{ "id": "norm-66478", "citation": "Decreto 35508", "section": "norms", "doc_type": "executive_decree", "title_es": "Reglamento del Consejo Regional del Área de Conservación Tortuguero", "title_en": "Regulation of the Regional Council of the Tortuguero Conservation Area", "summary_es": "Este decreto establece la estructura, composición y funciones del Consejo Regional del Área de Conservación Tortuguero (CORACTo), conforme a la Ley de Biodiversidad N° 7788 y su Reglamento. El CORACTo está integrado por una Asamblea General, un Comité Ejecutivo, una Fiscalía y Consejos Locales. Regula la acreditación de representantes de municipalidades, instituciones públicas, ONG, comunidades, universidades y sector empresarial. Define las atribuciones del Comité Ejecutivo, incluyendo la aprobación de planes de manejo, presupuestos, concesiones y contratos de servicios. Dispone que los miembros del Comité Ejecutivo son funcionarios ad honorem y pueden ser removidos por incumplimiento. El reglamento también norma la creación de Consejos Locales en áreas de complejidad técnica y administrativa, y establece que los acuerdos del CORACTo que afecten a terceros tendrán recurso de revocatoria. Asigna hasta un 5% del presupuesto anual del Área de Conservación para su operación.", "summary_en": "This decree establishes the structure, composition and functions of the Regional Council of the Tortuguero Conservation Area (CORACTo), in accordance with the Biodiversity Law No. 7788 and its Regulations. CORACTo comprises a General Assembly, an Executive Committee, an Oversight Office and Local Councils. It regulates the accreditation of representatives from municipalities, public institutions, NGOs, communities, universities and the business sector. It defines the powers of the Executive Committee, including approval of management plans, budgets, concessions and service contracts. It provides that Executive Committee members serve ad honorem and may be removed for non-performance. The regulation also governs the creation of Local Councils in areas of technical and administrative complexity, and establishes that CORACTo decisions affecting third parties may be appealed for revocation. Up to 5% of the Conservation Area's annual budget is allocated for its operation.", "court_or_agency": "", "date": "07/08/2009", "year": "2009", "topic_ids": [ "biodiversity-law-7788" ], "primary_topic_id": "biodiversity-law-7788", "es_concept_hints": [ "CORACTo", "CONAC", "SINAC", "Ley de Biodiversidad 7788", "Asamblea General", "Comité Ejecutivo", "Consejos Locales" ], "concept_anchors": [ { "article": "Arts. 22, 27, 29", "law": "Ley de Biodiversidad N° 7788" }, { "article": "Arts. 12, 38", "law": "Decreto Ejecutivo N° 34433-MINAE (Reglamento a la Ley de Biodiversidad)" } ], "keywords_es": [ "CORACTo", "Consejo Regional Área de Conservación Tortuguero", "Ley de Biodiversidad 7788", "participación ciudadana", "áreas silvestres protegidas", "gestión ambiental participativa", "SINAC", "CONAC", "Consejos Locales" ], "keywords_en": [ "CORACTo", "Tortuguero Conservation Area Regional Council", "Biodiversity Law 7788", "citizen participation", "protected wild areas", "participatory environmental management", "SINAC", "CONAC", "Local Councils" ], "excerpt_es": "Artículo 1º-Este reglamento regula la conformación y funcionamiento del Consejo Regional del Área de Conservación Tortuguero (CORACTo) de acuerdo con lo que establece la Ley de Biodiversidad Nº 7788, del 30 de abril de 1998 y su Reglamento Decreto Ejecutivo Nº 34433-MINAE, del 11 de marzo del 2008.\n\nArtículo 10.-El Comité Ejecutivo estará integrado por ocho miembros; siete de ellos con derecho a voz y voto; más el fiscal con derecho a voz pero no a voto. Seis de ellos (uno por sector) electos por mayoría simple entre los representantes de cada sector. Durarán en su función por cuatro años, pudiendo ser reelectos por períodos sucesivos, de manera consecutiva o alterna.\n\nArtículo 22.-En las Áreas de Conservación donde se demuestre complejidad técnica y administrativa, podrán crearse, por acuerdo del Consejo Regional del Área de Conservación, Consejos Locales, cuya constitución se definirá en el respectivo acuerdo de creación.", "excerpt_en": "Article 1. This regulation governs the composition and functioning of the Regional Council of the Tortuguero Conservation Area (CORACTo) in accordance with the provisions of the Biodiversity Law No. 7788 of April 30, 1998 and its Regulations, Executive Decree No. 34433-MINAE of March 11, 2008.\n\nArticle 10. The Executive Committee shall consist of eight members; seven of them with voice and vote; plus the oversight officer with voice but no vote. Six of them (one per sector) elected by simple majority among the representatives of each sector. They shall serve for four years, and may be reelected for successive terms, consecutively or alternately.\n\nArticle 22. In Conservation Areas where technical and administrative complexity is demonstrated, Local Councils may be created by agreement of the Regional Council of the Conservation Area, the constitution of which shall be defined in the respective creation agreement.", "outcome": { "label_en": "Active norm", "label_es": "Norma vigente", "summary_en": "The decree enacts the Regulation of the Regional Council of the Tortuguero Conservation Area (CORACTo), detailing its composition, functions and operation within the SINAC framework.", "summary_es": "El decreto promulga el Reglamento del Consejo Regional del Área de Conservación Tortuguero (CORACTo), detallando su integración, funciones y operación en el marco del SINAC." }, "pull_quotes": [ { "context": "Artículo 3", "quote_en": "The CORACTo shall be composed of the following bodies: a) The General Assembly. b) The Executive Committee. c) An Oversight Office. d) The Executive Secretariat. e) The Local Councils.", "quote_es": "El CORACTo estará 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"En las Áreas de Conservación donde se demuestre complejidad técnica y administrativa, podrán crearse, por acuerdo del Consejo Regional del Área de Conservación, Consejos Locales, cuya constitución se definirá en el respectivo acuerdo de creación." }, { "context": "Artículo 26", "quote_en": "From the annual budget of the ACTo, an annual amount of up to five percent shall be allocated in order to provide operational funding for CORACTo and the Local Councils.", "quote_es": "Del presupuesto anual del ACTo, se asignará un monto anual de hasta de un cinco por ciento, con el fin de que se le brinde la operacionalidad al CORACTo y a los Consejos Locales." } ], "cites": [], "cited_by": [], "references": { "internal": [ { "target_id": "norm-39796", "kind": "concept_anchor", "label": "Ley de Biodiversidad N° 7788 Arts. 22, 27, 29" }, { "target_id": "norm-62838", "kind": "concept_anchor", "label": "Decreto Ejecutivo N° 34433-MINAE (Reglamento a la Ley de Biodiversidad) Arts. 12, 38" } ], 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Constitución\nPolítica, el artículo 2 inciso a) de la Ley Orgánica del Ambiente Nº 7554 del\n04 de octubre de 1995, los artículos 22, 27 y 29 de la Ley de Biodiversidad, Nº\n7788 del 30 abril de 1998 y los artículos 12 y 38 del Reglamento a la Ley de\nBiodiversidad, Decreto Ejecutivo Nº 34433-MINAE del 11 de marzo del 2008.\n\n \n\nConsiderando:\n\n \n\n            1º-Que el Convenio sobre Diversidad\nBiológica y Anexos, ratificado por Costa Rica mediante Ley Nº 7416, de 30 de\njunio de 1994, publicado en La Gaceta Nº 143 de 28 de julio de 1994,\nestablece que el Estado ejercerá la soberanía completa y exclusiva sobre los\nelementos de la biodiversidad, autorizando la exploración, la investigación, la\nbioprospección, el uso y el aprovechamiento de los elementos de la biodiversidad\nque constituyan bienes de dominio público, así como la utilización de todos los\nelementos y recursos genéticos y bioquímicos.\n\n            2º-Que\nel artículo 27 de la Ley de Biodiversidad Nº 7788, establece que dentro de la\nestructura administrativa de las áreas de conservación debe existir como unidad\nadministrativa el Consejo Regional de Área de Conservación conocido como CORAC.\n\n            3º-Que\nel Artículo 38 del Reglamento a la Ley de Biodiversidad Decreto Ejecutivo Nº\n34433-MINAE del 11 de marzo de 2008, dispone sobre el funcionamiento de los\nConsejos Regionales, estableciendo que cada Consejo Regional deberá elaborar su\npropio reglamento de funcionamiento con base en los lineamientos generales\nemitidos por el CONAC, el cual deberá ser concordante con este Decreto\nEjecutivo y con el ordenamiento jurídico costarricense.\n\n            4º-Que\nde conformidad al artículo 12 inciso d) del Reglamento a la Ley de\nBiodiversidad, Decreto Ejecutivo Nº 34433-MINAE publicado en La Gaceta\nNº 68 del 08 de abril de 2008, el Consejo Nacional de Áreas de Conservación\n(CONAC), en Sesión Extraordinaria Nº 6 celebrada el día 29 de junio del 2009,\nmediante Acuerdo Nº 3 aprobó el Reglamento del Consejo Regional del Área de\nConservación Tortuguero. Por tanto,\n\n \n\nDecretan:\n\n \n\nReglamento del Consejo Regional\ndel Área\n\nde Conservación Tortuguero\n\n \n\nCAPÍTULO I\n\nAspectos generales\n\n \n\n            Artículo 1º-Este reglamento regula\nla conformación y funcionamiento del Consejo Regional del Área de Conservación\nTortuguero (CORACTo) de acuerdo con lo que establece la Ley de Biodiversidad Nº\n7788, del 30 de abril de 1998 y su Reglamento Decreto Ejecutivo Nº 34433-MINAE,\ndel 11 de marzo del 2008.\n\n            Artículo\n2º-En el presente reglamento se utilizarán las siguientes abreviaturas:\n\n \n\nACTo:\nÁrea de Conservación Tortuguero.\n\n \n\nCONAC: Consejo Nacional de Áreas de\nConservación.\n\n \n\nCORACTo: Consejo Regional del Área de\nConservación Tortuguero.\n\nCAPÍTULO II\n\n \n\nDe la estructura administrativa\n\n \n\n            Artículo 3º-El CORACTo estará\nconformado por los siguientes órganos:\n\n \n\na) La Asamblea General.\n\n \n\nb) El Comité Ejecutivo.\n\n \n\nc) Una Fiscalía.\n\n \n\nd) La Secretaría Ejecutiva.\n\n \n\ne) Los Consejos Locales.\n\nCAPÍTULO III\n\n \n\nDe la asamblea general\n\n \n\n            Artículo 4º-La Asamblea General es\nel máximo órgano del CORACTo. Estará conformada por un representante de al\nmenos cada una de las siguientes organizaciones: municipalidades, instituciones\npúblicas, organizaciones no gubernamentales, organizaciones comunales, sector\nde educación superior (universidades privadas y públicas) y organizaciones del\nsector empresarial, que desarrollen acciones dentro de los cantones y distritos\nque conforman el ACTo.\n\n            Artículo\n5º-Son funciones de la Asamblea:\n\n \n\na) Nombrar los miembros del Comité Ejecutivo, y de la Fiscalía.\n\n \n\nb) Conocer y aprobar el informe anual del Comité Ejecutivo y de la\nFiscalía.\n\n \n\nc) Conocer y aprobar asuntos específicos que someta a consideración el\nComité Ejecutivo.\n\n \n\nd) Mantenerse informada sobre las actividades que realiza el Comité\nEjecutivo del ACTo.\n\n \n\ne) Proponer políticas, planes y proyectos de interés para el ACTo y\npara la región.\n\n            Artículo 6º-La Asamblea será\nconvocada por la Secretaría Ejecutiva, de manera ordinaria y pública con un mes\nde anterioridad a la celebración de la misma, para conocer, analizar y aprobar,\nlos informes de presidencia, tesorería, fiscalía y elegir los miembros del\nComité Ejecutivo, acorde con el artículo 12 de este reglamento; y\nextraordinariamente cuando sea convocada por el Comité Ejecutivo, la fiscalía,\no el 25% de los asambleístas presentes en la última asamblea. Será presidida\npor el Presidente(a) del Comité Ejecutivo y en su ausencia por el\nVicepresidente(a). El quórum será la totalidad de los acreditados a la hora\nfijada y con los presentes, una hora después en segunda convocatoria.\n\n            Artículo\n7º-La acreditación de los asambleístas será gestionada públicamente cada año\ndurante el mes de abril, por la Dirección del ACTo, ante todos los sectores que\nintegran el CORACTo. Se solicitará a los representantes legales de las\nentidades, acreditar mediante documento formal, dos representantes, un titular\ny un suplente (quien representará al titular, con derecho a voz en la Asamblea\ny en ausencia del titular, con derecho a voto).\n\n            Artículo\n8º-Los integrantes y los ex integrantes del Comité Ejecutivo, así como los\nmiembros de los Consejos Locales serán miembros de la Asamblea General, con\nderecho a voz pero sin derecho a voto; con excepción del caso en que su\nparticipación sea en calidad de miembros acreditados por un sector.\n\nCAPÍTULO IV\n\n \n\nDel Comité Ejecutivo\n\n \n\n            Artículo 9º-Entre los miembros\nelectos por la Asamblea, en la primera sesión ordinaria posterior, se integrará\nun Comité Ejecutivo, formado por un Presidente(a) un Vicepresidente(a), un\nSecretario(a), un Tesorero(a), dos vocales y un fiscal, todos electos de su\nseno así como el Director del Área de Conservación Tortuguero, quien siempre\nfungirá como Secretario Ejecutivo. Estos puestos se elegirán de nuevo a lo\ninterno del Comité Ejecutivo, cada dos años, en la sesión siguiente a la\nAsamblea General en que se nombren tres miembros para los cuatro años\nsiguientes, según lo que se establece el siguiente artículo.\n\n            Artículo\n10.-El Comité Ejecutivo estará integrado por ocho miembros; siete de ellos con\nderecho a voz y voto; más el fiscal con derecho a voz pero no a voto. Seis de\nellos (uno por sector) electos por mayoría simple entre los representantes de\ncada sector. Durarán en su función por cuatro años, pudiendo ser reelectos por\nperíodos sucesivos, de manera consecutiva o alterna. La sustitución de los\nmiembros del Comité Ejecutivo se realizará en grupos de tres cada dos años. Con\nel fin de ajustar los plazos de elección, la primera elección por cuatro años\niniciará con los tres miembros cuyo nombramiento esté más próximo a vencer y\nlos tres miembros restantes seguirán en su puesto por dos años más después de\nla primera elección, de forma que se ajuste el plazo de sustitución de tres\nmiembros cada dos años.\n\n            Artículo\n11.-Las funciones del Comité Ejecutivo serán las siguientes:\n\n \n\na) Elaborar la agenda de trabajo para las reuniones del CORACTo.\n\n \n\nb) Reunirse una vez al mes en forma ordinaria y en forma\nextraordinaria, cuando así la convoque la presidencia y la secretaría ejecutiva\no al menos dos terceras partes de sus miembros.\n\n \n\nc) Velar por la aplicación de las políticas en la materia.\n\n \n\nd) Velar por la integración de las necesidades de las comunidades\ncercanas, o incorporadas dentro de las áreas silvestres protegidas, en los\nplanes y actividades del ACTo.\n\n \n\ne) Facilitar la elaboración de una estrategia de desarrollo para la\nregión, con participación de los sectores público y privado; que oriente el\naccionar del ACTo.\n\n \n\nf)  Los miembros del Comité Ejecutivo en el ejercicio de sus funciones,\ntendrán el estatus de funcionarios públicos ad-honoren y estarán regidos por\nlas disposiciones de la Ley General de Administración Pública y leyes conexas.\n\n \n\ng) Fomentar la participación de los diferentes sectores del ACTo, en el\nanálisis, la discusión y la búsqueda de soluciones para los problemas\nregionales relacionados con los recursos naturales y el ambiente.\n\n \n\nh) Presentar al Consejo Nacional de Áreas de Conservación, la propuesta\npara el nombramiento del Director(a) del área, mediante una terna.\n\n \n\ni)  Aprobar las estrategias, las políticas, los lineamientos, las\ndirectrices, los planes y los presupuestos específicos del ACTo, ante propuesta\nde la Dirección del Área de Conservación.\n\n \n\nj)  Definir los asuntos específicos para el manejo del área y de ser\nnecesario, someterlos al Consejo Nacional para su aprobación.\n\n \n\nk) Decidir, sobre la administración de los fondos patrimoniales,\ndonaciones específicas y otros ingresos del ACTo.\n\n \n\nl)  Recomendar al Consejo Nacional la creación, modificación o el\ncambio de categoría de sus Áreas Silvestres Protegidas.\n\n \n\nm)    Aprobar el presupuesto anual y los reglamentos de funcionamiento\npara los organismos propios del Consejo.\n\n \n\nn) Aprobar en primera instancia los planes de manejo de las Áreas\nSilvestres Protegidas del ACTo.\n\n \n\no) Coordinar con las diferentes instancias del ACTo, la organización de\nactividades para la conservación del patrimonio socio-cultural y natural dentro\ndel ACTo y en la región.\n\n \n\np) Motivar la organización de las comunidades y promover la\nparticipación de grupos organizados en las labores que desarrolla el ACTo.\n\n \n\nq) Canalizar información y promover su divulgación en todas las esferas\nde acción del ACTo.\n\n \n\nr)  Supervisar la labor del Director y del órgano de administración\nfinanciera establecidos.\n\n \n\ns) Aprobar, en primera instancia, lo referente a las concesiones y\ncontratos de servicios que estipula el artículo 39 de la Ley de Biodiversidad.\n\n \n\nt)  Designar de entre sus miembros, un representante titular y un suplente,\nante el Consejo Nacional de Áreas de Conservación.\n\n            Artículo 12.-Son funciones del\nSecretario Ejecutivo del Consejo Regional:\n\n \n\na) Coordinar las convocatorias a las asambleas del CORACTo y a las\nreuniones del Comité Ejecutivo, que ordinariamente se realizarán en las\ninstalaciones del ACTo, o en el lugar que al respecto defina el Comité\nEjecutivo.\n\n \n\nb) Confeccionar el orden del día, teniendo en cuenta, las peticiones\nformuladas por los demás miembros al menos con tres días de antelación.\n\n \n\nc) Levantar las actas de las sesiones del Consejo Regional y llevar\nactualizado el correspondiente libro de actas.\n\n \n\nd) Firmar las actas del Consejo Regional.\n\n \n\ne) Coordinar en conjunto con el presidente, la ejecución de los\nacuerdos tomados por el Comité Ejecutivo.\n\n \n\nf)  Llevar un archivo de toda la documentación que emita o se envíe al\nCORACTo.\n\n \n\ng) Convocar las asambleas a las que se refiere el artículo 29 de la Ley\nde Biodiversidad y presidirlas y levantar las actas de estas asambleas.\n\n \n\nh) Mantener una permanente comunicación con los consejos locales y\ndemás integrantes del CORACTo.\n\n \n\ni)  Facilitar la transferencia de información entre toda la estructura\ndel ACTo.\n\n \n\nj)  Elaborar informes trimestrales del nivel de ejecución de los\nacuerdos para su presentación al CORACTo.\n\n \n\nk) Ejecutar los acuerdos y resoluciones del CORACTo.\n\n \n\nl)  Cualquier otra función asignada por el CORACTo.\n\n \n\nm)    Coordinar el envío de información a las entidades participantes\nen la asamblea del Consejo, así como el proceso de acreditación de los\nrepresentantes en la Asamblea General.\n\n            Artículo 13.-Son funciones del\nSecretario (a) del Comité Ejecutivo:\n\n \n\na) Colaborar con el secretario Ejecutivo con la ejecución de los\nacuerdos que tome el CORACTo.\n\n \n\nb) Mantener una permanente comunicación con los consejos locales y\ndemás integrantes del CORACTo.\n\n \n\nc) Colaborar en la confección del acta de las reuniones del Comité\nEjecutivo.\n\n \n\nd) Cualquier otra función que le asigne el CORACTo.\n\n            Artículo 14.-Son funciones del\nPresidente del Comité Ejecutivo:\n\n \n\na) Ejercer la representación del Comité Ejecutivo, ante los demás entes\npúblicos y privados.\n\n \n\nb) Presidir, las sesiones del Comité Ejecutivo.\n\n \n\nc) Resolver cualquier asunto en caso de empate, en cuyo caso tendrá\ndoble voto.\n\n \n\nd) Velar porque el Comité Ejecutivo cumpla las políticas, leyes y\nreglamentos relativos a su función, según lo establece el ordenamiento jurídico\ny técnico vinculante al SINAC.\n\n \n\ne) Rendir informes al Comité Ejecutivo, cuando sean requeridos.\n\n \n\nf)  Firmar las actas del Comité Ejecutivo.\n\n \n\ng) Cualquier otra función asignada por la legislación nacional o por el\nComité Ejecutivo.\n\n            Artículo 15.-Son funciones de los\ndemás miembros del CORACTo, las establecidas por la Ley General de la\nAdministración Pública para los órganos colegiados.\n\n            Artículo\n16.-De los acuerdos del Comité Ejecutivo.\n\n \n\na) Los acuerdos se aprobarán por mayoría simple y en caso de empate el\nPresidente ejerce el doble voto. Cuando ello ocurra, deberá consignarse en el\nacta el razonamiento pertinente. Para cada sesión se levantará un acta que se\naprobará en la sesión siguiente.\n\n \n\nb) Los miembros titulares del Comité Ejecutivo serán suplidos en su\nausencia a las reuniones, por el suplente correspondiente.\n\n            Artículo 17.-De las convocatorias a\nlas reuniones ordinarias y extraordinarias del Comité Ejecutivo del CORACTo.\n\n \n\n            El\nComité Ejecutivo se reunirá una vez al mes en forma ordinaria; el Secretario\nEjecutivo enviará convocatoria vía correo electrónico o por fax, con al menos\nquince días naturales de anticipación. Para reunirse en sesión extraordinaria\nserá necesario convocar quince días naturales antes, de forma escrita por parte\ndel Secretario Ejecutivo a solicitud del Presidente o de la mitad más uno de\nlos miembros.\n\n            Artículo\n18.-La participación de los miembros propietarios y suplentes en las sesiones\nordinarias y extraordinarias del Comité Ejecutivo.\n\n \n\na) Los representantes propietarios del Comité Ejecutivo deberán asistir\na todas las sesiones ordinarias y extraordinarias. En caso de no poder asistir\npor fuerza mayor, deberán informarlo así a la secretaría ejecutiva y al\nsuplente del sector, con el fin de que éste lo represente en la sesión.\n\n \n\nb) Los representantes suplentes de los diferentes sectores ante el\nComité Ejecutivo podrán participar en todas las sesiones ordinarias y\nextraordinarias con voz pero sin voto, en tanto su participación no se dé en\nrepresentación del miembro propietario del sector.\n\n            Artículo 19.-Del cumplimiento de las\nfunciones de los miembros del Comité Ejecutivo del CORACTo.\n\n \n\n            Los\nmiembros del CORACTo podrán ser removidos en cualquier momento, previa\nsolicitud por parte de la organización o del sector que representa o por lo\nsiguiente:\n\n \n\na) Incumplimiento de sus funciones.\n\n \n\nb) Conducta contraria a los fines y principios establecidos en la ley\nde Biodiversidad y otras leyes conexas, todo ello mediante acuerdo del CORACTo\ny por mayoría calificada.\n\nCAPÍTULO V\n\n \n\nDe la Fiscalía del Comité\n\n \n\n            Artículo 20.-Composición y\nnombramiento de la Fiscalía. a Fiscalía del CORACTo estará conformada por un\ntitular. Será nombrada por la Asamblea General, de cualquiera de los sectores\npresentes, para un período de cuatro años, pudiendo ser reelecta en forma\nindefinida.\n\n            Artículo\n21.-Las funciones del Fiscal son:\n\n \n\na) Asistir a todas las sesiones del Comité Ejecutivo, con derecho a\nvoz, pero sin derecho a voto. Podrá participar en las sesiones de los demás\nórganos del CORACTo e involucrarse regularmente en la gestión administrativa\ndel ACTo.\n\n \n\nb) Presentar al Comité Ejecutivo todos los asuntos que sean de su\nconocimiento, que afecten la administración del ACTo.\n\n \n\nc) Velar para que los acuerdos del Comité Ejecutivo no se contrapongan\ncon la legislación vigente y mantengan congruencia con lo que estable la Ley de\nBiodiversidad y su Reglamento.\n\n \n\nd) Entregar un informe anual a la Asamblea General.\n\nCAPÍTULO VI\n\n \n\nDe los consejos locales\n\n \n\n            Artículo 22.-Consejos Locales del\nÁrea de Conservación. En las Áreas de Conservación donde se demuestre\ncomplejidad técnica y administrativa, podrán crearse, por acuerdo del Consejo\nRegional del Área de Conservación, Consejos Locales, cuya constitución se\ndefinirá en el respectivo acuerdo de creación. El CORACTo podrá solicitar una\nrecomendación técnica al Comité Científico Técnico respectivo, sobre la\ncomplejidad técnica y administrativa que fundamente la creación de uno o más Consejos\nLocales.\n\n            Artículo\n23.-De las funciones y la competencia territorial. Las funciones y el ámbito\nterritorial de los Consejos Locales, se establecerán en el acuerdo de creación\nrespectivo, pero siempre estará supeditada su gestión a la estrategia de desarrollo\ny administración que defina el CORACTo para el ACTo. Dichos Consejos Locales\nresponden al CORACTo, en lo que a sus funciones y gestión compete, por tanto,\nserá éste quien defina sus pautas de actuación y reglamentación. Los Consejos\nse organizarán al amparo de la Ley de Biodiversidad y en concordancia con las\nnormas que regulan el funcionamiento de los órganos colegiados de la Ley\nGeneral de la Administración Pública Nº 6227, en lo que sea compatible con el\nacuerdo de creación de dichos Consejos.\n\n            Artículo\n24.-De la estructura organizativa. Esta será definida en el acuerdo de creación\nemitido por el CORACTo, para lo que podrá considerar los criterios de\ncomplejidad técnica y administrativa que justifican su creación. Cada Consejo\nLocal en el ACTo establecerá su propio reglamento, el cual será sometido para\nsu aprobación por el CORACTo.\n\nCAPÍTULO VII\n\n \n\nDisposiciones finales\n\n \n\n            Artículo 25.-De los recursos\nlegales. Los acuerdos del CORACTo y del Comité Ejecutivo, que afecten a\nterceros, tendrán recurso de revocatoria ante ellos mismos.\n\n            Artículo\n26.-Financiamiento del CORACTo. Del presupuesto anual del ACTo, se asignará un\nmonto anual de hasta de un cinco por ciento, con el fin de que se le brinde la\noperacionalidad al CORACTo y a los Consejos Locales.\n\n            Artículo\n27.-Aprobación y Modificación al Reglamento del CORACTo. El Reglamento del\nCORACTo, en primera instancia, podrá ser modificado por el Comité Ejecutivo del\nCORACTo, pero las mismas deberán ser avaladas por el Consejo Nacional de Áreas\nde Conservación. Sus modificaciones posteriores serán aprobadas únicamente por\nel Comité Ejecutivo del CORACTo.\n\n            Artículo\n28.-Rige a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta.\n\n \n\n            Dado en la Presidencia de la\nRepública.-San José, a los siete días del mes de agosto del dos mil nueve.", "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n -\n\n Full Text of Standard 35508\n\n Regulations of the Regional Council of the Tortuguero Conservation Area\n\nFull Text record: C9F21\n\nNº\n35508-MINAET\n\n \n\nTHE PRESIDENT OF THE REPUBLIC\n\nAND THE MINISTER OF ENVIRONMENT,\nENERGY\n\nAND TELECOMMUNICATIONS\n\n \n\n            Based on the powers conferred\nby Articles 140, subsections 3) and 18) and 146 of the Political\nConstitution, Article 2 subsection a) of the Organic Environmental Law Nº 7554 of\nOctober 4, 1995, Articles 22, 27 and 29 of the Biodiversity Law, Nº\n7788 of April 30, 1998 and Articles 12 and 38 of the Regulations to the Biodiversity Law,\nExecutive Decree Nº 34433-MINAE of March 11, 2008.\n\n \n\nConsidering:\n\n \n\n            1º-That the Convention on Biological\nDiversity and Annexes, ratified by Costa Rica through Law Nº 7416, of June\n30, 1994, published in La Gaceta Nº 143 of July 28, 1994,\nestablishes that the State shall exercise complete and exclusive sovereignty over\nthe elements of biodiversity, authorizing the exploration, research,\nbioprospecting, use and exploitation of the elements of biodiversity\nthat constitute public domain assets, as well as the utilization of all\ngenetic and biochemical elements and resources.\n\n            2º-That\nArticle 27 of the Biodiversity Law Nº 7788, establishes that within the\nadministrative structure of the conservation areas there must exist as an administrative unit\nthe Regional Council of the Conservation Area known as CORAC.\n\n            3º-That\nArticle 38 of the Regulations to the Biodiversity Law, Executive Decree Nº\n34433-MINAE of March 11, 2008, provides for the functioning of the\nRegional Councils, establishing that each Regional Council must draft its\nown operating regulations based on the general guidelines issued\nby CONAC, which must be consistent with this Executive\nDecree and with the Costa Rican legal system.\n\n            4º-That\npursuant to Article 12 subsection d) of the Regulations to the Law of\nBiodiversity, Executive Decree Nº 34433-MINAE published in La Gaceta\nNº 68 of April 8, 2008, the National Council of Conservation Areas\n(CONAC), in Extraordinary Session Nº 6 held on June 29, 2009,\nthrough Agreement Nº 3 approved the Regulations of the Regional Council of the\nTortuguero Conservation Area. Therefore,\n\n \n\nDecree:\n\n \n\nRegulations of the Regional Council\nof the Area\n\nof Tortuguero Conservation\n\n \n\nCHAPTER I\n\nGeneral aspects\n\n \n\n            Article 1º-These regulations govern\nthe composition and functioning of the Regional Council of the Tortuguero Conservation Area\n(CORACTo) in accordance with the provisions of the Biodiversity Law Nº\n7788, of April 30, 1998 and its Regulations, Executive Decree Nº 34433-MINAE,\nof March 11, 2008.\n\n            Article\n2º-In these regulations, the following abbreviations shall be used:\n\n \n\nACTo:\nTortuguero Conservation Area.\n\n \n\nCONAC: National Council of\nConservation Areas.\n\n \n\nCORACTo: Regional Council of the\nTortuguero Conservation Area.\n\nCHAPTER II\n\n \n\nOf the administrative structure\n\n \n\n            Article 3º-The CORACTo shall be\ncomposed of the following bodies:\n\n \n\na) The General Assembly.\n\n \n\nb) The Executive Committee.\n\n \n\nc) An Oversight Office (Fiscalía).\n\n \n\nd) The Executive Secretariat.\n\n \n\ne) The Local Councils.\n\nCHAPTER III\n\n \n\nOf the general assembly\n\n \n\n            Article 4º-The General Assembly is\nthe highest body of the CORACTo. It shall be composed of a representative from at\nleast each of the following organizations: municipalities, public\ninstitutions, non-governmental organizations, community organizations, the higher\neducation sector (private and public universities) and business sector organizations,\nthat carry out actions within the cantons and districts\nthat make up the ACTo.\n\n            Article\n5º-The functions of the Assembly are:\n\n \n\na) To appoint the members of the Executive Committee, and of the Oversight Office (Fiscalía).\n\n \n\nb) To review and approve the annual report of the Executive Committee and of the\nOversight Office (Fiscalía).\n\n \n\nc) To review and approve specific matters submitted for consideration by the\nExecutive Committee.\n\n \n\nd) To remain informed about the activities carried out by the Executive\nCommittee of the ACTo.\n\n \n\ne) To propose policies, plans and projects of interest for the ACTo and\nfor the region.\n\n            Article 6º-The Assembly shall be\nconvened by the Executive Secretariat, in an ordinary and public manner one month\nprior to its holding, to review, analyze and approve,\nthe reports of the presidency, treasury, oversight office (fiscalía) and to elect the members of the\nExecutive Committee, in accordance with Article 12 of these regulations; and\nextraordinarily when convened by the Executive Committee, the oversight office (fiscalía),\nor 25% of the assembly members present at the last assembly. It shall be chaired\nby the President of the Executive Committee and in his/her absence by the\nVice President. The quorum shall be the total number of those accredited at the scheduled\ntime and with those present, one hour later in a second call.\n\n            Article\n7º-The accreditation of the assembly members shall be publicly managed each year\nduring the month of April, by the Directorate of the ACTo, before all sectors that\nmake up the CORACTo. The legal representatives of the\nentities shall be requested to accredit, by formal document, two representatives, a principal\nand an alternate (who shall represent the principal, with the right to speak in the Assembly\nand, in the absence of the principal, with the right to vote).\n\n            Article\n8º-The members and former members of the Executive Committee, as well as the\nmembers of the Local Councils shall be members of the General Assembly, with\nthe right to speak but without the right to vote; with the exception of the case in which their\nparticipation is in their capacity as members accredited by a sector.\n\nCHAPTER IV\n\n \n\nOf the Executive Committee\n\n \n\n            Article 9º-Among the members\nelected by the Assembly, in the first subsequent ordinary session, an\nExecutive Committee shall be formed, composed of a President, a Vice President, a\nSecretary, a Treasurer, two voting members (vocales) and an oversight officer (fiscal), all elected from\nits midst, as well as the Director of the Tortuguero Conservation Area, who shall always\nserve as Executive Secretary. These positions shall be elected anew from within\nthe Executive Committee, every two years, in the session following the\nGeneral Assembly in which three members are appointed for the following four\nyears, in accordance with the following article.\n\n            Article\n10.-The Executive Committee shall be composed of eight members; seven of them with\nthe right to speak and vote; plus the oversight officer (fiscal) with the right to speak but not to vote. Six of\nthem (one per sector) elected by simple majority among the representatives of\neach sector. They shall serve in their role for four years, and may be reelected for\nsuccessive periods, consecutively or alternately. The replacement of the\nmembers of the Executive Committee shall be carried out in groups of three every two years. In\norder to adjust the election timelines, the first election for four years\nshall commence with the three members whose appointment is closest to expiring and\nthe remaining three members shall continue in their position for two more years after\nthe first election, so that the replacement timeline of three\nmembers every two years is adjusted.\n\n            Article\n11.-The functions of the Executive Committee shall be the following:\n\n \n\na) To prepare the work agenda for the CORACTo meetings.\n\n \n\nb) To meet once a month ordinarily and extraordinarily,\nwhen convened by the presidency and the executive secretariat\nor by at least two-thirds of its members.\n\n \n\nc) To ensure the application of policies on the matter.\n\n \n\nd) To ensure the integration of the needs of nearby\ncommunities, or those incorporated within the protected wild areas, into\nthe plans and activities of the ACTo.\n\n \n\ne) To facilitate the development of a development strategy for the\nregion, with participation from the public and private sectors; that guides\nthe actions of the ACTo.\n\n \n\nf)  The members of the Executive Committee, in the exercise of their functions,\nshall have the status of ad-honorem public officials and shall be governed by\nthe provisions of the General Law of Public Administration and related laws.\n\n \n\ng) To promote the participation of the different sectors of the ACTo, in\nthe analysis, discussion and search for solutions to regional\nproblems related to natural resources and the environment.\n\n \n\nh) To present to the National Council of Conservation Areas, the proposal\nfor the appointment of the Director of the area, by means of a shortlist (terna).\n\n \n\ni)  To approve the strategies, policies, guidelines,\ndirectives, plans and specific budgets of the ACTo, upon proposal\nfrom the Directorate of the Conservation Area.\n\n \n\nj)  To define the specific matters for the management of the area and, if\nnecessary, to submit them to the National Council for its approval.\n\n \n\nk) To decide on the administration of the patrimonial funds,\nspecific donations and other income of the ACTo.\n\n \n\nl)  To recommend to the National Council the creation, modification or\nchange of category of its Protected Wild Areas.\n\n \n\nm)    To approve the annual budget and the operating regulations\nfor the Council's own bodies.\n\n \n\nn) To approve in the first instance the management plans of the\nProtected Wild Areas of the ACTo.\n\n \n\no) To coordinate with the different bodies of the ACTo, the organization of\nactivities for the conservation of the socio-cultural and natural heritage within\nthe ACTo and in the region.\n\n \n\np) To motivate the organization of communities and promote the\nparticipation of organized groups in the work carried out by the ACTo.\n\n \n\nq) To channel information and promote its dissemination in all spheres\nof action of the ACTo.\n\n \n\nr)  To supervise the work of the Director and the established financial\nadministration body.\n\n \n\ns) To approve, in the first instance, matters regarding the concessions and\nservice contracts stipulated in Article 39 of the Biodiversity Law.\n\n \n\nt)  To designate from among its members, a principal representative and an alternate,\nbefore the National Council of Conservation Areas.\n\n            Article 12.-The functions of the\nExecutive Secretary of the Regional Council are:\n\n \n\na) To coordinate the calls for the CORACTo assemblies and the\nExecutive Committee meetings, which shall ordinarily be held at the\nfacilities of the ACTo, or at the place defined for this purpose by the Executive\nCommittee.\n\n \n\nb) To prepare the agenda, taking into account the\nrequests made by the other members at least three days in advance.\n\n \n\nc) To draft the minutes of the sessions of the Regional Council and to keep\nthe corresponding minute book up to date.\n\n \n\nd) To sign the minutes of the Regional Council.\n\n \n\ne) To coordinate jointly with the president, the execution of the\nagreements adopted by the Executive Committee.\n\n \n\nf)  To maintain a file of all documentation issued by or sent to the\nCORACTo.\n\n \n\ng) To convene the assemblies referred to in Article 29 of the\nBiodiversity Law and chair them and draft the minutes of these assemblies.\n\n \n\nh) To maintain permanent communication with the local councils and\nother members of the CORACTo.\n\n \n\ni)  To facilitate the transfer of information across the entire structure\nof the ACTo.\n\n \n\nj)  To prepare quarterly reports on the level of execution of the\nagreements for presentation to the CORACTo.\n\n \n\nk) To execute the agreements and resolutions of the CORACTo.\n\n \n\nl)  Any other function assigned by the CORACTo.\n\n \n\nm)    To coordinate the sending of information to the entities participating\nin the Council assembly, as well as the accreditation process for the\nrepresentatives in the General Assembly.\n\n            Article 13.-The functions of the\nSecretary of the Executive Committee are:\n\n \n\na) To collaborate with the Executive Secretary in the execution of the\nagreements adopted by the CORACTo.\n\n \n\nb) To maintain permanent communication with the local councils and\nother members of the CORACTo.\n\n \n\nc) To collaborate in the drafting of the minutes of the Executive\nCommittee meetings.\n\n \n\nd) Any other function assigned by the CORACTo.\n\n            Article 14.-The functions of the\nPresident of the Executive Committee are:\n\n \n\na) To represent the Executive Committee, before other public and private\nentities.\n\n \n\nb) To chair the sessions of the Executive Committee.\n\n \n\nc) To resolve any matter in the event of a tie, in which case he/she shall have\na casting vote.\n\n \n\nd) To ensure that the Executive Committee complies with the policies, laws and\nregulations related to its function, as established by the legal\nand technical system binding on SINAC.\n\n \n\ne) To render reports to the Executive Committee, when required.\n\n \n\nf)  To sign the minutes of the Executive Committee.\n\n \n\ng) Any other function assigned by national legislation or by the\nExecutive Committee.\n\n            Article 15.-The functions of the\nother members of the CORACTo, are those established by the General Law of\nPublic Administration for collegiate bodies.\n\n            Article\n16.-Of the agreements of the Executive Committee.\n\n \n\na) The agreements shall be approved by simple majority and in case of a tie the\nPresident exercises the casting vote. When this occurs, the relevant\nreasoning must be recorded in the minutes. For each session, minutes shall be drafted that\nshall be approved in the following session.\n\n \n\nb) The principal members of the Executive Committee shall be replaced in their\nabsence from meetings, by the corresponding alternate.\n\n            Article 17.-Of the calls to\nthe ordinary and extraordinary meetings of the Executive Committee of the CORACTo.\n\n \n\n            The\nExecutive Committee shall meet once a month ordinarily; the Executive\nSecretary shall send the call via email or fax, at least\nfifteen calendar days in advance. To meet in extraordinary session\nit shall be necessary to call with fifteen calendar days' notice, in writing by\nthe Executive Secretary at the request of the President or of half plus one of\nthe members.\n\n            Article\n18.-Participation of the principal and alternate members in the ordinary and extraordinary\nsessions of the Executive Committee.\n\n \n\na) The principal representatives of the Executive Committee must attend\nall ordinary and extraordinary sessions. In case of being unable to attend\ndue to force majeure, they must inform the executive secretariat and the\nalternate for the sector, so that the latter may represent them in the session.\n\n \n\nb) The alternate representatives of the different sectors before the\nExecutive Committee may participate in all ordinary and\nextraordinary sessions with voice but without vote, as long as their participation is not in\nrepresentation of the principal member of the sector.\n\n            Article 19.-Of the fulfillment of the\nfunctions of the members of the Executive Committee of the CORACTo.\n\n \n\n            The\nmembers of the CORACTo may be removed at any time, upon prior\nrequest by the organization or the sector they represent or for the\nfollowing:\n\n \n\na) Failure to fulfill their functions.\n\n \n\nb) Conduct contrary to the aims and principles established in the\nBiodiversity Law and other related laws, all by means of an agreement of the CORACTo\nand by qualified majority.\n\nCHAPTER V\n\n \n\nOf the Committee's Oversight Office (Fiscalía)\n\n \n\n            Article 20.-Composition and\nappointment of the Oversight Office (Fiscalía). The Oversight Office (Fiscalía) of the CORACTo shall be composed of a\nprincipal. It shall be appointed by the General Assembly, from any of the sectors\npresent, for a period of four years, and may be reelected\nindefinitely.\n\n            Article\n21.-The functions of the Oversight Officer (Fiscal) are:\n\n \n\na) To attend all sessions of the Executive Committee, with the right to\nspeak, but without the right to vote. He/She may participate in the sessions of the other\nbodies of the CORACTo and be regularly involved in the administrative management\nof the ACTo.\n\n \n\nb) To present to the Executive Committee all matters that come to his/her\nknowledge, that affect the administration of the ACTo.\n\n \n\nc) To ensure that the agreements of the Executive Committee do not contravene\nthe current legislation and maintain consistency with the provisions of the\nBiodiversity Law and its Regulations.\n\n \n\nd) To deliver an annual report to the General Assembly.\n\nCHAPTER VI\n\n \n\nOf the local councils\n\n \n\n            Article 22.-Local Councils of the\nConservation Area. In Conservation Areas where technical and administrative\ncomplexity is demonstrated, Local Councils may be created, by agreement of the\nRegional Council of the Conservation Area, whose constitution shall be\ndefined in the respective creation agreement. The CORACTo may request a\ntechnical recommendation from the respective Technical Scientific Committee, on the\ntechnical and administrative complexity that supports the creation of one or more Local\nCouncils.\n\n            Article\n23.-Of the functions and territorial competence. The functions and the territorial\nscope of the Local Councils shall be established in the respective creation agreement,\nbut their management shall always be subject to the development\nand administration strategy defined by the CORACTo for the ACTo. Said Local Councils\nreport to the CORACTo, in terms of their functions and management competence, therefore,\nit shall be the latter that defines their action guidelines and regulations. The Councils\nshall be organized under the auspices of the Biodiversity Law and in accordance with the\nrules governing the functioning of the collegiate bodies of the General\nLaw of Public Administration Nº 6227, insofar as it is compatible with the\ncreation agreement of said Councils.\n\n            Article\n24.-Of the organizational structure. This shall be defined in the creation agreement\nissued by the CORACTo, for which it may consider the criteria of\ntechnical and administrative complexity that justify their creation. Each Local\nCouncil in the ACTo shall establish its own regulations, which shall be submitted for\napproval by the CORACTo.\n\nCHAPTER VII\n\n \n\nFinal provisions\n\n \n\n            Article 25.-Of the legal\nremedies. The agreements of the CORACTo and of the Executive Committee, that affect\nthird parties, shall have a motion for reconsideration (recurso de revocatoria) before themselves.\n\n            Article\n26.-Financing of the CORACTo. From the annual budget of the ACTo, an\nannual amount of up to five percent shall be allocated, in order to provide\noperational capacity to the CORACTo and to the Local Councils.\n\n            Article\n27.-Approval and Modification of the CORACTo Regulations. The CORACTo\nRegulations, in the first instance, may be modified by the Executive Committee of the\nCORACTo, but these modifications must be endorsed by the National Council of\nConservation Areas. Subsequent modifications shall be approved solely by\nthe Executive Committee of the CORACTo.\n\n            Article\n28.-Shall take effect upon its publication in the Official Gazette La Gaceta.\n\n \n\n            Done at the Presidency of the\nRepublic.-San José, on the seventh day of August, two thousand nine." }