{ "id": "norm-65988", "citation": "Decreto 35351", "section": "norms", "doc_type": "executive_decree", "title_es": "Modificación del gasto presupuestario máximo del Fondo de Parques Nacionales para 2009", "title_en": "Amendment of Maximum Budgetary Expenditure for National Parks Fund for 2009", "summary_es": "Este decreto ejecutivo modifica al alza el gasto presupuestario máximo autorizado al Fondo de Parques Nacionales para el año 2009, incrementándolo en ¢1.441.884.567,00, para un límite total de ¢7.789.564.567,00. La ampliación se financia con superávit libre del programa y se destina a gastos como pago de servicios públicos, mantenimiento, adquisición de equipo, transporte y mobiliario. Se excluyen sumas correspondientes a proyectos de la Ley 7600, obras de infraestructura ya presupuestadas y reajustes de precios. El decreto se fundamenta en la Ley de Administración Financiera y sus lineamientos, que permiten usar recursos de vigencias anteriores para actividades ordinarias siempre que no generen obligaciones permanentes.", "summary_en": "This executive decree increases the maximum budgetary expenditure authorized for the National Parks Fund for 2009 by ₡1,441,884,567.00, setting a new total limit of ₡7,789,564,567.00. The increase is financed by free surplus from the program and allocated to expenses such as utility payments, maintenance, equipment, transportation, and office furniture. Amounts related to Law 7600 projects, previously budgeted infrastructure works, and price adjustments are excluded. The decree is based on the Financial Administration Law and its guidelines, which permit the use of resources from prior fiscal years for ordinary activities, provided they do not create permanent obligations.", "court_or_agency": "", "date": "16/06/2009", "year": "2009", "topic_ids": [ "_off-topic" ], "primary_topic_id": "_off-topic", "es_concept_hints": [ "Fondo de Parques Nacionales", "superávit libre", "Ley 8131", "SINAC", "gasto presupuestario máximo", "Autoridad Presupuestaria" ], "concept_anchors": [ { "article": "Art. 6", "law": "Ley Nº 8131" }, { "article": "Art. 7", "law": "Decreto Ejecutivo Nº 32452-H" }, { "article": "Art. 1", "law": "Decreto Ejecutivo Nº 34404-H" } ], "keywords_es": [ "Fondo de Parques Nacionales", "gasto presupuestario", "superávit libre", "Decreto 35351", "Ley 8131", "SINAC", "parques nacionales", "presupuesto público", "sostenibilidad financiera" ], "keywords_en": [ "National Parks Fund", "budgetary expenditure", "free surplus", "Decree 35351", "Law 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"excerpt_en": "Article 1—The maximum budgetary expenditure for the National Parks Fund for 2009, established in Executive Decree No. 35072-H, published in La Gaceta No. 79 of April 24, 2009, is amended, setting the maximum budgetary expenditure limit at ₡7,789,564,567.00 (seven billion seven hundred eighty-nine million five hundred sixty-four thousand five hundred sixty-seven colones exactly) for that period.\n\nArticle 2—The active administration of the National Parks Fund is responsible for complying with the provisions of Article 6 of Law No. 8131, Financial Administration of the Republic and Public Budgets Law, published in La Gaceta No. 198 of October 16, 2001, and its amendments, as well as Executive Decree No. 32452-H, published in La Gaceta No. 130 of July 6, 2005, and its amendments.\n\nArticle 3—This decree shall enter into force upon publication.", "outcome": { "label_en": "Active norm", "label_es": "Norma vigente", "summary_en": "The decree amends the maximum budgetary 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-\n\n Texto Completo Norma 35351\n\n Modifica para el Fondo de Parques Nacionales, el gasto presupuestario máximo\npara el 2009\n\nTexto Completo acta: C7D71\n\n \n\nNº 35351-H\n\n \n\nEL\nPRESIDENTE DE LA REPÚBLICA\n\n \n\nY\nEL MINISTRO DE HACIENDA\n\n \n\nCon\nfundamento en las atribuciones que les confieren los artículos 140 incisos 3) y\n18) y 146 de la\n Constitución Política; los artículos 25 inciso 1), 27 inciso\n1) y 28 inciso 2) acápite b) de la\n Ley Nº 6227, Ley General de\nla Administración Pública\nde 2 de mayo de 1978 y sus reformas;\nla Ley Nº 8131, Ley de\nla Administración Financiera\nde la República\ny Presupuestos Públicos de 18 de setiembre de 2001 y sus reformas; su\nReglamento, el Decreto Ejecutivo Nº 32988-H-MP-PLAN de 31 de enero de 2006 y\nsus reformas; la Ley Nº\n6084, Ley del Servicio de Parques Nacionales de 24 de agosto de 1977 y sus\nreformas; la Ley Nº\n7554, Ley Orgánica del Ambiente de 4 de octubre de 1995 y sus reformas;\nla Ley Nº 7788, Ley de\nBiodiversidad de 30 de abril de 1998 y sus reformas; el Decreto Ejecutivo Nº\n32452-H de 29 de junio de 2005 y sus reformas y el Decreto Ejecutivo Nº 34404-H\nde 5 de marzo de 2008 y sus reformas.\n\n \n\nConsiderando:\n\n \n\n1º-Que\nla Ley Nº 7554,\npublicada en La Gaceta\n Nº 215 de 13 de noviembre de 1995 y sus reformas, establece\nque el Estado debe velar por la utilización racional de los elementos\nambientales, con el fin de proteger y mejorar la calidad de vida de los\nhabitantes del territorio nacional. Asimismo, está obligado a propiciar un\ndesarrollo económico y ambientalmente sostenible, entendido como el desarrollo\nque satisface las necesidades humanas básicas, sin comprometer las opciones de\nlas generaciones futuras.\n\n \n\n2º-Que\nel Fondo de Parques Nacionales creado mediante\nla Ley Nº 6084, publicada en\nLa Gaceta Nº 169 de 7\nde setiembre de 1977 y sus reformas, está administrado por el Sistema Nacional\nde Áreas de Conservación, según lo establecido en\nla Ley Nº 7788, publicada en\nLa Gaceta Nº 101 de\n27 de mayo de 1998 y sus reformas.\n\n \n\n3º-Que\npor medio del oficio DM-602-2009 de 21 de abril de 2009, el Ministro de\nAmbiente, Energía y Telecomunicaciones, solicita ampliar el gasto\npresupuestario máximo del Fondo de Parques Nacionales en ¢1.590.884.567,00 (mil\nquinientos noventa millones ochocientos ochenta y cuatro mil quinientos sesenta\ny siete colones exactos), con el fin de financiar proyectos de infraestructura,\nadquisición de equipo y servicios públicos entre otros.\n\n \n\n4º-Que\ndicho monto se financiará con superávit libre del programa Fondo de Parques\nNacionales y con estos recursos se atenderá el pago de agua y alcantarillado,\nenergía eléctrica, telecomunicaciones, viáticos dentro del país, seguros,\nmantenimiento de edificios y locales, mantenimiento y reparación de equipos de\ncomunicación, compra de herramientas e instrumentos, equipo de transporte,\nequipo y mobiliario de oficina y programas de cómputo y maquinaria, entro otros\ngastos.\n\n \n\n5º-Que\nde los recursos citados en el considerando 3, se excluyen de la presente\nsolicitud de ampliación del gasto presupuestario las sumas de ¢4.000.000,00\n(cuatro millones de colones exactos) por ser \"Recursos orientados a proyectos y\nprogramas en apoyo a la Ley N°\n7600\",\n¢40.000.000,00 (cuarenta millones de colones exactos) que corresponden a obras\nde infraestructura presupuestados en el presupuesto ordinario 2008 y\n¢105.000.000,00 (ciento cinco millones de colones exactos) referidos a\nreajustes de precios e imprevistos de las obras en cuestión. En total, la\nexclusión es por ¢149.000.000,00 (ciento cuarenta y nueve millones de colones\nexactos) y se efectúa por establecerlo así el artículo 2° del Decreto Ejecutivo\nNº 34404-H, publicado en La\n Gaceta Nº 56 de 19 de marzo de 2008 y sus reformas.\n\n \n\n6º-Que\nmediante el Decreto Ejecutivo Nº 32452-H, publicado en\nLa Gaceta Nº 130 de 6\nde julio de 2005 y sus reformas, se emite el \"Lineamiento para la aplicación\ndel Artículo 6 de la Ley Nº\n8131 de la\n Administración Financiera de\nla República y Presupuestos\nPúblicos y la regulación de la clase de ingresos del Sector Público denominada\nFinanciamiento\".\n\n \n\n7º-Que\nel artículo 7 del decreto citado en el considerando anterior, dispone que los\nrecursos de financiamiento que provienen de vigencias anteriores -superávit\nlibre- son parte del patrimonio de los órganos y las entidades y pueden\nutilizarlo en períodos subsiguientes para financiar gastos que se refieran a la\nactividad ordinaria de éstas, con los cuales se atienda el interés de la\ncolectividad, el servicio público y los fines institucionales, siempre que\n-como en el presente caso- no tengan el carácter permanente o generen una\nobligación que requiera financiarse a través del tiempo, como la creación de\nplazas para cargos fijos, o cualquier otro compromiso de la misma naturaleza.\n\n \n\n8º-Que\nmediante el citado Decreto Ejecutivo Nº 34404-H, se emitieron las Directrices\nGenerales de Política Presupuestaria para el año 2009, estableciéndose en el\nartículo 1º del citado Decreto, el gasto presupuestario del año 2009 para las\nentidades cubiertas por el ámbito de\nla Autoridad Presupuestaria.\n\n \n\n9º-Que\ncon el Decreto Ejecutivo Nº 35072-H, publicado en\nLa Gaceta Nº 79 de 24\nde abril de 2009, se amplió el gasto presupuestario máximo autorizado al Fondo\nde Parques Nacionales para el año 2009, el cual se fijó en ¢6.347.680.000,00\n(seis mil trescientos cuarenta y siete millones seiscientos ochenta mil colones\nexactos), cifra que no contempla los gastos indicados en el considerando 4 de\neste decreto.\n\n \n\n10.-Que\npor lo anterior, resulta necesario modificar el gasto presupuestario máximo\nfijado al Fondo de Parques Nacionales para el año 2009, incrementándolo en la\nsuma de ¢1.441.884.567,00 (mil cuatrocientos cuarenta y un millones ochocientos\nochenta y cuatro mil quinientos sesenta y siete colones exactos). Por tanto;\n\n \n\nDecretan:\n\n \n\nArtículo\n1º-Modifícase para el Fondo de Parques Nacionales, el gasto presupuestario\nmáximo para el 2009, establecido en el Decreto Ejecutivo Nº 35072-H, publicado\nen La Gaceta Nº 79 de 24 de abril de 2009, quedando el límite de gasto\npresupuestario máximo en la suma de ¢7.789.564.567,00 (siete mil setecientos\nochenta y nueve millones quinientos sesenta y cuatro mil quinientos sesenta y\nsiete colones exactos), para ese período.\n\nArtículo 2º-Es responsabilidad de la administración\nactiva del Fondo de Parques Nacionales, el cumplimiento de lo dispuesto en el\nartículo 6 de la Ley Nº\n8131, Ley de la\n Administración Financiera de\nla República y Presupuestos\nPúblicos, publicada en La\n Gaceta Nº 198 de 16 de octubre de 2001 y sus reformas,\nasí como en el Decreto Ejecutivo Nº 32452-H, publicado en\nLa Gaceta Nº 130 de 6\nde julio de 2005 y sus reformas.\n\nArtículo\n3º-Rige a partir de su publicación.\n\n \n\nDado\nen la Presidencia de la República, a los dieciséis días del mes de junio del\naño dos mil nueve.", "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n -\n\n Full Text of Norma 35351\n\n Amends, for the National Parks Fund, the maximum budgetary expenditure\nfor 2009\n\nFull Text of acta: C7D71\n\n \n\nNo. 35351-H\n\n \n\nTHE\nPRESIDENT OF THE REPUBLIC\n\n \n\nAND\nTHE MINISTER OF FINANCE\n\n \n\nPursuant to the powers conferred upon them by articles 140 subsections 3) and\n18) and 146 of the Political Constitution; articles 25 subsection 1), 27 subsection\n1), and 28 subsection 2) paragraph b) of Law No. 6227, General Law of Public Administration of 2 May 1978 and its amendments; Law No. 8131, Law of Financial Administration of the Republic and Public Budgets of 18 September 2001 and its amendments; its Regulation, Decreto Ejecutivo No. 32988-H-MP-PLAN of 31 January 2006 and its amendments; Law No. 6084, Law of the National Parks Service of 24 August 1977 and its amendments; Law No. 7554, Organic Environmental Law of 4 October 1995 and its amendments; Law No. 7788, Biodiversity Law of 30 April 1998 and its amendments; Decreto Ejecutivo No. 32452-H of 29 June 2005 and its amendments; and Decreto Ejecutivo No. 34404-H of 5 March 2008 and its amendments.\n\n \n\nWhereas (Considerando):\n\n \n\n1º-That Law No. 7554, published in La Gaceta No. 215 of 13 November 1995 and its amendments, establishes that the State must ensure the rational use of environmental elements, in order to protect and improve the quality of life of the inhabitants of the national territory. Likewise, it is obligated to promote sustainable economic and environmental development (desarrollo económico y ambientalmente sostenible), understood as development that meets basic human needs without compromising the options of future generations.\n\n \n\n2º-That the National Parks Fund created through Law No. 6084, published in La Gaceta No. 169 of 7 September 1977 and its amendments, is administered by the National System of Conservation Areas (Sistema Nacional de Áreas de Conservación, SINAC), pursuant to the provisions of Law No. 7788, published in La Gaceta No. 101 of 27 May 1998 and its amendments.\n\n \n\n3º-That through official communication DM-602-2009 of 21 April 2009, the Minister of Environment, Energy, and Telecommunications requests an increase in the maximum budgetary expenditure of the National Parks Fund by ¢1,590,884,567.00 (one billion five hundred ninety million eight hundred eighty-four thousand five hundred sixty-seven exact colones), in order to finance infrastructure projects, acquisition of equipment and public services, among others.\n\n \n\n4º-That said amount will be financed with the free surplus (superávit libre) of the National Parks Fund program, and these resources will cover the payment of water and sewer services (alcantarillado), electric power, telecommunications, domestic travel expenses (viáticos dentro del país), insurance, maintenance of buildings and premises, maintenance and repair of communication equipment, purchase of tools and instruments, transportation equipment, office equipment and furniture, computer programs and machinery, among other expenses.\n\n \n\n5º-That from the resources cited in Considerando 3, the sums of ¢4,000,000.00 (four million exact colones) as \"Resources directed to projects and programs in support of Law No. 7600\", ¢40,000,000.00 (forty million exact colones) corresponding to infrastructure works budgeted in the 2008 ordinary budget, and ¢105,000,000.00 (one hundred five million exact colones) referring to price readjustments and unforeseen events for the works in question are excluded from this request for an increase in budgetary expenditure. In total, the exclusion amounts to ¢149,000,000.00 (one hundred forty-nine million exact colones) and is made as established in article 2 of Decreto Ejecutivo No. 34404-H, published in La Gaceta No. 56 of 19 March 2008 and its amendments.\n\n \n\n6º-That through Decreto Ejecutivo No. 32452-H, published in La Gaceta No. 130 of 6 July 2005 and its amendments, the \"Guideline for the application of Article 6 of Law No. 8131 on Financial Administration of the Republic and Public Budgets and the regulation of the class of Public Sector revenues denominated Financing (Financiamiento)\" was issued.\n\n \n\n7º-That article 7 of the decree cited in the preceding Considerando provides that financing resources coming from previous fiscal periods—free surplus—are part of the equity of the bodies and entities and may be used in subsequent periods to finance expenses related to their ordinary activity, thereby serving the interest of the community, the public service, and institutional purposes, provided that—as in the present case—they do not have a permanent character or generate an obligation that requires ongoing financing over time, such as the creation of positions for fixed posts, or any other commitment of the same nature.\n\n \n\n8º-That through the aforementioned Decreto Ejecutivo No. 34404-H, the General Guidelines of Budgetary Policy for the year 2009 were issued, establishing in article 1 of said Decree the budgetary expenditure for the year 2009 for the entities covered by the scope of the Budgetary Authority (Autoridad Presupuestaria).\n\n \n\n9º-That with Decreto Ejecutivo No. 35072-H, published in La Gaceta No. 79 of 24 April 2009, the maximum budgetary expenditure authorized for the National Parks Fund for the year 2009 was increased, setting it at ¢6,347,680,000.00 (six billion three hundred forty-seven million six hundred eighty thousand exact colones), a figure that does not include the expenses indicated in Considerando 4 of this decree.\n\n \n\n10.-That for the foregoing reasons, it is necessary to modify the maximum budgetary expenditure set for the National Parks Fund for the year 2009, increasing it by the sum of ¢1,441,884,567.00 (one billion four hundred forty-one million eight hundred eighty-four thousand five hundred sixty-seven exact colones). Therefore (Por tanto);\n\n \n\nDecree (Decretan):\n\n \n\nArticle 1º-The maximum budgetary expenditure for 2009 for the National Parks Fund, established in Decreto Ejecutivo No. 35072-H, published in La Gaceta No. 79 of 24 April 2009, is hereby modified, resulting in a maximum budgetary expenditure limit of the sum of ¢7,789,564,567.00 (seven billion seven hundred eighty-nine million five hundred sixty-four thousand five hundred sixty-seven exact colones) for that period.\n\nArticle 2º-It is the responsibility of the active administration of the National Parks Fund to comply with the provisions of article 6 of Law No. 8131, Law of Financial Administration of the Republic and Public Budgets, published in La Gaceta No. 198 of 16 October 2001 and its amendments, as well as in Decreto Ejecutivo No. 32452-H, published in La Gaceta No. 130 of 6 July 2005 and its amendments.\n\nArticle 3º-It shall enter into force upon its publication.\n\n \n\nGiven at the Presidency of the Republic, on the sixteenth day of June of the year two thousand nine." }