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  "id": "norm-62037",
  "citation": "Decreto 34139",
  "section": "norms",
  "doc_type": "executive_decree",
  "title_es": "Reglamento del Paraquat",
  "title_en": "Paraquat Regulation",
  "summary_es": "Este decreto ejecutivo establece el marco regulatorio para el dicloruro de paraquat, un plaguicida agrícola altamente tóxico. Su objetivo es controlar todas las etapas del ciclo de vida del producto, desde el registro, la fabricación y la formulación hasta el almacenamiento, la venta y el uso. La norma responde a los graves riesgos para la salud humana y el ambiente asociados con el paraquat, incluyendo intoxicaciones laborales, efectos corrosivos y toxicidad para organismos no objetivo. Entre las medidas clave, se restringe la venta únicamente mediante receta profesional emitida por un ingeniero agrónomo, se prohíbe la aplicación aérea y terrestre de bajo volumen, y se exige el uso de equipo de protección personal. También se imponen requisitos de formulación, como la adición de colorante, olor característico y emético. Asimismo, se ordena respetar las zonas de protección de cuerpos de agua según la Ley Forestal. Los ministerios de Salud, Agricultura, Trabajo y Ambiente son responsables de velar por el cumplimiento. La norma refleja un enfoque precautorio ante un producto de reconocida peligrosidad, alineado con acuerdos regionales de ministros de salud.",
  "summary_en": "This executive decree establishes the regulatory framework for paraquat dichloride, a highly toxic agricultural pesticide. It comprehensively controls the product's lifecycle—registration, manufacture, formulation, repackaging, storage, sale, mixing, and use—in response to significant documented risks to human health and the environment, including occupational poisonings, corrosive effects, and harm to non-target organisms such as birds, bees, and aquatic life. Key restrictions include limiting sales to professional prescriptions issued by licensed agronomists, banning all aerial applications and low-volume ground spraying, and requiring personal protective equipment for handlers. Formulation mandates include adding a blue/green dye, a characteristic odor, and an effective emetic, alongside compliance with FAO impurity limits. The regulation further requires respecting forestry-law water-body buffer zones during application. The Ministries of Health, Agriculture, Labor, and Environment jointly oversee enforcement. This decree adopts a precautionary approach to a particularly hazardous substance, consistent with Central American ministerial health agreements.",
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  "date": "09/04/2007",
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    "plaguicida agrícola",
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  "excerpt_es": "Artículo 2º-La venta de plaguicidas que contengan paraquat solo podrá autorizarse bajo receta profesional expedida en los formularios oficialmente aprobados por un profesional incorporado al Colegio de Ingenieros Agrónomos. La etiqueta y el panfleto deben llevar la leyenda: `VENTA BAJO RECETA PROFESIONAL\"\n\nArtículo 3º-Se prohibe la aplicación aérea de productos que contengan paraquat en cualquier cultivo, así como la aplicación terrestre a bajo y ultra-bajo volumen.\n\nArtículo 7º-Durante las aplicaciones de productos que contengan paraquat se deberán respetar las zonas de protección de los ríos, los arroyos y otros cuerpos de agua estipulados en la Ley 7575 \"Ley Forestal\".",
  "excerpt_en": "Article 2.—The sale of pesticides containing paraquat may only be authorized by professional prescription issued on officially approved forms by a professional registered with the College of Agronomists. The label and leaflet must bear the legend: \"SALE BY PROFESSIONAL PRESCRIPTION\"\n\nArticle 3.—Aerial application of paraquat-containing products on any crop is prohibited, as well as low-volume and ultra-low-volume ground application.\n\nArticle 7.—During the application of paraquat-containing products, the protection zones of rivers, streams, and other water bodies established in Law 7575 \"Forestry Law\" must be respected.",
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    "summary_en": "Establishes regulations for the registration, sale and use of paraquat, including sale by professional prescription, prohibition of aerial and low-volume ground application, and personal and environmental protection requirements.",
    "summary_es": "Se establecen regulaciones para el registro, venta y uso del paraquat, incluyendo venta bajo receta profesional, prohibición de aplicación aérea y terrestre de bajo volumen, y requisitos de protección personal y ambiental."
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      "quote_en": "The sale of pesticides containing paraquat may only be authorized by professional prescription issued on officially approved forms by a professional registered with the College of Agronomists.",
      "quote_es": "La venta de plaguicidas que contengan paraquat solo podrá autorizarse bajo receta profesional expedida en los formularios oficialmente aprobados por un profesional incorporado al Colegio de Ingenieros Agrónomos."
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      "quote_en": "this pesticide [...] is toxic to human beings and other living beings such as birds, bees, domestic animals, aquatic organisms and other non-target organisms, and its use constitutes a potential risk to the abiotic environment.",
      "quote_es": "este plaguicida [...] es tóxico para los seres humanos y otros seres vivos como aves, abejas, animales domésticos, organismos acuáticos y otros organismos ajenos al objetivo del producto, y que su utilización constituye un riesgo potencial para el medio abiótico."
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  "body_es_text": "en la totalidad del texto\n\n                    -\n\n                        Texto Completo Norma 34139\n\n                        Regula el registro, la fabricación, la formulación, el reempaque, el\nalmacenamiento, la venta, la mezcla, la comercialización y uso, de materia prima o producto\nformulado, de los productos que contengan el plaguicida agrícola dicloruro de paraquat\n\nTexto Completo acta: B42C7\nNº 34139-S-MAG-TSS-MINAE\n\nNº 34139-S-MAG-TSS-MINAE\n\nmargin-right:0cm;\nmargin-bottom:3.0pt;margin-left:0cm;text-align:center;mso-pagination:none;\npage-break-after:avoid;mso-outline-level:2;mso-layout-grid-align:none;\ntext-autospace:none'> \n\nEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA\n\nY LOS MINISTROS DE SALUD, DE AGRICULTURA\n\nY GANADERÍA, DE TRABAJO Y SEGURIDAD\n\nSOCIAL Y DE AMBIENTE Y ENERGÍA\n\n \n\nEn uso de las facultades que les confieren\nlos artículos 140, incisos 3) y 18), 46 párrafo segundo, 50 y 66 de la\nConstitución Política, 273, 274, 282, 283 y 294 de la Ley Nº 6727, \" Ley de la\nProtección a los Trabajadores durante el Ejercicio del Trabajo\" del 09 de marzo\nde 1982, Ley Nº 6227 \"Ley General de la Administración Pública\" del 2 de mayo\nde 1978, Ley N° 5395 \"Ley General de Salud\" del 30 de octubre de 1973, Ley Nº\n7664 \"Ley de Protección Fitosanitaria\" del 8 de abril de 1997, Ley Nº 7473 de\nAprobación de los Acuerdos de la Ronda de Uruguay de Negociaciones Comerciales\nMultilaterales del 20 de diciembre de 1994, Ley Nº 8220 \"Protección al\nCiudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos del 4 de marzo\ndel 2002, Ley Nº 7575 \"Ley Forestal\" del 13 de febrero de 1996, Ley Nº 7788\n\"Ley de Biodiversidad\" del 30 de abril de 1998, Ley Nº 7152 \"Ley de Conversión\ndel Ministerio de Industria, Energía y Minas al Ministerio del Ambiente y\nEnergía del 5 de junio de 1990, Reformada por la Ley Nº 7554, Ley Orgánica del\nAmbiente del 4 de octubre de 1995, Ley Nº 5412, \"Ley Orgánica del Ministerio de\nSalud\", del 8 de noviembre de 1973, Ley Nº 7472 \"Ley de la Promoción de la\nCompetencia y Defensa Efectiva del Consumidor \", del 20 de diciembre de 1994;\nLey Nº 7475 \" Ley de la Aprobación del Acta Final en que se Incorporan los\nResultados de la Ronda de Uruguay de Negociaciones Comerciales Multilaterales\"\ndel 20 de diciembre de 1994, Ley Nº 7779 \"Ley de Uso, Manejo y Conservación de\nSuelos\" del 30 de abril de 1998, y Conservación de Suelos\" del 30 de abril de\n1998, Decreto Ejecutivo Nº 33495-MAG-S-MINAE-MEIC, \"Reglamento sobre Registro,\nUso y Control de Plaguicidas Sintéticos Formulados, Ingrediente Activo Grado\nTécnico, Coadyuvantes y Sustancias Afines de Uso Agrícola \", del 31 de octubre\ndel 2006 y Decreto Ejecutivo Nº 27351 del 14 de octubre de 1998 \"Creación de la\nComisión Nacional de Desregulación\".\n\n \n\nConsiderando:\n\n \n\n1º-Que la salud es un bien de interés público\ny por ende tutelado por el Estado.\n\n2º-Que el Estado tiene la responsabilidad de garantizar el bienestar de\nlos ciudadanos, sin que por ello se obstaculicen innecesariamente las\ncondiciones de competitividad, para el desarrollo del país.\n\n3º-Que es fundamental mantener un adecuado equilibrio entre aquellas\nregulaciones que, como mínimo, deben mantenerse para satisfacer el interés\npúblico, inmerso en los distintos procesos socioeconómicos y las acciones\naisladas, por parte de la Administración, que lejos de satisfacer ese interés\nlo perjudican.\n\n4º-Que el Estado debe regular las sustancias químicas o afines para uso\nagrícola de forma que sean manejadas correcta y razonablemente y no generen\nriesgos inaceptables a la salud humana y el ambiente, aún cuando se utilice\nconforme a las recomendaciones de uso.\n\n5º-Que la sustancia química conocida como Bicloruro de Paraquat o\nParaquat, tanto en forma de sal pura del ión como en formulaciones de\nsoluciones líquidas, representa un riesgo potencial laboral o accidentalmente a\nlas personas que se exponen sin el equipo de protección adecuado, por sus\nefectos corrosivos a piel, ojos y membranas mucosas.\n\n6º-Que como el riesgo de exposición dérmica en los trabajadores está\nestrechamente relacionado con las condiciones de trabajo, el no uso de equipo\nde protección personal, como el equipo para aplicación agrícola en estado\ndefectuoso, puede ocurrir intoxicación con paraquat por absorción dérmica a\ntravés de lesiones pre-existentes, en piel u ojos o por salpicaduras de\nproducto que no son lavadas de inmediato, resultando en quemadura y daños del\ntejido dérmico y membranas mucosas.\n\n7º-Que esta sustancia causa una incidencia muy alta de intoxicaciones\nlaborales, así como otras de tipo no accidentales.\n\n8º-Que el Estado debe procurar que las sustancias químicas o afines\npara uso agrícola sean manejadas correctamente, para procurar que sean\nrazonablemente utilizadas y no generen riesgos inaceptables a la salud humana y\nel ambiente, aún cuando se utilice conforme a las recomendaciones de uso.\n\n9º-Que el plaguicida químico para uso agrícola, de nombre genérico\nparaquat, es tóxico para los seres humanos y otros seres vivos como aves,\nabejas, animales domésticos, organismos acuáticos y otros organismos ajenos al\nobjetivo del producto, y que su utilización constituye un riesgo potencial para\nel medio abiótico.\n\n10.-Que el paraquat en solución líquida se vende libremente en el país,\ny que, a pesar de poseer una \"dosis letal media oral\" en rata que lo clasifica\ncomo Moderadamente Peligroso, puede producir efectos sistémicos graves en el\norganismo luego de una absorción significativa oral o dérmica.\n\n11.-Que el acuerdo número IX de la XXIII Reunión de Ministros de Salud\nde Centroamérica y República Dominicana (RES SCAD), celebrada en la República\nde Honduras en el año 2000, establece la aplicación de controles legales más\nefectivos tendientes a la prohibición y restricción de los plaguicidas químicos\nque causan mayor morbi-mortalidad en el área centroamericana.\n\n12.-Que se hace necesario regular el uso del citado plaguicida químico.\nPor tanto,\n\n \n\ntext-align:center'>DECRETAN:\n\n \n\nArtículo 1º-Objetivo. El presente\ndecreto tiene por objetivo regular el registro, la fabricación, la formulación,\nel reempaque, el almacenamiento, la venta, la mezcla, la comercialización y\nuso, de materia prima o producto formulado, de los productos que contengan el\nplaguicida agrícola dicloruro de paraquat.\n\nArtículo 2º-La venta de plaguicidas que contengan paraquat solo podrá\nautorizarse bajo receta profesional expedida en los formularios oficialmente\naprobados por un profesional incorporado al Colegio de Ingenieros Agrónomos. La\netiqueta y el panfleto deben llevar la leyenda: `VENTA BAJO RECETA PROFESIONAL\"\n\nArtículo 3º-Se prohibe la aplicación aérea de productos que contengan\nparaquat en cualquier cultivo, así como la aplicación terrestre a bajo y\nultra-bajo volumen.\n\nArtículo 4º-Las personas que realizan labores de manejo y uso de productos\nque contengan paraquat deben cumplir con las disposiciones del Decreto\nEjecutivo Nº 18323-S-TSS, de fecha 11 de julio de 1988, \"Reglamento\nDisposiciones para Personas que Laboran con Plaguicidas\". Además, deben\nutilizar el equipo de protección personal recomendado en la etiqueta del\nproducto y cumplir con las medidas establecidas en el Decreto Ejecutivo Nº\n33507-MTSS, \"Reglamento de Salud Ocupacional en el Manejo y Uso de\nAgroquímicos\" de fecha 9 de noviembre del 2006.\n\nArtículo 5º-Las labores de manipulación, formulación y reempaque de\nproductos que contengan paraquat, deben ser realizadas por personal capacitado\nen el manejo de plaguicidas y utilizar las medidas de protección y prevención\npersonal.\n\nArtículo 6º-Tanto el producto técnico como la formulación en solución,\ndeberán contener colorante azul/verdoso, el olor característico y un emético\neficaz de acuerdo con la especificación de FAO, incluyendo en tal control los\nlímites máximos de la impureza 4,4-bipiridilo libre y terpiridina o cualquier otra\nimpureza relevante según las especificaciones de la Organización de las\nNaciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), tanto para los\nproductos ya registrados como para aquellos que en el futuro se registren.\n\nArtículo 7º-Durante las aplicaciones de productos que contengan\nparaquat se deberán respetar las zonas de protección de los ríos, los arroyos y\notros cuerpos de agua estipulados en la Ley 7575 \"Ley Forestal\".\n\nArtículo 8º-Los Ministerios de Agricultura y Ganadería, de Salud, de Trabajo\ny Seguridad Social y de Ambiente y Energía, dentro de sus competencias, velarán\npor el cumplimiento de estas disposiciones.\n\nArtículo 9º-Rige a partir de su publicación.\n\nTransitorio único:\nLas personas físicas o jurídicas que fabriquen, formulen, comercialicen y\nmanipulen materia prima o producto formulado que contenga paraquat, tendrán un\nplazo improrrogable de seis meses, contado a partir de la publicación de este\ndecreto, para cumplir con lo dispuesto en los artículos 2 y 6.\n\n \n\nDado en la Presidencia de la República.-San\nJosé, a las nueve horas del día nueve de abril del dos mil siete.",
  "body_en_text": "THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC\nAND THE MINISTERS OF HEALTH, OF AGRICULTURE\nAND LIVESTOCK, OF LABOR AND SOCIAL\nSECURITY, AND OF ENVIRONMENT AND ENERGY\n\nIn exercise of the powers conferred upon them by articles 140, subsections 3) and 18), 46 second paragraph, 50 and 66 of the Political Constitution, 273, 274, 282, 283 and 294 of Law No. 6727, \"Law on the Protection of Workers during the Performance of Work\" of March 9, 1982, Law No. 6227 \"General Law of Public Administration\" of May 2, 1978, Law No. 5395 \"General Health Law\" of October 30, 1973, Law No. 7664 \"Phytosanitary Protection Law\" of April 8, 1997, Law No. 7473 approving the Uruguay Round Agreements of Multilateral Trade Negotiations of December 20, 1994, Law No. 8220 \"Protection of Citizens from Excess Requirements and Administrative Procedures\" of March 4, 2002, Law No. 7575 \"Ley Forestal\" of February 13, 1996, Law No. 7788 \"Biodiversity Law\" of April 30, 1998, Law No. 7152 \"Law Converting the Ministry of Industry, Energy and Mines into the Ministry of Environment and Energy\" of June 5, 1990, as amended by Law No. 7554, Organic Environmental Law of October 4, 1995, Law No. 5412, \"Organic Law of the Ministry of Health,\" of November 8, 1973, Law No. 7472 \"Law on the Promotion of Competition and Effective Consumer Protection,\" of December 20, 1994; Law No. 7475 \"Law Approving the Final Act Incorporating the Results of the Uruguay Round of Multilateral Trade Negotiations\" of December 20, 1994, Law No. 7779 \"Law on the Use, Management and Conservation of Soils\" of April 30, 1998, and Conservation of Soils\" of April 30, 1998, Decreto Ejecutivo Nº 33495-MAG-S-MINAE-MEIC, \"Reglamento sobre Registro, Uso y Control de Plaguicidas Sintéticos Formulados, Ingrediente Activo Grado Técnico, Coadyuvantes y Sustancias Afines de Uso Agrícola,\" of October 31, 2006 and Decreto Ejecutivo Nº 27351 of October 14, 1998 \"Creación de la Comisión Nacional de Desregulación.\"\n\nConsidering:\n\n1º-That health is a matter of public interest and therefore protected by the State.\n\n2º-That the State has the responsibility to guarantee the well-being of citizens, without thereby unnecessarily hindering the conditions of competitiveness for the country's development.\n\n3º-That it is essential to maintain an adequate balance between those regulations that, at a minimum, must be maintained to satisfy the public interest immersed in the various socio-economic processes and the isolated actions, on the part of the Administration, that far from satisfying that interest, harm it.\n\n4º-That the State must regulate chemical or similar substances for agricultural use in such a way that they are handled correctly and reasonably and do not generate unacceptable risks to human health and the environment, even when used in accordance with use recommendations.\n\n5º-That the chemical substance known as Paraquat Dichloride or Paraquat, both in the form of the pure salt of the ion and in liquid solution formulations, represents a potential occupational or accidental risk to persons exposed without adequate protective equipment, due to its corrosive effects on skin, eyes, and mucous membranes.\n\n6º-That since the risk of dermal exposure in workers is closely related to working conditions, such as the non-use of personal protective equipment and defective agricultural application equipment, paraquat poisoning can occur by dermal absorption through pre-existing lesions on skin or eyes, or from product splashes that are not washed off immediately, resulting in burns and damage to dermal tissue and mucous membranes.\n\n7º-That this substance causes a very high incidence of occupational poisonings, as well as other non-accidental types.\n\n8º-That the State must ensure that chemical or similar substances for agricultural use are handled correctly, to ensure that they are used reasonably and do not generate unacceptable risks to human health and the environment, even when used in accordance with use recommendations.\n\n9º-That the chemical pesticide for agricultural use, with the generic name paraquat, is toxic to human beings and other living organisms such as birds, bees, domestic animals, aquatic organisms, and other organisms not targeted by the product, and that its use constitutes a potential risk to the abiotic environment.\n\n10.-That paraquat in liquid solution is sold freely in the country, and that, despite possessing a \"median lethal oral dose\" in rats that classifies it as Moderately Hazardous, it can produce serious systemic effects in the organism after significant oral or dermal absorption.\n\n11.-That agreement number IX of the XXIII Meeting of Ministers of Health of Central America and the Dominican Republic (RES SCAD), held in the Republic of Honduras in the year 2000, establishes the application of more effective legal controls aimed at the prohibition and restriction of chemical pesticides that cause the greatest morbidity and mortality in the Central American area.\n\n12.-That it is necessary to regulate the use of the aforementioned chemical pesticide.\n\nTherefore,\n\nDECREE:\n\nArticle 1º-Objective. The objective of this decree is to regulate the registration, manufacture, formulation, repackaging, storage, sale, mixing, marketing and use, of raw material or formulated product, of products containing the agricultural pesticide paraquat dichloride.\n\nArticle 2º-The sale of pesticides containing paraquat may only be authorized under professional prescription issued on the officially approved forms by a professional registered with the Colegio de Ingenieros Agrónomos. The label and the pamphlet must bear the legend: \"SALE BY PROFESSIONAL PRESCRIPTION\".\n\nArticle 3º-The aerial application of products containing paraquat on any crop is prohibited, as well as ground application at low and ultra-low volume.\n\nArticle 4º-Persons performing tasks involving the handling and use of products containing paraquat must comply with the provisions of Decreto Ejecutivo Nº 18323-S-TSS, dated July 11, 1988, \"Reglamento Disposiciones para Personas que Laboran con Plaguicidas\". Additionally, they must use the personal protective equipment recommended on the product label and comply with the measures established in Decreto Ejecutivo Nº 33507-MTSS, \"Reglamento de Salud Ocupacional en el Manejo y Uso de Agroquímicos\" dated November 9, 2006.\n\nArticle 5º-The tasks of handling, formulation, and repackaging of products containing paraquat must be carried out by personnel trained in pesticide management and utilizing personal protection and prevention measures.\n\nArticle 6º-Both the technical product and the solution formulation must contain a blue/greenish dye, the characteristic odor, and an effective emetic in accordance with the FAO specification, including in such control the maximum limits of the free 4,4-bipyridyl impurity and terpyridine or any other relevant impurity according to the specifications of the Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAO), both for products already registered and for those registered in the future.\n\nArticle 7º-During applications of products containing paraquat, the protection zones for rivers, streams, and other bodies of water stipulated in Law 7575 \"Ley Forestal\" must be respected.\n\nArticle 8º-The Ministries of Agriculture and Livestock, of Health, of Labor and Social Security, and of Environment and Energy, within their respective competencies, shall ensure compliance with these provisions.\n\nArticle 9º-This decree shall enter into force upon its publication.\n\nSingle transitory provision:\nNatural or legal persons that manufacture, formulate, market, and handle raw material or formulated product containing paraquat shall have a non-extendable period of six months, counted from the publication of this decree, to comply with the provisions of articles 2 and 6.\n\nGiven at the Presidency of the Republic.-San José, at nine o'clock on the ninth day of April, two thousand seven."
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