{
  "id": "norm-68315",
  "citation": "Decreto 36062",
  "section": "norms",
  "doc_type": "executive_decree",
  "title_es": "Reforma al Reglamento de la Ley Forestal sobre exención del impuesto de bienes inmuebles y definición de manejo forestal",
  "title_en": "Amendment to the Forestry Law Regulation concerning property tax exemption and definition of forest management",
  "summary_es": "Este decreto ejecutivo modifica el Reglamento a la Ley Forestal (Decreto Ejecutivo 25721-MINAE) para adicionar una definición de manejo forestal sostenible, eliminar la prohibición de acceder simultáneamente a incentivos fiscales y pago de servicios ambientales, y ajustar el registro de proyectos forestales. La reforma responde al dictamen C-14-2010 de la Procuraduría General de la República, que declaró ilegal la restricción del artículo 65 original por contravenir el principio de reserva de ley en materia tributaria. En consecuencia, se permite que los propietarios de bosques naturales y plantaciones forestales puedan beneficiarse tanto de la exención del impuesto sobre bienes inmuebles como del pago por servicios ambientales. Asimismo, se incorpora una definición amplia de manejo forestal, basada en el concepto de la FAO, que abarca dimensiones administrativas, legales, técnicas, económicas, sociales y ambientales. Finalmente, se deroga la referencia al derogado artículo 30 de la Ley Forestal y se aclara que el registro de proyectos forestales aplica a los incentivos de los artículos 22, 23, 24 y 29 de la ley.",
  "summary_en": "This executive decree amends the Forestry Law Regulation (Executive Decree 25721-MINAE) to add a definition of sustainable forest management, eliminate the prohibition on simultaneously accessing tax incentives and payment for environmental services, and adjust the forest projects registry. The reform responds to Attorney General's Office opinion C-14-2010, which declared the original Article 65's restriction illegal for violating the principle of legal reserve in tax matters. Consequently, owners of natural forests and forest plantations may now benefit from both the property tax exemption and payment for environmental services. A broad definition of forest management, based on the FAO concept and covering administrative, legal, technical, economic, social, and environmental dimensions, is incorporated. Finally, the reference to the repealed Article 30 of the Forestry Law is removed, and it is clarified that the forest projects registry applies to incentives under Articles 22, 23, 24, and 29 of the law.",
  "court_or_agency": "",
  "date": "17/05/2010",
  "year": "2010",
  "topic_ids": [
    "forestry-law-7575"
  ],
  "primary_topic_id": "forestry-law-7575",
  "es_concept_hints": [
    "manejo forestal sostenible",
    "exención del impuesto sobre bienes inmuebles",
    "principio de reserva de ley en materia tributaria",
    "servicios ambientales",
    "FONAFIFO",
    "CCB",
    "CAF",
    "Procuraduría General de la República",
    "Decreto Ejecutivo"
  ],
  "concept_anchors": [
    {
      "article": "Arts. 23, 29",
      "law": "Ley Forestal Nº 7575"
    },
    {
      "article": "Arts. 2, 49, 65",
      "law": "Decreto Ejecutivo Nº 25721-MINAE"
    },
    {
      "article": "Art. 121 inciso 13",
      "law": "Constitución Política"
    },
    {
      "article": "Art. 5",
      "law": "Código de Normas y Procedimientos Tributarios"
    },
    {
      "article": "Art. 4",
      "law": "Ley de Impuesto sobre Bienes Inmuebles Nº 7509"
    }
  ],
  "keywords_es": [
    "exención impuesto bienes inmuebles",
    "manejo forestal sostenible",
    "ley forestal 7575",
    "reglamento ley forestal",
    "servicios ambientales",
    "FONAFIFO",
    "dictamen C-14-2010",
    "reserva de ley tributaria",
    "incentivos forestales",
    "registro proyectos forestales"
  ],
  "keywords_en": [
    "property tax exemption",
    "sustainable forest management",
    "Forest Law 7575",
    "Forest Law Regulation",
    "environmental services",
    "FONAFIFO",
    "opinion C-14-2010",
    "tax law reservation",
    "forestry incentives",
    "forest projects registry"
  ],
  "excerpt_es": "VI.-Que la Procuraduría General de la República en su pronunciamiento C-14-2010 del 18 de enero del 2010 concluyó lo siguiente \"Estima la Procuraduría General que la disposición del artículo 65 del Reglamento a la Ley Forestal deviene en ilegal, al imponer un requisito o condición para el disfrute de una no sujeción al impuesto sobre bienes inmuebles que no ha sido avalada ni dispuesta por el legislador, lo cual quebranta el principio de reserva de ley en materia tributaria (artículos 121 inciso 13 de la Constitución Política y 5 del Código de Normas y Procedimientos Tributarios). En dicha circunstancia, lo que se aconseja es que la autoridad competente, en esta caso el Ministerio del Ambiente, Energía y Telecomunicaciones, ejercite su potestad reglamentaria para poner a Derecho el yerro destacado en este dictamen\"\n\nArtículo 3º- Modifíquese el artículo 65 del Reglamento a la Ley Forestal, Decreto Ejecutivo N° 25721-MINAE de 17 de octubre de 1996 para que se lea de la siguiente forma:\nArtículo 65.- Todos aquellos que se acojan al pago de los servicios ambientales, al CCB o CAF, cederán sus derechos por fijación de dióxido de carbono, al FONAFIFO.",
  "excerpt_en": "VI.-The Attorney General's Office in its opinion C-14-2010 of January 18th, 2010 concluded: \"The Attorney General's Office considers that the provision of Article 65 of the Forestry Law Regulation becomes illegal, by imposing a requirement or condition for enjoying a non-subjection to the property tax that has not been endorsed or provided by the legislator, which violates the principle of legal reserve in tax matters (Article 121, subsection 13 of the Political Constitution and Article 5 of the Tax Code of Norms and Procedures). In this circumstance, it is advised that the competent authority, in this case the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications, exercise its regulatory power to bring the error highlighted in this opinion into conformity with the Law.\"\n\nArticle 3- Amend Article 65 of the Forestry Law Regulation, Executive Decree N° 25721-MINAE of October 17th, 1996, to read as follows:\nArticle 65.- All those who avail themselves of the payment for environmental services, CCB or CAF, shall assign their rights for carbon dioxide fixation to FONAFIFO.",
  "outcome": {
    "label_en": "Active norm",
    "label_es": "Norma vigente",
    "summary_en": "Amends the Forestry Law Regulation to allow the accumulation of the property tax exemption with payment for environmental services, and incorporates a definition of sustainable forest management.",
    "summary_es": "Modifica el Reglamento a la Ley Forestal para permitir la acumulación de la exención del impuesto sobre bienes inmuebles con el pago de servicios ambientales, e incorpora una definición de manejo forestal sostenible."
  },
  "pull_quotes": [
    {
      "context": "Considerando VI",
      "quote_en": "The Attorney General's Office considers that the provision of Article 65 of the Forestry Law Regulation becomes illegal, by imposing a requirement or condition for enjoying a non-subjection to the property tax that has not been endorsed or provided by the legislator, which violates the principle of legal reserve in tax matters...",
      "quote_es": "Estima la Procuraduría General que la disposición del artículo 65 del Reglamento a la Ley Forestal deviene en ilegal, al imponer un requisito o condición para el disfrute de una no sujeción al impuesto sobre bienes inmuebles que no ha sido avalada ni dispuesta por el legislador, lo cual quebranta el principio de reserva de ley en materia tributaria..."
    },
    {
      "context": "Artículo 1º",
      "quote_en": "Forest management or Sustainable forest management: administration of the forest resource aimed at ensuring that all goods and services derived from forests supply current needs; while at the same time ensuring their capacity and continuous contribution for future generations.",
      "quote_es": "Manejo forestal o Manejo forestal sostenible: administración del recurso forestal orientada a asegurar que todos los bienes y servicios derivados de los bosques abastezcan las necesidades actuales; mientras que al mismo tiempo aseguren su capacidad y contribución continua para las futuras generaciones."
    },
    {
      "context": "Artículo 65 original (derogado)",
      "quote_en": "It shall not be possible to opt for fiscal incentives and payment for environmental services simultaneously...",
      "quote_es": "No se podrá optar por incentivos fiscales y pago de servicios ambientales en forma simultánea..."
    },
    {
      "context": "Artículo 65 (reformado)",
      "quote_en": "All those who avail themselves of the payment for environmental services, CCB or CAF, shall assign their rights for carbon dioxide fixation to FONAFIFO.",
      "quote_es": "Todos aquellos que se acojan al pago de los servicios ambientales, al CCB o CAF, cederán sus derechos por fijación de dióxido de carbono, al FONAFIFO."
    }
  ],
  "cites": [],
  "cited_by": [],
  "references": {
    "internal": [
      {
        "target_id": "norm-28693",
        "kind": "affects_norm",
        "label": "25721"
      },
      {
        "target_id": "norm-41661",
        "kind": "concept_anchor",
        "label": "Ley Forestal Nº 7575  Arts. 23, 29"
      },
      {
        "target_id": "norm-26598",
        "kind": "concept_anchor",
        "label": "Ley de Impuesto sobre Bienes Inmuebles Nº 7509  Art. 4"
      }
    ],
    "external": []
  },
  "source_url": "https://pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_texto_completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1&nValor2=68315&strTipM=TC&nValor3=0",
  "tier": 2,
  "_editorial_citation_count": 0,
  "regulations_by_article": null,
  "amendments_by_article": null,
  "dictamen_by_article": null,
  "concordancias_by_article": null,
  "afectaciones_by_article": {
    "1": [
      {
        "doc_id": "norm-28693",
        "label": "25721",
        "article": "1",
        "in_corpus_id": "norm-28693",
        "in_corpus_title_en": "Regulation to the Forestry Law",
        "in_corpus_title_es": "Reglamento a la Ley Forestal",
        "in_corpus_citation": "Decreto 25721",
        "in_corpus_doc_type": "executive_decree",
        "in_corpus_date": "17/10/1996",
        "in_corpus_year": "1996"
      }
    ],
    "2": [
      {
        "doc_id": "norm-28693",
        "label": "25721",
        "article": "2",
        "in_corpus_id": "norm-28693",
        "in_corpus_title_en": "Regulation to the Forestry Law",
        "in_corpus_title_es": "Reglamento a la Ley Forestal",
        "in_corpus_citation": "Decreto 25721",
        "in_corpus_doc_type": "executive_decree",
        "in_corpus_date": "17/10/1996",
        "in_corpus_year": "1996"
      }
    ],
    "3": [
      {
        "doc_id": "norm-28693",
        "label": "25721",
        "article": "3",
        "in_corpus_id": "norm-28693",
        "in_corpus_title_en": "Regulation to the Forestry Law",
        "in_corpus_title_es": "Reglamento a la Ley Forestal",
        "in_corpus_citation": "Decreto 25721",
        "in_corpus_doc_type": "executive_decree",
        "in_corpus_date": "17/10/1996",
        "in_corpus_year": "1996"
      }
    ]
  },
  "resoluciones_by_article": null,
  "cited_by_votos": [],
  "cited_norms": [],
  "cited_norms_inverted": [],
  "sentencias_relacionadas": [],
  "temas_y_subtemas": [],
  "cascade_only": false,
  "amendment_count": 0,
  "body_es_text": "en la totalidad del texto\n\n                    -\n\n                        Texto Completo Norma 36062\n\n                        Reforma Reglamento a la Ley Forestal\n\nTexto Completo acta: D150E\n\nNº 36062-MINAET\n\n \n\nEL\nPRIMER VICEPRESIDENTE\n\nEN\nEJERCICIO DE LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA\n\nY EL\nMINISTRO DE AMBIENTE, ENERGÍA\n\nY\nTELECOMUNICACIONES\n\n \n\nEn uso de las facultades que les confiere el\nartículo 140 inciso 3) de la Constitución Política, en relación con la Ley\nGeneral de Administración Pública, Nº 6227 del 2 de mayo de 1978, Ley Forestal\nNº 7575 publicada en La Gaceta Nº 72 del 16 de abril de 1996, Ley de\nImpuesto sobre Bienes Inmuebles Nº 7509 publicada en La Gaceta Nº 116\ndel 19 de junio de 1995, Reglamento a la Ley de Impuesto sobre Bienes\nInmuebles, Decreto Ejecutivo Nº 27601 del 12 de enero de 1999, publicado en La\nGaceta 18 del 27 de enero de 1999;\n\n \n\nConsiderando:\n\n \n\nI.-Que el artículo 1º de la Ley N° 7575, Ley\nForestal, establece, como función esencial y prioritaria del Estado, velar por\nla conservación, protección y administración de los bosques naturales y por la\nproducción, el aprovechamiento, la industrialización y el fomento de los\nrecursos forestales del país destinados a ese fin, de acuerdo con el principio\nde uso adecuado y sostenible de los recursos naturales renovables. Además,\nvelará por la generación de empleo y el incremento del nivel de vida de la\npoblación rural, mediante su efectiva incorporación a las actividades\nsilviculturales.\n\nII.-Que la\nLey Forestal N° 7575, dispone en su artículo 23 la exención del pago del\nimpuesto a los bienes inmuebles, creado mediante Ley Nº 7509, del 9 de mayo de\n1995. Asimismo el artículo 29 de la Ley establece como incentivo para\nreforestar, la exención del impuesto de bienes inmuebles del área plantada.\nTodo lo anterior, a modo de procurar que todos los bienes y servicios derivados\nde los bosques abastezcan las necesidades actuales; mientras que al mismo\ntiempo aseguren su capacidad y contribución continua para las futuras\ngeneraciones.\n\nIII.-Que la\nLey de Impuesto sobre Bienes Inmuebles Nº 7509 dispone en su artículo 4º que no\nestán afectos a este impuesto los inmuebles que constituyan cuencas\nhidrográficas o hayan sido declarados, por el Poder Ejecutivo, reserva\nforestal, indígena o biológica, parque nacional o similar.\n\nIV.-Que\nel artículo 5 del Reglamento a la Ley de Impuesto sobre Bienes Inmuebles,\nDecreto Ejecutivo Nº 27601 del  12 de\nenero de 1999, establece: \"Artículo 5º-Inmuebles no afectos al impuesto. Para\nlos efectos del presente reglamento no estarán afectos los siguientes inmuebles\nde conformidad con el artículo 4 de la Ley 7509 y sus reformas y se regularán\nde la siguiente forma:. b) los inmuebles que constituyan cuencas hidrográficas\nentendiéndose aquéllos como los terrenos que sirven de protección a las\nnacientes de agua y que sean parte integral de dichas cuencas según lo definen\nla Ley Forestal, la Ley de Aguas y la Ley del Ambiente, o hayan sido declarados\npor el Poder Ejecutivo reserva forestal, indígena, biológica o parque nacional.\nRige a partir del primero de enero del año siguiente a la publicación del\ndecreto que declara el área de la cuenca hidrográfica como zona protegida; la\nreserva forestal, indígena o biológica, parque nacional o similar. Para\nsolicitar su no afectación al pago del Impuesto deberán aportar los siguientes\ndocumentos, según corresponda en cada caso, los inmuebles que constituyan\ncuencas hidrográficas, deberán presentar certificación del MINAE en que conste\ntal circunstancia y de la porción del inmueble que está bajo esa condición; los\ninmuebles que constituyan reserva forestal, reserva biológica, parque nacional\no similar deberán presentar certificación del Decreto Ejecutivo vigente,\nemitido por MINAE donde se haga constar tal circunstancia y de la porción del\ninmueble que está bajo esa condición; (.)\"\n\nV.-Que\nel artículo 65 del Reglamento a la Ley Forestal, Decreto Ejecutivo N°\n25721-MINAE de 17 de octubre de 1996, establece que \"(.) No se podrá optar\npor incentivos fiscales y pago de servicios ambientales en forma simultánea\".\n\nVI.-Que\nla Procuraduría General de la República en su pronunciamiento C-14-2010 del 18\nde enero del 2010 concluyó lo siguiente \"Estima la Procuraduría General que\nla disposición del artículo 65 del Reglamento a la Ley Forestal deviene en\nilegal, al imponer un requisito o condición para el disfrute de una no sujeción\nal impuesto sobre bienes inmuebles que no ha sido avalada ni dispuesta por el\nlegislador, lo cual quebranta el principio de reserva de ley en materia\ntributaria (artículos 121 inciso 13 de la Constitución Política y 5 del Código\nde Normas y Procedimientos Tributarios). \nEn dicha circunstancia, lo que se aconseja es que la autoridad\ncompetente, en esta caso el Ministerio del Ambiente, Energía y\nTelecomunicaciones, ejercite su potestad reglamentaria para poner a Derecho el\nyerro destacado en este dictamen\"\n\nVII.-Que el\nartículo 5º del Código de Normas y Procedimientos Tributarios, Ley 4755 del 3\nde mayo de 1971 publicada en Alcance Nº 56 a La Gaceta Nº\n117 de 4 de junio de 1971, establece que en cuestiones tributarias solo la ley\npodría otorgar exenciones, reducciones o beneficios.\n\nVIII.-Que\nen virtud de lo anterior es imprescindible modificar el artículo 65 del\nReglamento a la Ley Forestal, Decreto Ejecutivo N° 25721-MINAE de 17 de octubre\nde 1996, a fin de\nasegurar que  los propietarios de\nplantaciones forestales y bosques naturales puedan gozar de la exención del\nimpuesto de bienes inmuebles establecido en los artículos 23 y 29 de la Ley\nForestal.\n\nIX.-Que\npara una correcta aplicación del artículo 23 de la Ley Forestal se hace\nnecesario definir manejo forestal.\n\nX.-Que\nel manejo forestal sostenible fue definido por la Organización de las Naciones\nUnidas para la agricultura y la alimentación (FAO), contemplando en su\ndefinición que todos los bienes y servicios derivados de los bosques abastezcan\nlas necesidades actuales y de las futuras generaciones. En su sentido más\namplio, el manejo forestal abarca los aspectos administrativos, legales,\ntécnicos, económicos, sociales y ambientales de la conservación y uso de los\nbosques. Implica varios grados de intervención humana deliberada, que van desde\nacciones que intentan salvaguardar y mantener los ecosistemas forestales y sus\nfunciones, a acciones destinadas a favorecer especies, o grupos de especies,\nvaloradas económica o socialmente para mejorar la producción de bienes y\nservicios.  \n\nXI.-Que\nde acuerdo al artículo 29 de la Ley Forestal Nº 7575, los interesados en\ndisfrutar de los incentivos establecidos en este artículo, una vez cumplidos\nlos requisitos deberán inscribirse en un registro que para tal efecto llevará\nla AFE.\n\nXII.-Que\nla Ley de Simplificación y Eficiencia Tributarias Nº 8114 de 4 de julio del\n2001, en el inciso l) del artículo 22, deroga el artículo 30 de la Ley Forestal\nNº 7575, razón por la cual se modifica el artículo 49 del Reglamento a la Ley\nForestal, eliminando el mismo del texto.\n\nXIII.-Que\nconforme a lo estipulado en el artículo 31 de la Ley Forestal Nº 7575, que\nregula el transporte de madera proveniente de plantaciones forestales, esta\nregulación no aplica a lo establecido en el artículo 49 del Reglamento a la Ley\nForestal Nº 7575, Decreto Ejecutivo Nº 25721-MINAE, de 23 de enero de 1997, que\nhace referencia a la obligación de la AFE de establecer un registro de\nproyectos forestales para gozar de los beneficios contemplados en los artículos\n22, 23, 24 y 29 de la Ley. Por tanto,\n\n \n\n\"ADICIÓN\nAL ARTÍCULO 2º Y MODIFICACIÓN DE LOS\n\nARTÍCULOS\n49 Y 65 DEL DECRETO EJECUTIVO\n\nNº\n25721-MINAE REGLAMENTO A LA LEY\n\nFORESTAL, DEL 17 DE OCTUBRE DE 1996\"\n\n \n\nArtículo 1º-Adiciónese al artículo 2º del Reglamento a\nla Ley Forestal, Decreto Ejecutivo N° 25721-MINAE de 17 de octubre de 1996, el\ntérmino que tendrá el siguiente significado:\n\n \n\nManejo\nforestal o Manejo forestal sostenible: administración del recurso forestal\norientada a asegurar que todos los bienes y servicios derivados de los bosques\nabastezcan las necesidades actuales; mientras que al mismo tiempo aseguren su\ncapacidad y contribución continua para las futuras generaciones. El manejo\nforestal abarca los aspectos administrativos, legales, técnicos, económicos,\nsociales y ambientales de la conservación, protección y uso de los bosques.\nImplica varios grados de intervención humana deliberada, que van desde acciones\nque intentan salvaguardar y mantener los bosques y sus funciones, a acciones\ndestinadas a favorecer especies, o grupos de especies, valoradas económica o\nsocialmente para mejorar la producción de bienes y servicios.\n\nArtículo\n2º-Modifíquese el párrafo primero del artículo 49 del Reglamento a la Ley\nForestal, Decreto Ejecutivo N° 25721-MINAE de 17 de octubre de 1996 para que se\nlea de la siguiente forma:\n\n \n\nArtículo\n49.-Del Registro de Proyectos Forestales.\n\nPara gozar\nde los beneficios establecidos en los artículos, 22, 23, 24 y 29 de la Ley, la\nAFE establecerá un \"Registro\" de proyectos aprobados, para las diferentes\nactividades forestales.\n\nArtículo\n3º- Modifíquese el artículo 65 del Reglamento a la Ley Forestal, Decreto\nEjecutivo N° 25721-MINAE de 17 de octubre de 1996 para que se lea de la\nsiguiente forma:\n\n \n\nArtículo\n65.- Todos aquellos que se acojan al pago de los servicios ambientales, al CCB\no CAF, cederán sus derechos por fijación de dióxido de carbono, al FONAFIFO.\n\nArticulo\n4º-Rige a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta.\n\n \n\nDado en\nla Presidencia de la República.-San José, a las diez horas cuarenta minutos del\ndiecisiete de mayo del año dos mil diez.",
  "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n                    -\n\n                        Full Text of Regulation 36062\n\n                        Amendment to the Regulation of the Forestry Law\n\nFull Text of record: D150E\n\nNº 36062-MINAET\n\nTHE\nFIRST VICE PRESIDENT\n\nIN\nEXERCISE OF THE PRESIDENCY OF THE REPUBLIC\n\nAND THE\nMINISTER OF ENVIRONMENT, ENERGY\n\nAND\nTELECOMMUNICATIONS\n\nIn use of the powers conferred by\nArticle 140, subsection 3) of the Political Constitution, in relation to the General\nPublic Administration Law, Nº 6227 of May 2, 1978, Forestry Law\nNº 7575 published in La Gaceta Nº 72 of April 16, 1996, Real Estate\nTax Law Nº 7509 published in La Gaceta Nº 116\nof June 19, 1995, Regulation to the Real Estate Tax Law, Executive Decree Nº 27601 of January 12, 1999, published in La\nGaceta 18 of January 27, 1999;\n\nConsidering:\n\nI.-That Article 1 of Law N° 7575, Forestry\nLaw, establishes, as an essential and priority function of the State, to ensure\nthe conservation, protection, and administration of natural forests and the\nproduction, harvesting (aprovechamiento), industrialization, and promotion of\nthe country's forest resources destined for that purpose, in accordance with the principle\nof appropriate and sustainable use of renewable natural resources. Furthermore,\nit shall ensure the generation of employment and the increase in the standard of living of the\nrural population, through their effective incorporation into\nsilvicultural activities.\n\nII.-That the\nForestry Law N° 7575, provides in its Article 23 the exemption from the payment of the\nreal estate tax, created by Law Nº 7509, of May 9, 1995. Likewise, Article 29 of the Law establishes as an incentive for\nreforestation, the exemption from the real estate tax on the planted area.\nAll of the above, as a means of ensuring that all goods and services derived\nfrom forests supply current needs; while at the same\ntime ensuring their capacity and continued contribution for future\ngenerations.\n\nIII.-That the\nReal Estate Tax Law Nº 7509 provides in its Article 4 that properties that constitute watersheds (cuencas hidrográficas) or have been declared, by the Executive Branch, a forest reserve (reserva forestal), indigenous reserve, or biological reserve, national park, or similar are not subject to this tax.\n\nIV.-That\nArticle 5 of the Regulation to the Real Estate Tax Law,\nExecutive Decree Nº 27601 of January 12, 1999, establishes: \"Article 5-Properties not subject to the tax. For the purposes of this regulation, the following properties shall not be subject in accordance with Article 4 of Law 7509 and its amendments and shall be regulated in the following manner:. b) properties that constitute watersheds (cuencas hidrográficas), understood as those lands that serve to protect water springs (nacientes de agua) and that are an integral part of said watersheds as defined by the Forestry Law, the Water Law, and the Environment Law, or have been declared by the Executive Branch a forest reserve (reserva forestal), indigenous reserve, biological reserve, or national park. Effective as of the first of January of the year following the publication of the decree declaring the watershed area as a protected zone; the forest reserve, indigenous reserve, or biological reserve, national park, or similar. To request their non-subjection to the payment of the Tax, the following documents must be provided, as applicable in each case, properties that constitute watersheds (cuencas hidrográficas) must present a certification from MINAE stating this circumstance and the portion of the property that is under that condition; properties that constitute a forest reserve (reserva forestal), biological reserve, national park, or similar must present a certification of the current Executive Decree, issued by MINAE stating this circumstance and the portion of the property that is under that condition; (.)\"\n\nV.-That\nArticle 65 of the Regulation to the Forestry Law, Executive Decree N°\n25721-MINAE of October 17, 1996, establishes that \"(.) One may not opt\nfor tax incentives and payment for environmental services (pago de servicios ambientales) simultaneously\".\n\nVI.-That\nthe Office of the Attorney General of the Republic (Procuraduría General de la República) in its pronouncement C-14-2010 of January\n18, 2010 concluded the following: \"The Attorney General's Office deems that\nthe provision of Article 65 of the Regulation to the Forestry Law becomes\nillegal, by imposing a requirement or condition for the enjoyment of a non-subjection\nto the real estate tax that has not been endorsed or ordered by the\nlegislator, which violates the principle of legal reserve in tax\nmatters (Articles 121, subsection 13 of the Political Constitution and 5 of the Tax\nCode of Rules and Procedures (Código de Normas y Procedimientos Tributarios)).\nIn this circumstance, what is advised is that the competent authority,\nin this case the Ministry of Environment, Energy and\nTelecommunications, exercise its regulatory power to bring the\nerror highlighted in this opinion into conformity with the Law.\"\n\nVII.-That\nArticle 5 of the Tax Code of Rules and Procedures (Código de Normas y Procedimientos Tributarios), Law 4755 of May\n3, 1971 published in Supplement Nº 56 to La Gaceta Nº\n117 of June 4, 1971, establishes that in tax matters, only the law\nmay grant exemptions, reductions, or benefits.\n\nVIII.-That\nby virtue of the foregoing, it is essential to amend Article 65 of the\nRegulation to the Forestry Law, Executive Decree N° 25721-MINAE of October\n17, 1996, in order to\nensure that owners of forest plantations (plantaciones forestales) and natural forests may enjoy the exemption from the\nreal estate tax established in Articles 23 and 29 of the\nForestry Law.\n\nIX.-That\nfor a correct application of Article 23 of the Forestry Law, it is\nnecessary to define forest management (manejo forestal).\n\nX.-That\nsustainable forest management (manejo forestal sostenible) was defined by the Food and Agriculture Organization of the\nUnited Nations (FAO), its definition providing that all goods and services derived\nfrom forests supply current needs and those of future generations. In its broadest\nsense, forest management (manejo forestal) encompasses the administrative, legal,\ntechnical, economic, social, and environmental aspects of the conservation and use of\nforests. It implies various degrees of deliberate human intervention, ranging from\nactions that attempt to safeguard and maintain forest ecosystems and their\nfunctions, to actions aimed at favoring species, or groups of species,\nvalued economically or socially to improve the production of goods and\nservices.\n\nXI.-That\nin accordance with Article 29 of the Forestry Law Nº 7575, those interested in\nenjoying the incentives established in this article, once the\nrequirements are met, must register in a registry that the AFE shall keep for this purpose.\n\nXII.-That\nthe Tax Simplification and Efficiency Law Nº 8114 of July 4,\n2001, in subsection l) of Article 22, repeals Article 30 of the Forestry Law\nNº 7575, which is why Article 49 of the Regulation to the Forestry Law is amended, removing it from the text.\n\nXIII.-That\npursuant to the provisions of Article 31 of the Forestry Law Nº 7575, which\nregulates the transport of wood from forest plantations (plantaciones forestales), this\nregulation does not apply to the provisions of Article 49 of the Regulation to the\nForestry Law Nº 7575, Executive Decree Nº 25721-MINAE, of January 23, 1997, which\nrefers to the obligation of the AFE to establish a registry of forestry projects to enjoy the benefits contemplated in Articles\n22, 23, 24, and 29 of the Law. Therefore,\n\n\"ADDITION\nTO ARTICLE 2 AND AMENDMENT OF\n\nARTICLES\n49 AND 65 OF EXECUTIVE DECREE\n\nNº\n25721-MINAE REGULATION TO THE FORESTRY\n\nLAW, OF OCTOBER 17, 1996\"\n\nArticle 1.-The following term with the following meaning is hereby added to Article 2 of the Regulation to the Forestry Law, Executive Decree N° 25721-MINAE of October 17, 1996:\n\nForest management (Manejo forestal) or Sustainable forest management (Manejo forestal sostenible): administration of the forest resource aimed at ensuring that all goods and services derived from forests supply current needs; while at the same time ensuring their capacity and continued contribution for future generations. Forest management (Manejo forestal) encompasses the administrative, legal, technical, economic, social, and environmental aspects of the conservation, protection, and use of forests. It implies various degrees of deliberate human intervention, ranging from actions that attempt to safeguard and maintain forests and their functions, to actions aimed at favoring species, or groups of species, valued economically or socially to improve the production of goods and services.\n\nArticle\n2.-The first paragraph of Article 49 of the Regulation to the Forestry Law, Executive Decree N° 25721-MINAE of October 17, 1996 is hereby amended to read as follows:\n\nArticle\n49.-Of the Forestry Project Registry.\n\nTo enjoy\nthe benefits established in Articles 22, 23, 24, and 29 of the Law, the\nAFE shall establish a \"Registry\" of approved projects, for the different\nforestry activities.\n\nArticle\n3.- Article 65 of the Regulation to the Forestry Law, Executive\nDecree N° 25721-MINAE of October 17, 1996 is hereby amended to read as\nfollows:\n\nArticle\n65.- All those who avail themselves of the payment for environmental services (servicios ambientales), the CCB, or the CAF, shall assign their rights for carbon dioxide fixation to FONAFIFO.\n\nArticle\n4.-Effective as of its publication in the Official Gazette La Gaceta.\n\nGiven at\nthe Presidency of the Republic.-San José, at ten hours forty minutes on the\nseventeenth of May of the year two thousand ten."
}