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  "id": "norm-67552",
  "citation": "Reglamento municipal 02",
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  "doc_type": "municipal_regulation",
  "title_es": "Procedimiento para el otorgamiento de permisos de uso de suelo en la Zona Marítimo Terrestre del Cantón de Osa",
  "title_en": "Procedure for granting land use permits in the Maritime Terrestrial Zone of the Canton of Osa",
  "summary_es": "Este procedimiento municipal regula la forma y el trámite para que la Municipalidad de Osa otorgue permisos de uso precario sobre parcelas en la zona restringida de la Zona Marítimo Terrestre, ante la imposibilidad temporal de dar concesiones por falta de planes reguladores costeros. Establece que el permiso es un acto administrativo unilateral, temporal (un año prorrogable) y revocable por razones de oportunidad, que no otorga derechos subjetivos al beneficiario. Solo permite obras sencillas, transitorias y de fácil remoción, sin afectar las condiciones naturales ni el libre tránsito en la zona pública. Prohíbe otorgar permisos en áreas con plan regulador vigente o declaratoria del ICT, así como en porciones cubiertas de bosque o terrenos forestales, en consonancia con el dictamen C-074-2007 de la Procuraduría General de la República. Detalla los requisitos documentales, prohibiciones para regidores, alcalde y sus parientes, y establece un canon provisional calculado con base en avalúos. El incumplimiento de las obligaciones o la realización de construcciones ilegales pueden dar lugar a la revocatoria e incluso a la denuncia penal. El procedimiento fue aprobado mediante acuerdo municipal publicado en La Gaceta.",
  "summary_en": "This municipal procedure regulates the form and process by which the Municipality of Osa grants precarious use permits for plots in the restricted area of the Maritime Terrestrial Zone, due to the temporary inability to grant concessions owing to the lack of coastal regulatory plans. It establishes that the permit is a unilateral, temporary (one-year renewable), and revocable administrative act for reasons of expediency, conferring no subjective rights on the beneficiary. It only allows simple, transitional, and easily removable works without affecting natural conditions or free transit on the public zone. It prohibits granting permits in areas with a valid regulatory plan or ICT declaration, as well as on portions covered by forest or forested land, in line with Attorney General Opinion C-074-2007. It specifies documentary requirements, prohibitions for councilors, the mayor, and their relatives, and sets a provisional fee calculated based on appraisals. Non-compliance or illegal constructions may lead to revocation and even criminal complaint. The procedure was approved by municipal agreement and published in the Official Gazette.",
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  "date": "25/01/2010",
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    "forestry-law-7575"
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    "zona marítimo terrestre",
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    "plan regulador costero",
    "Ley 6043",
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      "law": "Ley 6043"
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    "permiso de uso",
    "zona marítimo terrestre",
    "Municipalidad de Osa",
    "plan regulador costero",
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    "Zona Restringida",
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  "keywords_en": [
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    "maritime terrestrial zone",
    "Municipality of Osa",
    "coastal regulatory plan",
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    "precarious right",
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    "restricted zone",
    "Law 6043",
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  "excerpt_es": "Artículo 1º-Propósito. Regular lo concerniente a la forma y el procedimiento que seguirá la Municipalidad de Osa para otorgar permiso de uso en la Zona Marítima Terrestre del Cantón de Osa, ante la imposibilidad temporal de conceder concesiones por no existir planes reguladores costeros que permitan la aplicación cabal de lo dispuesto en la Ley Nº 6043.\n\nArtículo 2º-Definiciones. ...i) Permiso de Uso: Resolución administrativa debidamente fundamentada donde la Municipalidad de Osa, le otorga, en forma unilateral a un administrado, el uso de una determinada parcela de la zona restringida de la zona marítima terrestre bajo su jurisdicción donde no existe plan regulador costero, a cambio del pago de algún tipo de tasa o canon. Dicho acto administrativo es de carácter revocable por razones de oportunidad, conveniencia o merito en cualquier momento y le otorga a su beneficiario un interés legítimo. derecho precario y no un derecho subjetivo en sentido estricto; por lo que el arrendatario o permisionario estará imposibilitado de desarrollar en el sitio construcciones de carácter permanente que puedan en un futuro obstruir la implementación de un plan regulador, que afecten las condiciones naturales de la zona o que entorpezcan el libre aprovechamiento de la zona pública.\n\nArtículo 3º-Áreas Excluidas de la aplicación del presente procedimiento. Aquellos sectores de la Zona Marítimo Terrestre del Cantón de Osa que tengan declaratoria de Uso del ICT, la demarcatoria de la zona publica del IGN y cuenten con su respectivo plan regulador vigente que, en conjunto, permitan a la Municipalidad el otorgamiento de concesiones quedan excluidas de la aplicación de éste procedimiento. La Municipalidad no otorgara permiso de uso sobre porciones en la zona marítima terrestre cubiertas de bosque o cuando se trate de terrenos forestales o con ésa aptitud.",
  "excerpt_en": "Article 1—Purpose. To regulate the form and procedure that the Municipality of Osa will follow to grant use permits in the Maritime Terrestrial Zone of the Canton of Osa, given the temporary impossibility of granting concessions due to the absence of coastal regulatory plans that would allow the full application of Law No. 6043.\n\nArticle 2—Definitions. ...i) Use Permit: A duly reasoned administrative resolution by which the Municipality of Osa unilaterally grants a person the use of a specific plot in the restricted area of the maritime terrestrial zone under its jurisdiction where no coastal regulatory plan exists, in exchange for the payment of a fee or canon. This administrative act is revocable at any time for reasons of opportunity, convenience, or merit, and grants the beneficiary a legitimate interest—a precarious right and not a subjective right in the strict sense; therefore, the tenant or permit holder is prohibited from developing permanent constructions on the site that could in the future obstruct the implementation of a regulatory plan, affect the natural conditions of the area, or hinder the free use of the public zone.\n\nArticle 3—Areas Excluded from the Application of this Procedure. Those sectors of the Maritime Terrestrial Zone of the Canton of Osa that have an ICT use declaration, IGN public zone demarcation, and a valid regulatory plan, which together allow the Municipality to grant concessions, are excluded from the application of this procedure. The Municipality shall not grant use permits on portions of the maritime terrestrial zone covered by forest or when they are forested lands or lands with that aptitude.",
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    "label_en": "Active norm",
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    "summary_en": "The Municipality of Osa definitively approved this procedure for granting precarious use permits in the Maritime Terrestrial Zone in the absence of coastal regulatory plans, repealing previous agreements.",
    "summary_es": "La Municipalidad de Osa aprobó de forma definitiva este procedimiento para otorgar permisos de uso precario en la Zona Marítimo Terrestre ante la ausencia de planes reguladores costeros, derogando acuerdos anteriores."
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      "quote_en": "The Municipality shall not grant use permits on portions of the maritime terrestrial zone covered by forest or when they are forested lands or lands with that aptitude.",
      "quote_es": "La Municipalidad no otorgara permiso de uso sobre porciones en la zona marítima terrestre cubiertas de bosque o cuando se trate de terrenos forestales o con ésa aptitud."
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      "quote_en": "This administrative act is revocable at any time for reasons of opportunity, convenience, or merit, and grants the beneficiary a legitimate interest—a precarious right and not a subjective right in the strict sense.",
      "quote_es": "Dicho acto administrativo es de carácter revocable por razones de oportunidad, conveniencia o merito en cualquier momento y le otorga a su beneficiario un interés legítimo. derecho precario y no un derecho subjetivo en sentido estricto."
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      "quote_en": "The permit holder may not develop on the site any type of permanent construction that could in the future obstruct the implementation of a regulatory plan, affect natural conditions, or hinder the free use of the public zone.",
      "quote_es": "El administrado no podrá desarrollar en el sitio objeto del permiso de uso, ningún tipo de construcción de carácter permanente que puedan en un futuro obstruir la implementación de un plan regulador, o que venga a afectar las condiciones naturales de la zona o que entorpezcan el libre aprovechamiento de la zona pública."
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  "body_es_text": "en la totalidad del texto\n\n                    -\n\n                        Texto Completo Norma 02\n\n                        Procedimiento para el otorgamiento de permisos de uso de suelo en la Zona\nMarítimo Terrestre del Cantón de Osa\n\nTexto Completo acta: D9EAC\n\nMUNICIPALIDAD DE OSA\n\n \n\nPROCEDIMIENTO PARA OTORGAR USO DE SUELO\n\nEN LA ZONA MARÍTIMA TERRESTRE DEL CANTÓN DE OSA\n\n \n\n  Aprobado mediante sesión extraordinaria Nº 02-2010, celebrada el día 25 de\nenero del 2010 en el Capítulo V de Acuerdos y Mociones, acuerdo 2:\n  Solicito al Concejo Municipal derogar el acuerdo Nº 1 del capítulo VII de la sesión ordinaria\n45-2009 del 25/11/2009 donde el Concejo Municipal de Osa eleva consulta ante el\nICT, el documento denominado Procedimiento para uso de suelo en la Zona\nMarítimo Terrestre, con el fin de que nos remita las recomendaciones necesarias\npara someterlo a votación. Sin embargo este procedimiento para el otorgamiento\nde permisos de uso de suelo en la Zona Marítimo Terrestre del Cantón de Osa ya\nhabía sido aprobado en sesión ordinaria N° 08-2008 del 27/02/2008 y publicado\nen La Gaceta, lo único es que según el oficio ALCAOSA-OFI-octubre 2009\ndel 21/10/2009, suscrito por el señor Alcalde Alberto Cole de León donde nos\nsolicita modificar este procedimiento por cuanto se encontraron algunas\nincongruencias como el uso que se le puede dar a una parcela, la tramitología a\nnivel interno etc. Por lo que no existe ningún inconveniente para este Concejo\nacoger el nuevo documento donde se le realizan las correcciones del caso y que\nse deje sin efecto cualquier otro acuerdo anterior.\n  Por tanto solicito se derogue el acuerdo Nº 5,\ncapítulo VII, sesión ordinaria Nº 08-2008 del 22/02/2008 y el acuerdo Nº 1 del capítulo\nVII sesión ordinaria 45-2009 del 25/11/2009 y se acoja el nuevo documento de Procedimiento\npara el otorgamiento de permiso de uso de suelo en la Zona Marítimo Terrestre\ndel Cantón de Osa, dejando sin efecto cualquier otro acuerdo anterior. Publique\nen el Diario Oficial La Gaceta.\n\n    Resultando:\n\n  1º-Que el presente procedimiento se dicta en ejercicio de las facultades\nque establecen los artículos 169 y 170 de la Constitución Política, el artículo\n13 de la Ley Nº 7794, Código Municipal vigente, el artículo 54 de la Ley\nGeneral de la Administración Pública, en relación con los artículos 3º, 12 y 35\nde la Ley de Zona Marítima Terrestre y su Reglamento y en atención a las\ndisposiciones giradas en el Informe DFOE-SM-16-2007 del 9 de julio del 2007,\npor parte de la Contraloría General de la República, referente a la\nPlanificación, administración, vigilancia y protección de la zona marítima\nterrestre del Cantón de Osa.\n  2º-Conforme a la doctrina del Derecho\nAdministrativo, el permiso de uso consiste en la facultad que tiene la\nAdministración Pública, en este caso, la Municipalidad de Osa, como ente\nestrictamente territorial para otorgar unilateralmente a un administrado (Sala\nConstitucional voto Nº 2306-91), mediante un acto administrativo, una\ndeterminada área de la zona marítima terrestre bajo su jurisdicción\nterritorial, siendo por ello dicho acto revocable por la Administración\nMunicipal, por razones de oportunidad, conveniencia o mérito en cualquier\nmomento, siempre y cuando no se trate de una revocación intempestiva y\narbitraria el cual le otorga a su beneficiario un interés legítimo- derecho precario-\ny no un derecho subjetivo en sentido estricto dado que el permiso supone un\nacto de tolerancia administrativa que no puede asumir estabilidad.\n  3º-Que el otorgamiento de un permiso de uso no\npuede implicar que se venga a afectar las condiciones naturales de dicho\nentorno, el libre tránsito sobre la zona pública, ni tampoco impedir la futura\nplanificación del respectivo sector costero; por consiguiente, solo es\naplicable a obras sencillas de carácter transitorio y fácil remoción, sin\nalteración del ecosistema, de manera que se excluye cualquier obra u\nedificación que se adhiera de manera permanente al suelo.\n\n          \n  4º-Que\n  la Corporación Municipal de Osa considera que el otorgamiento de permisos, el \n  uso en la zona marítimo terrestre conforme a este procedimiento debe\n  circunscribirse, específicamente, para aquellas acciones que permitan a los\n  administrados realizar actividades de Recreo y Camping, Uso Comercial, Uso\n  Servicios Turísticos en dichas parcelas y que sirvan para determinar de\n  manera apropiada su uso potencial futuro conforme a las finalidades que\n  establece la Ley Nº 6043 y su Reglamento.\n\n    (Así\n      reformado el punto anterior  mediante acuerdo 2 de la sesión\n      extraordinaria N° 09 del 18 de abril del 2011)\n\n           \n5º-Con relación a la posibilidad de utilizar el\nInstituto Jurídico del \"Permiso de Uso\" en la Zona Marítima Terrestre bajo la\njurisdicción de la Municipalidad de Osa en la sesión Extraordinaria número\n07-2007 del Concejo Municipal, celebrada el día 25 de abril del 2007, los\nfuncionarios de la Contraloría General de la República al referirse a la\nevaluación de la Gestión Municipal sobre la Vigilancia y Protección de los\nterrenos ubicados dentro de la zona marítima terrestre del Cantón de Osa, en el\npunto 1° del Capítulo II manifestaron lo siguiente:\n\n    \"ADMINISTRACIÓN Y CONTROL\nDE LAS ÁREAS\n\n    QUE NO CUENTAN CON PLANES REGULADORES\n\n    EN LA ZMT DEL CANTÓN \n\n  . La mayor parte de la ZMT, del Cantón carece de\nregulación.\n  . La ausencia de planes reguladores en estas áreas\nno permite el otorgamiento de concesiones por lo que uso de la tierra solo es\npermitido mediante el otorgamiento a particulares del denominado \"permiso de uso\".\n  . El permiso de uso constituye un acto unilateral por\nel cual la autoridad administrativa concede un derecho de tipo precario para el\naprovechamiento del bien público, a cambio del pago de algún tipo de tasa o\ncontribución especial.\n\n    . La  PGR ha indicado que en la\nzona marítima terrestre solo pueden admitirse aquellos permisos de uso que no\nafecten las condiciones naturales de la zona, no entorpezcan el libre\naprovechamiento de la zona pública, y que su\nejecución no limite en absoluto la futura implementación de un plan regulador.\n\n  . El uso de éstas áreas puede permitirse si se ha suscrito un contrato de arrendamiento mediante\nel cual el interesado se obligue a cancelar a la Municipalidad algún tipo de tasa o contribución, y\nse establezca al arrendatario la imposibilidad de desarrollar en el sitio construcciones de carácter\npermanente que puedan en un futuro obstruir la implementación de un plan regulador que afecten las\ncondiciones naturales de la zona o que entorpezcan el libre aprovechamiento de la zona pública\". (el\nsubrayado es del original).   6º-Que para este tipo de permisos de uso se cobrará un canon\nprovisional fijado por la administración el cual se tomará del prorrateo de la menos tres avalúos\nque se establecen en el transitorio VII de la Ley Nº 6043., el cobro se hará de acuerdo con el Uso y\ncon el avalúo actual de la Dirección de Tributación Directa. Esta Municipalidad al aplicar\ndirectamente el Transitorio VII de la Ley Nº 6043, seguirá lo dispuesto por la Sala Constitucional\ncon relación a la Resolución 5445-1999 (voto promulgado con motivo de una Acción de\nInconstitucionalidad interpuesta por el Alcalde Municipal de San José), donde se dispuso entre otras\ncosas que la Contraloría General de la República no tiene competencia para intervenir en la fijación\ny modificación de las tarifas de los servicios municipales (tasas).Debe tenerse presente que esta\nautorización o permiso de uso tendrá un carácter provisional y regirá hasta tanto no entre en\nvigencia el plan de desarrollo para la respectiva zona (plan Regulador), por lo que no produce\nderecho alguno para los ocupantes en lo que a solicitudes de concesión se refiere.   7º-Que la\nProcuraduría General de la República, en el dictamen C-074-2007, de reciente data, ha establecido\nque los Gobiernos Locales están imposibilitados de otorgar permisos de uso sobre porciones en la\nzona marítimo terrestre cubiertas de bosque o cuando se trate de terrenos forestales o con esa\naptitud trasmitidos por organismos no gubernamentales en los términos de la Ley Forestal. Por tanto:\nPor todas las anteriores consideraciones legales el Concejo Municipal de Osa acuerda aprobar el\npresente,\n\n    \"PROCEDIMIENTO PARA EL OTORGAMIENTO\n\n    DE PERMISO DE USO EN LA ZONA MARÍTIMA\n\n    TERRESTRE DEL CANTÓN DE OSA\"\n\n     \n\n    CAPÍTULO I\n\n    Disposiciones generales y definiciones\n\n     \n\n  Artículo 1º-Propósito. Regular lo concerniente a la forma y el\nprocedimiento que seguirá la Municipalidad de Osa para otorgar permiso de uso\nen la Zona Marítima Terrestre del Cantón de Osa, ante la imposibilidad temporal\nde conceder concesiones por no existir planes reguladores costeros que permitan\nla aplicación cabal de lo dispuesto en la Ley Nº 6043. De ésta manera, se\nimplementa este procedimiento con la intención expresa de cumplir con el\nespíritu de dicha Ley, de una manera ordenada y efectiva, empleando para ello\nlos instrumentos que pone a su disposición el ordenamiento jurídico\ncostarricense.\n\nArtículo 2º-Definiciones. Efectos de la\naplicación del procedimiento se entenderán por:\n\na) Municipalidad: Municipalidad de Osa.\n\nb) ICT: Instituto Costarricense de Turismo.\n\nc) IGN: Instituto Geográfico Nacional.\n\nd) Zona Restringida: Faja de ciento cincuenta\nmetros a lo largo del litoral de dominio público contados a partir de la zona\npública, en la cual se podrá otorgar concesiones para uso y disfrute en áreas\ndeterminadas.\n\ne) Declaratoria: Aquellas áreas de la zona marítima\nterrestre que hayan sido declaradas como de aptitud turística por el ICT por\npresentar condiciones favorables para el desarrollo y explotación turística.\n\nf) Pleamar Ordinaria: La línea de pleamar ordinaria\nes, para el litoral pacífico, el contorno o curva de nivel que marca la altura\nde 115 centímetros sobre el nivel medio del mar y para el litoral Atlántico, es\nel contorno que marca la altura de 20 centímetros sobre el nivel del mar.\n\ng) Contrato de Concesión: Pacto o convenio entre la\nMunicipalidad de Osa y el Concesionario para el disfrute y aprovechamiento de\nla zona restringida de la zona marítima terrestre, por medio del cual se\nformaliza la concesión y a cuyo cumplimiento puedan ser compelidas ambas\npartes.\n\nh) Solicitud de Concesión: Se refiere al documento\nque presenta un administrado ante el Departamento de Zona Marítima Terrestre\npara poder obtener una concesión sobre una determinada área o parcela de la\nzona restringida que cuenta con plan regulador aprobado, para lo cual debe\ncumplir con el trámite, y que se plasma dentro de un expediente administrativo\n\ni) Permiso de Uso: Resolución administrativa\ndebidamente fundamentada donde la Municipalidad de Osa, le otorga, en forma\nunilateral a un administrado, el uso de una determinada parcela de la zona\nrestringida de la zona marítima terrestre bajo su jurisdicción donde no existe\nplan regulador costero, a cambio del pago de algún tipo de tasa o canon. Dicho\nacto administrativo es de carácter revocable por razones de oportunidad, conveniencia\no merito en cualquier momento y le otorga a su beneficiario un interés\nlegítimo. derecho precario y no un derecho subjetivo en sentido estricto; por\nlo que el arrendatario o permisionario estará imposibilitado de desarrollar en\nel sitio construcciones de carácter permanente que puedan en un futuro obstruir\nla implementación de un plan regulador, que afecten las condiciones naturales\nde la zona o que entorpezcan el libre aprovechamiento de la zona pública.\n\nj) Usufructo: El usufructo corresponde a las\nmunicipalidades, se refiere a los fines civiles, entendiéndose por esto el\nderecho que aquellas tienen por disposiciones de la Ley para percibir el canon\nrespectivo producido por las concesiones o arrendamientos de las parcelas y de\nlas mejoras cuando las hubiere.\n\nk) La Ley: La Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre\nNº 6043 del 2 de marzo de 1977 y su Reglamento.\n\nArtículo 3º-Áreas Excluidas de la aplicación del presente procedimiento.\nAquellos sectores de la Zona Marítimo Terrestre del Cantón de Osa que tengan\ndeclaratoria de Uso del ICT, la demarcatoria de la zona publica del IGN y\ncuenten con su respectivo plan regulador vigente que, en conjunto, permitan a\nla Municipalidad el otorgamiento de concesiones quedan excluidas de la\naplicación de éste procedimiento.\n\nLa Municipalidad no otorgara permiso de uso sobre\nporciones en la zona marítima terrestre cubiertas de bosque o cuando se trate\nde terrenos forestales o con ésa aptitud.\n\nCAPÍTULO II\n\nProhibiciones para otorgar permiso de uso\n\n \n\nArtículo 4º-Prohibiciones. La Municipalidad, en el área bajo su\njurisdicción, no podrá otorgar ningún permiso de uso a favor de sus regidores\npropietarios o suplentes, o del Alcalde Municipal, o de sus parientes en\nprimero o segundo grados por consanguinidad o afinidad tanto respecto a ellos\ncomo para quienes intervienen en el otorgamiento o autorización de concesiones,\ny en general regirán las disposiciones que establece el artículo 107 de la Ley\nde la Administración Financiera de la República Nº 5901 del 20 de abril de\n1976. Se exceptúan los permisos otorgados antes de elegirse o nombrarse el\nfuncionario respectivo.\n\nArtículo 5º-Otros casos en que no se podrán\notorgar permisos de uso. No se otorgarán permisos de uso en los siguientes\ncasos:\n\na) A los extranjeros que no hayan residido en el\npaís por lo menos durante cinco años, según conste de certificación extendida\npara tales efectos por las autoridades de Migración.\n\nb) A las Sociedades Anónimas con acciones al\nportador.\n\nc) A las sociedad o entidades domiciliadas en el\nexterior.\n\nd) A las entidades constituidas en el país por\nextranjeros.\n\ne) A las entidades cuyas acciones o cuotas o\ncapital, correspondan en más de un cincuenta por ciento a extranjeros.\n\nf) A las personas físicas, nacionales o extranjeras\ny a las personas jurídicas con más de una solicitud de concesión o concesión\notorgada, para lo cual regirá la discrecionalidad de la Municipalidad para el\notorgamiento de dicho permiso.\n\nCAPÍTULO III\n\nSobre los permisos de uso\n\n \n\nArtículo 6º-Forma de otorgamiento y acciones que\ncomprende el permiso. La Municipalidad por medio del Departamento de Zona\nMarítima Terrestre, podrá autorizar permisos de uso, de manera unilateral,\nmediante una resolución administrativa debidamente fundamentada a un\nadministrado en el que le otorga el uso de una determinada parecía de la zona\nrestringida de la Zona Marítimo Terrestre bajo su jurisdicción. Con fundamento\nen dicho permiso, el administrado podrá realizar todas aquellas acciones que\nconlleven la realización de actividades de Recreo y Camping, Uso Comercial, Uso\nde Servicios Turísticos en dicha parcela, que sirvan para determinar de manera\napropiada su uso potencial futuro conforme a las finalidades que establece la\nLey. Que se dispense trámite de comisión y se declare acuerdo definitivamente\naprobado.\n\n(Así\nreformado el párrafo anterior mediante acuerdo 2 de la sesión extraordinaria N°\n09 del 18 de abril del 2011)\n\nEl administrado no podrá desarrollar en el sitio\nobjeto del permiso de uso, ningún tipo de construcción de carácter permanente\nque puedan en un futuro obstruir la implementación de un plan regulador, o que\nvenga a afectar las condiciones naturales de la zona o que entorpezcan el libre\naprovechamiento de la zona pública.\n\nEl administrado estará obligado a cancelar a la Municipalidad, anualmente y por adelantado, el canon\nque establece la administración el cual se tomará del prorrateo de la menos tres avalúos que se\nestablecen en el transitorio VII de la Ley Nº 6043., el cobro se hará de acuerdo con el Uso y con el\navalúo actual de la Dirección de Tributación Directa. Esta Municipalidad al aplicar directamente el\nTransitorio VII de la Ley Nº 6043, seguirá lo dispuesto por la Sala Constitucional con relación a la\nResolución 5445-1999 (voto promulgado con motivo de una Acción de Inconstitucionalidad interpuesta\npor el Alcalde Municipal de San José), donde se dispuso entre otras cosas que la Contraloría General\nde la República no tiene competencia para intervenir en la fijación y modificación de las tarifas de\nlos servicios municipales (tasas).\n\nUna vez que se cuente con el avaluó correspondiente\nde dicha parcela realizado por la Dirección General de la Tributación Directa,\nDepartamento de Avalúos, la administración deberá notificar el mismo, para ser\naplicado el año siguiente, una vez finalizado el período del permiso, de\nacuerdo al uso y quedará sin efecto el prorrateo realizado.\n\nArtículo 7º-Temporalidad de los permisos de uso.\nEl carácter de los permisos de uso es temporal, puesto que se otorgan ante la\nimposibilidad de conceder concesiones. Una vez aprobado el plan regulador\ncostero del área concedida, el permiso de uso cesará en su vigencia y no\notorgará ningún derecho a favor del titular.\n\nArtículo 8º-Precariedad del permiso de uso.\nEl permiso de uso es un acto unilateral de carácter precario mediante el cual,\nla Municipalidad autoriza a un particular el uso privativo sobre una parcela\ndel dominio público, conforme a los lineamientos que se establecen en el\nartículo 6º de este procedimiento.\n\nArtículo 9º-De la\ndiscrecionalidad en el otorgamiento de los permisos. El otorgamiento de un\npermiso de uso es un acto discrecional de la Municipalidad, dirigido al bien\npúblico, por ello deberá manifestarse mediante resolución administrativa\ndebidamente motivada con referencia al interés público que los justifica.\n\nLa denegatoria de una\nsolicitud de permiso de uso deberá también ser motivada.\n\nArtículo 10.-De la\nrevocabilidad del permiso de uso. Dado el carácter temporal del permiso de\nuso, la Municipalidad por medio de la Alcaldía Municipal en conjunto con el\nDepartamento de la Zona Marítimo Terrestre podrá revocarlo en cualquier\nmomento, con fundamento en razones de oportunidad o conveniencia, mediante acto\nadministrativo debidamente motivado en atención al interés público. Conforme a\nlo dispuesto en el artículo 154 de la Ley General de la Administración Pública,\nen la respectiva resolución se fijará un plazo mínimo a partir del cual entrará\nen vigencia la revocatoria. Dicho acto de anulación o revocación no generara\nresponsabilidad alguna para la Administración salvo que actúe arbitrariamente y\nno al amparo del interés público. Asimismo será causal de revocatoria el\nincumplimiento de pago adelantado por concepto de canon anual.\n\nArtículo 11.-Vigencia\ndel permiso de uso. Los permisos de uso se otorgarán por un plazo de un año\n(12 meses), el cual será prorrogable y se mantendrá vigente hasta tanto no sea\naprobado el plan regulador costero del área respectiva.\n\nArtículo 12.-De\nlas áreas mínimas de los permisos de uso. Las áreas mínimas de las parcelas\ndonde se otorguen permisos de uso se ajustarán a las dimensiones establecidas\nen el reglamento de la Ley. Por lo demás se otorgarán por las áreas solicitadas\nen cada expediente de solicitud de concesión, sujetas a modificación una vez\naprobado el Plan Regulador para la zona.\n\nArtículo 13.-De la\nobligación de reportar cesiones o traspasos de cuotas o acciones. En el\ncaso de las personas jurídicas, toda cesión o traspaso de cuotas o acciones,\ndeberá reportarse al departamento de zona marítima terrestre de la\nMunicipalidad, para comprobar el cumplimiento de lo establecido en el artículo\n5, su inobservancia provocará la revocatoria inmediata del permiso otorgado.\n\nArtículo 14.-Prohibición\nde traspaso de los permisos de uso. Los permisos de uso no confieren ningún\nderecho subjetivo, por lo que no pueden ser traspasados, vendidos, cedidos ni\nsubarrendados. Ningún administrado podrá disfrutar de más de un permiso de uso\na la vez.\n\nArtículo 15.-De la\nrenuncia al permiso de uso. Si por cualquier razón un permisionario no\npretende seguir ejerciendo el permiso otorgado, deberá comunicarlo a la Municipalidad\npara que ésta retome el bien demanial y decida el destino que considere\nconveniente para la parcela en cuestión.\n\nCAPÍTULO IV\n\nRequisitos y trámite\ndel permiso\n\n \n\nArtículo 16.-Del formulario de solicitud de permiso\ny demás documentación a aportar. Los permiso de uso se otorgarán\ndirectamente a los solicitantes, quienes deberán gestionar personalmente y\nmanifestar su interés a la Municipalidad en la obtención de dicho permiso, para\nlo cual deberán presentar la solicitud con letra clara el formulario de\nsolicitud de permiso de uso que proporcionara el Departamento de Zona Marítimo\nTerrestre de la Municipalidad, donde señalaran los propósitos que tiene sobre\nla parcela que solicita.\n\nEl formulario\ncompleto y la documentación respectiva deberán presentarse en el Departamento\nde zona marítima terrestre. El Administrado al presentar su solicitud se\nidentificará presentando su cedula de identidad en caso de hacerlo\npersonalmente. En el caso que no puede presentarse personalmente o cuando se\ntrate de persona jurídica, la firma del solicitante o del representante legal\nque aparezca en la solicitud debe estar autenticada por un abogado.\n\nPara el trámite de la\nsolicitud de permiso de uso, así como durante la vigencia del mismo en caso de\nser aprobado, el administrado estará en la obligación de mantener actualizado\nun lugar para recibir notificaciones dentro del perímetro de Ciudad Puerto\nCortés, un fax designado o un correo electrónico, cuando se trate de otros\nlugares aplicándose para tales efectos, en forma supletoria lo dispuesto en la\nLey de Notificaciones y otras Citaciones judiciales.\n\nEl solicitante deberá\naportar los siguientes documentos:\n\na) Original y\nfotocopia de la cedula física o Personería jurídica\n\nb) Original y\nfotocopia de plano catastrado del área solicitada o croquis elaborado por un\nprofesional en la materia, del área sobre la cual se solicita el permiso de\nuso,\n\nc) Certificación de\nla personería jurídica y del Capital Accionario en el caso de entidades\n\nd) Solicitud de\ninspección\n\ne) Declaración jurada\nen base al artículo 4º del Procedimiento aprobado\n\n \n\n\"Artículo\n4º-Prohibiciones. La Municipalidad, en el área bajo su jurisdicción, no\npodrá otorgar ningún permiso de uso a favor de sus regidores propietarios o\nsuplentes, o del Alcalde Municipal, o de sus parientes en primero o segundo\ngrados por consanguinidad o afinidad tanto respecto a ellos como para quienes\nintervienen en el otorgamiento o autorización de concesiones, y en general\nregirán las disposiciones que establece el artículo 107 de la Ley de la Administración\nFinanciera de la República Nº 5901 del 20 de abril de 1976. Se exceptúan los\npermisos otorgados antes de elegirse o nombrarse el funcionario respectivo.\"\n\nf) Solicitud\nde verificación de Patrimonio Natural del Estado.\n\nCompletada la documentación el Departamento de Zona\nMarítima Terrestre formará el expediente respectivo, debidamente foliado y\nnumerado con su respectiva recomendación, a la Alcaldía Municipal para que se\nproceda a la elaboración de la Resolución administrativa.\n\nUna vez firmada la resolución\nadministrativa, se comunicará al Concejo Municipal de Osa, para que proceda a\nsometerlo a votación y posteriormente, a su publicación en el Diario Oficial La\nGaceta, una vez aprobado por el Concejo Municipal, deberá la Secretaría del\nConcejo Municipal, comunicar lo acordado al administrado, al fax señalado o al\nlugar indicado. El comprobante de notificación se adjuntará al expediente\nconformado el cual se mantendrá en el departamento de zona marítima terrestre,\npara que se encargue de custodiarlo junto con el expediente de solicitud de\nconcesión.\n\nCualquier\nincumplimiento o inobservancia a lo dispuesto en este procedimiento o en la\nLey, cuando la gravedad del asunto así lo amerite, se coordinara por parte del\nDepartamento de zona marítima terrestre la realización de las inspecciones\nnecesarias para verificar dicho incumplimiento o inobservancia a lo dispuesto\nen este procedimiento o en la Ley.\n\nArtículo 17.-Sobre\nel incumplimiento de las obligaciones estipuladas en el permiso. En caso de\nincumplimiento de las obligaciones que contenga la resolución administrativa\ndonde se concede el permiso de uso, el Alcalde Municipal, ordenará al\nDepartamento de Zona Marítima Terrestre que proceda a levantar la información\nrespectiva. La información recabada junto con el expediente respectivo se\nmantendrá en el departamento de zona marítima terrestre para que se proceda,\nuna vez cumplido el debido proceso a la elaboración de la propuesta de\nresolución administrativa donde se revoque el permiso.\n\nEn caso de determinar\nque se han realizado construcciones ilegales, o se ha explotado la parcela\ncontrario a lo dispuesto en el permiso, mediante la realización de ventas u\notras actividades no autorizadas, el departamento de zona marítima terrestre,\nprocederá a confeccionar la respectiva denuncia penal. Publíquese en el Diario\nOficial La Gaceta con los cambios realizados. Que se dispense de trámite\nde comisión y se declara acuerdo definitivamente aprobado.\n\nUna vez conocido y\nanalizado el presente Procedimiento para el otorgamiento de Permisos de Uso en\nla Zona Marítimo Terrestre del Cantón de Osa, este Concejo Municipal, lo\naprueba de manera definitiva por medio de los votos de los Regidores\nPropietarios Alba Cerdas Aguilar, Yanina Chaverri Rosales, Jéssica Hernández\nSanarrusia, Franklin Carballo Chacón y Marvin Loria Murillo. Por tanto se\nacuerda derogar el acuerdo Nº 5, capítulo VII, sesión\nordinaria Nº 08-2008 del 22/02/2008 y el acuerdo Nº 1 del capítulo VII sesión\nordinaria 45-2009 del 25/11/2009 y se acoja el nuevo documento de Procedimiento\npara el otorgamiento de permiso de uso de suelo en la Zona Marítimo Terrestre\ndel Cantón de Osa, dejando sin efecto cualquier otro acuerdo anterior. Publique\nen el Diario Oficial La Gaceta para su vigencia. Comuníquese a la\nAlcaldía Municipal, al Departamento de Zona Marítimo Terrestre y al\nDepartamento de Proveeduría.\n\nCiudad Cortés, 17 de\nmarzo del 2010",
  "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n                    -\n\n                        Complete Text of Regulation 02\n\n                        Procedure for the granting of land-use permits in the Terrestrial Maritime Zone of the Canton of Osa\n\nComplete Text of record: D9EAC\n\nMUNICIPALITY OF OSA\n\n \n\nPROCEDURE FOR GRANTING LAND USE\n\nIN THE TERRESTRIAL MARITIME ZONE OF THE CANTON OF OSA\n\n \n\n  Approved by extraordinary session No. 02-2010, held on January 25, 2010, in Chapter V of Agreements and Motions, agreement 2:\n  I request the Municipal Council to repeal agreement No. 1 of chapter VII of ordinary session 45-2009 of 11/25/2009, whereby the Municipal Council of Osa submits a consultation to the ICT on the document called Procedure for land use in the Terrestrial Maritime Zone, in order for it to send us the necessary recommendations to submit it to a vote. However, this procedure for the granting of land-use permits in the Terrestrial Maritime Zone of the Canton of Osa had already been approved in ordinary session No. 08-2008 of 02/27/2008 and published in La Gaceta; the only issue is that, according to official communication ALCAOSA-OFI-octubre 2009 of 10/21/2009, signed by Mayor Alberto Cole de León, he requests that this procedure be modified because some inconsistencies were found, such as the use that can be given to a plot, the internal processing procedures, etc. Therefore, there is no inconvenience for this Council to adopt the new document with the corresponding corrections made, rendering any other prior agreement null and void.\n  Therefore, I request that agreement No. 5, chapter VII, ordinary session No. 08-2008 of 02/22/2008, and agreement No. 1 of chapter VII, ordinary session 45-2009 of 11/25/2009, be repealed, and the new document on the Procedure for the granting of land-use permits in the Terrestrial Maritime Zone of the Canton of Osa be adopted, rendering any other prior agreement null and void. Publish in the Official Gazette La Gaceta.\n\n    Whereas:\n\n  1º-That this procedure is issued in exercise of the powers established by articles 169 and 170 of the Political Constitution, article 13 of Law No. 7794, the current Municipal Code, article 54 of the General Law of Public Administration, in relation to articles 3, 12, and 35 of the Terrestrial Maritime Zone Law and its Regulations, and in consideration of the provisions issued in Report DFOE-SM-16-2007 of July 9, 2007, by the Office of the Comptroller General of the Republic, regarding the Planning, administration, surveillance, and protection of the terrestrial maritime zone of the Canton of Osa.\n  2º-In accordance with the doctrine of Administrative Law, the land-use permit (permiso de uso) consists of the power held by the Public Administration, in this case, the Municipality of Osa, as a strictly territorial entity, to unilaterally grant to an administered party (Constitutional Chamber, Vote No. 2306-91), by means of an administrative act, a specific area of the terrestrial maritime zone under its territorial jurisdiction; therefore, said act is revocable by the Municipal Administration for reasons of opportunity, convenience, or merit at any time, provided it is not an untimely and arbitrary revocation, which grants its beneficiary a legitimate interest—a precarious right (derecho precario)—and not a subjective right in the strict sense, since the permit implies an act of administrative tolerance that cannot assume stability.\n  3º-That the granting of a land-use permit cannot imply affecting the natural conditions of said environment, free transit over the public zone, nor impede the future planning of the respective coastal sector; consequently, it is only applicable to simple works of a transitory nature and easily removable, without alteration of the ecosystem, such that any work or building permanently attached to the ground is excluded.\n\n           \n  4º-That\n  the Municipal Corporation of Osa considers that the granting of permits, the\n  use in the terrestrial maritime zone according to this procedure, must be circumscribed specifically to those actions that allow administered parties to carry out Recreation and Camping, Commercial Use, and Tourist Services Use activities on said plots, and that serve to appropriately determine their potential future use in accordance with the purposes established by Law No. 6043 and its Regulations.\n\n    (Thus\n      amended the previous point by agreement 2 of extraordinary session No. 09 of April 18, 2011)\n\n            \n5º- Regarding the possibility of using the Legal Institute of the \"Permiso de Uso\" in the Terrestrial Maritime Zone under the jurisdiction of the Municipality of Osa, in extraordinary session number 07-2007 of the Municipal Council, held on April 25, 2007, officials from the Office of the Comptroller General of the Republic, when referring to the evaluation of Municipal Management regarding the Surveillance and Protection of lands located within the terrestrial maritime zone of the Canton of Osa, in point 1 of Chapter II, stated the following:\n\n    \"ADMINISTRATION AND CONTROL\nOF AREAS\n\n    THAT DO NOT HAVE REGULATORY PLANS\n\n    IN THE ZMT OF THE CANTON \n\n  . Most of the ZMT of the Canton lacks regulation.\n  . The absence of regulatory plans in these areas\ndoes not permit the granting of concessions, so land use is only\nallowed through the granting to private parties of the so-called 'permiso de uso'.\n  . The permiso de uso constitutes a unilateral act by\nwhich the administrative authority grants a precarious-type right for the\nuse of public property, in exchange for the payment of some type of rate (tasa) or special contribution.\n\n    . The PGR has indicated that in the\nterrestrial maritime zone, only those permiso de uso that\ndo not affect the natural conditions of the zone, do not hinder the free\nuse of the public zone, and whose\nexecution does not absolutely limit the future implementation of a regulatory plan may be admitted.\n\n  . The use of these areas may be permitted if a lease contract has been signed\nwhereby the interested party agrees to pay the Municipality some type of rate or contribution, and\nthe lessee is established the impossibility of developing permanent-type constructions on the site that could in the future obstruct the implementation of a regulatory plan, that affect the\nnatural conditions of the zone, or that hinder the free use of the public zone.\" (the underlining is from the original).   6º-That for this type of permiso de uso, a provisional canon (canon) set by the administration will be charged, which will be taken from the proration of at least three appraisals established in Transitory Provision VII of Law No. 6043. The charge will be made according to the Use and the current appraisal by the Directorate of Direct Taxation. This Municipality, by directly applying Transitory Provision VII of Law No. 6043, will follow what was ordered by the Constitutional Chamber in relation to Resolution 5445-1999 (vote issued on the occasion of an Action of Unconstitutionality filed by the Municipal Mayor of San José), where it was ordered, among other things, that the Office of the Comptroller General of the Republic does not have jurisdiction to intervene in the setting and modification of municipal service tariffs (tasas). It must be kept in mind that this authorization or permiso de uso will have a provisional nature and will be in effect until the development plan for the respective zone (Regulatory Plan) comes into force, therefore it creates no right whatsoever for the occupants regarding concession requests.   7º-That the Office of the Attorney General of the Republic, in opinion C-074-2007, of recent date, has established that Local Governments are unable to grant permiso de uso over portions of the terrestrial maritime zone covered by forest (bosque) or when dealing with forest lands or lands with that aptitude transferred by non-governmental organizations under the terms of the Forest Law (Ley Forestal). Therefore: For all the foregoing legal considerations, the Municipal Council of Osa agrees to approve the present,\n\n    \"PROCEDURE FOR THE GRANTING\n\n    OF LAND-USE PERMITS IN THE TERRESTRIAL MARITIME\n\n    ZONE OF THE CANTON OF OSA\"\n\n     \n\n    CHAPTER I\n\n    General Provisions and Definitions\n\n     \n\n  Article 1-Purpose. To regulate the matters concerning the form and the procedure that the Municipality of Osa will follow to grant land-use permits (permiso de uso) in the Terrestrial Maritime Zone of the Canton of Osa, given the temporary impossibility of granting concessions due to the non-existence of coastal regulatory plans (planes reguladores) that permit the full application of the provisions of Law No. 6043. In this way, this procedure is implemented with the express intention of complying with the spirit of said Law, in an orderly and effective manner, using for this purpose the instruments placed at its disposal by the Costa Rican legal system.\n\nArticle 2-Definitions. For the purposes of applying this procedure, the following shall be understood as:\n\na) Municipality: Municipality of Osa.\n\nb) ICT: Costa Rican Tourism Institute (Instituto Costarricense de Turismo).\n\nc) IGN: National Geographic Institute (Instituto Geográfico Nacional).\n\nd) Restricted Zone (Zona Restringida): A strip of one hundred and fifty meters along the public-domain coastline measured from the public zone (zona pública), in which concessions for use and enjoyment in specific areas may be granted.\n\ne) Declaratory (Declaratoria): Those areas of the terrestrial maritime zone that have been declared as having touristic aptitude by the ICT for presenting favorable conditions for tourism development and exploitation.\n\nf) Ordinary High Tide (Pleamar Ordinaria): The ordinary high tide line is, for the Pacific coast, the contour or level curve marking the height of 115 centimeters above mean sea level, and for the Atlantic coast, it is the contour marking the height of 20 centimeters above mean sea level.\n\ng) Concession Contract (Contrato de Concesión): Pact or covenant between the Municipality of Osa and the Concessionaire for the enjoyment and use of the restricted zone of the terrestrial maritime zone, through which the concession is formalized and to whose fulfillment both parties may be compelled.\n\nh) Concession Request (Solicitud de Concesión): Refers to the document submitted by an administered party before the Terrestrial Maritime Zone Department to obtain a concession over a specific area or plot of the restricted zone that has an approved regulatory plan, for which the required procedure must be completed, and which is embodied within an administrative file (expediente administrativo).\n\ni) Land-use permit (Permiso de Uso): A duly grounded administrative resolution where the Municipality of Osa unilaterally grants an administered party the use of a specific plot of the restricted zone of the terrestrial maritime zone under its jurisdiction where no coastal regulatory plan exists, in exchange for the payment of some type of rate (tasa) or canon (canon). Said administrative act is revocable for reasons of opportunity, convenience, or merit at any time and grants its beneficiary a legitimate interest—a precarious right (derecho precario)—and not a subjective right in the strict sense; therefore, the lessee or permit holder (permisionario) shall be unable to develop permanent constructions on the site that could in the future obstruct the implementation of a regulatory plan, that affect the natural conditions of the zone, or that hinder the free use of the public zone.\n\nj) Usufruct (Usufructo): The usufruct corresponds to the municipalities; it refers to civil purposes, meaning the right they have by law to receive the respective canon produced by concessions or leases of plots and improvements when they exist.\n\nk) The Law: The Terrestrial Maritime Zone Law No. 6043 of March 2, 1977, and its Regulations.\n\nArticle 3-Areas Excluded from the application of this procedure. Those sectors of the Terrestrial Maritime Zone of the Canton of Osa that have a Use Declaratory (Declaratoria de Uso) from the ICT, the demarcation of the public zone (demarcatoria de la zona publica) from the IGN, and have their respective current regulatory plan, which together allow the Municipality to grant concessions, are excluded from the application of this procedure.\n\nThe Municipality shall not grant a land-use permit (permiso de uso) over portions of the terrestrial maritime zone covered by forest (bosque) or when dealing with forest lands or lands with that aptitude.\n\nCHAPTER II\n\nProhibitions on granting land-use permits\n\n \n\nArticle 4-Prohibitions. The Municipality, in the area under its jurisdiction, may not grant any land-use permit (permiso de uso) in favor of its proprietary or alternate council members (regidores), or the Municipal Mayor (Alcalde Municipal), or their relatives in the first or second degree by consanguinity or affinity, both regarding them and those who intervene in the granting or authorization of concessions; and in general, the provisions established in article 107 of the Law of Financial Administration of the Republic No. 5901 of April 20, 1976, shall govern. Permits granted before the respective official is elected or appointed are excepted.\n\nArticle 5-Other cases in which land-use permits shall not be granted. Land-use permits (permiso de uso) shall not be granted in the following cases:\n\na) To foreigners who have not resided in the country for at least five years, as certified by the immigration authorities for such purposes.\n\nb) To Corporations (Sociedades Anónimas) with bearer shares.\n\nc) To companies or entities domiciled abroad.\n\nd) To entities constituted in the country by foreigners.\n\ne) To entities whose shares, quotas, or capital, more than fifty percent belong to foreigners.\n\nf) To natural persons, nationals or foreigners, and to legal entities with more than one concession request (solicitud de concesión) or granted concession, for which the Municipality's discretionary power for granting said permit shall govern.\n\nCHAPTER III\n\nOn land-use permits\n\n \n\nArticle 6-Form of granting and actions covered by the permit. The Municipality, through the Terrestrial Maritime Zone Department, may authorize land-use permits (permiso de uso) unilaterally by means of a duly grounded administrative resolution to an administered party, granting them the use of a specific plot within the restricted zone of the Terrestrial Maritime Zone under its jurisdiction. Based on said permit, the administered party may carry out all actions involving Recreation and Camping activities, Commercial Use, and Tourist Services Use on said plot, which serve to appropriately determine its potential future use in accordance with the purposes established by the Law. Waive the committee procedure and declare the agreement definitively approved.\n\n(Thus amended the previous paragraph by agreement 2 of extraordinary session No. 09 of April 18, 2011)\n\nThe administered party may not develop on the site subject to the land-use permit any type of permanent construction that could in the future obstruct the implementation of a regulatory plan (plan regulador), or that could affect the natural conditions of the zone, or that hinders the free use of the public zone (zona pública).\n\nThe administered party shall be obliged to pay to the Municipality, annually and in advance, the canon (canon) established by the administration, which will be taken from the proration of at least three appraisals established in Transitory Provision VII of Law No. 6043. The charge will be made according to the Use and the current appraisal by the Directorate of Direct Taxation. This Municipality, by directly applying Transitory Provision VII of Law No. 6043, will follow what was ordered by the Constitutional Chamber in relation to Resolution 5445-1999 (vote issued on the occasion of an Action of Unconstitutionality filed by the Municipal Mayor of San José), where it was ordered, among other things, that the Office of the Comptroller General of the Republic does not have jurisdiction to intervene in the setting and modification of municipal service tariffs (tasas).\n\nOnce the corresponding appraisal of said plot, performed by the Directorate General of Direct Taxation, Appraisal Department, is available, the administration must notify it to be applied in the following year, once the permit period has ended, according to the use, and the proration performed shall cease to have effect.\n\nArticle 7-Temporality of land-use permits. The nature of land-use permits (permiso de uso) is temporary, as they are granted due to the impossibility of granting concessions. Once the coastal regulatory plan (plan regulador costero) for the granted area is approved, the land-use permit shall cease to be in force and shall not confer any right in favor of the holder.\n\nArticle 8-Precariousness of the land-use permit. The land-use permit (permiso de uso) is a unilateral act of a precarious nature by which the Municipality authorizes a private party the exclusive use of a plot of public domain, in accordance with the guidelines established in article 6 of this procedure.\n\nArticle 9-On the discretionary power in the granting of permits. The granting of a land-use permit (permiso de uso) is a discretionary act of the Municipality, directed toward the public good; therefore, it must be issued by means of an administrative resolution duly motivated with reference to the public interest that justifies it.\n\nThe denial of a land-use permit request (solicitud de permiso de uso) must also be motivated.\n\nArticle 10-On the revocability of the land-use permit. Given the temporary nature of the land-use permit (permiso de uso), the Municipality, through the Municipal Mayor's Office (Alcaldía Municipal) in conjunction with the Terrestrial Maritime Zone Department, may revoke it at any time, based on reasons of opportunity or convenience, by means of an administrative act duly motivated in consideration of the public interest. In accordance with article 154 of the General Law of Public Administration, the respective resolution shall set a minimum period after which the revocation will take effect. Said act of annulment or revocation shall not generate any liability for the Administration, unless it acts arbitrarily and not under the protection of the public interest. Likewise, failure to make advance payment for the annual canon shall be grounds for revocation.\n\nArticle 11-Validity of the land-use permit. Land-use permits (permiso de uso) shall be granted for a term of one year (12 months), which shall be renewable and remain in force as long as the coastal regulatory plan (plan regulador costero) for the respective area has not been approved.\n\nArticle 12-On the minimum areas for land-use permits. The minimum areas for plots on which land-use permits (permiso de uso) are granted shall conform to the dimensions established in the Regulations to the Law. Otherwise, they shall be granted for the areas requested in each concession request file (expediente de solicitud de concesión), subject to modification once the Regulatory Plan for the zone is approved.\n\nArticle 13-On the obligation to report assignments or transfers of quotas or shares. In the case of legal entities, any assignment or transfer of quotas or shares must be reported to the terrestrial maritime zone department of the Municipality to verify compliance with the provisions of article 5; failure to observe this shall cause the immediate revocation of the granted permit.\n\nArticle 14-Prohibition on the transfer of land-use permits. Land-use permits (permiso de uso) do not confer any subjective right, and therefore cannot be transferred, sold, assigned, or subleased. No administered party may enjoy more than one land-use permit at a time.\n\nArticle 15-On the waiver of the land-use permit. If for any reason a permit holder (permisionario) does not intend to continue exercising the granted permit, they must notify the Municipality so that it may reclaim the public domain property (bien demanial) and decide the destination it deems appropriate for the plot in question.\n\nCHAPTER IV\n\nRequirements and procedure for the permit\n\n \n\nArticle 16-On the permit request form and other documentation to provide. Land-use permits (permiso de uso) shall be granted directly to applicants, who must personally process and express their interest to the Municipality in obtaining said permit, for which they must submit the request, in clear handwriting, on the land-use permit request form provided by the Terrestrial Maritime Zone Department of the Municipality, where they will indicate the purposes they have for the plot they are requesting.\n\nThe completed form and respective documentation must be submitted to the terrestrial maritime zone department. The administered party, upon submitting their request, shall identify themselves by presenting their identity card if doing so in person. In the event they cannot appear in person or when it is a legal entity, the signature of the applicant or legal representative appearing on the request must be authenticated by a lawyer.\n\nFor processing the land-use permit request (solicitud de permiso de uso), as well as during the validity of the permit if approved, the administered party is obliged to maintain an updated address for receiving notifications within the perimeter of Ciudad Puerto Cortés, a designated fax number, or an email address; for other locations, the provisions of the Law on Notifications and other Judicial Citations shall apply supplementarily.\n\nThe applicant must provide the following documents:\n\na) Original and photocopy of the physical identity card or legal entity identification (Personería jurídica)\n\nb) Original and photocopy of a cadastral plan (plano catastrado) of the requested area or a sketch prepared by a professional in the field, of the area over which the land-use permit is requested,\n\nc) Certification of the legal entity status (personería jurídica) and of the Share Capital in the case of entities\n\nd) Inspection request (Solicitud de inspección)\n\ne) Sworn statement (Declaración jurada) based on article 4 of the approved Procedure\n\n \n\n\"Article 4-Prohibitions. The Municipality, in the area under its jurisdiction, may not grant any land-use permit (permiso de uso) in favor of its proprietary or alternate council members (regidores), or the Municipal Mayor (Alcalde Municipal), or their relatives in the first or second degree by consanguinity or affinity, both regarding them and those who intervene in the granting or authorization of concessions; and in general, the provisions established in article 107 of the Law of Financial Administration of the Republic No. 5901 of April 20, 1976, shall govern. Permits granted before the respective official is elected or appointed are excepted.\"\n\nf) Request for verification of State Natural Heritage (Solicitud de verificación de Patrimonio Natural del Estado).\n\nOnce the documentation is complete, the Terrestrial Maritime Zone Department shall form the respective file (expediente), duly foliated and numbered, with its respective recommendation, to the Municipal Mayor's Office (Alcaldía Municipal) so that the administrative resolution may be prepared.\n\nOnce the administrative resolution is signed, the Municipal Council of Osa shall be notified so that it may proceed to submit it to a vote and subsequently to its publication in the Official Gazette La Gaceta; once approved by the Municipal Council, the Secretary of the Municipal Council must notify the administered party of the resolution, at the designated fax number or indicated location. The proof of notification shall be attached to the formed file, which shall be kept in the terrestrial maritime zone department, which is responsible for its custody along with the concession request file (expediente de solicitud de concesión).\n\nAny breach or non-observance of the provisions of this procedure or the Law, when the gravity of the matter warrants it, shall be coordinated by the terrestrial maritime zone department to carry out the necessary inspections to verify said breach or non-observance of the provisions of this procedure or the Law.\n\nArticle 17-On the breach of obligations stipulated in the permit. In the event of a breach of the obligations contained in the administrative resolution granting the land-use permit (permiso de uso), the Municipal Mayor (Alcalde Municipal) shall order the Terrestrial Maritime Zone Department to proceed with gathering the respective information. The information gathered together with the respective file shall be kept in the terrestrial maritime zone department so that, once due process is completed, the proposal for an administrative resolution revoking the permit can be prepared.\n\nIn the event it is determined that illegal constructions have been carried out, or the plot has been exploited contrary to the provisions of the permit, through sales or other unauthorized activities, the terrestrial maritime zone department shall proceed to prepare the respective criminal complaint. Publish in the Official Gazette La Gaceta with the changes made. Waive the committee procedure and declare the agreement definitively approved.\n\nOnce this Procedure for the granting of Land-use Permits (Permisos de Uso) in the Terrestrial Maritime Zone of the Canton of Osa has been reviewed and analyzed, this Municipal Council definitively approves it through the votes of the Proprietary Council Members (Regidores Propietarios) Alba Cerdas Aguilar, Yanina Chaverri Rosales, Jéssica Hernández Sanarrusia, Franklin Carballo Chacón, and Marvin Loria Murillo. Therefore, it is agreed to repeal agreement No. 5, chapter VII, ordinary session No. 08-2008 of 02/22/2008, and agreement No. 1 of chapter VII, ordinary session 45-2009 of 11/25/2009, and to adopt the new Procedure document for the granting of land-use permits in the Terrestrial Maritime Zone of the Canton of Osa, rendering any other prior agreement null and void. Publish in the Official Gazette La Gaceta for its validity. Notify the Municipal Mayor's Office (Alcaldía Municipal), the Terrestrial Maritime Zone Department, and the Procurement Department.\n\nCiudad Cortés, March 17, 2010"
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