{ "id": "norm-67875", "citation": "Decreto 35882", "section": "norms", "doc_type": "executive_decree", "title_es": "Reglamento de registro de pozos sin número y habilitar el trámite de concesión de aguas subterráneas", "title_en": "Regulation for Registration of Unnumbered Wells and Enablement of Groundwater Concession Procedures", "summary_es": "Este decreto ejecutivo habilita a personas físicas y jurídicas a inscribir pozos perforados sin autorización previa ante el MINAET y solicitar la concesión de aprovechamiento de aguas subterráneas en un plazo de un año. Establece requisitos técnicos y legales para la inscripción, incluyendo pruebas de bombeo, caracterización del pozo, demostración de propiedad, y estudios de intrusión salina o interferencia cuando aplique. Define distancias de retiro de 40 metros y prohíbe la inscripción en acuíferos protegidos como Puente Mulas, Moín, Sardinal, entre otros. Busca regularizar pozos ilegales y fortalecer la gestión integrada del recurso hídrico, con apoyo de SENARA y AyA, y sanciona con cierre de pozos a quienes no cumplan.", "summary_en": "This executive decree enables natural and legal persons to register wells drilled without prior authorization before MINAET and apply for groundwater exploitation concessions within one year. It establishes technical and legal requirements for registration, including pumping tests, well characterization, proof of ownership, and saltwater intrusion or interference studies where applicable. It defines a setback distance of 40 meters and prohibits registration in protected aquifers such as Puente Mulas, Moín, and Sardinal, among others. The regulation aims to regularize illegal wells and strengthen integrated water resource management, with support from SENARA and AyA, and orders well closure for non-compliance.", "court_or_agency": "", "date": "07/04/2010", "year": "2010", "topic_ids": [ "water-law" ], "primary_topic_id": "water-law", "es_concept_hints": [ "pozo sin número", "concesión de aguas", "MINAET", "SENARA", "AyA", "intrusión salina", "distancia de retiro" ], "concept_anchors": [ { "article": "Arts. 17, 21, 27, 176, 177, 178, 179", "law": "Ley de Aguas Nº 276" }, { "article": "Art. 2", "law": "Ley 5516" }, { "article": "", "law": "Ley 7554" }, { "article": "Art. 3", "law": "Ley 6877" }, { "article": "Art. 2", "law": "Ley 2726" }, { "article": "Art. 33", "law": "Ley Forestal 7575" } ], "keywords_es": [ "pozos sin número", "concesión de aguas subterráneas", "regularización de pozos", "inscripción de pozos", "MINAET", "SENARA", "AyA", "acuífero protegido", "prueba de bombeo", "intrusión salina", "distancia de retiro", "cierre de pozos" ], "keywords_en": [ "unnumbered wells", "groundwater concession", "well regularization", "well registration", "MINAET", "SENARA", "AyA", "protected aquifer", "pumping test", "saltwater intrusion", "setback distance", "well closure" ], "excerpt_es": "Artículo 1º-Autorización para el registro de pozos sin número perforados y tramitar la concesión de aguas subterráneas. El Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones, habilita a todas las personas físicas o jurídicas, públicas o privada a inscribir los pozos que se hayan perforado sin autorización y solicitar su respectiva concesión de aprovechamiento de agua.\n\nArtículo 4º-De la inscripción de pozos. Todos los pozos perforados con maquinaria o equipo especializado antes de la promulgación del presente reglamento, que no haya contado con el respectivo permiso de perforación del MINAET; deberán ser inscrito en este Ministerio, solicitando conjuntamente la inscripción y respectiva concesión ante la Dirección de Agua, dentro del plazo de un año a partir de lo dispuesto en el artículo 15 del presente Reglamento.\n\nArtículo 16.-Del cierre de pozos. Corresponde a la Dirección de Agua del MINAET indicar sobre el cierre y sellado de los pozos. Se procederá ordenar el cierre de los pozos que no cumplan con lo estipulado en el presente Reglamento...", "excerpt_en": "Article 1.-Authorization for the registration of unnumbered drilled wells and processing of groundwater concessions. The Ministry of Environment, Energy and Telecommunications enables all natural or legal persons, public or private, to register wells that have been drilled without authorization and apply for their respective water exploitation concession.\n\nArticle 4.-On well registration. All wells drilled with machinery or specialized equipment prior to the enactment of this regulation, which did not have the respective MINAET drilling permit, must be registered with this Ministry, jointly requesting registration and the respective concession before the Water Directorate, within a period of one year from the provisions of Article 15 of this Regulation.\n\nArticle 16.-On well closure. The MINAET Water Directorate is responsible for ordering the closure and sealing of wells. Wells that do not comply with the stipulations of this Regulation shall be ordered closed...", "outcome": { "label_en": "Active norm", "label_es": "Norma vigente", "summary_en": "The decree enables the registration of unnumbered wells and processing of groundwater concessions for those drilled without authorization, establishing technical requirements, deadlines, and conditions.", "summary_es": "El decreto habilita el registro de pozos sin número y el trámite de concesión de aguas subterráneas para aquellos perforados sin autorización, estableciendo requisitos técnicos, plazos y condiciones." }, "pull_quotes": [ { "context": "Artículo 2º", "quote_en": "The purpose of this regulation is to establish the procedure for the registration and regulated recording of wells drilled without a permit and the respective process for obtaining a water concession.", "quote_es": "El presente reglamento tiene por objeto establecer el procedimiento para la inscripción y registro regulado de pozos 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y habilitar el trámite de\nconcesión de aguas subterráneas\n\nTexto Completo acta: CF8F9\n\nNº 35882-MINAET\n\nEL PRESIDENTE DE LA\nREPÚBLICA\n\nY EL MINISTRO DE\nAMBIENTE, ENERGÍA\n\nY TELECOMUNICACIONES\n\nEn ejercicio de las facultades contenidas en el\nartículo 140 incisos 3 y 18 y 146 de la Constitución Política, Ley de Aguas Nº\n276 del 27 de agosto de 1942, Ley Orgánica del Ambiente Nº 7554 del 4 de\noctubre de 1995, Ley 5516 del 2 de mayo de 1974.\n\nConsiderando:\n\nI.-Que de conformidad con la Ley Nº 276 del 27 de\nagosto de 1942, en sus artículos 17, 21, 27, 176, 177 y 178, el Ministerio de\nAmbiente, Energía y Telecomunicaciones es el ente rector del recurso hídrico y\nle corresponde disponer y resolver sobre su dominio, aprovechamiento,\nutilización, gobierno y vigilancia de las aguas.\n\nII.-Que la Ley N°\n5516 del 2 de mayo de 1974 de reforma y adición de la Ley de Aguas, publicada\nen La Gaceta Nº 99 del 28 de mayo de 1974 artículo 2, dispone que para\nfacilitar las atribuciones de dominio, gobierno y vigilancia de las aguas de\ndominio público que corresponde al Ministerio de Ambiente, Energía y\nTelecomunicaciones, éste llevará un registro para la inscripción de las\npersonas o empresas que tengan como actividad la perforación de pozos y no dará\nlicencia para perforar a quienes no estén inscritos en el mencionado registro.\n\nIII.-Que el Servicio\nNacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento (SENARA), de conformidad\ncon su Ley 6877 del 18 de julio de 1983, dispone en el artículo 3 incisos ch) y\ne) que le corresponde investigar, proteger y fomentar el uso de los recursos\nhídricos del país, tanto superficiales como subterráneos, así como el realizar,\ncoordinar, promover y mantener actualizadas las investigaciones hidrológicas,\nhidrogeológicas, agrológicas y otras que considere necesarias en las cuencas\nhidrográficas.\n\nIV.-Que de\nconformidad con lo dispuesto en la Ley Constitutiva del Instituto Costarricense\nde Acueductos y Alcantarillados (AyA), Nº 2726 de 14 de abril de 1961 y sus\nreformas, artículo 2 inciso f, corresponde al A y A aprovechar, utilizar,\ngobernar o vigilar, según sea el caso, todas las aguas de dominio público\nindispensables para el debido cumplimiento de las disposiciones de esta ley.\n\nV.-Que de conformidad\ncon la Ley Orgánica del Ambiente, el Ministerio del Ambiente, Energía y\nTelecomunicaciones, para desarrollar y aplicar los principios generales que establecen\nesta ley, contará con las competencias que otras leyes le asignen a las demás\ninstituciones del Estado.\n\nVI.-Que de\nconformidad con el Reglamento Orgánico del Poder Ejecutivo Decreto 34582-MP\npublicado en La Gaceta Nº 126 del 1° de julio del 2008, artículo 24\ninciso e) establece que el Ministerio de Ambiente, Energía y\nTelecomunicaciones, es el rector del sector Ambiente, Energía y\nTelecomunicaciones, dentro del cual se encuentran el Instituto Costarricense de\nAcueductos y Alcantarillados y el Servicio Nacional de Aguas Subterráneas,\nRiego y Avenamiento, este último, en lo que concierne a aguas subterráneas.\n\nVII.-Que de\nconformidad con el Decreto 35669-MINAET publicado en La Gaceta Nº 3 del\n04 de enero de 2010, corresponde a la Dirección de Agua del Ministerio de\nAmbiente, Energía y Telecomunicaciones, admitir, tramitar y resolver sobre\nsolicitudes de perforación del subsuelo para la exploración y explotación de\naguas subterráneas y asignar el número de pozo respectivo, así mismo, le\ncorresponde operar y mantener el registro de empresas perforadoras de pozos.\n\nVIII.-Que el Estado\ndebe mantener actualizado el Balance Hídrico Nacional bajo el principio de\ngestión integrada del recurso, con el fin de conocer la disponibilidad de agua\nen las cuencas hidrológicas y acuíferos del país que le permita una gestión\nsostenible del agua.\n\nIX.-Que mediante el\nDecreto 32868-MINAE publicado en La Gaceta 21 del 30 de enero de 2006 en\nel capítulo IX de Disposiciones transitorias se dispone \"Así mismo, el MINAE\npromoverá por la vía de Decreto Ejecutivo la realización de un período de\namnistía para permitir la legalización de aprovechamiento de agua actualmente\nal margen de la Ley\"\n\nX.-Que la Contraloría\nGeneral de la República mediante informe DFOE-PGAA-11-2009 denominado \"Informe\nsobre la Gestión Integral de las Aguas Subterráneas en las Zonas Costeras\",\nordenó al MINAET, AyA y SENARA elaborar en forma conjunta una estrategia que\ndefina las acciones a seguir para obtener el inventario de los pozos perforados\nen las zonas costeras del país, de conformidad con las competencias de cada\ninstitución. Por tanto,\n\nDecretan:\n\nReglamento de\nregistro de pozos sin número y habilitar\n\nel trámite de\nconcesión de aguas subterráneas\n\nCAPÍTULO I\n\nDel objeto, sujetos y\námbito de aplicación\n\nArtículo 1º-Autorización para el registro de pozos\nsin número perforados y tramitar la concesión de aguas subterráneas. El\nMinisterio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones, habilita a todas las\npersonas físicas o jurídicas, públicas o privada a inscribir los pozos que se\nhayan perforado sin autorización y solicitar su respectiva concesión de\naprovechamiento de agua.\n\nArtículo 2º-Objeto.\nEl presente reglamento tiene por objeto establecer el procedimiento para la\ninscripción y registro regulado de pozos perforados sin permiso y el trámite\nrespectivo para la obtención de la concesión de aguas.\n\nArtículo 3º-Sujetos\ny ámbito de aplicación. Este reglamento se aplicará a nivel nacional a todo\nsujeto de derecho público o privado que tenga un pozo sin inscribir en el Ministerio\nde Ambiente, Energía y Telecomunicaciones (MINAET) y el Servicio Nacional de\nAguas Subterráneas, Riego y Avenamiento (SENARA).\n\nCAPÍTULO II\n\nDe la regulación de\ninscripción de pozo y solicitud\n\nde concesión de\naprovechamiento de agua\n\nArtículo 4º-De la inscripción de pozos. Todos\nlos pozos perforados con maquinaria o equipo especializado antes de la\npromulgación del presente reglamento, que no haya contado con el respectivo\npermiso de perforación del MINAET; deberán ser inscrito en este Ministerio, solicitando\nconjuntamente la inscripción y respectiva concesión ante la Dirección de Agua,\ndentro del plazo de un año a partir de lo dispuesto en el artículo 15 del\npresente Reglamento.\n\nArtículo 5º-De los\nrequisitos generales para la inscripción del pozo y trámite de concesión.\n\nLa inscripción del pozo y\nsolicitud de concesión debe ser realizada por el propietario registral del\ninmueble donde se utiliza el agua y deberá aportar:\n\na) Formulario lleno que a disposición ponga la\nDirección de Agua del MINAET.\n\nb) Demostración de la propiedad donde se usa el\nagua de conformidad con el inciso b) del artículo 178 de la Ley de Aguas y\nplano catastrado, con no más de tres meses de expedidos.\n\nc) Si se trata de una persona jurídica deberá\npresentar certificación de personería jurídica del representante legal, con no\nmás de tres meses de expedida.\n\nd) Prueba de bombeo con un período de bombeo\nmínimo de 24 horas y venir acompañada de un análisis técnico, que indique lo\nsiguiente: caudales, abatimientos y tiempos (análisis gráfico de las pruebas).\nDeberá indicarse el nivel de agua antes de iniciar la prueba, caudal de\nexplotación recomendado, así como determinar transmisibilidad y la presencia de\nbarreras positivas o negativas. También indicar la localización cartográfica del\nsitio de pozo, indicando las coordenadas levantadas por el profesional\nutilizando el Sistema de Posicionamiento Global (GPS) por sus siglas en inglés,\nanotando el nombre y número de la hoja cartográfica.\n\ne) Indicar, tipo, marca y características técnicas\nde la bomba instalada, además de la curva de bombeo del fabricante.\n\nf)  Caracterización civil de pozo que incluya al\nmenos profundidad del nivel estático y el dinámico, características y\nemplazamiento del encamisado, rejillas o intervalos de admisión que comprendan:\ndiámetro interior y exterior, longitud de intervalo, tipos de uniones,\ncaracterísticas del material usado, tamaño de aberturas o ranuras de las\nrejillas; espesor del material; revestimientos o pinturas protectoras y\ncualquier otro dato pertinente. Características del filtro de grava (densidad,\ntipos de material y tamizado). Sello sanitario: Indicar características,\nprofundidad, espesor y material.\n\ng) Estudio técnicos correspondientes, conforme lo\ndispuesto en el artículo 7.\n\nh) Declaración Jurada protocolizada de tres\ntestigos, donde manifiesten su conocimiento del pozo y que el mismo existe\nantes del año 2002.\n\nEl requisito indicado en el punto d) deberá ser\nelaborado y venir firmados en original y dos copias, por un profesional\nresponsable con conocimientos en la materia y acreditado al colegio respectivo\ne incorporado al respectivo colegio profesional,\n\nArtículo 6º-De la\ndistancia de retiro de pozos. De conformidad con los supuestos del\nartículo 8 de la Ley de Aguas Nº 276 del 26 de agosto de 1942, se debe\nestablecer una distancia de retiro de operación del pozo de hasta 40 metros, entendida esta\ncomo la distancia inmediata al pozo que debe mantenerse para permitir el acceso\nal sistema del pozo, así como brindar seguridad y protección al acuífero sobre\nactividades aledañas al mismo.\n\nLa distancia de\nretiro puede ser menor si se aporta por parte del gestionante estudio técnico\nde tránsito de contaminantes donde se sustente tener certeza de la inocuidad de\nlas actividades desarrolladas para con el acuífero. Corresponde a la Dirección\nde Agua del MINAET definir esta distancia de retiro conforme el estudio\npresentado. El estudio debe venir en original y copia, debidamente firmados por\nel profesional responsable en la materia que esté debidamente incorporado al\ncolegio profesional respectivo.\n\nArtículo 7º-De los\nrequisitos especiales para la inscripción del pozo y trámite de concesión.\nCuando el pozo se encuentre dentro de los supuestos abajo indicados, deberán\naportar al ingreso de la solicitud y como requisitos de admisibilidad, los\nestudios técnicos donde se demuestre la no afectación del recurso hídrico o a\nterceros de mejor derecho, conforme el siguiente detalle:\n\na) Estudio de Intrusión Salina; cuando el sitio de\nperforación se ubique a menos de un kilómetro de la costa, susceptible a la\ncontaminación por intrusión salina u otras razones técnicas que afecten el\nacuífero e impidan la explotación del mismo; salvo que la Dirección General de\nAguas del Ministerio, disponga por medio de fundamento técnico que indique\nexpresamente que no se requiere el Estudio de Intrusión Salina. Deberá venir en\noriginal y copia, debidamente firmados por el profesional responsable en la\nmateria que esté debidamente incorporado al colegio profesional respectivo.\n\nb) Estudio de Interferencia entre pozos o con\ncuerpos de agua; cuando la perforación se ubique a menos de 100 metros de otros\npozos construidos legalmente inscritos, de quebradas, ríos o nacimientos de\nagua, según lo dispuesto en el artículo 8 de la Ley de Aguas. Deberá venir en\noriginal y copia, debidamente firmados por el profesional responsable en la\nmateria que esté debidamente incorporado al colegio profesional respectivo.\n\nc) En el caso de tratarse de agua para uso\npoblacional, solo procederá a la inscripción y trámite de la concesión de agua,\ncuando se cumpla lo dispuesto en el Reglamento de Perforación de Pozos y\nConcesión de Agua para el Autoabastecimiento en Condominios, Decreto\n35271-S-MINAET.\n\n            Los\nrequisitos indicados en los puntos a) y b) deberán ser elaborados y venir\nfirmados en original y dos copias, por un profesional responsable con\nconocimientos en la materia y acreditado al colegio respectivo e incorporado al\nrespectivo colegio profesional.\n\n            La\nDirección de Agua del MINAET una vez demostrado que no existe afectación al\nrecurso hídrico o a terceros de mejor derecho, procederá con la concesión.\n\nArtículo 8º-De la regulación a la inscripción de\npozos. La Dirección de Agua no recibirá solicitudes de inscripción de pozos\ny correspondiente solicitudes de concesión de aguas, en aquellos casos cuyos\npozos que se ubiquen en las siguientes condiciones:\n\na) Dentro las zonas de reserva acuífera Puente\nMulas, Moín y Río Bananito y Barva y Barranca conforme los acuerdos de Junta\nDirectiva del A y A, 67-048- 67-049, sesión Nº 18 del 17 de febrero de 1967\nmodificado mediante acuerdo de Junta Directiva Nº 2010-023 del 26 de enero del\n2010; acuerdo N° 2007-177, sesión N° 2007-020 del 01 de abril del 2007 \"Estudio\nHidrogeológico y Vulnerabilidad del Acuífero Moín, Limón\"; estudio \"Recarga\nPotencial del Acuífero Colima y Barva, Valle Central elaborado por el geólogo\nRoberto Ramírez. Abril 2007.\n\nb) Dentro del Acuífero Sardinal en Carrillo\nGuanacaste, de conformidad con lo dispuesto en los votos N° 08-014092 de la\nSala Constitucional del 23 de setiembre del 2008 y Voto 262 del 14 de enero del\n2009 de la Sala Constitucional, e Informe Técnico para la Gestión de la\nSeguridad Hídrica del Acuífero Sardinal.\n\nc) Dentro del Acuífero El Coco, Panamá y Playa\nHermosa, según los estudios de conformidad con lo dispuesto en el voto N°\n08-014092 de la Sala Constitucional del 23 de setiembre del 2008 de la Sala\nConstitucional.\n\nd) Dentro del acuífero Mala Noche y Playa Sámara\nen Nicoya, Guanacaste, de conformidad con la \"Propuesta para la Declaración de\nla Zona de Protección del Acuífero Mala Noche, Playa Sámara, cantón de Nicoya,\nCosta Rica, SENARA, octubre del 2005.\n\ne) Dentro del Acuífero de Huacas y Tamarindo, de\nconformidad al \"Monitoreo de Aguas Subterráneas en los Acuíferos de la Parte\nAlta de la Subcuenca del Río Nimboyores- Acuífero Nimboyores- y en las\nSubcuencas de los Ríos Matapalo y San Andrés o Acuífero Huacas Tamarindo\", del\nSENARA, diciembre de 2004 e informe técnico: \"Evaluación del Potencial y\nDemanda Hídrica Subterránea en el Acuífero Costero Huacas-Tamarindo, Santa\nCruz, Guanacaste, SENARA, enero de 2005.\n\nf)  En las áreas de protección de conformidad con\nel artículo 33 de la Ley Forestal Nº 7575.\n\nArtículo 9º-Del Procedimiento de admisión. No\nse admitirán solicitudes incompletas y contrarias a lo dispuesto en el presente\nreglamento. Admitida la solicitud la Dirección de Agua inscribirá y registrará\nel pozo asignándole el respectivo número. La inscripción del pozo no da derecho\na aprovechar el agua, para lo cual requiere de la concesión.\n\nLuego se procederá a\nredactar el edicto y se entregará al solicitante para su publicación por tres\nveces consecutivas en el Diario Oficial La Gaceta, de conformidad con el\nartículo 179 de la Ley de Aguas Nº 276 del 26 de agosto de 1942.\n\nArtículo 10.-De\nlas fotocopias que se deben aportar. Además del original, se debe entregar\ndos copias de juegos completos de los documentos, las cuales serán dispuestas\nde la siguiente manera: original para la Dirección de Agua y copias para el\nServicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento (SENARA) y para el\nInstituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (A y A).\n\nArtículo 11.-De la\nresolución de la concesión. La concesión se resolverá conforme lo dispuesto\nen la Ley de Aguas Nº 276 del 26 de agosto de 1942. El Ministro del MINAET\nemitirá la resolución de concesión previo informe de la Dirección de Agua.\n\nArtículo 12.-Del\ninforme de recomendación a emitir por la Dirección de Agua. La Dirección de\nAgua con base en la información aportada emitirá el informe de recomendación,\nsin perjuicio de posteriormente verificar la información en campo.\n\nArtículo 13.-De la\ninstalación del hidrómetro o caudalímetro. Para la concesión de\naprovechamiento de aguas subterráneas el MINAET para asegurar la calibración y\ncontrol de la extracción del caudal asignado, exigirá cuando técnicamente se\njustifique y motive, la instalación de un hidrómetro o caudalímetro y sistema\nde sensor remoto compatible con el sistema de control remoto que disponga la\nDirección de Agua.\n\nArtículo 14.-Apoyo\ndel SENARA, A y A y otras instituciones del Estado. En vista de las\ncompetencias que por ley ostentan el Servicio Nacional de Aguas Subterráneas,\nRiego y Avenamiento (SENARA) y el Instituto Costarricense de Acueductos y\nAlcantarillados (A y A) en materia de aguas subterráneas y de conformidad con\nel Reglamento Orgánico del Poder Ejecutivo Decreto 34582-MP publicado en La\nGaceta Nº 126 del 1º de julio del 2008, artículo 24 inciso e), se instruyen\na los Jerarcas de ambas instituciones, para que presten cooperación profesional\ny logística al Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones (MINAET) en\nsu calidad de coordinador del proceso de registro e inscripción de pozos. Todo\nconforme los establecido en el presente Reglamento y durante el período de\nregistro establecido. Se faculta a otras instituciones del Estado a brindar\ncolaboración al MINAET con el fin de facilitar el proceso de registro e\ninscripción de pozos a nivel nacional.\n\nArtículo 15.-Entrada\nen vigencia del proceso. El proceso de registro, inscripción y trámite de\nconcesión de pozos perforados sin permiso iniciará en el plazo de cuatro meses\na partir de la publicación del presente Decreto en el Diario Oficial La\nGaceta, período dentro del cual el MINAET en coordinación con el SENARA y\nel A y A, deberá disponer de los recursos humanos y logísticos necesarios para\nasegurar un proceso oportuno y eficiente; así mismo, se deberán realizar las\ncomunicaciones, publicidad y acciones necesarias para la efectiva\nimplementación de las disposiciones aquí contenidas.\n\nArtículo 16.-Del\ncierre de pozos. Corresponde a la Dirección de Agua del MINAET indicar\nsobre el cierre y sellado de los pozos. Se procederá ordenar el cierre de los\npozos que no cumplan con lo estipulado en el presente Reglamento. Los costos y\ngastos de este procedimiento serán cubiertas por el dueño de la propiedad donde\nse localice el pozo; y subsidiariamente la perforadora que realizó la\nperforación y el geólogo responsable de esta, cuando se compruebe su actuación\nen el desarrollo del pozo. El sellado debe realizarse con tapa metálica,\nutilizando material impermeable y hermético para asegurar el no ingreso de\nposibles agentes contaminantes y chorrear una losa de concreto sobre el sitio\nde la perforación, debiendo levantar acta notarial que así lo consigne, todo\nconforme lo disponga la resolución de la Dirección.\n\nArtículo 17.-Rige a\npartir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta.\n\nDado en la Presidencia de la República.-San José, a\nlas nueve horas del día siete de abril de dos mil diez.", "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n -\n\n Complete Text of Norma 35882\n\n Regulation for the registration of unnumbered wells and enabling the procedure for\ngroundwater concessions\n\nComplete Text of record: CF8F9\n\nNo. 35882-MINAET\n\nTHE PRESIDENT OF THE\nREPUBLIC\n\nAND THE MINISTER OF\nENVIRONMENT, ENERGY\n\nAND TELECOMMUNICATIONS\n\nIn exercise of the powers contained in\narticle 140 subsections 3 and 18 and 146 of the Political Constitution, Water Law No.\n276 of August 27, 1942, Organic Environmental Law No. 7554 of October 4,\n1995, Law 5516 of May 2, 1974.\n\nConsidering:\n\nI.-That in accordance with Law No. 276 of August 27,\n1942, in its articles 17, 21, 27, 176, 177 and 178, the Ministry of\nEnvironment, Energy and Telecommunications is the governing body of water resources and\nis responsible for providing for and resolving matters concerning its ownership, use,\nutilization, governance and oversight of waters.\n\nII.-That Law No.\n5516 of May 2, 1974, amending and supplementing the Water Law, published\nin La Gaceta No. 99 of May 28, 1974, article 2, provides that to\nfacilitate the powers of ownership, governance and oversight of public-domain waters corresponding to the Ministry of Environment, Energy and\nTelecommunications, it shall maintain a registry for the registration of\npersons or companies whose activity is well drilling and shall not issue\na license to drill to those not registered in said registry.\n\nIII.-That the National\nGroundwater, Irrigation and Drainage Service (Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento, SENARA), in accordance\nwith its Law 6877 of July 18, 1983, provides in article 3 subsections ch) and\ne) that it is responsible for investigating, protecting and promoting the use of the country's\nwater resources, both surface and groundwater, as well as conducting,\ncoordinating, promoting and keeping updated hydrological,\nhydrogeological, agrological and other investigations it deems necessary in the hydrographic\nbasins.\n\nIV.-That in\naccordance with the provisions of the Constitutive Law of the Costa Rican Institute\nof Aqueducts and Sewers (AyA), No. 2726 of April 14, 1961, and its\namendments, article 2 subsection f, it is the responsibility of AyA to use, utilize,\ngovern or oversee, as the case may be, all public-domain waters\nindispensable for the due fulfillment of the provisions of this law.\n\nV.-That in accordance\nwith the Organic Environmental Law, the Ministry of Environment, Energy and\nTelecommunications, to develop and apply the general principles established by\nthis law, shall have the competencies that other laws assign to the other\ninstitutions of the State.\n\nVI.-That in\naccordance with the Organic Regulation of the Executive Branch Decree 34582-MP\npublished in La Gaceta No. 126 of July 1, 2008, article 24\nsubsection e) establishes that the Ministry of Environment, Energy and\nTelecommunications is the governing body of the Environment, Energy and\nTelecommunications sector, within which are the Costa Rican Institute of\nAqueducts and Sewers and the National Groundwater, Irrigation\nand Drainage Service, the latter, with regard to groundwater.\n\nVII.-That in\naccordance with Decree 35669-MINAET published in La Gaceta No. 3 of January\n04, 2010, it is the responsibility of the Water Directorate of the Ministry of\nEnvironment, Energy and Telecommunications to admit, process and resolve\napplications for subsurface drilling for the exploration and exploitation of\ngroundwater and assign the respective well number, likewise, it\nis responsible for operating and maintaining the registry of well-drilling companies.\n\nVIII.-That the State\nmust keep the National Water Balance updated under the principle of\nintegrated resource management, in order to know the availability of water\nin the country's hydrological basins and aquifers, enabling it to achieve sustainable\nwater management.\n\nIX.-That through\nDecree 32868-MINAE published in La Gaceta 21 of January 30, 2006, in\nchapter IX on Transitional Provisions, it is provided: \"Likewise, MINAE\nwill promote, by way of Executive Decree, the implementation of an\namnesty period to allow the legalization of water use currently\noutside the Law.\"\n\nX.-That the Comptroller\nGeneral of the Republic, through report DFOE-PGAA-11-2009 entitled \"Report\non the Integrated Management of Groundwater in Coastal Zones,\"\nordered MINAET, AyA and SENARA to jointly develop a strategy that\ndefines the actions to be taken to obtain the inventory of wells drilled\nin the country's coastal zones, in accordance with the competencies of each\ninstitution. Therefore,\n\nThey decree:\n\nRegulation for the\nregistration of unnumbered wells and enabling\n\nthe procedure for\ngroundwater concessions\n\nCHAPTER I\n\nObject, subjects and\nscope of application\n\nArticle 1.-Authorization for the registration of unnumbered,\ndrilled wells and processing the groundwater concession. The\nMinistry of Environment, Energy and Telecommunications enables all\nnatural or legal persons, public or private, to register wells that\nhave been drilled without authorization and request their respective water\nuse concession.\n\nArticle 2.-Object.\nThe purpose of this regulation is to establish the procedure for the\nregistration and regulated recording of wells drilled without a permit and the\nrespective procedure for obtaining the water concession.\n\nArticle 3.-Subjects\nand scope of application. This regulation shall apply nationwide to any\npublic or private legal subject that has a well not registered with the Ministry\nof Environment, Energy and Telecommunications (MINAET) and the National\nGroundwater, Irrigation and Drainage Service (SENARA).\n\nCHAPTER II\n\nRegulation of well registration and application\n\nfor water use\nconcession\n\nArticle 4.-Well registration. All\nwells drilled with machinery or specialized equipment prior to the\nenactment of this regulation, which did not have the respective\ndrilling permit from MINAET, must be registered with this Ministry, jointly\nrequesting the registration and respective concession before the Water Directorate,\nwithin a period of one year from the provisions of article 15 of this\nRegulation.\n\nArticle 5.-General\nrequirements for well registration and concession processing.\n\nThe well registration and\nconcession application must be made by the registered owner of the\nproperty where the water is used and must provide:\n\na) Completed form made available by the\nWater Directorate of MINAET.\n\nb) Proof of ownership of the property where the water is\nused, in accordance with subsection b) of article 178 of the Water Law, and\na cadastral map, issued no more than three months prior.\n\nc) If a legal entity, it must\npresent a certification of legal capacity of the legal representative, issued\nno more than three months prior.\n\nd) Pumping test with a minimum pumping period\nof 24 hours accompanied by a technical analysis indicating the\nfollowing: flow rates, drawdowns and times (graphical analysis of the tests).\nThe water level must be indicated before starting the test, recommended\nexploitation flow rate, as well as determining transmissivity and the presence of\npositive or negative barriers. Also indicate the cartographic location of the\nwell site, indicating the coordinates surveyed by the professional\nusing the Global Positioning System (GPS), by its acronym in English,\nnoting the name and number of the cartographic sheet.\n\ne) Indicate the type, brand and technical characteristics\nof the installed pump, in addition to the manufacturer's pump curve.\n\nf) Civil well characterization including at\nleast the depth of the static level and the dynamic level, characteristics and\nplacement of the casing, screens or intake intervals comprising:\ninternal and external diameter, interval length, types of joints,\ncharacteristics of the material used, size of openings or slots in the\nscreens; thickness of the material; protective coatings or paints and\nany other pertinent data. Characteristics of the gravel pack (density,\ntypes of material and sieving). Sanitary seal: Indicate characteristics,\ndepth, thickness and material.\n\ng) Corresponding technical studies, as provided\nin article 7.\n\nh) Notarized Sworn Statement from three\nwitnesses, stating their knowledge of the well and that it existed\nbefore the year 2002.\n\nThe requirement indicated in point d) must be\nprepared and submitted signed in original and two copies, by a responsible\nprofessional with knowledge in the field, accredited to and incorporated in the respective professional association.\n\nArticle 6.-Well\nsetback distance. In accordance with the stipulations of\narticle 8 of the Water Law No. 276 of August 26, 1942, a well\noperational setback distance of up to 40 meters must be established, understood as\nthe immediate distance from the well that must be maintained to allow access\nto the well system, as well as to provide safety and protection to the aquifer against\nactivities adjacent to it.\n\nThe\nsetback distance may be less if the applicant provides a technical study\non contaminant transport substantiating certainty of the harmlessness\nof the activities carried out for the aquifer. It is the responsibility of the Water\nDirectorate of MINAET to define this setback distance according to the study\npresented. The study must be submitted in original and copy, duly signed by\nthe professional responsible in the field who is duly incorporated in the\nrespective professional association.\n\nArticle 7.-Special\nrequirements for well registration and concession processing.\nWhen the well falls under the cases indicated below, the applicant must\nprovide, upon submission of the application and as admissibility requirements, the\ntechnical studies demonstrating no impact on the water resource or to\nthird parties with superior rights, according to the following detail:\n\na) Saline Intrusion Study; when the drilling\nsite is located less than one kilometer from the coast, susceptible to\ncontamination by saline intrusion or other technical reasons affecting the\naquifer and preventing its exploitation; unless the General Directorate of\nWaters of the Ministry provides, by means of a technical basis, an express indication\nthat the Saline Intrusion Study is not required. It must be submitted in\noriginal and copy, duly signed by the professional responsible in the\nfield who is duly incorporated in the respective professional association.\n\nb) Interference Study between wells or with\nwater bodies; when the drilling is located less than 100 meters from other\nlegally constructed, registered wells, or from streams, rivers, or springs, in accordance with the provisions of article 8 of the Water Law.\nIt must be submitted in original and copy, duly signed by the professional\nresponsible in the field who is duly incorporated in the respective professional\nassociation.\n\nc) In the case of water for population use, the\nregistration and processing of the water concession will only proceed\nwhen the provisions of the Regulation for Well Drilling and\nWater Concession for Self-Supply in Condominiums, Decree\n35271-S-MINAET, are complied with.\n\n The\nrequirements indicated in points a) and b) must be prepared and\nsigned in original and two copies, by a responsible professional with\nknowledge in the field, accredited to and incorporated in the respective professional\nassociation.\n\n The\nWater Directorate of MINAET, once it is demonstrated that there is no impact on the\nwater resource or to third parties with superior rights, shall proceed with the\nconcession.\n\nArticle 8.-Regulation of well registration. The Water Directorate shall not receive well registration applications\nand corresponding water concession applications in cases where wells\nare located under the following conditions:\n\na) Within the Puente\nMulas, Moín and Río Bananito, and Barva and Barranca aquifer reserve zones, in accordance with the agreements of the Board of Directors\nof AyA, 67-048- 67-049, session No. 18 of February 17, 1967,\namended by Board of Directors agreement No. 2010-023 of January 26,\n2010; agreement No. 2007-177, session No. 2007-020 of April 1, 2007, \"Hydrogeological\nStudy and Vulnerability of the Moín Aquifer, Limón\"; study \"Recarga\nPotencial del Acuífero Colima y Barva, Valle Central\" prepared by geologist\nRoberto Ramírez. April 2007.\n\nb) Within the Sardinal Aquifer in Carrillo,\nGuanacaste, in accordance with the provisions of rulings No. 08-014092 of the\nConstitutional Chamber of September 23, 2008, and Ruling 262 of January 14,\n2009, of the Constitutional Chamber, and Informe Técnico para la Gestión de la\nSeguridad Hídrica del Acuífero Sardinal.\n\nc) Within the El Coco, Panamá and Playa\nHermosa Aquifer, according to the studies in accordance with the provisions of ruling No.\n08-014092 of the Constitutional Chamber of September 23, 2008, of the\nConstitutional Chamber.\n\nd) Within the Mala Noche and Playa Sámara aquifer\nin Nicoya, Guanacaste, in accordance with the \"Propuesta para la Declaración de\nla Zona de Protección del Acuífero Mala Noche, Playa Sámara, cantón de Nicoya,\nCosta Rica,\" SENARA, October 2005.\n\ne) Within the Huacas and Tamarindo Aquifer, in\naccordance with the \"Monitoreo de Aguas Subterráneas en los Acuíferos de la Parte\nAlta de la Subcuenca del Río Nimboyores- Acuífero Nimboyores- y en las\nSubcuencas de los Ríos Matapalo y San Andrés o Acuífero Huacas Tamarindo,\" by\nSENARA, December 2004, and technical report: \"Evaluación del Potencial y\nDemanda Hídrica Subterránea en el Acuífero Costero Huacas-Tamarindo, Santa\nCruz, Guanacaste,\" SENARA, January 2005.\n\nf) In protection areas in accordance with\narticle 33 of the Forest Law No. 7575.\n\nArticle 9.-Admission Procedure. Incomplete\napplications and those contrary to the provisions of this\nregulation shall not be admitted. Once the application is admitted, the Water Directorate shall register and record\nthe well, assigning it the respective number. The registration of the well does not grant the right\nto use the water, for which the concession is required.\n\nSubsequently, the edict shall be\ndrafted and delivered to the applicant for its publication three\nconsecutive times in the Official Gazette La Gaceta, in accordance with\narticle 179 of the Water Law No. 276 of August 26, 1942.\n\nArticle 10.-Photocopies\nto be provided. In addition to the original, two complete sets of copies\nof the documents must be delivered, which shall be disposed of\nas follows: original for the Water Directorate, and copies for the\nNational Groundwater, Irrigation and Drainage Service (SENARA) and for the\nCosta Rican Institute of Aqueducts and Sewers (AyA).\n\nArticle 11.-Resolution\nof the concession. The concession shall be resolved as provided in\nthe Water Law No. 276 of August 26, 1942. The Minister of MINAET\nshall issue the concession resolution following a report from the Water Directorate.\n\nArticle 12.-Recommendation\nreport to be issued by the Water Directorate. The Water\nDirectorate, based on the information provided, shall issue the recommendation report,\nwithout prejudice to subsequently verifying the information in the field.\n\nArticle 13.-Installation\nof the hydrometer or flow meter. For the groundwater\nuse concession, MINAET, to ensure the calibration and\ncontrol of the extraction of the assigned flow rate, shall require, when technically\njustified and reasoned, the installation of a hydrometer or flow meter and a\nremote sensor system compatible with the remote control system available to the\nWater Directorate.\n\nArticle 14.-Support\nfrom SENARA, AyA and other State institutions. In view of the\ncompetencies legally held by the National Groundwater, Irrigation\nand Drainage Service (SENARA) and the Costa Rican Institute of Aqueducts and\nSewers (AyA) in the area of groundwater, and in accordance with\nthe Organic Regulation of the Executive Branch Decree 34582-MP published in La\nGaceta No. 126 of July 1, 2008, article 24 subsection e), the\nHeads of both institutions are instructed to provide professional and logistical\ncooperation to the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications (MINAET) in\nits capacity as coordinator of the well recording and registration process. All\nin accordance with the provisions of this Regulation and during the established\nregistration period. Other State institutions are authorized to provide\ncollaboration to MINAET in order to facilitate the well recording and\nregistration process nationwide.\n\nArticle 15.-Entry\ninto force of the process. The process of recording, registration and processing\nof concessions for wells drilled without a permit shall begin within a period of four months\nfrom the publication of this Decree in the Official Gazette La\nGaceta, a period within which MINAET, in coordination with SENARA and\nAyA, must arrange the human and logistical resources necessary to\nensure a timely and efficient process; likewise, communications,\npublicity and the actions necessary for the effective\nimplementation of the provisions contained herein must be carried out.\n\nArticle 16.-Closure\nof wells. It is the responsibility of the Water Directorate of MINAET to order\nthe closure and sealing of wells. The closure of\nwells that do not comply with the stipulations of this Regulation shall be ordered. The costs and\nexpenses of this procedure shall be covered by the owner of the property where\nthe well is located; and subsidiarily by the drilling company that carried out the\ndrilling and the geologist responsible for it, when their involvement\nin the development of the well is proven. The sealing must be carried out with a metal\ncap, using impermeable and airtight material to ensure the non-entry of\npossible contaminating agents, and pouring a concrete slab over the site\nof the drilling, having to record this in a notarial act, all\nin accordance with the provisions of the Directorate's resolution.\n\nArticle 17.-It shall take effect\nupon its publication in the Official Gazette La Gaceta.\n\nIssued at the Presidency of the Republic.-San José, at\nnine o'clock on the seventh day of April two thousand ten." }