{ "id": "norm-62888", "citation": "Decreto 34421", "section": "norms", "doc_type": "executive_decree", "title_es": "Reforma al subsidio del combustible pesquero nacional no deportivo", "title_en": "Reform of the subsidy for national non-sport fishing fuel", "summary_es": "Este decreto ejecutivo reforma los artículos 3 y 4 del Decreto 32527-MAG-MINAE que reglamenta el subsidio al combustible para el sector pesquero nacional no deportivo. Establece que el diferencial de precio entre el precio competitivo internacional y el monto resultante de la excepción del impuesto único a los combustibles y otros rubros no incorporados será cubierto directamente por el Estado mediante partidas presupuestarias, en lugar de ser absorbido por los demás consumidores de combustible. Ordena al Ministerio de Hacienda transferir al INCOPESCA el monto del subsidio, que será distribuido, controlado y reportado semestralmente. Además, determina la base de cálculo del subsidio según registros contables de RECOPE y dispone que la gestión del Estado se armonizará con los planes nacionales de desarrollo pesquero, conservación marina y proyectos productivos para poblaciones costeras.", "summary_en": "This executive decree reforms Articles 3 and 4 of Decree 32527-MAG-MINAE regulating the fuel subsidy for the national non-sport fishing sector. It establishes that the price differential between the competitive international price and the amount resulting from the exemption of the single fuel tax and other excluded items will be covered directly by the State through budget allocations, rather than being absorbed by other fuel consumers. It orders the Ministry of Finance to transfer the subsidy amount to INCOPESCA, which will distribute, control and report it semi-annually. It also defines the basis for calculating the subsidy based on RECOPE accounting records and states that state management will be harmonized with national fisheries development, marine conservation plans, and productive projects for coastal populations.", "court_or_agency": "", "date": "27/02/2008", "year": "2008", "topic_ids": [ "_off-topic" ], "primary_topic_id": "_off-topic", "es_concept_hints": [ "subsidio combustible pesquero", "INCOPESCA", "RECOPE", "impuesto único a los combustibles", "sector pesquero nacional no deportivo", "transferencia presupuestaria", "precio competitivo internacional" ], "concept_anchors": [ { "article": "Arts. 3 y 4", "law": "Decreto 32527-MAG-MINAE" }, { "article": "Art. 45", "law": "Ley 7384" }, { "article": "Art. 123", "law": "Ley 8436" }, { "article": "Arts. 3 y 5", "law": "Ley 7593" } ], "keywords_es": [ "subsidio combustible pesquero", "sector pesquero nacional no deportivo", "INCOPESCA", "RECOPE", "precio competitivo internacional", "excepción impuesto único combustibles", "transferencia presupuestaria", "Decreto 32527-MAG-MINAE", "reforma subsidiaria", "control distribución combustible pesquero" ], "keywords_en": [ "fishing fuel subsidy", "national non-sport fishing sector", "INCOPESCA", "RECOPE", "competitive international price", "single fuel tax exemption", "budget transfer", "Decree 32527-MAG-MINAE", "subsidy reform", "fishing fuel distribution control" ], "excerpt_es": "Artículo 3º-La diferencia resultante en la determinación del precio competitivo con el precio internacional, entre el monto correspondiente por la aplicación de la excepción del impuesto único a los combustibles y los rubros no incorporados en el artículo segundo, serán reconocidos por el Estado al Sector Pesquero Nacional no Deportivo a partir del \"Acuerdo para la atención de temas críticos del Sector Pesquero Nacional\" suscrito el 29 de enero del 2008. Para ello el Ministerio de Hacienda incorporará en el presupuesto nacional el monto correspondiente al subsidio establecido en el Artículo Segundo y lo girará al Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura (INCOPESCA), a través de la respectiva transferencia.\n\nArtículo 4º-El monto correspondiente a los rubros excepcionados en el artículo Segundo serán determinados con base en los registros contables de RECOPE del período fiscal inmediato anterior cerrado. Para ello y en relación con dicho periodo, RECOPE suministrará al INCOPESCA la información anual contable requerida para la cuantificación del subsidio por litro: los estados financieros indicados, las ventas totales de RECOPE en volumen, los gastos administrativos, la depreciación de activos, las inversiones de caja ejecutadas y los cargos portuarios.", "excerpt_en": "Article 3 - The resulting difference in determining the competitive price against the international price, between the amount corresponding to the application of the single fuel tax exemption and the items not included in Article Two, shall be recognized by the State to the National Non-Sport Fishing Sector as of the \"Agreement for Addressing Critical Issues of the National Fishing Sector\" signed on January 29, 2008. For this purpose, the Ministry of Finance shall include in the national budget the amount corresponding to the subsidy established in Article Two and shall transfer it to the Costa Rican Institute of Fisheries and Aquaculture (INCOPESCA) through the respective transfer.\n\nArticle 4 - The amount corresponding to the items exempted in Article Two shall be determined based on RECOPE's accounting records for the immediately preceding closed fiscal period. For this purpose and in relation to that period, RECOPE shall provide INCOPESCA with the required annual accounting information for quantifying the subsidy per liter: the indicated financial statements, RECOPE's total sales by volume, administrative expenses, asset depreciation, executed cash investments, and port charges.", "outcome": { "label_en": "Active norm", "label_es": "Norma vigente", "summary_en": "Reforms Articles 3 and 4 of Decree 32527-MAG-MINAE so that the fuel subsidy for the national non-sport fishing sector is covered directly by the national budget, not by fuel consumers.", "summary_es": "Reforma los artículos 3 y 4 del Decreto 32527-MAG-MINAE para que el subsidio al combustible del sector pesquero nacional no deportivo sea cubierto directamente por el presupuesto nacional, no por los consumidores de combustible." }, "pull_quotes": [ { "context": "Considerando V", "quote_en": "the subsidy granted to the National Non-Sport Fishing Sector should not be covered by other fuel consumers, but directly by the State.", "quote_es": "el subsidio otorgado al Sector Pesquero Nacional no Deportivo no debe ser cubierto por los demás consumidores de combustible, sino en forma directa por el Estado." }, { "context": "Artículo 3", "quote_en": "The resulting difference in determining the competitive price against the international price, between the amount corresponding to the application of the single fuel tax exemption and the items not included in Article Two, shall be recognized by the State to the National Non-Sport Fishing Sector...", "quote_es": "La diferencia resultante en la determinación del precio competitivo con el precio internacional, entre el monto correspondiente por la aplicación de la excepción del impuesto único a los combustibles y los rubros no incorporados en el artículo segundo, serán reconocidos por el Estado al Sector Pesquero Nacional no Deportivo..." }, { "context": "Artículo 4", "quote_en": "The amount corresponding to the items exempted in Article Two shall be determined based on RECOPE's accounting records for the immediately preceding closed fiscal period.", "quote_es": "El monto correspondiente a los rubros excepcionados en el artículo Segundo serán determinados con base en los registros contables de RECOPE del período fiscal inmediato anterior cerrado." } ], "cites": [], "cited_by": [], "references": { "internal": [ { "target_id": "norm-55273", "kind": "affects_norm", "label": "32527" }, { "target_id": "norm-25929", "kind": "concept_anchor", "label": "Ley 7384 Art. 45" }, { "target_id": "norm-54688", "kind": "concept_anchor", "label": "Ley 8436 Art. 123" }, { "target_id": "norm-26314", "kind": "concept_anchor", "label": "Ley 7593 Arts. 3 y 5" } ], "external": [] }, "source_url": "https://pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_texto_completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1&nValor2=62888&strTipM=TC&nValor3=0", "tier": 2, "_editorial_citation_count": 0, "regulations_by_article": null, "amendments_by_article": null, "dictamen_by_article": null, "concordancias_by_article": null, "afectaciones_by_article": null, "resoluciones_by_article": null, "cited_by_votos": [], "cited_norms": [], "cited_norms_inverted": [], "sentencias_relacionadas": [], "temas_y_subtemas": [], "cascade_only": false, "amendment_count": 0, "body_es_text": "en la totalidad del texto\n\n -\n\n Texto Completo Norma 34421\n\n Reforma a los artículos 3 y 4 del decreto ejecutivo N° 32527-MAG-MINAE\n\nTexto Completo acta: B9180\n\nNº 34421\n\n \n\nEL PRESIDENTE DE\nLA\n REPÚBLICA\n\nY LOS MINISTROS DE AGRICULTURA Y GANADERÍA,\nHACIENDA\n\nY DEL AMBIENTE Y ENERGÍA\n\n \n\nEn uso de las facultades otorgadas en los\nartículos 140 incisos 3), 8), 18) y 20) y 146 de la Constitución Política; los\nartículos 25, 27 incisol), 28 inciso 2) acápite b), de la Ley N° 6227 del 2 de\nmayo de 1978, Ley General de la Administración Pública; la Ley N° 7384 del 16\nde marzo de 1994, Ley de Creación del Instituto Costarricense de la Pesca y\nAcuacultura; la Ley N° 8114 del 4 de julio del 2001, Ley de Simplificación y\nEficiencia Tributarias; la Ley N° 8436 del 1° de marzo del 2005, Ley de Pesca y\nAcuicultura y la Ley N° 7593 del 9 de agosto de 1996, Ley de Creación de la\nAutoridad Reguladora de Servicios Públicos y el Decreto Ejecutivo N°\n32527-MAG-MINAE publicado en La Gaceta N° 151 del 8 de agosto del 2005.\n\n \n\nConsiderando:\n\n \n\nI.-Que el Decreto Ejecutivo N° 32527- MAG-M1NAE\npublicado en La Gaceta N° 151 del 8 de agosto del 2005 reglamenta el\nArtículo 45 de la Ley N° 7384 de Creación del Instituto Costarricense de la\nPesca y Acuacultura y el Artículo 123 párrafo segundo de la Ley N° 8436 de\nPesca y Acuicultura.\n\nII.-Que dicho decreto, en su artículo tercero\nordena a la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (ARESEP) reconocer a\nRECOPE el diferencial de precio resultante de la no aplicación al Sector\nPesquero Nacional no Deportivo de los rubros indicados en el Artículo Segundo\ndel mismo.\n\nIII.-Que el abastecimiento de combustibles para\nsatisfacer la demanda nacional es un servicio público conforme al artículo\ncinco de la Ley N° 7593 de Creación de la Autoridad Reguladora de Servicios\nPúblicos.\n\nIV.-Que sin perjuicio alguno para el Sector\nPesquero Nacional no Deportivo, el artículo tercero del Decreto Ejecutivo N°\n32527-MAG-MINAE, debe ser corregido a fin de garantizar el principio de\nservicio al costo para todo servicio público establecido en el artículo tres de\nla Ley N° 7593 de Creación de la Autoridad Reguladora de Servicios Públicos.\n\nV.-Que en consecuencia, el subsidio otorgado al Sector\nPesquero Nacional no Deportivo no debe ser cubierto por los demás consumidores\nde combustible, sino en forma directa por el Estado.\n\nVI.-Que por las razones expuestas se hace necesario\ndisponer de los mecanismos legales para hacer efectivo, conforme al\nOrdenamiento Jurídico, los beneficios otorgados al Sector Pesquero Nacional no\nDeportivo.\n\nVII.-Que conforme al acuerdo suscrito por el\nGobierno de la República y el Sector Pesquero Nacional no Deportivo el 29 de\nenero 2008 para la atención de temas críticos de dicho sector, en el acápite I\nse ratificó el beneficio de un precio competitivo a nivel internacional, que\nserá \"...el resultante de la excepción del impuesto único a los combustibles y\nla no incorporación dentro de dicho precio, de los montos correspondientes a\ngastos de administración, depreciación de activos, cargos portuarios e\ninversión tal y como lo refiere el Decreto Ejecutivo N° 32527-MAG-MINAE\". Así\nmismo, en el acápite II se acordó que el monto correspondiente a los rubros\nexcepcionados en el artículo segundo del citado decreto, les serán garantizados\npor el Poder Ejecutivo a través del presupuesto nacional.\n\nVIII.-Que el subsidio otorgado al Sector Pesquero\nNacional no Deportivo debe favorecer el incremento de la biomasa pesquera y\ngenerar alternativas productivas así como desarrollar programas de recuperación\ncon especies de alto valor económico. Por tanto,\n\n \n\nDecretan:\n\n \n\nREFORMA A LOS ARTÍCULOS 3 Y 4\n\nDEL DECRETO EJECUTIVO N° 32527- MAG-MINAE\n\n \n\nArtículo 1º-Modificar los artículos tercero y\ncuarto del Decreto Ejecutivo N° 32527- MAG-MINAE publicado en La Gaceta\nN° 151 del 8 de agosto del 2005 para que en adelante se lean así:\n\n \n\n\"Artículo 3º-La diferencia resultante en la\ndeterminación del precio competitivo con el precio internacional, entre el monto\ncorrespondiente por la aplicación de la excepción del impuesto único a los\ncombustibles y los rubros no incorporados en el artículo segundo, serán\nreconocidos por el Estado al Sector Pesquero Nacional no Deportivo a partir del\n\"Acuerdo para la atención de temas críticos del Sector Pesquero Nacional\"\nsuscrito el 29 de enero del 2008. Para ello el Ministerio de Hacienda\nincorporará en el presupuesto nacional el monto correspondiente al subsidio\nestablecido en el Artículo Segundo y lo girará al Instituto Costarricense de\nPesca y Acuicultura (INCOPESCA), a través de la respectiva transferencia. El\nmonto del subsidio por litro de combustible de gasolina regular o diesel será\ndeterminado por el INCOPESCA, el que en razón de sus competencias, será el\nencargado de su asignación a cada pescador beneficiado, su distribución y\ncontrol, debiendo rendir un informe semestral al citado ministerio, de acuerdo\na la normativa vigente.\n\n \n\nArtículo 4º-El monto correspondiente a los\nrubros excepcionados en el artículo Segundo serán determinados con base en los\nregistros contables de RECOPE del período fiscal inmediato anterior cerrado.\nPara ello y en relación con dicho periodo, RECOPE suministrará al INCOPESCA la\ninformación anual contable requerida para la cuantificación del subsidio por\nlitro: los estados financieros indicados, las ventas totales de RECOPE en\nvolumen, los gastos administrativos, la depreciación de activos, las\ninversiones de caja ejecutadas y los cargos portuarios\".\n\nArtículo 2º-El Gobierno de la República, basado\nen el Plan Nacional de Desarrollo Pesquero y Acuícola, en la Estrategia\nNacional para la Gestión Integral de los Recursos Marinos y Costeros de Costa\nRica y en el Análisis de Vacíos de Conservación de Costa Rica (Grúas II),\narmonizará la gestión uniforme del Estado hacia el fortalecimiento de la\nconservación, manejo y el aprovechamiento sostenible de los recursos pesqueros\ny acuícolas, para la generación de proyectos productivos en apoyo al desarrollo\nde las poblaciones costeras. Lo anterior sin perjuicio de las competencias y\nresponsabilidades que por ley se le otorgan al Ministerio del Ambiente y\nEnergía sobre los recursos marinos y costeros, y recursos naturales en general.\n\nArtículo 3º-En el menor plazo posible, el INCOPESCA\ncon el apoyo del sector pesquero nacional no deportivo, llevará a cabo una\nvaloración, generará y ejecutará un plan que contenga las acciones necesarias\npara fortalecer el sistema de control de uso del combustible destinado a la\nflota pesquera nacional no deportiva. El plan deberá ser sólido, eficiente y\nauditable de control.\n\nArtículo 4º-Rige a partir de su publicación.\n\n \n\nDado en la Presidencia de la República.-San\nJosé, a los veintisiete días del mes de febrero del dos mil ocho.", "body_en_text": "throughout the entire text\n\n -\n\n Full Text of Norm 34421\n\n Amendment to articles 3 and 4 of Executive Decree No. 32527-MAG-MINAE\n\nFull Text of record: B9180\n\nNo. 34421\n\n \n\nTHE PRESIDENT OF\nTHE\n REPUBLIC\n\nAND THE MINISTERS OF AGRICULTURE AND LIVESTOCK,\nFINANCE\n\nAND OF THE ENVIRONMENT AND ENERGY\n\n \n\nExercising the powers granted by\narticles 140 subsections 3), 8), 18), and 20) and 146 of the Political Constitution;\narticles 25, 27 subsection l), 28 subsection 2) subparagraph b), of Law No. 6227 of May 2,\n1978, General Law of Public Administration; Law No. 7384 of March 16,\n1994, Law Creating the Costa Rican Institute of Fisheries and\nAquaculture; Law No. 8114 of July 4, 2001, Law on Tax Simplification and\nEfficiency; Law No. 8436 of March 1, 2005, Law on Fisheries and\nAquaculture; and Law No. 7593 of August 9, 1996, Law Creating the\nRegulatory Authority of Public Services; and Executive Decree No.\n32527-MAG-MINAE published in La Gaceta No. 151 of August 8, 2005.\n\n \n\nWhereas:\n\n \n\nI. That Executive Decree No. 32527-MAG-MINAE\npublished in La Gaceta No. 151 of August 8, 2005, regulates\nArticle 45 of Law No. 7384 Creating the Costa Rican Institute of Fisheries and\nAquaculture and the second paragraph of Article 123 of Law No. 8436 on\nFisheries and Aquaculture.\n\nII. That said decree, in article three thereof,\norders the Regulatory Authority of Public Services (ARESEP) to recognize to\nRECOPE the price differential resulting from the non-application to the National Non-Sport\nFishing Sector of the items indicated in Article Two\nthereof.\n\nIII. That the supply of fuels to\nsatisfy the national demand is a public service pursuant to article\nfive of Law No. 7593 Creating the Regulatory Authority of Public Services.\n\nIV. That without any detriment whatsoever to the National Non-Sport\nFishing Sector, article three of Executive Decree No.\n32527-MAG-MINAE must be corrected in order to guarantee the principle of\nservice at cost for every public service established in article three of\nLaw No. 7593 Creating the Regulatory Authority of Public Services.\n\nV. That consequently, the subsidy granted to the National Non-Sport\nFishing Sector must not be covered by other fuel\nconsumers, but directly by the State.\n\nVI. That for the reasons stated, it is necessary\nto provide the legal mechanisms to make effective, in accordance with the\nLegal System, the benefits granted to the National Non-Sport\nFishing Sector.\n\nVII. That pursuant to the agreement executed by the\nGovernment of the Republic and the National Non-Sport Fishing Sector on January 29,\n2008, for addressing critical issues of said sector, in section I\nthe benefit of an internationally competitive price was ratified,\nwhich shall be \"...that resulting from the exemption of the single fuel tax and\nthe non-inclusion within said price of the amounts corresponding to\nadministrative expenses, asset depreciation, port charges, and\ninvestment, as referred to in Executive Decree No. 32527-MAG-MINAE.\" Likewise,\nin section II it was agreed that the amount corresponding to the items\nexempted in article two of the cited decree shall be guaranteed to them\nby the Executive Branch through the national budget.\n\nVIII. That the subsidy granted to the National Non-Sport\nFishing Sector must promote the increase of fishery biomass and\ngenerate productive alternatives, as well as develop recovery programs\nwith species of high economic value. Therefore,\n\n \n\nDecree:\n\n \n\nAMENDMENT TO ARTICLES 3 AND 4\n\nOF EXECUTIVE DECREE NO. 32527-MAG-MINAE\n\n \n\nArticle 1. To amend articles three and\nfour of Executive Decree No. 32527-MAG-MINAE published in La Gaceta\nNo. 151 of August 8, 2005, so that henceforth they read as follows:\n\n \n\n\"Article 3. The resulting difference in the\ndetermination of the competitive price relative to the international price, between the amount\ncorresponding to the application of the exemption of the single fuel\ntax and the items not incorporated in article two, shall be\nrecognized by the State to the National Non-Sport Fishing Sector as from the\n'Agreement for addressing critical issues of the National Fishing Sector'\nexecuted on January 29, 2008. To that end, the Ministry of Finance\nshall incorporate into the national budget the amount corresponding to the subsidy\nestablished in Article Two and shall transfer it to the Costa Rican Institute of\nFisheries and Aquaculture (INCOPESCA), through the respective transfer. The\namount of the subsidy per liter of regular gasoline or diesel fuel shall be\ndetermined by INCOPESCA, which, by reason of its powers, shall be\nresponsible for its allocation to each beneficiary fisher, its distribution, and\ncontrol, and must render a semi-annual report to the cited ministry, in accordance\nwith current regulations.\n\n \n\nArticle 4. The amount corresponding to the\nitems exempted in Article Two shall be determined based on\nthe accounting records of RECOPE for the immediately preceding closed fiscal period.\nTo that end and in relation to said period, RECOPE shall provide INCOPESCA with the\nannual accounting information required for quantifying the subsidy per\nliter: the indicated financial statements, the total sales of RECOPE by\nvolume, the administrative expenses, the asset depreciation, the\nexecuted cash investments, and the port charges.\"\n\nArticle 2. The Government of the Republic, based\non the National Fisheries and Aquaculture Development Plan, on the National\nStrategy for the Integrated Management of the Marine and Coastal Resources of Costa\nRica, and on the Conservation Gap Analysis of Costa Rica (Grúas II),\nshall harmonize the uniform management of the State toward strengthening the\nconservation, management, and sustainable use of fishery and\naquaculture resources, for the generation of productive projects in support of the development\nof coastal populations. The foregoing without prejudice to the powers and\nresponsibilities legally granted to the Ministry of the Environment and\nEnergy over marine and coastal resources and natural resources in general.\n\nArticle 3. At the earliest possible time, INCOPESCA,\nwith the support of the national non-sport fishing sector, shall carry out an\nassessment and shall generate and execute a plan containing the actions\nnecessary to strengthen the control system for the use of fuel intended for the\nnational non-sport fishing fleet. The plan must be robust, efficient, and\nauditable in its control.\n\nArticle 4. This Decree shall be effective as from its publication.\n\n \n\nDone at the Office of the President of the Republic. San\nJosé, on the twenty-seventh day of February two thousand eight." }