{ "id": "norm-65842", "citation": "Decreto 35260", "section": "norms", "doc_type": "executive_decree", "title_es": "Declaratoria de Política Nacional Pesquera", "title_en": "National Fisheries Policy Declaration", "summary_es": "Este decreto ejecutivo establece como política nacional prioritaria el desarrollo sostenible de las actividades y comunidades pesqueras y acuícolas de Costa Rica. Fundado en la Constitución Política, la Ley de Pesca y Acuicultura, la Ley Orgánica del Ambiente y otros instrumentos, ordena al Estado impulsar la competitividad, la gestión eficiente de la biomasa pesquera, la eliminación de trámites innecesarios, el control del impacto ambiental y la inocuidad sanitaria de los productos. Declara prioridad nacional el fortalecimiento de INCOPESCA como ente ejecutor de la ley pesquera y del SENASA como autoridad sanitaria, bajo la coordinación del Ministro de Agricultura y Ganadería. El decreto busca armonizar el derecho al desarrollo de las comunidades costeras con el derecho a un ambiente sano, reconociendo el arraigo cultural y la contribución de la pesca a la seguridad alimentaria y a las exportaciones. Fue derogado en 2013 por el decreto N° 37947-MAG.", "summary_en": "This executive decree establishes the sustainable development of Costa Rica's fishing and aquaculture activities and communities as a priority national policy. Based on the Political Constitution, the Fisheries and Aquaculture Law, the Organic Environmental Law and other instruments, it orders the State to promote competitiveness, efficient fishery biomass management, elimination of unnecessary bureaucracy, environmental impact control and health safety of products. It declares as national priorities the strengthening of INCOPESCA as executing agency of the fisheries law and SENASA as the health authority, under the coordination of the Minister of Agriculture. The decree aims to harmonize coastal communities' right to development with the right to a healthy environment, recognizing the cultural roots of fishing and its contribution to food security and exports. It was repealed in 2013 by Decree N° 37947-MAG.", "court_or_agency": "", "date": "25/02/2009", "year": "2009", "topic_ids": [], "primary_topic_id": null, "es_concept_hints": [ "Ley de Pesca y Acuicultura N° 8436", "INCOPESCA", "SENASA", "Zona Económica Exclusiva", "biomasa pesquera", "inocuidad", "Código de Conducta para la Pesca Responsable (FAO)" ], "concept_anchors": [ { "article": "Art. 5", "law": "Ley de Pesca y Acuicultura N° 8436" }, { "article": "Arts. 2 y 3", "law": "Ley Orgánica del Ambiente N° 7554" }, { "article": "Art. 3", "law": "Ley General del Servicio Nacional de Salud Animal N° 8495" } ], "keywords_es": [ "Política Nacional Pesquera", "INCOPESCA", "SENASA", "desarrollo sostenible", "actividad pesquera", "acuicultura", "competitividad", "gestión de biomasa", "inocuidad sanitaria", "impacto ambiental", "seguridad alimentaria", "comunidades costeras", "derogado" ], "keywords_en": [ "National Fisheries Policy", "INCOPESCA", "SENASA", "sustainable development", "fishing 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Acuicultura (INCOPESCA), como Ente ejecutor de la Ley de Pesca y Acuicultura, mediante el acceso y desarrollo de herramientas de gestión de las pesquerías, a fin de garantizar la eficiencia del cumplimiento normativo actualizado, consistente con la necesidad de calificar el producto pesquero y acuícola nacional como un producto legal y ambientalmente sostenible.", "excerpt_en": "Article 1—The promotion of Sustainable Development of Fishing and Aquaculture Activities and Communities of the country is declared a priority National Policy, through the urgent development of policies, plans and procedures that guarantee competitiveness in the supply of the local market and the participation of national products in the international market of fishery and aquaculture products under conditions of efficiency in fishery biomass management, cost reasonableness, elimination of non-essential bureaucratic requirements, control and offsetting of environmental impact, sanitary safety of the resulting products and greater distribution of wealth.\n\nArticle 2—The strengthening of the management of the Costa Rican Institute of Fisheries and Aquaculture (INCOPESCA), as the executing entity of the Fisheries and Aquaculture Law, is declared a national priority, through the access and development of fishery management tools, in order to guarantee the effectiveness of updated regulatory compliance, consistent with the need to qualify the national fishery and aquaculture product as a legal and environmentally sustainable product.", "outcome": { "label_en": "Repealed", "label_es": "Derogada", "summary_en": "The decree established a National Fisheries Policy prioritizing sustainable development of fisheries and aquaculture, strengthening INCOPESCA and SENASA, but was repealed by Executive Decree 37947 of July 18, 2013.", "summary_es": "El decreto estableció una Política Nacional Pesquera que priorizaba el desarrollo sostenible de la pesca y la acuicultura, el fortalecimiento de INCOPESCA y SENASA, pero fue derogado por el Decreto Ejecutivo 37947 del 18 de julio de 2013." }, "pull_quotes": [ { "context": "Considerando 9°", "quote_en": "9—That it is the State's duty to guarantee the development of Fishing and Aquaculture activities, in a manner that generates the greatest benefit for citizens, organizing and stimulating production and the most adequate distribution of wealth in a healthy balance between the Right to Development of Communities and the Right to a Healthy and Ecologically balanced Environment.", "quote_es": "9º-Que es deber del Estado garantizar el desarrollo de la actividad Pesquera y Acuícola, en la forma que genere el mayor beneficio para los ciudadanos, organizando y estimulando la producción y el más adecuado reparto de la riqueza en sano equilibrio entre el Derecho al Desarrollo de las Comunidades y el Derecho a un ambiente Sano y Ecológicamente equilibrado." }, { "context": "Artículo 1°", "quote_en": "Article 1—The promotion of Sustainable Development 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"dictamen_by_article": null, "concordancias_by_article": null, "afectaciones_by_article": null, "resoluciones_by_article": null, "cited_by_votos": [], "cited_norms": [], "cited_norms_inverted": [], "sentencias_relacionadas": [], "temas_y_subtemas": [], "cascade_only": false, "amendment_count": 0, "body_es_text": "en la totalidad del texto\n\n -\n\n Texto Completo Norma 35260\n\n Declaratoria de Política Nacional Pesquera\n\nTexto Completo acta: F3C9E\nNº 35260-MAG\n\nNº 35260-MAG\n\n(Este\ndecreto\nejecutivo fue derogado por el\nartículo 1° del decreto ejecutivo N° 37947 del 18 de julio de 2013)\n\nEL\nPRESIDENTE DE LA REPÚBLICA\n\nY EL\nMINISTRO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA\n\n \n\nCon fundamento en lo dispuesto en los artículos 6, 50, 140, incisos 3) y 18) y 146 de la\nConstitución Política; los artículos 25, inciso 1), 27, inciso 1) y 28) inciso 2) acápite b), de la\nLey General de la Administración Pública, Ley Nº 6227 del 02 de mayo de 1978, la Ley de Fomento a la\nProducción Agropecuaria y Ley Orgánica del Ministerio de Agricultura y Ganadería, Ley Nº 7064 del 29\nde abril de 1987, la Ley de Creación del Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura, Ley Nº 7384\ndel 16 de marzo de 1994, el artículo 5 de la Ley de Pesca y Acuicultura, Ley Nº 8436 del 1 de marzo\ndel 2005, la Ley General del Servicio Nacional de Salud Animal, Ley Nº 8495 del 06 de abril del\n2006, los artículos 2 y 3 de la Ley Orgánica del Ambiente, Ley Nº 7554 del 04 de octubre de 1995, la\nLey de Protección al Ciudadano de Excesos de Requisitos y Trámites Administrativos, Ley Nº 8220 del\n04 de marzo del 2002 y así como lo establecido en el Decreto Ejecutivo Nº 27919-MAG publicado el en\nel Diario Oficial La Gaceta Nº 114 del 14 de junio de 1999, por medio del cual Costa Rica adopta\noficialmente el Código de Conducta para la Pesca Responsable de la Organización de las Naciones\nUnidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) del 16 de diciembre de 1998.\n\n \n\nConsiderando:\n\n \n\n1º-Que el Estado\nejerce la soberanía completa y exclusiva en sus aguas territoriales, en su\nplataforma continental y en su zócalo insular, así como una jurisdicción\nespecial sobre los mares adyacentes a su territorio en una extensión de\ndoscientas millas, con el fin de proteger, conservar y explotar con\nexclusividad todos los recursos y riquezas naturales existentes, según artículo\n6 de la\n Constitución Política.\n\n2º-Que\nel artículo 5 de la Ley\nde Pesca y Acuicultura, Ley Nº 8436 del 01 de marzo\ndel 2005, declara de utilidad pública e interés social la actividad pesquera y\nse declaran de interés nacional el fomento y desarrollo de esa actividad y de\nla industria afín.\n\n3º-Que\nel artículo 3 de la Ley Nº 8495 Ley\nGeneral del Servicio Nacional de Salud Animal declara de interés público la\nsalud de los animales domésticos, silvestres, acuáticos y cualesquiera otros,\nasí como entre otros sus productos y subproductos.\n\n4º-Que\nel artículo 3 de la Ley\n Orgánica del Ambiente ordena al Gobierno fijar un conjunto\narmónico e interrelacionado de objetivos, orientados a mejorar el ambiente y\nmanejar adecuadamente los recursos naturales, con el respaldo de normas,\ninstituciones y procedentes que permitan lograr la funcionalidad de las\nPolíticas.\n\n5º-Que\nel Código de Conducta para\nla Pesca Responsable de\nla FAO ordena el aprovechamiento\nintegral de los recursos pesqueros en un contexto de sostenibilidad ambiental.\n\n6º-Que\nen Costa Rica, la actividad pesquera posee un fuerte arraigo cultural y\nsocioeconómico de dependencia en las comunidades costeras tanto en el litoral\ndel Océano Pacífico como en el propio del Mar Caribe.\n\n7º-Que\nel ciclo de la actividad pesquera ha demostrado que bajo condiciones de\nsostenibilidad en la gestión, mediante el aprovechamiento del recurso con\nimplementación adecuada de medidas de ordenamiento acordes con las necesidades\nde conservación de los recursos pesqueros, representa integralmente una fuente\nde trabajo y desarrollo de las comunidades, con impacto positivo en el\ndesarrollo del país.\n\n8º-Que\nen la Zona Económica\nExclusiva de Costa Rica se desarrolla un enorme ecosistema marino, compuesto\npor especies que son objeto y captura de flotas pesqueras nacionales y extranjeras.\n\n9º-Que es deber del Estado garantizar el desarrollo de la actividad\nPesquera y Acuícola, en la forma que genere el mayor beneficio para los\nciudadanos, organizando y estimulando la producción y el más adecuado reparto\nde la riqueza en sano equilibrio entre el Derecho al Desarrollo de las\nComunidades y el Derecho a un ambiente Sano y Ecológicamente equilibrado.\n\n10.-Que\nla actividad pesquera y acuícola, se ejecutan mediante el aporte concatenado de\nuna serie de acciones de naturaleza técnica, que involucra diversos sujetos,\nsometidos a estándares de gestión y calidad no sólo condicionados por los\nrequerimientos nacionales sino que igualmente internacionales al amparo de\nconvenios de carácter regulatorio y las imposiciones de los mercados de\nconsumo.\n\n11.-Que ha sido positivo y consistente el aporte de\nla Industria Pesquera\ny Acuícola a la meta exportadora del país.\n\n12.-Que las actividades pesquera y acuícola, contribuyen en\nforma decidida a la garantía de seguridad alimentaria del país. Por tanto,\n\n \n\nDecretan:\n\n \n\nDECLARATORIA\nDE POLÍTICA NACIONAL PESQUERA\n\n \n\nArtículo 1º-Se\ndeclara Política Nacional prioritaria, el impulso al Desarrollo Sostenible de\nlas Actividades y las Comunidades Pesqueras y Acuícolas del país, mediante el desarrollo\nurgente de políticas, planes y procedimientos que garanticen la competitividad\nen el abastecimiento del mercado local y la participación del producto nacional\nen el mercado internacional de los productos pesqueros y acuícolas bajo\ncondiciones de eficiencia en la gestión de la biomasa pesquera, razonabilidad\nde costos, eliminación de trámites burocráticos no indispensables, control y\ncompensación en el impacto ambiental, inocuidad sanitaria de los productos\nresultantes y mayor distribución de la riqueza.\n\nArtículo\n2º-Se declara de prioridad nacional el fortalecimiento de la gestión del\nInstituto Costarricense de Pesca y Acuicultura (INCOPESCA), como Ente ejecutor\nde la Ley de Pesca y Acuicultura, mediante el acceso y desarrollo de\nherramientas de gestión de las pesquerías, a fin de garantizar la eficiencia\ndel cumplimiento normativo actualizado, consistente con la necesidad de\ncalificar el producto pesquero y acuícola nacional como un producto legal y\nambientalmente sostenible.\n\nArtículo\n3º-Se declara prioridad nacional, el fortalecimiento de la gestión del Servicio\nNacional de Salud Animal como entidad nacional competente para garantizar local\ne internacionalmente la salud animal y la inocuidad del producto pesquero y\nacuícola, acorde con los mejores estándares de salud pública.\n\nArtículo\n4º-El Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura (INCOPESCA), y el Servicio\nNacional de Salud Animal (SENASA), a nivel de sus superiores jerárquicos y en\nel ámbito de sus competencias, desarrollarán la coordinación necesaria para\nfavorecer el impulso a la actividad pesquera y acuícola, atendiendo las\nnecesidades del sector productivo nacional en la forma que mejor satisfaga la\nmeta de sostenibilidad y competitividad del producto pesquero y acuícola. A ese\nefecto, contarán con el apoyo técnico de las entidades públicas según su\nrequerimiento.\n\nArtículo\n5º-El Ministro de Agricultura y Ganadería, en el ámbito de su rectoría,\nrecibirá al menos en forma trimestral, los informes periódicos de coordinación,\nasí como del avance en el cumplimiento de las metas que se programen, en forma\ndirecta o en el seno del órgano consultivo Consejo Agropecuario Nacional. El\nprimer informe será recibido en un plazo de 30 días hábiles contados a partir\nde la entrada en vigencia del presente Decreto.\n\nArtículo\n6º-Rige a partir de su publicación.\n\nDado en la\nPresidencia de la República.-San José, a los veinticinco días del mes de\nfebrero del año dos mil nueve.", "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n -\n\n Full Text of Norm 35260\n\n Declaration of National Fisheries Policy\n\nFull Text of record: F3C9E\nNº 35260-MAG\n\nNº 35260-MAG\n\n(This\nexecutive decree\nwas repealed by\narticle 1 of executive decree N° 37947 of July 18, 2013)\n\nTHE\nPRESIDENT OF THE REPUBLIC\n\nAND THE\nMINISTER OF AGRICULTURE AND LIVESTOCK\n\n \n\nBased on the provisions of articles 6, 50, 140, subsections 3) and 18) and 146 of the\nPolitical Constitution; articles 25, subsection 1), 27, subsection 1) and 28) subsection 2) subparagraph b), of the\nGeneral Law of Public Administration, Law Nº 6227 of May 2, 1978, the Law for the Promotion of\nAgricultural Production and Organic Law of the Ministry of Agriculture and Livestock, Law Nº 7064 of April 29,\n1987, the Law Creating the Costa Rican Institute of Fisheries and Aquaculture, Law Nº 7384\nof March 16, 1994, article 5 of the Fisheries and Aquaculture Law, Law Nº 8436 of March 1,\n2005, the General Law of the National Animal Health Service, Law Nº 8495 of April 6,\n2006, articles 2 and 3 of the Organic Law of the Environment, Law Nº 7554 of October 4, 1995, the\nLaw for the Protection of Citizens from Excessive Administrative Requirements and Procedures, Law Nº 8220 of\nMarch 4, 2002, and as established in Executive Decree Nº 27919-MAG published in the\nOfficial Gazette La Gaceta Nº 114 of June 14, 1999, by means of which Costa Rica officially\nadopts the Code of Conduct for Responsible Fisheries of the Food and\nAgriculture Organization of the United Nations (FAO) of December 16, 1998.\n\n \n\nConsidering:\n\n \n\n1º-That the State\nexercises complete and exclusive sovereignty over its territorial waters, over its\ncontinental shelf, and over its insular shelf, as well as special\njurisdiction over the seas adjacent to its territory for a distance of\ntwo hundred miles, for the purpose of protecting, conserving, and exploiting with\nexclusivity all existing natural resources and wealth, according to article\n6 of the\nPolitical Constitution.\n\n2º-That\narticle 5 of the Fisheries\nand Aquaculture Law, Law Nº 8436 of March 1,\n2005, declares fishing activity (actividad pesquera) to be of public utility and social interest, and\ndeclares the promotion and development of that activity and\nrelated industry to be of national interest.\n\n3º-That\narticle 3 of Law Nº 8495, the General\nLaw of the National Animal Health Service, declares the\nhealth of domestic, wild, aquatic, and any other animals,\nas well as, among others, their products and by-products, to be of public interest.\n\n4º-That\narticle 3 of the Organic\nLaw of the Environment orders the Government to establish a harmonious\nand interrelated set of objectives, aimed at improving the environment and\nproperly managing natural resources, with the support of norms,\ninstitutions, and precedents that allow for achieving the functionality of\nPolicies.\n\n5º-That\nthe Code of Conduct for\nResponsible Fisheries of\nthe FAO orders the integral\nuse of fishery resources in a context of environmental sustainability.\n\n6º-That\nin Costa Rica, fishing activity possesses a strong cultural and\nsocioeconomic roots of dependence in coastal communities, both on the\nPacific Ocean coast and on the Caribbean Sea coast itself.\n\n7º-That\nthe cycle of fishing activity has demonstrated that under conditions of\nsustainability in management, through the use of the resource with\nadequate implementation of management measures in accordance with the needs\nfor conservation of fishery resources, it integrally represents a source\nof work and development for communities, with a positive impact on the\ndevelopment of the country.\n\n8º-That\nin the Exclusive Economic\nZone of Costa Rica, an enormous marine ecosystem develops, composed\nof species that are targeted and captured by national and foreign fishing fleets.\n\n9º-That it is the duty of the State to guarantee the development of fishing\nand aquaculture activity, in a manner that generates the greatest benefit for\ncitizens, organizing and stimulating production and the most adequate distribution\nof wealth in a healthy balance between the Right to Development of\nCommunities and the Right to a Healthy and Ecologically Balanced Environment.\n\n10.-That\nfishing and aquaculture activity is carried out through the concatenated contribution of\na series of actions of a technical nature, involving various subjects,\nsubject to management and quality standards not only conditioned by\nnational requirements but also international ones, under the protection of\nconventions of a regulatory nature and the impositions of consumer\nmarkets.\n\n11.-That the contribution of\nthe Fishing and Aquaculture\nIndustry to the country's export goal has been positive and consistent.\n\n12.-That fishing and aquaculture activities contribute in\na determined manner to guaranteeing the country's food security. Therefore,\n\n \n\nThey decree:\n\n \n\nDECLARATION\nOF NATIONAL FISHERIES POLICY\n\n \n\nArticle 1º-It is\ndeclared a priority National Policy, the promotion of the Sustainable Development\nof the country's Fishing and Aquaculture Activities and Communities, through the urgent\ndevelopment of policies, plans, and procedures that guarantee competitiveness\nin supplying the local market and the participation of the national product\nin the international market of fishery and aquaculture products under\nconditions of efficiency in the management of fishery biomass, reasonableness\nof costs, elimination of non-indispensable bureaucratic procedures, control\nand compensation of environmental impact, sanitary safety of the resulting\nproducts, and greater distribution of wealth.\n\nArticle\n2º-It is declared a national priority the strengthening of the management of the\nCosta Rican Institute of Fisheries and Aquaculture (INCOPESCA), as the Entity executing\nthe Fisheries and Aquaculture Law, through the access to and development of\nfisheries management tools, in order to guarantee the efficiency\nof updated regulatory compliance, consistent with the need to\nqualify the national fishery and aquaculture product as a legal and\nenvironmentally sustainable product.\n\nArticle\n3º-It is declared a national priority, the strengthening of the management of the National\nAnimal Health Service as the competent national entity to guarantee locally\nand internationally animal health and the safety of the fishery and aquaculture\nproduct, in accordance with the best public health standards.\n\nArticle\n4º-The Costa Rican Institute of Fisheries and Aquaculture (INCOPESCA), and the National\nAnimal Health Service (SENASA), at the level of their hierarchical superiors and within\nthe scope of their competencies, shall develop the necessary coordination to\nfavor the promotion of fishing and aquaculture activity, addressing the\nneeds of the national productive sector in the manner that best satisfies the\ngoal of sustainability and competitiveness of the fishery and aquaculture product. To this\nend, they shall have the technical support of public entities according to their\nrequirements.\n\nArticle\n5º-The Minister of Agriculture and Livestock, within the scope of his stewardship,\nshall receive at least quarterly, the periodic coordination reports,\nas well as reports on the progress in fulfilling the goals that are programmed, directly\nor within the advisory body, the National Agricultural Council. The\nfirst report shall be received within a period of 30 business days counted from\nthe entry into force of this Decree.\n\nArticle\n6º-Effective as of its publication.\n\nGiven at the\nPresidency of the Republic.-San José, on the twenty-fifth day of the month of\nFebruary of the year two thousand nine." }