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  "id": "norm-64527",
  "citation": "Decreto 34861",
  "section": "norms",
  "doc_type": "executive_decree",
  "title_es": "Prevención y control de moscas blancas y áfidos en melón y sandía",
  "title_en": "Prevention and control of whiteflies and aphids in melon and watermelon",
  "summary_es": "Este decreto ejecutivo establece medidas fitosanitarias obligatorias para prevenir y controlar las plagas de moscas blancas (Bemisia tabaci y Trialeurodes vaporariorum) y áfidos en las plantaciones de melón y sandía de la Península de Nicoya (Nicoya, Carmona, Lepanto, Jicaral, Chomes y Abangaritos). Se fundamenta en la Ley de Protección Fitosanitaria y el Acuerdo MSF de la OMC, declarando de interés público la protección de estos cultivos por su importancia económica para la exportación y el consumo nacional. Para romper el ciclo de las plagas, se prohíbe la siembra de melón y sandía entre el 1 de septiembre y el 15 de octubre de cada año en las localidades indicadas; además, el Servicio Fitosanitario del Estado (SFE) puede imponer medidas adicionales para otros hospederos durante ese mismo período. El decreto faculta al SFE para coordinar las acciones, inspeccionar fincas, ordenar la destrucción de plantaciones que incumplan el Plan de Manejo, aplicar sanciones según la Ley 7664, y obligar a los productores a tratar o destruir rastrojos. También impone a los productores y técnicos el deber de colaborar con las autoridades fitosanitarias. En esencia, es una norma técnica operativa de emergencia fitosanitaria, sin contenido ambiental en sentido estricto (no aborda biodiversidad, bosques, agua, suelos, evaluación de impacto ni participación pública).",
  "summary_en": "This executive decree establishes mandatory phytosanitary measures to prevent and control whitefly (Bemisia tabaci and Trialeurodes vaporariorum) and aphid pests in melon and watermelon plantations in the Nicoya Peninsula (Nicoya, Carmona, Lepanto, Jicaral, Chomes and Abangaritos). It is grounded in the Phytosanitary Protection Law and the WTO SPS Agreement, declaring the protection of these economically important crops for export and domestic consumption to be a matter of public interest. To break the pest cycle, the decree prohibits the planting of melon and watermelon from September 1 through October 15 each year in the designated localities; additionally, the State Phytosanitary Service (SFE) may impose further measures for other host plants during that same period. The SFE is empowered to coordinate actions, inspect farms, order the destruction of non-compliant plantations in accordance with the Whitefly and Aphid Management Plan, apply sanctions under Law 7664, and compel growers to treat or destroy crop residues. Growers and agricultural technicians are obligated to collaborate with phytosanitary authorities. Essentially, this is an operational phytosanitary emergency regulation with no environmental content in the strict sense (it does not address biodiversity, forests, water, soil, impact assessment, or public participation).",
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  "date": "25/08/2008",
  "year": "2008",
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  "es_concept_hints": [
    "mosca blanca",
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    "Servicio Fitosanitario del Estado",
    "Ley de Protección Fitosanitaria 7664",
    "veda de siembra",
    "Plan de Manejo de Moscas Blancas y Áfidos"
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  "concept_anchors": [
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      "article": "Arts. 20, 25, 27.1, 28.2b",
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  "keywords_es": [
    "mosca blanca",
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    "melón",
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    "protección fitosanitaria",
    "plaga agrícola",
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    "Servicio Fitosanitario del Estado",
    "Península de Nicoya"
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  "keywords_en": [
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    "planting ban",
    "State Phytosanitary Service",
    "Nicoya Peninsula"
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  "excerpt_es": "Artículo 2º-Se prohíbe la siembra de melón y sandía durante el período que se extiende desde el 1 de septiembre hasta el 15 de octubre inclusive, de cada año, en las localidades de Nicoya, Carmona, Lepanto, Jicaral, Chomes y Abangaritos.\n\nPara algodón, solanáceas y otros hospederos de las moscas blancas (Bemisia tabaci y Trialeurodes vaporariorum) y áfidos, el Servicio Fitosanitario del Estado mediante resolución administrativa, establecerá otras medidas fitosanitarias para la prevención y control, las cuales serán de acatamiento obligatorio durante el período comprendido desde el 1 de septiembre hasta el 15 de octubre inclusive, de cada año.\n\nArtículo 5º-El Servicio Fitosanitario del Estado ordenará la destrucción de las plantaciones que incumplan con las medidas fitosanitarias adoptadas en este Decreto para el control adecuado de las moscas blancas (Bemisia tabaci y Trialeurodes vaporariorum) y áfidos, contempladas en el Plan de Manejo de Moscas Blancas y Áfidos en las áreas definidas, que se encuentra en la página www.mag.go.cr ∕sfe.",
  "excerpt_en": "Article 2—The planting of melon and watermelon is prohibited during the period from September 1 through October 15 inclusive, each year, in the localities of Nicoya, Carmona, Lepanto, Jicaral, Chomes and Abangaritos.\n\nFor cotton, solanaceous crops and other host plants of whiteflies (Bemisia tabaci and Trialeurodes vaporariorum) and aphids, the State Phytosanitary Service shall, by administrative resolution, establish other phytosanitary prevention and control measures, which shall be of mandatory compliance during the period from September 1 through October 15 inclusive, each year.\n\nArticle 5—The State Phytosanitary Service shall order the destruction of plantations that fail to comply with the phytosanitary measures adopted in this Decree for the proper control of whiteflies (Bemisia tabaci and Trialeurodes vaporariorum) and aphids, as set forth in the Whitefly and Aphid Management Plan in the defined areas, available at www.mag.go.cr/sfe.",
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    "summary_en": "Establishes planting bans and mandatory phytosanitary measures for whitefly and aphid control in melon and watermelon in the Nicoya Peninsula.",
    "summary_es": "Establece vedas de siembra y medidas fitosanitarias obligatorias para el control de moscas blancas y áfidos en melón y sandía en la Península de Nicoya."
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      "quote_en": "phytosanitary measures aimed at protecting public health, animal health, and agricultural production are of public interest and mandatory compliance.",
      "quote_es": "las medidas fitosanitarias tendientes a tutelar la salud pública, la salud de los animales y la producción agropecuaria, son de interés público y de acatamiento obligatorio."
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      "context": "Artículo 2",
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      "quote_es": "Se prohíbe la siembra de melón y sandía durante el período que se extiende desde el 1 de septiembre hasta el 15 de octubre inclusive, de cada año..."
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      "quote_en": "The State Phytosanitary Service shall order the destruction of plantations that fail to comply with the adopted phytosanitary measures...",
      "quote_es": "El Servicio Fitosanitario del Estado ordenará la destrucción de las plantaciones que incumplan con las medidas fitosanitarias adoptadas..."
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        "label": "Ley de Protección Fitosanitaria N° 7664  Arts. 20, 25, 27.1, 28.2b"
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  "body_es_text": "en la totalidad del texto\n\n                    -\n\n                        Texto Completo Norma 34861\n\n                        La prevención y control de moscas blancas y áfidos en la Península de\nNicoya: Nicoya, Carmona, Lepanto, Jicaral, Chomes y Abangaritos, que afectan la producción de melón\ny sandía para la exportación y consumo nacional\n\nTexto Completo acta: C1AB4\nNº 34861-MAG\n\nNº\n34861-MAG\n\n \n\nEL PRESIDENTE DE\nLA REPÚBLICA\n\nY EL MINISTRO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA\n\n \n\nEn\nejercicio de las facultades que les confieren los artículos 140, incisos 3),\n8), 18), 20) y 146, de\nla Constitución Política, los artículos 25, 27.1,\n28.2b de la Ley Nº\n6227 del 2 de mayo de 1978, Ley General de\nla Administración\n Pública, la\n Ley Nº 7664 del 8 de abril de 1997, Ley de Protección\nFitosanitaria y el Acuerdo de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de\nla Ley Nº 7473 del 20 de\ndiciembre de 1994, Ley de Ejecución de los Acuerdos de\nla Ronda Uruguay de\nNegociaciones Comerciales Multilaterales.\n\n \n\nConsiderando:\n\n \n\n1º-Que\nprevenir y controlar la propagación y diseminación de las plagas y enfermedades\nque amenacen la seguridad alimentaria y la actividad económica sustentada en la\nproducción agrícola constituye uno de los propósitos esenciales del Servicio\nFitosanitario del Estado.\n\n2º-Que\nla producción de melón y sandía representa un importante segmento para\nla Economía Nacional,\npor lo que el Estado debe adoptar todas las normas, medidas y procedimientos\nrequeridos para proteger las plantaciones que puedan ser afectas.\n\n3º-Que\nes un derecho fundamental del Estado, en el marco del Acuerdo para\nla Aplicación de\nMedidas Sanitarias y Fitosanitarias, adoptar las medidas necesarias para\nproteger las plantas y vegetales de importancia económica, basándolas en una\nevaluación adecuada a las circunstancias y en los riesgos existentes para la\nsalud y vida de las personas y de los animales.\n\n4º-Que\nal Ministerio de Agricultura y Ganadería, a través del Servicio Fitosanitario\ndel Estado, le corresponde velar por la protección fitosanitaria de los\ncultivos en nuestro país, disponiendo, una vez comprobada la existencia de una\nplaga, las medidas técnicas y de control que eviten la propagación de éstas.\n\n5º-Que\npor imperativo legal, las medidas fitosanitarias tendientes a tutelar la salud\npública, la salud de los animales y la producción agropecuaria, son de interés\npúblico y de acatamiento obligatorio.\n\n6º-Que\nlas moscas blancas y los áfidos representan una seria amenaza para la\nproducción de melón y sandía, por sus graves y perjudiciales efectos sobre las\nplantaciones y su productividad.\n\n7º-Que\nen la Península\nde Nicoya, Chomes y Abangaritos, existe una gran cantidad de productores de\ndiferentes cucurbitáceas y otros hospederos de mosca blanca y áfidos, con\nterrenos colindantes, lo que constituye una seria amenaza para la producción de\nmelón y sandía, que se han visto seriamente afectados por otras plagas.\n\n8º-Que\nel Poder Ejecutivo, previa recomendación del Servicio Fitosanitario del Estado,\npodrá decretar todas aquellas medidas fitosanitarias cuando las plagas amenacen\nlas plantaciones de importancia para la economía nacional. Por tanto,\n\n \n\nDECRETAN:\n\n \n\nLa prevención y control de moscas blancas y áfidos en\nla Península de\nNicoya:\n\nNicoya, Carmona, Lepanto, Jicaral, Chomes y Abangaritos, que afectan\n\nla producción de melón y sandía para la exportación y\n\nconsumo nacional\n\n \n\nArtículo\n1º-El presente decreto tiene como objetivo dictar medidas para la prevención y\ncontrol de las moscas blancas (Bemisia tabaci y Trialeurodes vaporariorum)\ny áfidos en los lugares de\nla Península de Nicoya (Nicoya, Carmona, Lepanto,\nJicaral, Chomes y Abangaritos).\n\nArtículo\n2º-Se prohíbe la siembra de melón y sandía durante el período que se extiende\ndesde el 1 de septiembre hasta el 15 de octubre inclusive, de cada año, en las\nlocalidades de Nicoya, Carmona, Lepanto, Jicaral, Chomes y Abangaritos.\n\nPara\nalgodón, solanáceas y otros hospederos de las moscas blancas (Bemisia tabaci\ny Trialeurodes vaporariorum) y áfidos, el Servicio Fitosanitario del Estado\nmediante resolución administrativa, establecerá otras medidas fitosanitarias\npara la prevención y control, las cuales serán de acatamiento obligatorio\ndurante el período comprendido desde el 1 de septiembre hasta el 15 de octubre\ninclusive, de cada año.\n\nArtículo\n3º-El Ministerio de Agricultura y Ganadería a través del Servicio Fitosanitario\ndel Estado, ejercerá la coordinación para la aplicación de la medidas\nfitosanitarias en el control de las plagas antes mencionadas. Los productores,\ntécnicos del sector agropecuario tanto público como privado, están obligados a\nbrindar toda la colaboración necesaria para el cumplimiento de dichas medidas.\n\nArtículo\n4º-Los productores deberán permitir el acceso a sus plantaciones, a los\nfuncionarios del Servicio Fitosanitario del Estado y a los especialistas del\nMinisterio de Agricultura y Ganadería, debidamente identificados, con el fin de\nque realicen las inspecciones requeridas.\n\nArtículo\n5º-El Servicio Fitosanitario del Estado ordenará la destrucción de las\nplantaciones que incumplan con las medidas fitosanitarias adoptadas en este\nDecreto para el control adecuado de las moscas blancas (Bemisia tabaci y\nTrialeurodes vaporariorum) y áfidos, contempladas en el Plan de Manejo de\nMoscas Blancas y Áfidos en las áreas definidas, que se encuentra en la página\nwww.mag.go.cr ∕sfe.\n\nArtículo\n6º-El Servicio Fitosanitario del Estado podrá aplicar las sanciones pertinentes\ny establecidas en la Ley\nde Protección Fitosanitaria Nº 7664,\n a toda persona física y jurídica, propietaria de las\nplantaciones que incumpla con las medidas contempladas dentro del Plan de\nManejo de Moscas Blancas y Áfidos en las áreas definidas.\n\nArtículo\n7º-En cumplimiento con lo establecido en el artículo 20 de\nla Ley de Protección\nFitosanitaria Nº 7664, todo propietario u ocupante a cualquier título estará\nobligado a tratar, procesar o destruir los rastrojos de aquellos cultivos u\nhospederos de moscas blancas y áfidos.\n\nArtículo\n8º-Rige a partir de su publicación.\n\nDado\nen la Presidencia\nde la República.-San\nJosé, a los veinticinco días del mes de agosto del 2008.",
  "body_en_text": "throughout the entire text\n\n                    -\n\n                        Complete Text of Standard 34861\n\n                        The prevention and control of whiteflies and aphids in the Nicoya\nPeninsula: Nicoya, Carmona, Lepanto, Jicaral, Chomes and Abangaritos, which affect the production of melon\nand watermelon for export and domestic consumption\n\nComplete Text of record: C1AB4\nNo. 34861-MAG\n\nNo.\n34861-MAG\n\n \n\nTHE PRESIDENT OF\nTHE REPUBLIC\n\nAND THE MINISTER OF AGRICULTURE AND LIVESTOCK\n\n \n\nIn\nexercise of the powers conferred by articles 140, subsections 3),\n8), 18), 20) and 146, of\nthe Political Constitution, articles 25, 27.1,\n28.2b of Ley Nº\n6227 of May 2, 1978, Ley General de\nla Administración\n Pública, \n Ley Nº 7664 of April 8, 1997, Ley de Protección\nFitosanitaria, and the Agreement on Sanitary and Phytosanitary Measures of\n Ley Nº 7473 of December 20,\n1994, Ley de Ejecución de los Acuerdos de\nla Ronda Uruguay de\nNegociaciones Comerciales Multilaterales.\n\n \n\nConsidering:\n\n \n\n1º-That\npreventing and controlling the propagation and dissemination of pests and diseases\nthat threaten food security and the economic activity underpinned by\nagricultural production constitutes one of the essential purposes of the State Phytosanitary Service (Servicio Fitosanitario del Estado).\n\n2º-That\nmelon and watermelon production represents an important segment for\nthe National Economy,\nand therefore the State must adopt all the required rules, measures, and procedures\nto protect the plantations that may be affected.\n\n3º-That\nit is a fundamental right of the State, within the framework of the Agreement on\nthe Application of Sanitary and Phytosanitary Measures, to adopt the necessary measures to\nprotect plants and vegetables of economic importance, based on an\nevaluation appropriate to the circumstances and on the existing risks to the\nhealth and life of persons and animals.\n\n4º-That\nthe Ministry of Agriculture and Livestock, through the State Phytosanitary Service, is responsible for ensuring the phytosanitary protection of\ncrops in our country, ordering, once the existence of a\npest is verified, the technical and control measures that prevent their propagation.\n\n5º-That\nby legal imperative, phytosanitary measures aimed at protecting public\nhealth, animal health, and agricultural production, are of public\ninterest and mandatory compliance.\n\n6º-That\nwhiteflies (moscas blancas) and aphids (áfidos) represent a serious threat to the\nproduction of melon and watermelon, due to their grave and harmful effects on\nplantations and their productivity.\n\n7º-That\nin the Nicoya\nPeninsula, Chomes and Abangaritos, there is a large number of producers of\ndifferent cucurbits and other host plants of whitefly and aphids, with\nadjoining lands, which constitutes a serious threat to the production of\nmelon and watermelon, which have been seriously affected by other pests.\n\n8º-That\nthe Executive Branch, upon prior recommendation of the State Phytosanitary Service,\nmay decree all such phytosanitary measures when pests threaten\nplantations of importance for the national economy. Therefore,\n\n \n\nTHEY DECREE:\n\n \n\nThe prevention and control of whiteflies and aphids in\nthe Nicoya\nPeninsula:\n\nNicoya, Carmona, Lepanto, Jicaral, Chomes and Abangaritos, which affect\n\nthe production of melon and watermelon for export and\n\ndomestic consumption\n\n \n\nArticle\n1º-The purpose of this decree is to issue measures for the prevention and\ncontrol of whiteflies (Bemisia tabaci and Trialeurodes vaporariorum)\nand aphids in the locations of the Nicoya Peninsula (Nicoya, Carmona, Lepanto,\nJicaral, Chomes and Abangaritos).\n\nArticle\n2º-The planting of melon and watermelon is prohibited during the period extending\nfrom September 1 through October 15 inclusive, of each year, in the\nlocalities of Nicoya, Carmona, Lepanto, Jicaral, Chomes and Abangaritos.\n\nFor\ncotton, solanaceae, and other host plants of whiteflies (Bemisia tabaci\nand Trialeurodes vaporariorum) and aphids, the State Phytosanitary Service,\nby administrative resolution, shall establish other phytosanitary measures\nfor prevention and control, which shall be of mandatory compliance\nduring the period from September 1 through October 15\ninclusive, of each year.\n\nArticle\n3º-The Ministry of Agriculture and Livestock, through the State Phytosanitary Service,\nshall exercise coordination for the application of phytosanitary measures\nin the control of the aforementioned pests. Producers and\ntechnical staff of the agricultural sector, both public and private, are obligated to\nprovide all necessary collaboration for the fulfillment of said measures.\n\nArticle\n4º-Producers must allow access to their plantations to\nofficials of the State Phytosanitary Service and to specialists of the\nMinistry of Agriculture and Livestock, duly identified, in order for\nthem to carry out the required inspections.\n\nArticle\n5º-The State Phytosanitary Service shall order the destruction of\nplantations that fail to comply with the phytosanitary measures adopted in this\nDecree for the adequate control of whiteflies (Bemisia tabaci and\nTrialeurodes vaporariorum) and aphids, as set forth in the Whitefly and Aphid Management Plan (Plan de Manejo de\nMoscas Blancas y Áfidos) in the defined areas, which is found on the website\nwww.mag.go.cr/sfe.\n\nArticle\n6º-The State Phytosanitary Service may apply the pertinent sanctions\nestablished in the Ley\nde Protección Fitosanitaria Nº 7664,\n to any natural or legal person, owner of the\nplantations that fails to comply with the measures set forth in the\nWhitefly and Aphid Management Plan in the defined areas.\n\nArticle\n7º-In compliance with the provisions of article 20 of\nLey de Protección\nFitosanitaria Nº 7664, every owner or occupant under any title shall be\nobligated to treat, process, or destroy the crop residue of those crops or\nhost plants of whiteflies and aphids.\n\nArticle\n8º-It shall become effective upon its publication.\n\nIssued\nat the Presidency\nof the Republic.-San\nJosé, on the twenty-fifth day of the month of August of 2008."
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