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  "id": "norm-66073",
  "citation": "Decreto 35397",
  "section": "norms",
  "doc_type": "executive_decree",
  "title_es": "Cuarentena externa y disposiciones para la prevención de la plaga Huanglongbing (HLB) de los cítricos",
  "title_en": "External Quarantine and Provisions for the Prevention of Citrus Huanglongbing (HLB)",
  "summary_es": "El Decreto Ejecutivo N° 35397-MAG establece una cuarentena externa y medidas fitosanitarias para prevenir la introducción y establecimiento de la plaga Huanglongbing (HLB) de los cítricos en el país. Considera que el HLB, asociado a la bacteria Candidatus Liberibacter spp y transmitido por psílidos (Diaphorina citri y Trioza erytreae), es una de las enfermedades más destructivas de los cítricos a nivel mundial y representa una amenaza para la citricultura nacional, que abarca aproximadamente 25,000 hectáreas y genera empleo. Se prohíbe la importación de material de cítricos y de las plantas ornamentales Murraya paniculata y Swinglea glutinosa desde zonas con reporte de HLB, salvo que cuenten con certificado fitosanitario oficial que acredite su sanidad. Se fortalecen las capacidades cuarentenarias en puntos de ingreso, las actividades de monitoreo de vectores en todo el territorio, el diagnóstico de laboratorio mediante PCR, y se obliga a los productores a notificar cualquier sospecha de la enfermedad. El Servicio Fitosanitario del Estado debe elaborar un plan de acción y difundir las medidas. El decreto se fundamenta en la Ley de Protección Fitosanitaria (N° 7664), que faculta al Poder Ejecutivo para establecer cuarentenas externas y otras medidas de prevención y control de plagas.",
  "summary_en": "Executive Decree No. 35397-MAG establishes an external quarantine and phytosanitary measures to prevent the introduction and establishment of the Huanglongbing (HLB) pest of citrus in the country. It considers that HLB, associated with the bacterium Candidatus Liberibacter spp and transmitted by psyllids (Diaphorina citri and Trioza erytreae), is one of the most destructive citrus diseases worldwide and poses a threat to national citrus production, which covers approximately 25,000 hectares and generates employment. The importation of citrus material and the ornamental plants Murraya paniculata and Swinglea glutinosa from areas where HLB has been officially reported is prohibited, unless accompanied by an official phytosanitary certificate stating they are free of the pest. Quarantine capacities at points of entry are strengthened, vector monitoring activities nationwide, laboratory diagnosis via PCR, and producers are required to report any suspicion of the disease. The State Phytosanitary Service must develop an action plan and disseminate the measures. The decree is based on the Phytosanitary Protection Law (No. 7664), which empowers the Executive Branch to establish external quarantines and other pest prevention and control measures.",
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  "date": "17/07/2009",
  "year": "2009",
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  "es_concept_hints": [
    "cuarentena externa",
    "Servicio Fitosanitario del Estado",
    "Ley de Protección Fitosanitaria (7664)",
    "Huanglongbing (HLB)",
    "Diaphorina citri",
    "psílidos",
    "Murraya paniculata",
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      "article": "Protección Fitosanitaria",
      "law": "Ley 7664"
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  "keywords_es": [
    "Huanglongbing",
    "HLB",
    "cítricos",
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    "protección fitosanitaria",
    "plaga cuarentenaria",
    "Diaphorina citri",
    "vectores",
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    "Servicio Fitosanitario del Estado",
    "Decreto 35397"
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  "keywords_en": [
    "Huanglongbing",
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    "citrus",
    "external quarantine",
    "phytosanitary protection",
    "quarantine pest",
    "Diaphorina citri",
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    "Rutaceae",
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    "State Phytosanitary Service",
    "Decree 35397"
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  "excerpt_es": "Artículo 1º-Se establece una cuarentena externa y disposiciones para la prevención de la plaga Huanglongbing (HLB) de los cítricos, con el fin de evitar que se introduzca al país la enfermedad.\nArtículo 2º-Se prohíbe el ingreso al país, de material de cítricos (plantones y material de propagación), así como de la plantas ornamentales Murraya paniculada (mirto o limonaria) y Swinglea glutinosa (limoncillo) hospedante de Diaphorina citri, cuando procedan de zonas donde se haya reportado oficialmente la existencia de HLB. Quedan a salvo de esta restricción aquellos que vengan acompañados de un certificado fitosanitario oficial indicando que el mismo esta libre de la plaga en mención.\nArtículo 6º-Los productores están en la obligación de informar al Ministerio de Agricultura, y Ganadería de cualquier indicio sobre la presencia de enfermedades en cítricos que presenten las características como amarillamiento de ramas, moteado de hojas (lagunas verdes o amarillas) frutos deformados con sabor amargo, esto con el fin de que las autoridades fitosanitarias hagan el diagnóstico del caso, y poder determinar si se está en presencia de alguna plaga de importancia económica o cuarentenaria.",
  "excerpt_en": "Article 1 — An external quarantine and provisions for the prevention of the Huanglongbing (HLB) pest of citrus are established, in order to prevent the introduction of the disease into the country.\nArticle 2 — The entry into the country of citrus material (seedlings and propagation material), as well as of the ornamental plants Murraya paniculata (myrtle or limonaria) and Swinglea glutinosa (limoncillo) host of Diaphorina citri, is prohibited when they come from areas where the existence of HLB has been officially reported. Exempted from this restriction are those accompanied by an official phytosanitary certificate indicating they are free of the mentioned pest.\nArticle 6 — Producers are obliged to inform the Ministry of Agriculture and Livestock of any indication of the presence of diseases in citrus that present characteristics such as yellowing of branches, mottling of leaves (green or yellow lagoons), deformed fruits with a bitter taste, in order for the phytosanitary authorities to diagnose the case, and to determine whether a pest of economic or quarantine importance is present.",
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    "label_en": "Active norm",
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    "summary_en": "Establishes an external quarantine prohibiting the importation of citrus material and ornamental host plants from areas with HLB, except with a phytosanitary certificate, and orders surveillance, monitoring, and diagnostic measures.",
    "summary_es": "Establece una cuarentena externa que prohíbe la importación de material de cítricos y plantas ornamentales hospedantes desde zonas con HLB, salvo certificado fitosanitario, y ordena medidas de vigilancia, monitoreo y diagnóstico."
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      "quote_es": "Se establece una cuarentena externa y disposiciones para la prevención de la plaga Huanglongbing (HLB) de los cítricos, con el fin de evitar que se introduzca al país la enfermedad."
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      "quote_es": "Se prohíbe el ingreso al país, de material de cítricos... así como de la plantas ornamentales Murraya paniculada... y Swinglea glutinosa... cuando procedan de zonas donde se haya reportado oficialmente la existencia de HLB."
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      "quote_en": "Producers are obliged to inform the Ministry of Agriculture and Livestock of any indication of the presence of diseases in citrus that present characteristics such as yellowing of branches, mottling of leaves... deformed fruits with a bitter taste...",
      "quote_es": "Los productores están en la obligación de informar al Ministerio de Agricultura, y Ganadería de cualquier indicio sobre la presencia de enfermedades en cítricos que presenten las características como amarillamiento de ramas, moteado de hojas... frutos deformados con sabor amargo..."
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        "label": "Ley 7664  Protección Fitosanitaria"
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  "source_url": "https://pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_texto_completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1&nValor2=66073&strTipM=TC&nValor3=0",
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  "body_es_text": "en la totalidad del texto\n\n                    -\n\n                        Texto Completo Norma 35397\n\n                        Cuarentena externa y disposiciones para la prevención de la plaga\nHuanglogbing (HLB) de los cítricos\n\nTexto Completo acta: C8279\n\nNº\n35397-MAG\n\n \n\nEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA\n\nY EL MINISTRO DE AGRICULTURA Y\nGANADERÍA\n\n \n\n            En ejercicio de las facultades que\nles confieren los artículos 140, incisos 3), 18) y 20), y 146 de\nla Constitución Política;\nartículos 25 inciso 1), 27 inciso 1), 28 incisos b) y j), de\nla Ley Nº 6227 del 2 de mayo de\n1978, Ley General de\nla Administración Pública;\nla Ley de Fomento a\nla Producción Agropecuaria\nFODEA y Orgánica del Ministerio de Agricultura y Ganadería, Ley Nº 7064, del 29\nde abril de 1987; la Ley Nº\n7664 del 8 de abril de 1997, Ley de Protección Fitosanitaria; y el Acuerdo de\nMedidas Sanitarias y Fitosanitarias de\nla Ley de Ejecución de los Acuerdos de\nla Ronda Uruguay de\nNegociaciones Comerciales Multilaterales Nº 7473 del 20 de diciembre de 1994.\n\n \n\nConsiderando:\n\n \n\n            1º-Que la plaga Huanglongbing o HLB\n(ex Greening), asociada a la bacteria Candidatus Liberibacter spp está\nconsiderada como una de las más destructivas y de mayor importancia económica y\ncuarentenaria de los cítricos en el mundo, por lo cual representa una seria\namenaza para la producción de cítricos en el país.\n\n            2º-Que\nesta plaga es trasmitida principalmente por los insectos de la familia de los\npsíllidos, específicamente por los géneros Diaphorina citri y Trioza\nerytreae, las cuales están distribuidas en todo el territorio nacional.\n\n            3º-Que\nel HLB afecta directamente al fruto, incidiendo en la calidad de los jugos para\nla industria y para consumo como fruta fresca.\n\n            4º-Que\nesta plaga afecta de tal modo a la planta, al extremo que los árboles dejan de\nproducir, tienen corta vida e incluso causan su muerte.\n\n            5º-Que\ntanto la bacteria asociada como los insectos vectores, pueden hospedarse en\notras plantas cítricas o pertenecientes a la familia de las Rutáceas,\nornamentales y silvestres comunes en el país, lo que hace que la erradicación\nde la plaga sea difícil y por lo tanto pueda llegar al país y establecerse en\nterritorio nacional lo cual resultará perjudicial para los cítricos.\n\n            6º-Que\nen la actualidad esta plaga se encuentra presente en el Sureste Asiático,\nAustralia, África, Estados Unidos, Brasil y ha sido reportada recientemente en\nCuba, República Dominicana y Belice con efectos negativos en los cultivos.\n\n            7º-Que\nactualmente existe un alto tránsito y trasbordo de turistas procedentes de\npaíses reportados con esta enfermedad que pueden acarrear algún tipo de\nmaterial vegetativo.\n\n            8º-Que\nla Ley Nº 7664-MAG, Ley de Protección Fitosanitaria, faculta al Poder Ejecutivo\na establecer las medidas fitosanitarias de prevención, control y erradicación\nde plagas, tendientes a proteger el patrimonio agrícola nacional.\n\n            9º-Que\nla Ley Nº 7664, Ley de Protección Fitosanitaria, establece la posibilidad de\nejecutar las medidas técnicas legales y administrativas para evitar, prevenir y\nretrasar la introducción o el establecimiento de nuevas plagas en los\nvegetales, así como la facultad de controlar la calidad fitosanitaria del\nmaterial de propagación, la obligación del Servicio Fitosanitario del Estado de\nregular los laboratorios de reproducción sexual o asexual de vegetales, viveros\ny otros sitios de reproducción de vegetales y la facultad de establecer las\nnormas y los requisitos y procedimientos fitosanitarios para regularlos.\n\n            10.-Que\nla Ley Nº 7664 señala que con el propósito de prevenir la introducción de\nplagas en los vegetales, el Poder Ejecutivo podrá establecer cuarentenas\nexternas, para restringir o prohibir la importación o el ingreso en tránsito\ncuando se necesite técnicamente o adoptar cualquier otra medida pertinente.\n\n            11.-Que la producción de cítricos en el país representa un\nfactor importante para la economía, llegando el área de cultivo a cifras\naproximadas a las veinticinco mil hectáreas y además genera un significativo\nnúmero de empleos directos e indirectos. Además los cítricos representan una\nfuente importante de nutrientes y vitaminas de la dieta diaria de la población.\n\n            12.-Que el Estado tiene como obligación velar por la defensa y\npromoción de los intereses económicos de la colectividad y al bienestar general\nde la misma. Por tanto,\n\n \n\nDecretan:\n\n \n\nCUARENTENA EXTERNA Y\nDISPOSICIONES\n\nPARA LA PREVENCIÓN DE LA PLAGA\n\nHUANGLONGBING (HLB) DE LOS\n\nCÍTRICOS\n\n \n\n            Artículo 1º-Se establece una\ncuarentena externa y disposiciones para la prevención de la plaga Huanglongbing\n(HLB) de los cítricos, con el fin de evitar que se introduzca al país la\nenfermedad.\n\n            Artículo\n2º-Se prohíbe el ingreso al país, de material de cítricos (plantones y material\nde propagación), así como de la plantas ornamentales Murraya paniculada\n(mirto o limonaria) y Swinglea glutinosa (limoncillo) hospedante de Diaphorina\ncitri, cuando procedan de zonas donde se haya reportado oficialmente la\nexistencia de HLB. Quedan a salvo de esta restricción aquellos que vengan\nacompañados de un certificado fitosanitario oficial indicando que el mismo esta\nlibre de la plaga en mención.\n\n            Artículo\n3º-Fortalecer las capacidades cuarentenarias para aumentar la vigilancia que se\ndeba realizar en los puertos de entrada al país como los aeropuertos, puertos\nmarítimos y puestos fronterizos, implementando lo dispuesto en el artículo 2º\ndel presente Decreto, e instruyendo al personal sobre la enfermedad.\n\n            Artículo\n4º-Implementar actividades de monitoreo a nivel nacional de insectos de la\nfamilia de psíllidos, para lo cual deberán adquirirse implementos adecuados\npara realizar esta acción como son trampas, aspiradores para recolectar\ninsectos pequeños, redes entomológicas, alfileres entomológicos, frascos para\nmuestreo y equipo menor. El Servicio Fitosanitario del Estado deberá elaborar\nun plan de acción para hacerle frente a esta labor.\n\n            Artículo\n5º-Fortalecer las capacidades de diagnóstico de laboratorio para el HLB\nmediante la técnica de biología molecular (equipos de PCR).\n\n            Artículo\n6º-Los productores están en la obligación de informar al Ministerio de\nAgricultura, y Ganadería de cualquier indicio sobre la presencia de\nenfermedades en cítricos que presenten las características como amarillamiento\nde ramas, moteado de hojas (lagunas verdes o amarillas) frutos deformados con\nsabor amargo, esto con el fin de que las autoridades fitosanitarias hagan el\ndiagnóstico del caso, y poder determinar si se está en presencia de alguna\nplaga de importancia económica o cuarentenaria.\n\n            Artículo\n7º-Intensificar una prospección en áreas citrícolas tanto comerciales como no\ncomerciales y árboles de traspatio, para la detección oportuna del HLB, en\ntejido vegetal como en el vector.\n\n            Artículo\n8º-El Servicio Fitosanitario del Estado determinará, difundirá y aplicará todas\nlas acciones necesarias para la prevención de la plaga.\n\n            Artículo\n9º-Rige a partir de su publicación.\n\n \n\n            Dado en la Presidencia de la\nRepública.-San José, a los diecisiete días del mes de\njulio del dos mil nueve.",
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Furthermore, citrus fruits represent an\nimportant source of nutrients and vitamins in the daily diet of the population.\n\n            12.-That the State has the obligation to ensure the defense and\npromotion of the economic interests of the community and its general welfare. Therefore,\n\n \n\nDecree:\n\n \n\nEXTERNAL QUARANTINE AND\nPROVISIONS\n\nFOR THE PREVENTION OF THE PEST\n\nHUANGLONGBING (HLB) OF\n\nCITRUS\n\n \n\n            Article 1-An external quarantine (cuarentena externa) and provisions\nfor the prevention of the pest Huanglongbing (HLB) of citrus are established,\nin order to prevent the disease from being introduced into the country.\n\n            Article\n2-The entry into the country of citrus material (seedlings (plantones) and propagation\nmaterial), as well as the ornamental plants Murraya paniculada\n(mirto or limonaria) and Swinglea glutinosa (limoncillo) host of Diaphorina\ncitri, is prohibited when they originate from areas where the\nexistence of HLB has been officially reported. Those that come\naccompanied by an official phytosanitary certificate indicating that it is\nfree of the mentioned pest are exempt from this restriction.\n\n            Article\n3-Strengthen quarantine capacities to increase the surveillance that must\nbe carried out at the country's ports of entry such as airports,\nseaports, and border posts, implementing the provisions of Article 2\nof this Decree, and instructing personnel about the disease.\n\n            Article\n4-Implement nationwide monitoring (monitoreo) activities for insects of the\npsyllid family, for which appropriate implements must be acquired\nto carry out this action, such as traps, aspirators for collecting\nsmall insects, entomological nets, entomological pins, sampling jars,\nand minor equipment. The State Phytosanitary Service (Servicio Fitosanitario del Estado) must prepare\nan action plan to address this task.\n\n            Article\n5-Strengthen laboratory diagnostic capacities for HLB\nthrough the molecular biology technique (PCR equipment).\n\n            Article\n6-Producers are obligated to inform the Ministry of Agriculture\nand Livestock of any indication of the presence of\ndiseases in citrus that present characteristics such as yellowing\nof branches, leaf mottling (green or yellow islands), deformed fruits with\nbitter taste, in order for the phytosanitary authorities to carry out the\ndiagnosis of the case, and to determine whether there is a presence of any\npest of economic or quarantine importance.\n\n            Article\n7-Intensify a survey (prospección) in citrus-growing areas, both commercial and non-commercial,\nand backyard trees, for the timely detection of HLB, in\nplant tissue as well as in the vector.\n\n            Article\n8-The State Phytosanitary Service (Servicio Fitosanitario del Estado) will determine, disseminate, and apply all\nnecessary actions for the prevention of the pest.\n\n            Article\n9-It shall be effective upon its publication.\n\n \n\n            Done at the Presidency of the\nRepublic.-San José, on the seventeenth day of the month of\nJuly, two thousand nine."
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