{ "id": "norm-65097", "citation": "Decreto 35097", "section": "norms", "doc_type": "executive_decree", "title_es": "Reforma al Canon de Aprovechamiento de Aguas para Pequeñas Hidroeléctricas y Cultivos Extensivos", "title_en": "Amendment to Water Use Fee for Small Hydroelectric Plants and Extensive Crops", "summary_es": "Este decreto modifica el Decreto Ejecutivo N° 32868-MINAE sobre el canon de aprovechamiento de aguas. Introduce dos cambios principales: primero, establece tarifas reducidas para proyectos hidroeléctricos de pequeña escala, fijando un monto de 0,06 colones por metro cúbico anual para plantas menores a 2000 kW y 0,03 colones para menores de 500 kW, con el fin de incentivar la generación de energía limpia. Segundo, incluye el cultivo de palma africana entre los cultivos extensivos tradicionales (junto con arroz, caña de azúcar, pastos y café) que gozan de una tarifa especial de 0,12 colones por metro cúbico anual para agua superficial y 0,16 para agua subterránea, reconociendo sus condiciones especiales de mercado. La reforma busca eliminar distorsiones, apoyar a inversionistas nacionales y asegurar una fuente sostenible de financiamiento para la gobernanza del recurso hídrico.", "summary_en": "This decree amends Executive Decree No. 32868-MINAE regarding the water use fee. It introduces two main changes: first, it establishes reduced rates for small-scale hydroelectric projects, setting a fee of 0.06 colones per cubic meter per year for plants under 2000 kW and 0.03 for those under 500 kW, aiming to incentivize clean energy generation. Second, it includes African palm cultivation among traditional extensive crops (alongside rice, sugarcane, pasture, and coffee) that benefit from a special rate of 0.12 colones per cubic meter per year for surface water and 0.16 for groundwater, acknowledging their special market conditions. The reform seeks to eliminate distortions, support domestic investors, and ensure a sustainable funding source for water resource governance.", "court_or_agency": "", "date": "23/02/2009", "year": "2009", "topic_ids": [ "water-law", "environmental-law-7554" ], "primary_topic_id": "water-law", "es_concept_hints": [ "canon de aprovechamiento de aguas", "concesión de agua", "cultivos extensivos tradicionales", "fuerza hidráulica" ], "concept_anchors": [ { "article": "Art. general", "law": "Ley 276" }, { "article": "Art. 6, Art. 7", "law": "Decreto 32868-MINAE" }, { "article": "general", "law": "Ley 7554" }, { "article": "general", "law": "Ley 7575" } ], "keywords_es": [ "canon de aprovechamiento de aguas", "Decreto 32868-MINAE", "pequeñas hidroeléctricas", "cultivos extensivos", "palma africana" ], "keywords_en": [ "water use fee", "Decree 32868-MINAE", "small hydroelectric", "extensive crops", "African palm" ], "excerpt_es": "Artículo 1º-Se modifica el artículo 6 del Decreto Nº 32868-MINAE, Canon por concepto de aprovechamiento de aguas, para que se lea de la siguiente manera:\n\n\"Artículo 6º-Para promover e incentivar la producción de energía limpia a partir del uso de recursos renovables, los proyectos de fuerza hidráulica menores a 2000 kw de potencia instalada reconocerán un monto de 0,06 colones por metro cúbico anual en concesión y los menores de 500 kw de potencia instalada reconocerán un monto de 0,03 colones por metro cúbico anual en concesión.\"\n\nArtículo 2º-Modifíquese el artículo 7 del Decreto Nº 32868-MINAE, Canon por concepto de aprovechamiento de aguas, para que se lea de la siguiente forma:\n\n\"Artículo 7º-El caso del uso de agua para el riego de los cultivos de arroz, caña de azúcar, pastos, café y palma africana, por tratarse de cultivos extensivos tradicionales, expuestos a condiciones especiales de mercado, deberán reconocer un monto de 0,12 colones por metro cúbico anual de agua para agua superficial en concesión y 0,16 colones por 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"outcome": { "label_en": "Active norm", "label_es": "Norma vigente", "summary_en": "Amends articles 6 and 7 of Decree 32868-MINAE to set reduced water use fees for small hydroelectric plants (0.06 and 0.03 colones/m³) and include African palm among extensive crops with a special rate (0.12 and 0.16 colones/m³).", "summary_es": "Se reforman los artículos 6 y 7 del Decreto 32868-MINAE para establecer tarifas reducidas del canon de aprovechamiento de aguas para pequeñas hidroeléctricas (0,06 y 0,03 colones/m³) e incluir la palma africana entre los cultivos extensivos con tarifa especial (0,12 y 0,16 colones/m³)." }, "pull_quotes": [ { "context": "Artículo 1° (nuevo Art. 6)", "quote_en": "To promote and incentivize the production of clean energy from renewable resources, hydraulic power projects with an installed capacity of less than 2000 kW shall pay a fee of 0.06 colones per cubic meter per year under concession, and those with less than 500 kW of installed capacity shall pay a fee of 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en el\nartículo 140 incisos 3) y 18) y 146 de\nla Constitución\n Política, la Ley\nde Aguas Nº 276 del 27 de agosto de 1942,\nla Ley Orgánica\ndel Ambiente Nº 7554 del 4 de octubre de 1995,\nla Ley Forestal Nº 7575\ndel 13 de febrero de 1996 y el Decreto Ejecutivo Nº 26635-MINAE del 18 de\ndiciembre de 1997.\n\nConsiderando:\n\nI.-Que de conformidad con\nla Ley Nº 276 del 27 de agosto\nde 1942 y sus reformas, el Ministerio de Ambiente y Energía (*), es el ente\nrector del recurso hídrico, correspondiéndole disponer y resolver sobre su\ndominio, aprovechamiento, utilización, gobierno y vigilancia; y autoriza al\nMinisterio de Ambiente y Energía (*) , a establecer un canon por concepto de\naprovechamiento de agua y que en la actualidad debe reflejar los costos\nprocedentes del reconocimiento del agua como un bien con valor económico,\nambiental y social.\n\n(*)(Así\nmodificada su denominación por el artículo 11 de la Ley \"Traslado del\nsector Telecomunicaciones del Ministerio de Ambiente, Energía y\nTelecomunicaciones al Ministerio de Ciencia y Tecnología, N° 9046 del 25 de\njunio de 2012)\n\nII.-Que conforme al\nDecreto Ejecutivo Nº 30480-MINAE del 5 de junio del 2002, publicado en el\nDiario Oficial La Gaceta,\nel 12 de junio de ese año, la gestión de los recursos hídricos del país es un\ntema de prioridad nacional y requiere la adopción de lineamientos generales de\npolítica para orientar el accionar de las entidades públicas involucradas y de\nconformidad con el inciso 4 del artículo 1) de ese Decreto, la política\nnacional en materia del recurso hídrico debe reconocer el principio del valor\neconómico del agua que procede del costo de administrarla, protegerla y\nrecuperarla para el bienestar de todos, y que deberá incorporarse en los planes\nde trabajo de las instituciones públicas relevantes.\n\nIII.-Que el Decreto\nEjecutivo Nº 32868 Canon por Concepto de Aprovechamiento de Aguas, publicado en\nLa Gaceta Nº\n21 de 30 de enero del 2006, es uno de los principales instrumentos para la\ngestión del recurso hídrico, el cual busca desarrollar una fuente permanente y\nsostenible en el tiempo, para financiar todas las acciones que el país requiere\nimplementar hacia la gobernabilidad del recurso hídrico.\n\nIV.-Que tras tres\naños de su aprobación, vista su aplicación práctica y en aras de cumplir con el\nartículo 50 de\nla Constitución Política, el Estado debe eliminar\ndistorsiones que podrían desfavorecer algunos sectores.\n\nV.-Que en ese\nsentido, se debe incluir el cultivo extensivo de palma africana, entre los\ncultivos tradicionales que, por estar expuestos a condiciones especiales de\nmercado, reconocen un monto del canon de aprovechamiento por metro cúbico anual\nde uso de agua superficial y subterránea utilizado para riego.\n\nVI.-Que es\nfundamental contar con todas las plantas de generación posibles en el Sistema\nEléctrico Nacional con el objetivo de paliar al máximo, la estrecha relación\nque actualmente se presenta entre la oferta y la demanda eléctrica. Esto\nincluye también a las plantas hidroeléctricas pequeñas menores a los 500 kW de\npotencia.\n\nVII.-Que es\nfundamental apoyar a las plantas pequeñas menores a 500 kW de potencia, pues\nnormalmente estas plantas representan los esfuerzos de inversionistas\ncostarricenses que tratan de desarrollar sitios con recurso hidroenergético\nque otras organizaciones o instituciones difícilmente van a promover debido a\nlas limitaciones de economía de escala.\n\nmso-margin-bottom-alt:auto;margin-left:.75pt'>VIII.-Que la\npromulgación del Decreto Nº 32868-MINAE publicado en\nLa Gaceta Nº 21 del\n30 de enero del 2006 establece una limitación para las plantas pequeñas menores\nal 500 kW de potencia, al restringir la aplicación del art. 6 solamente a la\ncategoría de autoconsumo, eliminando otras categorías posibles como la\ncolocación de excedentes en la red eléctrica; por lo que se hace necesario\nmodificar el mencionado decreto. Por tanto,\n\nDecretan:\n\nmargin-right:.75pt;\nmso-margin-bottom-alt:auto;margin-left:.75pt;text-align:center'>Modificación\nal Decreto Nº 32868-MINAE, Canon\n\npor\nConcepto de Aprovechamiento de Aguas\n\nmargin-right:.75pt;mso-margin-bottom-alt:\nauto;margin-left:.75pt'>Artículo 1º-Se modifica el artículo 6 del Decreto Nº\n32868-MINAE, Canon por concepto de aprovechamiento de aguas, para que se lea de\nla siguiente manera:\n\n\"Artículo 6º-Para promover e incentivar la producción de energía limpia a partir del uso de recursos\nrenovables, los proyectos de fuerza hidráulica menores a 2000 kw de potencia instalada reconocerán\nun monto de 0,06 colones por metro cúbico anual en concesión y los menores de 500 kw de potencia\ninstalada reconocerán un monto de 0,03 colones por metro cúbico anual en concesión.\"\n\nArtículo 2º-Modifíquese el artículo 7 del Decreto Nº\n32868-MINAE, Canon por concepto de aprovechamiento de aguas, para que se lea de\nla siguiente forma:\n\n \"Artículo 7º-El caso del uso de agua para el\nriego de los cultivos de arroz, caña de azúcar, pastos, café y palma africana,\npor tratarse de cultivos extensivos tradicionales, expuestos a condiciones\nespeciales de mercado, deberán reconocer un monto de 0,12 colones por metro\ncúbico anual de agua para agua superficial en concesión y 0,16 colones por\nmetro cúbico de agua subterránea en concesión.\"\n\nArtículo 3º-Rige a partir de su publicación.\n\nDado en\nla Presidencia de\nla República.-San José,\na los veintitrés días del mes de febrero del dos mil nueve.", "body_en_text": "throughout the entire text\n\n-\n\nFull Text of Norm 35097\n\nAmendment to Executive Decree No. 32868-MINAE, Water Use Fee\n\nFull Text of Record: 11456C\nNo. 35097-MINAET\n\nNo. 35097-MINAE(*)\n\n(*)(Its name thus amended by Article 11 of Law \"Transfer of the Telecommunications Sector from the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications to the Ministry of Science and Technology,\" No. 9046 of June 25, 2012)\n\nTHE PRESIDENT OF THE REPUBLIC\n\nAND THE MINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY (*)\n\n(*)(Its name thus amended by Article 11 of Law \"Transfer of the Telecommunications Sector from the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications to the Ministry of Science and Technology,\" No. 9046 of June 25, 2012)\n\nIn exercise of the powers contained in Article 140, subsections 3) and 18), and 146 of the Political Constitution, the Water Law No. 276 of August 27, 1942, the Organic Law of the Environment No. 7554 of October 4, 1995, the Forest Law (Ley Forestal) No. 7575 of February 13, 1996, and Executive Decree No. 26635-MINAE of December 18, 1997.\n\nConsidering:\n\nI.-That in accordance with Law No. 276 of August 27, 1942, and its amendments, the Ministry of Environment and Energy (*) is the governing body of the water resource, being responsible for arranging and resolving upon its domain, use (aprovechamiento), utilization, governance, and surveillance; and authorizes the Ministry of Environment and Energy (*) to establish a fee (canon) for water use (aprovechamiento de agua), which must currently reflect the costs arising from the recognition of water as a good with economic, environmental, and social value.\n\n(*)(Its name thus amended by Article 11 of Law \"Transfer of the Telecommunications Sector from the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications to the Ministry of Science and Technology,\" No. 9046 of June 25, 2012)\n\nII.-That pursuant to Executive Decree No. 30480-MINAE of June 5, 2002, published in the Official Gazette (Diario Oficial La Gaceta) on June 12 of that year, the management of the country's water resources is a matter of national priority and requires the adoption of general policy guidelines to direct the actions of the public entities involved, and in accordance with subsection 4 of Article 1 of that Decree, the national policy on water resources must recognize the principle of the economic value of water, which stems from the cost of administering, protecting, and recovering it for the well-being of all, and which must be incorporated into the work plans of the relevant public institutions.\n\nIII.-That Executive Decree No. 32868, Water Use Fee (Canon por Concepto de Aprovechamiento de Aguas), published in La Gaceta No. 21 of January 30, 2006, is one of the main instruments for water resource management, which seeks to develop a permanent and sustainable source over time to finance all the actions the country needs to implement toward the governance of the water resource.\n\nIV.-That after three years of its approval, in view of its practical application and in order to comply with Article 50 of the Political Constitution, the State must eliminate distortions that could disadvantage some sectors.\n\nV.-That in this regard, extensive cultivation of African palm must be included among the traditional crops which, because they are exposed to special market conditions, recognize an amount of the use fee (canon de aprovechamiento) per annual cubic meter for surface water and groundwater use for irrigation.\n\nVI.-That it is essential to count on all possible generation plants in the National Electrical System with the objective of mitigating, to the maximum extent, the close relationship that currently exists between electricity supply and demand. This also includes small hydroelectric plants with less than 500 kW of capacity.\n\nVII.-That it is essential to support small plants with less than 500 kW of capacity, as these plants normally represent the efforts of Costa Rican investors trying to develop sites with hydropower resources that other organizations or institutions will rarely promote due to limitations of economy of scale.\n\nVIII.-That the enactment of Decree No. 32868-MINAE, published in La Gaceta No. 21 of January 30, 2006, establishes a limitation for small plants with less than 500 kW of capacity, by restricting the application of Article 6 solely to the self-consumption category, eliminating other possible categories such as the placement of surpluses into the electrical grid; therefore, it is necessary to amend the aforementioned decree. Therefore,\n\nThey decree:\n\nAmendment to Decree No. 32868-MINAE, Water Use Fee\n\n(Canon por Concepto de Aprovechamiento de Aguas)\n\nArticle 1.-Article 6 of Decree No. 32868-MINAE, Water Use Fee (Canon por concepto de aprovechamiento de aguas), is amended to read as follows:\n\n\"Article 6.-To promote and incentivize the production of clean energy from the use of renewable resources, hydraulic power projects with less than 2000 kW of installed capacity shall recognize an amount of 0.06 colones per annual cubic meter under concession (concesión), and those with less than 500 kW of installed capacity shall recognize an amount of 0.03 colones per annual cubic meter under concession (concesión).\"\n\nArticle 2.-Article 7 of Decree No. 32868-MINAE, Water Use Fee (Canon por concepto de aprovechamiento de aguas), is amended to read as follows:\n\n \"Article 7.-In the case of water use for irrigation of rice, sugarcane, pasture, coffee, and African palm crops, as they are traditional extensive crops exposed to special market conditions, they shall recognize an amount of 0.12 colones per annual cubic meter of water for surface water under concession (concesión) and 0.16 colones per cubic meter of groundwater under concession (concesión).\"\n\nArticle 3.-It shall become effective upon its publication.\n\nGiven at the Presidency of the Republic.-San José, on the twenty-third day of February, two thousand nine." }