{ "id": "norm-63667", "citation": "Resolución 0 (Tribunal Supremo de Elecciones, 08/07/2008)", "section": "norms", "doc_type": "resolution", "title_es": "Revisión de firmas del proyecto de iniciativa popular “Ley de Conservación de la Vida Silvestre”", "title_en": "Review of signatures for the popular initiative project “Wildlife Conservation Law”", "summary_es": "Esta resolución del Tribunal Supremo de Elecciones concluye el cómputo y validación de las firmas de apoyo al proyecto de ley de iniciativa popular “Ley de Conservación de la Vida Silvestre” (expediente legislativo No. 17.054). Se analizaron 137,364 firmas contenidas en 15 tomos. De ellas, se validaron 107,840, lo que representa un 78.51% del total. Sin embargo, el mínimo requerido por la Ley de Iniciativa Popular (No. 8491) es de 135,936 firmas (equivalente al 5% del padrón electoral de mayo de 2008). Por lo tanto, se determinó un faltante de 28,096 firmas. Se ordenó prevenir al grupo gestor para que, en un plazo improrrogable de 90 días naturales, complete el número mínimo exigido, pudiendo presentar las firmas de manera parcial. Las causas de invalidación incluyeron cédulas no correspondientes, firmas repetidas, extranjeros, dudas de legitimidad, entre otras.", "summary_en": "This resolution from the Supreme Electoral Tribunal concludes the counting and validation of signatures supporting the popular initiative bill “Wildlife Conservation Law” (legislative file No. 17.054). A total of 137,364 signatures were analyzed across 15 volumes. Of these, 107,840 were validated (78.51%). However, the minimum required by the Popular Initiative Law (No. 8491) is 135,936 signatures (5% of the May 2008 electoral roll), resulting in a shortfall of 28,096 signatures. The Tribunal ordered that the proposing group be given an unextendable period of 90 calendar days to submit the missing signatures, which may be presented in batches. Invalidations included non-matching ID numbers, duplicate signatures, foreign nationals, suspected forgeries, and others.", "court_or_agency": "", "date": "08/07/2008", "year": "2008", "topic_ids": [ "_off-topic" ], "primary_topic_id": "_off-topic", "es_concept_hints": [ "iniciativa popular", "firmas", "Ley 8491", "padrón electoral", "cómputo", "Tribunal Supremo de Elecciones", "proyecto de ley" ], "concept_anchors": [ { "article": "Art. 3", "law": "Ley 8491" }, { "article": "Art. 8", "law": "Decreto 4-2007" } ], "keywords_es": [ "iniciativa popular", "firmas", "validación", "ley de conservación de la vida silvestre", "Tribunal Supremo de Elecciones", "padrón electoral", "Ley 8491", "cómputo" ], "keywords_en": [ "popular initiative", "signatures", "validation", "wildlife conservation law", "Supreme Electoral Tribunal", "electoral roll", "Law 8491", "counting" ], "excerpt_es": "Considerando:\n\nV.- Habiéndose validado 107.840 firmas y tomando en cuenta que el número mínimo de firmas de apoyo exigido por ley corresponden a 135.936 firmas de electores, se evidencia un faltante para completar ese número mínimo de 28.096 firmas de electores inscritos en el padrón de mayo del año en curso.\n\nVII.- Que de conformidad con el numeral 8 del Reglamento sobre la Aplicación del Artículo 3 de la Ley de Iniciativa Popular, Decreto No. 4-2007 del 30 de marzo de 2007, si las firmas validadas no cubren o alcanzan el número mínimo exigido por ley, se deberá prevenir al grupo gestor a efectos de que éste en el plazo establecido en el artículo 3 de la Ley de Iniciativa Popular Número 8491 subsanen los defectos o inconsistencias advertidas que en el caso que nos ocupa se constituyen en un faltante de firmas para completar el porcentaje mínimo de apoyo exigido por la ley.\n\nPor tanto:\n\nSe tiene por concluido el procedimiento de revisión, validación y cómputo de firmas. Se previene al interesado para que en un plazo improrrogable de noventa días naturales contado a partir del día siguiente en que se le comunique formalmente esta resolución presenten ante este Tribunal las hojas correspondientes que contengan la cantidad de firmas que completen el número mínimo exigido por ley, que corresponde a 28096 firmas de ciudadanos electores que se encuentren inscritos en el padrón electoral del mes de mayo del 2008.", "excerpt_en": "Considering:\n\nV.- Having validated 107,840 signatures and taking into account that the minimum number of supporting signatures required by law corresponds to 135,936 voters, there is a shortfall to complete that minimum number of 28,096 signatures of voters registered in the electoral roll of May of this year.\n\nVII.- In accordance with numeral 8 of the Regulation on the Application of Article 3 of the Popular Initiative Law, Decree No. 4-2007 of March 30, 2007, if the validated signatures do not cover or reach the minimum number required by law, the proposing group must be notified so that, within the period established in Article 3 of the Popular Initiative Law Number 8491, they may correct the defects or inconsistencies noted, which in the present case constitute a shortfall of signatures to complete the minimum percentage of support required by law.\n\nTherefore:\n\nThe signature review, validation, and counting procedure is concluded. The interested party is hereby notified that, within an unextendable period of ninety calendar days starting from the day after formal notification of this resolution, they must submit to this Tribunal the corresponding sheets containing the number of signatures needed to complete the minimum required by law, which is 28,096 signatures of citizen voters registered in the electoral roll of May 2008.", "outcome": { "label_en": "Notice to proposing group", "label_es": "Prevención al grupo gestor", "summary_en": "The proposing group is notified to submit the missing 28,096 signatures within 90 days to reach the legal minimum.", "summary_es": "Se previene al grupo gestor para que en 90 días complete las 28,096 firmas faltantes para alcanzar el mínimo exigido por ley." }, "pull_quotes": [ { "context": "Por tanto", "quote_en": "The signature review, validation, and counting procedure is concluded.", "quote_es": "Se tiene por concluido el procedimiento de revisión, validación y cómputo de firmas." }, { "context": "Considerando V", "quote_en": "A shortfall of 28,096 signatures of voters registered in the electoral roll of May of this year is evident.", "quote_es": "Se evidencia un faltante para completar ese número mínimo de 28.096 firmas de electores inscritos en el padrón de mayo del año en curso." }, { "context": "Por tanto", "quote_en": "The interested party is hereby notified that, within an unextendable period of ninety calendar days from the day after formal notification, they must submit the corresponding sheets containing the number of signatures needed to complete the minimum required by law.", "quote_es": "Se previene al interesado para que en un plazo improrrogable de noventa días naturales contado a partir del día siguiente en que se le comunique formalmente esta resolución presenten ante este Tribunal las hojas correspondientes que contengan la cantidad de firmas que completen el número mínimo exigido por ley." } ], "cites": [], "cited_by": [], "references": { "internal": [ { "target_id": "norm-54737", "kind": "concept_anchor", "label": "Decreto 4-2007 Art. 8" } ], "external": [ { "ref_id": "norm-56833", "url": "https://pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_norma.aspx?param1=NRM&nValor1=1&nValor2=56833&strTipM=FN", "kind": "concordant_norm", "label": "8491", "norm_id": "56833" }, { "ref_id": "norm-59815", "url": "https://pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_norma.aspx?param1=NRM&nValor1=1&nValor2=59815&strTipM=FN", "kind": "concordant_norm", "label": "4", "norm_id": "59815" } ] }, "source_url": "https://pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_texto_completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1&nValor2=63667&strTipM=TC&nValor3=0", "tier": 2, "_editorial_citation_count": 0, "regulations_by_article": null, "amendments_by_article": null, "dictamen_by_article": null, "concordancias_by_article": null, "afectaciones_by_article": null, "resoluciones_by_article": null, "cited_by_votos": [], "cited_norms": [], "cited_norms_inverted": [], "sentencias_relacionadas": [], "temas_y_subtemas": [], "cascade_only": false, "amendment_count": 0, "body_es_text": "en la totalidad del texto\n\n -\n\n Texto Completo Norma 0\n\n Proceso de cómputo y validación de firmas de apoyo del proyecto de\niniciativa popular “Ley de Conservación de la Vida Silvestre\"\n\nTexto Completo acta: BD51D\nRESOLUCIONES\n\nRESOLUCIONES\n\n \n\nCoordinación de Programas Electorales.-San José, a las catorce horas\ndel ocho de julio del dos mil ocho.\n\nProceso de cómputo y validación de firmas de apoyo del proyecto de iniciativa\npopular \"Ley de Conservación de\nla Vida Silvestre\", expediente Legislativo número\n17.054.\n\n \n\nResultando:\n\n \n\n1º-Mediante oficio número DPAL-063-2008 de fecha 5 de junio del año en\ncurso, el señor Francisco Antonio Pacheco Fernández, Presidente de\nla Asamblea Legislativa,\noficio recibido en la Oficina\nde Coordinación de programas Electorales, remite a este Tribunal el texto del\nproyecto de ley presentado por un grupo de ciudadanos para el correspondiente\ntrámite legislativo y que se denomina \"Ley de Conservación de\nla Vida Silvestre\", expediente\nlegislativo No. 17.054, acompañando a dicho memorial 15 tomos con 6854 folios\nnumerados del 000000 al 006854, en los que constan las firmas recolectadas en\nsu apoyo, solicitando en ese mismo documento proceder con el procedimiento de\nrevisión dispuesto en el artículo 3 de\nla Ley de Iniciativa Popular no. 8491 y el artículo\n2 del Reglamento sobre la Aplicación\ndel Artículo 3 de la Ley\nde Iniciativa Popular, Decreto No. 4-2007 del 30 de marzo de 2007.\n\n2º-Mediante oficio número CPE-204-2008 del 10 de junio del 2008,\nla Oficina de Coordinación de\nProgramas Electorales informa al Superior sobre el recibo que se hiciera del\noficio número DPAL-063-2008, con los legajos que lo acompañan, solicitando\nademás el aval para proceder con el procedimiento requerido de computo y\nvalidación de firmas. En ese mismo acto se realizan recomendación de\norganización las cuales debían ser avaladas por el Superior.\n\n3º-En sesión Nº 51-2008 celebrada el 12 de junio del 2008 el Tribunal\nordenó iniciar con el procedimiento de computo y validación de firmas, acogiendo\nde igual forma las recomendaciones formuladas por esta oficina y encargando en\nla misma la ejecución de dicho procedimiento. \nAcuerdo comunicado mediante el oficio número STSE-1957-2008 de esa misma\nfecha\n\n4º-Con el aval del Superior, de conformidad con el acuerdo adoptado en\nSesión Ordinaria Número 51-2008 celebrada el 12 de junio del 2008 se designa al\nseñor Carlos Murillo Montoya responsable del grupo de analistas que ejecutaron\nel proceso requerido, el cual dio inicio el día 13 de julio del 2008.\n\n5º-Mediante oficio número No. PE-1706-2008 del 8 de julio del año en\ncurso, el Lic. Murillo Montoya remite a esta oficina un reporte con el cómputo\nfinal obtenido de la revisión de los legajos de firmas, con lo cual se informa\nla conclusión del mismo.\n\n \n\nConsiderando:\n\n \n\nI.-Que la Ley\nde Iniciativa Popular Nº 8491 dispone en el artículo 1 la facultad de formar\nlas leyes o reformar parcialmente\nla Constitución Política,\nmediante la participación de un cinco por ciento mínimo de los ciudadanos\ninscritos en el padrón electoral. Dentro del artículo 3 del precitado cuerpo\nnormativo se establece la autoridad del Tribunal Supremo de Elecciones para\nverificar la Legitimidad\nde la firmas de los electores, dentro de un plazo de treinta días naturales,\ncontado a partir del día siguiente en que sea comunicado por el Directorio de\nla Asamblea Legislativa\n\nII.-Que de conformidad con lo establecido en el artículo del Reglamento\nde Aplicación del artículo 3 de la\n Ley de Iniciativa Popular, Decreto Nº 4-2007 del 30 de marzo\ndel 2007, el padrón a utilizar para efectos de verificar el porcentaje de apoyo\nestablecido en la Ley\nde Iniciativa Popular Nº 8491 lo será el del mes inmediato anterior a la fecha en\nque el proyecto es presentado a\nla Asamblea Legislativa\npara el trámite respectivo.\n\nIII.-Que habiendo sido presentada la gestión de referencia ante\nla Asamblea Legislativa\nen el mes de junio y de conformidad con la norma citada en el considerando\nanterior, el procedimientos de revisión de firmas tuvo como parámetro\ncuantitativo, el padrón electoral del mes de mayo del año en curso, el cual se\nconformó por 2.718.720 electores inscritos, correspondiendo a esta cantidad\n135.936 electores que equivale al 5% del mismo, que en términos de la normativo\nya citada se debe cumplir como apoyo al proyecto sometido al ámbito legislativa\nbajo la modalidad de iniciativa popular.\n\nIV.-Del análisis llevado a cabo de los legajos de firmas recibidos a\nefectos de verificar la validez de las mismas y el cumplimiento del porcentaje\nrequerido se ha obtenido el siguiente resultado:\n\n \n\n \n\n| Condición | Cantidad de firmas | Porcentaje |\n| --- | --- | --- |\n| Firmas validadas | 107.840 | 78.51% |\n| Líneas en blanco (espacios sin datos). | 3.315 | 2.41% |\n| Números de cédula canceladas por caducidad. | 5 | 0.000% |\n| Números de cédula que no corresponden. | 3.744 | 2.73% |\n| Firmas repetidas. | 7.743 | 5.64% |\n| Firmas invalidada por falta firma a ruego. | 9 | 0.01% |\n| Firmas que presentan dudas sobre su legitimidad. | 4.816 | 3.51% |\n| Suscriptores no aparecen en nacimientos. | 1.603 | 1.17% |\n| Suscriptores no inscritos en el Padrón Nacional Electoral. | 2.831 | 2.06% |\n| Suscriptores no verificables o extranjeros. | 5.324 | 3.88% |\n| No aparecen firmas consignadas. | 134 | 0.10% |\n| Total | 137.364 | 100% |\n\n \n\nV.-Habiéndose validado 107.840 firmas y tomando en cuenta que el número\nmínimo de firmas de apoyo exigido por ley corresponden a 135.936 firmas de\nelectores, se evidencia un faltante para completar ese número mínimo de 28.096\nfirmas de electores inscritos en el padrón de mayo del año en curso.\n\nVII.-Que de conformidad con el numeral 8 del Reglamento sobre\nla Aplicación del\nArtículo 3 de la Ley\nde Iniciativa Popular, Decreto No. 4-2007 del 30 de marzo de 2007, si las\nfirmas validadas no cubren o alcanzan el número mínimo exigido por ley, se\ndeberá prevenir al grupo gestor a efectos de que éste en el plazo establecido\nen el artículo 3 de la Ley\nde Iniciativa Popular Número 8491 subsanen los defectos o inconsistencias advertidas\nque en el caso que nos ocupa se constituyen en un faltante de firmas para\ncompletar el porcentaje mínimo de apoyo exigido por la ley.\n\nPor tanto:\n\n \n\nSe tiene por concluido el procedimiento de revisión, validación y\ncómputo de firmas. Se previene al interesado para que en un plazo improrrogable\nde noventa días naturales contado a partir del día siguiente en que se le\ncomunique formalmente esta resolución presenten ante este Tribunal las hojas\ncorrespondientes que contengan la cantidad de firmas que completen el número\nmínimo exigido por ley, que corresponde a 28096 firmas de ciudadanos electores\nque se encuentren inscritos en el padrón electoral del mes de mayo del 2008.\nLas hojas que contengan las firmas de apoyo a afectos de completar el\nporcentaje mínimo deberán ser foliadas continuando con la numeración de las\nincluidas en los legajos ya analizados, pudiendo de igual forma ser presentadas\nante este Tribunal en forma parcial hasta completar en forma absoluta la\ncantidad de faltante ya señalada.", "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n -\n\n Complete Text of Rule 0\n\n Process for computing and validating support signatures for the popular\ninitiative bill “Ley de Conservación de la Vida Silvestre”\n\nComplete Text of record: BD51D\nRESOLUTIONS\n\nRESOLUTIONS\n\n \n\nCoordinación de Programas Electorales.—San José, at two o’clock in the afternoon\non the eighth of July, two thousand eight.\n\nProcess for computing and validating support signatures for the popular\ninitiative bill “Ley de Conservación de\nla Vida Silvestre”, Legislative file number\n17.054.\n\n \n\nWhereas:\n\n \n\n1. By official letter number DPAL-063-2008 dated June 5 of the current\nyear, Mr. Francisco Antonio Pacheco Fernández, President of\nthe Asamblea Legislativa,\nin a communication received by the Office\nof Coordinación de Programas Electorales, remits to this Tribunal the text of the\nbill presented by a group of citizens for the corresponding\nlegislative procedure, denominated “Ley de Conservación de\nla Vida Silvestre”, legislative\nfile No. 17.054, attaching to said submission 15 volumes with 6854 folios\nnumbered from 000000 to 006854, in which appear the signatures collected\nin support thereof, and in that same document requests the initiation of the\nreview procedure set forth in Article 3 of\nthe Ley de Iniciativa Popular No. 8491 and Article\n2 of the Reglamento sobre la Aplicación\ndel Artículo 3 de la Ley\nde Iniciativa Popular, Decreto No. 4-2007 of March 30, 2007.\n\n2. By official letter number CPE-204-2008 of June 10, 2008,\nthe Oficina de Coordinación de\nProgramas Electorales informs the Superior of the receipt of\nofficial letter number DPAL-063-2008, with the files accompanying it, also requesting\nauthorization to proceed with the required procedure for computing and\nvalidating signatures. In the same act, organizational recommendations\nare made, which required the Superior’s endorsement.\n\n3. In session No. 51-2008 held on June 12, 2008, the Tribunal\nordered the initiation of the procedure for computing and validating signatures, likewise\naccepting the recommendations formulated by this office and charging\nit with the execution of said procedure. \nAn agreement communicated via official letter number STSE-1957-2008 of that same\ndate.\n\n4. With the Superior’s endorsement, in accordance with the agreement adopted in\nOrdinary Session Number 51-2008 held on June 12, 2008, Mr.\nCarlos Murillo Montoya is designated as the person responsible for the group of analysts who executed\nthe required process, which began on the 13th of July, 2008.\n\n5. By official letter number No. PE-1706-2008 of July 8 of the current\nyear, Lic. Murillo Montoya remits to this office a report with the final computation\nobtained from the review of the signature files, thereby reporting\nits conclusion.\n\n \n\nConsidering:\n\n \n\nI. That the Ley\nde Iniciativa Popular No. 8491 establishes in Article 1 the power to make\nlaws or partially reform\nthe Constitución Política,\nthrough the participation of at least five percent of the citizens\nregistered on the electoral roll. Within Article 3 of the aforementioned\nbody of law, the authority of the Tribunal Supremo de Elecciones is established to\nverify the legitimacy\nof the voters’ signatures, within a period of thirty calendar days,\ncounted from the day after it is communicated by the Directorio of\nthe Asamblea Legislativa.\n\nII. That in accordance with the provisions of the article of the Reglamento\nde Aplicación del artículo 3 de la\n Ley de Iniciativa Popular, Decreto No. 4-2007 of March 30,\n2007, the electoral roll to be used for purposes of verifying the support percentage\nestablished in the Ley\nde Iniciativa Popular No. 8491 shall be that of the month immediately preceding the date on\nwhich the bill was presented to\nthe Asamblea Legislativa\nfor the respective procedure.\n\nIII. That the referenced petition having been presented before\nthe Asamblea Legislativa\nin the month of June, and in accordance with the rule cited in the preceding\nconsideration, the signature review procedure used as a quantitative\nparameter the electoral roll for the month of May of the current year, which was\ncomposed of 2,718,720 registered electors, this amount corresponding to\n135,936 electors, which is equivalent to 5% thereof, which, in terms of the\naforementioned regulations, must be met as support for the bill submitted to the legislative sphere\nunder the popular initiative modality.\n\nIV. From the analysis carried out of the signature files received, for\nthe purposes of verifying their validity and compliance with the required\npercentage, the following result was obtained:\n\n \n\n \n\n| Condition | Number of signatures | Percentage |\n| --- | --- | --- |\n| Validated signatures | 107,840 | 78.51% |\n| Blank lines (spaces without data). | 3,315 | 2.41% |\n| Identification numbers canceled due to expiry. | 5 | 0.000% |\n| Identification numbers that do not correspond. | 3,744 | 2.73% |\n| Repeated signatures. | 7,743 | 5.64% |\n| Signatures invalidated due to lack of signature “a ruego”. | 9 | 0.01% |\n| Signatures presenting doubts as to their legitimacy. | 4,816 | 3.51% |\n| Signatories not appearing in birth records (nacimientos). | 1,603 | 1.17% |\n| Signatories not registered on the Padrón Nacional Electoral. | 2,831 | 2.06% |\n| Signatories not verifiable or foreigners. | 5,324 | 3.88% |\n| Recorded signatures do not appear. | 134 | 0.10% |\n| Total | 137,364 | 100% |\n\n \n\nV. Having validated 107,840 signatures and taking into account that the minimum\nnumber of support signatures required by law corresponds to 135,936\nelector signatures, a shortfall is evident to complete that minimum number, of 28,096\nsignatures of electors registered on the electoral roll of May of the current year.\n\nVII. That in accordance with numeral 8 of the Reglamento sobre\nla Aplicación del\nArtículo 3 de la Ley\nde Iniciativa Popular, Decreto No. 4-2007 of March 30, 2007, if the\nvalidated signatures do not cover or reach the minimum number required by law, the\norganizing group must be notified so that, within the period established\nin Article 3 of the Ley\nde Iniciativa Popular Number 8491, it remedies the defects or inconsistencies noted,\nwhich in the case before us constitute a shortfall of signatures to\ncomplete the minimum percentage of support required by law.\n\nTherefore:\n\n \n\nThe procedure for review, validation, and\ncomputation of signatures is deemed concluded. The interested party is notified that within a non-extendable period\nof ninety calendar days, counted from the day after formal\ncommunication of this resolution, it must present before this Tribunal the corresponding\nsheets containing the number of signatures that complete the\nminimum number required by law, which corresponds to 28,096 signatures of citizen electors\nregistered on the electoral roll for the month of May, 2008.\nThe sheets containing the support signatures for the purpose of completing the\nminimum percentage must be foliated, continuing the numbering of those\nincluded in the files already analyzed, and may likewise be presented\nbefore this Tribunal in partial form until fully completing the\namount of the shortfall already indicated." }