{ "id": "norm-64045", "citation": "Decreto 34761", "section": "norms", "doc_type": "executive_decree", "title_es": "Reforma al Reglamento a la Ley Forestal", "title_en": "Amendment to the Forestry Law Regulation", "summary_es": "Este decreto ejecutivo modifica el Reglamento a la Ley Forestal (Decreto 25721-MINAE) para fortalecer al Fondo Nacional de Financiamiento Forestal (FONAFIFO) como órgano de desconcentración máxima. Se derogan los artículos 58, 66, 67, 68 y 69, y se reforman los artículos 54, 55, 59, 60, 61, 63 y 64. Las reformas incluyen: dotar a FONAFIFO de una Junta Directiva con facultades de apoderado generalísimo; ampliar sus funciones para autorizar la emisión y comercialización de certificados de servicios ambientales, bonos y otros títulos valores; regular la inscripción de afectaciones a través del Fideicomiso 544; establecer la certificación trimestral de RECOPE sobre el impuesto único a los combustibles; y autorizar a FONAFIFO para gestionar, comercializar y captar recursos nacionales e internacionales para el pago de servicios ambientales, incluyendo la venta de proyectos ejecutados y futuros. Se incrementa el porcentaje máximo para gastos administrativos de 7% a 21% de los ingresos presupuestados para PSA, y se asignan porcentajes específicos para SINAC (1.33%) y la Oficina Nacional Forestal (0.67%). La reforma responde a directrices de la Contraloría General de la República para profesionalizar la estructura administrativa de FONAFIFO y ajustar sus costos operativos.", "summary_en": "This executive decree amends the Forestry Law Regulation (Decree 25721-MINAE) to strengthen the National Forestry Financing Fund (FONAFIFO) as a maximum decentralization body. Articles 58, 66, 67, 68 and 69 are repealed, and Articles 54, 55, 59, 60, 61, 63 and 64 are reformed. Amendments include: establishing a Board of Directors for FONAFIFO with powers of a general agent; expanding its functions to authorize the issuance and commercialization of environmental service certificates, bonds and other securities; regulating the registration of encumbrances through Trust 544; requiring RECOPE to certify quarterly the single fuel tax; and authorizing FONAFIFO to manage, commercialize and raise national and international resources for payment of environmental services, including the sale of executed and future projects. The maximum percentage for administrative expenses is increased from 7% to 21% of budgeted PSA income, with specific allocations for SINAC (1.33%) and the National Forestry Office (0.67%). The reform responds to directives from the Comptroller General's Office to professionalize FONAFIFO's administrative structure and adjust its operating costs.", "court_or_agency": "", "date": "15/07/2008", "year": "2008", "topic_ids": [ "forestry-law-7575" ], "primary_topic_id": "forestry-law-7575", "es_concept_hints": [ "FONAFIFO", "PSA", "Fideicomiso 544", "impuesto único a los combustibles", "SINAC", "Oficina Nacional Forestal", "Junta Directiva", "servicios ambientales" ], "concept_anchors": [ { "article": "Art. 3, 46, 47", "law": "Ley Forestal 7575" }, { "article": "Arts. 54, 55, 59, 60, 61, 63, 64", "law": "Reglamento a la Ley Forestal, Decreto 25721-MINAE" }, { "article": "Impuesto único a los combustibles", "law": "Ley 8114" }, { "article": "Fondo de Biodiversidad Sostenible", "law": "Ley 8640" } ], "keywords_es": [ "FONAFIFO", "pago de servicios ambientales", "PSA", "reforma reglamento forestal", "Decreto 34761", "impuesto único combustibles", "certificados servicios ambientales", "gastos administrativos", "Fideicomiso 544", "Junta Directiva FONAFIFO", "SINAC", "Oficina Nacional Forestal", "mitigación gases efecto invernadero", "biodiversidad", "cambio climático", "Protocolo de Kyoto", "Ley Forestal 7575", "desarrollo limpio" ], "keywords_en": [ "FONAFIFO", "payment of environmental services", "PES", "forestry regulation amendment", "Decree 34761", "single fuel tax", "environmental service certificates", "administrative expenses", "Trust 544", "FONAFIFO Board", "SINAC", "National Forestry Office", "greenhouse gas mitigation", "biodiversity", "climate change", "Kyoto Protocol", "Forestry Law 7575", "clean development" ], "excerpt_es": "Artículo 64.-Se autoriza al Fondo Nacional de Financiamiento Forestal a destinar hasta un veintiuno por ciento (21%) del total de los ingresos presupuestados para el pago de Servicios Ambientales del FONAFIFO y del fideicomiso 544 Banco Nacional de Costa Rica, para financiar los gastos administrativos y técnicos que requiere el Fondo Nacional de Financiamiento Forestal y para el Fideicomiso 544 BNCR, según dispone la Ley número 8640. Este porcentaje en su totalidad será deducido y aplicado del ingreso de recursos derivados del impuesto único a los combustibles, generados en virtud de la Ley número 8114.\n\nAdicionalmente, el Fondo Nacional de Financiamiento Forestal trasladará del total de los ingresos presupuestados para el pago de Servicios Ambientales del FONAFIFO y el Fideicomiso 544, un uno punto treinta y tres por ciento (1.33%) al Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) del Ministerio del Ambiente y Energía para la ejecución y operación de la Estrategia de Seguimiento y Fomento al Programa de Pago de Servicios Ambientales, elaborada por SINAC y trasladará un cero punto sesenta y siete por ciento (0.67%) a la Oficina Nacional Forestal, para ejecutar acciones contenidas en el plan de trabajo elaborado por ésta, con el fin de coadyuvar al fomento del programa de servicios ambientales.\n\nSe faculta al Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, para negociar en los convenios o contratos de compra y venta de servicios ambientales, un porcentaje de gastos administrativos y técnicos de acuerdo a la naturaleza de las obligaciones adquiridas en ellos.", "excerpt_en": "Article 64.-The National Forestry Financing Fund is authorized to allocate up to twenty-one percent (21%) of the total budgeted income for the Payment of Environmental Services of FONAFIFO and Trust 544 Banco Nacional de Costa Rica, to finance the administrative and technical expenses required by the National Forestry Financing Fund and for Trust 544 BNCR, as provided by Law No. 8640. This percentage will be entirely deducted and applied from the income of resources derived from the single fuel tax, generated under Law No. 8114.\n\nAdditionally, the National Forestry Financing Fund will transfer from the total budgeted income for the Payment of Environmental Services of FONAFIFO and Trust 544, one point thirty-three percent (1.33%) to the National System of Conservation Areas (SINAC) of the Ministry of Environment and Energy for the execution and operation of the Monitoring and Promotion Strategy for the Environmental Services Program, prepared by SINAC and will transfer zero point sixty-seven percent (0.67%) to the National Forestry Office, to execute actions contained in the work plan prepared by it, in order to contribute to the promotion of the environmental services program.\n\nThe National Forestry Financing Fund is empowered to negotiate in the agreements or contracts for the purchase and sale of environmental services, a percentage of administrative and technical expenses according to the nature of the obligations acquired therein.", "outcome": { "label_en": "Active norm", "label_es": "Norma vigente", "summary_en": "The decree amends the Forestry Law Regulation to restructure FONAFIFO, expand its powers to commercialize environmental services, and adjust the administrative expense percentages of the PSA program.", "summary_es": "El decreto reforma el Reglamento a la Ley Forestal para reestructurar FONAFIFO, ampliar sus facultades de comercialización de servicios ambientales y ajustar los porcentajes de gastos administrativos del programa de PSA." }, "pull_quotes": [ { "context": "Artículo 64", "quote_en": "The National Forestry Financing Fund is authorized to allocate up to twenty-one percent (21%) of the total budgeted income for the Payment of Environmental Services of FONAFIFO and Trust 544 Banco Nacional de Costa Rica, to finance administrative and technical expenses...", "quote_es": "Se autoriza al Fondo Nacional de 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"afectaciones_by_article": null, "resoluciones_by_article": null, "cited_by_votos": [], "cited_norms": [], "cited_norms_inverted": [], "sentencias_relacionadas": [], "temas_y_subtemas": [], "cascade_only": false, "amendment_count": 0, "body_es_text": "en la totalidad del texto\n\n -\n\n Texto Completo Norma 34761\n\n Reforma Reglamento a la Ley Forestal\n\nTexto Completo acta: BF93A\nNº 34761-MINAE\n\nNº\n34761-MINAE\n\n \n\nEL PRESIDENTE DE\nLA REPÚBLICA\n\nY EL MINISTRO DEL AMBIENTE Y\nENERGÍA\n\n \n\nEn ejercicio de las\nfacultades que les confiere los artículos 50, 140, incisos 3) y 18) y el\nartículo 146 de\nla Constitución Política,\nla Convención Marco\nde las Naciones Unidas sobre Cambio Climático ratificado mediante ley número\n7414 del 13 de junio de 1994, el Protocolo de Kyoto ratificado mediante ley\n8219 del 8 de marzo del 2002, el Convenio sobre\nla Diversidad Biológica\nratificado mediante ley 7416, del 30 de junio de 1994,\nla Ley de Biodiversidad número\n7788 del 30 de abril de 1998 y los artículos 3, 46 y 47 de\nla Ley Forestal, Ley\nnúmero 7575, del 13 de febrero de 1996.\n\nConsiderando:\n\n1º-Que Costa Rica\nes un país que ha sido líder mundial en la protección de los recursos naturales\ny el desarrollo sostenible, esta situación ha generado no sólo el impulso a\nnivel nacional e internacional de la suscripción de importantes instrumentos\nlegales, sino que ha propuesto, innovado y ejecutado importantes iniciativas\ntendientes a la incorporación de instrumentos financieros y de mercado que\nlogren financiar a largo plazo éstos procesos con ayuda de todas las naciones y\nempresas a nivel mundial.\n\nLo anterior reviste especial importancia,\nporque se generan beneficios no sólo para Costa Rica, sino para todas las\nnaciones; y se obtiene con ello, una participación activa de los países, en\naras de revertir la contaminación y destrucción del medio ambiente.\n\n2º-Que desde la suscripción de\nla Convención Marco\nde las Naciones Unidas sobre Cambio Climático, así como, desde la entrada en\nvigencia del protocolo de Kyoto, se han desarrollado mecanismos formales y\nvoluntarios que pretenden canalizar los intereses de compra y venta de\nreducción de emisiones por mitigación de gases de efecto invernadero en todas\nsus modalidades.\n\n3º-Que Costa Rica, a través del Fondo\nNacional de Financiamiento Forestal en el año de 1996, visualizó la importancia\nde continuar con variados esquemas de conservación de los bosques y las\nplantaciones forestales. En virtud de ello se ha logrado proteger en un plazo\nde diez años, cerca de quinientas cincuenta mil hectáreas y se han reforestado\ncuarenta mil hectáreas. Logrando no sólo detener los procesos de deforestación,\nsino revertir estas tasas.\n\n4º-Que en virtud de estas políticas, el Fondo\nNacional de Financiamiento Forestal, ha logrado acumular gran cantidad de\ncréditos por concepto de captura de gases de efecto invernadero, así como de\nprotección de la biodiversidad y del recurso hídrico, que podría ser\nsistematizado y comercializado, tanto a nivel nacional como internacional,\npermitiendo con ello continuar los procesos locales de conservación y\nconsolidando los mecanismos financieros internacionales.\n\n5º-En virtud de ello, se propone el\nfortalecimiento del Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, para que\nintervenga en estas actividades de conservación, entre ellas naturalmente en la\ncomercialización de certificados y otros instrumentos financieros a fin de que\nlogre beneficiarse y posicionarse a nivel internacional, como líder de todos\nestos mecanismos, con el consecuente beneficio para el país.\n\n6º-Que adicionalmente en virtud de los\noficios: FOE-AM-787, FOE-AM 782, FOE-AM 784 y FOE-AM 789, del 10 de diciembre\ndel 2004; FOE-AM 771, FOE-AM 772, FOE-AM 773, FOE-AM 774 y el FOE-AM 783 del 15\nde diciembre del 2005; FOE PGA-235, del 22 de diciembre del 2006; FOE-PGA-223,\ndel 20 de diciembre del 2006,; FOE-PGA 227 del 22 de noviembre del 2006;\nFOE-PGA 224, del 22 de diciembre del 2006; FOE-PGA 175 del 13 de diciembre del\n2006 así como el Oficio 544 CO 175, Resolución Nº R-CO-41-2006 del 28 de abril\ndel 2006, emitidos por\nla Contraloría General de\nla República, se\nordenó realizar los ajustes necesarios para que el Fondo Nacional de\nFinanciamiento Forestal tenga una estructura administrativa propia de un órgano\npúblico y que su personal esté regido por el Estatuto de Servicio Civil, en\nvirtud de ello es necesario realizar un ajuste a los costos que este cambio de\nmodelo de administración implica.\n\n7º-Que de acuerdo con lo dispuesto en el\nconsiderando anterior, otras instancias administrativas han aclarado y emitido\nlas disposiciones necesarias para el cumplimiento de estas directrices entre\nellas: el Pronunciamiento número C-352-2007 de\nla Procuraduría General\nde la República,\nde fecha 2 de octubre del 2007, así como la aprobación de la estructura\nadministrativa del Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, según resolución\n536-2007 de las trece horas cincuenta minutos del veintitrés de octubre del\n2007 y el acuerdo de\nla Autoridad Presupuestaria número 8247, tomado en\nla sesión ordinaria 15-2007, celebrada el 17 de diciembre del 2007.\n\n8º-Que los costos operativos del programa de\npago por servicios ambientales se fundamentan y se derivan del artículo 64 del\nReglamento a la Ley\n Forestal, Decreto Ejecutivo 25721-MINAE y sus reformas, el\ncual en la actualidad es de un siete por ciento; no obstante, según estudio\nelaborado por\nla Dirección Administrativa del Fondo Nacional de\nFinanciamiento Forestal, el monto deberá ajustarse para el pago de la nueva\nestructura, considerando los gastos administrativos que ello implica.  Por\ntanto,\n\nDecretan:\n\nReforma al\nReglamento a la Ley\n Forestal,\n\nDecreto Ejecutivo\n25721-MINAE\n\nArtículo 1º-Se\nderogan los artículos 58, 66, 67, 68 y 69 del Reglamento a\nla Ley Forestal, Decreto\nEjecutivo 25721-MINAE y sus reformas.\n\nArtículo 2º-Modifíquense los artículos 54,\n55, 59, 60, 61, 63 y 64 del Reglamento a\nla Ley Forestal, Decreto\nEjecutivo 25721-MINAE para que en adelante se lean así:\n\nArtículo 54.-El Fondo Nacional\nde Financiamiento Forestal es un órgano de desconcentración máxima dentro de la\nestructura organizativa de la\n AFE. Dicho fondo tendrá una Junta Directiva, cuyo presidente\ntendrá las facultades de apoderado generalísimo sin límite de suma para emitir\ny comprometer al fondo en todo tipo de negocios jurídicos lícitos necesarios\npara el cumplimiento de los objetivos establecidos.\n\nLa Junta Directiva emitirá los reglamentos de crédito, las\ncondiciones para la regulación de las tasas de interés, los plazos máximos, los\nrequisitos y cualquier otro necesario para cumplir con sus funciones en el\nfomento de la actividad forestal según lo faculta la ley.\n\nDentro del seno de\nla Junta Directiva y\npor períodos de dos años se nombrarán Presidente, Secretario, Tesorero y dos\nvocales. La Presidencia\npor el primer período corresponderá al representante del MINAE. En los períodos\nsucesivos será determinado por los miembros de\nla Junta Directiva.\nAsimismo, cada uno de los miembros de\nla Junta Directiva\npodrá tener un suplente que será nombrado por el órgano competente respectivo,\nestos podrán estar presentes en las reuniones de Junta Directiva y tendrán\nderecho a voz. Sólo tendrán derecho a voto cuando el titular no esté presente.\n\n \n\nArtículo 55.-Serán\nfunciones de la Junta\n Directiva de FONAFIFO, además de las estipuladas en\nla Ley, las siguientes:\n\na)  Resolver sobre las\nsolicitudes de crédito que le sean presentadas.\n\nb)  Aprobar\nlos Reglamentos de Crédito y de pago de servicios ambientales y sus\nmodificaciones.\n\nc)  Supervisar\ny evaluar las actuaciones del Fondo Nacional de Financiamiento Forestal.\n\nd)  Autorizar\nla contratación de personal y servicios profesionales para la ejecución y\ncontrol de las operaciones que realice.\n\ne)  Autorizar\nla emisión y/o comercialización de certificados u otros mecanismos de\ncontratación, de los servicios ambientales establecidos en el inciso k del\nartículo tres de la Ley\n Forestal número 7575, brindados por los bosques y\nplantaciones forestales, de propietarios y poseedores que hayan cedido estos\nderechos al FONAFIFO.\n\nf)  \nAutorizar la emisión de bonos y otros títulos valores.\n\nArtículo 59.-El FONAFIFO, a\ntravés del Fideicomiso 544 Banco Nacional de Costa Rica podrá realizar la\ninscripción de las afectaciones que por diversos orígenes establece la ley, el\npago por este servicio lo asumirá el beneficiario o beneficiaria. No obstante,\nel FONAFIFO podrá acordar con el notario una tarifa preferente.\n\nPara cumplir con lo\ndispuesto en la Ley\ny en este artículo, los notarios responsables de estas afectaciones,\nprotocolizarán parte de los contratos, resoluciones u otros a fin de presentar\nla correspondiente escritura y lograr la inscripción marginal de la misma,\nigual procedimiento deberá seguirse en caso de eliminación de la afectación.\n\n \n\nArtículo 60.-\nLa Refinadora Costarricense\nde Petróleo (RECOPE) deberá certificar trimestralmente al Fondo Nacional de\nFinanciamiento Forestal el monto recaudado por concepto del impuesto único a\nlos combustibles. De acuerdo con esta certificación, el MINAE presupuestará\nante el Ministerio de Hacienda la estimación de la recaudación del impuesto\núnico de los combustibles para su inclusión en los presupuestos ordinarios y\nextraordinarios de la\n República, según corresponda.\n\n \n\nArtículo 61.-De\nconformidad con lo establecido en los artículos 46, 47 y 69 de\nla Ley Forestal,\ncorresponderá al Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, la ejecución del\nprograma de compensación de los servicios ambientales establecidos en el inciso\nk del artículo tres de la citada ley, en especial el de mitigación de emisiones\nde gases con efecto invernadero y la protección y desarrollo de la\nbiodiversidad.\n\n \n\nArtículo 63.-De\nconformidad con lo establecido en el párrafo primero del artículo 46 y el\ninciso d) del artículo 47 de la\n Ley Forestal 7575, corresponderá al Fondo Nacional de\nFinanciamiento Forestal la gestión, comercialización y captación de recursos\nfinancieros para el pago de servicios ambientales, tanto a nivel nacional e\ninternacional por parte de entidades privadas o públicas de carácter nacional o\ninternacional.\n\nPara el\ncumplimiento de esta función el Fondo Nacional de Financiamiento Forestal,\ntendrá las siguientes facultades:\n\nA- Para la venta de proyectos\nya ejecutados o en ejecución: FONAFIFO podrá comercializar los derechos\nderivados de la cesión de los servicios ambientales ya ejecutados o en\nejecución, asociados o individualmente, para ello deberá aplicar el\nprocedimiento que al efecto establezca\nla Junta Directiva\ndel Fondo, pero el precio de venta no podrá ser inferior al precio pagado por\nel FONAFIFO para generar el servicio ambiental correspondiente.\n\nB- Para la venta de\nproyectos futuros: FONAFIFO podrá brindar servicios, comercializar y suscribir\ncontratos o convenios de compra venta de servicios ambientales de cualquier\ntipo que a su juicio permitan financiar la conservación del bosque y los\nprocesos de forestación, estas negociaciones al ser materia ordinaria para\nFONAFIFO podrán realizarse en forma directa.\n\n    \nLos contratos y negociaciones en general deberán considerar todos los costos\ndel proyecto, así como los procesos de monitoreo y certificación cuando\ncorresponda. Para estos proyectos no serán utilizados recursos del erario\npúblico provenientes del impuesto único de los combustibles y la empresa, la\npersona o país con que se contrate deberá suministrar los recursos de estos\nproyectos.\n\n    \nPara los proyectos de mitigación de gases de efecto invernadero en el marco del\nmecanismo de Desarrollo Limpio, los proyectos objeto de esta regulación, deben\ncumplir con los requerimientos que el Ministerio de Ambiente y Energía hayan\nestablecido por medio de\nla Autoridad Nacional Designada (AND) para este tipo\nde proyectos.\n\nC- Aspectos\nGenerales: Se autoriza al Fondo Nacional de Financiamiento Forestal para que en\nlos contratos que suscriba establezca el arbitraje de derecho como medio de\nresolución de conflictos, según la\n Ley 7727 sobre Resolución Alterna de Conflictos y Promoción\nde la Paz Social\nRAC.\n\n    \nSe autoriza al Fondo Nacional de Financiamiento Forestal para que con los\nrecursos generados por estas iniciativas proceda a incluir recursos dentro del\nFondo de Biodiversidad Sostenible creado mediante ley 8640, a fin de garantizar\nlos recursos financieros para la sostenibilidad de los proyectos a largo plazo.\n\n    \nEn los proyectos de pago por servicios ambientales, el Fondo Nacional de\nFinanciamiento Forestal podrá establecer a favor de los beneficiarios montos\ndiferenciados de los pagos de servicios ambientales, según la zona, modalidad,\noferta y demanda cuando así lo ameriten por razón de oportunidad y conveniencia.\n\nArtículo 64.-Se\nautoriza al Fondo Nacional de Financiamiento Forestal a destinar hasta un\nveintiuno por ciento (21%) del total de los ingresos presupuestados para el\npago de Servicios Ambientales del FONAFIFO y del fideicomiso 544 Banco Nacional\nde Costa Rica, para financiar los gastos administrativos y técnicos que\nrequiere el Fondo Nacional de Financiamiento Forestal y para el Fideicomiso 544\nBNCR, según dispone la Ley\nnúmero 8640. Este porcentaje en su totalidad será deducido y aplicado del\ningreso de recursos derivados del impuesto único a los combustibles, generados\nen virtud de la Ley\nnúmero 8114.\n\nAdicionalmente, el\nFondo Nacional de Financiamiento Forestal trasladará del total de los ingresos presupuestados\npara el pago de Servicios Ambientales del FONAFIFO y el Fideicomiso 544, un uno\npunto treinta y tres por ciento (1.33%) al Sistema Nacional de Áreas de\nConservación (SINAC) del Ministerio del Ambiente y Energía para la ejecución y\noperación de la Estrategia\nde Seguimiento y Fomento al Programa de Pago de Servicios Ambientales,\nelaborada por SINAC y trasladará un cero punto sesenta y siete por ciento\n(0.67%) a la Oficina\n Nacional Forestal, para ejecutar acciones contenidas en el\nplan de trabajo elaborado por ésta, con el fin de coadyuvar al fomento del\nprograma de servicios ambientales.\n\nSe faculta al Fondo\nNacional de Financiamiento Forestal, para negociar en los convenios o contratos\nde compra y venta de servicios ambientales, un porcentaje de gastos\nadministrativos y técnicos de acuerdo a la naturaleza de las obligaciones\nadquiridas en ellos.\n\nArtículo 3º-Rige a\npartir de su publicación.\n\nDado en\nla Presidencia de\nla República, a los\nquince días del mes de julio del año dos mil ocho.", "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n -\n\n Complete Text of Regulation 34761\n\n Reform of the Regulation to the Forest Law\n\nComplete Text of Act: BF93A\nNo. 34761-MINAE\n\nNo.\n34761-MINAE\n\nTHE PRESIDENT OF THE REPUBLIC\n\nAND THE MINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY\n\nIn exercise of the powers conferred by Articles 50, 140, subsections 3) and 18), and Article 146 of the Political Constitution, the United Nations Framework Convention on Climate Change ratified by Law No. 7414 of June 13, 1994, the Kyoto Protocol ratified by Law No. 8219 of March 8, 2002, the Convention on Biological Diversity ratified by Law No. 7416 of June 30, 1994, the Biodiversity Law No. 7788 of April 30, 1998, and Articles 3, 46, and 47 of the Forest Law, Law No. 7575 of February 13, 1996.\n\nConsidering:\n\n1st—That Costa Rica is a country that has been a world leader in the protection of natural resources and sustainable development; this situation has generated not only the impetus at the national and international level for the signing of important legal instruments, but has also proposed, innovated, and executed significant initiatives aimed at incorporating financial and market instruments that achieve long-term financing of these processes with the help of all nations and companies worldwide.\n\nThe foregoing is of special importance because benefits are generated not only for Costa Rica, but for all nations; and thereby, an active participation of countries is obtained, in order to reverse the pollution and destruction of the environment.\n\n2nd—That since the signing of the United Nations Framework Convention on Climate Change, as well as since the entry into force of the Kyoto Protocol, formal and voluntary mechanisms have been developed that aim to channel the interests of buying and selling emission reductions through the mitigation of greenhouse gases in all their forms.\n\n3rd—That Costa Rica, through the Fondo Nacional de Financiamiento Forestal in 1996, envisioned the importance of continuing with various schemes for the conservation of forests and forest plantations. By virtue of this, it has been possible to protect nearly five hundred fifty thousand hectares within a period of ten years, and forty thousand hectares have been reforested. Achieving not only the halting of deforestation processes, but also the reversal of these rates.\n\n4th—That by virtue of these policies, the Fondo Nacional de Financiamiento Forestal has managed to accumulate a large quantity of credits for the capture of greenhouse gases, as well as for the protection of biodiversity and water resources, which could be systematized and commercialized, both nationally and internationally, thereby allowing the continuation of local conservation processes and consolidating international financial mechanisms.\n\n5th—By virtue of this, the strengthening of the Fondo Nacional de Financiamiento Forestal is proposed, so that it may intervene in these conservation activities, including naturally in the commercialization of certificates and other financial instruments in order to benefit and position itself internationally as a leader in all these mechanisms, with the consequent benefit for the country.\n\n6th—That additionally, by virtue of official letters: FOE-AM-787, FOE-AM 782, FOE-AM 784, and FOE-AM 789, of December 10, 2004; FOE-AM 771, FOE-AM 772, FOE-AM 773, FOE-AM 774, and FOE-AM 783 of December 15, 2005; FOE PGA-235, of December 22, 2006; FOE-PGA-223, of December 20, 2006; FOE-PGA 227 of November 22, 2006; FOE-PGA 224, of December 22, 2006; FOE-PGA 175 of December 13, 2006, as well as Official Letter 544 CO 175, Resolution No. R-CO-41-2006 of April 28, 2006, issued by the Contraloría General de la República, it was ordered that the necessary adjustments be made so that the Fondo Nacional de Financiamiento Forestal has an administrative structure proper to a public body and that its personnel be governed by the Civil Service Statute; by virtue of this, it is necessary to make an adjustment to the costs that this change in administration model entails.\n\n7th—That in accordance with the provisions of the preceding considering, other administrative bodies have clarified and issued the necessary provisions for compliance with these directives, including: Pronouncement No. C-352-2007 of the Procuraduría General de la República, dated October 2, 2007, as well as the approval of the administrative structure of the Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, pursuant to Resolution 536-2007 of thirteen hours fifty minutes of October twenty-third, two thousand seven, and Agreement of the Autoridad Presupuestaria No. 8247, taken in ordinary session 15-2007, held on December 17, 2007.\n\n8th—That the operational costs of the environmental services payment program (pago por servicios ambientales) are based on and derive from Article 64 of the Regulation to the Forest Law, Executive Decree 25721-MINAE and its amendments, which is currently seven percent; however, according to a study prepared by the Administrative Directorate of the Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, the amount must be adjusted for the payment of the new structure, considering the administrative expenses that this entails. Therefore,\n\nThey Decree:\n\nReform of the\nRegulation to the Forest Law,\n\nExecutive Decree\n25721-MINAE\n\nArticle 1—Articles 58, 66, 67, 68, and 69 of the Regulation to the Forest Law, Executive Decree 25721-MINAE and its amendments, are hereby repealed.\n\nArticle 2—Articles 54, 55, 59, 60, 61, 63, and 64 of the Regulation to the Forest Law, Executive Decree 25721-MINAE, are modified so that henceforth they shall read as follows:\n\nArticle 54.—The Fondo Nacional de Financiamiento Forestal is a body of maximum deconcentration within the organizational structure of the AFE. Said fund shall have a Board of Directors (Junta Directiva), whose president shall have the powers of a generalísimo agent without limit of sum to issue and bind the fund in all types of lawful legal business necessary for the fulfillment of the established objectives.\n\nThe Board of Directors shall issue the credit regulations, the conditions for regulating interest rates, maximum terms, requirements, and any other necessary to fulfill its functions in the promotion of forest activity as empowered by law.\n\nWithin the Board of Directors and for periods of two years, a President, Secretary, Treasurer, and two members shall be appointed. The Presidency for the first period shall correspond to the MINAE representative. In successive periods, it shall be determined by the members of the Board of Directors. Likewise, each of the members of the Board of Directors may have an alternate who shall be appointed by the respective competent body; these alternates may be present at the Board of Directors meetings and shall have the right to voice. They shall only have the right to vote when the principal member is not present.\n\nArticle 55.—The functions of the FONAFIFO Board of Directors, in addition to those stipulated in the Law, shall be the following:\n\na) To decide on the credit applications submitted to it.\n\nb) To approve the Credit and environmental services payment Regulations and their modifications.\n\nc) To supervise and evaluate the actions of the Fondo Nacional de Financiamiento Forestal.\n\nd) To authorize the contracting of personnel and professional services for the execution and control of the operations it carries out.\n\ne) To authorize the issuance and/or commercialization of certificates or other contracting mechanisms for the environmental services established in subsection k of Article three of the Forest Law No. 7575, provided by forests and forest plantations, from owners and possessors who have ceded these rights to FONAFIFO.\n\nf) To authorize the issuance of bonds and other securities.\n\nArticle 59.—FONAFIFO, through Trust 544 Banco Nacional de Costa Rica, may carry out the registration of the encumbrances (afectaciones) that the law establishes for various reasons; the payment for this service shall be assumed by the beneficiary. Nonetheless, FONAFIFO may agree with the notary on a preferential rate.\n\nTo comply with the provisions of the Law and this article, the notaries responsible for these encumbrances shall protocolize part of the contracts, resolutions, or others in order to submit the corresponding deed and achieve its marginal registration; the same procedure must be followed in the event of the removal of the encumbrance.\n\nArticle 60.—The Refinadora Costarricense de Petróleo (RECOPE) must certify quarterly to the Fondo Nacional de Financiamiento Forestal the amount collected through the single fuel tax (impuesto único a los combustibles). According to this certification, MINAE shall budget before the Ministry of Finance the estimated collection of the single fuel tax for its inclusion in the ordinary and extraordinary budgets of the Republic, as applicable.\n\nArticle 61.—In accordance with the provisions of Articles 46, 47, and 69 of the Forest Law, the Fondo Nacional de Financiamiento Forestal shall be responsible for executing the compensation program for the environmental services established in subsection k of Article three of said law, especially the mitigation of greenhouse gas emissions and the protection and development of biodiversity.\n\nArticle 63.—In accordance with the provisions of the first paragraph of Article 46 and subsection d) of Article 47 of Forest Law 7575, the Fondo Nacional de Financiamiento Forestal shall be responsible for the management, commercialization, and procurement of financial resources for the payment of environmental services, both nationally and internationally, by private or public entities of a national or international nature.\n\nTo fulfill this function, the Fondo Nacional de Financiamiento Forestal shall have the following powers:\n\nA- For the sale of projects already executed or in execution: FONAFIFO may commercialize the rights derived from the cession of environmental services already executed or in execution, associated or individually; for this purpose, it must apply the procedure established for this purpose by the Board of Directors of the Fund, but the sale price may not be less than the price paid by FONAFIFO to generate the corresponding environmental service.\n\nB- For the sale of future projects: FONAFIFO may provide services, commercialize, and sign sale contracts or agreements for environmental services of any type that, in its judgment, allow for the financing of forest conservation and afforestation processes; these negotiations, being ordinary matters for FONAFIFO, may be carried out directly.\n\n Contracts and negotiations in general must consider all project costs, as well as monitoring and certification processes when applicable. For these projects, public treasury resources from the single fuel tax shall not be used, and the company, person, or country with which the contract is made must provide the resources for these projects.\n\n For greenhouse gas mitigation projects within the framework of the Clean Development Mechanism, the projects subject to this regulation must comply with the requirements that the Ministry of Environment and Energy has established through the Designated National Authority (AND) for this type of project.\n\nC- General Aspects: The Fondo Nacional de Financiamiento Forestal is authorized, in the contracts it signs, to establish arbitration in law as a means of conflict resolution, in accordance with Law 7727 on Alternative Dispute Resolution and Promotion of Social Peace RAC.\n\n The Fondo Nacional de Financiamiento Forestal is authorized, with the resources generated by these initiatives, to include resources within the Fondo de Biodiversidad Sostenible created by Law 8640, in order to guarantee the financial resources for the long-term sustainability of the projects.\n\n In environmental services payment projects, the Fondo Nacional de Financiamiento Forestal may establish differentiated payment amounts for environmental services in favor of the beneficiaries, according to the zone, modality, supply, and demand when so warranted for reasons of opportunity and convenience.\n\nArticle 64.—The Fondo Nacional de Financiamiento Forestal is authorized to allocate up to twenty-one percent (21%) of the total budgeted income for the Payment of Environmental Services of FONAFIFO and Trust 544 Banco Nacional de Costa Rica, to finance the administrative and technical expenses required by the Fondo Nacional de Financiamiento Forestal and for Trust 544 BNCR, as provided in Law No. 8640. This percentage in its entirety shall be deducted and applied from the income of resources derived from the single fuel tax, generated under Law No. 8114.\n\nAdditionally, the Fondo Nacional de Financiamiento Forestal shall transfer from the total budgeted income for the Payment of Environmental Services of FONAFIFO and Trust 544, one point thirty-three percent (1.33%) to the Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) of the Ministry of Environment and Energy for the execution and operation of the Strategy for Monitoring and Promotion of the Environmental Services Payment Program (Estrategia de Seguimiento y Fomento al Programa de Pago de Servicios Ambientales), prepared by SINAC, and shall transfer zero point sixty-seven percent (0.67%) to the Oficina Nacional Forestal, to execute actions contained in the work plan prepared by it, in order to contribute to the promotion of the environmental services program.\n\nThe Fondo Nacional de Financiamiento Forestal is empowered to negotiate, in the agreements or contracts for the purchase and sale of environmental services, a percentage for administrative and technical expenses according to the nature of the obligations acquired therein.\n\nArticle 3—It shall become effective upon its publication.\n\nGiven at the Presidencia de la República, on the fifteenth day of July of the year two thousand eight." }