{ "id": "norm-63348", "citation": "Decreto 34522", "section": "norms", "doc_type": "executive_decree", "title_es": "Reglamento para la elaboración, revisión y oficialización de las Guías Ambientales", "title_en": "Regulation for the preparation, review and officialization of Environmental Guides", "summary_es": "El Decreto Ejecutivo N.º 34522-MINAE establece el marco reglamentario para la creación, validación y oficialización de guías ambientales de buenas prácticas productivas y desempeño ecoeficiente. Estas guías son instrumentos voluntarios de orientación que promueven la integración de la dimensión ambiental desde las fases tempranas de planificación y diseño de proyectos, obras o actividades. El reglamento detalla el procedimiento técnico-científico para su elaboración, incluyendo la identificación y valoración de impactos ambientales significativos mediante matrices, la estructuración de protocolos con medidas preventivas, correctivas o compensatorias, y un formato estandarizado. Se definen dos tipos de guías: sectoriales (genéricas para un sector) y subsectoriales (específicas para subsectores). La revisión y validación se realiza mediante la Comisión Nacional Asesora Técnica Mixta de SETENA o una Comisión Ministerial Ad hoc, con un plazo de 45 días para emitir criterio. La oficialización se da por resolución administrativa publicada en La Gaceta. El decreto también oficializa directamente la 'Guía de Buenas Prácticas Ambientales para la Actividad de la Construcción', adaptada de la Guía Ambiental Centroamericana, e incluye un anexo técnico detallado con el instructivo para la elaboración de guías, promoviendo la mejora continua y la participación ciudadana mediante observaciones técnicas.", "summary_en": "Executive Decree No. 34522-MINAE establishes the regulatory framework for the creation, validation, and officialization of environmental guides for good productive practices and eco-efficient performance. These guides are voluntary guidance instruments that promote the integration of environmental considerations from the early planning and design phases of projects, works, or activities. The regulation details the technical-scientific procedure for their preparation, including the identification and qualitative assessment of significant environmental impacts through matrices, the structuring of protocols with preventive, corrective, or compensatory measures, and a standardized format. Two types of guides are defined: sectoral (generic for a sector) and sub-sectoral (specific for sub-sectors). Review and validation are carried out by the National Mixed Technical Advisory Commission of SETENA or an Ad hoc Ministerial Commission, with a 45-day deadline to issue an opinion. Officialization is done through an administrative resolution published in La Gaceta. The decree also directly officializes the 'Guide to Good Environmental Practices for Construction Activity', adapted from the Central American Environmental Guide, and includes a detailed technical annex with instructions for the preparation of guides, promoting continuous improvement and citizen participation through technical observations.", "court_or_agency": "", "date": "26/03/2008", "year": "2008", "topic_ids": [ "environmental-law-7554", "procedural-environmental", "_off-topic" ], "primary_topic_id": "procedural-environmental", "es_concept_hints": [ "guías ambientales", "buenas prácticas productivas", "ecoeficiencia", "protocolos ambientales", "matriz de identificación de impactos", "SETENA", "viabilidad ambiental", "EIA" ], "concept_anchors": [ { "article": "Arts. 22-24", "law": "Ley 7554" }, { "article": "Art. 3", "law": "Decreto 34522" }, { "article": "Anexo 1", "law": "Decreto 34522" } ], "keywords_es": [ "guías ambientales", "buenas prácticas", "ecoeficiencia", "evaluación de impacto ambiental", "SETENA", "MINAE", "protocolos ambientales", "construcción", "gestión ambiental", "Decreto 34522" ], "keywords_en": [ "environmental guides", "good practices", "eco-efficiency", "environmental impact assessment", "SETENA", "MINAE", "environmental protocols", "construction", "environmental management", "Executive Decree 34522" ], "excerpt_es": "Artículo 3º-Alcance de las guías ambientales. La Guía Ambiental es una herramienta de uso voluntario, que orienta y dirige al desarrollador de un proyecto, obra o actividad, o bien a un operador de una actividad u obra en ejecución, y a su equipo asesor (diseñador, constructor, legal, financiero y ambiental) sobre la integración de la dimensión ambiental desde las fases más tempranas del ciclo del proyecto, de forma tal que se logre un diseño, construcción y ejecución del proyecto, obra o actividad planteada en armonía con el ambiente.\n\nAdemás, estas guías ambientales se constituyen en la base técnica para la agilización y mejora del proceso de evaluación y control del impacto ambiental, ya que le permiten al desarrollador reducir la categoría de riesgo de su actividad, obra o proyecto y sustituir la aplicación de un instrumento de Evaluación de Impacto Ambiental más complejo por otro más simple que complemente dicha guía, con lo cual la aplicación de esta guía se torna obligatoria y deberá en forma expresa el desarrollador, señalar su compromiso de adherirse a ella, durante la ejecución y operación del proyecto, obra u actividad, y convertirse entonces en parte de sus compromisos ambientales dentro de dicho proceso de evaluación, y a la vez ser la herramienta técnica para la auditoría y control ambiental por parte de la SETENA.", "excerpt_en": "Article 3—Scope of the environmental guides. The Environmental Guide is a voluntary-use tool that guides and directs the developer of a project, work, or activity, or an operator of an activity or work in execution, and its advisory team (designer, builder, legal, financial, and environmental) on the integration of the environmental dimension from the earliest phases of the project cycle, so as to achieve a design, construction, and execution of the proposed project, work, or activity in harmony with the environment.\n\nFurthermore, these environmental guides constitute the technical basis for streamlining and improving the environmental impact assessment and monitoring process, since they allow the developer to reduce the risk category of its activity, work, or project and replace the application of a more complex Environmental Impact Assessment instrument with a simpler one that complements said guide, whereby the application of this guide becomes mandatory and the developer must expressly state its commitment to adhere to it, 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REPÚBLICA\n\nY EL MINISTRO DEL\nAMBIENTE Y ENERGÍA\n\n \n\nEn uso de las facultades que le confieren el artículo 140 incisos 3) y\n18) 146 de\nla Constitución Política de\nla República de\nCosta Rica, los artículos 25 inciso 1), 27 inciso 1) y 28 inciso 2) acápite b)\nde la Ley Nº 6227,\nLey General de\nla Administración Pública del 2 de mayo de 1978, publicada\nen el Alcance Nº 90 a\nLa Gaceta Nº\n102 del 30 de mayo de 1978 y con fundamento en lo dispuesto en las siguientes\nleyes: Ley Orgánica del Ambiente, Ley Nº 7554 del 4 de octubre de 1995,\npublicada en La Gaceta Nº\n15 del 13 de noviembre de 1995; Ley General de Salud, Ley Nº 5395 del 30 de\noctubre de 1973 y sus reformas; Ley de Uso, Manejo y Conservación de Suelos,\nLey Nº 7779, del 30 de abril de 1998; Ley de Protección Fitosanitaria, Ley Nº\n7664, del 8 de abril de 1997; Ley Orgánica del Ministerio de Economía,\nIndustria y Comercio, y la Ley\nde Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos,\nLey Nº 8220, del 4 de marzo del 2002; y el Decreto Ejecutivo Nº 31628-MINAE del\n9 de octubre del 2004, publicado en\nLa Gaceta Nº del 11 de febrero del 2004,\nrelacionado con la creación de\nla Dirección General de Gestión de Calidad Ambiental\n\"Se adiciona un capítulo XVI al Título III del Decreto Ejecutivo Nº 30077-MINAE\ndel 21 de diciembre del 2001, Reglamento General del Ministerio del Ambiente y\nEnergía, publicado en La\n Gaceta Nº 11 del 16 de enero del 2002\".\n\n \n\nConsiderando:\n\n \n\n1º-Que es política del Gobierno de\nla República lograr el\ndesarrollo sostenible, en todas las áreas del quehacer productivo nacional,\ntanto en el ámbito público como del sector privado; conservando y protegiendo\nel ambiente, los recursos naturales del país y fomentando el progreso económico\ny social, mediante acciones armónicas, coordinadas, sistematizadas y uniformes.\n\n2º-Que la\n Contraloría General de\nla República en su\nestudio Nº 04-PFA, \"Fiscalización sobre\nla Evaluación de\nImpacto Ambiental del 2000\",\nconcluye: \".esa entidad no está siendo eficiente y efectiva en la gestión que\nrealiza en los procesos de evaluación ambiental preliminar, monitoreo y\nseguimiento, por cuanto está distrayendo sus recursos en la valoración de muchos\nproyectos con escaso impacto ambiental.\"\n\n3º-Que dada la diversidad de actividades humanas que tienen incidencia\ndentro del\nmodelo de desarrollo sostenible, resulta imperioso unificar procedimientos y\ncriterios en aras de procurar objetividad y certeza en las acciones por\naplicar.\n\n4º-Que las actividades humanas impactan de manera positiva o negativa el\nambiente, produciendo resultados de diversa índole, por lo cual resulta\nimperioso unificar criterios así como\nestablecer lineamientos técnicos y legales claros para su correcta apreciación. \n\n5º-Que de conformidad con el artículo 59 de\nla Ley Orgánica\ndel Ambiente el Estado adoptará las medidas que sean necesarias para prevenir o\ncorregir la contaminación ambiental.\n\n6º-Que es indispensable que las actividades humanas, ordenadas en\nsectores y subsectores productivos, dispongan de instrumentos de orientación\nambiental que faciliten la toma de decisiones, desde su concepción,\nplanificación, diseño, construcción y operación, así como una gestión ambiental\nmás eficiente y en armonía con la naturaleza.\n\n7º-Que\nla Sala Constitucional\nen su Resolución 2002-01220 sobre el expediente 01-002886-0007-CO del seis de\nfebrero del 2002, señala que: \"No se\nquiere decir con ello, que no pueda el Poder Ejecutivo, vía reglamentaria,\ndeterminar con fundamento en estudios técnicos precisos que una determinada\nactividad o proyecto no requiera los estudios de impacto ambiental, pero ello\nsupone que tal definición esté debidamente motivada y justificada\".\n\n8º-Que en el país, como consecuencia de la aplicación del procedimiento\nde evaluación de impacto ambiental establecido por\nla Ley Orgánica\ndel Ambiente desde el año 1995, se ha acumulado gran experiencia en el campo de\nla gestión ambiental de proyectos, obras o actividades de todos los sectores\nproductivos, razón por la cual, es posible mejorar los procedimientos de gestión\nambiental, con el uso de instrumentos técnicos más proactivos y que conduzcan\nsiempre a corregir y prevenir la afectación del ambiente, desde las fases más\ntempranas del desarrollo de las actividades humanas.\n\n9º-Que es responsabilidad del Estado orientar a todos los miembros de la\nsociedad, sobre acciones ambientales que promuevan la ecoeficiencia, la\nprotección del ambiente, el desarrollo sostenible, el ahorro energético, la responsabilidad\nsocial y las acciones pertinentes para controlar y mitigar la producción de\nemisiones que inducen el cambio climático, el calentamiento global, así como el\ndeterioro del ambiente en general. \n\n10.-Que una de las formas modernas de orientar la correcta aplicación de\npolíticas y acciones de protección al ambiente y el desarrollo sostenible se\nvinculan a la consideración del\ntema ambiental desde las fases más tempranas de la planificación y diseño de\nlos proyectos potencialmente impactantes.\n\n11.-En virtud de que es la actividad de desarrollo urbanístico, particularmente\nvinculado al desarrollo inmobiliario y turístico, es el sector para el que se\ndispone de mayor y más amplia experiencia en el campo de la gestión ambiental,\ntanto en la construcción, como en operación y, tomando en cuenta, de que a\nnivel centroamericano existe una guía ambiental para el sector construcción\npublicada y consensuada, y considerando además, que mayor carga de trabajo que\nenfrenta la\n Secretaría Técnica Nacional Ambiental, es en la evaluación de\nproyectos constructivos, que se hace indispensable oficializar una guía para\neste sector. Por tanto,\n\n \n\nDECRETA:\n\n \n\nReglamento para la\nelaboración, revisión y oficialización\n\nde las Guías Ambientales de buenas prácticas\n\nproductivas y desempeño ecoeficiente\n\n \n\nArtículo 1º-Propósito de las guías ambientales. Las guías ambientales\ntienen como propósito fundamental el servir como instrumento de educación y\norientación de buenas prácticas ambientales para la planificación, diseño,\nconstrucción y operación de un proyecto, obra o actividad perteneciente a un\nsector productivo dado, de forma tal que le sirva de herramienta técnica para\nsu gestión ambiental a fin de lograr diseños que sean armónicos con el medio\nambiente.\n\nArtículo 2º-Definiciones y abreviaturas. Para los fines del presente reglamento,\nse aplicarán las siguientes definiciones:\n\n \n\n1.         Ambiente: Son todos los\nelementos que rodean al ser humano, elementos geológicos (roca y minerales); sistema\natmosférico (aire); hídrico (agua: superficial y subterránea); edafológico\n(suelos); bióticos (organismos vivos); recursos naturales, paisaje y recursos\nculturales, así como los elementos socioeconómicos que afectan a los seres\nhumanos mismos y sus interrelaciones.\n\n2.         Aspecto ambiental: Elemento\ncomponente del proceso integral que se realiza en una actividad, obra o\nproyecto público que puede interactuar con el medio ambiente y producir\nimpactos ambientales como consecuencia de dicha interacción. Algunos ejemplos\nde este tipo de aspectos corresponden con: uso de maquinaria y equipo, consumo\nde recursos naturales, manejo de sustancias peligrosas, producción de emisiones\ne inmisiones, generación de residuos, entre otros.\n\n3.         Área de Proyecto (AP): Espacio\ngeográfico en el que se circunscriben las edificaciones o acciones de la\nactividad u obra en operación, tales como las instalaciones, caminos, sitios de\nalmacenamiento, áreas verdes y disposición de materiales, cerca perimetral y\notros.  El AP puede ser neta cuando el\nespacio ocupado por las obras o edificaciones es igual al área del inmueble que\nse utiliza, y se dice que es total cuando el área del inmueble que se utiliza\nes mayor que el espacio de las obras o edificaciones.\n\n4.         Calidad ambiental: Condición de\nequilibrio natural que describe el conjunto de procesos geoquímicos,\nbiológicos y físicos, y sus diversas y complejas interacciones, que tienen\nlugar a través del tiempo, en un sistema ambiental general dentro de un espacio\ngeográfico dado, sin o con la mínima intervención del ser humano. Entendiéndose\nésta última, como las consecuencias de los efectos globales de las acciones\nhumanas.\n\n5.         Contaminación: Toda alteración o\nmodificación del ambiente que pueda perjudicar la salud humana, atentar contra\nla sostenibilidad de los recursos naturales o afectar\nel ambiente en general de la\n Nación.\n\n6.         Guía ambiental: Documento orientador que incluye un conjunto de lineamientos y medidas\nambientales de índole genérico, organizadas según los componentes del ciclo de desarrollo temporal o\nespacial de una actividad u obra, según el sector o subsector a que pertenezca, en el que se\nincluyen todas sus fases de ejecución. Su finalidad es facilitar la operación, mantenimiento y dado\nel caso, la ampliación de la respectiva actividad u obra en operación, de forma tal que incorpore la\ndimensión ambiental en todas y cada una de sus fases.  Es un instrumento orientador, no vinculante,\nni obligatorio, salvo que el ejecutor responsable de la actividad, obra o proyecto, de forma\nvoluntaria, desee suscribirse, total o parcialmente a la misma como forma de agilizar y facilitar su\ntrámite ambiental ante el Estado y/o como parte de su compromiso de responsabilidad ambiental y\nsocial.\n\n7.         Impacto Ambiental: Efecto que\nuna actividad, obra o proyecto, o alguna de sus acciones y componentes tiene\nsobre el ambiente o sus elementos constituyentes. Puede ser de tipo positivo o\nnegativo, directo o indirecto, acumulativo o no, reversible o irreversible,\nextenso o limitado, entre otras características. Se diferencia del daño\nambiental, en la medida y el momento en que el impacto ambiental es evaluado en\nun proceso ex - ante, de forma tal que puedan considerarse aspectos de\nprevención, mitigación y compensación para disminuir su alcance en el ambiente.\n\n8.         Significancia\ndel Impacto Ambiental (SIA): Consiste en la valoración cualitativa y\ncuantitativa de un impacto ambiental dado, en el contexto de un proceso de\nvaloración y armonización de criterios tales como el marco regulatorio\nambiental vigente, la finalidad de uso -planeado- para el área a desarrollar,\nsu condición de fragilidad ambiental, el potencial efecto social que pudiera\ndarse o se está dando y la relación de parámetros ambientales de la actividad u\nobra en operación.\n\n \n\nPara interpretar el presente Decreto, tendrán carácter supletorio las definiciones que al efecto\nestablece el Reglamento General sobre los Procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) Nº\n31849-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC.\n\n \n\nAbreviaturas:\n\n \n\nMINAE: Ministerio\ndel Ambiente y Energía\n\nSETENA: Secretaría\nTécnica Nacional Ambiental\n\nEIA: Evaluación de\nImpacto Ambiental\n\nUICN: Unión Mundial\npara la Naturaleza\n\nCCAD: Comisión\nCentroamericana de Ambiente y Desarrollo\n\nArtículo 3º-Alcance de las guías ambientales.\nLa Guía Ambiental\nes una herramienta de uso voluntario, que orienta y dirige al desarrollador de\nun proyecto, obra o actividad, o bien a un operador de una actividad u obra en\nejecución, y a su equipo asesor (diseñador, constructor, legal, financiero y\nambiental) sobre la integración de la dimensión ambiental desde las fases más\ntempranas del ciclo del proyecto, de forma tal que se logre un diseño, construcción\ny ejecución del proyecto, obra o actividad planteada en armonía con el\nambiente.\n\nAdemás, estas guías ambientales se constituyen en la base técnica para\nla agilización y mejora del proceso de evaluación y control del impacto ambiental,\nya que le permiten al desarrollador reducir la categoría de riesgo de su\nactividad, obra o proyecto y sustituir la aplicación de un instrumento de\nEvaluación de Impacto Ambiental más complejo por otro más simple que\ncomplemente dicha guía, con lo cual la aplicación de esta guía se torna obligatoria\ny deberá en forma expresa el desarrollador, señalar su compromiso de adherirse\na ella, durante la ejecución y operación del proyecto, obra u actividad, y\nconvertirse entonces en parte de sus compromisos ambientales dentro de dicho\nproceso de evaluación, y a la vez ser la herramienta técnica para la auditoría\ny control ambiental por parte de la\n SETENA.\n\nArtículo 4º-Elaboración de propuestas. El MINAE por sus propios\nmedios, o en su defecto, el sector productivo correspondiente, podrán solicitar\na un profesional o equipo profesional con conocimientos y experiencia en el\ntema de la guía que se pretende emitir, la elaboración de una Guía Ambiental\nsectorial o subsectorial específica.\n\nArtículo 5º-Contenido temático básico. El contenido básico de\nla Guía Ambiental\ncorresponderá a aquel que se especifica en el instructivo técnico que se señala\nen el Anexo 1 del presente decreto. Dicho contenido se deberá adaptar a las\ncondiciones y particularidades de la operación del sector o subsector productivo de que se\ntrate. Esa adaptación se realizará según criterio de experto del\nprofesional o equipo profesional calificado que la elabora y estará sujeto a\nrevisión por parte del\nMINAE según lo establecido en este Reglamento.\n\nArtículo 6º-Procedimiento de elaboración. El profesional o equipo\nprofesional calificado encargado de elaborar la guía ambiental, deberá aplicar\npara su elaboración, el procedimiento técnico que se señala en el Anexo 1 de\neste reglamento.\n\nEn todos los casos, se deberá considerar como\nbase el escenario más crítico y la actividad más grande, así como\nel escenario de localización promedio que tenga una condición alta de\nfragilidad ambiental, con el propósito de que no se dejen componentes y\naspectos ambientales del\nsector sin considerar. Sobre esta base, se asegurará que\nla Guía Ambiental\ncubre la mayor cantidad de impactos ambientales posibles.\n\nPara la definición de los impactos se elaborará una Matriz de identificación\ny valoración cualitativa de impactos, en el que se cruce los componentes y\naspectos ambientales de la actividad productiva en cuestión y los factores\nambientales principales, según lo señalado en el procedimiento del Anexo 1 de este\nreglamento. Esta Matriz de Impacto no formará parte de\nla Guía, pero si deberá\nser parte de la documentación de respaldo de su elaboración.\n\nArtículo 7º-Presentación de las\npropuestas de Guía Ambiental. Cuando el sector productivo interesado tome\nla iniciativa de elaborar una propuesta de Guía Ambiental, deberá presentarla\nal MINAE, a efecto de que éste continúe con el procedimiento establecido en el\npresente reglamento.\n\nArtículo 8º-Revisión y validación\nen marco participativo. EL MINAE como\nentidad competente y ente rector en el tema ambiental, aplicará cualquiera de\nlos dos siguientes mecanismos de revisión técnica y validación de las guías\nambientales:\n\n \n\na.        \nLa Comisión Nacional\nAsesora Técnica Mixta de la\n SETENA, conformada mediante el Decreto Ejecutivo Nº\n32631-MINAE del 2 de mayo del 2005, publicado en\nLa Gaceta Nº 179 del\n19 de setiembre del 2005.\n\nb.         Una Comisión Ministerial Ad hoc,\ndesignada por el Ministro, con la única función de revisar, analizar y emitir\ncriterio sobre la guía ambiental que se esté analizando. Esta Comisión Ad hoc\nestará integrada por tres miembros, a saber: un representante del Ministro del\nAmbiente y Energía, un representante del grupo técnico de\nla Secretaría Técnica\nNacional Ambiental, designado por el Secretario General y un representante del\nSector productivo relacionado con el tema de la guía. Los cuales permanecerán\nen la comisión durante el tiempo que se esté analizando la guía respectiva,\npudiendo prorrogarse por un período igual.\n\n \n\nEn ambos casos, estas comisiones deberán emitir su criterio técnico y\nrecomendación al Ministro en un plazo máximo de 45 días naturales, vencido\ndicho plazo el MINAE continuará con el proceso de oficialización de conformidad\ncon el presente decreto.\n\nArtículo 9º-Rechazo de la guía. En caso de determinar ambas comisiones\nque la propuesta de Guía adolece de factores técnicos o legales, otorgará al\ngrupo técnico proponente un plazo de 10 días hábiles a partir de la\nnotificación, para subsanar los vacíos comunicados.\n\nArtículo 10.-Atribuciones de la\ncomisión Ad hoc.\nLa Comisión Ad\nhoc gozará de las siguientes atribuciones para el cumplimiento de su función:\n\n \n\na.         Acceso a los expedientes\nque custodia la SETENA\ny que considere pertinentes analizar.\n\nb.         Acceso a la documentación pública y\nprivada, que la\n Comisión considere decisiva para la revisión y validación de\nla guía.\n\nc.         Derecho a entrevistar a cualquier\npersona o autoridad cuyo testimonio\nla Comisión evalúe decisivo en relación a la guía.\n\nArtículo 11.-Deberes de\nla Comisión Ad hoc.\nLa Comisión Ad hoc\nademás de revisar y validar la guía ambiental que se presente, deberá:\n\n \n\na.         Conocer, evaluar, calificar y proponer\nal Señor Ministro rector la guía que cumpla los objetivos de un desarrollo\nsostenible.\n\nb.         Emitir un informe\njustificado en el caso que no se recomiende la emisión de la respectiva guía.\n\nc.         Recomendar lo pertinente, a fin de subsanar\nlos vacíos técnicos o legales que adolezca la correspondiente guía.\n\nArtículo 12.-Mecanismo de oficialización. Una vez concluido el\nproceso de revisión y validación el MINAE, mediante resolución administrativa\ndebidamente publicada en La\n Gaceta, al oficializar el documento, en dicha resolución\nse señalará la fecha de entrada en vigencia, el título exacto de la guía y los\nmedios físicos y electrónicos en los cuales se puede obtener dicha guía, siendo\nuno de estos medios la\n Página Web del MINAE.\n\nArtículo 13.-Publicaciones. Los representantes del sector productivo al que pertenece\nla Guía Ambiental\noficializada por el MINAE, podrá realizar la publicación impresa de\nla Guía Ambiental\npara promover la distribución amplia de la misma.\n\nEn todos los casos, la publicación de\nla Guía deberá respetar íntegramente el texto\naprobado por el MINAE, caso contrario, el documento no será válido.\n\nTanto el documento digital de\nla Guía disponible de forma electrónica, como el\nimpreso que se pudiera elaborar, deberán respetar un formato estandarizado, con\nla referencia apropiada del autor o autores del documento original y las\nreferencias bibliográficas correspondientes, el proceso de revisión y\naprobación realizado y la dirección electrónica, número de fax o apartado en que\nlos interesados podrán enviar observaciones y comentarios al documento de\nla Guía Ambiental\nen cuestión. El formato estandarizado que deberán llevar las guías ambientales\ntanto en el documento electrónico como impreso\nse presenta en el punto g) del\nAnexo 1 de este reglamento.\n\nArtículo 14.-Observaciones técnicas. Los interesados que, como parte\ndel uso de la\n Guía Ambiental, consideren a que a la misma, deben hacerse\ncorrecciones, ajustes o ampliaciones, podrán recomendar, por medio escrito la\nrealización de las mismas, aportando el fundamento técnico que las respalda.\n\nLa comunicación se realizará por medio de un correo electrónico firmado\ndigitalmente o en su defecto por un fax, según las direcciones indicadas en la\nmisma Guía Ambiental.\n\nLas observaciones se deberán presentar en cualquier momento durante el\nuso de la correspondiente Guía Ambiental. Dichas observaciones serán enviadas a\nla dirección electrónica o número de fax indicados en\nla Guía Ambiental\ncorrespondiente.\n\nArtículo 15.-Mecanismo correctivo. El MINAE, según el procedimiento\nindicado en el Anexo 1 de este documento, registrará las observaciones\nrecibidas y revisará solo aquellas que presenten una justificación técnica\nsustentada, y procederá a su evaluación a efecto de decidir su incorporación o\nno a la Guía\n Ambiental, poniendo a disposición del público las razones de\ndicha decisión en el medio electrónico indicado en el artículo 9 anterior.\n\nArtículo 16.-Revisión periódica\nde las guías ambientales. El MINAE, realizará una revisión de las Guías\nAmbientales oficializadas, según las observaciones técnicas que se hayan\npresentado a las mismas o cada dos años. El mecanismo de revisión seguirá el\nmismo procedimiento de revisión y oficialización señalado en el presente\nreglamento.\n\nArtículo 17.-Guías ambientales sectoriales. Las guías ambientales\nsectoriales son guías de lineamientos ambientales elaboradas de forma genérica\npara un sector productivo dado. El objetivo de estas guías es que cubran los\nlineamientos y acciones ambientales de orden genérico que abarca un sector\nproductivo en particular. Este tipo de guía ambiental, preferentemente se debe\nelaborar primero que las guías ambientales subsectoriales que se preparen para\nel mismo sector productivo, a fin de que sirva de base y complemento a la misma.\n\nArtículo 18.-Guías ambientales subsectoriales. Las guías ambientales\nsubsectoriales son aquellas guías elaboradas para subsectores productivos\ndentro de un sector de desarrollo dado.\n\nCuando esté disponible una Guía Sectorial, estas guías se deberán elaborar\ntomando como\nbase dicha guía y complementándole los temas específicos que corresponda, según\nel subsector productivo en cuestión. \n\nEn el caso de que no exista o esté disponible una Guía Ambiental sectorial,\nse podrá elaborar la guía ambiental subsectorial, siempre y cuando se cumpla el\nespectro temático mínimo y el procedimiento de elaboración descrito en el Anexo\n1 de este Reglamento.\n\nEn ausencia de guías subsectoriales o de actividades específicas, deberá\naplicar la guía ambiental sectorial que cubre ya sea la construcción o en su\ndefecto, la operación de las actividades, obras o proyectos que se circunscriben\na dicho sector productivo.\n\nArtículo 19.-Oficialización de\nguías ambientales estratégicas. Se oficializa la \"Guía de Buenas Prácticas\nAmbientales para la\n Actividad de\nla Construcción\", la cual es una versión adaptada y\nampliada de la\n Guía Ambiental Centroamericana para el sector de\nInfraestructura Urbana, elaborada en el marco del proyecto EIA-Centroamérica de\nla Unión Mundial\npara la Naturaleza\n(UICN) que se ejecuta bajo la responsabilidad de\nla Comisión\n Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD), así como también\nde la \"Norma Ambiental para el Sector Construcción\" elaborada para \"Programa de\nCompetitividad y Eficiencia de\nla Construcción\" (PROCECO).\n\nEn consideración de que se trata de guías ambientales voluntarias y de\norientación, estas guías permanecerán vigentes y operando, a modo de proceso\npiloto para su consulta, aplicación práctica y mejora continua, según el\nprocedimiento establecido en el presente Reglamento. \n\nArtículo 20.-Entrada en vigencia. El presente Decreto Ejecutivo\nentra en vigencia a partir de su publicación el Diario Oficial\nLa Gaceta. \n\n \n\nDado en la\n Presidencia de\nla República, en San José,\na los veintiséis días de marzo del\naño dos mil ocho.\n\nTransitorio I.-En un plazo máximo de 30 días naturales, el MINAE\nprocederá a validar, revisar y oficializar\nla Guía Ambiental\npara la operación del sector Inmobiliario y Turístico, por considerar también\nestratégica para el país, no solo por ser complementaria a\nla Guía de construcción\noficializada en el presente decreto, sino por ser el segundo grupo en\nimportancia de proyectos que tramitan viabilidad ambiental ante\nla SETENA.\n\nAnexo\n\n \n\nProcedimiento técnico para la elaboración de Guías Ambientales\n\nInstructivo para elaboración de Guías Ambientales para\n\naplicar en Evaluación de Impacto Ambiental\n\n \n\n1.         Objetivo\n\n \n\nEl presente\nprocedimiento tiene como finalidad orientar a los funcionarios públicos\ncompetentes, los consultores ambientales y al sector productivo en la\nelaboración de propuestas de Guías Ambientales sectoriales o subsectoriales.\n\n \n\n2.         Alcance\n\n \n\nEste procedimiento\nrepresenta los aspectos mínimos a considerar en la formulación de una Guía\nAmbiental, así como los aspectos de contenido que debe incluir dicha guía,\nsiendo válido su delimitación en función de las particularidades de cada sector\no subsector, incorporando en cada caso el fundamento técnico correspondiente.\n\n \n\n3.         Alcance y ámbito de aplicación de\nla Guía Ambiental\n\n \n\nEl profesional o\nequipo profesional calificado encargado de elaborar la guía ambiental, deberá\nconsiderar el escenario más crítico y la actividad más grande, así como el\nescenario de localización promedio que tenga una condición alta de fragilidad\nambiental, con el propósito de que no se dejen componentes y aspectos\nambientales del sector sin considerar. Sobre esta base, se asegurará que\nla Guía Ambiental\ncubre la mayor cantidad de impactos ambientales posibles.\n\nEn consideración del\ntípico del ciclo del proyecto (Figura 1), es decir, del conjunto de pasos\nmetodológicos que debe cumplir un proyecto para su ejecución efectiva, y su\nvínculo con la evaluación de impacto ambiental, se reconoce que por asuntos de\nestructura legal y de costumbre, este último proceso se cumple en una fase algo\ntardía del ciclo, como parte de los pasos finales del diseño del proyecto. Este\naspecto tiene el inconveniente de que el tema ambiental se introduce en una\nfase muy avanzada, y en muchos casos, impide que se pueda tener un diseño ambiental\ndel proyecto, obra o actividad.\n\nDe acuerdo a los\npasos señalados en la Figura\n1, el ciclo del proyecto, para un proyecto típico, que implique construcción de\nobras, se puede dividir en dos grandes partes, la fase de construcción y la\nfase de operación. De esta manera, dependiendo del tipo de proyecto, obra o\nactividad a desarrollar y del sector a que pertenece,\nla Guía Ambiental\nse puede referir a ambas fases (construcción y operación) o bien limitarse a la\nfase de operación, en la medida de que la /componente de construcción ha sido\nconsiderada en una guía ambiental separada.\n\n \n\nFig. 1. Fases o\npasos esenciales de un ciclo de proyecto típico (tomado de Astorga, 2006)\n\n \n\n \n\nPara la definición de los impactos se elaborará\nuna Matriz de identificación y valoración cualitativa de impactos, en el que se\ncruce los componentes y aspectos ambientales de la actividad productiva en\ncuestión y los factores ambientales principales. Esta Matriz de Impacto no\nformará parte de la Guía,\npero si deberá ser parte de la documentación de respaldo de su elaboración.\n\n \n\n4.         Relación con el marco jurídico\nambiental vigente\n\n \n\nLa Guía Ambiental\nrepresenta un instrumento técnico complementario del marco jurídico ambiental\nvigente en el país. Bajo ninguna circunstancia los lineamientos de la guía\nambiental deberán contradecir o generar confusión respecto al cumplimiento de\nlo establecido en el marco jurídico ambiental vigente, ya sea por\nla Constitución\n Política, convenios internacionales, leyes generales o\nespecíficas o en su defecto, reglamentos generales o específicos, o bien normas\ntécnicas debidamente oficializadas por las autoridades.\n\n \n\n5.         Contenido temático de\nla Guía Ambiental\n\n \n\nLa Guía Ambiental debe\ndesarrollar lineamientos de buenas prácticas ambientales, en forma de medidas\nambientales preventivas, correctivas, mitigativas o, dado el caso, de tipo\ncompensatorio, de aspectos e impactos ambientales significativos que pudiera\ngenerar la ejecución de un proyecto, obra o actividad productiva.\n\nEn\nla Tabla Nº 1, se presenta el\ncontenido temático básico que debe tener una Guía Ambiental, que contemple la\nfase operativa de un proyecto, obra o actividad, partiendo de la premisa que la\nfase de planeamiento y construcción está basada y cubierta por la \"Guía de\nBuenas Prácticas Ambientales para\nla Actividad de\nla Construcción\"\n\n \n\n6.         Protocolos ambientales\n\n \n\nLos protocolos\nambientales representan conjuntos de medidas ambientales a aplicar para un\naspecto e impacto ambiental dado. Dichas medidas ambientales pueden ser\npreventivas, correctivas, mitigativas o compensatorias según sea el caso.\n\nLas medidas\nambientales en el protocolo ambiental se ordenan según un orden cronológico de\naplicación de forma tal que permita su implementación según esa lógica.\n\n \n\nTabla Nº 1\n\n \n\nContenido temático de\nla Guía Ambiental que cubra la fase\n\noperativa de un proyecto, obra o actividad cuya fase de\n\nplaneamiento y construcción esté cubierto por\nla Guía\n\nAmbiental para el sector de desarrollo de\n\ninfraestructura urbana\n\n \n\n \n\nLos protocolos ambientales, cuando se elaboran para un aspecto ambiental\ndado, dentro de una organización, pueden disponer de una parte introductoria,\nen la que se repasa el aspecto ambiental en cuestión, el impacto que genera y\nla razón por la cual ese impacto debe ser atendido.  En la medida de lo posible se cuantifica y\nmide la importancia del\nimpacto ambiental a fin de incentivar a la aplicación de las medidas\nambientales. \n\nLas medidas ambientales de un protocolo ambiental específico, es decir,\npara un aspecto e impacto ambiental dado en una organización, se obtienen\ndirectamente la guía ambiental en su totalidad o parte según sea el caso. Cabe\ndestacar que, este es una de las principales funciones de\nla Guía Ambiental,\nes decir, servir de fuente orientadora de protocolos ambientales dentro de la\nelaboración de Plan de Gestión Ambiental de una organización (proyecto, obra o\nactividad, que se vaya ejecutar o en operación). \n\nEn el caso de EIA, debido a que se refiere a un modelo predictivo, los protocolos\nambientales pueden adaptarse por completo de\nla Guía Ambiental\ncorrespondiente. En este caso,\nla Guía en cuestión se corresponde con una especie\nde complemento o sustituto del\nPlan de Gestión Ambiental.\n\n \n\n7.         Procedimiento de elaboración de\nla Guía Ambiental\n\n \n\n7.1       Procedimiento\ntécnico - científico\n\n \n\nLa Guía Ambiental, para su\nelaboración debe cumplir un procedimiento técnico científico estandarizado, de\nforma tal que garantice que se han cubierto, de modo predictivo y también\npráctico, todos los aspectos e impactos ambientales que pueden generarse.\n\n \n\n7.2       Tema\nde la guía\n\n \n\nLa elaboración de la\nguía ambiental parte de la definición del sector productivo para cual se desea\nelaborar la misma. Para ello, debe partir del sistema arbóreo que se muestra en\nla Figura 2.\n\nLa lógica del\nesquema de la Figura\n2, parte del hecho de que si se trata de una actividad, obra o proyecto, para\nel cual es necesario desarrollar una fase de planeamiento, diseño y\nconstrucción, entonces que esta fase sea cubierta por\nla Guía Ambiental\nque la cubre, según el alcance establecido para la misma. De este modo,\nla Guía Sectorial o subsectorial a elaborar debe\ncubrir fundamentalmente, la fase operativa.\n\nEn el caso de que ya\nse disponga de la guía genérica para la operación del sector, por ejemplo,\nsector Turismo, y se desee contar con guías ambientales más específicas,\nentonces se deberá seguir el siguiente paso. Esto quiere decir que se puede\nelaborar la guía para el subsector de Turismo de Hoteles, o bien de Ecoturismo,\no de otra variante (ver Figura 2).\n\nEn todos los casos,\nla Guía Ambiental\nde la actividad, debe complementarse con la guía genérica de base, a fin de que\nno se den contradicciones.\n\n \n\nFig. 2. Esquema\narbóreo de construcción temática de guías ambientales genéricas, sectoriales y\nsubsectoriales.\n\n \n\n \n\n \n\n7.3       Temas\na tratar por la Guía\n Ambiental\n\n \n\nLa definición de\ntemas que abarca la\n Guía Ambiental, debe seguir un esquema analógico. Esto por\ncuanto ya existen actividades y obras en operación y con los cuales se puede\ntener un parámetro aceptable para establecer el conjunto de aspectos e impactos\nambientales genéricos que produce la actividad.\n\nEl procedimiento\ncorrecto para la definición de los temas debe seguir, como mínimo, los\nsiguientes pasos:\n\n \n\n1.         Establecer los componentes principales\n(espaciales) de la actividad y obra en operación. Considerar en este caso, una\nactividad productiva más bien grande, compuesta por todos los componentes de su\nproceso productivo. Con esto, se tiene más posibilidad de cubrir la totalidad\nde los aspectos ambientales y con ello, se garantiza una guía ambiental más completa.\n\n2.         Ordenar los componentes de la\nactividad, según un diagrama del flujo productivo de la misma, caracterizando\ncada uno, según las entradas y salidas, desde un punto de vista ambiental (ver\nFigura 3).\n\n3.         Elaborar un matriz de identificación de\nimpactos ambientales, en que se crucen los componentes y sus aspectos\nambientales respecto a los factores ambientales que componen el medio ambiente\n(aire, agua, suelo, flora y fauna, potenciación de amenazas y riesgos, factores\nculturales, paisaje, etc.). En este caso, y siempre con el ánimo de cubrir la\nmayor cantidad de variables ambientales, debe procurarse incluir la mayor y más\ndiversa cantidad de factores ambientales posible.\n\n4.         Valorar de forma cualitativa los\nimpactos de la matriz y realizar una identificación de aquellos que califiquen\ncomo significativos.\n\n5.         Basado en la ejecución de los pasos 1 -\n4, elaborar una lista de aspectos e impactos ambientales principales que\nproduce la actividad genérica, a partir de lo cual siguiendo un criterio\nordenador e integrador se definen los temas ambientales que debe cubrir\n\nla Guía Ambiental.\n\n \n\nFig. 3. Diagrama de flujo simple del proceso de un Plantel (de Asfalto, por ejemplo), la\nidentificación de actividades principales del mismo y de sus aspectos ambientales más relevantes.\n\n \n\nUn labor adicional que permite repasar si el listado de temas a tratar es\nel suficiente, es el de comparar la misma a actividades similares que ya están\nen operación. Por otro lado, también es importante, realizar alguna investigación\nen otros lugares a fin de determinar si se han realizado trabajos similares,\nincluyendo, evaluaciones de impacto ambiental.\n\n \n\n7.4       Elaboración\nde los protocolos ambientales\n\n \n\nPara cada uno de los\ntemas ambientales definidos en la sección anterior (aspectos e impactos\nambientales significativos), se elabora un protocolo ambiental.\n\nEl protocolo\nambiental contiene las medidas ambientales necesarias para prevenir, corregir,\nminimizar o bien, compensar el impacto ambiental en cuestión.\n\nComo regla general,\nlas medidas ambientales de los protocolos se redactan de forma genérica, y\nconsiderando los casos de mayor impacto, de forma tal que el mismo se pueda\nadaptar a la mayor cantidad de posibilidades. Esto marca una diferencia con los\nprotocolos ambientales que se elaboran en las evaluaciones de impacto\nambiental, en los que se puede dar un enfoque más específico y concreto.\n\nEn la medida de lo\nposible, las medidas ambientales incluidas en los protocolos, no deben ser\nextensas y no deben implicar acciones de compleja aplicación. Siempre que sea\nposible, deben ser de fácil incorporación al accionar común de la actividad.\n\n \n\n8.         Formato de\nla Guía Ambiental\n\n \n\nLa Guía Ambiental debe\ncumplir una serie de lineamientos básicos de formato a fin de mantener un\nestándar básico. Estos lineamientos son los siguientes:\n\n \n\na.         Hoja: tamaño\n\"carta\", escrita en formato vertical.\n\nb.         Texto: debe ser escrito en letra\nVerdana!important, 11 puntos, con espacio y medio de interlineado, con un procesador de\ntextos convencional.\n\nc.         Párrafos: no\ndeben tener sangría, espacio simple y una separación de espacio entre párrafos.\n\nd.         Márgenes laterales: Dos\ny medio centímetros a la izquierda y a la derecha.\n\ne.         Márgenes verticales: Tres\ncentímetros arriba y abajo y dos y medio centímetros para el encabezado y pie\nde página.\n\nf.          Portada: Debe tener el espacio\npara los logotipos que se introducirán posteriormente, el título de\nla Guía Ambiental, el\nmes y año de su elaboración y la institución o entidad corporativa responsable\nde su elaboración.\n\ng.         Créditos y citación: se incluirán en la parte trasera de la portada, es decir, en la\ncontratapa. Debe llevar el nombre o nombres de los profesionales que elaboraron la guía. También se\nincluirá una explicación sobre el mecanismo de formalización de la guía y la fecha en que la misma\nfue aprobada para ser puesta en divulgación.  Aquí también se integrarán los nombres de personas o\nentidades que coadyuvaron en la elaboración de la Guía, y además la forma en que se desea que sea\ncitada desde el punto de vista bibliográfico. El caso de que se trate de una publicación se indicará\nel número de registro bibliográfico y además la casa editora.\n\nh.         Referencias: todos los citados\ndentro del texto debe llevar la correspondiente cita bibliográfica colocada por\norden alfabético, en función del nombre del primer autor y ordenada según el\nsistema convencional: autor(es), año, título del documento, entidad editora o\nequivalente, número de páginas y sitio en que se elaboró el documento.\n\ni.          Extensión: se\nrecomienda que la\n Guía Ambiental no tenga más de 50 páginas.\n\nj.          Figuras: las guías ambientales\npueden llevar figuras, diagramas, fotografías y esquemas, siempre y cuando\nsirvan para reforzar el entendimiento del texto. En la medida de lo posible\ndeben ser a colores. Todas las figuras deben estar numeradas y debidamente explicadas\ny citadas en el texto. Preferentemente las figuras deben intercalarse dentro\ndel texto, y cerca de donde se refieren por primera vez.\n\nk.         Portada: contendrá los\nsiguientes elementos: (i) logotipo del MINAE, (ii) nombre completo de la guía\n(iii) resumen de no más de 20 palabras sobre la guía y su alcance, (iv) fecha\nde inicio de vigencia de la guía, de conformidad con el mecanismo de\noficialización aplicado, (v) número de edición o revisión, cuando corresponda y\nde manera opcional (vi) la colocación de una imagen relacionada con el tema de\nla guía.\n\nl.          Contraportada: se pondrán\ncolocar los logotipos y signos de identificación de las entidades que han\nrespaldado la publicación de la guía, así como otras imágenes relacionadas con\nel tema de la guía.\n\n \n\n9.         Procedimiento de mejora continua de las\nguías ambientales\n\n \n\nLas guías\nambientales estarán sujetas a un procedimiento de mejora continua y de\nrevisiones periódicas. El procedimiento estará regido por los siguientes\nlineamientos:\n\n \n\n1.         Las observaciones técnicas que se\nrealicen a una Guía Ambiental deben ser presentadas por escrito a la autoridad\nambiental responsable.\n\n2.         Dichas observaciones serán registradas\ny revisadas por medio del ente técnico responsable, quien dictaminará sobre su\nvalidez y procederá a introducirlo, como apéndice numerado de la guía.\n\n3.         Un año después de la divulgación de\nla Guía, las\nobservaciones registradas como apéndices serán integradas al documento formal\nde la Guía,\nrealizándose las sustituciones o agregados correspondientes.  En estos casos, la nueva versión de\nla Guía, tendrá como\ncomplemento el término de \"Revisión Nº 1. n\" que corresponda.\n\n \n\n10.       Referencias bibliográficas\n\n \n\nAstorga, A. (2007): Guía ambiental centroamericana para el sector de desarrollo\nde infraestructura urbana. UICN / ORMA, San José, Costa Rica, 99 p.", "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n -\n\n Full Text of Norm 34522\n\n Regulation for the preparation, review, and officialization of Environmental Guides for good productive practices and eco-efficient performance\n\nFull Text of act: BB6E1\nNº 34522\n\nNº 34522\n\n \n\nTHE PRESIDENT OF\nTHE REPUBLIC\n\nAND THE MINISTER OF\nENVIRONMENT AND ENERGY\n\n \n\nUsing the powers conferred by Article 140, subsections 3) and 18), and 146 of the Political Constitution of the Republic of Costa Rica, Articles 25, subsection 1), 27, subsection 1), and 28, subsection 2), paragraph b) of Law No. 6227, General Law of Public Administration of May 2, 1978, published in Supplement No. 90 to La Gaceta No. 102 of May 30, 1978, and based on the provisions of the following laws: Organic Law of the Environment, Law No. 7554 of October 4, 1995, published in La Gaceta No. 15 of November 13, 1995; General Health Law, Law No. 5395 of October 30, 1973, and its amendments; Law on the Use, Management, and Conservation of Soils, Law No. 7779, of April 30, 1998; Law on Phytosanitary Protection, Law No. 7664, of April 8, 1997; Organic Law of the Ministry of Economy, Industry, and Commerce, and the Law for the Protection of Citizens from Excessive Requirements and Administrative Procedures, Law No. 8220, of March 4, 2002; and Executive Decree No. 31628-MINAE of October 9, 2004, published in La Gaceta No. of February 11, 2004, related to the creation of the Dirección General de Gestión de Calidad Ambiental, \"A chapter XVI is added to Title III of Executive Decree No. 30077-MINAE of December 21, 2001, General Regulation of the Ministry of Environment and Energy, published in La Gaceta No. 11 of January 16, 2002.\"\n\n \n\nConsidering:\n\n \n\n1º-That it is the policy of the Government of the Republic to achieve sustainable development in all areas of national productive activity, both in the public and private sectors; conserving and protecting the environment and the country's natural resources, and fostering economic and social progress through harmonious, coordinated, systematized, and uniform actions.\n\n2º-That the Contraloría General de la República, in its study No. 04-PFA, \"Fiscalización sobre la Evaluación de Impacto Ambiental del 2000,\" concludes: \"...that entity is not being efficient and effective in the management it carries out in the processes of preliminary environmental assessment (evaluación ambiental preliminar), monitoring, and follow-up, as it is diverting its resources to the assessment of many projects with scant environmental impact.\"\n\n3º-That given the diversity of human activities that have an impact within the sustainable development model, it is imperative to unify procedures and criteria in order to ensure objectivity and certainty in the actions to be applied.\n\n4º-That human activities impact the environment positively or negatively, producing results of various kinds, making it imperative to unify criteria as well as establish clear technical and legal guidelines for their correct appraisal.\n\n5º-That in accordance with Article 59 of the Organic Law of the Environment, the State shall adopt the necessary measures to prevent or correct environmental pollution (contaminación).\n\n6º-That it is essential for human activities, organized into productive sectors and subsectors, to have environmental guidance instruments that facilitate decision-making from their conception, planning, design, construction, and operation, as well as more efficient environmental management (gestión ambiental) in harmony with nature.\n\n7º-That the Sala Constitucional, in its Resolution 2002-01220 regarding file 01-002886-0007-CO of February 6, 2002, states that: \"This does not mean that the Executive Branch cannot, via regulation, determine based on precise technical studies that a specific activity or project does not require environmental impact studies (estudios de impacto ambiental), but this assumes that such a definition is duly motivated and justified.\"\n\n8º-That in the country, as a consequence of applying the environmental impact assessment (evaluación de impacto ambiental, EIA) procedure established by the Organic Law of the Environment since 1995, a great deal of experience has been accumulated in the field of environmental management of projects, works, or activities from all productive sectors. For this reason, it is possible to improve environmental management procedures with the use of more proactive technical instruments that consistently lead to correcting and preventing environmental impacts from the earliest phases of human activity development.\n\n9º-That it is the State's responsibility to guide all members of society on environmental actions that promote eco-efficiency, environmental protection, sustainable development, energy savings, social responsibility, and pertinent actions to control and mitigate the production of emissions that induce climate change, global warming, and the deterioration of the environment in general.\n\n10.-That one of the modern ways of guiding the correct application of environmental protection and sustainable development policies and actions is linked to considering the environmental issue from the earliest phases of planning and design of potentially impactful projects.\n\n11.-By virtue of the fact that urban development activity, particularly linked to real estate and tourism development, is the sector for which the greatest and broadest experience is available in the field of environmental management, both in construction and in operation, and taking into account that at the Central American level there is a published and consensus-based environmental guide for the construction sector, and further considering that the heaviest workload faced by the Secretaría Técnica Nacional Ambiental is in the evaluation of construction projects, it is essential to officialize a guide for this sector. Therefore,\n\n \n\nDECREES:\n\n \n\nRegulation for the\npreparation, review, and officialization\n\nof Environmental Guides for good productive\n\npractices and eco-efficient performance\n\n \n\nArticle 1-Purpose of the environmental guides. The fundamental purpose of the environmental guides (guías ambientales) is to serve as an instrument of education and guidance on good environmental practices for the planning, design, construction, and operation of a project, work, or activity belonging to a given productive sector, in a way that provides a technical tool for its environmental management to achieve designs that are harmonious with the environment.\n\nArticle 2-Definitions and abbreviations. For the purposes of this regulation, the following definitions shall apply:\n\n \n\n1. Environment (Ambiente): All the elements that surround the human being, geological elements (rock and minerals); atmospheric system (air); water system (water: surface and underground); edaphological (soils); biotic (living organisms); natural resources, landscape, and cultural resources, as well as the socioeconomic elements that affect human beings themselves and their interrelationships.\n\n2. Environmental aspect (Aspecto ambiental): A component element of the integral process carried out in a public activity, work, or project that can interact with the environment and produce environmental impacts as a consequence of said interaction. Some examples of this type of aspect correspond to: use of machinery and equipment, consumption of natural resources, handling of hazardous substances, production of emissions and immissions, generation of waste, among others.\n\n3. Project Area (Área de Proyecto, AP): Geographic space in which the buildings or actions of the activity or work in operation are circumscribed, such as installations, roads, storage sites, green areas and material disposal, perimeter fence, and others. The AP can be net when the space occupied by the works or buildings is equal to the area of the property used, and it is said to be total when the area of the property used is larger than the space of the works or buildings.\n\n4. Environmental quality (Calidad ambiental): Condition of natural equilibrium that describes the set of geochemical, biological, and physical processes, and their diverse and complex interactions, which take place over time in a general environmental system within a given geographical space, without or with minimal human intervention. The latter being understood as the consequences of the global effects of human actions.\n\n5. Pollution (Contaminación): Any alteration or modification of the environment that may harm human health, threaten the sustainability of natural resources, or affect the environment in general of the Nation.\n\n6. Environmental guide (Guía ambiental): A guidance document that includes a set of generic environmental guidelines and measures, organized according to the components of the temporal or spatial development cycle of an activity or work, according to the sector or subsector to which it belongs, in which all its execution phases are included. Its purpose is to facilitate the operation, maintenance, and, if applicable, expansion of the respective activity or work in operation, in a way that incorporates the environmental dimension in each and every one of its phases. It is a guiding instrument, non-binding and not obligatory, unless the executing party responsible for the activity, work, or project voluntarily wishes to subscribe, fully or partially, to it as a way to expedite and facilitate its environmental process before the State and/or as part of its commitment to environmental and social responsibility.\n\n7. Environmental Impact (Impacto Ambiental): Effect that an activity, work, or project, or any of its actions and components, has on the environment or its constituent elements. It can be positive or negative, direct or indirect, cumulative or not, reversible or irreversible, extensive or limited, among other characteristics. It differs from environmental damage to the extent and at the moment that the environmental impact is evaluated in an ex-ante process, so that prevention, mitigation, and compensation aspects can be considered to decrease its scope on the environment.\n\n8. Significance of the Environmental Impact (Significancia del Impacto Ambiental, SIA): Consists of the qualitative and quantitative assessment of a given environmental impact, in the context of a process of appraisal and harmonization of criteria such as the current environmental regulatory framework, the intended -planned- use for the area to be developed, its condition of environmental fragility, the potential social effect that could occur or is occurring, and the relationship of environmental parameters of the activity or work in operation.\n\n \n\nTo interpret this Decree, the definitions established by the General Regulation on Environmental Impact Assessment (Evaluación de Impacto Ambiental, EIA) Procedures No. 31849-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC shall be supplementary.\n\n \n\nAbbreviations:\n\n \n\nMINAE: Ministerio del Ambiente y Energía\n\nSETENA: Secretaría Técnica Nacional Ambiental\n\nEIA: Evaluación de Impacto Ambiental\n\nUICN: Unión Mundial para la Naturaleza\n\nCCAD: Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo\n\nArticle 3-Scope of the environmental guides. The Environmental Guide (Guía Ambiental) is a voluntary tool that guides and directs the developer of a project, work, or activity, or an operator of an activity or work in execution, and their advisory team (designer, builder, legal, financial, and environmental) on integrating the environmental dimension from the earliest phases of the project cycle, in such a way as to achieve a design, construction, and execution of the proposed project, work, or activity in harmony with the environment.\n\nIn addition, these environmental guides constitute the technical basis for streamlining and improving the environmental impact assessment and control process, as they allow the developer to reduce the risk category of their activity, work, or project and substitute the application of a more complex EIA instrument for a simpler one that complements said guide. Thereby, the application of this guide becomes mandatory, and the developer must expressly state their commitment to adhere to it during the execution and operation of the project, work, or activity. It then becomes part of their environmental commitments within this evaluation process and, at the same time, serves as the technical tool for auditing and environmental control by SETENA.\n\nArticle 4-Preparation of proposals. MINAE, by its own means, or failing that, the corresponding productive sector, may request from a professional or professional team with knowledge and experience in the subject of the guide to be issued, the preparation of a specific sectoral or subsectoral Environmental Guide.\n\nArticle 5-Basic thematic content. The basic content of the Environmental Guide (Guía Ambiental) shall correspond to that specified in the technical instructions outlined in Annex 1 of this decree. Said content must be adapted to the conditions and particularities of the operation of the productive sector or subsector in question. This adaptation shall be carried out according to the expert judgment of the qualified professional or professional team preparing it and will be subject to review by MINAE as established in this Regulation.\n\nArticle 6-Preparation procedure. The qualified professional or professional team responsible for preparing the environmental guide must apply, for its preparation, the technical procedure set forth in Annex 1 of this regulation.\n\nIn all cases, it must consider as a basis the most critical scenario and the largest activity, as well as the average location scenario with a high condition of environmental fragility, with the purpose of ensuring that no environmental components and aspects of the sector are left unconsidered. On this basis, it will be ensured that the Environmental Guide (Guía Ambiental) covers the greatest possible number of environmental impacts.\n\nFor the definition of impacts, a Matrix for the identification and qualitative assessment of impacts shall be prepared, in which the components and environmental aspects of the productive activity in question are cross-referenced with the main environmental factors, as indicated in the procedure in Annex 1 of this regulation. This Impact Matrix shall not form part of the Guide, but must be part of the supporting documentation for its preparation.\n\nArticle 7-Presentation of Environmental Guide proposals. When the interested productive sector takes the initiative to prepare an Environmental Guide proposal, it must present it to MINAE, so that the latter may continue with the procedure established in this regulation.\n\nArticle 8-Review and validation in a participatory framework. MINAE, as the competent entity and governing body on environmental matters, shall apply either of the following two mechanisms for the technical review and validation of the environmental guides:\n\n \n\na. The Comisión Nacional Asesora Técnica Mixta of SETENA, formed through Executive Decree No. 32631-MINAE of May 2, 2005, published in La Gaceta No. 179 of September 19, 2005.\n\nb. An Ad hoc Ministerial Commission, designated by the Minister, with the sole function of reviewing, analyzing, and issuing an opinion on the environmental guide being analyzed. This Ad hoc Commission shall be composed of three members, namely: a representative of the Minister of Environment and Energy, a representative of the technical group of the Secretaría Técnica Nacional Ambiental, designated by the Secretary General, and a representative of the productive sector related to the guide's subject. They shall remain on the commission for the duration of the analysis of the respective guide, and may be extended for an equal period.\n\n \n\nIn both cases, these commissions must issue their technical opinion and recommendation to the Minister within a maximum period of 45 calendar days. Once this period has expired, MINAE shall continue with the officialization process in accordance with this decree.\n\nArticle 9-Rejection of the guide. Should either commission determine that the Guide proposal has technical or legal deficiencies, it shall grant the proposing technical group a period of 10 working days from notification to rectify the communicated gaps.\n\nArticle 10-Powers of the Ad hoc commission. The Ad hoc Commission shall have the following powers to fulfill its function:\n\n \n\na. Access to the files held by SETENA that it deems pertinent to analyze.\n\nb. Access to public and private documentation that the Commission considers decisive for the review and validation of the guide.\n\nc. The right to interview any person or authority whose testimony the Commission evaluates as decisive concerning the guide.\n\nArticle 11-Duties of the Ad hoc Commission. In addition to reviewing and validating the environmental guide presented, the Ad hoc Commission must:\n\n \n\na. Hear, evaluate, qualify, and propose to the Minister the guide that meets the objectives of sustainable development.\n\nb. Issue a justified report in the event that the issuance of the respective guide is not recommended.\n\nc. Recommend what is pertinent to rectify any technical or legal deficiencies in the corresponding guide.\n\nArticle 12-Officialization mechanism. Once the review and validation process is concluded, MINAE, by means of an administrative resolution duly published in La Gaceta, upon officializing the document, shall indicate in said resolution the date of entry into force, the exact title of the guide, and the physical and electronic means by which said guide can be obtained, one of these means being the MINAE Website.\n\nArticle 13-Publications. Representatives of the productive sector to which the Environmental Guide (Guía Ambiental) officialized by MINAE belongs may carry out the printed publication of the Environmental Guide to promote its wide distribution.\n\nIn all cases, the publication of the Guide must fully respect the text approved by MINAE; otherwise, the document shall not be valid.\n\nBoth the digital document of the Guide available electronically and the printed version that may be produced must adhere to a standardized format, with the appropriate reference to the author(s) of the original document and the corresponding bibliographic references, the review and approval process carried out, and the email address, fax number, or postal box number through which interested parties may send observations and comments on the document of the Environmental Guide in question. The standardized format that the environmental guides must carry, both in electronic and printed documents, is presented in point g) of Annex 1 of this regulation.\n\nArticle 14-Technical observations. Interested parties who, as part of using the Environmental Guide (Guía Ambiental), consider that corrections, adjustments, or expansions must be made to it, may recommend such changes in writing, providing the supporting technical basis.\n\nThe communication shall be made by digitally signed email or, failing that, by fax, according to the addresses indicated in the Environmental Guide itself.\n\nObservations must be submitted at any time during the use of the corresponding Environmental Guide. Said observations shall be sent to the email address or fax number indicated in the corresponding Environmental Guide.\n\nArticle 15-Corrective mechanism. MINAE, according to the procedure indicated in Annex 1 of this document, shall record the observations received and review only those that present a substantiated technical justification. It shall proceed with their evaluation to decide on their incorporation or not into the Environmental Guide (Guía Ambiental), making the reasons for said decision available to the public through the electronic means indicated in Article 9 above.\n\nArticle 16-Periodic review of environmental guides. MINAE shall review the officialized Environmental Guides (Guías Ambientales) based on the technical observations submitted to them or every two years. The review mechanism shall follow the same review and officialization procedure set forth in this regulation.\n\nArticle 17-Sectoral environmental guides. Sectoral environmental guides are guides of environmental guidelines prepared generically for a given productive sector. The objective of these guides is to cover the generic environmental guidelines and actions that a particular productive sector encompasses. This type of environmental guide should preferably be prepared before the subsectoral environmental guides prepared for the same productive sector, so that it can serve as a basis and complement to it.\n\nArticle 18-Subsectoral environmental guides. Subsectoral environmental guides are those guides prepared for productive subsectors within a given development sector.\n\nWhen a Sectoral Guide is available, these guides must be prepared based on said guide and supplementing it with the specific topics that correspond, according to the productive subsector in question.\n\nIn the event that a sectoral Environmental Guide does not exist or is not available, the subsectoral environmental guide may be prepared, provided that the minimum thematic spectrum and the preparation procedure described in Annex 1 of this Regulation are met.\n\nIn the absence of subsectoral guides or specific activities, the sectoral environmental guide covering either the construction or, failing that, the operation of the activities, works, or projects circumscribed to said productive sector shall apply.\n\nArticle 19-Officialization of strategic environmental guides. The \"Guía de Buenas Prácticas Ambientales para la Actividad de la Construcción\" is officialized, which is an adapted and expanded version of the Guía Ambiental Centroamericana for the Urban Infrastructure sector, prepared within the framework of the EIA-Centroamérica project of the Unión Mundial para la Naturaleza (UICN) executed under the responsibility of the Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD), as well as the \"Norma Ambiental para el Sector Construcción\" prepared for the \"Programa de Competitividad y Eficiencia de la Construcción\" (PROCECO).\n\nConsidering that these are voluntary and guidance-oriented environmental guides, these guides shall remain in force and operating as a pilot process for consultation, practical application, and continuous improvement, according to the procedure established in this Regulation.\n\nArticle 20-Entry into force. This Executive Decree enters into force upon its publication in the official newspaper La Gaceta.\n\n \n\nGiven at the Presidencia de la República, in San José, on the twenty-sixth day of March of the year two thousand eight.\n\nTransitional Provision I.-Within a maximum period of 30 calendar days, MINAE shall proceed to validate, review, and officialize the Environmental Guide (Guía Ambiental) for the operation of the Real Estate and Tourism sector, considering it also strategic for the country, not only because it is complementary to the construction Guide officialized in this decree, but also because it is the second most important group of projects that process environmental viability (viabilidad ambiental) before SETENA.\n\nAnnex\n\n \n\nTechnical procedure for the preparation of Environmental Guides\n\nInstructions for the preparation of Environmental Guides for\n\napplication in Environmental Impact Assessment\n\n \n\n1. Objective\n\n \n\nThe purpose of this procedure is to guide competent public officials, environmental consultants, and the productive sector in the preparation of proposals for sectoral or subsectoral Environmental Guides (Guías Ambientales).\n\n \n\n2. Scope\n\n \n\nThis procedure represents the minimum aspects to consider in the formulation of an Environmental Guide, as well as the content aspects that said guide must include, its delimitation being valid based on the particularities of each sector or subsector, incorporating the corresponding technical basis in each case.\n\n \n\n3. Scope and field of application of the Environmental Guide\n\n \n\nThe qualified professional or professional team responsible for preparing the environmental guide must consider the most critical scenario and the largest activity, as well as the average location scenario with a high condition of environmental fragility, with the purpose of ensuring that no environmental components and aspects of the sector are left unconsidered. On this basis, it will be ensured that the Environmental Guide (Guía Ambiental) covers the greatest possible number of environmental impacts.\n\nIn consideration of the typical project cycle (Figure 1), that is, the set of methodological steps that a project must fulfill for its effective execution, and its link with the environmental impact assessment (evaluación de impacto ambiental), it is recognized that, due to legal structure and custom matters, this latter process is completed at a somewhat late phase of the cycle, as part of the final steps of the project design. This aspect has the disadvantage that the environmental theme is introduced at a very advanced phase, and in many cases, prevents an environmental design for the project, work, or activity.\n\nAccording to the steps indicated in Figure 1, the project cycle for a typical project involving the construction of works can be divided into two large parts: the construction phase and the operation phase. In this way, depending on the type of project, work, or activity to be developed and the sector to which it belongs, the Environmental Guide can refer to both phases (construction and operation) or be limited to the operation phase, to the extent that the construction component has been considered in a separate environmental guide.\n\n \n\nFig. 1. Essential phases or steps of a typical project cycle (taken from Astorga, 2006)\n\n \n\n \n\nFor the definition of impacts, a Matrix for the identification and qualitative assessment of impacts shall be prepared, in which the components and environmental aspects of the productive activity in question are cross-referenced with the main environmental factors. This Impact Matrix shall not form part of the Guide, but must be part of the supporting documentation for its preparation.\n\n \n\n4. Relationship with the current environmental legal framework\n\n \n\nThe Environmental Guide (Guía Ambiental) represents a technical instrument complementary to the country's current environmental legal framework. Under no circumstances shall the guidelines of the environmental guide contradict or generate confusion regarding compliance with what is established in the current environmental legal framework, whether by the Political Constitution, international conventions, general or specific laws, or, failing that, general or specific regulations, or technical standards duly officialized by the authorities.\n\n \n\n5. Thematic content of the Environmental Guide\n\n \n\nThe Environmental Guide (Guía Ambiental) must develop guidelines for good environmental practices, in the form of preventive, corrective, mitigative, or, if applicable, compensatory environmental measures (medidas ambientales), for significant environmental aspects and impacts that the execution of a project, work, or productive activity could generate.\n\nIn Table No. 1, the basic thematic content that an Environmental Guide must have, covering the operational phase of a project, work, or activity, is presented, starting from the premise that the planning and construction phase is based on and covered by the \"Guía de Buenas Prácticas Ambientales para la Actividad de la Construcción.\"\n\n \n\n6. Environmental protocols\n\n \n\nEnvironmental protocols (protocolos ambientales) represent sets of environmental measures to be applied for a given environmental aspect and impact. Said environmental measures can be preventive, corrective, mitigative, or compensatory, as applicable.\n\nThe environmental measures in the environmental protocol are ordered according to a chronological order of application, so as to allow their implementation according to that logic.\n\n \n\nTable No. 1\n\n \n\nThematic content of the Environmental Guide covering the\n\noperational phase of a project, work, or activity whose\n\nplanning and construction phase is covered by the\n\nEnvironmental Guide for the urban infrastructure\n\ndevelopment sector\n\n \n\n \n\nEnvironmental protocols, when prepared for a given environmental aspect within an organization, can have an introductory part reviewing the environmental aspect in question, the impact it generates, and the reason why that impact must be addressed. As far as possible, the importance of the environmental impact is quantified and measured to incentivize the application of the environmental measures.\n\nThe environmental measures of a specific environmental protocol, that is, for a given environmental aspect and impact in an organization, are obtained directly from the environmental guide in whole or in part, as applicable. It should be noted that this is one of the main functions of the Environmental Guide (Guía Ambiental), that is, to serve as a guiding source for environmental protocols within the preparation of an organization's Environmental Management Plan (Plan de Gestión Ambiental) (project, work, or activity to be executed or in operation).\n\nIn the case of EIA, because it refers to a predictive model, environmental protocols can be fully adapted from the corresponding Environmental Guide. In this case, the Guide in question corresponds to a kind of complement or substitute for the Environmental Management Plan.\n\n \n\n7. Procedure for the preparation of the Environmental Guide\n\n \n\n7.1 Technical-scientific procedure\n\nThe Environmental Guide (Guía Ambiental), for its preparation, must follow a standardized technical-scientific procedure, in such a way as to guarantee that all environmental aspects and impacts that may be generated have been covered, both predictively and practically.\n\n7.2 Topic of the guide\n\nThe preparation of the environmental guide (guía ambiental) begins with the definition of the productive sector for which it is intended. For this purpose, it must start from the tree diagram shown in Figure 2.\n\nThe logic of the diagram in Figure 2 starts from the fact that if it is an activity, work, or project for which it is necessary to develop a planning, design, and construction phase, then this phase is covered by the Environmental Guide (Guía Ambiental) that addresses it, according to the scope established for it. In this way, the Sectoral or Sub-sectoral Guide (Guía Sectorial o subsectorial) to be prepared must fundamentally cover the operational phase.\n\nIn the event that a generic guide for the operation of the sector already exists, for example, the Tourism sector, and more specific environmental guides (guías ambientales) are desired, then the following step must be taken. This means that a guide can be prepared for the sub-sector of Hotel Tourism, or Ecotourism, or another variant (see Figure 2).\n\nIn all cases, the Environmental Guide (Guía Ambiental) for the activity must be supplemented with the generic base guide, so that no contradictions arise.\n\nFig. 2. Tree diagram for the thematic construction of generic, sectoral, and sub-sectoral environmental guides (guías ambientales).\n\n7.3 Topics to be addressed by the Environmental Guide (Guía Ambiental)\n\nThe definition of topics covered by the Environmental Guide (Guía Ambiental) must follow an analogical scheme. This is because there are already activities and works in operation which can provide an acceptable parameter for establishing the set of generic environmental aspects and impacts that the activity produces.\n\nThe correct procedure for defining the topics must follow, at a minimum, the following steps:\n\n1. Establish the main (spatial) components of the activity and work in operation. In this case, consider a rather large productive activity, composed of all the components of its productive process. This way, there is a greater possibility of covering all environmental aspects, and thereby, a more complete environmental guide (guía ambiental) is guaranteed.\n\n2. Order the components of the activity according to a diagram of its productive flow, characterizing each one according to its inputs and outputs from an environmental point of view (see Figure 3).\n\n3. Prepare an environmental impact identification matrix, in which the components and their environmental aspects are cross-referenced with the environmental factors that make up the environment (air, water, soil, flora and fauna, potentiation of threats and risks, cultural factors, landscape, etc.). In this case, and always with the aim of covering the greatest number of environmental variables, the aim should be to include the largest and most diverse quantity of environmental factors possible.\n\n4. Qualitatively assess the impacts in the matrix and identify those that qualify as significant.\n\n5. Based on the execution of steps 1 - 4, prepare a list of the main environmental aspects and impacts produced by the generic activity, from which, following an organizing and integrating criterion, the environmental topics that the Environmental Guide (Guía Ambiental) must cover are defined.\n\nFig. 3. Simple flow diagram of the process of a Plant (an Asphalt Plant, for example), the identification of its main activities and their most relevant environmental aspects.\n\nAdditional work that allows for reviewing whether the list of topics to be addressed is sufficient is to compare it to similar activities that are already in operation. On the other hand, it is also important to carry out some research in other places to determine if similar work has been done, including environmental impact assessments (evaluaciones de impacto ambiental).\n\n7.4 Preparation of the environmental protocols (protocolos ambientales)\n\nFor each of the environmental topics defined in the previous section (significant environmental aspects and impacts), an environmental protocol (protocolo ambiental) is prepared.\n\nThe environmental protocol (protocolo ambiental) contains the environmental measures necessary to prevent, correct, minimize, or compensate the environmental impact in question.\n\nAs a general rule, the environmental measures in the protocols (protocolos) are drafted generically, and considering the highest-impact cases, so that they can be adapted to the greatest number of possibilities. This marks a difference from the environmental protocols (protocolos ambientales) prepared in environmental impact assessments (evaluaciones de impacto ambiental), where a more specific and concrete approach can be taken.\n\nAs far as possible, the environmental measures included in the protocols (protocolos) should not be lengthy and should not involve actions of complex application. Whenever possible, they should be easily incorporated into the normal operations of the activity.\n\n8. Format of the Environmental Guide (Guía Ambiental)\n\nThe Environmental Guide (Guía Ambiental) must comply with a series of basic formatting guidelines in order to maintain a basic standard. These guidelines are as follows:\n\na. Sheet: \"letter\" size, written in portrait format.\n\nb. Text: must be written in Verdana!important font, 11 points, with one-and-a-half line spacing, using a conventional word processor.\n\nc. Paragraphs: should have no indentation, single spacing, and a one-space separation between paragraphs.\n\nd. Side margins: Two and a half centimeters on the left and right.\n\ne. Vertical margins: Three centimeters top and bottom and two and a half centimeters for the header and footer.\n\nf. Cover page: Must have space for the logos to be introduced later, the title of the Environmental Guide (Guía Ambiental), the month and year of its preparation, and the institution or corporate entity responsible for its preparation.\n\ng. Credits and citation: will be included on the back of the cover page, that is, on the inside cover. It must contain the name or names of the professionals who prepared the guide (guía). An explanation of the formalization mechanism for the guide (guía) and the date on which it was approved for dissemination will also be included. The names of persons or entities that assisted in the preparation of the Guide (Guía) will also be added here, as well as the format in which it is desired to be cited from a bibliographic point of view. If it is a publication, the bibliographic registration number and also the publishing house will be indicated.\n\nh. References: all citations within the text must have the corresponding bibliographic reference placed in alphabetical order, according to the name of the first author and ordered according to the conventional system: author(s), year, document title, publishing entity or equivalent, number of pages, and place where the document was prepared.\n\ni. Length: it is recommended that the Environmental Guide (Guía Ambiental) not exceed 50 pages.\n\nj. Figures: environmental guides (guías ambientales) may include figures, diagrams, photographs, and schematics, provided they serve to reinforce the understanding of the text. As far as possible, they should be in color. All figures must be numbered and duly explained and cited in the text. Preferably, figures should be interspersed within the text, and near where they are first referred to.\n\nk. Cover page: will contain the following elements: (i) MINAE logo, (ii) full name of the guide (guía) (iii) summary of no more than 20 words about the guide (guía) and its scope, (iv) effective date of the guide (guía), in accordance with the officialization mechanism applied, (v) edition or revision number, where applicable, and optionally (vi) the placement of an image related to the topic of the guide (guía).\n\nl. Back cover: the logos and identification marks of the entities that have endorsed the publication of the guide (guía) may be placed, as well as other images related to the topic of the guide (guía).\n\n9. Continuous improvement procedure for environmental guides (guías ambientales)\n\nEnvironmental guides (guías ambientales) will be subject to a continuous improvement procedure and periodic revisions. The procedure will be governed by the following guidelines:\n\n1. Technical observations made on an Environmental Guide (Guía Ambiental) must be submitted in writing to the responsible environmental authority.\n\n2. Said observations will be recorded and reviewed by the responsible technical entity, which will rule on their validity and proceed to introduce them as a numbered appendix to the guide (guía).\n\n3. One year after the dissemination of the Guide (Guía), the observations registered as appendices will be integrated into the formal document of the Guide (Guía), making the corresponding substitutions or additions. In these cases, the new version of the Guide (Guía) will have as a complement the term \"Revisión Nº 1. n\" that corresponds.\n\n10. Bibliographic References\n\nAstorga, A. (2007): Central American environmental guide for the urban infrastructure development sector (Guía ambiental centroamericana para el sector de desarrollo de infraestructura urbana). IUCN / ORMA, San José, Costa Rica, 99 p." }