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  "id": "norm-67911",
  "citation": "Decreto 35982",
  "section": "norms",
  "doc_type": "executive_decree",
  "title_es": "Decreto 35982 — Moratoria en Minería Metálica de Oro",
  "title_en": "Decree 35982 — Moratorium on Gold Metal Mining",
  "summary_es": "El Decreto Ejecutivo 35982-MINAET declara una moratoria nacional por plazo indefinido para la actividad de minería metálica de oro en el territorio costarricense. La moratoria abarca la exploración, explotación y beneficio de materiales extraídos que utilicen cianuro o mercurio como agentes de recuperación. El decreto fundamenta la medida en la necesidad de reformar la legislación minera (Código de Minería de 1982) para regular de forma más eficiente el control de la actividad, así como en la realización de una valoración exhaustiva de los costos ambientales asociados a esta práctica. Durante la vigencia de la moratoria, todos los trámites pendientes ante la Dirección de Geología y Minas y la SETENA relacionados con exploración o explotación de oro a cielo abierto quedan suspendidos, respetándose los derechos adquiridos antes de la publicación del decreto. Quienes posean un derecho adquirido pueden acogerse voluntariamente a la moratoria en un plazo de 30 días.",
  "summary_en": "Executive Decree 35982-MINAET declares an indefinite national moratorium on gold metal mining activity within Costa Rican territory. The moratorium covers exploration, exploitation, and beneficiation of extracted materials using cyanide or mercury as recovery agents. The decree bases the measure on the need to reform mining legislation (the 1982 Mining Code) for more efficient activity control and on conducting an exhaustive assessment of the environmental costs associated with this practice. During the moratorium, all pending proceedings before the Directorate of Geology and Mines and SETENA related to open-pit gold exploration or exploitation are suspended, while rights acquired prior to the decree's publication are respected. Those holding acquired rights may voluntarily opt into the moratorium within 30 days.",
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  "date": "29/04/2010",
  "year": "2010",
  "topic_ids": [
    "environmental-law-7554"
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  "primary_topic_id": "environmental-law-7554",
  "es_concept_hints": [
    "moratoria nacional por plazo indefinido",
    "cianuro y mercurio como recuperadores de oro",
    "beneficio de minerales",
    "derechos adquiridos antes de la publicación del decreto",
    "Dirección de Geología y Minas",
    "Secretaría Técnica Nacional Ambiental (SETENA)",
    "minería a cielo abierto"
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  "concept_anchors": [
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  "keywords_es": [
    "moratoria minera",
    "minería metálica de oro",
    "cianuro y mercurio",
    "minería a cielo abierto",
    "Código de Minería",
    "Dirección de Geología y Minas",
    "SETENA",
    "derechos adquiridos",
    "suspensión de trámites",
    "Decreto 35982-MINAET"
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  "keywords_en": [
    "mining moratorium",
    "gold metal mining",
    "cyanide and mercury",
    "open-pit mining",
    "Mining Code",
    "Directorate of Geology and Mines",
    "SETENA",
    "acquired rights",
    "suspension of proceedings",
    "Decree 35982-MINAET"
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  "excerpt_es": "Artículo 1º- Se declara la moratoria nacional por plazo indefinido para la actividad de minería metálica de oro en el territorio nacional. Entendida ésta como la exploración, explotación, y el beneficio de los materiales extraídos utilizando cianuro o mercurio.\n\nTransitorio I.-Todos aquellos trámites relacionados con la exploración y explotación del mineral oro a cielo abierto que se encuentren pendientes ante la Dirección de Geología y Minas y ante la Secretaría Técnica Nacional Ambiental a la fecha de publicación del presente decreto ejecutivo, serán suspendidos. Todo derecho adquirido antes de la publicación del presente decreto será respetado.",
  "excerpt_en": "Article 1.- A national moratorium is declared for an indefinite period on gold metal mining activity within the national territory. This is understood as the exploration, exploitation, and beneficiation of extracted materials using cyanide or mercury.\n\nTransitory I.- All proceedings related to the exploration and exploitation of open-pit gold ore pending before the Directorate of Geology and Mines and before the National Environmental Technical Secretariat as of the date of publication of this executive decree shall be suspended. Any right acquired prior to the publication of this decree shall be respected.",
  "outcome": {
    "label_en": "Active norm",
    "label_es": "Norma vigente",
    "summary_en": "The decree establishes an indefinite national moratorium on gold metal mining using cyanide or mercury, suspending all pending administrative proceedings while respecting prior acquired rights.",
    "summary_es": "El decreto establece una moratoria nacional indefinida sobre la minería metálica de oro que utilice cianuro o mercurio, suspendiendo todos los trámites administrativos pendientes y respetando los derechos adquiridos previos."
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  "pull_quotes": [
    {
      "context": "Artículo 1°",
      "quote_en": "A national moratorium is declared for an indefinite period on gold metal mining activity within the national territory. This is understood as the exploration, exploitation, and beneficiation of extracted materials using cyanide or mercury.",
      "quote_es": "Se declara la moratoria nacional por plazo indefinido para la actividad de minería metálica de oro en el territorio nacional. Entendida ésta como la exploración, explotación, y el beneficio de los materiales extraídos utilizando cianuro o mercurio."
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      "context": "Transitorio I",
      "quote_en": "All proceedings related to the exploration and exploitation of open-pit gold ore pending before the Directorate of Geology and Mines and before the National Environmental Technical Secretariat as of the date of publication of this executive decree shall be suspended.",
      "quote_es": "Todos aquellos trámites relacionados con la exploración y explotación del mineral oro a cielo abierto que se encuentren pendientes ante la Dirección de Geología y Minas y ante la Secretaría Técnica Nacional Ambiental a la fecha de publicación del presente decreto ejecutivo, serán suspendidos."
    },
    {
      "context": "Transitorio I",
      "quote_en": "Any right acquired prior to the publication of this decree shall be respected.",
      "quote_es": "Todo derecho adquirido antes de la publicación del presente decreto será respetado."
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        "label": "Ley 7554  Arts. 22-24"
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  "source_url": "https://pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_texto_completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1&nValor2=67911&strTipM=TC&nValor3=0",
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  "body_es_text": "en la totalidad del texto\n\n                    -\n\n                        Texto Completo Norma 35982\n\n                        Se decreta Moratoria en Minería\n\nTexto Completo acta: CFB51\n\nN° 35982-MINAET\n\nEL PRESIDENTE DE LA\nREPÚBLICA\n\nY EL MINISTROS DE AMBIENTE, ENERGÍA TELECOMUNICACIONES\n\nEn uso de las facultades conferidas en los artículos 140 incisos 3) y 18) y\n146 de la Constitución Política; Ley N° 6797 del 4 de\noctubre de 1982, Código de Minería y sus reformas; la Ley N°\n7554 del 4 de octubre de 1995, Ley Orgánica del Ambiente, y\n\nConsiderando:\n\n1º- Que de conformidad con el artículo primero del Código de Minería, el\nEstado tiene el dominio absoluto, inalienable e imprescriptible de todos los\nrecursos minerales que existen en el territorio nacional y en su mar\npatrimonial cualquiera que sea el origen, estado físico o naturaleza de las\nsustancias que contengan, siendo una facultad del Poder Ejecutivo el otorgar\nconcesiones para el reconocimiento, exploración, explotación y beneficio de los\nrecursos minerales, conforme con la presente ley.\n\n2°-Que el interés nacional prevalece sobre el interés\nprivado.\n\n3º-Que el Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones, es el ente\nrector del sector de  Geología y Minas y entre sus tareas tiene el deber\nde  garantizar el aprovechamiento racional de los recursos en armonía con\nel medio ambiente, orientado a la protección de la salud humana, el equilibrio\nnatural, económico y social.\n\n4º-Que el Estado ha determinado la necesidad de realizar una modificación a\nla legislación minera que rige desde el año 1982, que contiene los requisitos y\nprocedimientos para el otorgamiento y posterior control especialmente en cuanto\nal otorgamiento de permisos de exploración, concesiones de explotación y\npermisos para el beneficiamiento de minerales\nmetálicos a cielo abierto, dirigida a regular en forma eficiente el control de\nla actividad, buscando un equilibrio entre los beneficios sociales, económicos\ny ambientales en la exploración, explotación y beneficiamiento\nde sus recursos a fin de garantizar ese aprovechamiento racional encomendado a\neste por las leyes de la República.\n\n5º- Que en la sesión del Consejo de Gobierno celebrada el 13 de enero del\n2010, el Presidente de la República solicitó al Ministro de Ambiente Energía y\nTelecomunicaciones, abstenerse de tramitar y otorgar permisos de exploración y\nconcesiones de explotación de minerales metálicos a cielo abierto. Directriz\nque mediante oficio DM-042-2010 de fecha 14 de enero del 2010, se le dio a\nconocer a la Secretaria Ejecutiva de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental y\nal Director de Geología y Minas.\n\n6º-Que además de la reforma legal, es necesaria una valoración exhaustiva de los costos ambientales\nque producen la exploración, explotación y beneficiamiento de minerales metálicos a cielo abierto,\nutilizando el cianuro y mercurio como elementos de recuperación del oro. Por tanto,\n\nDECRETAN\n\nMORATORIA EN MINERÍA\n\nArtículo 1º- Se declara la moratoria nacional por plazo indefinido para la actividad\nde minería metálica de oro en el territorio nacional. Entendida ésta como la\nexploración, explotación, y el beneficio de los materiales extraídos utilizando\ncianuro o mercurio.\n\n(Así reformado por el artículo 1º del decreto ejecutivo Nº\n36019 del 8 de mayo de 2010)\n\nArtículo 2º-Rige a partir\nde su publicación.\n\nTransitorio I.-Todos\naquellos trámites relacionados con la exploración y explotación del mineral oro\na cielo abierto que se encuentren pendientes ante\nla Dirección de\nGeología y Minas y ante\nla Secretaría Técnica Nacional Ambiental a la fecha\nde publicación del presente decreto ejecutivo, serán suspendidos. Todo derecho\nadquirido antes de la publicación del presente decreto será respetado.\n\nTransitorio II. -Aquellos permisionarios o\nconcesionarios que tengan un derecho adquirido y quieran acogerse expresamente\na la presente moratoria, contarán para ello con un plazo de 30 días a partir de\nla publicación del presente Decreto Ejecutivo.\n\nDado en la Presidencia de la República. -San José, a los veintinueve días\ndel mes de abril del año dos mil diez",
  "body_en_text": "IN THE FULL TEXT\n\n                    -\n\n                        Full Text of Regulation 35982\n\n                        A Moratorium on Mining is Decreed\n\nFull Text record: CFB51\n\nN° 35982-MINAET\n\nTHE PRESIDENT OF THE\nREPUBLIC\n\nAND THE MINISTER OF ENVIRONMENT, ENERGY AND TELECOMMUNICATIONS\n\nIn use of the powers conferred in articles 140, subsections 3) and 18), and\n146 of the Political Constitution; Law N° 6797 of October 4,\n1982, Mining Code and its reforms; Law N°\n7554 of October 4, 1995, Organic Law of the Environment, and\n\nConsidering:\n\n1º- That in accordance with article one of the Mining Code, the\nState has absolute, inalienable, and imprescriptible dominion over all\nmineral resources existing in the national territory and in its patrimonial\nsea, whatever the origin, physical state, or nature of the\nsubstances they contain, it being a power of the Executive Branch to grant\nconcessions for the recognition, exploration, exploitation, and processing (beneficio) of\nmineral resources, in accordance with this law.\n\n2°-That the national interest prevails over private\ninterest.\n\n3º-That the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications is the governing\nbody of the Geology and Mining sector and among its tasks has the duty\nto guarantee the rational use of resources in harmony with\nthe environment, aimed at the protection of human health, and the natural, economic, and social equilibrium.\n\n4º-That the State has determined the need to amend the\nmining legislation in force since 1982, which contains the requirements and\nprocedures for the granting and subsequent control, especially regarding\nthe granting of exploration permits, exploitation concessions, and\npermits for the processing (beneficiamiento) of metallic\nminerals by open-pit mining (cielo abierto), aimed at efficiently regulating the control\nof the activity, seeking a balance among the social, economic,\nand environmental benefits in the exploration, exploitation, and processing (beneficiamiento)\nof its resources in order to guarantee that rational use entrusted to\nit by the laws of the Republic.\n\n5º- That in the session of the Government Council held on January 13,\n2010, the President of the Republic requested the Minister of Environment, Energy and\nTelecommunications to refrain from processing and granting exploration permits and\nexploitation concessions for metallic minerals by open-pit mining (cielo abierto). This Directive,\nby means of official communication DM-042-2010 dated January 14, 2010, was made\nknown to the Executive Secretary of the National Environmental Technical Secretariat and\nto the Director of Geology and Mining.\n\n6º-That in addition to the legal reform, a comprehensive assessment of the environmental costs\nproduced by the exploration, exploitation, and processing (beneficiamiento) of metallic minerals by open-pit mining (cielo abierto),\nusing cyanide and mercury as elements for gold recovery, is necessary. Therefore,\n\nTHEY DECREE\n\nMORATORIUM ON MINING\n\nArticle 1º- A national moratorium is declared for an indefinite period for the activity\nof metallic gold mining in the national territory. This is understood as the\nexploration, exploitation, and processing (beneficio) of extracted materials using\ncyanide or mercury.\n\n(Thus amended by article 1º of executive decree Nº\n36019 of May 8, 2010)\n\nArticle 2º-It shall become effective upon\nits publication.\n\nTransitional Provision I.-All\nproceedings related to the exploration and exploitation of gold mineral\nby open-pit mining (cielo abierto) that are pending before\nthe Directorate of\nGeology and Mining and before\nthe National Environmental Technical Secretariat on the date\nof publication of this executive decree shall be suspended. Any right\nacquired before the publication of this decree shall be respected.\n\nTransitional Provision II. -Those permit holders (permisionarios) or\nconcessionaires who have an acquired right and wish to expressly avail themselves\nof this moratorium shall have a period of 30 days from the\npublication of this Executive Decree to do so.\n\nGiven at the Presidency of the Republic. -San José, on the twenty-ninth day\nof the month of April of the year two thousand ten."
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