\nOn the contrary, those who\nobtain a lower grade shall be subject to a written warning\nfrom the corresponding Subregional Office.\n\nIn the second evaluation,\nawardee persons who obtain a grade of 65% or higher shall have\nthe right to be granted the corresponding title; for those obtaining 64%\nor less, the revocation procedure shall be initiated by\nthe Subregional Office.\n\nFor the third evaluation,\nthe same procedure established in the preceding paragraph shall be applied.\n\nIn the fourth and last evaluation,\nawardee persons who obtain a grade of 65% or higher shall have\nthe right to be granted the corresponding title, and for those\nobtaining a lower grade, the revocation procedure shall be initiated\nby the corresponding Subregional Office.\n\nCHAPTER IV\n\n \n\nSelection of natural persons for the awarding\n\nof housing lots and properties for other purposes\n\n \n\nArticle 33.- In accordance with\nthe provisions of Articles 57, 70, 87, and 156 of\nthe Land and Colonization Law\nNo. 2825, the Institute shall reserve or facilitate, in the settlements, the areas\nrequired for the establishment and development of population centers,\npublic services, and other basic services for social development.\n\nArticle 34.- For the purpose of\nauthorizing the segregation of a housing lot within a parcel, or\nawarding a property (predio) of this nature within the Settlement Population Center,\nthe general provisions and procedures established in\nChapters I and II of these Regulations shall be applied, and especially the provisions of this present\nChapter, as applicable. For the selection of beneficiaries for this type\nof property (predio), the provisions of numeral 30 of these\nRegulations must be respected.\n\nArticle 35.- In the event that a\nnatural person requires a property (predio) for purposes other than the\nconstruction of housing on a parcel or direct agricultural exploitation, they must submit\nan application before the\n corresponding Subregional Office. This application must\ncontain the following:\n\n \n\na)         Name of the\napplicant and their partner.\n\nb)         Location\nof the requested property (predio).\n\nc)         Justification for the project to be carried out\non the requested property (predio), with its respective detail at a profile level, where,\namong other aspects, the direct benefit to the community is demonstrated.\n\nd)         Sworn declaration that they do not own\nlands adjacent to the community or that those they own are not suitable for the\ndevelopment of the project.\n\ne)         Depending on the activity, it must\nbe verified and recorded that there is no impediment regarding requirements or\nprocedures by other entities for the development of the project.\n\nArticle 36.- Every application for a\nproperty (predio) for purposes other than agricultural/livestock must be accompanied by the\ncertificates or attestations that, in the judgment of the Institute, must be presented,\namong which shall invariably be attached those indicated in Article\n50, with respect to the applicant.\n\nArticle 37.-\nThe Subregional Office\nshall assess the application, which must contain an analysis of the viability\nof the productive project for which a property (predio) is requested, to be forwarded to\nthe Board of Directors\nwith the approval of\nthe Regional Legal Advisory and the Regional Director.\n\nThe Board of Directors\nshall approve or reject the application and shall communicate it to\nthe Subregional Office,\nwith a copy to the\n Regional Directorate, to the Family Selection Area, and to the\nTitling Area.\n\nArticle 38.- Awardee or lessee\nfamilies of parcels may apply for the respective\nauthorization to segregate a housing lot within their parcel, provided\nthey demonstrate their need, due to the conditions of the parcel with\nrespect to the location and required general services, for which\nthe provisions of this Chapter shall be applied to them, as applicable.\n\nArticle 39.- Persons\nauthorized to segregate a housing lot from their parcel, or a\nhousing lot within the Population Center, shall have a period of one year, from\nthe date the title of ownership is granted, to begin its\nconstruction, and six months to complete it. The Subregional Offices\nshall ensure compliance with these provisions.\n\nIf for any unjustified reason,\nand basic services being available, the awardee persons fail to\nbuild within the fixed period or allocate the property (predio) for a purpose other than that\napproved, their awarding (adjudicación) shall be void and the corresponding\nrevocation procedure and subsequent nullity of title, if any, shall be initiated.\n\nCHAPTER V\n\n \n\nAwarding of properties to non-profit legal\nentities\n\n \n\nArticle 40.- The Institute may\ngrant lands to non-profit legal entities, in accordance with the provisions\nof Article 3 of Law\n6735, subsection j), and Article 1 of\n Law 2825, subsection 6).\n\nArticle 41.- For the study of\nan application from a legal entity, the general provisions and\nprocedures established in Chapters I and II of these\nRegulations shall be applied, as applicable, and especially the provisions of this present\nChapter.\n\nArticle 42.- Non-profit legal\nentities may apply for the awarding (adjudicación) of a property (predio), for\na specific project, and must submit an application before\nthe corresponding Subregional Office,\nattaching a Productive Feasibility Study for the Project, which\nmust be related to Rural Development.\n\nThe application must comply with\nthe provisions of numeral 35 of these Regulations.\n\nArticle 43.—Every application for a property (predio), by non-profit legal entities (personas jurídicas sin fines de lucro), shall be accompanied by the records or certifications that, in the judgment of the Institute, must be submitted.\n\nArticle 44.—Based on the established requirements, the Technician (Técnico/a) shall carry out a study of the application to verify its provenance and the viability of the productive project; this may be denied in the following situations:\n\na) That the legal status (personería jurídica) and the respective identification document are not current.\nb) That it is demonstrated that the legal entity or one or more of its members possesses sufficient movable or immovable property for the development of the project.\nc) That the project presented by the legal entity is contrary to institutional purposes.\nd) That the project presented is not aligned with the objectives of the legal entity.\ne) That the project presented is not of interest or benefit to the community where it would be carried out.\nf) That it is verified that the legal entity supplied false information.\ng) That it is demonstrated that the legal entity is in the process of liquidation or dissolution.\n\nArticle 45.—The Subregional Office (Oficina Subregional) shall analyze and assess the application and shall forward a report with its respective recommendation to the Board of Directors (Junta Directiva), with the approval (vistos buenos) of the Regional Legal Advisor (Asesor Legal Regional) and the Regional Director (Director Regional).\n\nArticle 46.—The Subregional Office shall be responsible for the corresponding filing of all documentation that this process generates.\n\nArticle 47.—Legal entities awarded land shall have a maximum of six months, from the notification of the award (adjudicación), to begin developing the activities foreseen on the property. The Subregional Offices shall ensure compliance with these provisions.\n\nIf for any unjustified reason the awarded legal entity could not begin the development of the project within the established timeframe, the corresponding procedure for revocation (revocatoria) and subsequent nullity (nulidad) of title, if any, shall be initiated.\n\nCHAPTER VI\n\nProcedure for the transfer (traspaso) of\nproperties to natural or legal persons (personas físicas o jurídicas)\n\nArticle 48.—During the term of the probationary period of up to three years, transfers or sales of improvements (mejoras) on parcels shall not be authorized, in accordance with the provisions of this Regulation and the Land Assignment Contract (Contrato de Asignación de Tierras). If during this period, the awardee does not wish to remain on the parcel, the Institute shall recover the property and proceed to carry out an appraisal (avalúo) of the useful and necessary improvements made by the family.\n\nArticle 49.—The awardee who holds the property title to their property and decides to sell, and the Institute does not exercise its priority of acquisition, must apply for it, jointly with their spouse and the acquiring person and their respective spouse, at the Subregional Office using the form \"APPLICATION FOR AUTHORIZATION FOR TRANSFER (SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN PARA TRASPASO)\", providing the documents required according to said form; in the event that they do not submit the application in person, they may send it duly authenticated by a Lawyer (Abogado).\n\nIn the event that the acquirer is a non-profit legal entity, the provisions established in Chapter V of this Regulation shall apply, as pertinent.\n\nThe person participating as a buyer must submit to the provisions established in this Regulation to apply as a beneficiary of the property.\n\nArticle 50.—For the approval of property transfers, it must be demonstrated by the selling party that all debts with the Institute are effectively canceled, and they must provide records issued by the Treasury (Tesorería) and Rural Credit (Crédito Rural) Areas of the Institute, or by the corresponding regional administrative unit. Exempted from this provision are segregations (segregaciones) in the name of the owner.\n\nArticle 51.—After the aforementioned documents have been provided, the Application for Authorization of Transfer shall be signed between the selling persons and the buying persons, who must indicate acceptance of the transfer price. This form must be attached to the survey (encuesta) for the corresponding processing.\n\nArticle 52.—The male or female technician of the Subregional Office shall proceed to apply all the evaluations and studies described in this Regulation.\n\nOnce suitability to be a beneficiary of the Institute has been verified through the application of the provisions established in this Regulation.\n\nArticle 53.—The Subregional Office, once the application for transfer of a property has been received, shall have a maximum period of thirty calendar days to analyze, study, and forward the complete file to the Regional Directorate (Dirección Regional) with the corresponding recommendation in accordance with the legal and regulatory provisions in force.\n\nArticle 54.—Once the previous studies are completed, the Subregional Office shall submit a detailed technical report called \"Study on transfer application (Estudio sobre solicitud de traspaso)\" to the corresponding Regional Directorate, for its knowledge and processing before the Board of Directors, attaching the complete administrative file.\n\nArticle 55.—Once the Regional Directorate has verified that the administrative file is complete and that the established procedures have been followed, within a maximum period of fifteen calendar days it shall forward the transfer application with the respective recommendation to the Board of Directors so that it may resolve as appropriate.\n\nArticle 56.—Once the transfer is authorized, it must be communicated to the respective Regional Directorate and Subregional Office, with a copy to the Family Selection Area (Área de Selección de Familias) and the Titling Area (Área de Titulación), for due notification, in writing, to the interested parties, within a period not exceeding fifteen calendar days. In the event that the transfer is approved, it must be executed within the following two months; otherwise, it shall lose validity, which must be stated in the respective administrative authorization act (acto administrativo). Once the transfer is authorized, the acquiring persons must present themselves at the Regional Directorate, to the Legal Advisor, with the First Testimony (Primer Testimonio) (original and three copies) and three copies of the respective act authorizing the transfer, in order to obtain the respective Endorsement (Refrendo).\n\nArticle 57.—If the Board of Directors denies the transfer, the corresponding Subregional Office must follow up on it, in order to verify if it has been carried out illegally, in which case it shall initiate the procedures for eviction (desalojo), revocation, and subsequent nullity of title.\n\nCHAPTER VII\n\nOn the segregation of parcels for\naward to natural or legal persons\n\nArticle 58.—The Institute may authorize the segregation of a lot in the awarded parcel, provided that these are in the name of the owner or in favor of first-degree relatives (parents to children and vice versa), for which they must appear at the Subregional Office to initiate the corresponding procedure. Segregations shall not be authorized on parcels that are in the Probationary Period.\n\nArticle 59.—For the segregation, the applicant and their spouse must complete the corresponding application form and provide the documents indicated therein.\n\nArticle 60.—The application and attached documentation must be forwarded to the Regional Directorate jointly with the corresponding report and recommendation, for its resolution or processing before the Board of Directors when the segregation request is in favor of first-degree relatives, in which case the normal transfer procedure must be followed before the competent body.\n\nArticle 61.—The Regional Directorates, after prior verification of requirements, shall be empowered to authorize segregations in the name of the owner, for which they shall issue the pertinent resolution, authorizing or denying the requested segregation.\n\nArticle 62.—Once the resolution is prepared, it shall be communicated to the Subregional Office, with a copy to the Family Selection Area and the Titling Area. The Subregional Offices shall be responsible for notifying the interested parties in writing of what corresponds according to said resolutions.\n\nArticle 63.—Against the resolutions issued, an appeal (recurso de apelación) shall lie before the Board of Directors of the Institute.\n\nArticle 64.—Once the segregation in the name of the owner has been authorized, they must resort to a Notary (Notario) for the registration process before the Public Property Registry (Registro Público de la Propiedad), for which they shall request the endorsement (refrendo) before the Regional Legal Office (Asesoría Legal Regional) and must attach the First Testimony (original and three copies) and three copies of the authorization resolution.\n\nArticle 65.—If the segregation of parcels is to transfer areas to natural persons, these must appear with the awardees at the corresponding Subregional Office to initiate the procedure, for which the procedure established in chapter VI of this Regulation shall be followed.\n\nArticle 66.—Every application for segregation of a lot within a parcel must be accompanied by the records or certifications indicated in the form called \"APPLICATION FOR AUTHORIZATION FOR TRANSFER\", regarding what concerns the acquirer. Additionally, a detail of the use to be given to the area intended for segregation must be provided.\n\nArticle 67.—In the case of segregation to transfer a lot in accordance with the previous article, a technical report from the Subregional Office shall be necessary, indicating that the exploitation of the parcel as a family economic unit is not affected.\n\nCHAPTER VIII\n\nOn waivers (renuncias), permits (permisos), revocations, and nullities of titles\n\nArticle 68.—If for any reason the awardee and their spouse find themselves permanently unable to continue in charge of their property, they must return it to the Institute through a formal written waiver of the award thereof. The waiver must be submitted before the corresponding Subregional Office, which shall forward it along with a detailed report to the Regional Directorate, which in turn shall send it to the Board of Directors.\n\nArticle 69.—In cases where there is a property title, the waiving person and their spouse must make their application expressly before the Subregional Office, a Public Notary of this Institute, with the due approval of the Subregional Office in charge of the settlement, which shall verify if there are debts of the awardee with the Institute. The acceptance of the waiver shall be carried out by the Notary, who shall prepare the corresponding deed of reversion (escritura de reversión) of the property to the Institute, without the need for prior authorization from the Board of Directors. The Notary shall notify the Board of Directors in writing so that it may issue the agreement to render the award without effect.\n\nThe Institute shall not accept any waiver if there are debts on the property secured by External Mortgage Guarantees in favor of INDER(*).\n\n(*)\n(Its name modified by article 14 of Law N° 9036 of May 11, 2012, \"Transforms the Institute of Agrarian Development (IDA) into the Institute of Rural Development (INDER) and Creates the Technical Secretariat for Rural Development (Secretaría Técnica de Desarrollo Rural)\")\n\nArticle 70.—In the event that the inability to attend to the property is temporary, the awardee and their spouse must communicate it to the corresponding Subregional Office, so that the necessary measures may be taken, and once the permit (permiso) has concluded, they must resume the direct exploitation of their property.\n\nThe temporary authorizations shall be processed by the corresponding Regional Directorate and shall not exceed three months.\n\nArticle 71.—The status of awardee (adjudicatario/a) issued by the Institute may be revoked at any time during the probationary period of up to three years, in the following cases:\n\nWhen the annual agrarian inspection reports carried out by the Subregional Office prove the violation of the stipulations of Law 2825 and internal regulations.\n\nWhen the data and documents supplied in the study by the awardee and their spouse are false; as well as for non-compliance with one or more of the stipulations contained in the Land Assignment or Lease Contract.\n\nRevocation shall also proceed, at any time, when a property title exists and the awardee or lessee incurs a violation of any of the grounds established in article 68 of the Law of Lands and Colonization (Ley de Tierras y Colonización) N° 2825, or if restrictive, limiting, and prohibitive provisions of the said Law are violated.\n\nFurthermore, the revocation procedure shall proceed in cases involving foreigners who lose their permanent resident status for any of the grounds provided for in the General Law of Migration and Foreigners (Ley General de Migración y Extranjería) and in accordance with the provisions of article 16 of this Regulation.\n\nArticle 72.—The revocation procedure for an award with the subsequent nullity of the property title, if any, shall be carried out by the Regional Directorate through the lawyer of the respective region, and it shall serve for the better fulfillment of the purposes of the Law of Lands and Colonization N° 2825, in harmony with the rights of the awardees. The procedure shall respect the due process enshrined in our Political Constitution and shall aim, as established by the fundamental principles that inform Administrative Procedural Law, to seek the real truth of the facts.\n\nArticle 73.—To proceed with the revocation of the award with the subsequent nullity of the property title, if any, on a property, the following procedures shall be followed:\n\na) Once the admonishment (amonestación) process established by article 68 of Law 2825 is completed, the Subregional Office of the place where the property is located must render a detailed report on the non-compliance attributed to the awardees, which shall be forwarded to the respective Regional Directorate.\n\nb) The lawyer of the region, after having received and legally assessed the alleged cause with the evidence offered by the administration, shall issue an initial resolution observing all the formalities of article 249 of the General Law of Public Administration (Ley General de la Administración Pública) and shall summon the awardees to an oral hearing (comparecencia oral) to appear before the Regional Directorate to assert their rights and exercise their defense regarding the charges attributed to them. Any offer made before the hearing takes place must be formulated in writing. In any case, on the indicated date, all other exculpatory evidence must be provided and offered. The hearing shall be scheduled within a period of no less than fifteen business days from notification.\n\nUpon being notified of the first resolution personally or at the domicile of the party, they shall be warned to indicate the place and means for receiving notifications. If they fail to do so within three days from the initial notification, any other resolution issued shall be deemed notified merely by the lapse of twenty-four hours after it is issued.\n\nc) The resolution of the Regional Directorate referred to in the previous article shall be formally notified to the awardees at their place of residence or their workplace. If they cannot be found, notification shall be made, if they are located, by publication of two edicts in the Official Journal La Gaceta. If the revocation procedure is based on the abandonment of the property and the report of the Subregional Office expressly states that the awardee is not residing on the property awarded to them, the regional lawyer may, in the same resolution referred to above, order that notification be made by publication of two edicts in the Official Journal La Gaceta, in which case it shall be deemed completed once the summons period has expired.\n\nd) The awardees and the Institute must present all evidence at the time of the hearing, including testimonial evidence, which shall be received at that same act.\n\ne) Once the hearing has been held and all evidence has been presented before the regional lawyer, their recommendation shall be forwarded to the Board of Directors, which shall issue the final act in the revocation proceedings. The recommendation of this official is not binding on the Board of Directors, but, should it decide not to accept it, it must justify its resolution, as established by article 136 of the General Law of Public Administration.\n\nf) The final act shall be notified to the awardees, in the event that they have designated a place for notifications, and they shall be informed that if they disagree with the resolution, they have a period of five business days to file the corresponding appeal (recurso de apelación) before the Superior Agrarian Tribunal (Tribunal Superior Agrario). The appeal must be filed before the respective Regional Directorate, which shall forward it together with the file and a report on the matter raised, to the said Tribunal. In the event that no place for notifications has been designated, by reasoned resolution, the final act shall be deemed notified within twenty-four hours following the date on which it was issued.\n\ng) The final resolution, in addition to ordering the revocation of the award and the annulment of the property title over the property, if any, shall also order the eviction of the party and the respective payment for improvements.\n\nh) Once the resolution declaring the right of the party extinguished is final, the respective appraisal of any improvements on the land shall be ordered, which must be carried out within fifteen calendar days; subsequently, it shall be forwarded for review and approval by the Board of Directors. Once the appraisal is approved, the Administration must pay the revoked party, after discounting any debts that may exist in favor of the Institute, the amount established for the improvements within a maximum period of three months. If the former awardees refuse to vacate the property voluntarily, once the amount for the improvements has been paid to them, the Ministry of Public Security shall be requested to carry out the eviction. When the party has refused to receive the amount to be paid for improvements, it shall be deposited judicially, after complying with the formalities of a valid tender of payment (oferta real de pago), before executing the aforementioned eviction.\n\nArticle 74.—The properties that become available due to waivers, revocations, or nullities of titles shall be awarded within a period of sixty calendar days, again among the applicants of the Region, giving priority to the remaining qualified persons referred to in article 13 of this Regulation.\n\nArticle 75.—This Regulation repeals the Autonomous Regulation for the Selection and Award of Land Applicants (Reglamento Autónomo para la Selección y Adjudicación de Solicitantes de Tierras), approved by the Board of Directors in article 24 of session Nº 051-03 of November 10, 2003 and article 38 of session Nº 053-03 held on November 24, 2003, published in the Official Journal La Gaceta Nº 13 of January 20, 2004, as well as any other regulatory provision in conflict herewith.\n\nArticle 76.—The Regional Offices and Directorates may not request the award and titling of a property if it does not comply with the provisions of the Law on Use, Management, and Conservation of Soils (Ley de Uso, Manejo y Conservación de Suelos) or if it is affected by what is indicated in numerals 13 and 15 of the Forestry Law (Ley Forestal).\n\nArticle 77.—It shall be effective as of its publication in the Official Journal La Gaceta.\n\nTransitory I.—The procedures for studies and transfers initiated prior to the effective date of this Regulation shall be concluded in accordance with the procedures of the previous regulations.\n\nTransitory II.—In the case of lots and family farms awarded through the Autonomous Regulation for the Selection and Award of Land Applicants, published in the Official Journal La Gaceta on January 20, 2004, repealed by this regulatory body, and that must be recovered and awarded to new families, the provisions established in the repealed legal instrument mentioned above shall be applied.\n\nThe Contracting and Supply Area (Área de Contratación y Suministros) is commissioned for its publication in the Official Journal La Gaceta.\n\nThe Executive Presidency (Presidencia Ejecutiva) is commissioned to forward this Regulation to the Comptroller General of the Republic (Contraloría General de la República).\n\nAgreement approved unanimously.\n\nBe it communicated. Final agreement." }