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  "id": "norm-68409",
  "citation": "Decreto 36097",
  "section": "norms",
  "doc_type": "executive_decree",
  "title_es": "Declaratoria de Interés Público del Proyecto de Rehabilitación de la Planta Hidroeléctrica Tacares",
  "title_en": "Public Interest Declaration for the Tacares Hydroelectric Plant Rehabilitation Project",
  "summary_es": "Este decreto ejecutivo declara de interés público y conveniencia nacional el proyecto de rehabilitación de la Planta Hidroeléctrica Tacares, ubicada en Grecia de Alajuela, conforme a los artículos 19 inciso b) y 34 de la Ley Forestal N.° 7575. Esta declaración exceptúa el proyecto de la prohibición general de cambio de uso del suelo y corta de árboles en terrenos cubiertos de bosque y áreas de protección. El decreto se fundamenta en que la SETENA otorgó la viabilidad ambiental al proyecto, tras evaluar que sus beneficios sociales, ambientales y económicos superan los costos. Entre los beneficios se mencionan el aumento de capacidad de generación con energía limpia, la reducción de dependencia de combustibles fósiles y el mínimo impacto ambiental por tratarse de una rehabilitación de infraestructura existente desde la década de 1920-1930. Se autoriza a la ESPH S.A. a cortar árboles que interfieran con la línea de interconexión, previa autorización del SINAC, y se le obliga a reponer especies forestales y dar mantenimiento por al menos cinco años, en coordinación con el Área de Conservación respectiva. El decreto rige a partir de su publicación.",
  "summary_en": "This executive decree declares the Tacares Hydroelectric Plant rehabilitation project, located in Grecia, Alajuela, to be of public interest and national convenience under Articles 19(b) and 34 of Forestry Law No. 7575. This declaration exempts the project from the general prohibition on land use change and tree cutting in forested land and protection areas. The decree is based on SETENA's granting of environmental viability, after determining that the project's social, environmental, and economic benefits outweigh its costs. Stated benefits include increased clean energy generation capacity, reduced dependence on fossil fuels, and minimal environmental impact because it involves rehabilitating infrastructure originally built in the 1920s–1930s. The decree authorizes ESPH S.A. to cut trees interfering with the interconnection line, subject to prior SINAC authorization, and obligates the company to replant forest species and maintain them for at least five years, in coordination with the relevant Conservation Area. The decree takes effect upon publication.",
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  "date": "13/05/2010",
  "year": "2010",
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    "forestry-law-7575",
    "environmental-law-7554"
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  "primary_topic_id": "forestry-law-7575",
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    "conveniencia nacional",
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    "Ley Forestal 7575"
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  "keywords_es": [
    "conveniencia nacional",
    "Ley Forestal 7575",
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    "SETENA",
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    "Planta Hidroeléctrica Tacares",
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    "energía renovable",
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  "keywords_en": [
    "national convenience",
    "Forestry Law 7575",
    "land use change",
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    "SETENA",
    "environmental viability",
    "Tacares Hydroelectric Plant",
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    "renewable energy",
    "public interest declaration"
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  "excerpt_es": "Considerando:\n\n1º-Que los artículos 19, inciso b) y 34 de la Ley Nº 7575 prohíben el cambio de uso de suelo y la corta de árboles en terrenos cubiertos de bosque y en áreas de protección, exceptuando aquellos proyectos estatales o privados que el Poder Ejecutivo declare de Conveniencia Nacional.\n\n2º-Que el artículo 3º inciso m) de la Ley Forestal Nº 7575 declara como actividades de conveniencia nacional, las realizadas por las dependencias centralizadas del Estado, instituciones autónomas o empresas privadas, cuyos beneficios sociales sean mayores a los costos socio-ambientales.\n\n[...]\n\n11.-Que cuando la SETENA establece la viabilidad ambiental de un proyecto es porque el balance obtenido mediante los instrumentos apropiados de evaluación ambiental, ha permitido establecer que los beneficios sociales, ambientales y económicos son mayores que los costos por el desarrollo del mismo.",
  "excerpt_en": "Considering:\n\n1º-That Articles 19(b) and 34 of Law No. 7575 prohibit land use change and tree cutting in forested land and protection areas, except for state or private projects that the Executive Branch declares of National Convenience.\n\n2º-That Article 3(m) of Forestry Law No. 7575 declares as activities of national convenience those carried out by centralized state agencies, autonomous institutions, or private companies, whose social benefits are greater than the socio-environmental costs.\n\n[...]\n\n11.-That when SETENA establishes the environmental viability of a project, it is because the balance obtained through appropriate environmental assessment instruments has shown that the social, environmental, and economic benefits are greater than the costs of its development.",
  "outcome": {
    "label_en": "Declaration issued",
    "label_es": "Declaratoria emitida",
    "summary_en": "The Tacares Hydroelectric Plant rehabilitation project is declared of public interest and national convenience, authorizing tree cutting with mandatory replacement.",
    "summary_es": "Se declara de interés público y conveniencia nacional el proyecto de rehabilitación de la Planta Hidroeléctrica Tacares, autorizando la corta de árboles con reposición obligatoria."
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  "pull_quotes": [
    {
      "context": "Considerando 1º",
      "quote_en": "That Articles 19(b) and 34 of Law No. 7575 prohibit land use change and tree cutting in forested land and protection areas, except for state or private projects that the Executive Branch declares of National Convenience.",
      "quote_es": "Que los artículos 19, inciso b) y 34 de la Ley Nº 7575 prohíben el cambio de uso de suelo y la corta de árboles en terrenos cubiertos de bosque y en áreas de protección, exceptuando aquellos proyectos estatales o privados que el Poder Ejecutivo declare de Conveniencia Nacional."
    },
    {
      "context": "Artículo 1º",
      "quote_en": "To declare of public interest and national convenience the Tacares Hydroelectric Plant Rehabilitation Project, located in Grecia, Alajuela.",
      "quote_es": "Declarar de interés público y conveniencia nacional el Proyecto de Rehabilitación de la Planta Hidroeléctrica Tacares, ubicada en Grecia, Alajuela."
    },
    {
      "context": "Artículo 3º",
      "quote_en": "The Public Services Company of Heredia, ESPH S.A., and its contractors must replace them and provide maintenance for a minimum period of five years, in the proportion recommended by the authorities of the National System of Conservation Areas.",
      "quote_es": "La Empresa de Servicios Públicos de Heredia, ESPH S. A., y sus contratistas deberán reponerlas y dar mantenimiento por un período mínimo de cinco años, en la proporción que recomienden las autoridades del Sistema Nacional de Áreas de Conservación."
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  "body_es_text": "en la totalidad del texto\n\n                    -\n\n                        Texto Completo Norma 36097\n\n                        Declara de interés público y conveniencia nacional el Proyecto de\nRehabilitación de la Planta Hidroeléctrica Tacares\n\nTexto Completo acta: D1EB8\n\nN° 36097 - MINAET\n\nLA\nPRESIDENTA DE LA REPÚBLICA\n\nY EL\nMINISTRO DE AMBIENTE, ENERGÍA\n\nY\nTELECOMUNICACIONES\n\nEn ejercicio de las facultades que les confieren los\nartículos 11, 140 incisos 3) y 18), y 146 de\nla Constitución Política\ny el numeral 27 de la Ley\n General de\nla Administración Pública\nNº 6227 del 2 de mayo de 1978, y los artículos 3º inciso m), 19) inciso b) 33 y\n34 de la Ley Forestal\nNº 7575 del 13 de febrero de 1996.\n\nConsiderando:\n\n1º-Que los artículos 19, inciso b) y 34 de\nla Ley Nº 7575 prohíben el\ncambio de uso de suelo y la corta de árboles en terrenos cubiertos de bosque y\nen áreas de protección, exceptuando aquellos proyectos estatales o privados que\nel Poder Ejecutivo declare de Conveniencia Nacional.\n\n2º-Que el artículo 3º inciso m) de\nla Ley Forestal Nº 7575\ndeclara como actividades de conveniencia nacional, las realizadas por las\ndependencias centralizadas del Estado, instituciones autónomas o empresas\nprivadas, cuyos beneficios sociales sean mayores a los costos\nsocio-ambientales.\n\n3º-Que el Plan Nacional de Desarrollo vigente\nestablece que se debe: \"Mejorar tecnológicamente y reestablecer los niveles de\nconfiabilidad, calidad y seguridad en el suministro de energía, reduciendo el\nuso de hidrocarburos en la producción de energía eléctrica, y sentando las\nbases para ser, en el año 2021, el primer país del mundo que produzca el 100%\nde la electricidad que consume a partir de fuentes renovables de energía.\"\n\n4º-Que el Decreto Ejecutivo Nº 26728-MP-MINAE del 20\nde febrero de 1998, dispone en su artículo 1º, declarar de interés público los\nproyectos de generación, transmisión y distribución de energía eléctrica.\n\n5º-Que entre los objetivos fundamentales de\nla Política Energética\npromulgada por el Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones, se\nestablece el interés por aumentar la inversión y la inclusión de actores en el\nsector energético, mediante la participación activa de los sectores públicos y\nprivados, otorgando prioridad al aprovechamiento de todas las fuentes\nenergéticas nacionales limpias y renovables.\n\n6º-Que el Proyecto P.H. Tacares, ubicado en Grecia de\nAlajuela, cuenta con la\n Viabilidad (licencia) \nAmbiental emitida por la\n SETENA y otorgada en pleno ejercicio de las competencias\nasignadas  a dicho órgano,  en razón de su  especialidad y desconcentración\nadministrativa en grado máximo.\n\n7º-Que el proyecto ha cumplido con toda la normativa\nen cuanto a los compromisos ambientales se refiere y en estos momentos que se\nplanea iniciar obras, es necesario llevar a cabo la corta de algunos árboles\nubicados a lo largo de la Línea\nde Interconexión.  La corta de estos\nárboles se debe a que muchos de estos interfieren con la operación de la línea\nde interconexión y ponen en riesgo las estructuras de soporte.\n\n8º-Que la realización del Proyecto posee un gran\ninterés para el país, ya que la energía eléctrica al ser generada a través de\nla Planta Hidroeléctrica,\nserá interconectada al Sistema Eléctrico Nacional y con ello, coadyuvará al\nabastecimiento de los hogares costarricenses.\n\n9º-Que como ventaja \ndel Proyecto, desde una perspectiva ambiental, se tiene  el bajo impacto que involucran la\nrehabilitación y operación de la planta. \nLo anterior considerando que la totalidad de las obras se construyeron\nen la década de 1920-1930, y el impacto ambiental ya fue sobrellevado.\nActualmente, las obras a ejecutar son:\n\na) Limpieza y mantenimiento del canal y la presa.\n\nb) Cambio\nde algunos tramos de la tubería de presión.\n\nc) Rehabilitación\ny ampliación del embalse.\n\nd) Instalación\nde nuevo equipo eléctrico y mecánico en casa de máquinas.\n\ne) Rehabilitación\nsuperficial de casa de máquinas y subestación elevadora.\n\nf)  Rehabilitación\nde accesos y casa de operación de la planta.\n\n10.-Que como principales  beneficios del proyecto se tendrán:\n\na) Aumentar la capacidad de administrar la curva\nde carga de demanda.\n\nb) Operar\nen forma conjunta y en cascada, las plantas hidroeléctricas Tacares y\nCarrillos, optimizándose así el aprovechamiento del recurso hidrológico local.\n\nc) Sustituir\ncompras de energía eléctrica de alto costo, principalmente las de \"hora pico\".\n\nd) Obtener\nun cuadro de costos de distribución que beneficie a los abonados eléctricos.\n\ne) Rehabilitar\nla planta existente, evitándose así recurrir a la construcción de una planta\nhidroeléctrica nueva, con los respectivos costos e impactos ambientales.\n\nf)  Contribuir\nmediante la gestión ambiental a causar el mínimo efecto en los ecosistemas del\nlugar.\n\ng) Mantener\nel concepto arquitectónico original de la planta y de las diferentes obras\nasociadas al conjunto, mediante un cuidadoso diseño.\n\nh) Incrementar\nla capacidad instalada de generación de energía eléctrica del país, mediante la\nutilización de tecnologías limpias y estratégicamente ventajosas a los intereses\nnacionales.\n\ni)  Disminuir\nla dependencia del país, de la producción térmica de electricidad por tanto de\nla dependencia económica del mercado internacional del petróleo y sus\nderivados.\n\nj)  Contribuir\na la reducción del costo marginal de producción de energía eléctrica evitando\nlas inversiones en plantas de generación térmica destinada a la operación en\nperíodos punta.\n\nk) Aprovechar\nla utilización de recursos renovables, estratégicos del país, para la\nproducción de energía eléctrica.\n\nl)  Causar\nel menor impacto ambiental posible en el proceso de incrementar la capacidad\ninstalada de potencia, mediante la rehabilitación de una planta ya existente.\n\n11.-Que cuando\nla SETENA establece la viabilidad ambiental de un proyecto\nes porque el balance obtenido mediante los instrumentos apropiados de\nevaluación ambiental, ha permitido establecer que los beneficios sociales,\nambientales y económicos son mayores que los costos por el desarrollo del\nmismo.\n\n12.-Que la evaluación ambiental y la aprobación de la\nviabilidad Ambiental por parte de la\n SETENA,  son el\nresultado del empleo de los instrumentos apropiados, entiéndase, manuales,\nformularios, declaraciones juradas, garantías de cumplimiento, planes de\ngestión ambiental, medidas de mitigación \ny demás,  establecidos  a lo largo de la normativa ambiental\nvigente,  mismos   requisitos, ampliamente cumplidos y que han\nservido de herramienta técnico -científica, \noficial y objetiva,  para la toma\nde  decisión  de emitir el presente decreto. Por tanto,\n\nDecretan:\n\nDECLARATORIA\nDE INTERÉS PÚBLICO\n\nY\nCONVENIENCIA NACIONAL DEL PROYECTO\n\nDE\nREHABILITACIÓN DE LA PLANTA\n\nHIDROELÉCTRICA\nTACARES\n\nArtículo 1º-Declarar de interés público y conveniencia\nnacional el Proyecto de Rehabilitación de\nla Planta Hidroeléctrica\nTacares, ubicada en Grecia, Alajuela.\n\nArtículo 2º-En virtud de la presente declaratoria,\nla Empresa de Servicios\nPúblicos de Heredia, ESPH S. A., previa autorización de la oficina\ncorrespondiente del Sistema Nacional de Áreas de Conservación, procederá a la\ncorta de árboles ubicados en las áreas del proyecto, que así lo requieran.\n\nArtículo 3º-Para la conservación de especies\nforestales que se puedan ver afectadas,\nla Empresa de Servicios Públicos de Heredia, ESPH S.\nA., y sus contratistas deberán reponerlas y dar mantenimiento por un período\nmínimo de cinco años, en la proporción que recomienden las autoridades del\nSistema Nacional de Áreas de Conservación. Los árboles deberán plantarse en la\nmisma zona de la cuenca donde se produzca la corta. Esta acción y las derivadas\nde la misma se resolverán en coordinación con el Área de Conservación respectiva\ndel Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones, la que por su parte\ncertificará el cumplimiento de la reposición.\n\nArtículo 4º-Rige a partir de su publicación.\n\nDado en\nla Presidencia de\nla República.-San\nJosé, a los trece días del mes de mayo del dos mil diez.",
  "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n                    -\n\n                        Complete Text of Regulation 36097\n\n                        Declares of public interest and national convenience the Tacares\nHydroelectric Plant Rehabilitation Project\n\nComplete Text of record: D1EB8\n\nN° 36097 - MINAET\n\nTHE\nPRESIDENT OF THE REPUBLIC\n\nAND THE\nMINISTER OF ENVIRONMENT, ENERGY\n\nAND\nTELECOMMUNICATIONS\n\nIn exercise of the powers conferred by\narticles 11, 140 subsections 3) and 18), and 146 of\nthe Political Constitution\nand numeral 27 of the General Law of\nPublic Administration\nNo. 6227 of May 2, 1978, and articles 3 subsection m), 19) subsection b), 33 and\n34 of the Forest Law (Ley Forestal)\nNo. 7575 of February 13, 1996.\n\nConsidering:\n\n1º-That articles 19, subsection b) and 34 of\nLaw No. 7575 prohibit\nland-use change (cambio de uso del suelo) and the felling of trees on lands covered by forest and\nin protection areas, excepting those state or private projects\nthat the Executive Branch declares of National Convenience.\n\n2º-That article 3 subsection m) of\nthe Forest Law (Ley Forestal) No. 7575\ndeclares as activities of national convenience, those carried out by\ncentralized State agencies, autonomous institutions or private\ncompanies, whose social benefits are greater than the socio-environmental\ncosts.\n\n3º-That the current National Development Plan\nestablishes that: \"Technologically improve and reestablish the levels of\nreliability, quality and security in the energy supply, reducing the\nuse of hydrocarbons in the production of electric energy, and laying the\ngroundwork to become, in the year 2021, the first country in the world to produce 100%\nof the electricity it consumes from renewable energy sources.\"\n\n4º-That Executive Decree (Decreto Ejecutivo) No. 26728-MP-MINAE of February 20,\n1998, provides in its article 1, to declare of public interest the\nprojects for generation, transmission and distribution of electric energy.\n\n5º-That among the fundamental objectives of\nthe Energy Policy\npromulgated by the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications, the\ninterest is established to increase investment and the inclusion of actors in the\nenergy sector, through the active participation of the public and\nprivate sectors, granting priority to the utilization of all national\nclean and renewable energy sources.\n\n6º-That the P.H. Tacares Project, located in Grecia, Alajuela, has the\n Environmental Viability (license)\nissued by\n SETENA and granted in full exercise of the powers\nassigned to said body, by reason of its specialty and administrative\ndeconcentration to the maximum degree.\n\n7º-That the project has complied with all the regulations\nregarding environmental commitments, and at this time when it is\nplanned to begin works, it is necessary to carry out the felling of some trees\nlocated along the Interconnection\nLine. The felling of these\ntrees is necessary because many of them interfere with the operation of the line\nof interconnection and put the support structures at risk.\n\n8º-That the execution of the Project is of great\ninterest for the country, since the electric energy, being generated through the\nHydroelectric Plant,\nwill be interconnected to the National Electric System and thereby, will contribute to\nthe supply of Costa Rican households.\n\n9º-That as an advantage\nof the Project, from an environmental perspective, there is the low impact involved in the\nrehabilitation and operation of the plant.\nThe foregoing considering that the entirety of the works were built\nin the 1920-1930 decade, and the environmental impact has already been absorbed.\nCurrently, the works to be executed are:\n\na) Cleaning and maintenance of the canal and the dam.\n\nb) Replacement\nof some sections of the pressure pipeline.\n\nc) Rehabilitation\nand expansion of the reservoir (embalse).\n\nd) Installation\nof new electrical and mechanical equipment in the powerhouse.\n\ne) Superficial rehabilitation\nof the powerhouse and step-up substation.\n\nf) Rehabilitation\nof accesses and the plant's operation house.\n\n10.-That the main benefits of the project will be:\n\na) Increase the capacity to manage the demand\nload curve.\n\nb) Operate\njointly and in cascade, the Tacares and\nCarrillos hydroelectric plants, thus optimizing the utilization of the local hydrological resource.\n\nc) Substitute\nhigh-cost electric energy purchases, mainly those of \"peak hour\".\n\nd) Obtain\na distribution cost framework that benefits electricity subscribers.\n\ne) Rehabilitate\nthe existing plant, thus avoiding resorting to the construction of a new\nhydroelectric plant, with the respective costs and environmental impacts.\n\nf) Contribute\nthrough environmental management to cause the minimum effect on the local\necosystems.\n\ng) Maintain\nthe original architectural concept of the plant and the different works\nassociated with the complex, through a careful design.\n\nh) Increase\nthe country's installed electric energy generation capacity, through the\nutilization of clean technologies strategically advantageous to the national\ninterests.\n\ni) Reduce\nthe country's dependence on thermal electricity production, and therefore on\nthe economic dependence on the international oil market and its\nderivatives.\n\nj) Contribute\nto the reduction of the marginal cost of electric energy production, avoiding\ninvestments in thermal generation plants intended for operation in\npeak periods.\n\nk) Take advantage of\nthe utilization of renewable, strategic resources of the country for the\nproduction of electric energy.\n\nl) Cause\nthe least possible environmental impact in the process of increasing the\ninstalled power capacity, through the rehabilitation of an already existing plant.\n\n11.-That when\nSETENA establishes the environmental viability of a project,\nit is because the balance obtained through the appropriate instruments of\nenvironmental assessment has made it possible to establish that the social,\nenvironmental and economic benefits are greater than the costs for the development\nthereof.\n\n12.-That the environmental assessment and the approval of the\nenvironmental Viability by\nSETENA are the\nresult of the use of the appropriate instruments, understood as, manuals,\nforms, sworn statements, performance guarantees, environmental\nmanagement plans, mitigation measures,\nand others, established throughout the current environmental\nregulations, the same requirements, amply fulfilled, which have\nserved as a technical-scientific,\nofficial and objective tool for the decision-making\nto issue this decree. Therefore,\n\nThey decree:\n\nDECLARATION\nOF PUBLIC INTEREST\n\nAND\nNATIONAL CONVENIENCE OF THE TACARES\n\nHYDROELECTRIC\nPLANT REHABILITATION PROJECT\n\nArticle 1º-To declare of public interest and national\nconvenience the Project for the Rehabilitation of\nthe Tacares Hydroelectric Plant,\nlocated in Grecia, Alajuela.\n\nArticle 2º-By virtue of this declaration,\nthe Empresa de Servicios\nPúblicos de Heredia, ESPH S. A., upon prior authorization from the\ncorresponding office of the National System of Conservation Areas, will proceed with the\nfelling of trees located in the project areas that so require it.\n\nArticle 3º-For the conservation of forest\nspecies that may be affected,\nthe Empresa de Servicios Públicos de Heredia, ESPH S.\nA., and its contractors must replace them and provide maintenance for a\nminimum period of five years, in the proportion recommended by the authorities of the\nNational System of Conservation Areas. The trees must be planted in the\nsame zone of the watershed (cuenca) where the felling occurs. This action and those derived\nfrom it will be resolved in coordination with the respective Conservation Area\nof the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications, which in turn\nwill certify the fulfillment of the replacement.\n\nArticle 4º-It shall be effective as of its publication.\n\nGiven at\nthe Presidency of\nthe Republic.-San\nJosé, on the thirteenth day of the month of May of two thousand ten."
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