{ "id": "norm-64426", "citation": "Decreto 34859", "section": "norms", "doc_type": "executive_decree", "title_es": "Reglamento General para el Otorgamiento del Certificado Veterinario de Operación", "title_en": "General Regulation for the Issuance of the Veterinary Operation Certificate", "summary_es": "Este decreto ejecutivo establece el marco normativo para que el Servicio Nacional de Salud Animal (SENASA) otorgue, renueve y cancele el Certificado Veterinario de Operación (CVO), requerido por todos los establecimientos enumerados en el artículo 56 de la Ley SENASA (mataderos, procesadoras de alimentos, laboratorios veterinarios, zoológicos, etc.). Define los procedimientos, requisitos sanitarios y ambientales obligatorios —incluyendo el permiso de uso de suelo y la viabilidad ambiental de SETENA cuando corresponda—, así como la clasificación de establecimientos según niveles de riesgo. Introduce la figura del CVO Precario para aquellos establecimientos que, a pesar de operar y constituir un riesgo sanitario real, no pueden acreditar el cumplimiento total de requisitos por inconformidades civiles o administrativas, permitiendo su funcionamiento controlado bajo un plan de mejoras. El reglamento coordina las competencias de SENASA con otras entidades públicas y deroga parcialmente el Reglamento de Permisos Sanitarios de Funcionamiento del Ministerio de Salud.", "summary_en": "This executive decree establishes the regulatory framework for the National Animal Health Service (SENASA) to issue, renew, and cancel the Veterinary Operation Certificate (CVO), required for all establishments listed in Article 56 of the SENASA Law (slaughterhouses, food processing plants, veterinary laboratories, zoos, etc.). It defines procedures, mandatory sanitary and environmental requirements —including land use permits and SETENA environmental viability when applicable— and classifies establishments by risk level. It introduces the figure of the Precarious CVO for establishments that, despite operating and posing a real health risk, cannot prove full compliance due to civil or administrative nonconformities, allowing controlled operation under an improvement plan. The regulation coordinates SENASA's competencies with other public entities and partially repeals the Ministry of Health's Sanitary Operation Permit Regulation.", "court_or_agency": "", "date": "20/10/2008", "year": "2008", "topic_ids": [ "_off-topic" ], "primary_topic_id": "_off-topic", "es_concept_hints": [ "CVO", "CVO Precario", "SENASA", "inocuidad", "zoonosis", "uso de suelo", "viabilidad ambiental" ], "concept_anchors": [ { "article": "Art. 56", "law": "Ley 8495" }, { "article": "Art. 57", "law": "Ley 8495" }, { "article": "Art. 6(t)", "law": "Ley 8495" } ], "keywords_es": [ "Certificado Veterinario de Operación", "CVO", "SENASA", "Ley 8495", "inocuidad alimentaria", "salud animal", "control sanitario", "requisitos ambientales", "CVO Precario", "permiso sanitario", "establecimientos pecuarios", "zoonosis", "medidas sanitarias" ], "keywords_en": [ "Veterinary Operation Certificate", "CVO", "SENASA", "Law 8495", "food safety", "animal health", "sanitary control", "environmental requirements", "Precarious CVO", "sanitary permit", "livestock establishments", "zoonosis", "sanitary measures" ], "excerpt_es": "Que la Procuraduría General de la República mediante Pronunciamiento Número C-088-2007 del 23 de marzo del 2007 estableció que \"corresponde al SENASA el otorgar los certificados veterinarios de operación a los establecimientos señalados en el artículo 56 de la Ley Nº 8495, derogando la competencia del Ministerio de Salud para regularlos a través del Permiso Sanitario de Funcionamiento\".\n\nQue es necesario establecer una serie de regulaciones generales para el otorgamiento del Certificado Veterinario de Operación (CVO), que permitan asegurar la obtención de dicha autorización a cualquier administrado que así lo requiera, con un mínimo de requisitos pero garantizando el respeto y protección a la salud humana, la salud animal y el medio ambiente.\n\nQue a lo largo y ancho del territorio nacional existen una serie de realidades que es necesario que la Autoridad Sanitaria deje de invisibilizar y las reconozca como tales y las inserte dentro de sus programas a los efectos de poder girar órdenes sanitarias para proteger la salud pública, sin que ese reconocimiento sanitario genere dentro del sistema jurídico derechos oponibles frente a regulaciones de carácter civil o administrativas de otras autoridades en el campo de sus competencias.", "excerpt_en": "Whereas the Attorney General's Office, through Opinion C-088-2007 of March 23, 2007, established that \"SENASA is responsible for granting veterinary operation certificates to the establishments indicated in article 56 of Law No. 8495, derogating the Ministry of Health's competence to regulate them through the Sanitary Operation Permit.\"\n\nWhereas it is necessary to establish a series of general regulations for the issuance of the Veterinary Operation Certificate (CVO), to ensure that any interested party may obtain such authorization with a minimum of requirements while guaranteeing respect for and protection of human health, animal health, and the environment.\n\nWhereas throughout the national territory there exist a series of realities that the Health Authority must stop making invisible and must recognize as such and insert into its programs in order to issue sanitary orders to protect public health, without such sanitary recognition generating, within the legal system, rights enforceable against civil or administrative regulations of other authorities in their spheres of competence.", "outcome": { "label_en": "Active norm", "label_es": "Norma vigente", "summary_en": "Establishes the General Regulation for the Issuance of the Veterinary Operation Certificate by SENASA.", "summary_es": "Se establece el Reglamento General para el Otorgamiento del Certificado Veterinario de Operación por parte del SENASA." }, "pull_quotes": [ { "context": "Artículo 1º", "quote_en": "The purpose of this Regulation is: ... 1.4 To reinforce good livestock and veterinary practices and biosecurity, with emphasis on the prevention of zoonoses, to protect public health, animal health, and the environment.", "quote_es": "El presente reglamento tiene como propósito: ... 1.4 Reforzar las buenas prácticas pecuarias y veterinarias, la bioseguridad, con énfasis en la prevención de las zoonosis, para proteger la salud pública, la salud animal, y el ambiente." }, { "context": "Artículo 8º", "quote_en": "The Veterinary Operation Certificate (CVO) shall have indefinite validity as long as the establishment complies with the sanitary, environmental, and administrative requirements set forth in this Regulation.", "quote_es": "El Certificado Veterinario de Operación (CVO) tendrá una vigencia indefinida siempre y cuando el establecimiento cumpla con los requisitos sanitarios, ambientales y administrativos establecidos en este Reglamento." }, { "context": "Artículo 21", "quote_en": "The Precarious CVO shall under no circumstances imply the resolution of conflicts, recognition of 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Ley Nº 6227 del 2 de mayo de\n1978, Ley General de\nla Administración Pública,\nla Ley Nº 7064 del 29 de abril\nde 1987, Ley de Fomento a\nla Producción Agropecuaria, que incorpora\nla Ley Orgánica\ndel Ministerio de Agricultura y Ganadería,\nla Ley Nº 8495 del 6 de abril del 2006, Ley General\ndel Servicio Nacional de Salud Animal.\n\nConsiderando:\n\n1º-Que corresponde al SENASA, conservar,\npromover, proteger y restablecer la salud de los animales, a fin de procurarles\nmayor bienestar y productividad, en armonía con el medio ambiente.\n\n2º-Que corresponde al SENASA, procurar\nal consumidor la seguridad sanitaria de los alimentos de origen animal y, con\nello, la protección de la salud humana.\n\n3º-Que corresponde al SENASA, regular y\ncontrolar la seguridad sanitaria e inocuidad de los alimentos de origen animal\nen forma integral, a lo largo de la cadena de producción alimentaria.\n\n4º-Que corresponde al SENASA, ejecutar\nlas medidas necesarias para el control veterinario de las zoonosis.\n\n5º-Que corresponde al SENASA, vigilar y\nregular el uso e intercambio de los animales, sus productos y subproductos.\n\n6º-Que corresponde al SENASA, regular y\nsupervisar el uso e intercambio del material genético de origen animal; así\ncomo determinar el riesgo sanitario que ese material pueda representar para la\nsalud pública veterinaria o animal.\n\n7º-Que corresponde al SENASA, registrar,\nregular y supervisar los medicamentos veterinarios y los alimentos para consumo\nanimal, de manera que no representen un peligro para la salud pública\nveterinaria, la salud animal y el medio ambiente.\n\n8º-Que corresponde al SENASA, establecer\nlos mecanismos de coordinación entre las diferentes instituciones nacionales y\nlos organismos internacionales en el ámbito que le otorga su Ley Orgánica, Nº\n8495.\n\n9º-Que corresponde al SENASA, establecer\nlos mecanismos de participación de los grupos organizados y los usuarios de los\nservicios que brinda, en los planes y las acciones de su competencia.\n\n10.-Que\nla Ley SENASA en su\nartículo 57 estableció la creación del Certificado Veterinario de Operación\n(CVO) como un instrumento otorgado al Servicio Nacional de Salud Animal\nmediante el cual se autoriza a los establecimientos señalados en el artículo 56\nde la referida ley a dedicarse a una o varias de las actividades ahí referidas.\n\n11.-Que\nla Ley SENASA en su\nartículo 6 t) le otorgó a este Servicio la competencia de \"autorizar, suspender\no desautorizar el funcionamiento de los establecimientos indicados en el\nartículo 56 de la Ley Nº\n8495, de conformidad con los criterios sanitarios definidos en ese sentido\".\n\n12.-Que\nla Procuraduría General\nde la República\nmediante Pronunciamiento Número C-088-2007 del 23 de marzo del 2007 estableció\nque \"corresponde al SENASA el otorgar los certificados veterinarios de\noperación a los establecimientos señalados en el artículo 56 de\nla Ley Nº 8495, derogando la\ncompetencia del Ministerio de Salud para regularlos a través del Permiso\nSanitario de Funcionamiento\".\n\n13.-Que es necesario establecer una\nserie de regulaciones generales para el otorgamiento del Certificado Veterinario\nde Operación (CVO), que permitan asegurar la obtención de dicha autorización a\ncualquier administrado que así lo requiera, con un mínimo de requisitos pero\ngarantizando el respeto y protección a la salud humana, la salud animal y el\nmedio ambiente.\n\n14.-Que a lo largo y ancho del\nterritorio nacional existen una serie de realidades que es necesario que\nla Autoridad Sanitaria\ndeje de invisibilizar y las reconozca como tales y las inserte dentro de sus\nprogramas a los efectos de poder girar órdenes sanitarias para proteger la\nsalud pública, sin que ese reconocimiento sanitario genere dentro del sistema\njurídico derechos oponibles frente a regulaciones de carácter civil o\nadministrativas de otras autoridades en el campo de sus competencias. Por\ntanto,\n\nDecretan:\n\nEl siguiente,\n\nReglamento General para el Otorgamiento\ndel Certificado Veterinario de Operación\n\nCAPÍTULO I\n\nDe las disposiciones generales\n\nArtículo 1º-Objetivo. El presente\nreglamento tiene como propósito:\n\n1.1    Establecer los\nrequisitos generales en el ámbito sanitario, de ubicación y de condiciones\nfísicas, que con respeto ambiental, deben de cumplir los establecimientos, su\nactividad, procesos y los productos finales que en ellos se realice.\n\n1.2    Establecer los\nprocedimientos para el otorgamiento, renovación y cancelación de los\ncertificados veterinarios de operación.\n\n1.3    Establecer las\nbases de coordinación entre el SENASA y las dependencias y entidades de\nla Administración\n Pública, centralizada y desconcentrada, las universidades y\nlas municipalidades, así como todas las organizaciones públicas y privadas\nrelacionadas con el otorgamiento y vigencia del CVO.\n\n1.4    Reforzar las\nbuenas prácticas pecuarias y veterinarias, la bioseguridad, con énfasis en la\nprevención de las zoonosis, para proteger la salud pública, la salud animal, y\nel ambiente.\n\n1.5    Promover que los\nalimentos de origen animal destinados al consumo de las personas, y, los\npiensos, satisfagan requisitos sanitarios, de manera que sean inocuos, sin\ncontaminantes y sin residuos.\n\n1.6    Determinar\nprocedimientos generales de seguimiento a los establecimientos.\n\nArtículo 2º-Ámbito de aplicación.\nEstas disposiciones reglamentarias se aplicarán a los establecimientos,\nasesores permanentes y regentes:\n\n2.1    Aquellos donde se\nconcentren y comercialicen animales, así como las unidades de producción\npecuaria que el SENASA catalogue de riesgo veterinario o epidemiológico.\n\n2.2    Los que elaboren,\nimporten, desalmacenen, fraccionen, almacenen, transporten y vendan productos y\nsubproductos de origen animal.\n\n2.3    Los destinados al\nsacrificio de animales o que industrialicen, empaquen, refrigeren, procesen o\nexpendan, en el nivel mayorista, productos, subproductos o derivados de\nanimales, para consumo humano o animal.\n\n2.4    Los que elaboren, importen,\ndesalmacenen, fraccionen, almacenen, transporten y vendan medicamentos\nveterinarios, sustancias peligrosas para la salud animal y químicos para los\nalimentos de origen animal.\n\n2.5    Los laboratorios\nque presten servicios veterinarios.\n\n2.6    Los que elaboren,\nimporten, desalmacenen, fraccionen, almacenen, transporten y vendan alimentos\npara animales.\n\n2.7    Los que elaboren,\nimporten, almacenen, desalmacenen, fraccionen, transporten y vendan material\ngenético o biotecnológico de origen animal o destinado al consumo o uso animal.\n\n2.8    Los\nestablecimientos autorizados y acreditados para la exportación de productos\nagropecuarios.\n\n2.9    Los zoológicos y\ndemás centros donde se concentren animales silvestres en cautiverio.\n\nArtículo 3º-Definiciones. Para los efectos del\npresente reglamento, se establecen las siguientes definiciones:\n\n3.1    ASESOR PERMANENTE: Profesional\ncompetente contratado voluntariamente por el propietario de un establecimiento\nde los regulados en la Ley\n SENASA, que se comprometen solidariamente, a prestar el\nprimero y recibir el segundo, asesoría profesional en forma sistemática.\n\n3.2    AUTORIDAD DE SALUD: En\nconcordancia con el artículo seis de\nla Ley General del Servicio Nacional de Salud\nAnimal, Nº 8495, se considerarán autoridades de salud a los profesionales y\ntécnicos designados por SENASA, por ello, toda persona, natural o jurídica,\nqueda sujeta a las órdenes generales y particulares, ordinarias y de\nemergencia, que esta Autoridad dicte en el ejercicio de sus competencias. Por\nextensión, también a los Médicos Veterinarios del Ministerio de Salud.\n\n3.3    AUTORIZACIÓN DE\nCONEXIÓN AL ALCANTARILLADO SANITARIO: Trámite que se debe efectuar ante el\nadministrador de un sistema de alcantarillado sanitario, cuando el\nestablecimiento genera aguas residuales que descargan directamente a ese\nSistema.\n\n3.4    BIENESTAR ANIMAL: Serie\nde condiciones normadas por\nla Organización Mundial de Sanidad Animal, basados\nen criterios científicos y relacionados con el animal, su ambiente, su\nalojamiento, trato, cuidado, nutrición, prevención de enfermedades, transporte,\nsacrificio y eutanasia cuando corresponda, según sea el caso.\n\n3.5    BUENAS PRÁCTICAS VETERINARIAS Y PECUARIAS (BPVPS): Procedimientos, disposiciones y sana\npráctica profesional sobre manejo y programas de promoción, prevención, recuperación y\nrehabilitación de las enfermedades de los animales, en especial zoonóticas (administración, examen\nclínico, tratamiento, terapia con drogas, prescripción, administración y dispensación de drogas,\nfármacovigilancia, procedimientos quirúrgicos, responsabilidad legal), bienestar animal, control de\nmedicamentos (pedido, recibo, almacenamiento, entrega, administración, dispensación, destrucción),\ninocuidad de los productos derivados de los animales, entrenamiento del personal, así como de la\nsostenibilidad ambiental.\n\n3.6    CERTIFICADO\nVETERINARIO DE OPERACIÓN (CVO): Certificado que emite el SENASA, mediante\nel cual se hará constar la autorización, a fin de que el establecimiento se\ndedique a una o varias actividades de las enumeradas en el artículo 56 de\nla Ley SENASA, Nº 8495.\n\nEste documento no otorga, reconoce, ni\nresuelve derechos de propiedad o titularidad sobre bienes inmuebles.\n\n3.7    CERTIFICADO\nVETERINARIO DE OPERACIÓN EN PRECARIO (CVO Precario): Documento otorgado por\nel SENASA para identificar y registrar la operación de establecimientos que por\ndiferentes causas mantiene inconformidades civiles o administrativas que le\nimpiden la obtención inmediata del CVO pero que son realidades existentes y que\nafectan o pueden afectar la salud pública, la salud animal o el ambiente y\nsobre los cuales es necesario dictar órdenes sanitarias, permitiendo con ello\nun funcionamiento en precario de forma controlada.\n\nEste documento no otorga, reconoce, ni resuelve derechos de propiedad o\ntitularidad sobre bienes inmuebles.\n\n \n\n3.8 COMPROBANTE: Documento que\nacredita el depósito o transferencia mediante la cual se pagó en una cuenta de\nSENASA, la inscripción del CVO, CVO Precario o su registro bienal (*)\n\n(*) (Corregido\nmediante Fe de Erratas y publicada en La Gaceta N° 236 del 20 de diciembre de\n2023, página N° 2. Anteriormente se indicaba: \"bianual\")\n\n(Así reformado el punto anterior por el artículo 1° del decreto\nejecutivo N° 43993 del 15 de marzo del 2023)\n\n \n\n3.9    DECLARACIÓN JURADA: Manifestación\npor escrito que emite el Administrado, legitimado para actuar en nombre del\nestablecimiento, mediante la cual declara bajo fe de juramento que este cumple\ncon los requisitos y las condiciones necesarias para su operación; que conoce y\ncumple con la normativa específica vigente y leyes conexas para su tipo de\nestablecimiento; y que la información suministrada en el formulario aprobado\npor SENASA es verídica y vigente. Lo anterior bajo las sanciones\nadministrativas establecidas en la Ley General del Servicio Nacional de Salud\nAnimal, Nº 8495, sin perjuicio de la responsabilidad profesional, civil y\npenal. Dicha declaración debe ser autenticada por un Abogado, salvo que el\nAdministrado o interesado la presente personalmente.\n\n3.10  ENFERMEDAD DE DECLARACIÓN OBLIGATORIA: Designa una enfermedad inscrita en una lista\npor SENASA y cuya presencia debe ser señalada a esta última en cuanto se\ndetecta o se sospecha, de conformidad con la reglamentación nacional.\n\n3.11  ESTABLECIMIENTO: De acuerdo con lo establecido con el artículo 56 de\nla Ley SENASA, Nº 8495\nson:\n\n3.11.1      Aquellos\ndonde se concentren y comercialicen animales, así como las unidades de\nproducción pecuaria que el SENASA catalogue de riesgo veterinario o\nepidemiológico.\n\n3.11.2      Los que\nelaboren, importen, desalmacenen, fraccionen, almacenen,\ntransporten y vendan productos y subproductos de origen animal.\n\n3.11.3      Los\ndestinados al sacrificio de animales o que industrialicen, empaquen,\nrefrigeren, procesen o expendan, en el nivel mayorista, productos, subproductos\no derivados de animales, para consumo humano o animal.\n\n3.11.4      Los que\nelaboren, importen, desalmacenen, fraccionen,\nalmacenen, transporten y vendan medicamentos veterinarios, sustancias\npeligrosas para la salud animal y químicos para los alimentos de origen animal.\n\n3.11.5      Los\nlaboratorios que presten servicios veterinarios.\n\n3.11.6      Los que\nelaboren, importen, desalmacenen, fraccionen,\nalmacenen, transporten y vendan alimentos para animales.\n\n3.11.7      Los que\nelaboren, importen, almacenen, desalmacenen, fraccionen,\ntransporten y vendan material genético o biotecnológico de origen animal o\ndestinado al consumo o uso animal.\n\n3.11.8      Los\nestablecimientos autorizados y acreditados para la exportación de productos\nagropecuarios.\n\n3.11.9      Los\nzoológicos y demás centros donde se concentren animales silvestres en\ncautiverio.\n\nDentro de este concepto, se entenderán incluidos los medios de\ntransporte de animales vivos en pie, productos, subproductos y derivados de\norigen animal, alimentos para animales, materias primas destinadas a\nalimentación animal, y medicamentos veterinarios\n\n \n\n(Así adicionado el\npárrafo anterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 42467 del 13 de\njulio del 2020)\n\n \n\n3.12  FORMULARIO UNIFICADO: Documento oficial formulado por el SENASA, que debe\nutilizar el usuario cuando requiere solicitar el Certificado Veterinario de\nOperación (CVO) y el Certificado Veterinario de Operación Precario (CVO\nPRECARIO).\n\n3.13  INCONFORMIDAD CIVIL O ADMINISTRATIVA: Circunstancia por la cual un administrado no\npuede cumplir con un requisito solicitado para el otorgamiento de CVO. La misma\npuede derivar por un hecho establecido en resolución administrativa o por hecho\nque se discute administrativa o judicialmente.\n\n3.14  INSTALACIONES: Toda infraestructura que requiera un establecimiento para satisfacer\nlas necesidades de la actividad o las actividades que allí se realicen.\n\n3.15  LEY SENASA: Ley General del Servicio Nacional de Salud Animal, Nº\n8495, del 6 de abril del 2006, publicada en\nLa Gaceta Nº 93 del\n16 de mayo del 2006.\n\n3.16  LEY Nº 8220: Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de\nRequisitos y Trámites Administrativos, del 4de marzo del 2002, publicada en\nLa Gaceta Nº 49,\nAlcance Nº 22 del 11 de marzo del 2002.\n\n3.17  MAG: Ministerio de Agricultura y Ganadería.\n\n3.18  MEDIDAS SANITARIAS: Aquellas acciones impuestas por el SENASA, entre las\nque se encuentran las contempladas en al artículo 89, siguientes y concordantes\nde la Ley SENASA,\ndirigidas a proteger, preservar y restituir la salud de las personas, de los\nanimales y el Ambiente. Son de acatamiento obligatorio y se sustentarán en\ncriterios profesionales, científicos y técnicos.\n\n3.19  ORDEN SANITARIA: Acto administrativo mediante el cual\nla Autoridad de Salud del\nSENASA, en su calidad de policía sanitaria, hace del conocimiento del\nadministrado, de una resolución o disposición particular o especial en\nresguardo de la salud de las personas, de los animales o del ambiente, la cual\nes de acatamiento obligatorio y debe ser ejecutada en el plazo que se indique.\nContra la misma caben los recursos ordinarios de revocatoria y apelación.\n\n3.20  PLAN DE MANEJO DE DESECHOS: Proceso implementado de actividades y\noperaciones técnicas empleadas en un establecimiento, para un adecuado manejo y\ndisposición final de los desechos que genera la actividad.\n\n3.21  PLAN DE EMERGENCIAS SANITARIAS: Proceso implementado de las fases de\nprevención, mitigación, preparación, respuesta y rehabilitación en casos de\nsituaciones de emergencias sanitaria.\n\n3.22  EMERGENCIA SANITARIA: Situación excepcional a nivel regional o nacional, que\namerita una declaratoria por parte del Poder Ejecutivo, de conformidad con el\námbito de aplicación de la Ley Nº\n8495, y su artículo 92.\n\n3.23  REGENTE: Profesional debidamente autorizado por el colegio profesional\nrespectivo, que asume la dirección técnica y científica de un establecimiento.\n\n3.24  RIESGO SANITARIO Y/O AMBIENTAL: Condición que hace que una o varias\nactividades desarrolladas en un establecimiento tengan un impacto negativo\nsobre la salud de las personas, animales y/o ambiente.\n\n3.25  SENASA: Acrónimo de Servicio Nacional de Salud Animal.\n\n3.26  USO DE SUELO: Certificación emitida por la municipalidad respectiva\npor la cual se hace constar el uso autorizado del suelo en la zona donde se\nubicará el establecimiento.\n\n3.27  VIABILIDAD AMBIENTAL: Resolución emitida por\nla Secretaría Técnica\nAmbiental-SETENA-mediante la cual se aprueba el proceso de Evaluación de\nImpacto Ambiental.\n\nArtículo 4º-Principios. El\notorgamiento del CVO se regirá por los principios que rigen la administración\npública, y esencialmente por los siguientes:\n\n4.1    Principio de\nreglas claras y objetivas.\n\n4.2    Principio de\ncooperación institucional dentro de las oficinas de la misma institución y de\ncooperación interinstitucional que rige las relaciones entre los órganos y\nentes que conforman\nla Administración Pública.\n\n4.3    Principios de\nlegalidad, presunción de buena fe, transparencia, economía procesal,\npublicidad, celeridad, eficiencia y eficacia de la actividad administrativa\n\nArtículo 5º-Reglamentación\nespecífica. Adicionalmente a las condiciones y requisitos establecidos en\nel presente Reglamento, los establecimientos que cuenten con regulación\nespecífica deberán cumplir con los requisitos sanitarios y ambientales\nespecíficos allí señalados.\n\nCAPÍTULO II\n\nDe\nla Inscripción y\nRegistro de los Certificados\n\nVeterinarios de Operación\n\nArtículo 6º-Establecimientos sujetos\na control. Todo establecimiento enumerado en el artículo 56 de\nla Ley SENASA, Nº 8495,\nrequerirá un CVO y someterse a las inspecciones sanitarias y ambientales que\nrealice la autoridad sanitaria.\n\nPara los presentes efectos el expediente\nfísico que se levante, será custodiado por el propietario o interesado y deberá\nmantenerlo a la disposición de la autoridad sanitaria en el lugar en el cual se\ndesarrollen las actividades.\nLa Administración como respaldo, mantendrá una copia\ndigital de dicho expediente.\n\nArtículo 7º-Requisitos. Todos los\nestablecimientos, mediante su representante legal o persona autorizada, deberán\nhacer su solicitud en el formulario unificado y aportar una Declaración Jurada para\nsolicitar un CVO, la que debe reunir la siguiente información:\n\n7.1    Que conoce la\nlegislación y las medidas sanitarias y ambientales aplicables a la actividad o\nactividades solicitadas que desarrollará el establecimiento.\n\n7.2    Que la información que\ncontiene el formulario unificado es verdadera.\n\n7.3    Que cuenta con procesos\nimplementados de Emergencias Sanitarias y de Manejo de Desechos, de acuerdo a\nla reglamentación específica.\n\n7.4 Los establecimientos que se desarrollen en bienes inmuebles deberán\nademás declarar que cuentan con los siguientes permisos al día:\n\n(Así reformado\nel inciso anterior por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 42467 del 13 de\njulio del 2020)\n\n7.4.1   Permiso de uso de suelo,\nemitido por la municipalidad correspondiente o concesión de uso emitido por la\nautoridad competente.\n\n7.4.2  \nLa Viabilidad Ambiental emitido por SETENA a las\nactividades que se encuentren enlistadas en el Anexo 1 y 2 del DE- 31849\nMINAE-S-MOPT-MAG-MEIC del 24 de mayo del 2004, \"Reglamento General sobre\nlos Procedimientos de Evaluación del Impacto Ambiental (EIA)\", y que\nfueren posteriores a la publicación de\nla Ley Orgánica\ndel Ambiente, Nº 7574 del 13 de noviembre de 1995.\n\n(Nota de Sinalevi: Mediante directriz del Servicio Nacional de Salud Animal N° 002 del 31 de enero\nde 2014,  se estableció: \"... Eliminar la Viabilidad Ambiental emitida por SETENA como requisito\npara el otorgamiento del Certificado Veterinario de Operación, para los siguientes\nestablecimientos: \n\na) Los que se\nencuentran en operación desde antes del 28 de junio de 2004, fecha de la\nentrada en vigencia del Decreto Ejecutivo N° 31849-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC,\n\"Reglamento General sobre los Procedimientos de Evaluación de Impacto\nAmbiental (EIA)\". \n\nb) Los establecimientos\nnuevos dedicados a actividades agropecuarias, cuya área de construcción no sea\nmayor de 1000 metros cuadrados, salvo que exista una regulación específica que\nestablezca lo contrario. \n\nc) Los que no se\nencasillan en ninguno de los dos anteriores incisos, pero que a la fecha se\nencuentren en operación y por ello el requisito de Viabilidad Ambiental resulta\ninnecesario, sin perjuicio lo establecido en el artículo 93 del Decreto\nEjecutivo N° 31849-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC, \"Reglamento General sobre los\nProcedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA)\"...)\n\n7.4.3   De igual manera solo se solicitará autorización de\ndescarga al Sistema de Alcantarillo Sanitario a las actividades que viertan al\nalcantarillado sanitario aguas residuales y no estén exonerados de la\npresentación del reporte operacional, conforme el artículo 59 del Decreto\nEjecutivo 33601-MINAE-S del 9 de agosto del 2006, \"Reglamento de Vertido y\nReuso de Aguas Residuales\".\n\nAdemás:\n\n7.5    Comprobante de pago por concepto de solicitud de\nCVO. Este pago se realizará conforme con lo que establezca el Reglamento de\nTarifas vigente del SENASA. En el caso de un establecimiento donde se llevan a\ncabo varias actividades, el SENASA otorgará un CVO por cada actividad.\n\n7.6    Designar cuando la legislación aplicable a la actividad así lo ordene, un asesor permanente o\nregente.. La frecuencia, el tipo y otras características del servicio serán definidas de mutuo\nacuerdo entre las partes y comunicadas al SENASA.\n\n7.7 Presentar la cédula de identidad. En caso de persona jurídica debe\naportar certificación registral o notarial de la personería.\n\n(Así reformado\nel inciso anterior por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 42467 del 13 de\njulio del 2020)\n\nAdemás de los requisitos anteriores, en el caso que el establecimiento\nse ubique en la propiedad de un tercero o pertenezca a otra persona, según\ncorresponda, el interesado deberá demostrar el título bajo el cual posee y\naportar documento donde demuestre que cuenta con la autorización del\npropietario para desarrollar la actividad o actividades sujetas al CVO en esa\npropiedad o medio de transporte.\n\n(Así reformado\nel párrafo anterior por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 42467 del 13 de\njulio del 2020)\n\n7.8 Además\nde los requisitos establecidos en el presente artículo, con salvedad de los\nseñalados específicamente para establecimientos que se desarrollen en bienes\ninmuebles, para el caso de los medios de transporte de animales vivos en pie,\nproductos, subproductos y derivados de origen animal, alimentos para animales,\nmaterias primas destinadas a alimentación animal, y medicamentos veterinarios,\ndeberá presentarse el correspondiente título de propiedad y ser sometidos a\ninspección previa con el fin de que sean verificadas las condiciones propias\nque deben reunir según el uso o actividad a la que se dedicarán y que se\nencuentran establecidos por norma específica. La inspección previa también será\nrequisito para la renovación del registro bienal (*) establecido en el\nartículo 8° del presente Reglamento.\n\n(*)\n(Corregido mediante Fe de Erratas y publicada en La Gaceta N° 236 del 20 de\ndiciembre de 2023, página N° 2. Anteriormente se indicaba: \"bianual\")\n\n(Así\nadicionado el inciso anterior por el artículo 3° del decreto ejecutivo N° 42467\ndel 13 de julio del 2020)\n\n \n\n(Así\nreformado el inciso anterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 43993\ndel 15 de marzo del 2023)\n\nArtículo 8º-Vigencia del CVO y registro de\nestablecimientos. El Certificado Veterinario de Operación tendrá una\nvigencia indefinida siempre y cuando el establecimiento cumpla con los requisitos\nsanitarios, ambientales y administrativos establecidos en este Reglamento.\n\nTodo establecimiento autorizado a ejercer una\no más actividades de las indicadas en el artículo 56 de la Ley N° 8495, deberá\nestar inscrito en el Registro de Certificados Veterinarios de Operación y\nCertificados Veterinarios de Operación en Precario. Dicho registro deberá\nrenovarse de manera bienal (*), debiendo pagarse para ello el canon anual que\nse establezca en el Decreto de Fijación de Tarifas de los Servicio del\nMinisterio de Agricultura y Ganadería, N° 27763- MAG del 10 de marzo del 1999.\nA los presentes efectos deberá actualizarse la información del establecimiento.\n\n(*) (Corregido\nmediante Fe de Erratas y publicada en La Gaceta N° 236 del 20 de diciembre de\n2023, página N° 2. Anteriormente se indicaba: \"bianual\")\n\n(Así reformado el párrafo anterior por el artículo 1° del decreto\nejecutivo N° 43993 del 15 de marzo del 2023)\n\n \n\nTranscurrido\ntres meses sin que se haya procedido a renovar el Registro bienal (*) antes\nindicado, para todos los efectos y sin especial declaración por parte de la Administración\nse tendrá el CVO por vencido.\n\n(*) (Corregido\nmediante Fe de Erratas y publicada en La Gaceta N° 236 del 20 de diciembre de\n2023, página N° 2. Anteriormente se indicaba: \"bianual\")\n\n(Así reformado el párrafo anterior por el artículo 1° del decreto\nejecutivo N° 43993 del 15 de marzo del 2023)\n\n \n\nUna vez acaecido ese hecho, el administrado deberá\nsolicitar a la Administración la emisión de un nuevo Certificado Veterinario de\nOperación.\n\nArtículo 9º-Cancelación del CVO.\nEl SENASA cancelará el CVO, si determina que el establecimiento incumple las\nmedidas que dispone este Reglamento o aquellos que se dicten para regular\nactividades específicas, como participación en programas de enfermedades de\ncombate obligatorio, de monitoreo, de vigilancia, de aplicación de buenas\nprácticas veterinarias, bienestar animal y reporte de enfermedad de denuncia\nobligatoria.\n\nLa cancelación del CVO no excluye de las\nresponsabilidades administrativas, penales, civiles o de cualquier otra\nnaturaleza que se puedan derivar para el administrado, asesor permanente o\nregente.\n\nCAPÍTULO III\n\nCategorización, Criterios, Clasificación y\nCalificación de los Establecimientos Sujetos a un CVO\n\nArtículo 10.-Clasificación. Para efectos del\npresente reglamento, el SENASA establecerá cuatro categorías de establecimiento,\nconsiderando criterios como tipo de actividad, extensión, ubicación, volumen de\nproducción, población animal, entre otros.\n\nPara la clasificación sanitaria y ambiental, se\nutilizará una guía, según el tipo de actividad específica, la cual calificará\ncuantitativamente al establecimiento con criterios técnicos y científicos. Las\ncifras obtenidas deberán establecer una escala que elimine las interpretaciones\nsubjetivas y hacer posible que se efectúen comparaciones entre las diferentes\nsituaciones temporales del mismo establecimiento, para apreciar sus avances y\nretrocesos. Lo anterior permitirá determinar el resultado del esfuerzo que se\naplica en el perfil sanitario y ambiental de cada uno de los establecimientos,\nsegún lo determina el siguiente cuadro:\n\n1 (Riesgo Bajo): Establecimientos que por sus características, ubicación,\nmateria prima, procesos, productos y servicios, no representan una amenaza\nsignificativa a la salud de las personas, los animales y presentan bajo impacto\nal ambiente, o cuando las medidas de mitigación son suficientes.\n\n2\n(Riesgo Moderado): \nEstablecimientos que por sus características representan un peligro potencial\nmoderado para la salud de las personas, los animales o el ambiente; ya sea por\nsu naturaleza, materias primas, productos intermedios o finales,\nalmacenamiento, maquinaria, equipos y sistemas empleados en sus faenas, así\ncomo por sus procesos, desechos o número de trabajadores, de animales o por\náreas de extensión o cobertura, y que las medidas de mitigación son parcialmente\nsuficientes.\n\n3 (Riesgo Alto):Establecimientos que por sus\ncaracterísticas representan un riesgo potencial en forma permanente a la salud\nde las personas, los animales o al ambiente; ya sea por su naturaleza, materias\nprimas, productos intermedios o finales, almacenamiento, maquinaria, equipos y\nsistemas empleados en la faena, así como por sus procesos, desechos o número de\ntrabajadores, de animales o por áreas de extensión o cobertura, y que las\nmedidas de mitigación son insuficientes.\n\n4\n(Riesgo sin evaluar):  Establecimientos no evaluados, y que por lo tanto\nno se han determinado sus riesgos sanitarios y/o ambientales.\n\nLa clasificación de riesgo y los requisitos establecidos deberán ser\npublicados en el portal digital oficial del SENASA.\n\n(Así adicionado el\npárrafo anterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo  N° 42711 del \n20 de octubre del 2020)\n\nArtículo 11.-Reconocimiento al\nesfuerzo. Los establecimientos que voluntariamente logren disminuir su\nriesgo sanitario y ambiental, a través de acciones más allá de las exigidas por\nSENASA, serán merecedores de un reconocimiento público, que evidencie el\nesfuerzo por proteger la salud humana, animal y el medio ambiente.\n\nArtículo 12.-Código de identificación\nde los establecimientos. El SENASA identificará a los establecimientos con\nun código único cuya conformación se utilizará en todo el país.\n\nCAPÍTULO IV\n\nDel Procedimiento para Solicitar\nModificaciones a un CVO\n\n   \n\n Artículo\n 13.-Establecimientos donde se ejecuten varias actividades. Cuando en un\n mismo establecimiento se realicen diferentes actividades de las enunciadas\n en el artículo 56 de la Ley SENASA, se otorgará un único certificado\n donde se indique la autorización para ejercerlas. Para efectos del pago\n del canon se cobrará un solo registro basado en la actividad principal.\n\n \n\n (Así\n reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 36548\n del 19 de mayo de 2011)\n\nArtículo 14.-Modificación de\ncondiciones del CVO. Sin excepción, todos los establecimientos,\nindependientemente del tamaño o grupo de riesgo al que su establecimiento\npertenezca, que cambien la actividad para la cual fue otorgado el CVO o\nincorporen otra actividad, deberán solicitar un nuevo CVO.\n\nEn el caso que un establecimiento\nrequiera ampliar, variar o cambiar las condiciones originales bajo las cuales\nse otorgó el CVO, y que traen implícito un cambio de grupo de riesgo, deberá\nreportar por escrito al SENASA las variaciones o cambios.\n\nArtículo 15.-Traslado del\nestablecimiento. La movilización física de un establecimiento no otorga\nderecho a trabajar con el mismo CVO. Para la apertura del mismo establecimiento\nen otro lugar se deberá tramitar un nuevo CVO y cumplir con los requisitos que\nexige el presente reglamento. Los documentos y requisitos que conserven\nvigencia y que dieron soporte al otorgamiento del CVO anterior, serán\naplicables a la nueva solicitud, en concordancia con el artículo 2 de\nla Ley de Protección al Ciudadano\ndel exceso de requisitos y trámites administrativos, Nº 8220 del 4 de marzo del\n2002.\n\nArtículo 16.-Cambios en el\nrepresentante y regente. En aquellos casos en que un establecimiento, por\ndistintas razones, cambie de representante o regentes, o sus calidades tales\ncomo la razón social, el número de cédula jurídica, la dirección de la empresa,\ndeberá presentar ante el SENASA por escrito los cambios realizados en los\nsiguientes 10 días hábiles. Para estos efectos se deberá adjuntar a la\nsolicitud fotocopia de la cédula jurídica y personería jurídica notarial o\nregistral vigente.\n\nArtículo 17.-Cambio de propietario.\nEn aquellos casos donde el establecimiento al cual le fue otorgado el CVO\ncambie de dueño o propietario, el interesado o nuevo propietario deberá\npresentar ante el SENASA una carta indicando el cambio realizado y solicitando\nsu corrección en el registro del SENASA, a fin de solicitar la emisión de un\nnuevo documento en donde conste dicha corrección.\n\nEn caso de fallecimiento del propietario\noriginal, el albacea provisional o propietario o sus herederos declarados,\npodrán solicitar el cambio mediante una carta debidamente autenticada,\naportando documentación que acredite su condición.\n\nCAPÍTULO V\n\nDe los requisitos sanitarios y de\noperación\n\nArtículo 18.-Requisitos sanitarios.\nPara ciertos establecimientos, que por su volumen o condiciones especiales de\nproducción de modo especial, puedan impactar la salud pública, la salud animal\ny el medio ambiente se establecerán requisitos especiales de carácter sanitario\ny ambientales tales como medidas de bioseguridad, capacitaciones, retiros u\nobras, necesarias para el otorgamiento del CVO, las cuales serán emitidas\nmediante resolución administrativa que dictará\nla Dirección General\ndel SENASA y que serán publicadas en el Diario Oficial\nLa Gaceta.\n\nArtículo 19.-Guías de inspección.\nTodo establecimiento al cual se le otorgue Certificado Veterinario de Operación\ndeberá ser sometido a evaluación conforme a\nla Guía Oficial\nde Evaluación.\n\nCAPÍTULO VI\n\nDel certificado veterinario de operación\nprecario\n\nArtículo 20.-Incorformidad civil o\nadministrativa. Todo establecimiento que desarrolle actividades de las\nseñaladas en el artículo 56 de la\n Ley Nº 8495, y que por alguna razón mantenga inconformidad\ncivil o administrativa y que por ello no pueda acreditar el cumplimiento de los\nrequisitos exigidos para el otorgamiento de un CVO, podrá solicitar al SENASA,\nse le extienda por una única vez un Certificado Veterinario de Operación\nPrecario (CVO Precario).\n\nArtículo 21.-Reconocimiento de\nrealidades sanitarias. El CVO Precario bajo ninguna circunstancia implicará\nla resolución de conflictos, reconocimiento de derechos, ni titularidad alguna\nsobre bienes inmuebles y tendrá como único objetivo reconocer realidades\nsanitarias existentes y que constituyen riesgo a la salud pública y el\nambiente.\n\nArtículo 22.-Constancia expresa.\nPara los efectos anteriores y valoración del SENASA deberá hacerse constar\nexpresamente en el expediente que se levante al efecto la inconformidad civil o\nadministrativa que impide al establecimiento ser sujeto de CVO.\n\nArtículo 23.-Cumplimiento de\ndisposiciones. La autorización en precario que se otorgue mediante un CVO\nde esta naturaleza, necesariamente implicará la aceptación por parte del\nadministrado de ajustarse en un todo a las disposiciones de carácter sanitario\nque para ese tipo de establecimientos haya establecido el SENASA en protección\na la salud pública, salud animal y el ambiente, e igualmente la presentación de\nun Plan de Mejoras, que permita que el establecimiento se mantenga abierto o\npueda operar sin daño a la salud pública, salud animal o al ambiente.\n\nEl incumplimiento al Plan de Mejoras\nimplicará necesariamente el retiro del CVO Precario y el cierre inmediato y\ndefinitivo del establecimiento como orden sanitaria.\n\nTodo lo anterior sin perjuicio de las\nsanciones civiles, administrativas y penales que pudieran caber.\n\nArtículo 24.-Renuncia expresa.\nCuando por la emisión de una sentencia u acto administrativo, válido, firme y\neficaz, dictado por alguna autoridad diferente al SENASA, deba cesar la\nactividad del establecimiento al cual se le haya otorgado CVO Precario, el\nadministrado no podrá reclamar daños y perjuicios por las inversiones\nrealizadas dentro del Plan de Mejoras y para lo cual renunciará en forma\nexpresa en documento que firmará al efecto.\n\nArtículo 25.-Trámites. Para la\nsolicitud de un CVO Precario se deberán seguir los trámites y confeccionarse en\nlos documentos que al efecto disponga el SENASA mediante resolución\nadministrativa.\n\nArtículo 26.-Control y seguimiento.\nLos establecimientos a los cuales se les otorgue CVO Precario serán de especial\ncontrol y seguimiento por parte de la autoridad sanitaria.\n\nArtículo 27.-Aplicación de otras\ndisposiciones. En lo no regulado especialmente en este tipo de\nestablecimientos, se le aplicará las disposiciones generales contenidas en el\npresente Reglamento.\n\nCAPÍTULO VII\n\nDe las disposiciones administrativas\n\nArtículo 28.-Conflictos por\nubicación. Los funcionarios del SENASA, del Instituto de Vivienda y\nUrbanismo y de las municipalidades respectivas, velarán por el estricto\ncumplimiento de las presentes disposiciones ante un posible desarrollo\nhabitacional, comercial o industrial en el lindero o colindancia de un\nestablecimiento, manteniendo los derechos del productor establecido que cuenten\ncon el respectivo CVO y que operen bajo las normas correspondientes y\nsustentando lo anterior en el artículo 34 de\nla Constitución\n Política; salvo que el CVO hubiera sido otorgado en contra\nlegem, en cuyo caso se deberá seguir el debido proceso para su respectiva\nrevocatoria, con amplias oportunidades de defensa y audiencia a los\ninteresados.\n\nArtículo 29.-Suministro de\ninformación. El SENASA, limitará la entrega de la información relacionada\ncon los CVO respetando el principio de inviolabilidad de los documentos\nprivados o en su caso, por el derecho a la intimidad, caso de las personas\nfísicas o del derecho al honor objetivo o prestigio, personas jurídicas, por lo\nque la información, deberá garantizar que un tercero no pueda identificar a\nquien corresponde.\n\nArtículo 30.-Publicación de los\nestablecimientos autorizados y registrados. En marzo de cada año, el SENASA\ndará aviso en el Diario Oficial La\n Gaceta de la actualización realizada en su portal\nelectrónico de los establecimientos, sus actividades, ubicación y nivel de\nriesgo, sujetos a su control, de conformidad con el artículo 56 de\nla Ley SENASA.\n\nArtículo 31.-Plazo de resolución del trámite del CVO. El SENASA deberá\nresolver la solicitud del CVO dentro del plazo de diez días hábiles posteriores\na partir del día de recepción de los documentos.\n\nLo anterior salvo aquellas que correspondan para establecimientos de\nriesgo bajo, que se resolverán dentro del día siguiente hábil posterior y su\nsolicitud sea presentada ante la dirección regional, a la cual le corresponde\ntutelar el territorio en que se ubica el establecimiento a autorizar. Cuando la\nsolicitud se presente en una dirección regional distinta se resolverá dentro de\nlos cinco días hábiles posteriores.\n\nSi la solicitud para la emisión del CVO es denegada, se comunicará al\nsolicitante al lugar señalado para notificaciones y se archivará la solicitud.\nLo anterior sin perjuicio de los recursos administrativos que correspondan\ncontra el acto denegatorio, conforme a la Ley General de la Administración\nPública.\n\n(Así reformado por\nel artículo 2° del decreto ejecutivo N° 42711 del  20 de octubre del 2020)\n\nArtículo 32.-Trámite para interponer\ndenuncias contra el senasa. Las denuncias podrán presentarse ante cualquier\noficina del SENASA en forma escrita, dirigidas al Director General y deberán\ncontener la siguiente información:\n\n32.1  Nombre completo de la persona\ndenunciante, número de cédula de identidad y lugar para atender notificaciones.\n\n32.2  Nombre completo del\nfuncionario denunciado y lugar de trabajo.\n\n32.3  Detalle de los hechos u\nomisiones denunciadas, con indicación de las personas y órganos involucrados en\nla queja.\n\n32.4  Referencia específica o\ncomprobante cuando la denuncia se refiere a servicios por los cuales se emite\ncomprobante o documentos similares.\n\n32.5  Firma de la persona\ndenunciante y de quien recibe la denuncia.\n\nCuando la denuncia se interpone\nverbalmente la autoridad deberá registrar la información señalada en este\nartículo en un acta que firmará conjuntamente con la persona denunciante.\n\nAsimismo la autoridad deberá tomar nota\nde las denuncias anónimas que se interpongan y verificar por los medios que\ntenga a disposición, sobre la veracidad de lo denunciado.\n\nCAPÍTULO VIII\n\nVerificación, control y vigilancia\n\nArtículo 33.-Inspecciones de control\ny vigilancia. Salvo lo establecido para los establecimiento definidos como\nde riesgo alto o de riesgo sin evaluar, el SENASA efectuará inspecciones de\nmonitoreo, que serán al azar a los establecimientos que se les ha otorgado un\nCVO, indistintamente del grupo al que pertenezcan. En caso de encontrarse una\nno conformidad, estos establecimientos se someterán a vigilancia mediante\ninspecciones dirigidas. Una vez que se implementen y verifiquen las medidas\ncorrectivas, el establecimiento en particular volverá a pasar al plan de\nmonitoreo.\n\nPara otorgar el CVO no será necesario\nrealizar una inspección in situ previa. No obstante lo anterior,\nla Autoridad Sanitaria\nque otorgue el correspondiente CVO, emitirá una valoración provisional clasificando\nel establecimiento como de bajo, moderado o alto riesgo.\n\nArtículo 34.-Prevención única.\nCuando por producto de una inspección de control o vigilancia, se comprueba que\nel establecimiento no se ajusta a lo requerido por este reglamento y ese\nhallazgo no represente un riesgo inminente para la salud pública, la salud\nanimal o el ambiente, se procederá a emitir en forma escrita una prevención\núnica, en la cual se indicará al interesado que en el plazo de 10 días hábiles\na partir de su notificación, debe presentar un plan de acciones correctivas,\nque deberá implementarse en un plazo no mayor a treinta días naturales.\n\nCuando la magnitud o complejidad de las\nmedidas establecidas en el plan de acciones correctivas lo amerite, y a\nsolicitud del interesado, dicho plazo de treinta días naturales se podrá\nprorrogar hasta por seis meses.\n\nCAPÍTULO IX\n\nDe la coordinación con otras entidades\n\nArtículo 35.-Coordinación\ninstitucional. Según lo establece el artículo 338 bis de\nla Ley General de Salud,\nNº 5395, y los artículos 2, 5, 6, 9, 12, 13, 30, 64, 76, 102 siguientes y\nconcordantes de la Ley\n SENASA Nº 8495, el Servicio Nacional de Salud Animal\ncoordinará las acciones de su competencia con aquellas instituciones,\norganismos o entes que compartan responsabilidades en la ejecución del objetivo\nde este reglamento.\n\nArtículo 36.-Solicitudes de otras\ninstituciones. Cuando una entidad considere que se requiere un estudio\nadicional, la cancelación o suspensión de un CVO u otra acción, deberá\ndirigirse al SENASA con las motivaciones del caso. El SENASA actuará en\nconsecuencia.\n\nCAPÍTULO X\n\nDe las modificaciones y reformas a otros\nreglamentos\n\nArtículo 37.-Modificaciones.\nTodos los establecimientos indicados en el artículo 56 de\nla Ley Nº 8495 quedan\nexceptuados de la aplicación del Decreto Nº 33240-MS del 30 de junio del 2006,\nReglamento General para el otorgamiento de Permisos Sanitarios de\nFuncionamiento del Ministerio de Salud.\n\nArtículo 38.-Sobre la vigencia.\nRige a partir de su publicación.\n\nDado en\n\nla Presidencia\nde\n\nla República.-San\nJosé, a los veinte días del mes de octubre del dos mil ocho.\n\nCAPÍTULO XI\n\nDe las disposiciones finales\n\nTransitorio I.-Aquellos\nestablecimientos que actualmente cuenten con un Permiso Sanitario de\nFuncionamiento vigente emitido por el Ministerio de Salud antes del 16 de mayo\ndel 2006, fecha de entrada en vigencia de la Ley Nº 8495, seguirán funcionando\nal amparo del mismo, hasta la expiración otorgada o el incumplimiento de la\nnormativa vigente. Una vez vencido o cancelado, deberán solicitar el CVO ante\nel SENASA.\n\nTransitorio II.-Todo\nestablecimiento que a la fecha de entrada en vigencia del presente Reglamento,\nconsidere ajustarse a las disposiciones relativas al otorgamiento de un CVO\nPrecario deberá presentarse ante el SENASA en un plazo no mayor a un año a solicitar\nla correspondiente autorización. Todos aquellos establecimientos que\ntranscurrido dicho plazo no se presentaren a formalizar su condición y ser\nreconocidos sanitariamente, serán cerrados de oficio por el SENASA.\n\n    Transitorio III.-El\nSENASA en un plazo no mayor a tres meses a partir de la publicación del\npresente Reglamento, mediante resolución administrativa que dictará al efecto\nestablecerá los mecanismos y procedimientos administrativos para la implementación\ndel Registro de CVO y CVO Precarios.\n\n    Transitorio IV.-En un plazo no mayor a doce\nmeses a partir de la publicación del presente Reglamento el SENASA dictará las\nresoluciones administrativas a las que se refiere el artículo 18 del presente\nDecreto y mediante las cuales se establecerán para ciertos establecimientos\nprocedimientos especiales de carácter sanitario y ambiental. Mientras dichas\ndisposiciones no se dicten, se aplicarán en lo que correspondan los decretos\ndel Ministerio de Salud que haya emitido en relación a los establecimientos\nregulados en el artículo 56 de\nla Ley N º\n8495.\n\nTransitorio V.-Para\nefectos de clasificar a los distintos establecimientos por riesgo sanitario y\nambiental, el SENASA no podrá variar la clasificación provisional a la que se\nrefiere el artículo 33 del presente Decreto hasta tanto no emita mediante resolución\nadministrativa, publicada en el Diario Oficial\nLa Gaceta ,\nla Guía Oficial\nde Evaluación a la que se refiere este Decreto.\n\nANEXO\n1\n\nFormulario\nUnificado y Declaración Jurada para solicitud de Certificado Veterinario\n\nde\nOperación\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n(Así adicionado por decreto ejecutivo N° 42467 del 13\nde julio del 2020", "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n -\n\n Full Text of Regulation 34859\n\n General Regulation for the Granting of the Veterinary Operation Certificate\n\nFull Text of record: C1323\n\nNº 34859-MAG\n\nTHE PRESIDENT OF THE REPUBLIC\n\nAND THE MINISTER OF AGRICULTURE AND LIVESTOCK\n\nIn exercise of the powers conferred upon them by Articles 140, subsections 3), 8), 18), and 20), and 146 of the Political Constitution, Articles 25, 27.1, 28.2b of Law Nº 6227 of May 2, 1978, the General Law of Public Administration, Law Nº 7064 of April 29, 1987, the Law for the Promotion of Agricultural Production, which incorporates the Organic Law of the Ministry of Agriculture and Livestock, Law Nº 8495 of April 6, 2006, the General Law of the National Animal Health Service.\n\nConsidering:\n\n1º-That it is the responsibility of SENASA to conserve, promote, protect, and restore animal health, in order to provide them with greater welfare and productivity, in harmony with the environment.\n\n2º-That it is the responsibility of SENASA to ensure for the consumer the sanitary safety of food of animal origin and, thereby, the protection of human health.\n\n3º-That it is the responsibility of SENASA to regulate and control the sanitary safety and innocuousness of food of animal origin in an integral manner, along the entire food production chain.\n\n4º-That it is the responsibility of SENASA to execute the necessary measures for the veterinary control of zoonoses.\n\n5º-That it is the responsibility of SENASA to monitor and regulate the use and exchange of animals, their products, and by-products.\n\n6º-That it is the responsibility of SENASA to regulate and supervise the use and exchange of genetic material of animal origin; as well as to determine the sanitary risk that such material may represent for veterinary public health or animal health.\n\n7º-That it is the responsibility of SENASA to register, regulate, and supervise veterinary drugs and animal feed, so that they do not represent a danger to veterinary public health, animal health, and the environment.\n\n8º-That it is the responsibility of SENASA to establish coordination mechanisms among the different national institutions and international organizations within the scope granted by its Organic Law, Nº 8495.\n\n9º-That it is the responsibility of SENASA to establish mechanisms for the participation of organized groups and users of the services it provides, in the plans and actions within its competence.\n\n10.-That the SENASA Law in its Article 57 established the creation of the Veterinary Operation Certificate (Certificado Veterinario de Operación, CVO) as an instrument granted to the National Animal Health Service by which the establishments indicated in Article 56 of the referred law are authorized to engage in one or several of the activities referred to therein.\n\n11.-That the SENASA Law in its Article 6 t) granted this Service the competence to \"authorize, suspend, or de-authorize the operation of the establishments indicated in Article 56 of Law Nº 8495, in accordance with the sanitary criteria defined in that regard\".\n\n12.-That the Office of the Attorney General of the Republic, through Pronouncement Number C-088-2007 of March 23, 2007, established that \"it is the responsibility of SENASA to grant veterinary operation certificates to the establishments indicated in Article 56 of Law Nº 8495, repealing the competence of the Ministry of Health to regulate them through the Sanitary Operating Permit\".\n\n13.-That it is necessary to establish a series of general regulations for the granting of the Veterinary Operation Certificate (CVO), which ensure the obtainment of said authorization for any administered party that so requires it, with a minimum of requirements but guaranteeing respect for and protection of human health, animal health, and the environment.\n\n14.-That throughout the length and breadth of the national territory, there exist a series of realities that it is necessary for the Sanitary Authority to stop rendering invisible and to recognize as such and insert them into its programs for the purpose of being able to issue sanitary orders to protect public health, without this sanitary recognition generating within the legal system rights enforceable against regulations of a civil or administrative nature from other authorities in the field of their competencies. Therefore,\n\nThey decree:\n\nThe following,\n\nGeneral Regulation for the Granting of the Veterinary Operation Certificate\n\nCHAPTER I\n\nGeneral Provisions\n\nArticle 1º-Objective. The purpose of this regulation is:\n\n1.1 To establish the general requirements in the sanitary, location, and physical condition areas, which, with environmental respect, must be met by the establishments, their activity, processes, and the final products made therein.\n\n1.2 To establish the procedures for the granting, renewal, and cancellation of veterinary operation certificates.\n\n1.3 To establish the coordination bases between SENASA and the dependencies and entities of the centralized and decentralized Public Administration, the universities, and the municipalities, as well as all public and private organizations related to the granting and validity of the CVO.\n\n1.4 To reinforce good livestock (pecuarias) and veterinary practices, biosecurity, with emphasis on the prevention of zoonoses, to protect public health, animal health, and the environment.\n\n1.5 To promote that food of animal origin intended for human consumption, and feed (piensos), satisfy sanitary requirements, so that they are safe, without contaminants, and without residues.\n\n1.6 To determine general follow-up procedures for the establishments.\n\nArticle 2º-Scope of Application. These regulatory provisions shall apply to establishments, permanent advisors (asesores permanentes), and regents (regentes):\n\n2.1 Those where animals are concentrated and commercialized, as well as the livestock production units that SENASA catalogues as a veterinary or epidemiological risk.\n\n2.2 Those that manufacture, import, remove from customs warehouse (desalmacenen), fractionate, store, transport, and sell products and by-products of animal origin.\n\n2.3 Those destined for the slaughter of animals or that industrialize, package, refrigerate, process, or sell, at the wholesale level, products, by-products, or derivatives of animals, for human or animal consumption.\n\n2.4 Those that manufacture, import, remove from customs warehouse (desalmacenen), fractionate, store, transport, and sell veterinary drugs, substances dangerous to animal health, and chemicals for food of animal origin.\n\n2.5 Laboratories that provide veterinary services.\n\n2.6 Those that manufacture, import, remove from customs warehouse (desalmacenen), fractionate, store, transport, and sell animal feed.\n\n2.7 Those that manufacture, import, store, remove from customs warehouse (desalmacenen), fractionate, transport, and sell genetic or biotechnological material of animal origin or intended for animal consumption or use.\n\n2.8 Establishments authorized and accredited for the export of agricultural products.\n\n2.9 Zoos and other centers where wild animals in captivity are concentrated.\n\nArticle 3º-Definitions. For the purposes of this regulation, the following definitions are established:\n\n3.1 PERMANENT ADVISOR (ASESOR PERMANENTE): Competent professional voluntarily contracted by the owner of an establishment regulated under the SENASA Law, who commit jointly, the former to provide and the latter to receive, systematic professional advisory services.\n\n3.2 HEALTH AUTHORITY: In accordance with Article six of the General Law of the National Animal Health Service, Nº 8495, the professionals and technicians designated by SENASA shall be considered health authorities; therefore, every person, natural or legal, is subject to the general and particular orders, ordinary and emergency, that this Authority issues in the exercise of its powers. By extension, also to the Veterinary Doctors of the Ministry of Health.\n\n3.3 AUTHORIZATION FOR CONNECTION TO THE SANITARY SEWER SYSTEM: Procedure that must be carried out before the administrator of a sanitary sewer system, when the establishment generates wastewater that discharges directly into said System.\n\n3.4 ANIMAL WELFARE (BIENESTAR ANIMAL): Series of conditions regulated by the World Organisation for Animal Health, based on scientific criteria and related to the animal, its environment, its housing, treatment, care, nutrition, disease prevention, transport, slaughter, and euthanasia when applicable, as the case may be.\n\n3.5 GOOD VETERINARY AND LIVESTOCK PRACTICES (BUENAS PRÁCTICAS VETERINARIAS Y PECUARIAS, BPVPS): Procedures, provisions, and sound professional practice regarding the management and programs for the promotion, prevention, recovery, and rehabilitation of animal diseases, especially zoonotic ones (administration, clinical examination, treatment, drug therapy, prescription, administration and dispensing of drugs, pharmacovigilance, surgical procedures, legal responsibility), animal welfare, drug control (ordering, receipt, storage, delivery, administration, dispensing, destruction), safety of products derived from animals, personnel training, as well as environmental sustainability.\n\n3.6 VETERINARY OPERATION CERTIFICATE (CERTIFICADO VETERINARIO DE OPERACIÓN, CVO): Certificate issued by SENASA, by which the authorization shall be recorded, so that the establishment may engage in one or several of the activities listed in Article 56 of the SENASA Law, Nº 8495.\n\nThis document does not grant, recognize, or resolve rights of property or ownership over real estate.\n\n3.7 VETERINARY OPERATION CERTIFICATE IN PRECARIOUS STATUS (CVO Precario): Document granted by SENASA to identify and register the operation of establishments that, for different reasons, maintain civil or administrative non-conformities (inconformidades) that prevent them from immediately obtaining the CVO but which are existing realities and that affect or may affect public health, animal health, or the environment and over which it is necessary to issue sanitary orders, thereby allowing controlled operation in a precarious (precario) status.\n\nThis document does not grant, recognize, or resolve rights of property or ownership over real estate.\n\n3.8 PROOF OF PAYMENT (COMPROBANTE): Document that certifies the deposit or transfer by which the CVO, CVO Precario, or its biennial (*) registration fee was paid into a SENASA account.\n\n(*) (Corrected by Erratum published in La Gaceta N° 236 of December 20, 2023, page N° 2. Previously stated: \"biannual\" [\"bianual\"])\n\n(As amended the preceding point by Article 1° of Executive Decree N° 43993 of March 15, 2023)\n\n3.9 SWORN STATEMENT (DECLARACIÓN JURADA): Written manifestation issued by the Administered Party, legitimated to act on behalf of the establishment, by which they declare under oath that it meets the requirements and conditions necessary for its operation; that they know and comply with the specific regulations in force and related laws for their type of establishment; and that the information provided in the form approved by SENASA is truthful and current. The foregoing under the administrative sanctions established in the General Law of the National Animal Health Service, Nº 8495, without prejudice to professional, civil, and criminal liability. Said statement must be authenticated by a Lawyer, unless the Administered Party or interested party presents it personally.\n\n3.10 NOTIFIABLE DISEASE (ENFERMEDAD DE DECLARACIÓN OBLIGATORIA): Designates a disease inscribed on a list by SENASA and whose presence must be reported to the latter as soon as it is detected or suspected, in accordance with national regulations.\n\n3.11 ESTABLISHMENT: In accordance with the provisions of Article 56 of the SENASA Law, Nº 8495, they are:\n\n3.11.1 Those where animals are concentrated and commercialized, as well as the livestock production units that SENASA catalogues as a veterinary or epidemiological risk.\n\n3.11.2 Those that manufacture, import, remove from customs warehouse (desalmacenen), fractionate, store, transport, and sell products and by-products of animal origin.\n\n3.11.3 Those destined for the slaughter of animals or that industrialize, package, refrigerate, process, or sell, at the wholesale level, products, by-products, or derivatives of animals, for human or animal consumption.\n\n3.11.4 Those that manufacture, import, remove from customs warehouse (desalmacenen), fractionate, store, transport, and sell veterinary drugs, substances dangerous to animal health, and chemicals for food of animal origin.\n\n3.11.5 Laboratories that provide veterinary services.\n\n3.11.6 Those that manufacture, import, remove from customs warehouse (desalmacenen), fractionate, store, transport, and sell animal feed.\n\n3.11.7 Those that manufacture, import, store, remove from customs warehouse (desalmacenen), fractionate, transport, and sell genetic or biotechnological material of animal origin or intended for animal consumption or use.\n\n3.11.8 Establishments authorized and accredited for the export of agricultural products.\n\n3.11.9 Zoos and other centers where wild animals in captivity are concentrated.\n\nWithin this concept, the means of transport of live animals on the hoof, products, by-products, and derivatives of animal origin, animal feed, raw materials destined for animal feed, and veterinary drugs shall be understood as included.\n\n(As added the preceding paragraph by Article 1° of Executive Decree N° 42467 of July 13, 2020)\n\n3.12 UNIFIED FORM (FORMULARIO UNIFICADO): Official document formulated by SENASA, which the user must use when requesting the Veterinary Operation Certificate (CVO) and the Veterinary Operation Certificate in Precarious Status (CVO PRECARIO).\n\n3.13 CIVIL OR ADMINISTRATIVE NON-CONFORMITY (INCONFORMIDAD CIVIL O ADMINISTRATIVA): Circumstance by which an administered party cannot fulfill a requirement requested for the granting of a CVO. It may derive from a fact established in an administrative resolution or from a fact that is being discussed administratively or judicially.\n\n3.14 FACILITIES (INSTALACIONES): All infrastructure that an establishment requires to satisfy the needs of the activity or activities carried out there.\n\n3.15 SENASA LAW: General Law of the National Animal Health Service, Nº 8495, of April 6, 2006, published in La Gaceta Nº 93 of May 16, 2006.\n\n3.16 LAW Nº 8220: Law for the Protection of the Citizen from Excess Requirements and Administrative Procedures, of March 4, 2002, published in La Gaceta Nº 49, Supplement Nº 22 of March 11, 2002.\n\n3.17 MAG: Ministry of Agriculture and Livestock.\n\n3.18 SANITARY MEASURES (MEDIDAS SANITARIAS): Those actions imposed by SENASA, among which are those contemplated in Article 89, following and concordant articles of the SENASA Law, aimed at protecting, preserving, and restoring the health of people, animals, and the Environment. They are of mandatory compliance and shall be supported by professional, scientific, and technical criteria.\n\n3.19 SANITARY ORDER (ORDEN SANITARIA): Administrative act by which the Health Authority of SENASA, in its capacity as sanitary police, makes known to the administered party, a particular or special resolution or provision in protection of the health of people, animals, or the environment, which is of mandatory compliance and must be executed within the indicated timeframe. The ordinary remedies of revocation and appeal are admissible against it.\n\n3.20 WASTE MANAGEMENT PLAN (PLAN DE MANEJO DE DESECHOS): Implemented process of technical activities and operations employed in an establishment, for adequate management and final disposal of the waste generated by the activity.\n\n3.21 SANITARY EMERGENCY PLAN (PLAN DE EMERGENCIAS SANITARIAS): Implemented process of the phases of prevention, mitigation, preparation, response, and rehabilitation in cases of sanitary emergency situations.\n\n3.22 SANITARY EMERGENCY (EMERGENCIA SANITARIA): Exceptional situation at the regional or national level, which warrants a declaration by the Executive Branch, in accordance with the scope of application of Law Nº 8495, and its Article 92.\n\n3.23 REGENT (REGENTE): Professional duly authorized by the respective professional association, who assumes the technical and scientific direction of an establishment.\n\n3.24 SANITARY AND/OR ENVIRONMENTAL RISK (RIESGO SANITARIO Y/O AMBIENTAL): Condition that causes one or several activities carried out in an establishment to have a negative impact on the health of people, animals, and/or the environment.\n\n3.25 SENASA: Acronym for National Animal Health Service.\n\n3.26 LAND USE (USO DE SUELO): Certification issued by the respective municipality by which the authorized land use in the zone where the establishment will be located is recorded.\n\n3.27 ENVIRONMENTAL FEASIBILITY (VIABILIDAD AMBIENTAL): Resolution issued by the National Environmental Technical Secretariat-SETENA- by which the Environmental Impact Assessment process is approved.\n\nArticle 4º-Principles. The granting of the CVO shall be governed by the principles that govern public administration, and essentially by the following:\n\n4.1 Principle of clear and objective rules.\n\n4.2 Principle of institutional cooperation within the offices of the same institution and of inter-institutional cooperation that governs the relationships between the organs and entities that make up the Public Administration.\n\n4.3 Principles of legality, presumption of good faith, transparency, procedural economy, publicity, speed, efficiency, and effectiveness of administrative activity.\n\nArticle 5º-Specific Regulation. In addition to the conditions and requirements established in this Regulation, establishments that have specific regulation must comply with the specific sanitary and environmental requirements indicated therein.\n\nCHAPTER II\n\nOf the Registration and Record of Veterinary Operation Certificates\n\nArticle 6º-Establishments subject to control. Every establishment listed in Article 56 of the SENASA Law, Nº 8495, shall require a CVO and submit to the sanitary and environmental inspections carried out by the sanitary authority.\n\nFor these purposes, the physical file (expediente físico) that is created shall be kept by the owner or interested party and must maintain it available to the sanitary authority at the location where the activities are carried out. The Administration, as a backup, shall keep a digital copy of said file.\n\nArticle 7º-Requirements. All establishments, through their legal representative or authorized person, must make their request on the unified form and provide a Sworn Statement to request a CVO, which must contain the following information:\n\n7.1 That they know the legislation and the sanitary and environmental measures applicable to the activity or activities requested that the establishment will carry out.\n\n7.2 That the information contained in the unified form is true.\n\n7.3 That they have implemented processes for Sanitary Emergencies and Waste Management, according to specific regulations.\n\n7.4 Establishments that operate on real estate must also declare that they have the following permits up to date:\n\n(As amended the preceding subsection by Article 2° of Executive Decree N° 42467 of July 13, 2020)\n\n7.4.1 Land use permit (Permiso de uso de suelo), issued by the corresponding municipality or use concession issued by the competent authority.\n\n7.4.2 The Environmental Feasibility (Viabilidad Ambiental) issued by SETENA for activities that are listed in Annex 1 and Annex 2 of DE- 31849 MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC of May 24, 2004, \"General Regulation on Environmental Impact Assessment (EIA) Procedures\", and that were subsequent to the publication of the Organic Law of the Environment, Nº 7574 of November 13, 1995.\n\n(Sinalevi Note: By directive of the National Animal Health Service N° 002 of January 31, 2014, it was established: \"... Eliminate the Environmental Feasibility issued by SETENA as a requirement for the granting of the Veterinary Operation Certificate, for the following establishments:\n\na) Those that have been in operation since before June 28, 2004, the date of entry into force of Executive Decree N° 31849-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC, \"General Regulation on Environmental Impact Assessment (EIA) Procedures\".\n\nb) New establishments dedicated to agricultural activities (actividades agropecuarias), whose construction area is not greater than 1000 square meters, unless there is a specific regulation that establishes otherwise.\n\nc) Those that do not fall under either of the two previous subparagraphs, but that are currently in operation and for which the Environmental Feasibility requirement is therefore unnecessary, without prejudice to the provisions of Article 93 of Executive Decree N° 31849-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC, \"General Regulation on Environmental Impact Assessment (EIA) Procedures\"...)\n\n7.4.3 Likewise, authorization for discharge into the Sanitary Sewer System shall only be requested for activities that discharge wastewater into the sanitary sewer system and are not exempt from submitting the operational report, pursuant to Article 59 of Executive Decree 33601-MINAE-S of August 9, 2006, \"Regulation for the Discharge and Reuse of Wastewater\".\n\nFurthermore:\n\n7.5 Proof of payment for the CVO application fee. This payment shall be made in accordance with the provisions of the current SENASA Fee Regulation. In the case of an establishment where several activities are carried out, SENASA shall grant a CVO for each activity.\n\n7.6 Designate, when the legislation applicable to the activity so orders, a permanent advisor or regent. The frequency, type, and other characteristics of the service shall be defined by mutual agreement between the parties and communicated to SENASA.\n\n7.7 Present the identity card (cédula de identidad). In the case of a legal entity, must provide a registry or notarial certification of the legal representation (personería).\n\n(As amended the preceding subsection by Article 2° of Executive Decree N° 42467 of July 13, 2020)\n\nIn addition to the previous requirements, in the event that the establishment is located on the property of a third party or belongs to another person, as applicable, the interested party must demonstrate the title under which they possess it and provide a document showing that they have the authorization of the owner to carry out the activity or activities subject to the CVO on that property or means of transport.\n\n(As amended the preceding paragraph by Article 2° of Executive Decree N° 42467 of July 13, 2020)\n\n7.8 In addition to the requirements established in this article, with the exception of those specifically indicated for establishments that operate on real estate, in the case of means of transport for live animals on the hoof, products, by-products, and derivatives of animal origin, animal feed, raw materials destined for animal feed, and veterinary drugs, the corresponding title of ownership must be presented and they must be subjected to prior inspection so that the specific conditions they must meet according to the use or activity to which they will be dedicated and which are established by specific regulation can be verified. The prior inspection shall also be a requirement for the renewal of the biennial (*) registration established in Article 8° of this Regulation.\n\n(*) (Corrected by Erratum published in La Gaceta N° 236 of December 20, 2023, page N° 2. Previously stated: \"biannual\" [\"bianual\"])\n\n(As added the preceding subsection by Article 3° of Executive Decree N° 42467 of July 13, 2020)\n\n(As amended the preceding subsection by Article 1° of Executive Decree N° 43993 of March 15, 2023)\n\nArticle 8º-Validity of the CVO and establishment registration. The Veterinary Operation Certificate shall have an indefinite validity as long as the establishment complies with the sanitary, environmental, and administrative requirements established in this Regulation.\n\nEvery establishment authorized to carry out one or more of the activities indicated in Article 56 of Law N° 8495 must be registered in the Register of Veterinary Operation Certificates and Veterinary Operation Certificates in Precarious Status (Registro de Certificados Veterinarios de Operación y Certificados Veterinarios de Operación en Precario). Said registration must be renewed biennially (*), paying for this purpose the annual fee (canon) established in the Decree for Setting Fees for the Services of the Ministry of Agriculture and Livestock, N° 27763- MAG of March 10, 1999. For these purposes, the establishment's information must be updated.\n\n(*) (Corrected by Erratum published in La Gaceta N° 236 of December 20, 2023, page N° 2. Previously stated: \"biannual\" [\"bianual\"])\n\n(As amended the preceding paragraph by Article 1° of Executive Decree N° 43993 of March 15, 2023)\n\nOnce three months have elapsed without the aforementioned biennial (*) Registration having been renewed, for all purposes and without a special declaration by the Administration, the CVO shall be considered expired.\n\n(*) (Corrected by Erratum published in La Gaceta N° 236 of December 20, 2023, page N° 2. Previously stated: \"biannual\" [\"bianual\"])\n\n(As amended the preceding paragraph by Article 1° of Executive Decree N° 43993 of March 15, 2023)\n\nOnce this fact occurs, the administered party must request the Administration to issue a new Veterinary Operation Certificate.\n\nArticle 9º-Cancellation of the CVO. SENASA shall cancel the CVO if it determines that the establishment fails to comply with the measures established by this Regulation or those issued to regulate specific activities, such as participation in mandatory combat disease programs, monitoring, surveillance, application of good veterinary practices, animal welfare, and reporting of notifiable diseases.\n\nThe cancellation of the CVO does not exclude any administrative, criminal, civil, or any other nature liabilities that may arise for the administered party, permanent advisor, or regent.\n\nCHAPTER III\n\nCategorization, Criteria, Classification, and Qualification of Establishments Subject to a CVO\n\nArticle 10.-Classification. For the purposes of this regulation, SENASA shall establish four categories of establishment, considering criteria such as type of activity, size, location, production volume, animal population, among others.\n\nFor sanitary and environmental classification, a guide shall be used, according to the type of specific activity, which shall quantitatively qualify the establishment with technical and scientific criteria. The figures obtained must establish a scale that eliminates subjective interpretations and makes it possible to make comparisons between different temporal situations of the same establishment, to appreciate its progress and setbacks. The foregoing shall allow determining the result of the effort applied to the sanitary and environmental profile of each of the establishments, as determined by the following chart:\n\n1 (Low Risk): Establishments that, due to their characteristics, location, raw materials, processes, products, and services, do not represent a significant threat to the health of people and animals and present low impact on the environment, or when mitigation measures are sufficient.\n\n2 (Moderate Risk): Establishments that, due to their characteristics, represent a moderate potential hazard to the health of people, animals, or the environment; whether due to their nature, raw materials, intermediate or final products, storage, machinery, equipment, and systems used in their tasks, as well as their processes, waste, or number of workers, animals, or areas of extension or coverage, and that mitigation measures are partially sufficient.\n\n3 (High Risk): Establishments that, due to their characteristics, represent a permanent potential risk to the health of people, animals, or the environment; whether due to their nature, raw materials, intermediate or final products, storage, machinery, equipment, and systems used in the task, as well as their processes, waste, or number of workers, animals, or areas of extension or coverage, and that mitigation measures are insufficient.\n\n4 (Unevaluated Risk): Establishments not evaluated, and whose sanitary and/or environmental risks have therefore not been determined.\n\nThe risk classification and the established requirements must be published on the official digital portal of SENASA.\n\n(As added the preceding paragraph by Article 1° of Executive Decree N° 42711 of October 20, 2020)\n\nArticle 11.-Recognition of effort. Establishments that voluntarily manage to reduce their sanitary and environmental risk, through actions beyond those required by SENASA, shall be deserving of public recognition, which demonstrates the effort to protect human health, animal health, and the environment.\n\nArticle 12.-Identification code for establishments. SENASA shall identify the establishments with a unique code whose structure shall be used throughout the country.\n\nCHAPTER IV\n\nOf the Procedure to Request Modifications to a CVO\n\n Article\n 13.-Establishments where several activities are carried out. When different activities from those listed in Article 56 of the SENASA Law are carried out in the same establishment, a single certificate shall be granted indicating the authorization to carry them out. For the purposes of fee payment, a single registration shall be charged based on the main activity.\n\n (As\n amended by Article 1° of Executive Decree N° 36548\n of May 19, 2011)\n\nArticle 14.-Modification of CVO conditions. Without exception, all establishments, regardless of size or the risk group to which their establishment belongs, that change the activity for which the CVO was granted or incorporate another activity, must request a new CVO.\n\nIn the event that an establishment requires expanding, varying, or changing the original conditions under which the CVO was granted, and this entails a change in risk group, it must report the variations or changes in writing to SENASA.\n\nArticle 15.-Relocation of the establishment. The physical movement of an establishment does not grant the right to operate with the same CVO. To open the same establishment in another location, a new CVO must be processed and the requirements demanded by this regulation must be met. The documents and requirements that remain valid and that supported the granting of the previous CVO will be applicable to the new application, in accordance with Article 2 of the Law for the Protection of Citizens from Excessive Requirements and Administrative Procedures, No. 8220 of March 4, 2002.\n\nArticle 16.-Changes in the representative and regent. In those cases where an establishment, for various reasons, changes its representative or regents, or their qualifications such as the corporate name, the legal identification number, or the company address, it must present the changes made in writing to SENASA within the following 10 working days. For these purposes, a photocopy of the legal identification card and the current notarial or registry legal standing certification must be attached to the application.\n\nArticle 17.-Change of owner. In those cases where the establishment to which the CVO was granted changes owner, the interested party or new owner must present a letter to SENASA indicating the change made and requesting its correction in the SENASA registry, in order to request the issuance of a new document stating said correction.\n\nIn the event of the death of the original owner, the provisional executor or owner or their declared heirs may request the change by means of a duly authenticated letter, providing documentation that proves their status.\n\nCHAPTER V\n\nSanitary and Operational Requirements\n\nArticle 18.-Sanitary requirements. For certain establishments that, due to their volume or special production conditions in a special manner, may impact public health, animal health, and the environment, special sanitary and environmental requirements shall be established, such as biosecurity measures, training, withdrawals, or works necessary for the granting of the CVO, which shall be issued by administrative resolution dictated by the Directorate General of SENASA and published in the Official Gazette La Gaceta.\n\nArticle 19.-Inspection guides. Every establishment to which a Veterinary Operation Certificate is granted must be subjected to an environmental impact assessment (evaluación) in accordance with the Official Environmental Impact Assessment Guide.\n\nCHAPTER VI\n\nPrecarious Veterinary Operation Certificate\n\nArticle 20.-Civil or administrative nonconformity. Any establishment that carries out the activities indicated in Article 56 of Law No. 8495 and that, for some reason, has a civil or administrative nonconformity and therefore cannot prove compliance with the requirements demanded for the granting of a CVO, may request that SENASA issue, for a single time, a Precarious Veterinary Operation Certificate (CVO Precario).\n\nArticle 21.-Recognition of sanitary realities. The CVO Precario shall under no circumstances imply the resolution of conflicts, recognition of rights, or any ownership over real estate, and its sole objective is to recognize existing sanitary realities that constitute a risk to public health and the environment.\n\nArticle 22.-Express statement. For the purposes above and for SENASA's assessment, the civil or administrative nonconformity that prevents the establishment from being a subject of a CVO must be expressly stated in the file opened for this purpose.\n\nArticle 23.-Compliance with provisions. The precarious authorization granted by a CVO of this nature shall necessarily imply the acceptance by the regulated party to fully comply with the sanitary provisions that SENASA has established for that type of establishment in protection of public health, animal health, and the environment, and likewise the submission of an Improvement Plan that allows the establishment to remain open or operate without harm to public health, animal health, or the environment.\n\nNoncompliance with the Improvement Plan will necessarily entail the withdrawal of the CVO Precario and the immediate and definitive closure of the establishment as a sanitary order.\n\nAll the above is without prejudice to any applicable civil, administrative, and criminal sanctions.\n\nArticle 24.-Express waiver. When, due to the issuance of a valid, firm, and effective judgment or administrative act issued by an authority other than SENASA, the activity of the establishment to which the CVO Precario was granted must cease, the regulated party may not claim damages for the investments made within the Improvement Plan, for which purpose they shall expressly waive such right in a document to be signed for this purpose.\n\nArticle 25.-Procedures. For the application for a CVO Precario, the procedures must be followed and the documents must be prepared as established by SENASA through an administrative resolution.\n\nArticle 26.-Control and follow-up. Establishments to which a CVO Precario is granted shall be subject to special control and follow-up by the sanitary authority.\n\nArticle 27.-Application of other provisions. For matters not specifically regulated for this type of establishment, the general provisions contained in these Regulations shall apply.\n\nCHAPTER VII\n\nAdministrative Provisions\n\nArticle 28.-Conflicts regarding location. Officials from SENASA, the National Institute of Housing and Urbanism, and the respective municipalities shall ensure strict compliance with these provisions in the face of potential housing, commercial, or industrial development bordering or adjoining an establishment, upholding the rights of the established producer that holds the respective CVO and operates under the corresponding norms, based on Article 34 of the Political Constitution; unless the CVO was granted contra legem, in which case due process must be followed for its respective revocation, with ample opportunities for defense and hearing for the interested parties.\n\nArticle 29.-Provision of information. SENASA shall limit the delivery of information related to CVOs, respecting the principle of inviolability of private documents or, as applicable, the right to privacy for natural persons or the right to objective honor or prestige for legal persons; therefore, the information must ensure that a third party cannot identify to whom it corresponds.\n\nArticle 30.-Publication of authorized and registered establishments. In March of each year, SENASA shall give notice in the Official Gazette La Gaceta of the update made to its electronic portal of the establishments, their activities, location, and risk level, subject to its control, in accordance with Article 56 of the SENASA Law.\n\nArticle 31.-Resolution period for the CVO procedure. SENASA must resolve the CVO application within a period of ten working days following the date of receipt of the documents.\n\nThe above except for those corresponding to low-risk establishments, which shall be resolved within the following working day, provided the application is submitted to the regional directorate responsible for overseeing the territory where the establishment to be authorized is located. When the application is submitted to a different regional directorate, it shall be resolved within the following five working days.\n\nIf the application for the issuance of the CVO is denied, the applicant shall be notified at the address indicated for notifications, and the application shall be archived. The foregoing is without prejudice to the administrative remedies available against the denial act, pursuant to the General Law of Public Administration.\n\n(Thus amended by Article 2 of Executive Decree No. 42711 of October 20, 2020)\n\nArticle 32.-Procedure for filing complaints against SENASA. Complaints may be filed at any SENASA office in writing, addressed to the Director General, and must contain the following information:\n\n32.1 Full name of the complainant, identity card number, and place for receiving notifications.\n\n32.2 Full name of the complained-against official and their workplace.\n\n32.3 Details of the reported acts or omissions, indicating the persons and bodies involved in the complaint.\n\n32.4 Specific reference or receipt when the complaint refers to services for which a receipt or similar document is issued.\n\n32.5 Signature of the complainant and of the person receiving the complaint.\n\nWhen the complaint is filed verbally, the authority must record the information indicated in this article in a minutes document to be signed jointly with the complainant.\n\nLikewise, the authority must take note of any anonymous complaints filed and verify, through the means at its disposal, the veracity of the reported facts.\n\nCHAPTER VIII\n\nVerification, Control, and Surveillance\n\nArticle 33.-Control and surveillance inspections. Except as established for establishments defined as high risk or unevaluated risk, SENASA shall carry out monitoring inspections, which shall be random, at the establishments that have been granted a CVO, regardless of the group to which they belong. If a nonconformity is found, these establishments shall be subjected to surveillance through directed inspections. Once the corrective measures are implemented and verified, the particular establishment shall return to the monitoring plan.\n\nTo grant the CVO, it shall not be necessary to perform a prior on-site inspection. Notwithstanding the above, the Sanitary Authority granting the corresponding CVO shall issue a provisional assessment classifying the establishment as low, moderate, or high risk.\n\nArticle 34.-Single prevention order. When, as a result of a control or surveillance inspection, it is verified that the establishment does not comply with what is required by this regulation and this finding does not represent an imminent risk to public health, animal health, or the environment, a single prevention order shall be issued in writing, indicating to the interested party that, within a period of 10 working days from its notification, they must submit a corrective action plan, which must be implemented within a period not exceeding thirty calendar days.\n\nWhen the magnitude or complexity of the measures established in the corrective action plan warrants it, and at the request of the interested party, said period of thirty calendar days may be extended for up to six months.\n\nCHAPTER IX\n\nCoordination with Other Entities\n\nArticle 35.-Institutional coordination. As established in Article 338 bis of the General Health Law, No. 5395, and Articles 2, 5, 6, 9, 12, 13, 30, 64, 76, 102 et seq. and concordant of the SENASA Law No. 8495, the National Animal Health Service shall coordinate its competent actions with those institutions, bodies, or entities that share responsibilities in the execution of the objective of this regulation.\n\nArticle 36.-Requests from other institutions. When an entity considers that an additional study, the cancellation or suspension of a CVO, or another action is required, it must address SENASA with the reasons for the case. SENASA shall act accordingly.\n\nCHAPTER X\n\nModifications and Amendments to Other Regulations\n\nArticle 37.-Modifications. All establishments indicated in Article 56 of Law No. 8495 are exempted from the application of Decree No. 33240-MS of June 30, 2006, General Regulations for the Granting of Sanitary Operation Permits of the Ministry of Health.\n\nArticle 38.-Entry into force. It enters into force upon its publication.\n\nEnacted at the Presidency of the Republic.-San José, on the twentieth day of the month of October of two thousand eight.\n\nCHAPTER XI\n\nFinal Provisions\n\nTransitory I.-Those establishments that currently have a valid Sanitary Operation Permit issued by the Ministry of Health before May 16, 2006, the effective date of Law No. 8495, shall continue to operate under its coverage until the granted expiration occurs or noncompliance with current regulations arises. Once expired or canceled, they must apply for the CVO before SENASA.\n\nTransitory II.-Any establishment that, on the effective date of these Regulations, considers itself to fall under the provisions relating to the granting of a CVO Precario must appear before SENASA within a period not exceeding one year to request the corresponding authorization. All those establishments that, after said period has elapsed, have not appeared to formalize their condition and be sanitarily recognized, shall be closed ex officio by SENASA.\n\n Transitory III.-Within a period not exceeding three months from the publication of these Regulations, SENASA, by administrative resolution to be issued for this purpose, shall establish the mechanisms and administrative procedures for the implementation of the Registry of CVOs and CVO Precarios.\n\n Transitory IV.-Within a period not exceeding twelve months from the publication of these Regulations, SENASA shall issue the administrative resolutions referred to in Article 18 of this Decree, which shall establish special sanitary and environmental procedures for certain establishments. Until such provisions are issued, the decrees of the Ministry of Health issued in relation to the establishments regulated under Article 56 of Law No. 8495 shall apply insofar as they are relevant.\n\nTransitory V.-For the purposes of classifying the different establishments by sanitary and environmental risk, SENASA shall not vary the provisional classification referred to in Article 33 of this Decree until it issues, by administrative resolution published in the Official Gazette La Gaceta, the Official Environmental Impact Assessment Guide referred to in this Decree.\n\nANNEX 1\n\nUnified Form and Sworn Statement for Application for a Veterinary Operation Certificate\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n(Thus added by Executive Decree No. 42467 of July 13, 2020)" }