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  "id": "norm-66607",
  "citation": "Decreto 35550",
  "section": "norms",
  "doc_type": "executive_decree",
  "title_es": "Reforma Reglamento EIA — Intervención de Monumentos",
  "title_en": "EIA Regulation Reform — Intervention on Monuments",
  "summary_es": "Este decreto ejecutivo modifica el Reglamento General sobre los Procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) en lo referente a la categorización del impacto ambiental potencial (IAP) de proyectos de intervención en monumentos históricos y arquitectónicos. La reforma rebaja la clasificación de estos proyectos cuando son tramitados y supervisados por el Centro de Investigación y Conservación del Patrimonio Cultural del Ministerio de Cultura y Juventud, pasando de un IAP moderado-alto (B1) a un IAP bajo (C). El fundamento de esta modificación radica en que los impactos de estas intervenciones recaen principalmente en la esfera social y cultural, no en el medio natural, y que existe una autoridad especializada que ya vela por su adecuada ejecución. La SETENA mantiene sus potestades de control y seguimiento ambiental sobre dichos proyectos. El decreto fue emitido por el Poder Ejecutivo en ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales, y rige a partir de su publicación en el diario oficial La Gaceta.",
  "summary_en": "This executive decree amends the General Regulation on Environmental Impact Assessment (EIA) Procedures regarding the categorization of potential environmental impact (IAP) for projects involving intervention on historical and architectural monuments. The reform lowers the classification of such projects when they are processed and supervised by the Center for Research and Conservation of Cultural Heritage of the Ministry of Culture and Youth, moving from a moderate-high IAP (B1) to a low IAP (C). The rationale for this change is that the impacts of these interventions are primarily social and cultural, not on the natural environment, and that a specialized authority already oversees their proper execution. SETENA retains its environmental control and monitoring powers over these projects. The decree was issued by the Executive Branch pursuant to its constitutional and legal powers and takes effect upon publication in the official gazette La Gaceta.",
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  "date": "12/03/2009",
  "year": "2009",
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    "environmental-law-7554"
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  "es_concept_hints": [
    "Impacto Ambiental Potencial (IAP)",
    "IAP tipo bajo (C)",
    "Centro de Investigación y Conservación del Patrimonio Cultural",
    "Ministerio de Cultura y Juventud",
    "Ley 7555 del Patrimonio Histórico-Arquitectónico",
    "SETENA",
    "Decreto 31849"
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  "concept_anchors": [
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      "law": "Ley Nº 7555"
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  "keywords_es": [
    "Decreto 35550",
    "Reforma Reglamento EIA",
    "Impacto Ambiental Potencial",
    "IAP bajo C",
    "Monumentos históricos y arquitectónicos",
    "Centro de Investigación y Conservación del Patrimonio Cultural",
    "Ministerio de Cultura y Juventud",
    "SETENA",
    "Evaluación de Impacto Ambiental",
    "Anexo 2 Reglamento EIA"
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  "keywords_en": [
    "Decree 35550",
    "EIA Regulation Reform",
    "Potential Environmental Impact",
    "Low IAP C",
    "Historical and architectural monuments",
    "Center for Research and Conservation of Cultural Heritage",
    "Ministry of Culture and Youth",
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    "Environmental Impact Assessment",
    "Annex 2 EIA Regulation"
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  "excerpt_es": "2º-Que la protección del ambiente en su componente social es de gran relevancia, pues el ser humano y sus actuaciones son parte irremplazable del ambiente.\n\n3º-Que el Reglamento General sobre los Procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental (Decreto Ejecutivo número 31849-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC) en su Anexo 2, apartado 45, confiere un Impacto Ambiental Potencial (IAP) de tipo moderado-alto (B1) a la intervención de monumentos históricos y arquitectónicos. El fundamento de asignar un impacto de este tipo a dicha actividad se encuentra, no en impactos sobre el medio natural -los cuales son escasos para los monumentos ubicados fuera de las áreas designadas en el Anexo 3-, sino en la trascendencia social de toda actividad humana a realizar en bienes tan preciados e importantes como lo son los monumentos históricos y arquitectónicos.\n\n4º-Que la Ley Nº 7555 del Patrimonio Histórico-Arquitectónico de Costa Rica en su artículo 3 declara al Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes, como la máxima autoridad cultural en materia de conservación del patrimonio histórico y arquitectónico, y su precepto 9, inciso h), requiere autorización de dicho Ministerio antes de que los propietarios privados de inmuebles declarados como monumentos, reparen, construyan, rehabiliten o ejecuten cualquier otra clase de obras que afecten las edificaciones o su aspecto. De todo ello se desprende que, desde la perspectiva de los efectos de la actividad humana en monumentos en su incidencia social y cultural, existe una autoridad específica encargada de velar por la correcta ejecución de la intervención, de modo que resulta suficiente asignar un IAP tipo bajo (C) a los proyectos de intervención en monumentos históricos y arquitectónicos que sean gestionados por, y vayan a ser supervisados por, el Centro de Investigación y Conservación del Patrimonio Cultural del Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes. Lo anterior sin perjuicio de las potestades de SETENA respecto al control y seguimiento ambiental de dichos proyectos.",
  "excerpt_en": "2º-That the protection of the environment in its social component is of great relevance, since the human being and his actions are an irreplaceable part of the environment.\n\n3º-That the General Regulation on Environmental Impact Assessment Procedures (Executive Decree number 31849-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC) in its Annex 2, section 45, confers a Potential Environmental Impact (IAP) of moderate-high type (B1) to the intervention on historical and architectural monuments. The basis for assigning this type of impact to this activity lies not in impacts on the natural environment—which are scarce for monuments located outside the areas designated in Annex 3—but in the social significance of any human activity carried out on goods as precious and important as historical and architectural monuments.\n\n4º-That Law No. 7555 on the Historical-Architectural Heritage of Costa Rica in its article 3 declares the Ministry of Culture, Youth and Sports as the highest cultural authority regarding the conservation of historical and architectural heritage, and its provision 9, subsection h), requires authorization from said Ministry before private owners of properties declared as monuments repair, build, rehabilitate, or carry out any other kind of works that affect the buildings or their appearance. From all this it follows that, from the perspective of the effects of human activity on monuments in their social and cultural incidence, there is a specific authority responsible for ensuring the correct execution of the intervention, so that it is sufficient to assign a low-type IAP (C) to intervention projects on historical and architectural monuments that are managed by, and are to be supervised by, the Center for Research and Conservation of Cultural Heritage of the Ministry of Culture, Youth and Sports. The foregoing without prejudice to SETENA's powers regarding the environmental control and monitoring of said projects.",
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    "label_en": "Active norm",
    "label_es": "Norma vigente",
    "summary_en": "Annex 2 of the EIA Regulation was amended to lower the Potential Environmental Impact (IAP) of intervention on historical and architectural monuments from B1 (moderate-high) to C (low), when the projects are processed and supervised by the Center for Research and Conservation of Cultural Heritage of the Ministry of Culture and Youth.",
    "summary_es": "Se reformó el Anexo 2 del Reglamento de EIA para rebajar el Impacto Ambiental Potencial (IAP) de la intervención en monumentos históricos y arquitectónicos de B1 (moderado-alto) a C (bajo), cuando los proyectos son tramitados y supervisados por el Centro de Investigación y Conservación del Patrimonio Cultural del Ministerio de Cultura y Juventud."
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  "pull_quotes": [
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      "quote_en": "The protection of the environment in its social component is of great relevance, since the human being and his actions are an irreplaceable part of the environment.",
      "quote_es": "La protección del ambiente en su componente social es de gran relevancia, pues el ser humano y sus actuaciones son parte irremplazable del ambiente."
    },
    {
      "context": "Considerando 3º",
      "quote_en": "The basis for assigning this type of impact to this activity lies not in impacts on the natural environment—which are scarce for monuments located outside the areas designated in Annex 3—but in the social significance of any human activity carried out on goods as precious and important as historical and architectural monuments.",
      "quote_es": "El fundamento de asignar un impacto de este tipo a dicha actividad se encuentra, no en impactos sobre el medio natural -los cuales son escasos para los monumentos ubicados fuera de las áreas designadas en el Anexo 3-, sino en la trascendencia social de toda actividad humana a realizar en bienes tan preciados e importantes como lo son los monumentos históricos y arquitectónicos."
    },
    {
      "context": "Considerando 4º",
      "quote_en": "It is sufficient to assign a low-type IAP (C) to intervention projects on historical and architectural monuments that are managed by, and are to be supervised by, the Center for Research and Conservation of Cultural Heritage of the Ministry of Culture, Youth and Sports. The foregoing without prejudice to SETENA's powers regarding the environmental control and monitoring of said projects.",
      "quote_es": "Resulta suficiente asignar un IAP tipo bajo (C) a los proyectos de intervención en monumentos históricos y arquitectónicos que sean gestionados por, y vayan a ser supervisados por, el Centro de Investigación y Conservación del Patrimonio Cultural del Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes. Lo anterior sin perjuicio de las potestades de SETENA respecto al control y seguimiento ambiental de dichos proyectos."
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  "body_es_text": "en la totalidad del texto\n\n                    -\n\n                        Texto Completo Norma 35550\n\n                        Reforma Reglamento General sobre los Procedimientos de Evaluación de Impacto\nAmbiental (EIA)\n\nTexto Completo acta: 11457C\nNº 35550-MINAET-S-MOPT-MAG-MEIC\n\nNº 35550-MINAE(*)-S-MOPT-MAG-MEIC\n\n(*)(Así modificada su denominación por el artículo 11 de la Ley\n\"Traslado del sector Telecomunicaciones del Ministerio de Ambiente,\nEnergía y Telecomunicaciones al Ministerio de Ciencia y Tecnología, N° 9046 del\n25 de junio de 2012)\n\nEL PRESIDENTE DE LA\nREPÚBLICA\n\nY LOS MINISTROS\nDE AMBIENTE Y ENERGÍA (*),\n\nSALUD PÚBLICA,\nOBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTES, AGRICULTURA\n\nY GANADERÍA Y\nECONOMÍA, INDUSTRIA Y COMERCIO\n\n(*)(Así modificada su denominación por el artículo 11 de la Ley\n\"Traslado del sector Telecomunicaciones del Ministerio de Ambiente,\nEnergía y Telecomunicaciones al Ministerio de Ciencia y Tecnología, N° 9046 del\n25 de junio de 2012)\n\nDe conformidad con las atribuciones que les\nconfieren los artículos 50, 140, incisos 3) y 18) y 146 de la Constitución\nPolítica, 25 inciso 1) y 28 párrafo segundo inciso b), de la Ley General de la\nAdministración Pública, Nº 6227 del 2 de mayo de 1978; 17, 83, 84, 86 y 89 de\nla Ley Orgánica del Ambiente, Nº 7554 del 4 de octubre de 1995; 3 y 9, inciso\nh), de la Ley del Patrimonio Histórico-Arquitectónico de Costa Rica, Nº 7555\ndel 4 de octubre de 1995 y el Decreto Ejecutivo Nº 31849-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC del\n24 de mayo de 2004 Reglamento General sobre los Procedimientos de Evaluación de\nImpacto Ambiental y sus modificaciones.\n\nConsiderando:\n\n1º-Que es política del Poder Ejecutivo lograr el\ndesarrollo sostenible, en todas las áreas del quehacer nacional, tanto en el\námbito público como del sector privado, conservando y protegiendo el ambiente,\nen todas sus esferas, mediante acciones armónicas, coordinadas, sistematizadas\ny uniformes.\n\n2º-Que la\nprotección del ambiente en su componente social es de gran relevancia, pues el\nser humano y sus actuaciones son parte irremplazable del ambiente.\n\n3º-Que el\nReglamento General sobre los Procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental\n(Decreto Ejecutivo número 31849-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC) en su Anexo 2, apartado\n45, confiere un Impacto Ambiental Potencial (IAP) de tipo moderado-alto (B1) a\nla intervención de monumentos históricos y arquitectónicos. El fundamento de\nasignar un impacto de este tipo a dicha actividad se encuentra, no en impactos\nsobre el medio natural -los cuales son escasos para los monumentos ubicados\nfuera de las áreas designadas en el Anexo 3-, sino en la trascendencia social\nde toda actividad humana a realizar en bienes tan preciados e importantes como\nlo son los monumentos históricos y arquitectónicos.\n\n4º-Que la Ley Nº\n7555 del Patrimonio Histórico-Arquitectónico de Costa Rica en su artículo 3\ndeclara al Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes, como la máxima autoridad\ncultural en materia de conservación del patrimonio histórico y arquitectónico,\ny su precepto 9, inciso h), requiere autorización de dicho Ministerio antes de\nque los propietarios privados de inmuebles declarados como monumentos, reparen,\nconstruyan, rehabiliten o ejecuten cualquier otra clase de obras que afecten\nlas edificaciones o su aspecto. De todo ello se desprende que, desde la\nperspectiva de los efectos de la actividad humana en monumentos en su\nincidencia social y cultural, existe una autoridad específica encargada de\nvelar por la correcta ejecución de la intervención, de modo que resulta\nsuficiente asignar un IAP tipo bajo (C) a los proyectos de intervención en\nmonumentos históricos y arquitectónicos que sean gestionados por, y vayan a ser\nsupervisados por, el Centro de Investigación y Conservación del Patrimonio\nCultural del Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes. Lo anterior sin\nperjuicio de las potestades de SETENA respecto al control y seguimiento\nambiental de dichos proyectos. Por tanto,\n\nDecretan:\n\nModificación al\nReglamento General sobre los\n\nProcedimientos\nde Evaluación de Impacto Ambiental\n\n(EIA) en Materia\nde Intervención de Monumentos\n\nHistóricos y\nArquitectónicos\n\nArtículo 1º-Modifíquese del Anexo 2 del Decreto\nEjecutivo Nº 31849-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC del 24 de mayo del 2004, publicado en La\nGaceta Nº 125 del 28 de junio del 2004, el apartado 45. Construcción,\núnicamente la sección en Materia de \"Intervención de Monumentos Históricos y\nArquitectónicos\", para que en lo sucesivo se lea de la siguiente manera:\n\n \n\n \n\n| Descripción de la Actividad | CIIU 3 | A | B1 | B2 | C | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | |\nIntervención de monumentos históricos y arquitectónicos |  |  | Todas, a excepción de las que son\ntramitadas por, y que van a ser supervisadas por, el Centro de Investigación y Conservación del\nPatrimonio Cultural del Ministerio de Cultura y Juventud. |  | Aquellas tramitadas por, y que van a\nser supervisadas por, el Centro de Investigación y Conservación del Patrimonio Cultural del\nMinisterio de Cultura y Juventud. |\n\nArtículo 2.-Vigencia. El presente Decreto rige a partir de su\npublicación.\n\nDado en la\nPresidencia de la República.-San José, a los doce  días del mes de marzo del dos mil nueve.",
  "body_en_text": "throughout the entire text\n\n                    -\n\n                        Complete Text of Norma 35550\n\n                        Amendment to the General Regulation on Environmental Impact Assessment (EIA) Procedures\n\nComplete Text of record: 11457C\nNo. 35550-MINAET-S-MOPT-MAG-MEIC\n\nNo. 35550-MINAE(*)-S-MOPT-MAG-MEIC\n\n(*)(Its name thus amended by Article 11 of Law \"Transfer of the Telecommunications sector from the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications to the Ministry of Science and Technology, No. 9046 of June 25, 2012)\n\nTHE PRESIDENT OF THE REPUBLIC\n\nAND THE MINISTERS OF ENVIRONMENT AND ENERGY (*),\n\nPUBLIC HEALTH, PUBLIC WORKS AND TRANSPORT, AGRICULTURE\n\nAND LIVESTOCK, AND ECONOMY, INDUSTRY AND COMMERCE\n\n(*)(Its name thus amended by Article 11 of Law \"Transfer of the Telecommunications sector from the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications to the Ministry of Science and Technology, No. 9046 of June 25, 2012)\n\nIn accordance with the powers granted to them by Articles 50, 140, subsections 3) and 18), and 146 of the Political Constitution; 25 subsection 1) and 28 second paragraph subsection b) of the General Law on Public Administration, No. 6227 of May 2, 1978; 17, 83, 84, 86 and 89 of the Organic Law of the Environment, No. 7554 of October 4, 1995; 3 and 9, subsection h), of the Law on the Historical-Architectural Heritage of Costa Rica, No. 7555 of October 4, 1995; and Executive Decree No. 31849-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC of May 24, 2004, the General Regulation on Environmental Impact Assessment Procedures and its amendments.\n\nConsidering:\n\n1º-That it is the policy of the Executive Branch to achieve sustainable development in all areas of national endeavor, in both the public and private sectors, conserving and protecting the environment in all its spheres, through harmonious, coordinated, systematized, and uniform actions.\n\n2º-That the protection of the environment in its social component is of great relevance, since the human being and his or her actions are an irreplaceable part of the environment.\n\n3º-That the General Regulation on Environmental Impact Assessment Procedures (Executive Decree number 31849-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC) in its Anexo 2, section 45, confers a Potential Environmental Impact (IAP, Impacto Ambiental Potencial) of a moderate-high type (B1) to the intervention of historical and architectural monuments. The basis for assigning an impact of this type to said activity lies not in impacts on the natural environment—which are scarce for monuments located outside the areas designated in Anexo 3—but in the social significance of any human activity to be carried out on assets as precious and important as historical and architectural monuments.\n\n4º-That Law No. 7555 on the Historical-Architectural Heritage of Costa Rica in its Article 3 declares the Ministry of Culture, Youth and Sports as the highest cultural authority in matters of conservation of the historical and architectural heritage, and its precept 9, subsection h), requires authorization from said Ministry before private owners of properties declared as monuments repair, build, rehabilitate, or execute any other kind of works that affect the buildings or their appearance. From all this it follows that, from the perspective of the effects of human activity on monuments in their social and cultural incidence, there exists a specific authority responsible for ensuring the correct execution of the intervention, such that it is sufficient to assign a low-type (C) IAP to intervention projects on historical and architectural monuments that are managed by, and will be supervised by, the Center for Research and Conservation of Cultural Heritage (Centro de Investigación y Conservación del Patrimonio Cultural) of the Ministry of Culture, Youth and Sports. The foregoing is without prejudice to the powers of SETENA regarding the environmental control and monitoring of said projects. Therefore,\n\nThey Decree:\n\nAmendment to the General Regulation on\n\nEnvironmental Impact Assessment (EIA) Procedures\n\nRegarding the Intervention of Historical\n\nand Architectural Monuments\n\nArticle 1.—Amend, from Anexo 2 of Executive Decree No. 31849-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC of May 24, 2004, published in La Gaceta No. 125 of June 28, 2004, section 45. Construction, only the section regarding \"Intervention of Historical and Architectural Monuments\", so that henceforth it reads as follows:\n\n| Activity Description | CIIU 3 | A | B1 | B2 | C |\n| --- | --- | --- | --- | --- | --- |\n| Intervention of historical and architectural monuments |  |  | All, except for those that are processed by, and that will be supervised by, the Center for Research and Conservation of Cultural Heritage (Centro de Investigación y Conservación del Patrimonio Cultural) of the Ministry of Culture and Youth. |  | Those processed by, and that will be supervised by, the Center for Research and Conservation of Cultural Heritage (Centro de Investigación y Conservación del Patrimonio Cultural) of the Ministry of Culture and Youth. |\n\nArticle 2.—Effectiveness. This Decree shall be effective as of its publication.\n\nGiven at the Presidency of the Republic.—San José, on the twelfth day of the month of March of two thousand nine."
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