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  "id": "norm-65878",
  "citation": "La Gaceta N° 142, 23/07/2009",
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  "title_es": "Ampliación de Requisitos para Certificado de Origen en Fincas Sin Inscribir",
  "title_en": "Expansion of Requirements for Certificate of Origin on Unregistered Farms",
  "summary_es": "Esta resolución del Consejo Nacional de Áreas de Conservación (CONAC) del SINAC aborda un vacío jurídico respecto al aprovechamiento de madera de plantaciones forestales y sistemas agroforestales (SAF) establecidos antes de 1999 en fincas sin título de propiedad inscrito. Se fundamenta en la Ley Forestal N° 7575, el derecho constitucional de propiedad y la necesidad de la Administración Forestal del Estado (AFE) de regular el manejo sostenible del recurso. La resolución amplía la Resolución N° 613-SINAC, añadiendo un apartado 3.1 sobre ‘Requisitos para el sellado de Certificado de Origen de SAF y plantaciones, en fincas sin inscribir’. Establece que, en ausencia de título, se aceptará una declaración jurada del poseedor, protocolizada ante notario, siempre que coincida con el propietario de la plantación; en caso contrario, se debe adjuntar contrato de arrendamiento. Excluye explícitamente especies remanentes de bosque natural. No aplica en zonas fronterizas, áreas silvestres protegidas ni zona marítimo terrestre. La vigencia es de seis meses desde su publicación.",
  "summary_en": "This resolution from the National Council of Conservation Areas (CONAC) of SINAC addresses a legal gap regarding the use of timber from forest plantations and agroforestry systems (SAF) established before 1999 on farms without registered property titles. It is based on Forestry Law No. 7575, the constitutional right to property, and the State Forestry Administration's (AFE) duty to ensure sustainable management. The resolution expands Resolution No. 613-SINAC, adding section 3.1 on ‘Requirements for Sealing Certificates of Origin for SAF and Plantations on Unregistered Farms’. It states that, in the absence of a title, a sworn statement from the possessor, notarized, will be accepted as long as the possessor coincides with the plantation owner; otherwise, a lease contract must be attached. It explicitly excludes remnant natural forest species. It does not apply in border zones, protected wild areas, or the terrestrial maritime zone. The resolution is valid for six months from its publication.",
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    "plantaciones forestales",
    "sistemas agroforestales",
    "SAF",
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  "keywords_en": [
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  "excerpt_es": "En aquellos casos en que el propietario de la plantación forestal y/o sistema agroforestal en cualquiera de las diferentes modalidades aquí anotadas, refiérase a árboles plantados en cercas vivas y cortinas rompevientos; los árboles plantados individualmente sin ningún arreglo espacial dentro de los usos agropecuarios; árboles plantados en bloques con arreglo espacial típico de una plantación pero su extensión es inferior a una hectárea, y árboles regenerados naturalmente cuyas especies hayan sido previamente definidas y oficializadas como especies SAF por cada Área de Conservación, no cuente con título de propiedad inscrito ante el Registro Público u otro documento que demuestre la titularidad del inmueble donde se llevó a cabo la reforestación, la Administración Forestal del Estado (AFE) aceptará como requisito para sellar el Certificado de Origen (CO) y emitir las guías cuando corresponda, una declaración jurada hecha por el poseedor del terreno, en cuyo caso el poseedor y el propietario de la plantación y/o sistema agroforestal deben coincidir en la misma persona, en estos casos la declaración jurada debe indicar: tiempo de poseer el inmueble, edad de los árboles plantados, modalidad de plantación o SAF, especie o especies a aprovechar con la densidad inicial de plantación, colindantes y modo de adquisición de la posesión.\n\nBajo ninguna circunstancia serán sellados por parte de la AFE, Certificados de Origen en donde las especies de árboles solicitados para ser aprovechados no sean estrictamente procedentes de una plantación forestal o de un sistema agroforestal de las modalidades expresamente indicadas en la presente resolución. Por lo anterior se descarta la posibilidad de que especies de árboles remantes del bosque natural que se encuentren mezcladas con las especies de árboles plantados o regenerados en estos inmuebles, sean incluidas dentro del CO para su aprovechamiento.\n\nLo anterior en ningún caso aplicará para los terrenos ubicados dentro de las zonas fronterizas, los terrenos dentro de las áreas silvestres protegidas o los terrenos ubicados dentro de la zona marítimo terrestre.",
  "excerpt_en": "In cases where the owner of the forest plantation or agroforestry system in any of the different modalities noted herein, i.e., trees planted in living fences and windbreak curtains; trees planted individually with no spatial arrangement within agricultural uses; trees planted in blocks with a spatial arrangement typical of a plantation but whose area is less than one hectare; and naturally regenerated trees whose species have been previously defined and formalized as SAF species by each Conservation Area, does not have a property title registered with the Public Registry or another document proving ownership of the property where the reforestation was carried out, the State Forestry Administration (AFE) shall accept, as a requirement to stamp the Certificate of Origin (CO) and issue the corresponding transport guides, an affidavit made by the possessor of the land, in which case the possessor and the owner of the plantation or agroforestry system must be the same person; in these cases, the affidavit must indicate: time of possession of the property, age of the planted trees, plantation or SAF modality, species to be harvested with the initial planting density, neighboring properties, and mode of acquisition of possession.\n\nUnder no circumstances shall the AFE stamp Certificates of Origin for tree species requested for harvest that are not strictly from a forest plantation or an agroforestry system in the modalities expressly indicated in this resolution. Therefore, the possibility of including remnant natural forest tree species mixed with planted or regenerated tree species in these properties within the CO for harvest is ruled out.\n\nThe above shall in no case apply to lands located within border zones, lands within protected wild areas, or lands located within the terrestrial maritime zone.",
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    "summary_en": "Requirements for stamping the Certificate of Origin on unregistered farms are expanded, accepting a possessor's affidavit under certain conditions, valid for six months.",
    "summary_es": "Se amplían los requisitos para el sellado del Certificado de Origen en fincas sin inscribir, aceptando declaración jurada del poseedor bajo ciertas condiciones, con vigencia de seis meses."
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      "context": "Resuelve Primero",
      "quote_en": "the State Forestry Administration (AFE) shall accept, as a requirement to stamp the Certificate of Origin (CO) and issue the corresponding transport guides, an affidavit made by the possessor of the land, in which case the possessor and the owner of the plantation or agroforestry system must be the same person",
      "quote_es": "la Administración Forestal del Estado (AFE) aceptará como requisito para sellar el Certificado de Origen (CO) y emitir las guías cuando corresponda, una declaración jurada hecha por el poseedor del terreno, en cuyo caso el poseedor y el propietario de la plantación y/o sistema agroforestal deben coincidir en la misma persona"
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      "quote_en": "Under no circumstances shall the AFE stamp Certificates of Origin for tree species requested for harvest that are not strictly from a forest plantation or an agroforestry system in the modalities expressly indicated in this resolution.",
      "quote_es": "Bajo ninguna circunstancia serán sellados por parte de la AFE, Certificados de Origen en donde las especies de árboles solicitados para ser aprovechados no sean estrictamente procedentes de una plantación forestal o de un sistema agroforestal de las modalidades expresamente indicadas en la presente resolución."
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      "context": "Resuelve Primero",
      "quote_en": "The above shall in no case apply to lands located within border zones, lands within protected wild areas, or lands located within the terrestrial maritime zone.",
      "quote_es": "Lo anterior en ningún caso aplicará para los terrenos ubicados dentro de las zonas fronterizas, los terrenos dentro de las áreas silvestres protegidas o los terrenos ubicados dentro de la zona marítimo terrestre."
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jurídico\nque permita implementar un adecuado trámite para los diferentes casos que se\npresenten en la Áreas de Conservación del Sistema Nacional de Áreas de\nConservación (SINAC), a nivel nacional.\n\n7º-El\nartículo 28 de la Ley Forestal Nº 7575 del 13 de febrero de 1996, dispuso que\nlas plantaciones forestales, incluidos los sistemas agroforestales y los\nárboles plantados individualmente y sus productos, en las cuales no exista de\nprevio a la vigencia de esa ley un contrato forestal con el Estado, no\nrequerirán permiso de corta, transporte, industrialización ni exportación por\nparte de la AFE.\n\n8º-Que\nel artículo 31 de esa misma normativa, establece que para movilizar fuera de\nuna propiedad madera en troza, escuadrada o aserrada, proveniente de\nplantaciones forestales, se requiere un Certificado de Origen (CO) expedido por\nun regente forestal o el Consejo Regional Ambiental de la zona, debiendo\nentregarse copia del mismo a la AFE.\n\n9º-Que\nen la resolución Nº 613-SINAC, publicada en La Gaceta Nº 154 del 12 de\nagosto de 1997, en el apartado 3, suscrita por el entonces Director General del\nSINAC, Ingeniero Luis Rojas Bolaños, se establecieron las regulaciones y\nnormativa para la elaboración del Certificado de Origen, de conformidad al\nmencionado artículo 31 de la Ley Forestal Nº 7575 del 13 de febrero de 1996.\n\n10.-Que mediante resolución R-SINAC-DG-036-2006, se resolvió\npor un periodo de seis meses dicha situación, no obstante la misma ya venció su\nplazo de aplicación, razón por la cual se emite la presente resolución.\n\n11.-Que de conformidad al artículo 12, inciso b) del\nReglamento a la Ley de Biodiversidad, Decreto Ejecutivo Nº 34433-MINAE\npublicado en La Gaceta Nº 68 del 8 de abril de 2008, el Consejo Nacional\nde Áreas de Conservación (CONAC), en sesión ordinaria Nº 05-2009 celebrada el\ndía 25 de mayo del 2009, mediante Acuerdo Nº 15 aprobó la presente resolución\nadministrativa para el aprovechamiento de plantaciones forestales en terrenos\nsin inscribir. Por tanto:\n\n \n\nEL CONSEJO\nNACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN\n\nDEL\nSISTEMA NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN,\n\n \n\nRESUELVE:\n\n \n\nPrimero: Por no encontrarse vigente la resolución\nR-SINAC-DG-036-2006, del diez de octubre del año dos mil seis, se procede a\nadicionar el Apartado 3 de la resolución Nº 613-SINAC \"Formato del Certificado\nde Origen\", publicada en La Gaceta Nº 154, del 12 de agosto de 1997, y\nun ítem 3.1 sobre \"Requisitos para el sellado de Certificado de Origen de SAF y\nplantaciones, en fincas sin inscribir\" el cual se leerá de la siguiente manera:\n\n\"- En\naquellos casos en que el propietario de la plantación forestal y/o sistema\nagroforestal en cualquiera de las diferentes modalidades aquí anotadas,\nrefiérase a árboles plantados en cercas vivas y cortinas rompevientos;\nlos árboles plantados individualmente sin ningún arreglo espacial dentro de los\nusos agropecuarios; árboles plantados en bloques con arreglo espacial típico de\nuna plantación pero su extensión es inferior a una hectárea, y árboles\nregenerados naturalmente cuyas especies hayan sido previamente definidas y\noficializadas como especies SAF por cada Área de Conservación, no cuente con\ntítulo de propiedad inscrito ante el Registro Público u otro documento que\ndemuestre la titularidad del inmueble donde se llevó a cabo la reforestación,\nla Administración Forestal del Estado (AFE) aceptará como requisito para sellar\nel Certificado de Origen (CO) y emitir las guías cuando corresponda, una\ndeclaración jurada hecha por el poseedor del terreno, en cuyo caso el poseedor\ny el propietario de la plantación y/o sistema agroforestal deben coincidir en\nla misma persona, en estos casos la declaración jurada debe indicar: tiempo de\nposeer el inmueble, edad de los árboles plantados, modalidad de plantación o\nSAF, especie o especies a aprovechar con la densidad inicial de plantación,\ncolindantes y modo de adquisición de la posesión. En el caso donde el poseedor\ndel inmueble y el propietario de la reforestación no sea la misma persona, se\naceptará la declaración jurada en los términos ya indicados, y el propietario\nde la reforestación, adjuntará la copia del respectivo contrato de\narrendamiento del inmueble donde se pretende llevar a cabo el aprovechamiento\nforestal.\n\n-   La declaración jurada deberá ser\nprotocolizada ante notario público y el Colegio de Ingenieros Agrónomos deberá\naceptar para efectos del contrato del Regente Forestal el original de este\ndocumento.\n\n-   En caso de que el inmueble en cuestión\npertenezca al Instituto de Desarrollo Agrario (IDA), aparte de lo establecido\nen el punto anterior, esta declaración jurada deberá hacerse acompañar por una\nautorización de la Junta Directiva del IDA, para realizar el aprovechamiento de\nla reforestación.\n\n-   Bajo ninguna circunstancia serán sellados por\nparte de la AFE, Certificados de Origen en donde las especies de árboles\nsolicitados para ser aprovechados no sean estrictamente procedentes de una\nplantación forestal o de un sistema agroforestal de las modalidades\nexpresamente indicadas en la presente resolución. Por lo anterior se descarta\nla posibilidad de que especies de árboles remantes del bosque natural que se\nencuentren mezcladas con las especies de árboles plantados o regenerados en\nestos inmuebles, sean incluidas dentro del CO para su aprovechamiento.\n\nLo\nanterior en ningún caso aplicará para los terrenos ubicados dentro de las zonas\nfronterizas, los terrenos dentro de las áreas silvestres protegidas o los\nterrenos ubicados dentro de la zona marítimo terrestre.\"\n\n2º-La definición de los requisitos para el\nregistro o inscripción del formulario de Regencia Forestal, en los casos\ncontemplados en la presente resolución, corresponderá al Colegio de Ingenieros\nAgrónomos.\n\n3º-La\npresente resolución tiene una vigencia de seis meses contados a partir de su\npublicación en el Diario Oficial La Gaceta.",
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registered property title nor\nhave they initiated the possessory information proceeding for the same.\n\n \n\nConsidering:\n\n \n\n1º-That the Forestry\nLaw No. 7575 and its reforms, published in La Gaceta No. 72, of May\n12, 1996, establishes as an essential function of the State to ensure the\nprotection, use, conservation, administration, and promotion of the\ncountry's forest resources, in accordance with the principle of Rational Use of\nRenewable Natural Resources.\n\n2º-That\nthe Forestry Law No. 4465 of November 25, 1969, reformed by Law No.\n7174 of June 28, 1990, established in its article 87, the possibility that\nnatural or legal persons could carry out\nreforestation projects with their own funds, without availing themselves of the benefits of the\nForestry Bond Certificate system, being able to obtain the benefits that said law\ngranted at that time.\n\n3º-That\nthe jurisprudence of the Constitutional Chamber of the Supreme Court of Justice, has\ndefined that the right of property established in article 45 of our\nPolitical Constitution, must be understood as that right to exclusively\npossess a thing and to enjoy and dispose of it, without more limitations than\nthose established by law or by the will of the owner, given that this is an\ninviolable right, which entails compensation to the owner in cases\nwhere limitations are imposed such that they make impossible the exercise of the attributes\nof ownership.\n\n4º-That\nin accordance with the foregoing, the owners of forest plantations and\nagroforestry systems (SAF), are assisted by the constitutional right to\nusufruct and utilize the timber resource that they planted with their own\neconomic resources on lands subject to possession, in the same way as the\nowners of reforestations whose lands have the respective\nregistration before the Public Registry.\n\n5º-In\naccordance with the principles and regulations established in the Forestry Law\nNo. 7575 of February 13, 1996, its reforms, and its Regulation, Executive\nDecree No. 25721-MINAE of October 17, 1996, it is established that the\nState Forestry Administration (AFE) will define by means of administrative\nprovisions, guidelines, and procedures that facilitate the application of\nthe legal regulations in forestry matters.\n\n6º-That\nit is the duty of the AFE to ensure rational and sustainable management of the forest\nresource, congruent with the interests of the productive, economic, and\nsocial sectors of the country, therefore, in the interest of standardizing and streamlining the activities\nof production, harvesting, industrialization, and promotion of said resources,\nit is necessary to issue an administrative provision that is useful for the\nadministered parties and officials, and serves as a technical-legal\ninstrument that allows for the implementation of an adequate procedure for the different cases that\narise in the Conservation Areas of the National System of Conservation Areas\n(SINAC), at the national level.\n\n7º-Article\n28 of the Forestry Law No. 7575 of February 13, 1996, provided that\nforest plantations, including agroforestry systems and\nindividually planted trees and their products, for which there was no\nprior forest contract with the State before the effective date of that law, will not\nrequire a permit for felling, transportation, industrialization, or export by\nthe AFE.\n\n8º-That\narticle 31 of that same regulation establishes that to move\noff a property timber in logs, squared, or sawn, coming from\nforest plantations, a Certificate of Origin (CO) issued by\na forest regent or the Regional Environmental Council of the zone is required, and a\ncopy of the same must be delivered to the AFE.\n\n9º-That\nin resolution No. 613-SINAC, published in La Gaceta No. 154 of August\n12, 1997, in section 3, signed by the then General Director of\nSINAC, Engineer Luis Rojas Bolaños, the regulations and\nnorms for the preparation of the Certificate of Origin were established, in accordance with the\naforementioned article 31 of the Forestry Law No. 7575 of February 13, 1996.\n\n10.-That through resolution R-SINAC-DG-036-2006, the matter\nwas resolved for a period of six months, however, the same has already expired\nits application period, which is why this resolution is issued.\n\n11.-That in accordance with article 12, subsection b) of the\nRegulation to the Biodiversity Law, Executive Decree No. 34433-MINAE\npublished in La Gaceta No. 68 of April 8, 2008, the National Council\nof Conservation Areas (CONAC), in ordinary session No. 05-2009 held on\nMay 25, 2009, through Agreement No. 15 approved this administrative\nresolution for the harvesting of forest plantations on\nunregistered lands. Therefore:\n\n \n\nTHE NATIONAL\nCOUNCIL OF CONSERVATION AREAS\n\nOF THE\nNATIONAL SYSTEM OF CONSERVATION AREAS,\n\n \n\nRESOLVES:\n\n \n\nFirst: Since resolution\nR-SINAC-DG-036-2006 of October tenth of the year two thousand six is not in force, the following is added to Section 3 of resolution No. 613-SINAC \"Certificate of Origin Format\",\npublished in La Gaceta No. 154, of August 12, 1997, and\nitem 3.1 on \"Requirements for the sealing of the Certificate of Origin for SAF and\nplantations, on unregistered farms\", which shall read as follows:\n\n\"- In\nthose cases where the owner of the forest plantation and/or\nagroforestry system in any of the different modalities noted herein,\nreferring to trees planted in live fences and windbreaks;\ntrees planted individually without any spatial arrangement within\nagricultural uses; trees planted in blocks with the typical spatial arrangement of\na plantation but whose extent is less than one hectare, and\nnaturally regenerated trees whose species have been previously defined and\nmade official as SAF species by each Conservation Area, does not have a\nproperty title registered before the Public Registry or another document that\nproves ownership of the property where the reforestation was carried out,\nthe State Forestry Administration (AFE) will accept as a requirement to seal\nthe Certificate of Origin (CO) and issue the transport permits when applicable, a\nsworn declaration made by the possessor of the land, in which case the possessor\nand the owner of the plantation and/or agroforestry system must be\nthe same person; in these cases, the sworn declaration must indicate: time of\npossessing the property, age of the planted trees, planting or\nSAF modality, species or species to be harvested with the initial planting density,\nadjoining landowners, and mode of acquisition of possession. In the case where the possessor\nof the property and the owner of the reforestation are not the same person,\nthe sworn declaration will be accepted under the terms already indicated, and the owner\nof the reforestation will attach a copy of the respective lease\ncontract for the property where the forest harvesting\nis intended to be carried out.\n\n-   The sworn declaration must be\nprotocolized before a notary public, and the College of Agronomists must\naccept the original of this\ndocument for purposes of the Forest Regent's contract.\n\n-   In the event that the property in question\nbelongs to the Institute of Agrarian Development (IDA), apart from what is established\nin the previous point, this sworn declaration must be accompanied by an\nauthorization from the Board of Directors of the IDA to carry out the harvesting of\nthe reforestation.\n\n-   Under no circumstances will Certificates of Origin be sealed by\nthe AFE where the tree species\nrequested to be harvested are not strictly from a\nforest plantation or an agroforestry system of the modalities\nexpressly indicated in this resolution. Consequently, the\npossibility that remnant tree species from the natural forest that are\nfound mixed with the planted or regenerated tree species on\nthese properties, may be included within the CO for their harvesting is discarded.\n\nThe\nforegoing will in no case apply to lands located within border\nzones, lands within protected wild areas, or\nlands located within the maritime-terrestrial zone.\"\n\n2nd-The definition of the requirements for the\nregistration or enrollment of the Forest Regent form, in the cases\ncontemplated in this resolution, will correspond to the College of\nAgronomists.\n\n3rd-This\nresolution is valid for six months from\nits publication in the Official Newspaper La Gaceta."
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