{ "id": "norm-66714", "citation": "La Gaceta N° 226, 20/11/2009", "section": "norms", "doc_type": null, "title_es": "Plan de Ordenamiento Pesquero del Área Marina de Pesca Responsable de Palito, Isla de Chira", "title_en": "Fisheries Management Plan for the Palito Marine Responsible Fishing Area, Chira Island", "summary_es": "Este acuerdo de la Junta Directiva del INCOPESCA aprueba el Plan de Ordenamiento Pesquero y establece formalmente el Área Marina de Pesca Responsable (AMPR) de Palito, Isla de Chira, declarándola de interés público nacional. El AMPR abarca una zona marina delimitada por coordenadas geográficas entre Isla Paloma y Coloradito. Como medida central de ordenamiento, se restringe el arte de pesca permitido exclusivamente a la cuerda de mano con anzuelos número 6 y 7, excluyendo otras artes. La decisión se fundamenta en los artículos 50 y 56 de la Constitución Política, la Ley de creación del INCOPESCA (Ley N° 7384), el Código de Conducta para la Pesca Responsable de la FAO y el Reglamento para el establecimiento de las Áreas Marinas de Pesca Responsable (Acuerdo N° 138-2008). El proceso incluyó una solicitud de la Asociación de Pescadores Cuerderos de Palito, estudios científicos que demuestran que la regulación de artes y esfuerzo pesquero aumenta la biomasa, y una zonificación participativa realizada por un grupo de trabajo interinstitucional. Se ordena conformar una Comisión de Seguimiento que presente informes semestrales y se establece que el incumplimiento de las normas de pesca será sancionado conforme al ordenamiento jurídico vigente.", "summary_en": "This directive of the INCOPESCA Board of Directors approves the Fisheries Management Plan and formally establishes the Palito Marine Responsible Fishing Area (AMPR) off Chira Island, declaring it of national public interest. The AMPR encompasses a marine zone bounded by geographic coordinates between Isla Paloma and Coloradito. As a central management measure, fishing gear is restricted exclusively to handline with size 6 and 7 hooks, excluding all other gear. The decision rests on Articles 50 and 56 of the Political Constitution, the INCOPESCA Creation Law (Law No. 7384), the FAO Code of Conduct for Responsible Fisheries, and the Regulation for the Establishment of Marine Responsible Fishing Areas (Agreement No. 138-2008). The process involved an application by the Palito Handline Fishers Association, scientific studies demonstrating that gear and effort regulation increases biomass, and participatory zoning carried out by an inter-institutional working group. A Follow-up Commission is to be formed to submit semi-annual reports, and any violation of the fishing rules is subject to sanctions under current law.", "court_or_agency": "", "date": "", "year": "", "topic_ids": [], "primary_topic_id": null, "es_concept_hints": [ "INCOPESCA", "Área Marina de Pesca Responsable (AMPR)", "cuerda de mano", "anzuelo Nº 6 y 7", "Plan de Ordenamiento Pesquero", "interés público nacional", "Código de Conducta para la Pesca Responsable de la FAO", "zonificación participativa" ], "concept_anchors": [ { "article": "Art. 50", "law": "Constitución Política" }, { "article": "Art. 56", "law": "Constitución Política" }, { "law": "Ley N° 7384" }, { "article": "Art. 6", "law": "Decreto Ejecutivo N° 27919-MAG" } ], "keywords_es": [ "área marina de pesca responsable", "plan de ordenamiento pesquero", "Palito de Chira", "INCOPESCA", "cuerda de mano", "pesca artesanal", "sostenibilidad pesquera", "interés público nacional", "zonificación participativa", "Golfo de Nicoya" ], "keywords_en": [ "marine responsible fishing area", "fisheries management plan", "Palito de Chira", "INCOPESCA", "handline", "artisanal fishing", "fisheries sustainability", "national public interest", "participatory zoning", "Gulf of Nicoya" ], "excerpt_es": "Artículo 1º-Aprobar el \"Plan de Ordenamiento Pesquero para el Establecimiento del Área Marina de Pesca Responsable de Palito, Isla de Chira\".\n\nArtículo 2º-Aprobar el Establecimiento del Área Marina de Pesca Responsable de Palito, Isla de Chira y declararla de interés público nacional,\n\na. El Área Marina de Pesca Responsable de Palito, Isla de Chira esta ubicada, desde Isla Paloma hasta 100 metros antes de Coloradito y delimitada por las siguientes coordenadas geográficas: [coordenadas] [...]\n\nb. Como medida de ordenamiento y regulación se establece que en el Área Marina para la pesca Responsable de Palito de Chira, solo se permite la pesca con cuerda de mano, con anzuelo Nº 6 y 7.\n\nArtículo 3º-Cualquier incumplimiento a las normas establecidas en el inciso b, del Artículo 2 de este acuerdo, serán sancionadas de conforme al ordenamiento jurídico vigente.\n\nArtículo 4º-Comisionar al Presidente Ejecutivo para que un plazo de 30 días hábiles conforme la Comisión de Seguimiento que velará por la operación del plan de Ordenamiento que la regirá y por el funcionamiento de esta Área Marina de Pesca Responsable, debiendo presentar informes semestrales de seguimiento ante la Presidencia Ejecutiva.\n\nArtículo 5º-Rige a partir de su publicación en La Gaceta.", "excerpt_en": "Article 1—Approve the \"Fisheries Management Plan for the Establishment of the Palito Marine Responsible Fishing Area, Chira Island\".\n\nArticle 2—Approve the Establishment of the Palito Marine Responsible Fishing Area, Chira Island and declare it of national public interest,\n\na. The Palito Marine Responsible Fishing Area, Chira Island is located from Isla Paloma to 100 meters before Coloradito and bounded by the following geographic coordinates: [coordinates] [...]\n\nb. As a management and regulatory measure, it is established that in the Palito de Chira Marine Responsible Fishing Area, only handline fishing with size 6 and 7 hooks is permitted.\n\nArticle 3—Any violation of the rules set forth in subsection b of Article 2 of this agreement shall be sanctioned in accordance with the current legal system.\n\nArticle 4—Commission the Executive President to, within 30 business days, form the Follow-up Commission that shall oversee the operation of the Management Plan governing it and the functioning of this Marine Responsible Fishing Area, must submit semi-annual follow-up reports to the Executive Presidency.\n\nArticle 5—Shall take effect upon its publication in La Gaceta.", "outcome": { "label_en": "Active norm", "label_es": "Norma vigente", "summary_en": "Approves the Fisheries Management Plan and establishes the Palito Marine Responsible Fishing Area, Chira Island, restricting fishing to handline with size 6 and 7 hooks.", "summary_es": "Aprueba el 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Responsable de Palito, Isla de Chira\n\nTexto Completo acta: CB32C\n\nINSTITUTO COSTARRICENSE DE PESCA Y ACUICULTURA\n\n \n\n \n\n            A.J.D.I.P./315-2009.-Puntarenas,\na los veinticinco días del mes de octubre del 2009.\n\n \n\nConsiderando:\n\n \n\n            1º-Que el Artículo 50 de la\nConstitución Política dispone que es obligación del Estado procurar el mayor\nbienestar a todos los habitantes del país, organizando y estimulando la\nproducción y el más adecuado reparto de la riqueza. Asimismo, incorpora el\nderecho de toda persona a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado.\n\n            2º-Que\nel Artículo 56 de la Constitución Política establece que el Estado debe garantizar\nel trabajo digno, honesto y útil para la Sociedad.\n\n            3º-Que\nla Ley de creación del Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura, Ley N°\n7384, establece como función d este ente público estatal, normar el\naprovechamiento racional de los recursos pesqueros para lograr mayores\nrendimientos económicos y la protección de las especies marinas y acuícolas.\n\n            4º-Que\ncorresponde al INCOPESCA como Institución Rectora del sector pesquero y\nacuícola de nuestro país, establecer medidas de ordenamiento para el\naprovechamiento sostenible de los recursos hidrobiológicos, que permitan\nproteger áreas de reproducción, reclutamiento y de alimentación, que favorezcan\nel incremento de las especies y el aumento de su biomasa, de manera que se\ngarantice su sostenibilidad en provecho de los ecosistemas y de los pescadores.\n\n            5º-Que\nel Código de Conducta para la Pesca Responsable de la FAO, Decreto Ejecutivo N°\n27919-MAG reconoce en su Artículo 6, la importante contribución de la pesca\nartesanal en pequeña escala a la generación de empleo, ingresos y seguridad\nalimentaria. De ahí la necesidad de que el Estado garantice apropiadamente el\nderecho de los pescadores y pescadoras, adoptando medidas de regulación que\nfavorezcan el aprovechamiento de los recursos pesqueros en las aguas de\njurisdicción nacional.\n\n            6º-Que\nse cuenta con estudios científicos mediante los cuales se ha logrado demostrar\nque la regulación de las artes y métodos de pesca, así como el esfuerzo\npesquero en determinadas áreas estratégicas, contribuyen al aumento de la\nbiomasa y de las poblaciones de especies.\n\n            7º-Que\nlas medidas señaladas en el considerando anterior, representan también una\nalternativa viable para la generación de beneficios económicos, sociales y\nambientales para las comunidades pesqueras y para los ecosistemas, de los que\nlos pescadores dependen para la pesca.\n\n            8º-Que\nla Junta Directiva del INCOPESCA, en el año 1995, emitió un acuerdo donde se\nacogió el proyecto de la comunidad de Palito de Chira, apoyados en fundamentos\ncientíficos de académicos de diferentes instituciones para reservar un área\nmarina de arrecifes y fondos rocosos, en donde se da la reproducción de peces,\npor lo cual solo se permitió la pesca con cuerda de mano, en esa zona.\n\n            9º-En\nel año 2003, esta organización se transformo en una asociación, con el\npropósito de proteger y defender su zona de pesca de una manera más organizada\ny de este modo realizar labores de protección y vigilancia en esta zona.\n\n            10.-Que\nLa Junta Directiva del INCOPESCA aprobó mediante Acuerdo N° 138-2008 A.J.D.I.P., de fecha 04\nde abril del 2008, el \"Reglamento para el establecimiento de las Áreas Marinas\nde Pesca Responsable.\n\n            11.-Que\nmediante carta de fecha 15 de enero del 2009, la Asociación de Pescadores\nCuerderos de Palito Isla de Chira, presentaron solicitud ante la Junta\nDirectiva del INCOPESCA, para la creación de un Área Marina de Pesca\nResponsable, con el fin de asegurar un manejo sostenible de los recursos\nmarinos a largo plazo, así como permitir a los pescadores de la Isla pescar\nresponsablemente para mejorar la situación socioeconómica de los pescadores\nasociados y por ende de la Comunidad de Palito.\n\n            12.-Que\nla Junta Directiva del INCOPESCA mediante Acuerdo A.J.D.I.P./046-2009 de fecha\n30 de enero del 2009, aprobó el proyecto para la creación del Área Marina de\nPesca Responsable en el área comprendida entre Isla Paloma y el sector de\nColoradito, Palito, Isla de Chira.\n\n            13.-Que\nde conformidad con lo que establece el \"Artículo 2 del Reglamento para\nestablecimiento de las Áreas Marinas de Pesca Responsable\", mediante Resolución\nPEP-0382-06-2009 la Presidencia Ejecutiva del INCOPESCA creó el Grupo de\nTrabajo Interinstitucional, con el fin de formular y presentar ante la Junta\nDirectiva, el Plan de Ordenamiento Pesquero como requisito previo para aprobar\nel establecimiento de las Áreas Marinas de Pesca Responsable.\n\n            14.-Que\nel Grupo de Trabajo Interinstitucional realizó una Zonificación participativa\ndel área destinada para la ubicación del Área Marina para Pesca Responsable,\nque incluyó además el detalle sobre los tipos de pesca (comercial, deportiva,\nturística, entre otros), cantidad, número y tipo de artes a utilizar, al igual\nque la recolección de otra información relevante para la viabilidad de la\npropuesta.\n\n            15.-Que\nel Grupo Interinstitucional de Trabajo ha cumplido con las formalidades que\nestablece el denominado Reglamento N°138/2009 y que el Director General Técnico\ndel INCOPESCA, en su condición de coordinador de este supracitado Grupo,\npresentó en la sesión extraordinaria de Junta Directiva, del pasado 22 de\nsetiembre del 2009, la \"Propuesta de Plan de Ordenamiento Pesquero para el\nestablecimiento del Área Marina de Pesca Responsable de Palito, Isla de Chira\".\n\n \n\nLA JUNTA DIRECTIVA DEL\nINCOPESCA, ACUERDA:\n\n            Artículo 1º-Aprobar el \"Plan de\nOrdenamiento Pesquero para el Establecimiento del Área Marina de Pesca\nResponsable de Palito, Isla de Chira\".\n\n            Artículo\n2º-Aprobar el Establecimiento del Área Marina de Pesca Responsable de Palito,\nIsla de Chira y declararla de interés público nacional,\n\na.      El Área Marina de Pesca Responsable de Palito, Isla de Chira esta\nubicada, desde Isla Paloma hasta 100 metros antes de Coloradito y delimitada por\nlas siguientes coordenadas geográficas:\n\n(*)\n\n| Latitud | Longitud | |\n| --- | --- | --- |\n| 1 | 10º 06´ 54.1´´ | 85º 11´ 59.7´´ |\n| 2 | 10º 06´51´´ | 85º 12´27´´ |\n| 3 | 10º 06´34´´ | 85º 12´26.3´´ |\n| 4 | 10º 05´34´´ | 85º 11´36.9´´ |\n| 5 | 10º 04´41.5´´ | 85º11´04.4´´ |\n| 6 | 10º 04´56.1´´ | 85º 10´53.7´´ |\n| 7 | 10°8´4.61´´ | -85°11´47.36´´ |\n| 8 | 10°8´4.86´´ | -85°11´16.97´´ |\n| 9 | 10°7´11.09´´ | -85°11´16.76´´ |\n| 10 | 10°7´9.30´´ | -85°11´26.39´´ |\n| 11 | 10°7´14.27´´ | -85°11´37.53´´ |\n| 12 | 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Como medida de ordenamiento y regulación se establece que en el Área\nMarina para la pesca Responsable de Palito de Chira, solo se permite la pesca\ncon cuerda de mano, con anzuelo Nº 6 y 7.\n\n            Artículo 3º-Cualquier incumplimiento\na las normas establecidas en el inciso b, del Artículo 2 de este acuerdo, serán\nsancionadas de conforme al ordenamiento jurídico vigente.\n\n            Artículo\n4º-Comisionar al Presidente Ejecutivo para que un plazo de 30 días hábiles\nconforme la Comisión de Seguimiento que velará por la operación del plan de\nOrdenamiento que la regirá y por el funcionamiento de esta Área Marina de Pesca\nResponsable, debiendo presentar informes semestrales de seguimiento ante la\nPresidencia Ejecutiva.\n\n            Artículo\n5º-Rige a partir de su publicación en La Gaceta.", "body_en_text": "IN THE FULL TEXT\n\n- Full Text of Regulation 315\n\nApproves the Fisheries Management Plan for the Establishment of the Palito, Isla de Chira Marine Area for Responsible Fishing\n\nFull text of act: CB32C\n\nCOSTA RICAN INSTITUTE OF FISHERIES AND AQUACULTURE\n\nA.J.D.I.P./315-2009.—Puntarenas, on the twenty-fifth day of the month of October, 2009.\n\nConsidering:\n\n1.—That Article 50 of the Political Constitution provides that it is the obligation of the State to procure the greatest well-being for all inhabitants of the country, organizing and stimulating production and the most adequate distribution of wealth. Likewise, it incorporates the right of every person to a healthy and ecologically balanced environment.\n\n2.—That Article 56 of the Political Constitution establishes that the State must guarantee dignified, honest, and useful work for Society.\n\n3.—That the law creating the Costa Rican Institute of Fisheries and Aquaculture, Law No. 7384, establishes as a function of this state public entity the regulation of the rational use of fishery resources to achieve greater economic returns and the protection of marine and aquaculture species.\n\n4.—That it corresponds to INCOPESCA, as the Governing Institution of the fishery and aquaculture sector of our country, to establish management measures for the sustainable use of hydrobiological resources, which allow for the protection of reproduction, recruitment, and feeding areas, favoring the increase of species and the growth of their biomass, in such a way as to guarantee their sustainability for the benefit of ecosystems and fishers.\n\n5.—That the FAO Code of Conduct for Responsible Fisheries, Executive Decree No. 27919-MAG, recognizes in its Article 6 the important contribution of small-scale artisanal fishing to the generation of employment, income, and food security. Hence the need for the State to appropriately guarantee the rights of fishers, adopting regulatory measures that favor the use of fishery resources in waters under national jurisdiction.\n\n6.—That scientific studies are available through which it has been possible to demonstrate that the regulation of fishing gear and methods, as well as fishing effort in certain strategic areas, contribute to the increase of biomass and species populations.\n\n7.—That the measures indicated in the preceding considering statement also represent a viable alternative for generating economic, social, and environmental benefits for fishing communities and for the ecosystems upon which fishers depend for fishing.\n\n8.—That the Board of Directors of INCOPESCA, in 1995, issued an agreement accepting the project of the community of Palito de Chira, supported by scientific foundations from academics of different institutions, to reserve a marine area of reefs and rocky bottoms, where fish reproduction occurs, for which reason only hand-line fishing was permitted in that zone.\n\n9.—In 2003, this organization became an association, with the purpose of protecting and defending its fishing zone in a more organized manner and thereby carrying out protection and surveillance work in this zone.\n\n10.—That the Board of Directors of INCOPESCA approved, through Agreement No. 138-2008 A.J.D.I.P., dated April 4, 2008, the \"Regulation for the Establishment of Marine Areas for Responsible Fishing.\"\n\n11.—That by letter dated January 15, 2009, the Asociación de Pescadores Cuerderos de Palito Isla de Chira submitted a request before the Board of Directors of INCOPESCA for the creation of a Marine Area for Responsible Fishing, with the aim of ensuring sustainable management of marine resources in the long term, as well as allowing the Island's fishers to fish responsibly to improve the socioeconomic situation of the associated fishers and therefore of the Community of Palito.\n\n12.—That the Board of Directors of INCOPESCA, through Agreement A.J.D.I.P./046-2009 dated January 30, 2009, approved the project for the creation of the Marine Area for Responsible Fishing in the area between Isla Paloma and the sector of Coloradito, Palito, Isla de Chira.\n\n13.—That in accordance with the provisions of \"Article 2 of the Regulation for the Establishment of Marine Areas for Responsible Fishing,\" through Resolution PEP-0382-06-2009, the Executive Presidency of INCOPESCA created the Inter-institutional Working Group, with the aim of formulating and presenting to the Board of Directors the Fisheries Management Plan as a prerequisite for approving the establishment of the Marine Areas for Responsible Fishing.\n\n14.—That the Inter-institutional Working Group carried out a participatory zoning (Zonificación participativa) of the area intended for the location of the Marine Area for Responsible Fishing, which also included details on the types of fishing (commercial, sport, tourism, among others), quantity, number, and type of gear to be used, as well as the collection of other relevant information for the viability of the proposal.\n\n15.—That the Inter-institutional Working Group has complied with the formalities established by the so-called Regulation No. 138/2009 and that the Technical General Director of INCOPESCA, in his capacity as coordinator of this aforementioned Group, presented at the extraordinary session of the Board of Directors, held on September 22, 2009, the \"Proposal for a Fisheries Management Plan for the Establishment of the Palito, Isla de Chira Marine Area for Responsible Fishing.\"\n\nTHE BOARD OF DIRECTORS OF INCOPESCA AGREES:\n\nArticle 1.—To approve the \"Fisheries Management Plan for the Establishment of the Palito, Isla de Chira Marine Area for Responsible Fishing.\"\n\nArticle 2.—To approve the Establishment of the Palito, Isla de Chira Marine Area for Responsible Fishing and declare it of national public interest,\n\na. The Palito, Isla de Chira Marine Area for Responsible Fishing is located, from Isla Paloma to 100 meters before Coloradito and bounded by the following geographical coordinates:\n\n(*)\n\n| Latitud | Longitud | |\n| --- | --- | --- |\n| 1 | 10º 06´ 54.1´´ | 85º 11´ 59.7´´ |\n| 2 | 10º 06´51´´ | 85º 12´27´´ |\n| 3 | 10º 06´34´´ | 85º 12´26.3´´ |\n| 4 | 10º 05´34´´ | 85º 11´36.9´´ |\n| 5 | 10º 04´41.5´´ | 85º11´04.4´´ |\n| 6 | 10º 04´56.1´´ | 85º 10´53.7´´ |\n| 7 | 10°8´4.61´´ | -85°11´47.36´´ |\n| 8 | 10°8´4.86´´ | -85°11´16.97´´ |\n| 9 | 10°7´11.09´´ | -85°11´16.76´´ |\n| 10 | 10°7´9.30´´ | -85°11´26.39´´ |\n| 11 | 10°7´14.27´´ | -85°11´37.53´´ |\n| 12 | 10°7´8.26´´ | -85°11´44.08´´ |\n| 13 | 10°7´2.59´´ | -85°11´45.65´´ |\n| 14 | 10°6´57.61´´ | -85°11´49.77´´ |\n| 15 | 10°6´49.88´´ | -85°11´52.38´´ |\n| 16 | 10°6´46.67´´ | -85°12´19.39´´ |\n| 17 | 10°7´28.12´´ | -85°12´2.57´´ |\n\n(*)(Thus amended the preceding table through agreement A.J.D.I.P/154-2012 of March 29, 2012)\n\nb. As a management and regulation measure, it is established that in the Marine Area for Responsible Fishing of Palito de Chira, only hand-line fishing (pesca con cuerda de mano) is permitted, with hook No. 6 and 7.\n\nArticle 3.—Any non-compliance with the rules established in subsection b, of Article 2 of this agreement, shall be sanctioned in accordance with the legal system in force.\n\nArticle 4.—To commission the Executive President so that within a period of 30 business days he forms the Follow-up Commission that will oversee the operation of the Management Plan that will govern it and the functioning of this Marine Area for Responsible Fishing, and must present semi-annual follow-up reports to the Executive Presidency.\n\nArticle 5.—Effective upon its publication in La Gaceta." }