{ "id": "norm-63040", "citation": "Decreto 34443", "section": "norms", "doc_type": "executive_decree", "title_es": "Declaratoria de Interés Público del Proyecto Hidroeléctrico San Joaquín-Los Santos", "title_en": "Public Interest Declaration of the San Joaquín-Los Santos Hydroelectric Project", "summary_es": "El Decreto Ejecutivo N° 34443, emitido en febrero de 2008, declara de interés público y conveniencia nacional el Proyecto Hidroeléctrico San Joaquín-Los Santos, desarrollado por la Cooperativa de Electrificación Rural Los Santos R.L. (COOPESANTOS R.L.) en los cantones de Dota y Tarrazú, provincia de San José. Esta declaratoria se fundamenta en los artículos 19 inciso b) y 34 de la Ley Forestal N° 7575, que permiten excepcionalmente el cambio de uso del suelo y la corta de árboles en terrenos cubiertos de bosque cuando un proyecto es declarado de conveniencia nacional. El decreto autoriza a la cooperativa a cortar árboles en áreas de protección, previa autorización del SINAC, e impone obligaciones de reposición de especies vedadas o en peligro de extinción (mínimo 10 a 1) y de especies comunes (mínimo 5 a 1), con planes de manejo y seguimiento. También declara el proyecto de interés público para efectos de adquisición de tierras y servidumbres, y exime del requisito de demostrar titularidad posesoria en propiedades no inscritas. La declaratoria busca viabilizar un proyecto hidroeléctrico de 29.3 MW que aprovecha los ríos Naranjo y San Joaquín, alineado con la política energética nacional de fuentes renovables.", "summary_en": "Executive Decree No. 34443, issued in February 2008, declares the San Joaquín-Los Santos Hydroelectric Project of public interest and national convenience. The project is developed by the Rural Electrification Cooperative Los Santos R.L. (COOPESANTOS R.L.) in the cantons of Dota and Tarrazú, San José province. The declaration is based on Articles 19(b) and 34 of Forestry Law No. 7575, which exceptionally allow land-use change and tree cutting in forested lands for projects declared of national convenience. The decree authorizes the cooperative to cut trees in protection areas with prior SINAC authorization, and imposes replanting obligations for protected or endangered species (minimum 10:1 ratio) and common species (minimum 5:1 ratio), with management plans and monitoring. It also declares the project of public interest for land acquisition and easements, and exempts from the requirement to prove possessory title for unregistered properties. The declaration facilitates a 29.3 MW hydroelectric project using the Naranjo and San Joaquín rivers, consistent with the national renewable energy policy.", "court_or_agency": "", "date": "21/02/2008", "year": "2008", "topic_ids": [ "forestry-law-7575" ], "primary_topic_id": "forestry-law-7575", "es_concept_hints": [ "conveniencia nacional", "corta de árboles", "áreas de protección", "reposición forestal", "SINAC", "Ley Forestal 7575", "especies vedadas", "plan de manejo" ], "concept_anchors": [ { "article": "Art. 19 inciso b)", "law": "Ley Forestal 7575" }, { "article": "Art. 34", "law": "Ley Forestal 7575" }, { "article": "Art. 3", "law": "Ley 8345" }, { "article": "Art. 8", "law": "Ley 8345" }, { "article": "Art. 89", "law": "Reglamento a la Ley Forestal" } ], "keywords_es": [ "declaratoria conveniencia nacional", "Ley Forestal 7575", "corta de árboles", "proyecto hidroeléctrico", "COOPESANTOS", "reposición forestal", "interés público", "SINAC", "excepción cambio de uso", "Decreto 34443" ], "keywords_en": [ "national convenience declaration", "Forestry Law 7575", "tree cutting", "hydroelectric project", "COOPESANTOS", "forest replanting", "public interest", "SINAC", "land-use change exception", "Decree 34443" ], "excerpt_es": "Artículo 1º-Declarar de interés público y conveniencia nacional el Proyecto Hidroeléctrico San Joaquín-Los Santos.\n\nArtículo 2º-En virtud de la presente declaratoria la empresa desarrolladora: Cooperativa de Electrificación Los Santos R. L. (COOPESANTOS R. L.), previa autorización de la oficina correspondiente del Sistema Nacional de Áreas de Conservación, procederá a la corta de árboles ubicados en las áreas de protección, según se indica en el proyecto.\n\nArtículo 3º-Para la conservación de especies vedadas, en vías o peligro de extinción que se puedan ver afectadas, COOPESANTOS R. L), y sus contratistas deberán reponer y dar mantenimiento por un período mínimo de tres años, en una proporción no menor de diez a uno, que se incluirán en el área de influencia directa o indirecta del proyecto, según sea más conveniente desde las buenas prácticas técnicas y ambientales.", "excerpt_en": "Article 1—Declare the San Joaquín-Los Santos Hydroelectric Project of public interest and national convenience.\n\nArticle 2—By virtue of this declaration, the developing company: Cooperativa de Electrificación Los Santos R.L. (COOPESANTOS R.L.), with prior authorization from the corresponding office of the National System of Conservation Areas, shall proceed with the cutting of trees located in protection areas, as indicated in the project.\n\nArticle 3—For the conservation of protected species, those in danger of extinction that may be affected, COOPESANTOS R.L. and its contractors must replace and maintain them for a minimum period of three years, at a ratio of no less than ten to one, to be included in the direct or indirect area of influence of the project, whichever is more convenient from the perspective of good technical and environmental practices.", "outcome": { "label_en": "Active norm", "label_es": "Norma vigente", "summary_en": "The San Joaquín-Los Santos Hydroelectric Project is declared of public interest and national convenience, authorizing tree cutting in protection areas with replanting and management obligations, and facilitating land acquisition and easements.", "summary_es": "Se declara de interés público y conveniencia nacional el Proyecto Hidroeléctrico San Joaquín-Los Santos, autorizando la corta de árboles en áreas de protección con obligaciones de reposición y planes de manejo, y facilitando la adquisición de tierras y servidumbres." }, "pull_quotes": [ { "context": "Artículo 1", "quote_en": "Declare the San Joaquín-Los Santos Hydroelectric Project of public interest and national convenience.", "quote_es": "Declarar de interés público y conveniencia nacional el Proyecto Hidroeléctrico San Joaquín-Los Santos." }, { "context": "Artículo 2", "quote_en": "with prior authorization from the corresponding office of the National System of Conservation Areas, shall proceed with the cutting of trees located in protection areas, as indicated in the project.", "quote_es": "previa autorización de la oficina correspondiente del Sistema Nacional de Áreas de Conservación, procederá a la corta de árboles ubicados en las áreas de protección, según se indica en el proyecto." }, { "context": "Artículo 3", "quote_en": "must replace and maintain for a minimum period of three years, at a ratio of no less than ten to one...", "quote_es": "deberán reponer y dar mantenimiento por un período mínimo de tres años, en una proporción no menor de diez a uno..." } ], "cites": [], "cited_by": [], "references": { "internal": [ { "target_id": "norm-41661", "kind": "concept_anchor", "label": "Ley Forestal 7575 Art. 19 inciso b)" } ], "external": [ { "ref_id": "norm-29886", "url": "https://pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_norma.aspx?param1=NRM&nValor1=1&nValor2=29886&strTipM=FN", "kind": "concordant_norm", "label": "26728", "norm_id": "29886" } ] }, "source_url": "https://pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_texto_completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1&nValor2=63040&strTipM=TC&nValor3=0", "tier": 2, "_editorial_citation_count": 0, "regulations_by_article": null, "amendments_by_article": null, "dictamen_by_article": null, "concordancias_by_article": null, "afectaciones_by_article": null, "resoluciones_by_article": null, "cited_by_votos": [], "cited_norms": [], "cited_norms_inverted": [], "sentencias_relacionadas": [], "temas_y_subtemas": [], "cascade_only": false, "amendment_count": 0, "body_es_text": "en la totalidad del texto\n\n -\n\n Texto Completo Norma 34443\n\n Declaratoria de Interés Público y Conveniencia Nacional del Proyecto\nHidroeléctrico San Joaquín-Los Santos\n\nTexto Completo acta: B9EC5\nNº 34443\n\nNº 34443\n\n \n\n \n\nEL PRESIDENTE DE LA\nREPÚBLICA\n\nY EL MINISTRO DE AMBIENTE Y ENERGÍA\n\n \n\n \n\nEn ejercicio de las facultades que les\nconfieren los artículos 11, 140 incisos 3) y 18) y 146 de la Constitución\nPolítica y el numeral 27 de la Ley General de la Administración Pública Nº 6227\ndel 2 de mayo de 1978 y los artículos 3 inciso m), 19 inciso b) 33 y 34 de la\nLey Forestal Nº 7575 del 13 de febrero de 1996.\n\n \n\n \n\nConsiderando:\n\n \n\n \n\n1º-Que los artículos 19, inciso b) y 34\nde la Ley 7575 prohíben el cambio de uso de suelo y la corta de árboles en\nterrenos cubiertos de bosque y en áreas de protección, exceptuando aquellos\nproyectos estatales o privados que el Poder Ejecutivo declare de Conveniencia\nNacional.\n\n2º-Que el Plan Nacional de Desarrollo vigente en el\nCapítulo 4. Sección 3.2.4 establece que se debe: \"Mejorar tecnológicamente y\nreestablecer los niveles de confiabilidad, calidad y seguridad en el suministro\nde energía, reduciendo el uso de hidrocarburos en la producción de energía\neléctrica, y sentando las bases para ser, en el año 2021, el primer país del\nmundo que produzca el 100% de la electricidad que consume a partir de fuentes\nrenovables de energía.\"\n\n3º-Que el Decreto Ejecutivo Nº 26728-MP-MINAE del\n20 de febrero de 1998, dispone en su artículo 1º, declarar de interés público\nlos proyectos de generación, transmisión y distribución de energía eléctrica.\n\n4º-Que entre los objetivos fundamentales de la\nPolítica Energética promulgada por el Ministerio del Ambiente y Energía en\nrelación con la oferta energética se establece: Inversión pública y privada:\nAumentar la inversión y la inclusión de actores en el sector mediante la\nparticipación activa de los sectores público y privado, otorgando prioridad al\naprovechamiento de todas las fuentes energéticas nacionales limpias y\nrenovables.\n\n5º-Que el artículo 3º inciso m) de la Ley Forestal\nNº 7575 declara como actividades de conveniencia nacional las realizadas por\nlas dependencias centralizadas del Estado, instituciones autónomas o empresas\nprivadas, cuyos beneficios sociales sean mayores a los costos\nsocio-ambientales.\n\n6º-Que la Ley de Participación de las Cooperativas\nde Electrificación Rural y de las Empresas de Servicios Públicos Municipales en\nel Desarrollo Nacional Nº 8345 del 26 de febrero del 2003, en su artículo 3\nestablece la declaratoria de utilidad e interés público para las actividades de\ngeneración, distribución y comercialización de la energía eléctrica que\nrealicen las asociaciones cooperativas y las empresas de servicios públicos\nmunicipales.\n\n7º-Que el Proyecto Hidroeléctrico San Joaquín- Los\nSantos, es un proyecto de generación hidroeléctrica que se ubicará en la\nprovincia de San José, en los cantones de Dota y Tarrazú, en los distritos\nSanta María y San Lorenzo respectivamente; aprovechando los recursos de los\nríos Naranjo y San Joaquín (conocido como río Naranjillo en la parte baja), con\nla finalidad de suplir y mejorar la calidad de los servicios eléctricos\nbrindados en la zona de influencia, energía que generará dicha planta\nhidroeléctrica y que abastecerá en su totalidad la demanda actual de los\nclientes de la cooperativa. La empresa desarrolladora es la Cooperativa de\nElectrificación Rural Los Santos R. L. (COOPESANTOS R. L.) con cédula jurídica\nnúmero 3-004-045260.\n\nEl proyecto es de tipo cascada con tres etapas\nconsecutivas aprovechando el agua del Río San Joaquín y del Río Naranjo, con\nuna capacidad instalada de 29.3 MW. Se estima que abarcará un área de 160\nhectáreas, con un área de influencia de 500 hectáreas, tiene una longitud total\nde 9.9km y la caída neta de todo el aprovechamiento es de 900.8 metros.\n\n8º-El Proyecto Hidroeléctrico San Joaquín- Los\nSantos, cuenta con el número de expediente Nº 0053-2006 en la SETENA y el\nEstudio de Impacto Ambiental fue presentado a esta oficina el 14 de diciembre\ndel 2006.\n\n9º-Que para la construcción de algunas obras de los\nproyectos hidroeléctricos, deben tramitarse los respectivos permisos\nespecíficos ante las instancias reguladoras del Estado y gobiernos locales. Por\ntanto,\n\n \n\nDecretan:\n\n \n\n \n\nDeclaratoria de\nInterés Público y Conveniencia Nacional\n\ndel Proyecto Hidroeléctrico San\nJoaquín-Los Santos\n\n \n\n \n\nArtículo 1º-Declarar de interés público\ny conveniencia nacional el Proyecto Hidroeléctrico San Joaquín-Los Santos.\n\nArtículo 2º-En virtud de la presente declaratoria\nla empresa desarrolladora: Cooperativa de Electrificación Los Santos R. L.\n(COOPESANTOS R. L.), previa autorización de la oficina correspondiente del\nSistema Nacional de Áreas de Conservación, procederá a la corta de árboles\nubicados en las áreas de protección, según se indica en el proyecto.\n\nArtículo 3º-Para la conservación de especies\nvedadas, en vías o peligro de extinción que se puedan ver afectadas,\nCOOPESANTOS R. L), y sus contratistas deberán reponer y dar mantenimiento por\nun período mínimo de tres años, en una proporción no menor de diez a uno, que\nse incluirán en el área de influencia directa o indirecta del proyecto, según\nsea más conveniente desde las buenas prácticas técnicas y ambientales.\n\nPara seguimiento y control de lo anterior\nCOOPESANTOS R. L. rendirá un informe a la oficina correspondiente del Sistema\nNacional de Áreas de conservación, la que por su parte certificará el\ncumplimiento de la reposición.\n\nArtículo 4º-COOPESANTOS R. L., realizará los\ntrámites correspondientes para la corta de árboles de especies comunes de la zona,\nen los casos estrictamente necesarios. En todo caso, elaborará un plan de\nmanejo, según los requerimientos que indican los criterios de la técnica y\nbuenas prácticas ambientales, incluyendo la reposición de las especies que\ndeban retirarse, en una proporción no menor de cinco a uno, que se incluirán en\nel área de influencia directa o en el área de influencia indirecta del\nproyecto, según se indique en el Plan de Manejo.\n\nArtículo 5º-Para el cumplimiento de los dos\nartículos anteriores, la cooperativa aportará a la oficina correspondiente del\nSistema Nacional de Áreas de Conservación, las listas de especies que serán\ncortadas, con su nombre científico y nombre común; asimismo, debidamente\ngeoreferenciadas y mapeadas.\n\nArtículo 6º-La reposición de los árboles cortados\nse podrá realizar mediante las denominadas \"estrategias de conservación de\nespecies\" que consisten en propuestas que realizan especialistas en temas de\nfenología de especies, anatomía y biología de semillas, técnicas de germinación\ny de reproducción en vivero, fase de reforestación, mantenimiento, manejo y\nmonitoreo de las especies en reposición; capacitación y transferencia\ntecnológica, entre otras.\n\nLas estrategias de conservación de especies serán\npresentadas al Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) del Ministerio\ndel Ambiente y Energía, para que la Administración Forestal del Estado (AFE)\nrealice el análisis técnico y otorgue la aprobación correspondiente.\n\nPara ello, el SINAC suscribirá cartas de\nentendimiento con aquellas entidades académicas u otras con dominio de la\nmateria, donde se especificarán las responsabilidades técnicas que tendrán los\nencargados de la estrategia de conservación correspondiente y fungirán como los\nejecutores y responsables directos de las mismas. Por otra parte, la AFE, será\nresponsable de velar por el cumplimiento de la implementación correspondiente.\n\nArtículo 7º-Se declara de interés público el\nProyecto San Joaquín-Los Santos para efectos del artículo 8 de la Ley 8345, en\nrelación con los trámites necesarios para adquirir tierras y/o constitución de\nservidumbres legales en la construcción de las obras. El costo de las\nservidumbres y de las tierras del proyecto serán asumidos por la Cooperativa de\nElectrificación Rural Los Santos R. L.\n\nArtículo 8º-En el caso de las propiedades que no se\nencuentran inscritas en el Registro Público de la Propiedad, se exime a la\nEmpresa Propietaria de la Red y al Instituto Costarricense de Electricidad, del\ncumplimiento del artículo 89 del Reglamento a la Ley Forestal, en relación con\nlos requisitos para demostrar la titularidad de la posesión.\n\nArtículo 9º-Rige a partir de su publicación.\n\n \n\nDado en la Presidencia de la\nRepública.-San José, a las diez horas del día veintiuno de febrero del dos mil\nocho.", "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n -\n\n Full Text of Regulation 34443\n\n Declaration of Public Interest and National Convenience of the\nSan Joaquín-Los Santos Hydroelectric Project\n\nFull Text record: B9EC5\nNº 34443\n\nNº 34443\n\n \n\n \n\nTHE PRESIDENT OF THE\nREPUBLIC\n\nAND THE MINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY\n\n \n\n \n\nIn exercise of the powers conferred upon them\nby articles 11, 140 subsections 3) and 18) and 146 of the Political\nConstitution and section 27 of the General Public Administration Act Nº 6227\nof May 2, 1978 and articles 3 subsection m), 19 subsection b) 33 and 34 of the\nForestry Law (Ley Forestal) Nº 7575 of February 13, 1996.\n\n \n\n \n\nWhereas:\n\n \n\n \n\n1º-That articles 19, subsection b) and 34\nof Law 7575 prohibit land-use change (cambio de uso del suelo) and the felling of trees on\nlands covered by forest and in protection areas, except for those state\nor private projects that the Executive Branch declares of National\nConvenience.\n\n2º-That the current National Development Plan in\nChapter 4. Section 3.2.4 establishes that it is necessary to: \"Technologically improve and\nreestablish the levels of reliability, quality and security in the energy\nsupply, reducing the use of hydrocarbons in the production of electric\nenergy, and laying the foundations to be, in the year 2021, the first country in the\nworld to produce 100% of the electricity it consumes from renewable\nsources of energy.\"\n\n3º-That Executive Decree (Decreto Ejecutivo) Nº 26728-MP-MINAE of\nFebruary 20, 1998, provides in its article 1, to declare of public interest\nthe electric energy generation, transmission and distribution projects.\n\n4º-That among the fundamental objectives of the\nEnergy Policy promulgated by the Ministry of Environment and Energy in\nrelation to the energy supply, it is established: Public and private investment:\nIncrease investment and the inclusion of actors in the sector through the\nactive participation of the public and private sectors, giving priority to\nthe utilization of all clean and renewable national energy\nsources.\n\n5º-That article 3 subsection m) of the Forestry Law\nNº 7575 declares as activities of national convenience those carried out by\nthe centralized dependencies of the State, autonomous institutions or private\ncompanies, whose social benefits are greater than the socio-environmental\ncosts.\n\n6º-That the Act on the Participation of Rural Electrification Cooperatives and Municipal Public Service Companies in National Development Nº 8345 of February 26, 2003, in its article 3\nestablishes the declaration of public utility and interest for the electric energy generation,\ndistribution and commercialization activities carried out by cooperative associations and municipal public service\ncompanies.\n\n7º-That the San Joaquín- Los Santos Hydroelectric Project is a hydroelectric generation project to be located in the\nprovince of San José, in the cantons of Dota and Tarrazú, in the districts\nSanta María and San Lorenzo respectively; utilizing the resources of the\nNaranjo and San Joaquín rivers (known as the Naranjillo river in its lower part), with\nthe purpose of supplementing and improving the quality of the electric services\nprovided in the zone of influence, energy that said hydroelectric\nplant will generate and that will fully supply the current demand of the\ncooperative's customers. The developer company is the Cooperativa de\nElectrificación Rural Los Santos R. L. (COOPESANTOS R. L.) with legal identification\nnumber 3-004-045260.\n\nThe project is of a cascade type with three consecutive\nstages utilizing the water of the San Joaquín River and the Naranjo River, with\nan installed capacity of 29.3 MW. It is estimated that it will cover an area of 160\nhectares, with an area of influence of 500 hectares, it has a total length\nof 9.9 km and the net head of the entire development is 900.8 meters.\n\n8º-The San Joaquín- Los Santos Hydroelectric Project has expediente number Nº 0053-2006 at SETENA and the\nEnvironmental Impact Assessment (Estudio de Impacto Ambiental) was submitted to this office on December 14,\n2006.\n\n9º-That for the construction of some works of the\nhydroelectric projects, the respective specific\npermits must be processed before the regulatory bodies of the State and local governments. Therefore,\n\n \n\nDecree:\n\n \n\n \n\nDeclaration of\nPublic Interest and National Convenience\n\nof the San\nJoaquín-Los Santos Hydroelectric Project\n\n \n\n \n\nArticle 1º-To declare of public interest\nand national convenience the San Joaquín-Los Santos Hydroelectric Project.\n\nArticle 2º-By virtue of the present declaration,\nthe developer company: Cooperativa de Electrificación Los Santos R. L.\n(COOPESANTOS R. L.), upon prior authorization from the corresponding office of the\nNational System of Conservation Areas (Sistema Nacional de Áreas de Conservación), shall proceed to the felling of trees\nlocated in the protection areas, as indicated in the project.\n\nArticle 3º-For the conservation of protected species,\nthreatened or endangered that may be affected,\nCOOPESANTOS R. L., and its contractors must replace and maintain for\na minimum period of three years, in a proportion of no less than ten to one, which\nshall be included in the direct or indirect area of influence of the project, as\ndeemed most convenient based on good technical and environmental practices.\n\nFor the follow-up and control of the above,\nCOOPESANTOS R. L. shall render a report to the corresponding office of the National System of Conservation Areas, which in turn shall certify\nthe compliance with the replacement.\n\nArticle 4º-COOPESANTOS R. L., shall carry out the\ncorresponding procedures for the felling of trees of common species of the zone,\nin strictly necessary cases. In any case, it shall prepare a management\nplan (plan de manejo), according to the requirements indicated by the criteria of technical and\ngood environmental practices, including the replacement of the species that\nmust be removed, in a proportion of no less than five to one, which shall be included in\nthe direct area of influence or in the indirect area of influence of the\nproject, as indicated in the Management Plan.\n\nArticle 5º-For compliance with the two\nprevious articles, the cooperative shall provide to the corresponding office of the\nNational System of Conservation Areas, the lists of species to be\nfelled, with their scientific name and common name; likewise, duly\ngeoreferenced and mapped.\n\nArticle 6º-The replacement of the felled trees\nmay be carried out by means of the so-called \"species conservation\nstrategies\" which consist of proposals made by specialists in subjects of\nphenology of species, anatomy and biology of seeds, germination techniques\nand nursery reproduction, reforestation phase, maintenance, management and\nmonitoring of the species in replacement; training and technology\ntransfer, among others.\n\nThe species conservation strategies shall be\nsubmitted to the National System of Conservation Areas (SINAC) of the Ministry\nof Environment and Energy, so that the State Forestry Administration (AFE)\nmay carry out the technical analysis and grant the corresponding approval.\n\nFor this purpose, SINAC shall enter into memorandums of\nunderstanding with those academic entities or others with command of the\nsubject matter, specifying the technical responsibilities that the\npersons in charge of the corresponding conservation strategy shall have and shall act as the\nexecutors and direct responsible parties for the same. On the other hand, the AFE shall be\nresponsible for ensuring compliance with the corresponding implementation.\n\nArticle 7º-The San Joaquín-Los Santos Project is declared of public interest\nfor the purposes of article 8 of Law 8345, in\nrelation to the necessary procedures to acquire lands and/or establish\nlegal easements (servidumbres) in the construction of the works. The cost of the\neasements and of the project lands shall be borne by the Cooperativa de\nElectrificación Rural Los Santos R. L.\n\nArticle 8º-In the case of properties that are not\nregistered in the Public Property Registry, the\nNetwork Owner Company and the Instituto Costarricense de Electricidad are exempted from\ncompliance with article 89 of the Regulations to the Forestry Law, in relation to\nthe requirements to demonstrate ownership of possession.\n\nArticle 9º-It shall be effective as of its publication.\n\n \n\nGiven at the Presidency of the\nRepublic.-San José, at ten o'clock on the twenty-first day of February, two thousand\neight." }