{ "id": "norm-64276", "citation": "Reglamento municipal 25", "section": "norms", "doc_type": "municipal_regulation", "title_es": "Reglamento Municipal 25 — Trámite de Permisos de Uso del Suelo en Zona Marítimo-Terrestre", "title_en": "Municipal Regulation 25 — Procedure for Land Use Permits in Maritime-Terrestrial Zone", "summary_es": "Este reglamento unifica y ordena el procedimiento administrativo que debe seguir la Municipalidad de La Cruz para tramitar solicitudes de permiso de uso del suelo sobre terrenos ubicados dentro de la Zona Marítimo-Terrestre (ZMT) del cantón. Su propósito es garantizar que cada gestión se ajuste a la Ley 6043 y su reglamento, y que se respeten las competencias del IGN y del MINAE en materia de amojonamiento y delimitación del Patrimonio Natural del Estado. El texto detalla cada etapa del trámite: la presentación de la solicitud (acompañada de documentos de identidad, jurídicos y planos), la revisión de requisitos, la inspección de campo (con énfasis en la inexistencia de construcciones), el avalúo por parte de Tributación Directa, la notificación del canon de ocupación y la revisión final por la Alcaldía y el Concejo Municipal, que es el órgano que resuelve la aprobación. Se deja constancia de que el permiso de uso del suelo es precario, no confiere derechos subjetivos y puede ser revocado en cualquier momento. Esta normativa es relevante para la gestión ambiental porque regula el uso de un espacio costero de alto valor ecológico; sin embargo, la resolución final corresponde a la autoridad municipal y no aborda directamente componentes de protección de ecosistemas, por lo que se clasifica como off-topic respecto del enfoque ambiental estricto de este catálogo.", "summary_en": "This regulation consolidates and organizes the administrative procedure that the Municipality of La Cruz must follow when processing requests for land-use permits on properties located within the Maritime-Terrestrial Zone (MTZ) of the canton. Its purpose is to ensure that every application conforms to Law 6043 and its regulations, and that the competencies of the National Geographic Institute (IGN) and the Ministry of Environment (MINAE) regarding survey markers and delimitation of State Natural Heritage are respected. The text describes each stage of the process: submission of the application (accompanied by identity documents, legal certifications, and site plans), review of requirements, field inspection (with emphasis on the absence of structures), appraisal by the Tax Office, notification of the occupation fee, and final review by the Mayor’s Office and the Municipal Council, which is the body that decides on approval. It expressly states that the land-use permit is precarious, does not confer subjective rights, and may be revoked at any time. This regulation is relevant to environmental management because it governs the use of a coastal space of high ecological value; however, the final decision rests with the municipal authority and the text does not directly address ecosystem protection components, and is therefore classified as off-topic under this catalog’s strict environmental focus.", "court_or_agency": "", "date": "07/07/2008", "year": "2008", "topic_ids": [ "_off-topic" ], "primary_topic_id": "_off-topic", "es_concept_hints": [ "Zona Marítimo-Terrestre (ZMT)", "permiso de uso del suelo", "canon de ocupación", "precariedad", "Patrimonio Natural del Estado", "amojonamiento", "Ley 6043" ], "concept_anchors": [], "keywords_es": [ "Zona Marítimo-Terrestre", "permiso de uso del suelo", "Municipalidad de La Cruz", "Ley 6043", "canon de ocupación", "Patrimonio Natural del Estado", "precariedad del permiso", "revocatoria municipal", "amojonamiento IGN" ], "keywords_en": [ "Maritime-Terrestrial Zone", "land-use permit", "Municipality of La Cruz", "Law 6043", "occupation fee", "State Natural Heritage", "permit precariousness", "municipal revocation", "IGN survey markers" ], "excerpt_es": "Dejar en claro que el permiso de Uso del Suelo no confiere ningún derecho subjetivo, de allí que no pueden, cederse, venderse, subarrendarse o bien traspasarse por ningún medio. La violación de éste artículo implica el cese del permiso. Además, dado al carácter temporal y precariedad del permiso, este puede ser revocado en cualquier momento por la municipalidad, sea por criterio de oportunidad o conveniencia en razón del interés público comprobado o bien por uso o incumplimiento de la normativa que rige la zona marítimo terrestre, según la Ley 6043 y su Reglamento. En la resolución que revoca el permiso se fijará un plazo mínimo a partir del cual cesará la autorización, el acto que dispone la revocatoria no genera responsabilidad alguna a la administración municipal.", "excerpt_en": "It is hereby made clear that the Land Use Permit does not confer any subjective right, and thus it may not be assigned, sold, sublet, or transferred by any means. Violation of this article entails the termination of the permit. Furthermore, given the temporary and precarious nature of the permit, it may be revoked at any time by the municipality, whether on grounds of opportunity or convenience for a proven public interest, or for misuse or non-compliance with the regulations governing the maritime-terrestrial zone, in accordance with Law 6043 and its Regulations. The resolution revoking the permit shall set a minimum period after which the authorization will cease; the act ordering the revocation does not give rise to any liability on the part of the municipal administration.", "outcome": { "label_en": "Active norm", "label_es": "Norma vigente", "summary_en": "This regulation unifies the procedure for obtaining a land-use permit in the Maritime-Terrestrial Zone of La Cruz under a precarious, revocable scheme that confers no subjective rights.", "summary_es": "Este reglamento unifica el procedimiento para obtener un permiso de uso del suelo en la Zona Marítimo-Terrestre de La Cruz, bajo un esquema precario y revocable que no confiere derechos subjetivos." }, "pull_quotes": [ { "context": "Punto 28 del reglamento", "quote_en": "It is hereby made clear that the Land Use Permit does not confer any subjective right, and thus it may not be assigned, sold, sublet, or transferred by any means.", "quote_es": "Dejar en claro que el permiso de Uso del Suelo no confiere ningún derecho subjetivo, de allí que no pueden, cederse, venderse, subarrendarse o bien traspasarse por ningún medio." }, { "context": "Punto I.1", "quote_en": "Given that there is still no official regulatory plan, the only use that may be indicated is for the maintenance and care of the plot and fencing it, it being clear that no request may be made to carry out any type of permanent construction on this parcel.", "quote_es": "Dado que aún no existe plan regulador oficial, el uso que podrá indicar será únicamente para mantenimiento y cuido de la parcela, cercar la misma, estando claros que no se puede solicitar para realizar ningún tipo de construcción permanente en esta parcela." }, { "context": "Punto II.11", "quote_en": "If there are structures, their condition, measurements, building materials, age, etc., must be noted, it being clear that they must be demolished, as established by articles 12 and 13 of Law No. 6043.", "quote_es": "Si hubiese construcciones, se debe anotar el estado de estas, las medidas, los materiales de construcción, antigüedad, etc. teniéndose claro que se deberá proceder con la demolición de estas, conforme lo establece el artículo 12 y13 de la Ley Nº 6043." } ], "cites": [], "cited_by": [], "references": { "internal": [], "external": [ { "ref_id": "norm-72633", "url": "https://pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_norma.aspx?param1=NRM&nValor1=1&nValor2=72633&strTipM=FN", "kind": "affected_by_norm", "label": "Reforma Reglamento para tramitar permisos de uso del suelo en la Zona Marítimo - Terrestre y el Manual para el Trámite de Concesión de la Zona Marítimo-Terrestre", "norm_id": "72633" } ] }, "source_url": "https://pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_texto_completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1&nValor2=64276&strTipM=TC&nValor3=0", "tier": 2, "_editorial_citation_count": 0, "regulations_by_article": null, "amendments_by_article": { "1": [ { "norm_id": "72633", "type": "Reglamento municipal", "number": "15", "date": "08/05/2009", "name": "Reforma Reglamento para tramitar permisos de uso del suelo en la Zona Marítimo - Terrestre y el Manual para el Trámite de Concesión de la Zona Marítimo-Terrestre", "ficha_url": "", "affectation": "Modifica denominación", "mode": "Expresa", "in_corpus_id": "norm-72633", "in_corpus_title_en": "Amendment to the Regulation and Manual for Land Use Permits in the Maritime-Terrestrial Zone of La Cruz", "in_corpus_title_es": "Reforma al Reglamento y Manual de Permisos de Uso en Zona Marítimo-Terrestre de La Cruz", "in_corpus_doc_type": null, "in_corpus_date": "", "in_corpus_year": "" } ] }, "dictamen_by_article": null, "concordancias_by_article": null, "afectaciones_by_article": null, "resoluciones_by_article": null, "cited_by_votos": [], "cited_norms": [], "cited_norms_inverted": [], "sentencias_relacionadas": [], "temas_y_subtemas": [], "cascade_only": false, "amendment_count": 0, "body_es_text": "en la totalidad del texto\n\n -\n\n Texto Completo Norma 25\n\n Manual para tramitar permisos de uso del suelo en la Zona Marítimo -\nTerrestre\n\nTexto Completo acta: E5258\n( NOTA DEL SINALEVI: Mediante aviso publicado en la Gaceta N° 216 del 07\nde noviembre del 2008, la Municipalidad de la Cruz po\n\n(NOTA DEL SIN\nALEVI: Mediante aviso\npublicado en la Gaceta N°\n216 del 07 de noviembre del 2008,\nla Municipalidad de\nla Cruz por Acuerdo N° 3-25 de\nla sesión ordinaria N° 25-2008, que el día 7 de julio del 2008 aprobó \"\nLa Propuesta para una\nPolítica Integral de la ZMT\nen la Municipalidad\nde la Cruz Guanacaste\",\njunto con el \"Reglamento para el Trámite de Concesión de\nla Zona Marítimo\nTerrestre, el \"Manual Administración de Archivos Departamento de Zona Marítimo\nTerrestre\" y el \"Reglamento para Tramitar Permisos de Usos del Suelo en\nla Zona Marítimo\nTerrestre\". Las cuales mediante los oficios FOE-SM-2383 y FOE-SM-2393,\nla Gerencia de Área de\nla División de Fiscalización\nOperativa de la\n Contraloría General de\nla República, ha remitido\nen el informe DFOE-SM-117-2007, la gestión de\nla Municipalidad de\nLa Cruz, referente a la\nadministración, planificación, vigilancia y protección de los terrenos ubicados\nen la Zona Marítimo\nTerrestre del cantón y DFOE-SM-119-2007 sobre el Plan Regulador Costero de\nPunta Castilla y las concesiones otorgarlas por\nla Municipalidad de\nLa Cruz, al margen de lo\ndispuesto por el ordenamiento jurídico. Los textos de los reglamentos aprobados\nfueron publicados en la\n Gaceta N° 217 de 10 de noviembre del 2008.  Se trascribe el Reglamento para Tramitar\nPermisos de Uso del Suelo en la zona Marítimo-Terrestre).  \n\n \n\nMANUAL PARA TRAMITAR PERMISOS DE USO\n\nDEL SUELO EN\nLA ZONA MARÍTIMO-TERRESTRE\n\n (Modificada\n su denominación mediante sesión N° 15 del 8 de mayo del 2009)\n\nI.   Presentación de la solicitud\n\n1.   El interesado deberá presentar ante el\nDepartamento de Zona Marítimo-Terrestre un formulario - provisto por este\nmunicipio - por medio del cual solicita un permiso de uso del suelo sobre el\nterreno de su interés.\n\n      Dado que aún no existe plan regulador\noficial, el uso que podrá indicar será únicamente para mantenimiento y cuido de\nla parcela, cercar la misma, estando claros que no se puede solicitar para\nrealizar ningún tipo de construcción permanente en esta parcela.\n\n2.   Si el solicitante es persona física, en el\nmomento de presentar la solicitud de permiso de uso, debe aportar como mínimo\nlos siguientes documentos:\n\na)  Copia certificada de la cédula de identidad\ndel solicitante.\n\nb)  Copia certificada de la cédula de identidad\ndel cónyuge, si tuviese.\n\nc)  Croquis o plano catastrado de la parcela solicitada,\ncon referencia a mojones y su respectivo derrotero.\n\n      Si el solicitante es persona jurídica, en\nel momento de presentar la solicitud de permiso de uso, debe aportar como\nmínimo los siguientes documentos:\n\na)  Copia certificada de la cédula jurídica de la\nsociedad.\n\nb)  Certificación de personería jurídica.\n\nc)  Certificación de distribución de capital,\ndonde conste que al menos un 50% de las acciones pertenecen a costarricenses o\nextranjeros con al menos cinco años de residencia en el país. Si las acciones\npertenecen a otras empresas, el solicitante debe aportar la distribución de\ncapital de esas otras sociedades, las cuales deberán\ndemostrar el mismo principio de distribución de acciones, de acuerdo con el\nartículo 47º de la Ley Nº\n6043.\n\nd)  Copia certificada del Acta Constitutiva de la\nsociedad.\n\ne)  Plano o croquis de la parcela solicitada, con\nreferencia a mojones y su respectivo derrotero.\n\n3.   El funcionario del Departamento de Zona\nMarítimo-Terrestre que recibe el formulario con los documentos antes mencionados.\nEn el acto, debe revisar que el formulario y la documentación estén completos,\nque la firma en el formulario esté autenticada y que se indique medio para\nnotificaciones. Finalmente, deberá sellar el recibido con fecha, hora y su\nfirma.\n\n      Si la solicitud está incompleta, el\nfuncionario la rechazará e informará qué documentos faltan.\n\n4.   Luego de recibida la solicitud de permiso de\nuso, el funcionario del Departamento de Zona Marítimo-Terrestre le abrirá un\nexpediente y deberá revisar:\n\na)  Que el sector donde se ubica el lote cuente\ncon amojonamiento efectuado por el IGN, ya que la municipalidad no debe otorgar\npermisos de uso en terrenos de zona pública.\n\nb)  Que el sector cuente con la delimitación del\npatrimonio natural del Estado efectuado por el MINAE, ya que la municipalidad\nno tiene la facultad de otorgar permisos de uso en terrenos administrados por\notras instituciones.\n\nc)  De no cumplirse los requisitos establecidos en\nlos puntos a y b la solicitud será rechazada adportas\npor el encargado de la\n Zona Marítimo Terrestre.\n\nd)  El formulario de solicitud: La información\ndebe estar completa y coherente, y se debe constatar la firma.\n\ne)  Documentos legales: Deben ser originales y se\ndebe leer con cuidado la información consignada en estos para constatar quién\nes el representante legal y como está distribuido el capital social (en caso de\npersonas jurídicas).\n\nf)   El plano: Revisar la ubicación del lote, el\nárea, la referencia a mojones, caminos de acceso, los linderos, etc. El área y\nel nombre del plano deben calzar con la solicitud.\n\ng)  Cualquier otro tipo de documentación que el\nsolicitante haya aportado.\n\n5.   Si el funcionario encuentra algún defecto o\nincoherencia, si falta alguna documentación o si determina alguna imposibilidad\npara tramitar la solicitud, deberá notificarlo por escrito al solicitante\ndentro del término de 8 días luego de recibida la solicitud, para que éste\nproceda con la corrección o compleción de lo solicitado dentro del plazo que la\nmunicipalidad estime conveniente.\n\n6.   Si el solicitante no lo subsana en el plazo\nestablecido, el funcionario le notificará del rechazo de la solicitud.\n\n7.   Cualquier otro documento nuevo que se reciba\nen la municipalidad deberá ser revisado y proceder con el foliado, respuesta y\narchivo correspondientes.\n\n8.   Cuando el funcionario estime que la solicitud\nestá completa, procederá con la asignación de un número para el expediente y\npodrá proceder con la respectiva inspección de campo sobre esta solicitud.\n\nII.   Inspección de campo\n\n9.   El Departamento de Zona Marítimo-Terrestre\ndebe programar una fecha para realizar una inspección de campo.\n\n10. Una vez establecida la fecha, deberá\ncomunicarla al solicitante para que este proceda con el pago de los derechos de\ninspección a la municipalidad. El solicitante deberá enviar al Departamento de\nZona Marítimo-Terrestre copia del recibo de pago, el cual será archivado en el\nexpediente municipal.\n\n11. Una vez llegada la fecha de la inspección de\ncampo, el inspector municipal asignado deberá visitar el lote con el fin de\nestudiar la condición actual del terreno y determinar si es factible otorgar el\npermiso de uso.\n\n      El funcionario deberá inspeccionar lo\nsiguiente: cercas naturales y/o artificiales que delimiten el lote, estado de\nlos caminos de acceso, vegetación, topografía, mantenimiento general del\nterreno, servicios con que cuenta (agua, electricidad, alumbrado, etc.), si ha\nhabido movimientos de tierra, tala de árboles, eliminación de vegetación\nnativa, entre otros.\n\n      Si hubiese construcciones, se debe anotar\nel estado de estas, las medidas, los materiales de construcción, antigüedad,\netc. teniéndose claro que se deberá proceder con la demolición de estas,\nconforme lo establece el artículo 12 y13 de\nla Ley Nº 6043.\n\n12. Luego de la inspección de campo, el inspector\ndeberá llenar el respectivo reporte en el formulario creado para este fin por\nla municipalidad. En este reporte deberá consignar los datos del solicitante,\ndatos de la parcela (área, frente y fondo, usos, ubicación, colindantes,\nreferencia a mojones, tiempo de ocupación, croquis), confirmar si hay\nconstrucciones, indicar los servicios con que cuenta el terreno, su estado\ngeneral (cercas, caminos, vegetación, etc.) y cualquier tipo de cambio generado\npor el hombre sobre el terreno. Finalmente, el reporte debe indicar fecha,\ndatos y firma del funcionario que realizó la inspección, así como la de un\ntestigo o representante que haya participado en la inspección de campo. Si\nexisten construcciones o problemas con terceras personas no se aprobara el\npermiso de uso hasta que se resuelva el problema. Si es así, el funcionario\ndeberá notificarlo por escrito al solicitante y suspender el trámite hasta\nresolver el conflicto.\n\nIII.  Avalúo\n\n13. Paralelamente, al trámite de la inspección de\ncampo, el Departamento de Zona Marítimo-Terrestre puede comenzar a gestionar el\navalúo del terreno. Para esto, el Departamento de Zona Marítimo-Terrestre debe\npreparar una solicitud dirigida a la sede que corresponde de Tributación\nDirecta para que estos realicen el avalúo respectivo del terreno. A esta\nsolicitud se deberá adjuntar una copia del plano o croquis del terreno.\n\n14. El Departamento de Zona Marítimo-Terrestre\nenviará la solicitud de avalúo a la sede respectiva de Tributación Directa.\n\n15. Una vez que se recibe el avalúo de Tributación\nDirecta, el Departamento de Zona Marítimo-Terrestre debe revisarlo y calcular\nel canon según el uso indicado en la solicitud inicial y el artículo 49 del\nreglamento de la Ley Nº\n6043.\n\n16. Luego, deberá preparar un escrito de\nnotificación del canon anual de ocupación que deberá pagar el solicitante\ndentro de un plazo establecido. En este escrito se debe indicar claramente que\nse tiene 10 días hábiles para apelar el avalúo y que si no lo hace, se dará por\naceptado el canon.\n\n17. El Departamento de Zona Marítimo-Terrestre\nenvía este oficio al solicitante, a fin de que este proceda con el pago del\nprimer periodo dentro del plazo indicado, en el caso de que no se realice el\npago correspondiente se rechazara el respectivo permiso de uso.\n\nIV. Alcaldía\n\n18. Si después de la inspección no hay objeciones a\nla solicitud y luego de notificado el canon de ocupación al solicitante, el\nDepartamento de Zona Marítimo-Terrestre deberá remitirel\nexpediente la Alcaldía\ndonde recomienda otorgar o rechazar el permiso de uso a favor del solicitante.\nEl oficio deberá mencionar el resultado de la inspección de campo que será el\nrespaldo de dicha recomendación de aprobación y el uso que se le dará a la\nparcela.\n\n19. Luego, el Departamento de Zona\nMarítimo-Terrestre remitirá este oficio junto con el expediente municipal a\nla Alcaldía.\n\n20. Una vez que\nla Alcaldía recibe el\nexpediente, estos deberán revisar el proceso realizado, ya sea el Alcalde o su\nasesor legal.\n\n21. Con el visto bueno del Alcalde y/o su asesor\nlegal, esta oficina deberá preparar un oficio dirigido al Concejo Municipal\ndonde recomienda el otorgamiento del permiso de uso del suelo.\n\n22. Seguidamente,\nla Alcaldía remitirá este\nnuevo oficio junto con el expediente municipal a\nla Secretaría del Concejo\npara aprobación final.\n\nV.  Concejo Municipal\n\n23. El Concejo Municipal verá en sesión siguiente\nal recibido la solicitud y trasladará la consulta a\nla Comisión de\nla Zona Marítimo-Terrestre.\n\n24. La\n Comisión emitirá un dictamen en el cual recomendará al\nConcejo aprobar o improbar el permiso de uso.\n\n25. El Concejo conocerá en la siguiente sesión el\ndictamen de la Comisión\nde la Zona\n Marítimo-Terrestre y resolverá la solicitud según sea el\ncaso.\n\n26. Finalmente, la secretaria del Concejo transcribirá\nel respectivo acuerdo y notificará al Departamento de Zona Marítimo-Terrestre\nde la resolución del Concejo. El expediente es devuelto al Departamento de Zona\nMarítimo-Terrestre.\n\n27. El Departamento notificará al solicitante el\nresultado de su gestión a fin de que proceda con el primer pago del canon de\nocupación que le corresponde de acuerdo con el Transitorio VII de\nla Ley Nº 6043 en caso de ser\naprobada su solicitud.\n\n28. El Departamento de Zona Marítimo Terrestre, una\nvez completado el trámite remitirá al Departamento Legal el expediente para que\nse proceda a la elaboración del contrato correspondiente, los gastos por\nconcepto de la elaboración del contrato correrán por cuenta del permisionario.\n(*)\nDejar\nen claro que el permiso de Uso del Suelo no confiere ningún derecho subjetivo,\nde allí que no pueden, cederse, venderse, subarrendarse o bien traspasarse por\nningún medio. La violación de éste artículo implica el cese del permiso.\nAdemás, dado al carácter temporal y precariedad del permiso, este puede ser\nrevocado en cualquier momento por la municipalidad, sea por criterio de\noportunidad o conveniencia en razón del interés público comprobado o bien por\nuso o incumplimiento de la normativa que rige la zona marítimo terrestre, según\nla Ley 6043 y su Reglamento. En la resolución que revoca el permiso se fijará\nun plazo mínimo a partir del cual cesará la autorización, el acto que dispone\nla revocatoria no genera responsabilidad alguna a la administración municipal.\n\n(*)(Así\nadicionado el párrafo anterior del punto 28 mediante sesión N° 15 del 8 de\nmayo del 2009)", "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n -\n\n Complete Text of Norm 25\n\n Manual for Processing Land-Use Permits in the Maritime-Terrestrial Zone\n\nComplete Text of record: E5258\n( NOTE FROM SINALEVI: By notice published in Gazette No. 216 of November 7, 2008, the Municipality of La Cruz po\n\n(NOTE FROM SIN\nALEVI: By notice\npublished in Gazette No.\n216 of November 7, 2008,\nthe Municipality of\nLa Cruz, by Agreement No. 3-25 of\nordinary session No. 25-2008, on July 7, 2008, approved \"\nThe Proposal for a\nComprehensive Policy for the ZMT\nin the Municipality of\nLa Cruz Guanacaste\",\ntogether with the \"Regulations for the Processing of Concessions in the\nMaritime-Terrestrial\nZone\", the \"Archives Administration Manual for the Maritime-Terrestrial\nZone Department\" and the \"Regulations for Processing Land-Use Permits in\nthe Maritime-Terrestrial\nZone\". Which, through official letters FOE-SM-2383 and FOE-SM-2393,\nthe Area Management of\nthe Operational Audit Division\nof the\n Office of the Comptroller General of\nthe Republic, has forwarded\nin report DFOE-SM-117-2007, the management of\nthe Municipality of\nLa Cruz, regarding the\nadministration, planning, surveillance, and protection of lands located\nin the Maritime-Terrestrial\nZone of the canton, and DFOE-SM-119-2007 regarding the Coastal Regulatory Plan for\nPunta Castilla and the concessions granted by\nthe Municipality of\nLa Cruz, outside the framework of\nthe provisions of the legal system. The texts of the approved regulations\nwere published in\n Gazette No. 217 of November 10, 2008. The Regulations for Processing\nLand-Use Permits in the Maritime-Terrestrial Zone are transcribed below).\n\n \n\nMANUAL FOR PROCESSING LAND-USE PERMITS\n\nIN THE MARITIME-TERRESTRIAL ZONE\n\n (Its name was\n amended by session No. 15 of May 8, 2009)\n\nI. Submission of the Application\n\n1. The interested party must submit to the\nMaritime-Terrestrial Zone Department a form—provided by this\nmunicipality—by means of which they request a land-use permit (permiso de uso del suelo) for the\nland of their interest.\n\n Given that no official regulatory plan (plan regulador) yet exists, the use that may be indicated will be solely for maintenance and care of\nthe parcel, fencing the same, with it being clear that one cannot apply to perform\nany type of permanent construction on this parcel.\n\n2. If the applicant is a natural person, at the\ntime of submitting the application for the land-use permit, they must provide at least\nthe following documents:\n\na) Certified copy of the identity card of the\napplicant.\n\nb) Certified copy of the identity card of the\nspouse, if any.\n\nc) Sketch or cadastral plan (plano catastrado) of the requested parcel, with reference to boundary markers (mojones) and its respective route description (derrotero).\n\n If the applicant is a legal entity, at\nthe time of submitting the application for the land-use permit, they must provide at\nleast the following documents:\n\na) Certified copy of the legal entity identification card of the\ncompany.\n\nb) Certification of legal capacity (personería jurídica).\n\nc) Certification of capital distribution,\nstating that at least 50% of the shares belong to Costa Ricans or\nforeigners with at least five years of residence in the country. If the shares\nbelong to other companies, the applicant must provide the capital\ndistribution of those other companies, which must\ndemonstrate the same principle of share distribution, in accordance with\nArticle 47 of Law No.\n6043.\n\nd) Certified copy of the Articles of Incorporation of the\ncompany.\n\ne) Plan or sketch of the requested parcel, with\nreference to boundary markers and its respective route description.\n\n3. The official of the Maritime-Terrestrial Zone\nDepartment who receives the form with the aforementioned documents.\nAt that moment, must review that the form and documentation are complete,\nthat the signature on the form is authenticated, and that a means for\nnotifications is indicated. Finally, they must stamp it as received with the date, time, and their\nsignature.\n\n If the application is incomplete, the\nofficial shall reject it and report what documents are missing.\n\n4. After receiving the application for the land-use\npermit, the official of the Maritime-Terrestrial Zone Department shall open an\nadministrative file (expediente) for it and must review:\n\na) That the sector where the lot is located has\nboundary-marking (amojonamiento) carried out by the IGN, since the municipality must not grant\nland-use permits on lands of the public zone.\n\nb) That the sector has the delimitation of the\nnatural heritage of the State (patrimonio natural del Estado) carried out by the MINAE, since the municipality\ndoes not have the authority to grant land-use permits on lands administered by\nother institutions.\n\nc) If the requirements established in\npoints a and b are not met, the application shall be rejected outright (adportas) by the person in charge of the\n Maritime-Terrestrial Zone.\n\nd) The application form: The information\nmust be complete and coherent, and the signature must be verified.\n\ne) Legal documents: They must be originals and one\nmust read with care the information recorded therein to verify who\nthe legal representative is and how the corporate capital is distributed (in the case of\nlegal entities).\n\nf) The plan: Review the location of the lot, the\narea, the reference to boundary markers, access roads, boundaries (linderos), etc. The area and\nthe name on the plan must match the application.\n\ng) Any other type of documentation that the\napplicant may have provided.\n\n5. If the official finds any defect or\nincoherence, if any documentation is missing, or if they determine any impossibility\nfor processing the application, they must notify the applicant in writing\nwithin the term of 8 days after receiving the application, so that they\nmay proceed with the correction or completion of what was requested within the period that the\nmunicipality deems appropriate.\n\n6. If the applicant does not remedy it within the\nestablished period, the official shall notify them of the rejection of the application.\n\n7. Any other new document received at\nthe municipality must be reviewed, and proceed with the corresponding\nnumbering (foliado), response, and archiving.\n\n8. When the official deems that the application\nis complete, they shall proceed with the assignment of a number for the administrative file and\nmay proceed with the respective field inspection regarding this application.\n\nII. Field Inspection\n\n9. The Maritime-Terrestrial Zone Department\nmust schedule a date to carry out a field inspection.\n\n10. Once the date is established, it must\nnotify it to the applicant so that they may proceed with the payment of the\ninspection fees to the municipality. The applicant must send the Maritime-Terrestrial\nZone Department a copy of the payment receipt, which shall be filed in the\nmunicipal administrative file.\n\n11. Once the date for the field inspection\narrives, the assigned municipal inspector must visit the lot in order to\nstudy the current condition of the land and determine if it is feasible to grant the\nland-use permit.\n\n The official must inspect the\nfollowing: natural and/or artificial fences delimiting the lot, state of\nthe access roads, vegetation, topography, general maintenance of the\nland, services available (water, electricity, public lighting, etc.), whether there\nhave been earthworks (movimientos de tierra), tree felling, elimination of native\nvegetation, among others.\n\n If there were constructions, the state\nof these must be noted, the measurements, construction materials, age,\netc., being clear that one must proceed with the demolition of these,\nas established in Articles 12 and 13 of\nLaw No. 6043.\n\n12. After the field inspection, the inspector\nmust fill out the respective report on the form created for this purpose by\nthe municipality. In this report, they must record the applicant's data,\ndata of the parcel (area, frontage and depth, uses, location, adjacent property owners (colindantes),\nreference to boundary markers, time of occupation, sketch), confirm whether there\nare constructions, indicate the services available to the land, its general\nstate (fences, roads, vegetation, etc.), and any type of change generated\nby man on the land. Finally, the report must indicate the date,\ndata, and signature of the official who carried out the inspection, as well as that of a\nwitness or representative who participated in the field inspection. If\nthere are constructions or problems with third parties, the use permit shall not be approved\nuntil the problem is resolved. If so, the official\nmust notify the applicant in writing and suspend the processing until\nthe conflict is resolved.\n\nIII. Appraisal (Avalúo)\n\n13. In parallel with the field inspection\nprocedure, the Maritime-Terrestrial Zone Department may begin to manage the\nappraisal (avalúo) of the land. For this, the Maritime-Terrestrial Zone Department must\nprepare a request addressed to the corresponding office of Direct\nTaxation so that they may carry out the respective appraisal of the land. To this\nrequest, a copy of the plan or sketch of the land must be attached.\n\n14. The Maritime-Terrestrial Zone Department shall\nsend the appraisal request to the respective office of Direct Taxation.\n\n15. Once the appraisal is received from Direct\nTaxation, the Maritime-Terrestrial Zone Department must review it and calculate\nthe fee (canon) according to the use indicated in the initial application and Article 49 of the\nRegulations of Law No.\n6043.\n\n16. Then, it must prepare a written\nnotification of the annual occupation fee that the applicant must pay\nwithin an established period. This document must clearly indicate that\nthere are 10 working days to appeal the appraisal and that if not done, the fee (canon) shall be considered\naccepted.\n\n17. The Maritime-Terrestrial Zone Department\nsends this official letter to the applicant, so that they may proceed with the payment of the\nfirst period within the indicated period, in the event that the corresponding\npayment is not made, the respective land-use permit shall be rejected.\n\nIV. Mayor's Office (Alcaldía)\n\n18. If, after the inspection, there are no objections to\nthe application and after the occupation fee has been notified to the applicant, the\nMaritime-Terrestrial Zone Department must forward the administrative file to the Mayor's Office (Alcaldía)\nwhere it recommends granting or rejecting the land-use permit in favor of the applicant.\nThe official letter must mention the result of the field inspection, which will be the\nbacking for said approval recommendation, and the use to be given to the\nparcel.\n\n19. Then, the Maritime-Terrestrial Zone\nDepartment shall forward this official letter together with the municipal administrative file\nto the Mayor's Office.\n\n20. Once\nthe Mayor's Office receives the\nadministrative file, they must review the process carried out, whether by the Mayor or their\nlegal advisor.\n\n21. With the approval of the Mayor and/or their legal\nadvisor, this office must prepare an official letter addressed to the Municipal Council (Concejo Municipal)\nwhere it recommends the granting of the land-use permit.\n\n22. Next,\nthe Mayor's Office shall forward this\nnew official letter together with the municipal administrative file to\nthe Office of the Council Secretary for\nfinal approval.\n\nV. Municipal Council (Concejo Municipal)\n\n23. The Municipal Council (Concejo Municipal) shall see this in the session following\nreceipt of the application and shall transfer the consultation to\nthe Commission of\nthe Maritime-Terrestrial Zone (Comisión de la Zona Marítimo-Terrestre).\n\n24. The\n Commission shall issue an opinion (dictamen) in which it shall recommend that the\nCouncil (Concejo) approve or disapprove the land-use permit.\n\n25. The Council shall consider at the next session the\nopinion (dictamen) of the Commission\nof the Maritime-Terrestrial\n Zone and shall decide on the application as the case may be.\n\n26. Finally, the secretary of the Council shall transcribe\nthe respective agreement and notify the Maritime-Terrestrial Zone Department\nof the Council's resolution. The administrative file is returned to the Maritime-Terrestrial Zone\nDepartment.\n\n27. The Department shall notify the applicant of the\nresult of their procedure so that they may proceed with the first payment of the\noccupation fee (canon) corresponding to them in accordance with Transitory Provision VII of\nLaw No. 6043, in the event that their application is\napproved.\n\n28. The Maritime-Terrestrial Zone Department, once\nthe procedure is completed, shall forward the administrative file to the Legal Department so that\nthe corresponding contract may be drawn up; the expenses for\nthe drawing up of the contract shall be borne by the permit holder (permisionario).\n(*)\nIt must\nbe made clear that the Land-Use Permit does not confer any subjective right,\nhence they cannot be assigned, sold, subleased, or transferred by\nany means. The violation of this article implies the termination of the permit.\nFurthermore, given the temporary nature and precariousness (precariedad) of the permit, it may be\nrevoked at any time by the municipality, whether on the grounds of\nopportunity or convenience for reasons of proven public interest or for\nuse or non-compliance with the regulations governing the maritime-terrestrial zone, pursuant to\nLaw 6043 and its Regulations. The resolution that revokes the permit shall set\na minimum period after which the authorization shall cease; the act ordering\nthe revocation generates no liability whatsoever for the municipal administration.\n\n(*)(Thus added the preceding paragraph of point 28 by session No. 15 of May 8, 2009)" }