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  "id": "norm-68104",
  "citation": "Decreto 36043",
  "section": "norms",
  "doc_type": "executive_decree",
  "title_es": "Ayuda temporal por pobreza coyuntural en el sector pesquero por vedas",
  "title_en": "Temporary aid for cyclical poverty in the fishing sector due to closures",
  "summary_es": "Este decreto ejecutivo establece regulaciones permanentes para que el Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS) otorgue una ayuda económica temporal a pescadores y ayudantes afectados por declaratorias de veda emitidas por INCOPESCA. La ayuda se fundamenta en la Ley de Pesca y Acuicultura (N° 8436) que permite destinar fondos públicos para asistencia socioeconómica durante vedas, siempre que los beneficiarios no tengan otras fuentes de ingreso y estén en condición de pobreza. Define que la veda genera una pobreza coyuntural por carencia de ingresos, de interés público para la sostenibilidad de los recursos hidrobiológicos. INCOPESCA debe acreditar a los afectados cuyo ingreso per cápita se reduzca bajo la línea de pobreza del INEC. El IMAS otorga un monto mensual máximo del 40 % del salario mínimo legal de un trabajador no calificado, previa verificación en SINIRUBE de ausencia de otros ingresos. Los beneficiarios deben participar obligatoriamente en un Programa de Servicio de Trabajo Comunal. Se establecen causales de revocación por incumplimiento de la veda o detección de condición no pobre. No aborda directamente legislación ambiental, aunque las vedas tienen fines de conservación pesquera.",
  "summary_en": "This executive decree establishes permanent regulations for the Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS) to grant temporary economic aid to fishers and their assistants affected by fishing closure declarations (vedas) issued by INCOPESCA. The aid is based on the Fisheries and Aquaculture Law (No. 8436), which allows the use of public funds for socioeconomic assistance during closures, provided that beneficiaries have no other sources of income and are in a condition of poverty. It defines that closures cause cyclical poverty due to lack of income, in the public interest for the sustainability of hydrobiological resources. INCOPESCA must certify the affected individuals whose per capita income falls at or below the poverty line defined by INEC. IMAS provides a maximum monthly amount equivalent to 40 % of the legal minimum wage for an unskilled worker, after verifying through SINIRUBE that they have no other income. Beneficiaries must mandatorily participate in a Community Work Service Program. Grounds for revocation include violation of the closure or detection of non-poverty status. The decree does not directly address environmental legislation, though closures aim at fisheries conservation.",
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  "date": "13/05/2010",
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    "vedas pesqueras",
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    "Ley de Pesca y Acuicultura",
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    "fishing closures",
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    "Fisheries and Aquaculture Law",
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    "poverty line"
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  "excerpt_es": "Artículo 3 º-El Incopesca deberá acreditar ante el IMAS a las personas pescadoras afectados por la veda y a sus ayudantes cuando corresponda y en el tanto se determine que el ingreso per cápita se vea reducido a un monto igual o inferior a la línea de pobreza definida por el Instituto Nacional de Estadística y Censos, el IMAS les otorgará una ayuda económica temporal por razones de desempleo y pobreza coyuntural, cuyo monto mensual máximo podrá ser equivalente al 40% del salario mínimo legal vigente de un trabajador no calificado […]\n\nArtículo 10.-Las ayudas temporales serán tramitadas por las Áreas Regionales de Desarrollo Social del IMAS. Las personas funcionarias del IMAS deberán verificar en el Sistema Nacional de Información y Registro Único de Beneficiarios del Estado (SJNIRUBE) que los potenciales beneficiarios no cuentan con otros ingresos diferentes a la pesca […]\n\nArtículo 13. -En caso de detectarse el incumplimiento de alguno de los requisitos de este decreto, deberá procederse de la siguiente manera: a) Acciones contrarias a la declaratoria de veda: En caso de que Incopesca detecte que un pescador con licencia o ayudantes se encuentre ejecutando labores que contravengan la declaratoria de veda, se procederá de la siguiente manera: 1. Se le comunicará al ]MAS para que este revoque el beneficio según el debido proceso.",
  "excerpt_en": "Article 3: INCOPESCA shall certify before IMAS the fishers affected by the closure and their assistants where applicable, and insofar as it is determined that the per capita income has been reduced to an amount equal to or below the poverty line defined by the National Institute of Statistics and Census, IMAS shall grant them a temporary economic aid for reasons of unemployment and cyclical poverty, whose maximum monthly amount may be equivalent to 40% of the current legal minimum wage of an unskilled worker […]\n\nArticle 10: Temporary aids shall be processed by the Regional Social Development Areas of IMAS. IMAS officials shall verify in the National Information System and Unified Registry of State Beneficiaries (SINIRUBE) that potential beneficiaries have no income other than from fishing […]\n\nArticle 13: In the event of detecting non-compliance with any of the requirements of this decree, the following procedure shall apply: a) Actions contrary to the closure declaration: If INCOPESCA detects that a licensed fisher or assistants are carrying out activities that contravene the closure declaration, the following shall apply: 1. IMAS shall be notified so that it revokes the benefit in accordance with due process.",
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    "label_en": "Active norm",
    "label_es": "Norma vigente",
    "summary_en": "The decree establishes that IMAS shall grant temporary economic aid to fishers and assistants in a condition of cyclical poverty during closures declared by INCOPESCA, conditional upon community work and income verification.",
    "summary_es": "El decreto establece que el IMAS otorgará una ayuda económica temporal a pescadores y ayudantes en condición de pobreza coyuntural durante las vedas declaradas por INCOPESCA, condicionada a trabajo comunal y verificación de ingresos."
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  "pull_quotes": [
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      "quote_en": "The closure period causes a situation of cyclical poverty for fishers due to the lack of income from this source, which pursues a public purpose and interest aimed at the protection, conservation and sustainability of hydrological resources.",
      "quote_es": "El período de veda, provoca una situación de pobreza coyuntural en los pescadores por la carencia de ingresos por este concepto, la cual, persigue un fin e interés público dirigido a la protección, conservación y sostenibilidad de los recursos hidrológicos."
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    {
      "context": "Artículo 6°",
      "quote_en": "The condition of fishers and their assistants affected by closure declarations who hold a valid Commercial Fishing License or Authorization on the date of the declaration is hereby declared to be in a situation of cyclical poverty.",
      "quote_es": "Declárese en situación de pobreza coyuntural la condición de los pescadores y sus ayudantes afectados con las declaratorias de veda que tengan Licencia o Autorización de Pesca Comercial vigente a la fecha de la declaratoria."
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      "context": "Artículo 4°",
      "quote_en": "To receive the economic aid […] they must submit to a Community Work Service Program, which shall consist of the participation of the beneficiaries in programs, projects and activities that promote the personal and social development of the individual and contribute to solving institutional and community problems.",
      "quote_es": "Para recibir la ayuda económica […] deberán someterse a un Programa de Servicio de Trabajo Comunal, el cual consistirá en la participación de las personas beneficiarias en: programas, proyectos y actividades que favorezcan el desarrollo personal y social de la persona y contribuyan a la solución de problemas Institucionales y Comunales."
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  "body_es_text": "en la totalidad del texto\n\n                    -\n\n                        Texto Completo Norma 36043\n\n                        Regulaciones permanentes para la implementación de una ayuda temporal por\npobreza coyuntural en el sector pesquero costarricense por declaratorias de vedas\n\nTexto Completo acta: D0688\n\nN° 36043-MAG-SP-MS\n\n \n\nLA PRESIDENTA DE LA\nREPÚBLICA,\n\nLA MINISTRA DE\nAGRICULTURA Y GANADERÍA,\n\nEL MINISTRO DE\nSEGURIDAD PÚBLICA\n\nY LA MINISTRA DE\nSALUD\n\n \n\nEn ejercicio de las\natribuciones conferidas por el artículo 140, incisos 3), 8), 18) y 20) y 146 de\nla Constitución Política, los artículos, 25, 26 y 27, y 103 de la Ley N° 6227\ndel 02 de mayo de 1978, Ley General de la Administración Pública, la Ley Nº\n7064 del 29 de abril de 1987 \"Ley de Fomento a la Producción Agropecuaria, que\nincorpora la Ley Orgánica del Ministerio de Agricultura y Ganadería\", los\nartículos 2 y 4 de la Ley Nº 4760 del 4 de mayo de 1971 \"Ley de Creación del\nInstituto Mixto de Ayuda Social\", el artículo 4 del Reglamento para la\nPrestación de Servicios y el Otorgamiento de Beneficios del Instituto Mixto de\nAyuda Social, publicado en La Gaceta Nº 102 del 29 de mayo del 2000;\nartículos 2, 34 y 36 de la Ley Nº 8436, del 25 de abril del 2005, Ley de Pesca\ny Acuicultura y el Decreto Ejecutivo Nº 34741 del 10 de setiembre del 2008,\nreforma al Reglamento Orgánico del Poder Ejecutivo.\n\n \n\nConsiderando:\n\n \n\n1º-Que conforme el\nDecreto Ejecutivo 34741 \"Reforma Reglamento Orgánico del Poder Ejecutivo\" del\n10 de setiembre del 2008, el Ministerio de Salud en cabeza de su Jerarca ejerce\nel rol de rectoría tanto del Sector Salud como del Sector Social y Lucha contra\nla Pobreza.\n\n2º-Que en el artículo\n36 de la Ley 8436, Ley de Pesca y Acuicultura, se expresa: \"...El Poder\nEjecutivo podrá autorizar el destino de fondos del Presupuesto Nacional a favor\nde Incopesca para la realización de los estudios sobre vedas, y a favor del\nInstituto Mixto de Ayuda Social (IMAS), con el propósito de desarrollar\nprogramas de asistencia socioeconómica diseñados especialmente con tal\npropósito, a favor de los pescadores que se vean afectados en los períodos de\nveda, siempre que se compruebe que no tienen otras fuentes de ingresos y se\nencuentran en condición de pobreza. Estos programas implicarán necesariamente\nservicios de trabajo comunal por parte de los beneficiarios, conforme al\nreglamento correspondiente o para la realización de estudios sobre la materia\".\n\n3º-Que la Ley de\nCreación del Instituto Mixto de Ayuda Social, Nº 4760 del 4 de mayo de 1971,\nestablece en su artículo 2 la finalidad de resolver el problema de la pobreza\nextrema en el país y en su artículo 4º dentro de sus fines de creación, se\nseñala en su inciso e) \"atender las necesidades de los grupos sociales o de las\npersonas que deban ser provistas de medios de subsistencia cuando carezcan de\nellos\".\n\n4º-Que el artículo 4\ndel Reglamento para la Prestación de Servicios y el Otorgamiento de Beneficios\ndel Instituto Mixto de Ayuda Social, define el concepto de pobreza como:\n\"Fenómeno o situación compleja de índole coyuntural o estructural multifacético\ny heterogéneo, que afecta a las personas y que se caracteriza por sus precarias\ncondiciones de vivienda y sanitarias, bajos niveles educacionales, inserción\ninestable en el sistema productivo, condiciones de riesgo social, con poca o\nninguna incorporación en mecanismos de participación social, recursos\ninsuficientes para satisfacer necesidades básicas nutricionales, salud,\neducación y vivienda y en algunos casos ausencia o insuficiencia de destrezas,\naptitudes, herramientas y oportunidades para generar y acumular ingresos\".\n\n5º-Que en el artículo\n21 inciso h) del citado Reglamento, se señala en cuanto a los sujetos de los\nservicios institucionales, lo siguiente: \"En casos de excepción debidamente\ndocumentados y con el correspondiente informe técnico social autorizados por\nquien ejerza la Gerencia Regional respectiva, se podrá otorgar beneficios a\npersonas o familias que presenten una situación de pobreza coyuntural no\nnecesariamente registrada como tal en el SIPO, o que mediante algún decreto o\nley específica, se considere beneficiarios de la acción institucional\".\n\n6º-Que el período de\nveda, provoca una situación de pobreza coyuntural en los pescadores por la\ncarencia de ingresos por este concepto, la cual, persigue un fin e interés\npúblico dirigido a la protección, conservación y sostenibilidad de los recursos\nhidrológicos, por lo cual resulta necesario asegurar el cumplimiento efectivo\nde la misma, mediante la definición de una ayuda temporal a dichos pescadores\nque cubra en forma adecuada sus necesidades básicas, nutricionales, de salud y\nvivienda.\n\n7º-Que de conformidad\ncon la Ley N° 8436, Ley de Pesca y Acuicultura, publicada en el Diario Oficial La\nGaceta N° 78 del 25 de abril del 2005, se declara de utilidad pública e\ninterés social, a la actividad pesquera y de interés nacional, el fomento y\ndesarrollo de esa actividad y de la industria afín.\n\n8º-Que la Ley N°\n7384, Ley de Creación del Incopesca y la Ley N° 8436, Ley de Pesca y\nAcuicultura, establecen como atribución y competencia del Incopesca establecer\nconforme a criterios técnicos, científicos, económicos y sociales, las zonas o\népocas de veda, sea por áreas o por especies determinadas, a fin de proteger y\naprovechar los recursos hidrobiológicos de manera sostenible.\n\n9º-Que en nuestro\npaís existe una gran variedad de recursos hidrobiológicos y zonas pesqueras en\nlas que se requiere garantizar su aprovechamiento sostenible, por lo que se ha\ndemostrado técnicamente que una de las formas de conservación es estableciendo\nperíodos y áreas de veda, lo cual resulta conveniente definir para su\naplicación.\n\n10.-Que de\nconformidad con el artículo 133 de la Ley N° 8436, corresponde a las\nautoridades del Servicio Nacional de Guardacostas realizar los operativos\ntendientes a arrestar y decomisar bienes, equipo, artes de pesca o productos\npesqueros utilizados para cometer delitos e infracciones contra la legislación\npesquera u obtenidos como producto de tales hechos. El Servicio Nacional de\nGuardacostas actuará de oficio o a instancia de los inspectores acreditados de\nIncopesca o de terceros. Para el mejor cumplimiento de los fines de esa Ley, el\nIncopesca establecerá los convenios o los mecanismos necesarios de coordinación\ncon el Servicio Nacional de Guardacostas. Por tanto,\n\n \n\nDecretan:\n\n \n\nREGULACIONES\nPERMANENTES PARA LA IMPLEMENTACIÓN\n\nDE UNA AYUDA TEMPORAL POR POBREZA COYUNTURAL\n\nEN EL SECTOR PESQUERO\nCOSTARRICENSE\n\nPOR DECLARATORIAS DE\nVEDAS\n\n \n\nArtículo\n1º-Corresponderá al Incopesca mediante acuerdo de su Junta Directiva,\nestablecer conforme a criterios técnicos, científicos, económicos y sociales,\nlas zonas o épocas de veda, sea por áreas, por especies o por artes\ndeterminadas, a fin de proteger y aprovechar los recursos hidrobiológicos de\nmanera sostenible.\n\nArtículo 2°-Definida una zona\ny época de veda, durante la cual se fijen las condiciones, límites,\nrestricciones o prohibición de realizar las acciones de la actividad pesquera y\nse materialice el reconocimiento por parte del IMAS de alguna ayuda temporal para\nlos pescadores y ayudantes, se entenderá el pleno acogimiento de estos a las\nregulaciones de este Decreto.\n\n(Así reformado por\nel artículo 1° del decreto ejecutivo N° 45197 del 16 de enero del 2025)\n\nArtículo 3 º-El Incopesca\ndeberá acreditar ante el IMAS a las personas pescadoras afectados por la veda y\na sus ayudantes cuando corresponda y en el tanto se determine que el ingreso\nper cápita se vea reducido a un monto igual o inferior a la línea de pobreza\ndefinida por el Instituto Nacional de Estadística y Censos, el IMAS les\notorgará una ayuda económica temporal por razones de desempleo y pobreza\ncoyuntural, cuyo monto mensual máximo podrá ser equivalente al 40% del salario\nmínimo legal vigente de un trabajador no calificado, acorde con la situación\nreal de dicho Sector y en apego a los requisitos y condiciones que se\nestablezcan para estos efectos.\n\n(Así\nreformado el párrafo anterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 45197\ndel 16 de enero del 2025)\n\nDeterminado el monto\nmáximo mensual a otorgar, corresponderá al Incopesca, definir de conformidad\ncon los casos señalados en el artículo segundo, el monto de ayuda que\nfinalmente deberá otorgar el IMAS a los pescadores y ayudantes.\n\nArtículo\n4°-Para recibir la ayuda económica que sea otorgada por el IMAS, las personas\npescadoras y ayudantes afectados, sea que realicen actividades de pesca o no,\ndeberán someterse a un Programa de Servicio de Trabajo Comunal, el cual\nconsistirá en la participación de las personas beneficiarias en: programas,\nproyectos y actividades que favorezcan el desarrollo personal y social de la\npersona y contribuyan a la solución de problemas Institucionales y Comunales,\nsiempre bajo la protección de una póliza de seguro a cargo de la administración\ncontra accidentes como condición indispensable para efectuar el trabajo\ncomunal.\n\nCon\nel propósito de desarrollar programas de servicio de trabajo comunal, el\nInstituto Mixto de Ayuda Social podrá suscribir convenios de cooperación con\nlas Corporaciones Municipales y otras instituciones públicas que tengan\npresencia en los cantones afectados por la veda, y con ello ejecutar las\niniciativas que se propongan por parte de ellas, sin perjuicio de las propias\nque proponga el IMAS.\n\nAsimismo,\nlas instituciones involucradas podrán recibir propuestas de las organizaciones\nde pescadores con los proyectos de servicio de trabajo comunal que serán\nejecutados por sus asociados durante el período de veda que se establezca.\n\n(Así\nreformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 45197 del 16 de enero del\n2025)\n\nArtículo 5º- (Derogado por el artículo\n2° del decreto ejecutivo N° 45197 del 16 de enero del 2025)\n\nArtículo 6º-Declárese en\nsituación de pobreza coyuntural la condición de los pescadores y sus ayudantes\nafectados con las declaratorias de veda que tengan Licencia o Autorización de\nPesca Comercial vigente a la fecha de la declaratoria, sujetos a las\nrestricciones y condiciones establecidas mediante acuerdos emitidos por la\nJunta Directiva del Incopesca, publicados en el Diario Oficial La Gaceta y cuyo\ningreso per cápita se vea reducido a un monto igual o inferior a la línea de\npobreza definida por el Instituto Nacional de Estadística y Censos.\n\n(Así\nreformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 45197 del 16 de enero del\n2025)\n\nArtículo 7º-Se\nautoriza al Instituto Mixto de Ayuda Social a otorgar beneficios económicos en\ncalidad de ayuda temporal a las personas indicadas en el artículo anterior, en\napego a las condiciones que se establecen en el presente Decreto.\n\nArtículo 8º-Serán\nbeneficiarias de los recursos destinados por el IMAS, únicamente aquellas\npersonas que se encuentren expresamente comprendidas dentro de la lista de\npescadores con Licencia o Autorización de Pesca Comercial vigente y sus ayudantes,\nremitida por el Incopesca a dicha Institución.\n\nArtículo 9 °-El IMAS,\nprocederá a la atención de estas personas con base en la resolución debidamente\nfundamentada y aprobada por la Jefatura Regional respectiva, que determine el\ncumplimiento de los requisitos establecidos en este Decreto, de conformidad con\nel listado remitido al IMAS por el Incopesca.\n\n(Así\nreformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 45197 del 16 de enero del\n2025)\n\nArtículo 10.-Las ayudas\ntemporales serán tramitadas por las Áreas Regionales de Desarrollo Social del\nIMAS. Las personas funcionarias del IMAS deberán verificar en el Sistema\nNacional de Información y Registro Único de Beneficiarios del Estado (SJNIRUBE)\nque los potenciales beneficiarios no cuentan con otros ingresos diferentes a la\npesca, provenientes de salarios, actividades remuneradas, renta u otros que\nsuperen la línea de pobreza definida por el INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA Y\nCENSOS (INEC), en cuyo caso el IMAS denegará el otorgamiento del beneficio. El\nIMAS remitirá al lncopesca los listados de los casos aceptados y de los\ndenegados, con la información soporte, posteriormente a la finalización de las\nvedas.\n\n(Así\nreformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 45197 del 16 de enero del\n2025)\n\nArtículo 11.-El IMAS\notorgará la ayuda a los beneficiarios que cumplan con las condiciones\nestipuladas en el artículo anterior. Dicha ayuda será pagada en los eventos o\ntractos según sean programados, de acuerdo a la duración de los períodos de\nveda.\n\nArtículo 12.- (Derogado por el artículo 2° del decreto\nejecutivo N° 45197 del 16 de enero del 2025)\n\nArtículo\n13. -En caso de detectarse el incumplimiento de alguno de los requisitos de\neste decreto, deberá procederse de la siguiente manera:\n\na)\nAcciones contrarias a la declaratoria de veda: En caso de que Incopesca detecte\nque un pescador con licencia o ayudantes se encuentre ejecutando labores que\ncontravengan la declaratoria de veda, se procederá de la siguiente manera:\n\n1.\nSe le comunicará al ]MAS para que este revoque el beneficio según el debido\nproceso.\n\n2.\nSi se tratara de un pescador con licencia o autorización, lncopesca descontará\nel monto equivalente del combustible autorizado a precio competitivo a que\ntenga derecho dicho pescador, de conformidad con la reglamentación establecida\npor INCOP ESCA.\n\n3.\nSi se tratara de un ayudante, el IMAS procederá a ejecutar las acciones de\ncobro para recuperar el dinero que se hubiese girado.\n\nb)\nPersona beneficiaria fuera de condición de pobreza: En caso de detectarse que\nel pescador o ayudante no se encuentra en condición de pobreza, se actuará de\nacuerdo con las siguientes reglas:\n\n1.\nEl IMAS suspenderá inmediatamente el beneficio y seguirá el debido proceso para\nrevocar el beneficio\n\n2.\nSi se tratara de un pescador con licencia se aplicará lo dispuesto en el inciso\na) subinciso 2) de este artículo.\n\n3.\nSi\nse tratara de un ayudante se procederá\nconforme con el inciso a) sub inciso 3) de este artículo.\n\n(Así\nreformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 45197 del 16 de enero del\n2025)\n\nArtículo 14.-Rige a\npartir de su publicación.\n\n \n\nDado en la\nPresidencia de la República.-San José, a los trece días del mes de mayo del dos\nmil diez.",
  "body_en_text": "across the entirety of the text\n\n                    -\n\n                        Complete Text of Regulation 36043\n\n                        Permanent regulations for the implementation of temporary aid for\nsituational poverty in the Costa Rican fishing sector due to closed season declarations\n\nComplete Text of record: D0688\n\nN° 36043-MAG-SP-MS\n\n \n\nTHE PRESIDENT OF THE\nREPUBLIC,\n\nTHE MINISTER OF\nAGRICULTURE AND LIVESTOCK,\n\nTHE MINISTER OF\nPUBLIC SECURITY\n\nAND THE MINISTER OF\nHEALTH\n\n \n\nIn exercise of the\npowers conferred by Article 140, subsections 3), 8), 18) and 20) and 146 of\nthe Political Constitution, Articles 25, 26 and 27, and 103 of Law N° 6227\nof May 2, 1978, General Law of Public Administration, Law Nº\n7064 of April 29, 1987 \"Ley de Fomento a la Producción Agropecuaria, which\nincorporates the Organic Law of the Ministry of Agriculture and Livestock\", Articles\n2 and 4 of Law Nº 4760 of May 4, 1971 \"Ley de Creación del\nInstituto Mixto de Ayuda Social\", Article 4 of the Regulation for the\nProvision of Services and the Granting of Benefits of the Instituto Mixto de\nAyuda Social, published in La Gaceta Nº 102 of May 29, 2000;\nArticles 2, 34 and 36 of Law Nº 8436, of April 25, 2005, Ley de Pesca\ny Acuicultura and Executive Decree Nº 34741 of September 10, 2008,\namendment to the Organic Regulation of the Executive Branch.\n\n \n\nConsidering:\n\n \n\n1º-That pursuant to Executive Decree 34741 \"Reforma Reglamento Orgánico del Poder Ejecutivo\" of\nSeptember 10, 2008, the Ministry of Health, headed by its Minister, exercises\nthe steering role of both the Health Sector and the Social Sector and Fight against\nPoverty.\n\n2º-That Article\n36 of Law 8436, Ley de Pesca y Acuicultura, states: \"...The Executive\nBranch may authorize the allocation of National Budget funds in favor of Incopesca for conducting studies on closed seasons (vedas), and in favor of the\nInstituto Mixto de Ayuda Social (IMAS), for the purpose of developing\nsocioeconomic assistance programs specifically designed for this purpose, in favor of fishermen who are affected during closed season (veda) periods, provided it is proven that they have no other sources of income and\nare in a condition of poverty. These programs will necessarily involve\ncommunity work service (servicios de trabajo comunal) by the beneficiaries, in accordance with the\ncorresponding regulation, or for conducting studies on the matter.\"\n\n3º-That the Law of\nCreation of the Instituto Mixto de Ayuda Social, Nº 4760 of May 4, 1971,\nestablishes in Article 2 its purpose of solving the problem of extreme\npoverty in the country, and in its Article 4, within its founding purposes,\nsubsection e) states: \"attend to the needs of social groups or persons who\nmust be provided with means of subsistence when they lack them.\"\n\n4º-That Article 4\nof the Regulation for the Provision of Services and the Granting of Benefits\nof the Instituto Mixto de Ayuda Social, defines the concept of poverty as:\n\"A complex phenomenon or situation of a situational (coyuntural) or structural, multifaceted\nand heterogeneous nature, which affects persons and is characterized by their precarious\nhousing and sanitary conditions, low educational levels, unstable insertion\nin the productive system, conditions of social risk, with little or no\nincorporation into mechanisms of social participation, insufficient\nresources to meet basic nutritional, health, education and housing needs\nand, in some cases, absence or insufficiency of skills, aptitudes, tools and opportunities to generate and accumulate income.\"\n\n5º-That in Article\n21, subsection h) of the cited Regulation, the following is stated regarding the subjects of\ninstitutional services: \"In duly\ndocumented exceptional cases and with the corresponding social technical report authorized\nby the respective Regional Manager, benefits may be granted to\npersons or families presenting a situation of situational poverty (pobreza coyuntural) not\nnecessarily registered as such in the SIPO, or who, by means of a specific decree or\nlaw, are considered beneficiaries of institutional action.\"\n\n6º-That the closed season (veda) period provokes a situation of situational poverty (pobreza coyuntural) in fishermen due to the lack of income from this source, which pursues a public end and interest directed at the protection, conservation and sustainability of hydrological resources. It is therefore necessary to ensure its effective compliance by defining a temporary aid to said fishermen that adequately covers their basic nutritional, health, and housing needs.\n\n7º-That in accordance\nwith Law N° 8436, Ley de Pesca y Acuicultura, published in the Official Gazette La\nGaceta N° 78 of April 25, 2005, the fishing activity is declared of public utility and\nsocial interest, and the promotion and development of that activity and the related industry is declared of national interest.\n\n8º-That Law N°\n7384, Ley de Creación del Incopesca and Law N° 8436, Ley de Pesca y\nAcuicultura, establish as an attribution and competence of Incopesca to establish,\naccording to technical, scientific, economic and social criteria, the zones or\ntimes of closed season (veda), whether by areas or by specific species, in order to protect and\nutilize hydrobiological resources in a sustainable manner.\n\n9º-That in our\ncountry there is a great variety of hydrobiological resources and fishing zones in\nwhich it is necessary to guarantee their sustainable use, for which it has been technically\ndemonstrated that one of the forms of conservation is establishing\nclosed season (veda) periods and areas, which is therefore convenient to define for its\napplication.\n\n10.-That in\naccordance with Article 133 of Law N° 8436, it is the responsibility of the\nauthorities of the Servicio Nacional de Guardacostas to carry out operations\naimed at arresting and seizing assets, equipment, fishing gear (artes de pesca) or fishing\nproducts used to commit crimes and infractions against fishing\nlegislation or obtained as a product of such acts. The Servicio Nacional de\nGuardacostas shall act ex officio or at the request of Incopesca's accredited inspectors or from third parties. For the better fulfillment of the purposes of that Law,\nIncopesca shall establish the necessary agreements or coordination mechanisms with the Servicio Nacional de Guardacostas. Therefore,\n\n \n\nThey Decree:\n\n \n\nPERMANENT REGULATIONS\nFOR THE IMPLEMENTATION\n\nOF TEMPORARY AID FOR SITUATIONAL POVERTY\n\nIN THE COSTA RICAN FISHING\nSECTOR\n\nDUE TO CLOSED SEASON DECLARATIONS\n\n \n\nArticle\n1º-It shall be the responsibility of Incopesca, through an agreement of its Board of Directors,\nto establish, according to technical, scientific, economic and social criteria,\nthe zones or times of closed season (veda), whether by areas, by species or by specific methods,\nin order to protect and utilize hydrobiological resources in a\nsustainable manner.\n\nArticle 2°-Once a zone\nand time of closed season (veda) is defined, during which the conditions, limits,\nrestrictions or prohibition of carrying out fishing activity actions are set and\nthe recognition by IMAS of some temporary aid for\nthe fishermen and helpers becomes materialized, the full acceptance of these to the\nregulations of this Decree shall be understood.\n\n(Thus amended by\nArticle 1° of Executive Decree N° 45197 of January 16, 2025)\n\nArticle 3º-Incopesca\nmust certify before IMAS the fishermen affected by the closed season (veda) and\ntheir helpers when applicable and insofar as it is determined that per capita income\nis reduced to an amount equal to or less than the poverty line\ndefined by the Instituto Nacional de Estadística y Censos, IMAS shall\ngrant them a temporary economic aid for reasons of unemployment and situational poverty (pobreza coyuntural), the maximum monthly amount of which may be equivalent to 40% of the current\nlegal minimum wage of an unskilled worker, in accordance with the real situation\nof said Sector and in compliance with the requirements and conditions that are\nestablished for these purposes.\n\n(The preceding paragraph thus\namended by Article 1° of Executive Decree N° 45197\nof January 16, 2025)\n\nOnce the maximum\nmonthly amount to be granted is determined, it shall be the responsibility of Incopesca to define, in accordance\nwith the cases indicated in Article two, the amount of aid that\nIMAS must finally grant to the fishermen and helpers.\n\nArticle\n4°-To receive the economic aid granted by IMAS, the\naffected fishermen and helpers, whether they carry out fishing activities or not,\nmust submit to a Community Work Service Program (Programa de Servicio de Trabajo Comunal), which\nshall consist of the participation of the beneficiaries in: programs,\nprojects and activities that favor the personal and social development of the\nperson and contribute to the solution of Institutional and Community problems,\nalways under the protection of an insurance policy against accidents, at the expense of the administration, as an indispensable condition for carrying out the community\nwork.\n\nWith\nthe purpose of developing community work service programs, the\nInstituto Mixto de Ayuda Social may enter into cooperation agreements with\nMunicipal Corporations and other public institutions that have\na presence in the cantons affected by the closed season (veda), and thereby execute the\ninitiatives proposed by them, without prejudice to those proposed by IMAS itself.\n\nLikewise,\nthe involved institutions may receive proposals from fishermen's\norganizations regarding the community work service projects to be\nexecuted by their associates during the established closed season (veda) period.\n\n(Thus\namended by Article 1° of Executive Decree N° 45197 of January 16, 2025)\n\nArticle 5º- (Repealed by Article\n2° of Executive Decree N° 45197 of January 16, 2025)\n\nArticle 6º-Declare the condition of fishermen and their helpers\naffected by the closed season declarations (declaratorias de veda) who hold a License or Authorization for\nCommercial Fishing (Licencia o Autorización de Pesca Comercial) valid on the date of the declaration to be in\na situation of situational poverty (pobreza coyuntural), subject to the\nrestrictions and conditions established by agreements issued by the\nBoard of Directors of Incopesca, published in the Official Gazette La Gaceta, and whose\nper capita income is reduced to an amount equal to or less than the poverty line\ndefined by the Instituto Nacional de Estadística y Censos.\n\n(Thus\namended by Article 1° of Executive Decree N° 45197 of January 16, 2025)\n\nArticle 7º-The\nInstituto Mixto de Ayuda Social is authorized to grant economic benefits as\ntemporary aid to the persons indicated in the previous Article, in\ncompliance with the conditions established in this Decree.\n\nArticle 8º-Beneficiaries\nof the resources allocated by IMAS shall be only those\npersons who are expressly included in the list of\nfishermen with a valid License or Authorization for Commercial Fishing (Licencia o Autorización de Pesca Comercial) and their helpers,\nsent by Incopesca to said Institution.\n\nArticle 9°-IMAS\nshall proceed to assist these persons based on the duly reasoned resolution approved by the respective Regional Head, which determines\ncompliance with the requirements established in this Decree, in accordance with\nthe list sent to IMAS by Incopesca.\n\n(Thus\namended by Article 1° of Executive Decree N° 45197 of January 16, 2025)\n\nArticle 10.-The temporary\naids shall be processed by the Regional Areas of Social Development of\nIMAS. IMAS officials must verify in the National\nInformation System and Unified Registry of State Beneficiaries (SJNIRUBE)\nthat the potential beneficiaries do not have other income different from\nfishing, coming from salaries, remunerated activities, rent or others that\nexceed the poverty line defined by the INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA Y\nCENSOS (INEC), in which case IMAS shall deny the granting of the benefit.\nIMAS shall send to Incopesca the lists of accepted and\ndenied cases, with the supporting information, after the conclusion of the\nclosed seasons (vedas).\n\n(Thus\namended by Article 1° of Executive Decree N° 45197 of January 16, 2025)\n\nArticle 11.-IMAS\nshall grant the aid to the beneficiaries who meet the conditions\nstipulated in the previous Article. Said aid shall be paid in installments or\ntracts as scheduled, according to the duration of the closed season (veda) periods.\n\nArticle 12.- (Repealed by Article 2° of Executive Decree\nN° 45197 of January 16, 2025)\n\nArticle\n13.-In case non-compliance with any of the requirements of\nthis decree is detected, the following procedure shall be followed:\n\na)\nActions contrary to the closed season declaration (declaratoria de veda): In the event that Incopesca detects\nthat a licensed fisherman or helpers are carrying out\nwork that contravenes the closed season declaration (declaratoria de veda), the following procedure shall be followed:\n\n1.\nIMAS shall be notified so that it may revoke the benefit according to due\nprocess.\n\n2.\nIf it concerns a licensed or authorized fisherman, Incopesca shall deduct\nthe equivalent amount of the competitively-priced authorized fuel to which\nsaid fisherman is entitled, in accordance with the regulations established\nby INCOPESCA.\n\n3.\nIf it concerns a helper, IMAS shall proceed to execute collection\nactions to recover the money that has been disbursed.\n\nb)\nBeneficiary outside the condition of poverty: In the event of detecting that\nthe fisherman or helper is not in a condition of poverty, the following rules shall apply:\n\n1.\nIMAS shall immediately suspend the benefit and follow due process to\nrevoke the benefit.\n\n2.\nIf it concerns a licensed fisherman, the provisions of subsection\na) sub-subsection 2) of this Article shall apply.\n\n3.\nIf\nit concerns a helper, the procedure shall be in accordance\nwith subsection a) sub-subsection 3) of this Article.\n\n(Thus\namended by Article 1° of Executive Decree N° 45197 of January 16, 2025)\n\nArticle 14.-It shall be effective as of its publication.\n\n \n\nGiven at the\nPresidency of the Republic.-San José, on the thirteenth day of the month of May of two thousand\nten."
}