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  "id": "norm-71980",
  "citation": "Decreto 36936",
  "section": "norms",
  "doc_type": "executive_decree",
  "title_es": "Derogatoria del Decreto 36564 sobre acreditación de personal de ONG en Áreas de Conservación",
  "title_en": "Repeal of Decree 36564 on accreditation of NGO personnel in Conservation Areas",
  "summary_es": "Este Decreto Ejecutivo 36936-MINAET deroga en su totalidad el Decreto 36564, el cual autorizaba al SINAC a acreditar personal de apoyo contratado por ONG para labores en áreas de conservación. La derogatoria responde a observaciones de la Auditoría Interna del MINAET y recomendaciones de la CGR, que señalaron vicios de legalidad en la norma original y su contravención a principios de control interno y manejo eficiente de recursos públicos. Se ordena que cualquier convenio de cooperación basado en el decreto derogado cese efectos en un plazo máximo de dos meses, debiendo el SINAC notificar por escrito a las ONG afectadas.",
  "summary_en": "This Executive Decree 36936-MINAET repeals in its entirety Decree 36564, which authorized SINAC to accredit support personnel hired by NGOs to work in conservation areas. The repeal follows observations from the MINAET Internal Audit and recommendations from the CGR, which identified legal defects in the original norm and its contradiction to principles of internal control and efficient management of public resources. It orders that any cooperation agreement based on the repealed decree must cease effects within a maximum of two months, with SINAC required to notify the affected NGOs in writing.",
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  "date": "04/10/2011",
  "year": "2011",
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  "es_concept_hints": [
    "SINAC",
    "ONG",
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    "control interno",
    "manejo de recursos públicos",
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    "Contraloría General de la República"
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      "law": "Ley Orgánica del Ambiente N° 7554"
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  "keywords_es": [
    "derogatoria",
    "SINAC",
    "ONG",
    "personal de apoyo",
    "áreas de conservación",
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    "Auditoría Interna",
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  "keywords_en": [
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    "SINAC",
    "NGO",
    "support personnel",
    "conservation areas",
    "internal control",
    "public resource management",
    "Internal Audit",
    "Comptroller General"
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  "excerpt_es": "Artículo 1º-Deróguese en su totalidad el Decreto Ejecutivo Nº 36564-MINAET del 1º de marzo del 2011, publicado en el Diario Oficial La Gaceta Nº 122 del 24 de junio del 2011. \n\nArtículo 2º-Cualquier tipo de Convenio de Cooperación o instrumento legal similar que se haya puesto en ejecución con base en el Decreto Ejecutivo Nº 36564-MINAET del 1º de marzo del 2011, deben cesar en sus efectos dentro de un plazo máximo de dos meses a partir de la publicación del presente Decreto Ejecutivo, para lo cual el Sistema Nacional de Áreas de Conservación deberá comunicarlo por escrito a la organización no gubernamental que se encuentre amparada al mismo.",
  "excerpt_en": "Article 1—In its entirety, Decree No. 36564-MINAET of March 1, 2011, published in the Official Gazette La Gaceta No. 122 of June 24, 2011, is hereby repealed.\n\nArticle 2—Any type of Cooperation Agreement or similar legal instrument that has been implemented based on Executive Decree No. 36564-MINAET of March 1, 2011, must cease its effects within a maximum period of two months from the publication of this Executive Decree, for which the National System of Conservation Areas must notify in writing the non-governmental organization that is covered thereby.",
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    "summary_en": "Decree 36564 is repealed in full, and all cooperation agreements based on it must cease within two months, due to legal defects identified by the Internal Audit.",
    "summary_es": "Se deroga el Decreto 36564 y se ordena el cese de todos los convenios de cooperación basados en él, en un plazo de dos meses, por vicios de legalidad detectados por la Auditoría Interna."
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  "pull_quotes": [
    {
      "context": "Considerando 2º",
      "quote_en": "the Internal Audit of the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications has made a series of observations on Executive Decree No. 36564-MINAET, which determine the inadvisability of keeping it in force due to legal defects and contravention of the recommendations established by the Comptroller General of the Republic.",
      "quote_es": "la Auditoría Interna del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones, ha realizado una serie de observaciones al Decreto Ejecutivo Nº 36564-MINAET, que determinan la inconveniencia de mantenerlo en vigencia por tener vicios de legalidad y contravenir las recomendaciones establecidas por la Contraloría General de la República."
    },
    {
      "context": "Considerando 3º",
      "quote_en": "it is necessary to proceed to repeal Executive Decree No. 36564-MINAET as it does not comply with the recommendations of the Internal Audit and the Comptroller General of the Republic, as well as the norms of the General Law of Internal Control and the Law of Financial Administration of the Republic and Public Budgets.",
      "quote_es": "se debe proceder a derogar el Decreto Ejecutivo Nº 36564-MINAET por no encontrarse ajustado a las recomendaciones de la Auditoría Interna y de la Contraloría General de la República, así como a las normas de la Ley General de Control Interno y a la Ley de Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos."
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  "source_url": "https://pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_texto_completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1&nValor2=71980&strTipM=TC&nValor3=0",
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  "body_es_text": "en la totalidad del texto\n\n                    -\n\n                        Texto Completo Norma 36936\n\n                        Deroga Decreto Ejecutivo N° 36564 \"Autoriza Sistema Nacional de Áreas de\nConservación para que pueda acreditar personal de apoyo contratado por Organizaciones no\nGubernamentales para que laboren para las diferentes Áreas de Conservación\"\n\nTexto Completo acta: E1CE0\n\nNº 36936-MINAET\n\n    LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA\n\n    Y EL MINISTRO DEL\nAMBIENTE, ENERGÍA\n\n    Y TELECOMUNICACIONES\n\nEn uso de las facultades que les confieren los incisos\n3 y 18 del artículo 140 de la Constitución\n Política; los artículos 1, 2 y 4 de la Ley Orgánica del\nAmbiente Nº 7554 del 04 de octubre de 1995; la Ley General de\nControl Interno Nº 8292 del 31 de julio del 2002 y la Ley de Administración\nFinanciera de la\n República y Presupuestos Públicos Nº 8131 del 18 de\nsetiembre del 2001.\n\n    Considerando:\n\n1º-Que mediante el Decreto Ejecutivo Nº 36564-MINAET\ndel 1º de marzo del 2011, publicado en el Diario Oficial La Gaceta Nº 122\ndel 24 de junio del 2011, se autoriza al Sistema Nacional de Áreas de\nConservación para que pueda acreditar personal de apoyo contratado por organizaciones\nno gubernamentales con el fin de que estas laboren para las diferentes áreas de\nconservación, ejerciendo actividades para el manejo y la conservación del\nambiente y desempeñando funciones de apoyo. Además se modifica el artículo 20\ndel Decreto Ejecutivo Nº 26665-MINAET del 04 de diciembre de 1997, Reglamento\npara el uso, control y mantenimiento de los vehículos del MINAET.\n\n2º-Que la Auditoría Interna del\nMinisterio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones, ha realizado una serie de\nobservaciones al Decreto Ejecutivo Nº 36564-MINAET, que determinan la\ninconveniencia de mantenerlo en vigencia por tener vicios de legalidad y\ncontravenir las recomendaciones establecidas por la Contraloría General de la República con\nrelación a la eficiencia en el control y manejo de los recursos públicos, en\nespecial en lo relativo al Sistema Nacional de Áreas de Conservación.\n\n3º-Que en consecuencia, resulta conveniente acoger las recomendaciones emitidas por la Auditoría\nInterna, y proceder a aplicar las acciones correspondientes para asegurar el buen funcionamiento de\nla institución y el cuido y resguardo de sus bienes. En este sentido se debe proceder a derogar el\nDecreto Ejecutivo Nº 36564-MINAET por no encontrarse ajustado a las recomendaciones de la Auditoría\nInterna y de la Contraloría General de la República, así como a las normas de la Ley  General de\nControl Interno y a la Ley de Administración Financiera de la  República y Presupuestos Públicos,\nque demandan un eficiente control, manejo y custodia de los recursos públicos y de la asignación del\npersonal en labores oficiales, además de la oportuna rendición de cuentas. Por tanto,\n\n    Decretan:\n\n    DEROGACIÓN DEL\nDECRETO EJECUTIVO Nº\n\n    36564-MINAET DEL 1º\nDE MARZO DEL 2011\n\nArtículo 1º-Deróguese en su totalidad el Decreto Ejecutivo\nNº 36564-MINAET del 1º de marzo del 2011, publicado en el Diario Oficial\nLa Gaceta Nº 122\ndel 24 de junio del 2011.\n\nArtículo 2º-Cualquier\ntipo de Convenio de Cooperación o instrumento legal similar que se haya puesto\nen ejecución con base en el Decreto Ejecutivo Nº 36564-MINAET del 1º de marzo\ndel 2011, deben cesar en sus efectos dentro de un plazo máximo de dos meses a\npartir de la publicación del presente Decreto Ejecutivo, para lo cual el\nSistema Nacional de Áreas de Conservación deberá comunicarlo por escrito a la\norganización no gubernamental que se encuentre amparada al mismo.\n\nArtículo 3º-Rige a\npartir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta.\n\nDado en la Presidencia de la República-San\nJosé, a los cuatro días del mes de octubre del dos mil once.",
  "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n                    -\n\n                        Full Text of Norm 36936\n\n                        Repeals Executive Decree No. 36564 \"Authorizes the National System of Conservation Areas to accredit support personnel contracted by Non-Governmental Organizations to work for the different Conservation Areas\"\n\nFull Text of record: E1CE0\n\nNo. 36936-MINAET\n\n    THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC\n\n    AND THE MINISTER OF\nENVIRONMENT, ENERGY\n\n    AND TELECOMMUNICATIONS\n\nUsing the powers conferred by subsections\n3 and 18 of Article 140 of the Political\n Constitution; Articles 1, 2, and 4 of the Organic Law of the\nEnvironment No. 7554 of October 4, 1995; the General Law of\nInternal Control No. 8292 of July 31, 2002, and the Law of Financial\nAdministration of the\n Republic and Public Budgets No. 8131 of September\n18, 2001.\n\n    Considering:\n\n1º-That through Executive Decree No. 36564-MINAET\nof March 1, 2011, published in the Official Gazette La Gaceta No. 122\nof June 24, 2011, the National System of Conservation Areas is authorized\nto accredit support personnel contracted by non-governmental organizations so that they\nwork for the different conservation areas, performing activities for the management and conservation of the\nenvironment and carrying out support functions. In addition, Article 20\nof Executive Decree No. 26665-MINAET of December 4, 1997, Regulation\nfor the use, control, and maintenance of MINAET vehicles, is amended.\n\n2º-That the Internal Audit of the\nMinistry of Environment, Energy, and Telecommunications has made a series of\nobservations to Executive Decree No. 36564-MINAET, which determine the\ninadvisability of keeping it in force due to having defects of legality and\ncontravening the recommendations established by the Comptroller General of the Republic regarding\nefficiency in the control and management of public resources,\nespecially in relation to the National System of Conservation Areas.\n\n3º-That consequently, it is advisable to accept the recommendations issued by the Internal\nAudit, and proceed to apply the corresponding actions to ensure the proper functioning of\nthe institution and the care and safeguarding of its assets. In this regard, it is necessary to proceed to repeal\nExecutive Decree No. 36564-MINAET because it is not in accordance with the recommendations of the Internal\nAudit and the Comptroller General of the Republic, as well as with the norms of the General Law of\nInternal Control and the Law of Financial Administration of the Republic and Public Budgets,\nwhich demand efficient control, management, and custody of public resources and the assignment of\npersonnel in official duties, in addition to timely accountability. Therefore,\n\n    They Decree:\n\n    REPEAL OF\nEXECUTIVE DECREE NO.\n\n    36564-MINAET OF MARCH\n1, 2011\n\nArticle 1-Executive Decree\nNo. 36564-MINAET of March 1, 2011, published in the Official Gazette\nLa Gaceta No. 122\nof June 24, 2011, is repealed in its entirety.\n\nArticle 2-Any\ntype of Cooperation Agreement or similar legal instrument that has been put\ninto effect based on Executive Decree No. 36564-MINAET of March 1,\n2011, must cease its effects within a maximum period of two months from\nthe publication of this Executive Decree, for which the\nNational System of Conservation Areas must communicate it in writing to the\nnon-governmental organization that is protected by it.\n\nArticle 3-It takes effect\nupon its publication in the Official Gazette La Gaceta.\n\nGiven at the Presidency of the Republic-San\nJosé, on the fourth day of October, two thousand eleven."
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