{ "id": "norm-64153", "citation": "Decreto 34791", "section": "norms", "doc_type": "executive_decree", "title_es": "Emergencia fitosanitaria por Roya Naranja en caña de azúcar", "title_en": "Phytosanitary emergency for Orange Rust in sugarcane", "summary_es": "Este decreto declara estado de emergencia fitosanitaria en los cantones de Pérez Zeledón y Buenos Aires (Zona Sur) y San Carlos y Los Chiles (Zona Norte) por la presencia de la plaga Puccinia kuehnii (Roya Naranja) que afecta severamente los cultivos de caña de azúcar. Se fundamenta en la Ley de Protección Fitosanitaria y faculta al Servicio Fitosanitario del Estado para ejecutar medidas de control, coordinar con LAICA y disponer de fondos de emergencia. Obliga a propietarios a colaborar, permite donaciones institucionales, prioriza créditos bancarios para renovación de plantaciones con variedades resistentes y autoriza al IDA a asignar recursos en asentamientos campesinos. La emergencia rige por un año, prorrogable hasta controlar la plaga. Derogado en 2019.", "summary_en": "This decree declares a state of phytosanitary emergency in the cantons of Pérez Zeledón and Buenos Aires (Southern Zone) and San Carlos and Los Chiles (Northern Zone) due to the presence of the pest Puccinia kuehnii (Orange Rust) severely affecting sugarcane crops. Based on the Plant Protection Law, it empowers the State Plant Protection Service to implement control measures, coordinate with LAICA, and use emergency funds. Landowners must cooperate; public and private entities may donate; the National Banking System and Development Banking System shall prioritize loans for replanting with resistant varieties; and the Institute of Agrarian Development may allocate resources in peasant settlements. The emergency lasts one year, extendable until the pest is controlled. Repealed in 2019.", "court_or_agency": "", "date": "06/10/2008", "year": "2008", "topic_ids": [ "_off-topic" ], "primary_topic_id": "_off-topic", "es_concept_hints": [ "emergencia fitosanitaria", "Servicio Fitosanitario del Estado", "Ley de Protección Fitosanitaria", "LAICA", "IDA", "Roya Naranja", "Puccinia kuehnii", "variedades resistentes" ], "concept_anchors": [ { "article": "Art. 66", "law": "Ley de Protección Fitosanitaria N° 7664" }, { "article": "Arts. 25, 27.1, 28.2 b)", "law": "Ley General de la Administración Pública N° 6227" } ], "keywords_es": [ "emergencia fitosanitaria", "Roya Naranja", "Puccinia kuehnii", "caña de azúcar", "Servicio Fitosanitario del Estado", "Ley de Protección Fitosanitaria", "LAICA", "IDA", "Pérez Zeledón", "créditos agrícolas", "variedades resistentes", "plaga cuarentenaria", "control fitosanitario", "donaciones", "asentamientos campesinos" ], "keywords_en": [ "phytosanitary emergency", "orange rust", "Puccinia kuehnii", "sugarcane", "State Plant Protection Service", "Plant Protection Law", "LAICA", "IDA", "Pérez Zeledón", "agricultural loans", "resistant varieties", "quarantine pest", "phytosanitary control", "donations", "peasant settlements" ], "excerpt_es": "Artículo 1º—Se declara estado de emergencia fitosanitaria para los cantones de Pérez Zeledón y Buenos Aires en la Zona Sur, y San Carlos y Los Chiles en la Zona Norte, por presencia de la plaga Puccinia kuehnii (Roya Naranja) en el cultivo de caña de azúcar Saccharum spp.\n\nArtículo 2º—Los propietarios u ocupantes de áreas donde se detecte la plaga deberán atender y colaborar con los funcionarios del Servicio Fitosanitario del Estado o con quienes este designe, como también de LAICA, para la ejecución de las medidas de control recomendadas oficialmente.\n\nArtículo 8º—El estado de emergencia fitosanitaria se dará por un plazo de un año, de ser necesario, será prorrogable hasta tanto la plaga conocida como Roya Naranja sea controlada o se haya solucionado satisfactoriamente el problema.", "excerpt_en": "Article 1—A state of phytosanitary emergency is declared for the cantons of Pérez Zeledón and Buenos Aires in the Southern Zone, and San Carlos and Los Chiles in the Northern Zone, due to the presence of the pest Puccinia kuehnii (Orange Rust) in sugarcane crops (Saccharum spp.).\n\nArticle 2—Owners or occupants of areas where the pest is detected must attend to and collaborate with officials of the State Plant Protection Service or its designees, as well as LAICA, for the execution of officially recommended control measures.\n\nArticle 8—The state of phytosanitary emergency shall last for one year, and if necessary, may be extended until the pest known as Orange Rust is controlled or the problem is satisfactorily resolved.", "outcome": { "label_en": "Repealed", "label_es": "Derogado", "summary_en": "Declared a one-year phytosanitary emergency, extendable, with control measures and financial support ordered. 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Derogado en 2019." }, "pull_quotes": [ { "context": "Considerando 10", "quote_en": "That the Executive Branch, upon recommendation of the State Plant Protection Service, may decree a state of phytosanitary emergency when there are pests of importance that constitute or represent a threat to the national economy, as is the one mentioned above.", "quote_es": "Que el Poder Ejecutivo, previa recomendación del Servicio Fitosanitario del Estado, podrá decretar estado de emergencia fitosanitaria, cuando existan plagas de importancia, que constituyan o representen una amenaza para la economía nacional, como lo es la antes mencionada." } ], "cites": [], "cited_by": [], "references": { "internal": [ { "target_id": "norm-43939", "kind": "concept_anchor", "label": "Ley de Protección Fitosanitaria N° 7664 Art. 66" }, { "target_id": "norm-13231", "kind": "concept_anchor", "label": "Ley General de la Administración Pública N° 6227 Arts. 25, 27.1, 28.2 b)" } ], "external": [] }, "source_url": "https://pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_texto_completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1&nValor2=64153&strTipM=TC&nValor3=0", "tier": 2, "_editorial_citation_count": 0, "regulations_by_article": null, "amendments_by_article": null, "dictamen_by_article": null, "concordancias_by_article": null, "afectaciones_by_article": null, "resoluciones_by_article": null, "cited_by_votos": [], "cited_norms": [], "cited_norms_inverted": [], "sentencias_relacionadas": [], "temas_y_subtemas": [], "cascade_only": false, "amendment_count": 0, "body_es_text": "en la totalidad del texto\n\n -\n\n Texto Completo Norma 34791\n\n Declara estado de emergencia fitosanitaria para los cantones de Pérez\nZeledón y Buenos Aires en la Zona Sur, y San Carlos y Los Chiles en la Zona Norte, por presencia de\nla plaga Puccinia kuehnii (Roya Naranja) en cultivo de caña de azúcar Saccharum spp\n\nTexto Completo acta: 12F7FC\nNº 34791-MAG\n\nNº 34791-MAG\n\n(Este decreto ejecutivo fue derogado por el artículo\n1° del decreto ejecutivo N° 41849 del 21 de junio del 2019)\n\nEL PRESIDENTE DE\nLA REPÚBLICA\n\nY EL MINISTRO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA\n\n \n\nEn ejercicio de las facultades que les confieren los artículos\n140, incisos 3), 8), 18) y 20) y 146 de\nla Constitución\n Política; los artículos 25, 27.1, 28.2 b) de\nla Ley Nº 6227 del 2 de mayo de\n1978, Ley General de\nla Administración Pública;\nla Ley Nº 7664 del 8 de abril\nde 1997, Ley de Protección Fitosanitaria; Ley Nº 7818 del 2 de setiembre de\n1998, Ley Orgánica de la\n Agricultura e Industria de\nla Caña de Azúcar; Ley Nº 6735 del 29 de marzo de\n1982, Ley del Instituto de Desarrollo Agrario; Ley No.8634 del 23 de abril del\n2008, Ley del Sistema de Banca para el Desarrollo.\n\n \n\nConsiderando:\n\n \n\n1º-Que es función esencial del Estado proteger la salud y\nla vida de las personas y de los animales, así como garantizar la protección de\nlos cultivos de las plagas que puedan poner en riesgo o causar daños al\npatrimonio agrícola del País.\n\n2º-Que corresponde al Ministerio de Agricultura y Ganadería a través del\nServicio Fitosanitario del Estado, velar por la protección fitosanitaria de los\ncultivos, disponiendo, una vez comprobada la existencia de una plaga, las\nmedidas técnicas y de control que eviten la propagación de estas.\n\n3º-Que corresponde al Instituto de Desarrollo Agrario (IDA) determinar que\nla propiedad de la tierra se debe promover para el aumento gradual de su\nproductividad y para una justa distribución de su producto, elevando la\ncondición social del campesino y haciéndolo participe consciente del desarrollo\neconómico-social de la\n Nación.\n\n4º-Que los factores climáticos han favorecido el desarrollo y diseminación\nde nuevas plagas de importancia económica y cuarentenaria que afectan cultivos\nbásicos y de exportación.\n\n5º-Que el Servicio Fitosanitario del Estado ha confirmado la presencia de\nla Roya Naranja,\nafectando severamente las áreas de cultivo de caña de azúcar en los cantones de\nPérez Zeledón y Buenos Aires en la\n Zona Sur, y San Carlos y Los Chiles en\nla Zona Norte, poniendo en\nriesgo la manutención y supervivencia de un número importante de productores y\nsus familias.\n\n6°-Que la Puccinia kuehnii\n(Roya Naranja) es una plaga que esta causando serios\nestragos en plantaciones comerciales de caña de azúcar en los cantones de Pérez\nZeledón y Buenos Aires en la\n Zona Sur, y San Carlos y Los Chiles en\nla Zona Norte,\nprincipalmente, y que en otros países su impacto ha sido muy fuerte.\n\n7°-Que la zonas de Pérez Zeledón y Buenos Aires en\nla Zona Sur, y San Carlos y\nLos Chiles en la Zona Norte,\nson las que actualmente están más afectada por esta plaga, debido a que\naproximadamente el 96% en los dos primeros cantones y el 10% en\nla Zona Norte de su área\nestá sembrada mayoritariamente por una variedad comercial (San Pablo 71-5574),\nentre otras, la cual ha resultado ser altamente susceptible a la plaga, lo que\nha provocado la preocupación tanto de los productores de caña como de\nla Liga Agrícola\nIndustrial de la Caña\nde Azúcar (LAICA), como institución rectora encargada de orientar esta\nactividad productiva en el país.\n\n8°-Que según datos registrados por LAICA, en la última zafra 2007-2008,\ncomparada con la anterior 2006-2007 las pérdidas identificadas en\nla Zona Sur fueron del orden\nde -79.754 TM en producción de caña y -177.234 bultos de azúcar (96º)\nproducidos.\n\n9°-Que con base en una declaratoria de emergencia fitosanitaria, las\ninstituciones públicas o privadas, autónomas o semiautónomas, quedan facultadas\npara realizar donaciones y prestar colaboración para enfrentar la emergencia.\n\n10.-Que el Poder Ejecutivo, previa recomendación del Servicio Fitosanitario\ndel Estado, podrá decretar estado de emergencia fitosanitaria, cuando existan\nplagas de importancia, que constituyan o representen una amenaza para la\neconomía nacional, como lo es la antes mencionada. Por lo tanto:\n\n \n\nDecretan:\n\n \n\nEmergencia Fitosanitaria en los cantones de\n\nPérez Zeledón y Buenos Aires en\nla Zona\n\nSur, y San Carlos y Los Chiles en\nla Zona\n\nNorte por la presencia de la plaga\n\nPuccinia kuehnii (Roya Naranja)\n\n \n\nArtículo 1º-Se declara estado de emergencia fitosanitaria para los cantones de Pérez Zeledón y\nBuenos Aires en la Zona Sur, y San Carlos y Los Chiles en la Zona Norte, por presencia de la plaga\nPuccinia kuehnii (Roya Naranja) en el cultivo de caña de azúcar Saccharum spp.\n\nArtículo 2º-Los propietarios u ocupantes de áreas\ndonde se detecte la plaga deberán atender y colaborar con los funcionarios del\nServicio Fitosanitario del Estado o con quienes este designe, como también de\nLAICA, para la ejecución de las medidas de control recomendadas oficialmente.\n\nArtículo 3º-Para la ejecución de las labores de\ncontrol fitosanitario de la plaga, el Servicio Fitosanitario del Estado\ndispondrá de los fondos de emergencia que contempla el artículo 66 de\n\nla Ley de Protección\nFitosanitaria, realizando la liquidación correspondiente a posteriori, conforme\na los procedimientos administrativos que regulan la materia.\n\nArtículo 4º-Las instituciones públicas o privadas,\nentidades autónomas o semi-autónomas, empresas del\nEstado, Municipalidades, así como cualquier ente u órgano público, quedan\nfacultadas para realizar donaciones, transferencias y aportes económicos dentro\ndel marco legal de referencia que rige cada una de ellas; así como prestar todo\ntipo de ayuda y colaboración al Servicio Fitosanitario del Estado, para atender\nesta emergencia fitosanitaria.\n\nArtículo 5º-Las autoridades del Sistema Bancario\nNacional y del Sistema de Banca para el Desarrollo, con carácter prioritario,\ndarán todas las facilidades posibles con el objeto de facilitar créditos que\nfavorezcan la producción de semilla resistentes o tolerantes a la plaga, la\nrenovación y manejo técnico de plantaciones afectadas por la plaga, promoviendo\nel cambio de variedades susceptibles a la plaga.\n\nArtículo 6º-El Instituto de Desarrollo Agrario (IDA)\npodrá disponer los recursos operativos y financieros que sean necesarios, para\nfavorecer la renovación y debida atención técnica de las plantaciones de caña\nafectadas, ubicadas en Asentamientos Campesinos, promoviendo el cambio a\nvariedades con tolerancia o resistencia demostrada a la plaga.\n\nArtículo 7º-Los funcionarios de las Agencias de\nServicios Agropecuarios del Ministerio de Agricultura y Ganadería de las\nregiones involucradas, prestarán colaboración al Servicio Fitosanitario del\nEstado, para la atención de dicha problemática.\n\nArtículo 8º-El estado de emergencia fitosanitaria se\ndará por un plazo de un año, de ser necesario, será prorrogable hasta tanto la\nplaga conocida como Roya Naranja sea controlada o se haya solucionado\nsatisfactoriamente el problema.\n\n(Nota\nde Sinalevi: Mediante el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 35581 del 13 de\noctubre de 2009, se prorroga por un año más el estado de emergencia fitosanitaria\nestablecido en este decreto)\n\nArtículo 9º-El Servicio Fitosanitario del Estado se\nencargará de disponer y ejecutar en coordinación con LAICA, las medidas\ntécnicas que sean necesarias para favorecer el control de la plaga antes\nmencionada.\n\nArtículo 10.-Rige a\npartir de su publicación.\n\n \n\nDado en\n\nla Presidencia\nde\n\nla República.-San José, a los seis días del mes de\noctubre del dos mil ocho.", "body_en_text": "across the entirety of the text\n\n -\n\n Full Text of Standard 34791\n\n Declares a state of phytosanitary emergency for the cantons of Pérez\nZeledón and Buenos Aires in the Southern Zone, and San Carlos and Los Chiles in the Northern Zone, due to the presence of\nthe pest Puccinia kuehnii (Orange Rust) in sugarcane crops Saccharum spp\n\nFull Text of record: 12F7FC\nNº 34791-MAG\n\nNº 34791-MAG\n\n(This executive decree was repealed by article\n1 of executive decree N° 41849 of June 21, 2019)\n\nTHE PRESIDENT OF\nTHE REPUBLIC\n\nAND THE MINISTER OF AGRICULTURE AND LIVESTOCK\n\n \n\nIn exercise of the powers conferred by articles\n140, subsections 3), 8), 18) and 20) and 146 of\nthe Political Constitution;\narticles 25, 27.1, 28.2 b) of\nLaw Nº 6227 of May 2,\n1978, General Law of\nPublic Administration;\nLaw Nº 7664 of April 8,\n1997, Phytosanitary Protection Law; Law Nº 7818 of September 2,\n1998, Organic Law of\nAgriculture and the Sugarcane\nIndustry; Law Nº 6735 of March 29,\n1982, Law of the Institute of Agrarian Development; Law No.8634 of April 23,\n2008, Law of the Development Banking System.\n\n \n\nConsidering:\n\n \n\n1º-That it is an essential function of the State to protect the health and\nlife of persons and animals, as well as to guarantee the protection of\ncrops from pests that may endanger or cause damage to the\nagricultural patrimony of the Country.\n\n2º-That it is the responsibility of the Ministry of Agriculture and Livestock, through the\nState Phytosanitary Service (Servicio Fitosanitario del Estado), to ensure the phytosanitary protection of\ncrops, ordering, once the existence of a pest is confirmed, the\ntechnical and control measures that prevent their spread.\n\n3º-That it is the responsibility of the Institute of Agrarian Development (Instituto de Desarrollo Agrario, IDA) to determine that\nland ownership must be promoted for the gradual increase of its\nproductivity and for a just distribution of its product, elevating the\nsocial condition of the peasant farmer and making him a conscious participant in the\neconomic-social development of the\nNation.\n\n4º-That climatic factors have favored the development and dissemination\nof new pests of economic and quarantine importance that affect basic\nand export crops.\n\n5º-That the State Phytosanitary Service has confirmed the presence of\nOrange Rust,\nseverely affecting sugarcane cultivation areas in the cantons of\nPérez Zeledón and Buenos Aires in the\nSouthern Zone, and San Carlos and Los Chiles in\nthe Northern Zone, endangering\nthe livelihood and survival of a significant number of producers and\ntheir families.\n\n6°-That Puccinia kuehnii\n(Orange Rust) is a pest that is causing serious\nhavoc in commercial sugarcane plantations in the cantons of Pérez\nZeledón and Buenos Aires in the\nSouthern Zone, and San Carlos and Los Chiles in\nthe Northern Zone,\nprincipally, and that in other countries its impact has been very severe.\n\n7°-That the areas of Pérez Zeledón and Buenos Aires in\nthe Southern Zone, and San Carlos and\nLos Chiles in the Northern Zone,\nare currently the most affected by this pest, because\napproximately 96% in the first two cantons and 10% in\nthe Northern Zone of their area\nis planted mostly with a commercial variety (San Pablo 71-5574),\namong others, which has turned out to be highly susceptible to the pest, which\nhas caused concern among both sugarcane producers and\nthe Agricultural Industrial League of\nSugarcane (Liga Agrícola\nIndustrial de la Caña\nde Azúcar, LAICA), as the governing institution responsible for guiding this\nproductive activity in the country.\n\n8°-That according to data recorded by LAICA, in the last harvest (zafra) 2007-2008,\ncompared with the previous 2006-2007, the losses identified in\nthe Southern Zone were on the order\nof -79,754 MT in sugarcane production and -177,234 sacks of sugar (96º)\nproduced.\n\n9°-That based on a declaration of phytosanitary emergency, the\npublic or private, autonomous or semi-autonomous institutions are empowered\nto make donations and provide collaboration to face the emergency.\n\n10.-That the Executive Branch, upon prior recommendation of the State Phytosanitary\nService, may decree a state of phytosanitary emergency, when there exist\npests of importance, that constitute or represent a threat to the\nnational economy, as is the aforementioned one. Therefore:\n\n \n\nThey Decree:\n\n \n\nPhytosanitary Emergency in the cantons of\n\nPérez Zeledón and Buenos Aires in the\nSouthern\n\nZone, and San Carlos and Los Chiles in the\nNorthern\n\nZone due to the presence of the pest\n\nPuccinia kuehnii (Orange Rust)\n\n \n\nArticle 1º-A state of phytosanitary emergency is declared for the cantons of Pérez Zeledón and\nBuenos Aires in the Southern Zone, and San Carlos and Los Chiles in the Northern Zone, due to the presence of the pest\nPuccinia kuehnii (Orange Rust) in the sugarcane crop Saccharum spp.\n\nArticle 2º-The owners or occupants of areas\nwhere the pest is detected must assist and collaborate with the officials of the\nState Phytosanitary Service or with those it designates, as well as\nLAICA, for the execution of officially recommended control measures.\n\nArticle 3º-For the execution of phytosanitary control activities for the pest, the State Phytosanitary Service\nshall have at its disposal the emergency funds contemplated in article 66 of\n\nthe Phytosanitary Protection Law,\ncarrying out the corresponding liquidation a posteriori, in accordance\nwith the administrative procedures that regulate the matter.\n\nArticle 4º-Public or private institutions,\nautonomous or semi-autonomous entities, State\ncompanies, Municipalities, as well as any public entity or body, are\nempowered to make donations, transfers, and economic contributions within\nthe legal framework of reference that governs each of them; as well as to provide all\ntypes of aid and collaboration to the State Phytosanitary Service, to attend to\nthis phytosanitary emergency.\n\nArticle 5º-The authorities of the National Banking\nSystem and of the Development Banking System, on a priority basis,\nshall provide all possible facilities for the purpose of facilitating credits that\nfavor the production of seed resistant or tolerant to the pest, the\nrenewal and technical management of plantations affected by the pest, promoting\nthe change of varieties susceptible to the pest.\n\nArticle 6º-The Institute of Agrarian Development (IDA)\nmay allocate the necessary operational and financial resources to\nfavor the renewal and proper technical attention of affected sugarcane\nplantations, located in Peasant Settlements (Asentamientos Campesinos), promoting the change to\nvarieties with demonstrated tolerance or resistance to the pest.\n\nArticle 7º-The officials of the Agricultural Service Agencies (Agencias de\nServicios Agropecuarios) of the Ministry of Agriculture and Livestock of the\ninvolved regions, shall provide collaboration to the State Phytosanitary\nService, for the attention of said problem.\n\nArticle 8º-The state of phytosanitary emergency is\nestablished for a period of one year; if necessary, it shall be extendable until the\npest known as Orange Rust is controlled or the problem has been\nsatisfactorily resolved.\n\n(Note\nfrom Sinalevi: By means of article 1° of executive decree N° 35581 of October 13,\n2009, the state of phytosanitary emergency\nestablished in this decree is extended for one more year)\n\nArticle 9º-The State Phytosanitary Service is\nresponsible for arranging and executing, in coordination with LAICA, the\ntechnical measures that are necessary to favor the control of the\naforementioned pest.\n\nArticle 10.-It becomes effective upon\nits publication.\n\n \n\nDone at\n\nthe Presidency\nof\n\nthe Republic.-San José, on the sixth day of October\nof two thousand eight." }