{ "id": "norm-63302", "citation": "Decreto 34547", "section": "norms", "doc_type": "executive_decree", "title_es": "Creación de la Comisión Interinstitucional para la Protección de la Zona Protectora Cerros de la Carpintera", "title_en": "Creation of the Interinstitutional Commission for the Protection of the Cerros de la Carpintera Protected Zone", "summary_es": "El Decreto Ejecutivo Nº 34547-MINAE establece una Comisión Interinstitucional encargada de formular una propuesta para incrementar y mejorar la protección de la Zona Protectora Cerros de la Carpintera, en respuesta a problemas como el uso inadecuado del suelo, segregación de propiedades y construcción de infraestructura. La Comisión está integrada por representantes del Área de Conservación Cordillera Volcánica Central del MINAE, la Asociación de Guías y Scouts de Costa Rica, la Asociación Movimiento Cívico del Cantón de La Unión y la Municipalidad de La Unión. Sus funciones incluyen realizar un estudio científico de la situación actual del área, definir una propuesta social, política y económicamente viable para mejorar su protección, y presentar un plan de acción al Estado a corto, mediano y largo plazo. El decreto reconoce la importancia ecológica de los Cerros de la Carpintera como corredor biológico entre las cordilleras Volcánica Central y de Talamanca, su alta vulnerabilidad por topografía, pluviosidad y suelos permeables, y la riqueza hídrica y de biodiversidad que alberga. Se insta a las municipalidades de La Unión, Desamparados, Curridabat y Cartago a colaborar aportando estudios de fragilidad ambiental. El decreto también reconoce de interés público la labor de la Asociación Movimiento Cívico del Cantón de La Unión y la existencia de pagos por servicios ambientales en fincas dentro de la zona protectora.", "summary_en": "Executive Decree No. 34547-MINAE establishes an Interinstitutional Commission tasked with developing a proposal to increase and improve the protection of the Cerros de la Carpintera Protected Zone, in response to problems such as inadequate land use, property segregation, and infrastructure construction. The Commission is composed of representatives from the Central Volcanic Range Conservation Area of MINAE, the Guides and Scouts Association of Costa Rica, the Civic Movement Association of La Unión Canton, and the Municipality of La Unión. Its functions include conducting a scientific study of the current situation of the area, defining a socially, politically, and economically viable proposal to enhance its protection, and presenting a short-, medium-, and long-term action plan to the State. The decree acknowledges the ecological importance of the Cerros de la Carpintera as a biological corridor linking the Central Volcanic and Talamanca mountain ranges, its high vulnerability due to topography, rainfall, and permeable volcanic soils, and the water resources and biodiversity it harbors. The municipalities of La Unión, Desamparados, Curridabat, and Cartago are urged to collaborate by providing environmental fragility studies. The decree also recognizes the public interest of the Civic Movement Association's work and the existence of payments for environmental services on properties within the protected zone.", "court_or_agency": "", "date": "01/02/2008", "year": "2008", "topic_ids": [ "forestry-law-7575", "biodiversity-law-7788" ], "primary_topic_id": null, "es_concept_hints": [ "Zona Protectora", "Patrimonio Natural del Estado", "Plan de Manejo", "corredor biológico", "fragilidad ambiental", "PSA (Pago de Servicios Ambientales)", "segregación de propiedades", "Área de Conservación Cordillera Volcánica Central" ], "concept_anchors": [ { "article": "Arts. 82 y 87", "law": "Ley de Conservación de la Vida Silvestre Nº 7317" }, { "law": "Ley de Creación del Servicio de Parques Nacionales N° 6084" }, { "article": "Arts. 1, 35 y 36", "law": "Ley Orgánica del Ambiente Nº 7554" }, { "article": "Arts. 59 y 60", "law": "Ley de Biodiversidad Nº 7788" }, { "article": "Arts. 13 y ss.", "law": "Ley Forestal Nº 7575" }, { 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propiedades y construcción de casas de habitación y otros tipos de infraestructura, se constituye una Comisión Interinstitucional a fin de que:\n\n- Estudie científicamente la situación actual de los Cerros de la Carpintera como Zona Protectora.\n- Defina una propuesta social y políticamente realista, así como económicamente viable, para incrementar y mejorar el grado de protección de los Cerros de la Carpintera.\n- Proponga un plan de acción al Estado en el corto, mediano y largo plazo para la implementación de esta propuesta.", "excerpt_en": "Recognizing the problems that have occurred in recent times in the Cerros de la Carpintera Protected Zone, which are not consistent with the protection of its natural resources, such as inadequate land use, property segregation, and construction of houses and other types of infrastructure, an Interinstitutional Commission is established in order to:\n\n- Scientifically study the current situation of the Cerros de la Carpintera as a Protected Zone.\n- Define a socially and politically realistic, as well as economically viable, proposal to increase and improve the level of protection of the Cerros de la Carpintera.\n- Propose a short-, medium-, and long-term action plan to the State for the implementation of this proposal.", "outcome": { "label_en": "Active norm", "label_es": "Norma vigente", "summary_en": "Creates a commission to propose an action plan to increase the protection of the Cerros de la Carpintera Protected Zone.", "summary_es": "Crea una comisión para proponer un plan de acción que incremente la protección de la Zona Protectora Cerros de la Carpintera." }, "pull_quotes": [ { "context": "Considerando 11°", "quote_en": "The degree of protection conferred by the Protected Zone declaration may be insufficient for the adequate conservation of the Cerros de la Carpintera.", "quote_es": "El grado de protección que confiere la declaratoria de Zona Protectora puede ser insuficiente para la adecuada conservación de los Cerros de la Carpintera." }, { "context": "Considerando 9°", "quote_en": "The Cerros de la Carpintera are a biological corridor linking the Central Volcanic Range and the Talamanca Range.", "quote_es": "Los Cerros de la Carpintera son un corredor biológico que une la Cordillera Volcánica Central y la Cordillera de Talamanca." }, { "context": "Considerando 6°", "quote_en": "Patches of forests are observed with a great diversity of flora and fauna representative of the Lower Montane, Humid, and Very Humid Premontane Forest (...) several species previously unknown in Costa Rica having been discovered in the area, including Piper carpinteranum, Peperomia carpinterana, Itel carpinteral, and Pleurothalis carpinterae.", "quote_es": "Se observan parches de bosques con una gran diversidad de flora y fauna representativa del Bosque Montano Bajo, Bosque Húmedo y Muy Húmedo Premontano (...) habiéndose descubierto en la zona varias especies desconocidas para Costa Rica, entre ellas Piper carpinteranum, Peperomia carpinterana, Itel carpinteral y Pleurothalis carpinterae." }, { "context": "Artículo 6°", "quote_en": "The State recognizes as of public and national interest the work carried out by the Civic Movement Association of La Unión Canton for the protection of the Cerros de la Carpintera.", "quote_es": "El Estado reconoce como de interés público y nacional la labor llevada a cabo por la Asociación Movimiento Cívico del Cantón de La Unión para la protección de los Cerros de la Carpintera." } ], "cites": [], "cited_by": [], "references": { "internal": [ { "target_id": "norm-12648", "kind": "concept_anchor", "label": "Ley de Conservación de la Vida Silvestre Nº 7317 Arts. 82 y 87" }, { "target_id": "norm-8216", "kind": "concept_anchor", "label": "Ley de Creación del Servicio de Parques Nacionales N° 6084" }, { "target_id": "norm-27738", "kind": "concept_anchor", "label": "Ley Orgánica del Ambiente Nº 7554 Arts. 1, 35 y 36" }, { "target_id": "norm-39796", "kind": 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34547-MINAE\n\nEL PRESIDENTE DE\nLA REPÚBLICA\n\nY EL MINISTRO DEL AMBIENTE Y\nENERGÍA\n\nEn el ejercicio de las\nfacultades que les confieren los artículos 50, 140, incisos 3), 18) y 146 de\nla Constitución Política de\nla República Costa Rica y con fundamento en lo\ndispuesto en los artículos 82 y 87 de la Ley de Conservación de\nla Vida Silvestre Nº 7317 del 30 de octubre de\n1992, la Ley de Creación del Servicio de Parques Nacionales N° 6084\ndel 24 de agosto de 1977, los artículos 1, 35 y 36 de\nla Ley Orgánica del Ambiente Nº 7554 del 4 de octubre de 1995, los\nartículos 59 y 60 de la Ley de Biodiversidad Nº 7788 del\n30 de abril de 1998 y los artículos 13 y siguientes de\nla\n Ley Forestal Nº 7575 del 5 de febrero de 1996 y los artículos 6, 11, 27 de\nla\n Ley General de la Administración Publica Nº 6227 del 2 de mayo de 1978\ny el Decreto Nº 13583-VAH-OFIPLAN del tres de mayo 1982.\n\nConsiderando:\n\n1º-Que mediante el Decreto\nEjecutivo Nº 6112-A del 23 de junio de 1976, se creó\nla Zona Protectora Cerros de\nLa\n Carpintera, la cual cuenta con una extensión de 2.000\n ha.\n\n2º-Que mediante el Decreto\nEjecutivo Nº 21837-MIRENEN del 5 de febrero de 1993 se modifican los límites de\nla Zona Protectora Cerros de\nLa\n Carpintera.\n\n3º-Que mediante el Decreto\nEjecutivo Nº 29278-MINAE del 12 de febrero del 2001 se modifican los límites de\nla Zona Protectora Cerros de\nLa\n Carpintera, contando ahora con una extensión de 2\n 385,76 ha.\n\n4º-Que según lo establecido en\nel artículo 13 de la Ley Forestal Nº 7575 del 5 de febrero de\n1996, el patrimonio natural del Estado está constituido \"por los bosques y\nterrenos forestales de las reservas nacionales, de las áreas declaradas\ninalienables, de las fincas inscritas a su nombre y de las pertenecientes a las\nMunicipalidades, instituciones autónomas y demás organismos de\nla Administración Pública...\".\n\n5º-Que es responsabilidad del\nEstado asegurar la protección y conservación de los recursos de flora, fauna,\nbelleza escénica y riqueza hídrica (tanto superficial como subterránea), así\ncomo de las características edafológicas y climáticas del territorio nacional,\npara el disfrute de las presentes y futuras generaciones.\n\n6º-Que en\nla Zona Protectora Cerros de\nLa\n Carpintera se observan parches de bosques con una gran diversidad de flora\ny fauna representativa del Bosque Montano Bajo, Bosque Húmedo y Muy Húmedo\nPremontano, con:\n\n.    Árboles\ncomo roble encino (Quercus costarricenses), quizarrá (Nectandra sp),\naguacatillos (Persea shiedeana), yos (Sapium dolichostachys),\ncedro dulce (Cedrela tonduzil), lagartos (Xantoxylum sp), habiéndose\ndescubierto en la zona varias especies desconocidas para Costa Rica, entre\nellas Piper carpinteranum, Peperomia carpinterana, Itel carpinteral y\nPleurothalis carpinterae.\n\n.    Hasta 82\nespecies de orquídeas, 10 de ellas descritas por primera vez en los Cerros de\nLa\n Carpintera, tales como Lepanthes blephariglossa, Lepanthes ciliisepala,\nPleurothallis homalantha y Stelis carpinterae y 1 especie endémica de estos\ncerros (Malaxis carpinterae).\n\n.    Mamíferos\nmenores tales como perezosos (Choloepus hoffmanni), ardillas (Sciurus\nvariegatoides), mapaches (Procyon lotor), conejos (Sylvilagus sp)\ny pizotes (Nasua narica).\n\n.    Más de 187\nespecies de aves, residentes y migratorias, como toledos (Chiroxiphia\nlinearis), tucancillos verdes (Aulacorhynchus prasinus), rualdos (Chlophonia\ncallophrys), trogones machos (Trogon collaris) y colibríes alas de\nsable violáceo (Campylopterus hemileucurus).\n\n7º-Que dicha área está\nclasificada como de alta vulnerabilidad por la topografía irregular del\nterreno, la alta pluviosidad y el origen volcánico y permeabilidad de los\nsuelos.\n\n8º-Que los recursos hídricos\nque genera dicha área son de gran importancia para las poblaciones residentes\nen ambas vertientes.\n\n9º-Que los Cerros de\nLa\n Carpintera son un corredor biológico que une\nla Cordillera Volcánica Central y\nla\n Cordillera de Talamanca.\n\n10.-Que el Estado, a través del\nMINAE, ha manifestado su interés en incrementar la protección de las cadenas\nmontañosas del sur del Valle Central y del Gran Área Metropolitana, tales como\nlos Cerros de Escazú y Caraigres, de los que forman parte también los Cerros de\nLa Carpintera.\n\n11.-Que el grado de protección\nque confiere la declaratoria de Zona Protectora puede ser insuficiente para la\nadecuada conservación de los Cerros de\nLa\n Carpintera.\n\n12.-Que para los pobladores del\nCantón de La Unión, los Cerros de\nLa\n Carpintera son un emblema y un símbolo de la necesidad de proteger\nnuestros recursos naturales, prestándose como un elemento aglutinador de acción\ncomunal en pro de la defensa del medio ambiente.\n\n13.-Que\nla Asociación Movimiento Cívico del Cantón de\nLa\n Unión, asociación declarada de Utilidad Pública por Decreto Ejecutivo\nNº 33941-J del 25 de julio del 2007 publicado en\nLa\n Gaceta del 3 de octubre del 2007,\n ha desarrollado una intensiva labor de defensa del medio ambiente\nen el Cantón que incluye, entre otros, la creación de un fideicomiso para la\ncompra y protección de fincas en los Cerros de\nLa\n Carpintera, y es de interés del Estado apoyar a dicha Asociación en estas\nlabores.\n\n14.-Que fincas inmersas en\nla Zona Protectora Cerros de\nLa\n Carpintera ya han sido sometidas al Pago de Servicios Ambientales (PSA) a\ntravés del Fondo Nacional de Financiamiento Forestal (FONAFIFO) para un total\nde cinco propiedades con una extensión de 147,5 hectáreas; de ellas 63,7 hectáreas por\nla Asociación de Guías y Scouts de Costa Rica y 19,6 hectáreas por\nla Asociación Movimiento Cívico del Cantón de\nLa Unión. Por tanto,\n\nDecretan:\n\nCreación de\nla Comisión Interinstitucional para la\n\nProtección de\nla Zona Protectora Cerros\n\nde\nla\n Carpintera\n\nArtículo 1º-Conociendo los\nproblemas que se han dado en los últimos tiempos en\nla Zona Protectora Cerros de\nLa\n Carpintera, los cuales no son acordes con la protección de sus recursos\nnaturales, tales como el uso inadecuado de los suelos, segregación de\npropiedades y construcción de casas de habitación y otros tipos de\ninfraestructura, se constituye una Comisión Interinstitucional a fin de que:\n\n.    Estudie\ncientíficamente la situación actual de los Cerros de\nLa\n Carpintera como Zona Protectora.\n\n.    Defina una\npropuesta social y políticamente realista, así como económicamente viable, para\nincrementar y mejorar el grado de protección de los Cerros de\nLa\n Carpintera.\n\n.    Proponga un\nplan de acción al Estado en el corto, mediano y largo plazo para la\nimplementación de esta propuesta.\n\nArtículo 2º-Corresponderá al\nMinisterio del Ambiente y Energía (MINAE), a través del Área de Conservación\nCordillera Volcánica Central, la conformación de esta Comisión, su coordinación\ny la responsabilidad de que cumpla con sus objetivos y los plazos que le sean\nestablecidos. Asimismo, posterior a la firma de este Decreto el Área de\nConservación Cordillera Volcánica Central deberá preparar el Plan de Manejo de\nlos terrenos declarados como área silvestre protegida.\n\nArtículo 3º-Que dicha Comisión\nestará conformada por cinco miembros de la siguiente manera: un representante\nde la Asociación de Guías y Scouts de Costa\nRica, un representante de\nla Asociación Movimiento Cívico del Cantón de\nLa\n Unión, un representante de\nla\n Municipalidad de La Unión y dos representantes del Área\nde Conservación Cordillera Volcánica Central.\n\nArtículo 4º-\nLa Comisión tendrá un plazo de doce meses para la conclusión de sus\ntrabajos y la presentación de su propuesta a partir de la publicación del\npresente decreto.\n\nArtículo 5º-Se insta a las\nMunicipalidades de La Unión, Desamparados, Curridabat y\nCartago a poner a disposición de la Comisión los estudios de fragilidad\nambiental y de otro tipo concernientes a\nla Zona Protectora Cerros de\nLa\n Carpintera que hayan realizado, así como a colaborar con dicha Comisión y\ntomar en cuenta las conclusiones a que llegue ésta.\n\nArtículo 6º-El Estado reconoce\ncomo de interés público y nacional la labor llevada a cabo por\nla Asociación Movimiento Cívico del Cantón de\nLa\n Unión para la protección de los Cerros de\nLa\n Carpintera.\n\nArtículo 7º-Rige a partir de su\npublicación en el Diario Oficial La Gaceta.\n\nDado en\nla\n Presidencia de la República.-San José, el día primero del mes\nde febrero del dos mil ocho.", "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n -\n\n Full Text of Regulation 34547\n\n Creation of the Interinstitutional Commission for the Protection of the Cerros de la Carpintera Protective Zone\n\nFull Text record: BB276\nNº 34547-MINAE\n\nNº 34547-MINAE\n\nTHE PRESIDENT OF\nTHE REPUBLIC\n\nAND THE MINISTER OF ENVIRONMENT AND\nENERGY\n\nExercising the powers conferred upon them by Articles 50, 140, subsections 3), 18) and 146 of the Political Constitution of the Republic of Costa Rica and based on the provisions of Articles 82 and 87 of the Wildlife Conservation Law Nº 7317 of October 30, 1992, the Law for the Creation of the National Parks Service N° 6084 of August 24, 1977, Articles 1, 35 and 36 of the Organic Environmental Law Nº 7554 of October 4, 1995, Articles 59 and 60 of the Biodiversity Law Nº 7788 of April 30, 1998 and Articles 13 and following of the Forestry Law Nº 7575 of February 5, 1996 and Articles 6, 11, 27 of the General Public Administration Law Nº 6227 of May 2, 1978 and Decree Nº 13583-VAH-OFIPLAN of May 3, 1982.\n\nConsidering:\n\n1º-That by Executive Decree Nº 6112-A of June 23, 1976, the Cerros de la Carpintera Protective Zone was created, which has an area of 2,000 ha.\n\n2º-That by Executive Decree Nº 21837-MIRENEN of February 5, 1993, the boundaries of the Cerros de la Carpintera Protective Zone were modified.\n\n3º-That by Executive Decree Nº 29278-MINAE of February 12, 2001, the boundaries of the Cerros de la Carpintera Protective Zone were modified, now having an area of 2,385.76 ha.\n\n4º-That as established in Article 13 of the Forestry Law Nº 7575 of February 5, 1996, the natural heritage of the State is constituted \"by the forests and forested lands of the national reserves, of the areas declared inalienable, of the farms registered in its name and of those belonging to the Municipalities, autonomous institutions and other bodies of the Public Administration...\".\n\n5º-That it is the responsibility of the State to ensure the protection and conservation of the flora, fauna, scenic beauty and water resources (both surface and underground), as well as the soil and climatic characteristics of the national territory, for the enjoyment of present and future generations.\n\n6º-That in the Cerros de la Carpintera Protective Zone, patches of forest are observed with a great diversity of flora and fauna representative of the Lower Montane Forest, Humid and Very Humid Premontane Forest, with:\n\n. Trees such as roble encino (Quercus costarricenses), quizarrá (Nectandra sp), aguacatillos (Persea shiedeana), yos (Sapium dolichostachys), cedro dulce (Cedrela tonduzil), lagartos (Xantoxylum sp), several species previously unknown to Costa Rica having been discovered in the zone, among them Piper carpinteranum, Peperomia carpinterana, Itel carpinteral and Pleurothalis carpinterae.\n\n. Up to 82 species of orchids, 10 of them described for the first time in the Cerros de la Carpintera, such as Lepanthes blephariglossa, Lepanthes ciliisepala, Pleurothallis homalantha and Stelis carpinterae and 1 species endemic to these hills (Malaxis carpinterae).\n\n. Smaller mammals such as sloths (Choloepus hoffmanni), squirrels (Sciurus variegatoides), raccoons (Procyon lotor), rabbits (Sylvilagus sp) and coatis (Nasua narica).\n\n. More than 187 species of birds, resident and migratory, such as toledos (Chiroxiphia linearis), tucancillos verdes (Aulacorhynchus prasinus), rualdos (Chlophonia callophrys), trogons (Trogon collaris) and violet sabrewing hummingbirds (Campylopterus hemileucurus).\n\n7º-That said area is classified as highly vulnerable due to the irregular topography of the terrain, high rainfall, and the volcanic origin and permeability of the soils.\n\n8º-That the water resources generated by said area are of great importance for the populations residing on both slopes.\n\n9º-That the Cerros de la Carpintera are a biological corridor that joins the Cordillera Volcánica Central and the Cordillera de Talamanca.\n\n10.-That the State, through MINAE, has expressed its interest in increasing the protection of the mountain chains of the south of the Valle Central and the Gran Área Metropolitana, such as the Cerros de Escazú and Caraigres, of which the Cerros de la Carpintera also form a part.\n\n11.-That the degree of protection conferred by the Protective Zone declaration may be insufficient for the adequate conservation of the Cerros de la Carpintera.\n\n12.-That for the inhabitants of the Cantón de La Unión, the Cerros de la Carpintera are an emblem and a symbol of the need to protect our natural resources, serving as a unifying element for communal action in defense of the environment.\n\n13.-That the Asociación Movimiento Cívico del Cantón de La Unión, an association declared of Public Utility by Executive Decree Nº 33941-J of July 25, 2007, published in La Gaceta on October 3, 2007, has carried out intensive work to defend the environment in the Canton, which includes, among others, the creation of a trust (fideicomiso) for the purchase and protection of farms in the Cerros de la Carpintera, and it is in the State's interest to support said Association in these efforts.\n\n14.-That farms located within the Cerros de la Carpintera Protective Zone have already been submitted for Payment for Environmental Services (Pago de Servicios Ambientales, PSA) through the National Forestry Financing Fund (Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, FONAFIFO) for a total of five properties with an area of 147.5 hectares; of these, 63.7 hectares by the Asociación de Guías y Scouts de Costa Rica and 19.6 hectares by the Asociación Movimiento Cívico del Cantón de La Unión. Therefore,\n\nDecree:\n\nCreation of the Interinstitutional Commission for the\n\nProtection of the Cerros de la Carpintera Protective Zone\n\nArticle 1º-Acknowledging the problems that have occurred in recent times in the Cerros de la Carpintera Protective Zone, which are not consistent with the protection of its natural resources, such as inadequate land use, segregation of properties and construction of residential houses and other types of infrastructure, an Interinstitutional Commission is constituted in order to:\n\n. Scientifically study the current situation of the Cerros de la Carpintera as a Protective Zone.\n\n. Define a socially and politically realistic proposal, as well as economically viable, to increase and improve the degree of protection of the Cerros de la Carpintera.\n\n. Propose a short, medium and long-term action plan to the State for the implementation of this proposal.\n\nArticle 2º-The Ministry of Environment and Energy (MINAE), through the Cordillera Volcánica Central Conservation Area (Área de Conservación Cordillera Volcánica Central), shall be responsible for the formation of this Commission, its coordination, and the responsibility to ensure it meets its objectives and the deadlines established for it. Likewise, subsequent to the signing of this Decree, the Cordillera Volcánica Central Conservation Area must prepare the Management Plan for the lands declared as a protected wild area.\n\nArticle 3º-Said Commission shall be composed of five members in the following manner: one representative from the Asociación de Guías y Scouts de Costa Rica, one representative from the Asociación Movimiento Cívico del Cantón de La Unión, one representative from the Municipalidad de La Unión, and two representatives from the Cordillera Volcánica Central Conservation Area.\n\nArticle 4º-The Commission shall have a period of twelve months for the conclusion of its work and the presentation of its proposal, starting from the publication of this decree.\n\nArticle 5º-The Municipalities of La Unión, Desamparados, Curridabat and Cartago are urged to make available to the Commission any environmental fragility studies and other types of studies concerning the Cerros de la Carpintera Protective Zone that they have conducted, as well as to collaborate with said Commission and take into account the conclusions it reaches.\n\nArticle 6º-The State recognizes as a matter of public and national interest the work carried out by the Asociación Movimiento Cívico del Cantón de La Unión for the protection of the Cerros de la Carpintera.\n\nArticle 7º-It shall be effective as of its publication in the Official Newspaper La Gaceta.\n\nGiven at the Presidencia de la República.-San José, on the first day of February of two thousand eight." }