{ "id": "norm-72034", "citation": "Decreto 36982", "section": "norms", "doc_type": "executive_decree", "title_es": "Declaratoria de conveniencia nacional del Proyecto Hidroeléctrico Torito", "title_en": "National Convenience Declaration for the Torito Hydroelectric Project", "summary_es": "El Decreto Ejecutivo N° 36982-MINAET declara de conveniencia nacional e interés público el Proyecto Hidroeléctrico Torito, a ser desarrollado por Unión Fenosa Generadora Torito S.A. en el cantón de Turrialba, Cartago. La declaratoria se ampara en el artículo 19 inciso b) de la Ley Forestal, que permite excepcionalmente el cambio de uso del suelo y la corta de árboles en bosque y áreas de protección cuando un proyecto privado es declarado de conveniencia nacional por el Poder Ejecutivo. El proyecto, de 50 MW, utilizará aguas del río Reventazón tras su paso por la planta Angostura del ICE y cuenta con viabilidad ambiental de SETENA. El decreto ordena un tratamiento prioritario y expedito por parte del SINAC y SETENA, autoriza la corta de árboles previa aprobación del Área de Conservación, y obliga al desarrollador a ejecutar un plan de reforestación y los compromisos ambientales de la viabilidad.", "summary_en": "Executive Decree No. 36982-MINAET declares the Torito Hydroelectric Project to be of national convenience and public interest, based on the exception in Article 19(b) of the Forestry Law. The 50 MW project, developed by Unión Fenosa Generadora Torito S.A. in Turrialba, Cartago, will use water from the Reventazón River downstream of the ICE Angostura plant and has received environmental viability from SETENA. The decree grants priority processing by SINAC and SETENA, authorizes tree cutting subject to Conservation Area approval, and requires the developer to implement a reforestation plan and fulfill environmental commitments.", "court_or_agency": "", "date": "04/10/2011", "year": "2011", "topic_ids": [ "forestry-law-7575", "environmental-law-7554" ], "primary_topic_id": "forestry-law-7575", "es_concept_hints": [ "conveniencia nacional", "interés público", "corta de árboles", "áreas de protección", "cambio de uso del suelo", "viabilidad ambiental", "Ley Forestal 7575" ], "concept_anchors": [ { "article": "Art. 19 inciso b", "law": "Ley Forestal 7575" }, { "article": "Art. 34", "law": "Ley Forestal 7575" }, { "article": "Art. 3 inciso m", "law": "Ley Forestal 7575" } ], "keywords_es": [ "conveniencia nacional", "interés público", "proyecto hidroeléctrico Torito", "corta de árboles", "áreas de protección", "Ley Forestal 7575", "cambio de uso del suelo", "viabilidad ambiental", "SETENA", "SINAC", "Unión Fenosa", "energía renovable", "río Reventazón", "Cartago", "Turrialba" ], "keywords_en": [ "national convenience", "public interest", "Torito hydroelectric project", "tree cutting", "protection areas", "Forestry Law 7575", "land use change", "environmental viability", "SETENA", "SINAC", "Unión Fenosa", "renewable energy", "Reventazón River", "Cartago", "Turrialba" ], "excerpt_es": "Considerando XI.-Que en el Proyecto Hidroeléctrico Torito, existe la posibilidad y la necesidad de realizar la corta de especies forestales declaradas en veda o en peligro de extinción, así como la tala de árboles ubicados en áreas de protección, por lo que se requiere aplicar la excepción establecida en la Ley Forestal N° 7575, declarando de conveniencia nacional e interés público el presente proyecto, para lo cual se han realizado los estudios de costos que demuestran el beneficio social y ambiental con la generación de energía limpia. XII.-Que los artículos 19, inciso b) y 34 de la Ley Forestal N° 7575 prohíben el cambio de uso de suelo y la corta de árboles en terrenos cubiertos de bosque y en áreas de protección, exceptuando aquellos proyectos estatales o privados que el Poder Ejecutivo declare de Conveniencia Nacional. XIII.-Que el artículo 3 inciso m) de la Ley Forestal N° 7575 declara como actividades de conveniencia nacional las realizadas por las dependencias centralizadas del Estado, instituciones autónomas o empresas privadas, cuyos beneficios sociales sean mayores a los costos socio-ambientales, siendo que el presente Proyecto se ampara a una licitación pública promovida por el Estado en concordancia con las políticas del Gobierno con el fin de dar una solución energética a la población, lo cual conlleva un mejoramiento de las condiciones y calidad de vida de los ciudadanos, además de ser parte del mejoramiento del desempeño ambiental del país.", "excerpt_en": "Whereas XI.-That in the Torito Hydroelectric Project, there is the possibility and need to cut forest species declared as banned or endangered, as well as felling trees located in protection areas, thus requiring the application of the exception established in Forest Law No. 7575 by declaring this project of national convenience and public interest, for which cost studies have been conducted demonstrating social and environmental benefits from clean energy generation. XII.-That Articles 19(b) and 34 of Forest Law No. 7575 prohibit land use change and tree cutting in forested lands and protection areas, excepting those state or private projects declared of National Convenience by the Executive Branch. XIII.-That Article 3(m) of Forest Law No. 7575 declares as national convenience activities those carried out by centralized state entities, autonomous institutions or private companies, whose social benefits outweigh the socio-environmental costs, and this Project is supported by a public bidding promoted by the State in accordance with government policies to provide an energy solution to the population, which entails improvement of citizens' conditions and quality of life, as well as part of improving the country's environmental performance.", "outcome": { "label_en": "Active norm", "label_es": "Norma vigente", "summary_en": "The Torito Hydroelectric Project is declared of national convenience and public interest, exceptionally permitting tree cutting in forest and protection areas under the Forestry Law.", "summary_es": "Se declara de conveniencia nacional e interés público el Proyecto Hidroeléctrico Torito, permitiendo excepcionalmente la corta de árboles en bosque y áreas de protección conforme a la Ley Forestal." }, "pull_quotes": [ { "context": "Considerando XII", "quote_en": "Articles 19(b) and 34 of Forest Law No. 7575 prohibit land use change and tree cutting in forested lands and protection areas, excepting those state or private projects declared of National Convenience by the Executive Branch.", "quote_es": "los artículos 19, inciso b) y 34 de la Ley Forestal N° 7575 prohíben el cambio de uso de suelo y la corta de árboles en terrenos cubiertos de bosque y en áreas de protección, exceptuando aquellos proyectos estatales o privados que el Poder Ejecutivo declare de Conveniencia Nacional." }, { "context": "Considerando XIII", "quote_en": "Article 3(m) of Forest Law No. 7575 declares as national convenience activities those carried out by centralized state entities, autonomous institutions or private companies, whose social benefits outweigh the socio-environmental costs", "quote_es": "el artículo 3 inciso m) de la Ley Forestal N° 7575 declara como actividades de conveniencia nacional las realizadas por las dependencias centralizadas del Estado, instituciones autónomas o empresas privadas, cuyos beneficios sociales sean mayores a los costos socio-ambientales" }, { "context": "Artículo 3", "quote_en": "the developer shall carry out inventories of trees located in the Project areas and shall cut only those authorized.", "quote_es": "el desarrollador [...] procederá a realizar los inventarios de los árboles ubicados en las áreas del Proyecto y hará la corta, únicamente de aquellos autorizados." } ], "cites": [], "cited_by": [], "references": { "internal": [ { "target_id": "norm-41661", "kind": "concept_anchor", "label": "Ley Forestal 7575 Art. 19 inciso b" } ], "external": [] }, "source_url": "https://pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_texto_completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1&nValor2=72034&strTipM=TC&nValor3=0", "tier": 2, "_editorial_citation_count": 0, "regulations_by_article": null, "amendments_by_article": null, "dictamen_by_article": null, "concordancias_by_article": null, "afectaciones_by_article": null, "resoluciones_by_article": null, "cited_by_votos": [], "cited_norms": [], "cited_norms_inverted": [], "sentencias_relacionadas": [], "temas_y_subtemas": [], "cascade_only": false, "amendment_count": 0, "body_es_text": "en la totalidad del texto\n\n -\n\n Texto Completo Norma 36982\n\n Declaratoria de conveniencia nacional e interés público del proyecto\nhidroélectrico Torito\n\nTexto Completo acta: E1F93\n\nNº 36982-MINAET\n\nLA\nPRESIDENTA DE LA REPÚBLICA\n\nY EL\nMINISTRO DE AMBIENTE, ENERGÍA\n\nY TELECOMUNICACIONES\n\nEn el uso de las facultades que les confieren los\nartículos 140 incisos 3) y 18) y 146 de la Constitución Política; el numeral 27\nde la Ley General de la Administración Pública, N° 6227 del 2 de mayo de 1978;\nla Ley de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos, N° 7593 del 9 de\nagosto de 1996; los artículos 3° inciso m), 19 inciso b), 33 y 34 de la Ley\nForestal, N° 7575 del 13 de febrero de 1996; el artículo 2 del Reglamento a la\nLey Forestal, Decreto Ejecutivo N° 25721-MINAE del 17 de octubre de 1996; la\nLey de Reformas de la Ley que Autoriza la Generación Eléctrica Autónoma o\nParalela del 9 de mayo de 1995; la Ley N° 449 del 8 de abril de 1949; el\nDecreto Ejecutivo N° 26728-MP-MINAE del 20 de febrero de 1998 y el Decreto\nEjecutivo N° 25700-MINAE del 15 de noviembre de 1996.\n\nConsiderando:\n\nI.-Que el Decreto Ejecutivo N° 26728-MP-MINAE del 20\nde febrero de 1998, declara de interés público los proyectos de generación,\ntransmisión y distribución de energía eléctrica.\n\nII.-Que la Ley N° 449\ndel 8 de abril de 1949, dispone que el Instituto Costarricense de Electricidad,\ntiene como responsabilidad fundamental encauzar el aprovechamiento de la\nenergía hidroeléctrica con el fin de fortalecer la economía nacional y promover\nel mayor bienestar para el pueblo de Costa Rica.\n\nIII.-Que la Ley de\nReformas de la Ley que Autoriza la Generación Eléctrica Autónoma o Paralela,\ndeclara de interés público la compra de electricidad por parte del Instituto\nCostarricense de Electricidad, a las cooperativas y empresas privadas.\n\nIV.-Que de acuerdo a\nlo indicado en el Plan Nacional de Desarrollo 2011-2014, la demanda energética\nviene aumentando entre un 5% y 6% anual, lo que indica la necesidad de duplicar\nla capacidad instalada para satisfacer la demanda, a través de diferentes tipos\nde generación de energía.\n\nV.-Que el suministro\neficiente y oportuno de los servicios eléctricos, forma parte de las Políticas\ndel Gobierno para el Desarrollo del país, que conlleva un mejoramiento de las\ncondiciones y calidad de vida de los ciudadanos.\n\nVI.-Que entre los\nobjetivos fundamentales de la Política Energética del Gobierno, se establece el\ninterés de aumentar la inversión y la inclusión de actores en el sector energético,\nmediante la participación activa de los sectores público y privado, otorgando\nprioridad al aprovechamiento de todas las fuentes energéticas nacionales\nlimpias y renovables.\n\nVII.-Que Costa Rica\nha declarado su intención de ser un país Carbono-Neutral en el 2021, entre\ncuyos esfuerzos se encuentra el impulso a las energías renovables y la\neco-competitividad, con el fin de crear más valor en los productos y procesos\ncon menos impacto ambiental.\n\nVIII.-Que el Proyecto\nHidroeléctrico Torito es un proyecto de generación hidroeléctrica que se\ndesarrollará en la provincia de Cartago, cantón de Turrialba, distrito de\nPavones, cuyo desarrollador es la empresa Unión Fenosa Generadora Torito S. A.,\ncon cédula jurídica 3-101-450510. El Proyecto Hidroeléctrico Torito utilizará\nagua del río Reventazón, aprovechando las aguas del desfogue del Proyecto\nAngostura del Instituto Costarricense de Electricidad, y tendrá una capacidad\ninstalada de 50 MW.\n\nIX.-Que Unión Fenosa\nGeneradora Torito S. A., con cédula jurídica 3-101-450510, participó en la\nlicitación pública internacional del Instituto Costarricense de Electricidad\nnúmero 2006-LI-000043-PROV para la\ncompra de energía de bloques de potencia hidroeléctricos de hasta 50MW,\nofreciendo la energía del Proyecto Hidroeléctrico Torito, la cual fue\nadjudicada en firme el 27 de febrero de 2008, publicada en el Diario Oficial La\nGaceta Nº 45 del martes 4 de marzo de 2008.\n\nX.-Que para la\nconstrucción de las obras del Proyecto Hidroeléctrico Torito, se cuenta con la\nviabilidad ambiental otorgada por la Secretaría Técnica Nacional Ambiental,\nmediante Resolución Nº 3147-2010-SETENA del 21 de diciembre del 2010,\nexpediente administrativo Nº 619-2007-SETENA\n\nXI.-Que en el\nProyecto Hidroeléctrico Torito, existe la posibilidad y la necesidad de\nrealizar la corta de especies forestales declaradas en veda o en peligro de\nextinción, así como la tala de árboles ubicados en áreas de protección, por lo\nque se requiere aplicar la excepción establecida en la Ley Forestal N° 7575,\ndeclarando de conveniencia nacional e interés público el presente proyecto,\npara lo cual se han realizado los estudios de costos que demuestran el\nbeneficio social y ambiental con la generación de energía limpia.\n\nXII.-Que los\nartículos 19, inciso b) y 34 de la Ley Forestal N° 7575 prohíben el cambio de\nuso de suelo y la corta de árboles en terrenos cubiertos de bosque y en áreas\nde protección, exceptuando aquellos proyectos estatales o privados que el Poder\nEjecutivo declare de Conveniencia Nacional.\n\nXIII.-Que el artículo\n3 inciso m) de la Ley Forestal N° 7575 declara como actividades de conveniencia\nnacional las realizadas por las dependencias centralizadas del Estado,\ninstituciones autónomas o empresas privadas, cuyos beneficios sociales sean\nmayores a los costos socio-ambientales, siendo que el presente Proyecto se\nampara a una licitación pública promovida por el Estado en concordancia con las\npolíticas del Gobierno con el fin de dar una solución energética a la\npoblación, lo cual conlleva un mejoramiento de las condiciones y calidad de\nvida de los ciudadanos, además de ser parte del mejoramiento del desempeño\nambiental del país. Por tanto;\n\nDecretan:\n\nDECLARATORIA\nDE CONVENIENCIA NACIONAL\n\nE\nINTERÉS PÚBLICO DEL PROYECTO\n\nHIDROELÉCTRICO\nTORITO\n\nArtículo 1º-Se declara de Conveniencia Nacional e\nInterés Público la construcción del Proyecto Hidroeléctrico Torito; así como\nlas obras de prevención, mitigación o compensación requeridas por el mismo,\ndentro del área del Proyecto, las que serán ejecutadas por el desarrollador\nUnión Fenosa Generadora Torito S. A., con cédula jurídica 3-101-450510.\n\nArtículo 2º-En razón\nde esta declaratoria, el Sistema Nacional de Áreas de Conservación, a través\ndel Área de Conservación correspondiente, y la Secretaría Técnica Nacional\nAmbiental del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones, brindarán\nun tratamiento prioritario y expedito en las gestiones de su competencia que\nante ellas realice el desarrollador Unión Fenosa Generadora Torito S. A., con\ncédula jurídica 3-101-450510, con ocasión del Proyecto.\n\nArtículo 3º-En razón\nde la presente declaratoria el desarrollador Unión Fenosa Generadora Torito S.\nA., con cédula jurídica 3-101-450510, previa autorización del Área de\nConservación correspondiente del Sistema Nacional de Áreas de Conservación,\nprocederá a realizar los inventarios de los árboles ubicados en las áreas del\nProyecto y hará la corta, únicamente de aquellos autorizados. De igual forma,\ndeberá implementar el Plan de Reforestación en la misma zona de la cuenca donde\nse produzca la corta y su respectivo mantenimiento, conforme lo autorice el\nSistema Nacional de Áreas de Conservación.\n\nArtículo 4º-El\ndesarrollador Unión Fenosa Generadora Torito S. A., con cédula jurídica\n3-101-450510 deberá ejecutar los compromisos ambientales en el marco de la\nevaluación ambiental aprobada por la Secretaría Técnica Nacional Ambiental.\n\nArtículo 5°-Rige a\npartir de su publicación.\n\nDado en la Presidencia de la República.-San José, a\nlas nueve horas del cuatro de octubre del dos mil once.", "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n-\n\nComplete Text of Norm 36982\n\nDeclaration of National Convenience and Public Interest of the\nTorito Hydroelectric Project\n\nComplete Text of Record: E1F93\n\nNo. 36982-MINAET\n\nTHE PRESIDENT OF THE REPUBLIC\n\nAND THE MINISTER OF ENVIRONMENT, ENERGY\n\nAND TELECOMMUNICATIONS\n\nUsing the powers conferred upon them by\narticles 140 subsections 3) and 18) and 146 of the Political Constitution; numeral 27\nof the General Law of Public Administration, No. 6227 of May 2, 1978;\nthe Law of the Regulatory Authority for Public Services, No. 7593 of August 9,\n1996; articles 3 subsection m), 19 subsection b), 33 and 34 of the Ley Forestal,\nNo. 7575 of February 13, 1996; article 2 of the Reglamento a la\nLey Forestal, Decreto Ejecutivo No. 25721-MINAE of October 17, 1996; the\nLaw of Reforms to the Law that Authorizes Autonomous or\nParallel Electric Generation of May 9, 1995; Law No. 449 of April 8, 1949; the\nDecreto Ejecutivo No. 26728-MP-MINAE of February 20, 1998 and the Decreto\nEjecutivo No. 25700-MINAE of November 15, 1996.\n\nConsidering:\n\nI.- That Decreto Ejecutivo No. 26728-MP-MINAE of February 20, 1998, declares electric energy generation, transmission, and distribution projects to be of public interest.\n\nII.- That Law No. 449\nof April 8, 1949, provides that the Instituto Costarricense de Electricidad,\nhas the fundamental responsibility to channel the use of\nhydroelectric energy in order to strengthen the national economy and promote\ngreater well-being for the people of Costa Rica.\n\nIII.- That the Law of\nReforms to the Law that Authorizes Autonomous or Parallel Electric Generation,\ndeclares the purchase of electricity by the Instituto\nCostarricense de Electricidad from cooperatives and private companies to be of public interest.\n\nIV.- That according to\nwhat is indicated in the Plan Nacional de Desarrollo 2011-2014, the energy demand\nhas been increasing between 5% and 6% annually, which indicates the need to double\nthe installed capacity to satisfy the demand, through different types\nof energy generation.\n\nV.- That the efficient\nand timely supply of electric services is part of the Government Policies for the Development of the country, which entails an improvement in\nthe conditions and quality of life of the citizens.\n\nVI.- That among the\nfundamental objectives of the Government's Energy Policy, the\ninterest is established to increase investment and the inclusion of actors in the energy sector,\nthrough the active participation of the public and private sectors, granting\npriority to the use of all clean and renewable national\nenergy sources.\n\nVII.- That Costa Rica\nhas declared its intention to be a Carbon-Neutral country by 2021, among\nwhose efforts is the promotion of renewable energies and\neco-competitiveness, in order to create more value in products and processes\nwith less environmental impact.\n\nVIII.- That the Proyecto\nHidroeléctrico Torito is a hydroelectric generation project that will be\ndeveloped in the province of Cartago, canton of Turrialba, district of\nPavones, whose developer is the company Unión Fenosa Generadora Torito S. A.,\nwith legal identification number 3-101-450510. The Proyecto Hidroeléctrico Torito will use\nwater from the Reventazón River, harnessing the waters from the tailrace of the Proyecto\nAngostura of the Instituto Costarricense de Electricidad, and will have a capacity\ninstalled of 50 MW.\n\nIX.- That Unión Fenosa\nGeneradora Torito S. A., with legal identification number 3-101-450510, participated in the\ninternational public tender of the Instituto Costarricense de Electricidad\nnumber 2006-LI-000043-PROV for the\npurchase of energy from hydroelectric power blocks of up to 50MW,\noffering the energy from the Proyecto Hidroeléctrico Torito, which was\nfirmly awarded on February 27, 2008, published in the Diario Oficial La\nGaceta No. 45 of Tuesday, March 4, 2008.\n\nX.- That for the\nconstruction of the works of the Proyecto Hidroeléctrico Torito, there is the\nenvironmental feasibility (viabilidad ambiental) granted by the Secretaría Técnica Nacional Ambiental,\nthrough Resolution No. 3147-2010-SETENA of December 21, 2010,\nadministrative file No. 619-2007-SETENA.\n\nXI.- That in the\nProyecto Hidroeléctrico Torito, there is the possibility and the need to\ncarry out the felling of forest species declared under a ban or in danger of\nextinction, as well as the felling of trees located in protection areas (áreas de protección), for which\nreason it is required to apply the exception established in the Ley Forestal No. 7575,\ndeclaring the present project to be of national convenience (conveniencia nacional) and public interest,\nfor which cost studies have been carried out demonstrating the\nsocial and environmental benefit with the generation of clean energy.\n\nXII.- That\narticles 19, subsection b) and 34 of the Ley Forestal No. 7575 prohibit land-use change (cambio de uso del suelo)\nand the felling of trees on lands covered by forest and in protection areas (áreas de protección),\nexcept for those state or private projects that the Executive Branch\ndeclares of National Convenience (Conveniencia Nacional).\n\nXIII.- That article\n3 subsection m) of the Ley Forestal No. 7575 declares as activities of national convenience (conveniencia nacional)\nthose carried out by centralized State agencies,\nautonomous institutions, or private companies, whose social benefits are\ngreater than the socio-environmental costs, given that the present Project is\ncovered by a public tender promoted by the State in accordance with the\nGovernment's policies in order to provide an energy solution to the\npopulation, which entails an improvement in the conditions and quality\nof life of the citizens, as well as being part of the improvement of the environmental performance\nof the country. Therefore;\n\nThey Decree:\n\nDECLARATION\nOF NATIONAL CONVENIENCE\n\nAND PUBLIC INTEREST OF THE TORITO\n\nHYDROELECTRIC PROJECT\n\nArticle 1.- The construction of the Proyecto Hidroeléctrico Torito is declared to be of National Convenience and Public Interest; as well as\nthe prevention, mitigation, or compensation works required by the same,\nwithin the area of the Project, which will be executed by the developer\nUnión Fenosa Generadora Torito S. A., with legal identification number 3-101-450510.\n\nArticle 2.- By reason\nof this declaration, the Sistema Nacional de Áreas de Conservación, through\nthe corresponding Área de Conservación, and the Secretaría Técnica Nacional Ambiental of the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications, will provide\na prioritized and expedited treatment in the proceedings under their competence that\nare carried out before them by the developer Unión Fenosa Generadora Torito S. A., with\nlegal identification number 3-101-450510, on the occasion of the Project.\n\nArticle 3.- By reason\nof this present declaration, the developer Unión Fenosa Generadora Torito S.\nA., with legal identification number 3-101-450510, upon prior authorization from the\ncorresponding Área de Conservación of the Sistema Nacional de Áreas de Conservación,\nwill proceed to carry out the inventories of the trees located in the areas of the\nProject and will fell only those authorized. Likewise,\nit must implement the Plan de Reforestación in the same area of the watershed where\nthe felling occurs and its respective maintenance, as authorized by the\nSistema Nacional de Áreas de Conservación.\n\nArticle 4.- The\ndeveloper Unión Fenosa Generadora Torito S. A., with legal identification number\n3-101-450510 must execute the environmental commitments within the framework of the\nenvironmental assessment (evaluación ambiental) approved by the Secretaría Técnica Nacional Ambiental.\n\nArticle 5.- It shall take effect\nas of its publication.\n\nGiven at the Presidency of the Republic. San José, at\nnine o'clock on the fourth of October of two thousand eleven." }