{ "id": "norm-72240", "citation": "Decreto 37045", "section": "norms", "doc_type": "executive_decree", "title_es": "Reglamento a la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos", "title_en": "Regulation to the Law for the Protection of the Citizen against Excess Administrative Requirements and Procedures", "summary_es": "Este decreto ejecutivo desarrolla la Ley Nº 8220, estableciendo los principios, el sistema institucional y los procedimientos para la simplificación de trámites y mejora regulatoria en la Administración Pública costarricense. Define el ámbito de aplicación a toda la administración central y descentralizada, con excepción de defensa y seguridad nacional. Regula el control previo de nuevas regulaciones mediante un formulario de evaluación costo-beneficio administrado por la Dirección de Mejora Regulatoria del MEIC. Para la administración central, el criterio es vinculante; para la descentralizada, una recomendación. Crea las figuras del Oficial de Simplificación de Trámites, las Comisiones de Mejora Regulatoria, el Sistema Digital Trámites Costa Rica y el Catálogo Nacional de Trámites. Detalla los derechos ciudadanos y obligaciones de coordinación interinstitucional, prohíbe la exigencia de requisitos no publicados y regula el silencio administrativo positivo para permisos, licencias y autorizaciones. Incluye un régimen de responsabilidad disciplinaria para funcionarios y un procedimiento de denuncia ciudadana. La norma busca reducir costos, eliminar duplicidades y garantizar respuestas ágiles a las gestiones de los particulares.", "summary_en": "This executive decree develops Law No. 8220, establishing the principles, institutional system, and procedures for the simplification of procedures and regulatory improvement in Costa Rican Public Administration. It defines its scope to include all centralized and decentralized administration, except for defense and national security. It regulates the prior control of new regulations through a cost-benefit evaluation form administered by the Regulatory Improvement Directorate of MEIC. For central administration, the criterion is binding; for decentralized, it is a recommendation. It creates the figures of the Procedural Simplification Officer, the Regulatory Improvement Commissions, the 'Trámites Costa Rica' Digital System, and the National Catalog of Procedures. It details citizen rights and inter-institutional coordination obligations, prohibits the requirement of unpublished requirements, and regulates positive administrative silence for permits, licenses, and authorizations. It includes a disciplinary liability regime for officials and a citizen complaint procedure. The norm aims to reduce costs, eliminate duplications, and guarantee agile responses to individuals' dealings.", "court_or_agency": "", "date": "22/02/2012", "year": "2012", "topic_ids": [ "_off-topic" ], "primary_topic_id": "_off-topic", "es_concept_hints": [ "silencio positivo", "mejora regulatoria", "Catálogo Nacional de Trámites", "Oficial de Simplificación de Trámites", "evaluación costo-beneficio", "control previo", "Dirección de Mejora Regulatoria", "decreto ejecutivo" ], "concept_anchors": [ { "article": "Art. 7", "law": "Ley 8220" }, { "article": "Art. 13", "law": "Ley 8220" }, { "article": "Art. 20", "law": "Ley 7472" }, { "law": "Ley 8990" } ], "keywords_es": [ "simplificación de trámites", "mejora regulatoria", "silencio positivo", "evaluación costo-beneficio", "Ley 8220", "catálogo nacional de trámites", "oficial de simplificación de trámites", "derecho de petición", "coordinación interinstitucional", "protección al ciudadano" ], "keywords_en": [ "procedural simplification", "regulatory improvement", "positive silence", "cost-benefit evaluation", "Law 8220", "national catalog of procedures", "procedural simplification officer", "right to petition", "inter-institutional coordination", "citizen protection" ], "excerpt_es": "Artículo 42º.-Aplicación del silencio positivo. En concordancia con lo establecido por el artículo 7 de la Ley 8220 se entenderá por positivo el silencio de la Administración en el caso de permisos, autorizaciones, y licencias.\n\nCuando se trate de solicitudes para el otorgamiento de permisos, licencias o autorizaciones, vencido el plazo de resolución otorgado por el ordenamiento jurídico a la Administración Pública, sin que ésta se haya pronunciado, se tendrán por aprobadas.\n\nArtículo 43º.-Silencio positivo y sus efectos. La Administración Pública, dentro de los tres días hábiles siguientes a la recepción de la declaración jurada, deberá emitir un documento donde conste que transcurrió el plazo para la aplicación del silencio positivo y la solicitud no fue resuelta en tiempo. Si la Administración Pública no emite este documento dentro del plazo señalado, se tendrá por aceptada la aplicación del silencio positivo y el ciudadano podrá continuar con los trámites para obtener el permiso, la licencia o la autorización, correspondientes.", "excerpt_en": "Article 42.- Application of positive silence. In accordance with the provisions of Article 7 of Law 8220, the silence of the Administration shall be deemed positive in the case of permits, authorizations, and licenses.\n\nWhen it comes to applications for the granting of permits, licenses or authorizations, after the resolution period granted to the Public Administration by the legal system has expired without a pronouncement, they shall be considered approved.\n\nArticle 43.- Positive silence and its effects. The Public Administration, within the following three business days after receipt of the sworn statement, must issue a document stating that the period for the application of positive silence has elapsed and the application was not resolved in time. If the Public Administration does not issue this document within the indicated period, the application of positive silence shall be deemed accepted and the citizen may continue with the procedures to obtain the corresponding permit, license or authorization.", "outcome": { "label_en": "Active norm", "label_es": "Norma vigente", "summary_en": "The decree establishes the executive regulation of Law 8220 to simplify administrative procedures and requirements across the entire public administration.", "summary_es": "El decreto establece el reglamento ejecutivo de la Ley 8220 para simplificar trámites y requisitos administrativos en toda la administración pública." }, "pull_quotes": [ { "context": "Artículo 1", "quote_en": "This Regulation aims to develop the principles set forth in Law No. 8220 according to which Public Administration bodies relate to the administered in the exercise of their right to petition, information, or any administrative procedure that individuals undertake to obtain a permit, license, or authorization.", "quote_es": "El presente Reglamento tiene por objeto desarrollar los principios contemplados en la Ley Nº 8220 conforme a los cuales los órganos de la Administración Pública se relacionan con el administrado en el ejercicio de su derecho de petición, información o cualquier trámite administrativo que los particulares gestionen para la obtención de un permiso, licencia o autorización." }, { "context": "Artículo 1", "quote_en": "The binding criteria issued by the Regulatory Improvement Directorate of the Ministry of Economy, Industry and Commerce (MEIC), in application of the provisions of Law 8220, must be limited to the simplification of procedures. The exercise of this power to interfere with or modify the competencies of other Public Administration bodies is prohibited.", "quote_es": "Los criterios vinculantes que emita la Dirección de Mejora Regulatoria del Ministerio de Economía, Industria y Comercio (MEIC), en aplicación de lo dispuesto en la Ley 8220, deberán circunscribirse a la simplificación de trámites. Se prohíbe el ejercicio de esta potestad para interferir o modificar las competencias de otros órganos de la Administración Pública." }, { "context": "Artículo 12 bis", "quote_en": "The regulatory proposal together with the Cost-Benefit Evaluation may only proceed to the Directorate of Laws and Decrees of the Presidency of the Republic if it has a positive binding report from the Regulatory Improvement Directorate.", "quote_es": "La propuesta de regulación Junto con la Evaluación Costo Beneficio, únicamente podrán avanzar a la Dirección de Leyes y Decretos de la Presidencia de la República, si cuenta con un informe positivo vinculante de la Dirección de Mejora Regulatoria." }, { "context": "Artículo 43", "quote_en": "Administrative acts produced by positive silence may be enforced before the Public Administration. They take effect from the expiration of the maximum legal period in which the express administrative act must be issued and notified, provided that the interested party complies with the procedure established in Article 7 of Law 8220 and the provisions of this regulation.", "quote_es": "Los actos administrativos producidos por silencio positivo se podrán hacer valer ante la Administración Pública. Los mismos producen efectos desde el vencimiento del plazo máximo legal en que debe dictarse y notificarse el acto administrativo expreso, siempre y cuando el interesado cumpla con el procedimiento establecido en el artículo 7º de la Ley 8220 y las disposiciones de este reglamento." } ], "cites": [], "cited_by": [], "references": { "internal": [ { "target_id": "norm-48541", "kind": "concordant_norm", "label": "6054" }, { "target_id": "norm-13231", "kind": "concordant_norm", "label": "6227" }, { "target_id": "norm-26481", "kind": "concordant_norm", "label": "7472" }, { "target_id": "norm-71202", "kind": "concordant_norm", "label": "8990" }, { "target_id": "norm-75696", "kind": "concordant_norm", "label": "37899" }, { "target_id": "norm-81286", "kind": "concordant_norm", "label": "39341" }, { "target_id": "norm-83424", "kind": "concordant_norm", "label": "40043" }, { "target_id": "norm-83579", "kind": "concordant_norm", "label": "40050" }, { "target_id": "norm-86594", "kind": 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MP-MEIC\n\nReglamento a la Ley de Protección al Ciudadano del\nExceso de Requisitos y Trámites\n\nAdministrativos\n\nLA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA\n\nEL MINISTRO DE LA PRESIDENCIA,\n\nY LA MINISTRA DE ECONOMÍA, INDUSTRIA Y COMERCIO\n\nEn uso de las facultades conferidas en los incisos 3) y 18) del artículo\n140 y el artículo 146 de la Constitución Política del 7 de noviembre de 1949;\ninciso 2.b) del artículo 28 siguientes y concordantes de la Ley General de la\nAdministración Pública, Ley Nº 6227 del 2 de mayo de 1978; artículo 5º de la\nLey Orgánica del Ministerio de Economía, Industria y Comercio, Ley Nº 6054 del\n14 de junio de 1977 y sus reformas, y el inciso c) del artículo 5º del\nReglamento a la Ley Orgánica del Ministerio de Economía, Industria y Comercio,\nDecreto Nº 32475-MEIC del 18 de mayo de 2005, Ley de Protección al Ciudadano\ndel Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos, Ley Nº 8220 del 4 de marzo\nde 2002 y los artículos 3º y 4º de la Ley de Promoción de la Competencia y Defensa\nEfectiva del Consumidor Nº 7472 del 20 de diciembre de 1994.\n\nConsiderando:\n\nI. - Que la simplificación de los trámites administrativos y la mejora\nregulatoria tienen por objeto racionalizar las tramitaciones que realizan los\nparticulares ante la Administración Pública; mejorar su eficacia, pertinencia y\nutilidad, a fin de lograr mayor celeridad y funcionalidad en la tramitación,\nreduciendo los gastos operativos.\n\nII. -Que la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y\nTrámites Administrativos, Ley Nº 8220, ordena simplificar los trámites y\nrequisitos establecidos por la Administración Pública frente a los ciudadanos,\nevitando duplicidades y garantizando en forma expedita el derecho de petición y\nel libre acceso a los departamentos públicos, contribuyendo de forma innegable\nen el proceso de reforzamiento del principio de seguridad jurídica del sistema\ndemocrático costarricense.\n\nIII. -Que la Ley \"Modificación de la Ley Nº 8220, Protección al Ciudadano\ndel Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos\", Ley N° 8990 establece\nimportantes reformas a dicha ley, que hacen necesaria una reforma integral al\nReglamento a la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y\nTrámites Administrativos, Decreto Ejecutivo 32565-MEIC.\n\nIV. -Que los artículos 11 y 13 de la Ley 8220 y su reforma establecen la\nrectoría en los temas de Simplificación de Trámites al Ministerio de Economía,\nIndustria y Comercio, a través de la Dirección de Mejora Regulatoria. Además se\nfaculta a esa Dirección para emitir criterio vinculante en temas de\nsimplificación de trámites.\n\nV. -Que el artículo 12 de la Ley 8220 y su reforma establece la\nobligatoriedad de realizar una evaluación costo-beneficio antes de emitir\ncualquier nueva regulación o reformar las existentes, cuando establezcan\ntrámites, requisitos y procedimientos que deba cumplir el administrado ante la\nAdministración. En este sentido, se hace necesario incorporar la Evaluación\nCosto-Beneficio al reglamento a la ley 8220 y derogar el decreto ejecutivo\n32689-MP-MEIC, Metodología y procedimiento para la evaluación Costo-Beneficio\ndel 9 de agosto del 2005.\n\nVI. - Que el inciso 6) del artículo 20 de la Ley 7472, Ley de Promoción de\nla Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor establece la obligación de\nimplementar un Catálogo con todos los trámites de la Administración Pública, el\ncual será administrado por la Dirección de\nMejora Regulatoria del Ministerio de Economía, Industria y Comercio.\n\nVII. -Que el artículo 12 de la Ley 8220 y sus reformas establece, para el\ncumplimiento efectivo de la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de\nRequisitos y Trámites Administrativos y sus reformas, la necesidad de\nreglamentar y dotar a la Ley de una serie de principios que permitan la\naplicación uniforme de sus disposiciones. Por tanto,\n\nDECRETAN:\n\nREGLAMENTO A LA LEY DE PROTECCIÓN AL CIUDADANO\n\nDEL EXCESO DE REQUISITOS Y TRÁMITES ADMINISTRATIVOS\n\nCAPÍTULO I\n\nDISPOSICIONES GENERALES\n\nArtículo 1º-Objeto y ámbito de aplicación. El presente Reglamento\ntiene por objeto desarrollar los principios contemplados en la Ley Nº 8220\nconforme a los cuales los órganos de la Administración Pública se relacionan\ncon el administrado en el ejercicio de su derecho de petición, información o\ncualquier trámite administrativo que los particulares gestionen para la\nobtención de un permiso, licencia o autorización.\n\nEl presente Reglamento tiene como ámbito de aplicación a toda la\nAdministración Pública, central y descentralizada, incluso instituciones\nautónomas y semiautónomas, órganos con personalidad jurídica instrumental,\nentes públicos no estatales, municipalidades y empresas públicas. Se exceptúa\nde su aplicación los trámites y procedimientos en materia de defensa del Estado\ny seguridad nacional.\n\nLos criterios vinculantes que emita la Dirección de Mejora Regulatoria del\nMinisterio de Economía, Industria y Comercio (MEIC), en aplicación de lo\ndispuesto en la Ley 8220, deberán circunscribirse a la simplificación de\ntrámites. Se prohíbe el ejercicio de esta potestad para interferir o modificar\nlas competencias de otros órganos de la Administración Pública.\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 2º- Definiciones generales, abreviaturas y acrónimos: Para\nefectos de este reglamento, las expresiones o las palabras empleadas tienen el\nsentido y los alcances que se mencionan en este artículo:\n\n1) Administración Pública: Está constituida por\nel Estado y los demás entes públicos, cada uno con personalidad jurídica y\ncapacidad de derecho público y privado.\n\n2) Administración Central: Estará constituida\npor el Estado, entendido este como el Poder Ejecutivo y sus órganos adscritos.\n\n3) Administración Descentralizada: Está conformada\npor las entidades pertenecientes a la Administración Pública que tienen\ncompetencia en forma definitiva y exclusiva en las materias señaladas por Ley.\n\n4) Autorización: Es un acto de\nhabilitación. Mediante este acto el administrado gestiona una petición a la\nAdministración Pública, la cual es discrecional en cuanto a motivo y contenido.\nEn este sentido, la administración realiza una apreciación de la solicitud del\nparticular y la sopesa con el interés general.\n\n5) Derecho de petición: Se define como aquel\nderecho que garantiza al ciudadano su derecho para dirigirse a un funcionario\npúblico o a la Administración Pública, con el fin de solicitar información o\nrealizar gestiones de su interés, así como la garantía de obtener pronta\nrespuesta por parte de la Administración Pública.\n\n6) Funcionario público responsable del trámite: Se entenderá por este al titular del acto\nadministrativo así como aquel funcionario que realice las gestiones necesarias para la tramitación\nde dicho acto. La Administración Pública deberá determinar la responsabilidad de cada uno de ellos\ndentro del procedimiento disciplinario.\n\n7) Evaluación Costo-Beneficio: La Evaluación Costo- Beneficio es\nuna herramienta de política pública que tiene por objeto garantizar que los\nbeneficios de las regulaciones que incluyen trámites, requisitos o\nprocedimientos para el administrado, sean superiores a sus costos. Esta\nevaluación permite analizar sistemáticamente los distintos impactos potenciales\nde las regulaciones en la economía de un país, fomentando que éstas sean más\ntransparentes, eficientes y eficaces.\n\n8) Informe Positivo Vinculante: Informe\njurídico-económico sin observaciones de acatamiento obligatorio.\n\n9) Informe Negativo Vinculante: Informe\njurídico-económico con observaciones de acatamiento obligatorio.\n\n10) Informe Positivo de Recomendación: Informe jurídico económico sin observaciones.\n\n11) Informe Negativo de Recomendación: Informe jurídico económico con observaciones.\n\n12) Expediente: Legajo documental de todas\nlas actuaciones sucesivas y cronológicas que se presenten en la tramitación del\nrespectivo procedimiento administrativo.\n\n13) Ley 8220: Ley de Protección al\nCiudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos, Ley Nº 8220 y su\nreforma Ley \"Modificación de la Ley Nº 8220, Protección al Ciudadano del\nExceso de Requisitos y Trámites Administrativos\", Ley Nº 8990.\n\n14) Ley 7472: Ley de Promoción de la\nCompetencia y Defensa Efectiva del Consumidor.\n\n15) Licencia: Es un acto de\nhabilitación de actos del administrado por razones de orden público. Mediante\neste acto el administrado gestiona una petición a la Administración la cual, a\ndiferencia de la autorización, tiene el contenido y los motivos reglados. En\neste acto administrativo la administración realiza una apreciación de todos los\nelementos de la solicitud del particular y la sopesa con el interés general; de\ndicho análisis la administración le concede, al particular, derechos.\n\n16) MEIC: Ministerio de Economía, Industria y Comercio.\n\n17) Oficina de Información al Ciudadano: Plataforma de Servicios, Contraloría de Servicio, o en su\ndefecto la oficina o persona designada para brindar información al ciudadano dentro de cada órgano o\nente público.\n\n18) Perfil institucional: Es el acceso\npersonalizado que tiene cada institución de la Administración Pública al\nsistema de registro en el Catálogo Nacional de Trámites, con el cual, puede\nadministrar la información de los trámites de su institución en dicho Catálogo.\n\n19) Permiso: Es un acto que autoriza\na una persona, el ejercicio de un derecho, en condiciones determinadas y sin\ncuyo título no se podría decir, hacer o dejar de hacer una cosa. Con el permiso\nno se autoriza ni se delega nada sino que se tolera o permite realizar algo\ndeterminado y especifico a una persona física o jurídica.\n\n20) Presunción de Buena fe: Es el principio\nmediante el cual la administración presume que el acto o hecho jurídico\nrealizado por un administrado es verdadero, lícito y justo.\n\n21) Procedimiento: Se compone de la serie\nde actuaciones o diligencias relacionadas entre sí, comprendidas o tramitadas\nsegún el orden y la forma prescritos, ya sea por el legislador o por la\nAdministración y que se requieren para concretar o alcanzar un efecto jurídico\nfinal.\n\n22) Requisito: Cualidad, circunstancia,\ncondición u obligación que debe cumplir el administrado y que resulta\nindispensable para resolver un acto administrativo o la conservación del mismo\ny de sus efectos jurídicos. Puede estar asociado a un trámite o ser un\nrequisito operativo.\n\n23) Requisito operativo: Es aquel requisito\nque sin estar asociado a un trámite resulta indispensable para poder ejercer\nuna actividad o mantener una condición jurídica otorgada previamente por la\nAdministración.\n\n24) Responsabilidad del funcionario: Es cuando el funcionario\npúblico haya actuado con dolo o culpa grave en el desempeño de sus deberes o\ncon ocasión del mismo, aunque sólo haya utilizado los medios y oportunidades\nque le ofrece el cargo.\n\n25) Silencio positivo: instituto jurídico que\npermite establecer la existencia de un acto jurídico estimatorio, en razón de\nla inercia de la misma Administración Pública. El silencio positivo, de acuerdo\nal artículo 330 y siguientes de la Ley General de la Administración Pública, se\nentenderá cuando así se establezca expresamente o cuando se trate de\nautorizaciones o aprobaciones que deban acordarse en el ejercicio de funciones\nde fiscalización y tutela. También se entenderá positivo el silencio cuando se\ntrate de solicitudes de permisos, licencias y autorizaciones.\n\n26) Sistema de Simplificación de Trámites y Mejora Regulatoria: Son los componentes orgánicos y\nfuncionales que ejercen funciones de gestión institucional, seguimiento y\nsanción por incumplimientos de los procesos de trámites que realizan los\nciudadanos ante la Administración Pública.\n\n27) Trámite: cualquier gestión que\nrealice el administrado ante la administración, en razón de una norma que lo\nestablezca a fin obtener un derecho, eliminar una restricción, consolidar una\nsituación jurídica u obtener un permiso o subsidio.\n\n28) Trámite innecesario: cualquier gestión\nque deba realizar el administrado, ante la administración, que no tenga como\nfin obtener un derecho, eliminar una restricción, consolidar una situación\njurídica u obtener un permiso o subsidio.\n\n \n\n(Así\nreformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 39726 del 24 de mayo del\n2016)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 3º-Principios generales. Todas las diligencias, actuaciones\no gestiones que la Administración imponga a los particulares, se desarrollarán\ncon arreglo a los siguientes principios: Principio de Reglas Claras y\nObjetivas, de cooperación institucional e interinstitucional, de presunción de\nbuena fe, de transparencia, de economía procesal, de legalidad, de publicidad,\nde celeridad, de eficiencia y de eficacia de la actividad administrativa.\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 4º-Proceso de los trámites administrativos. Los trámites\nadministrativos deben estructurarse de manera tal que sean claros, sencillos,\nágiles, racionales y de fácil entendimiento para los particulares, a fin de\nmejorar las relaciones de estos con la Administración Pública, haciendo eficaz\ny eficiente su actividad.\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 5º-Eliminación de requisitos. Mediante\nla revisión permanente de los procesos de trámites que ejecuta la\nAdministración Pública, se eliminarán los excesos de documentación y requisitos\nque no tengan fundamento legal y no cuenten con los respectivos estudios\ntécnicos que los justifiquen. Dichos procesos deberán obedecer a reglas claras\ny sencillas de fácil cumplimiento por el ciudadano.\n\n(Nota de Sinalevi: Mediante el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 45173 del 18 de agosto de 2025,\n\"Eliminación del requisito de presentar fotocopia de la cédula de identidad en todos los trámites y\ngestiones ante las entidades del Gobierno Central\", se acordó derogar el requisito de presentar la\ncopia de la cédula de identidad para realizar una gestión o un trámite ante la Administración del\nGobierno Central, siempre que la gestión se realice de manera presencial. En su lugar, tal requisito\nse sustituye por la presentación de la cédula de identidad, de conformidad con la Ley Nº 3504.)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 6º-Principios de coordinación\ninstitucional e interinstitucional. Cada oficina perteneciente a un órgano\nde la Administración Pública, deberá coordinar internamente, a fin de evitar\nque el administrado tenga que acudir a más de una oficina para la solicitud de\nun trámite o requisito. \n\nLos entes y órganos de la Administración Pública\ndeberán actuar entre sí de manera coordinada, intercambiando la información\nnecesaria para la resolución de los trámites planteados ante sus instancias.\n\nCon el fin de dar cumplimiento a los principios de\ncoordinación institucional e interinstitucional, la Administración deberá crear\nbases de datos y listados, a los que las oficinas de la misma institución y las\ndemás instituciones puedan tener acceso; debiendo además implementarse\nconvenios a nivel interinstitucionales para estos efectos. En los casos en que\nla Administración no cuente con bases de datos o formas digitales definidas, se\ndeberán implementar otros medios alternativos, a fin de que otras oficinas o\ninstituciones puedan tener acceso a la información, con la seguridad requerida.\n\nLas entidades u órganos públicos que tengan a su cargo\nla recaudación de sumas de dinero o el control de obligaciones legales que\ndeban satisfacer o cumplir los administrados deberán remitir o poner a\ndisposición del resto de la Administración Pública, mensualmente o cuando le\nsea requerido, los listados o bases de datos donde se consignen las personas\nfísicas o jurídicas morosas.\n\nLa asistencia y cooperación requerida sólo podrá\nnegarse cuando el ente al cual se le solicita la información, tenga un\nimpedimento legal expreso para otorgarla. La negativa a prestar la asistencia o\ncooperación se comunicará motivadamente a la entidad u órgano público\nsolicitante.\n\nLa comunicación entre los órganos administrativos se\nefectuará siempre de forma directa, sin dilaciones innecesarias, por cualquier\nmedio que asegure la constancia de su recepción.\n\nPara tales efectos, el ente u órgano requerido contará\ncon un plazo de 3 días naturales para remitir la información al órgano\nsolicitante, salvo que técnicamente se justifique un plazo mayor para remitir\nla información, en cuyo caso la extensión del plazo debe estar debidamente\nmotivada y sólo podrá considerarse por un plazo igual al citado. La ampliación\ndel plazo se considera una medida excepcional que no faculta a las entidades u\nórganos públicos a extender el plazo sin motivación.\n\nLa inoperancia del sistema o negativa de la\ninstitución de prestar la colaboración requerida, no implica la obligatoriedad\ndel ciudadano de proveer la información.\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 7 º-Coordinación interinstitucional, acceso a información.\nLa Administración Pública deberá intercambiar información, de forma selectiva y\ncon estricto apego al criterio de pertinencia, sujetándose a las siguientes\ncondiciones:\n\na- Que la información comunicada o cedida sea necesaria para el ejercicio\nde competencias de la Administración cesionaria.\n\nb- Que la información hubiese sido suministrada a la Administración cedente para\nel ejercicio de sus propias competencias.\n\nc- Que las competencias persigan la misma finalidad o sean complementarias.\n\nEn los demás casos, para que una entidad, órgano o funcionario de la Administración\nPública pueda remitir información del administrado a otra entidad, órgano o\nfuncionario, la primera deberá contar con el consentimiento del administrado.\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 8º-Derechos de los ciudadanos. Los\nciudadanos en sus relaciones con la Administración Pública, tienen los\nsiguientes derechos:\n\na) Conocer en cualquier momento el estado de la\ntramitación de las gestiones o peticiones.\n\nb) Identificar al funcionario o funcionarios públicos\nresponsables del trámite de la Administración Pública que tramitan su petición.\n\nc) Negarse a presentar documentos no exigidos por\ndisposición normativa, o que ya se encuentre en poder de la administración\nactuante, sea que refieren a un mismo trámite o para otros dentro de la misma\nentidad. Las diferentes entidades u órganos de la Administración Pública que\npor ley, están encargados de conocer sobre un trámite o requisito cuyo fin es\ncomún, complementario o idéntico, deberán llegar a un acuerdo para establecer\nun trámite único o compartido, delimitando claramente las competencias\ninstitucionales cuando éstas no estén definidas en el resto del ordenamiento.\n\nd) Tener acceso a los requisitos necesarios para la\nrealización del trámite por medios escritos y digitales.\n\ne) Obtener orientación e información acerca de los\nrequisitos normativos o técnicos que las disposiciones vigentes impongan a las\nactuaciones o gestiones.\n\nf) Exigir las responsabilidades de la Administración\nPública y del funcionario público responsable del trámite, cuando corresponda\nde conformidad con el ordenamiento jurídico vigente.\n\ng) Ejercitar su derecho de petición de forma ágil y\nsin limitaciones.\n\nh) Tener respuestas a sus gestiones ante la\nAdministración Pública en el plazo establecido por el ordenamiento jurídico.\n\n(Nota de Sinalevi: Mediante el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 45173 del 18 de agosto de 2025,\n\"Eliminación del requisito de presentar fotocopia de la cédula de identidad en todos los trámites y\ngestiones ante las entidades del Gobierno Central\", se acordó derogar el requisito de presentar la\ncopia de la cédula de identidad para realizar una gestión o un trámite ante la Administración del\nGobierno Central, siempre que la gestión se realice de manera presencial. En su lugar, tal requisito\nse sustituye por la presentación de la cédula de identidad, de conformidad con la Ley Nº 3504.)\n\n Ficha articulo\n\nCAPÍTULO II\n\nSISTEMA DE SIMPLIFICACIÓN DE TRÁMITES Y MEJORA\nREGULATORIA\n\nArtículo 9º-Del Sistema de Simplificación de\nTrámites y Mejora Regulatoria. Para su adecuado funcionamiento, el Sistema\nde Simplificación de Trámites y de Mejora Regulatoria contará con las\nsiguientes instancias: El Ministerio de Economía, Industria y Comercio (MEIC),\nórgano rector en materia de simplificación de trámites y mejora regulatoria;\nlos órganos y las entidades contemplados en el artículo 1 de la ley 8220,\nquienes contarán con un Oficial de Simplificación de Trámites y las Oficinas de\nInformación al Ciudadano. Asimismo, contará con los siguientes instrumentos: el\nCatálogo Nacional de Trámites y el Plan de Mejora Regulatoria.\n\n(Nota de Sinalevi: Mediante el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 45173 del 18 de agosto de 2025,\n\"Eliminación del requisito de presentar fotocopia de la cédula de identidad en todos los trámites y\ngestiones ante las entidades del Gobierno Central\", se acordó derogar el requisito de presentar la\ncopia de la cédula de identidad para realizar una gestión o un trámite ante la Administración del\nGobierno Central, siempre que la gestión se realice de manera presencial. En su lugar, tal requisito\nse sustituye por la presentación de la cédula de identidad, de conformidad con la Ley Nº 3504.)\n\n Ficha articulo\n\nSECCIÓN I\n\n RECTORÍA\n DEL SISTEMA DE\nSIMPLIFICACIÓN DE TRÁMITES Y LA MEJORA\n\n REGULATORIA\n\nArtículo 10º-Rectoría del Sistema. El Ministerio de Economía,\nIndustria y Comercio (MEIC), por medio de la Dirección de Mejora\nRegulatoria, será el órgano rector en materia de simplificación de trámites y\nmejora regulatoria y, como tal, deberá velar por el cumplimiento de la ley 8220\ny de este reglamento.\n\nLos órganos y las entidades contemplados en el artículo 1 de la ley 8220\nserán también responsables de velar por su cumplimiento y por el seguimiento de\nlos programas de mejora regulatoria que se establezcan.\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 11 º-Criterio vinculante del órgano rector. El criterio que\nemita el Ministerio de Economía, Industria y Comercio por medio de la Dirección de Mejora\nRegulatoria, sobre los trámites existentes cubiertos por la ley 8220 y de este\nreglamento, así como sobre la emisión de nuevas regulaciones o reformas a las\nya existentes que contengan trámites requeridos a los ciudadanos, tendrá\ncarácter vinculante para la Administración Pública Central.\n\nCuando la Administración descentralizada (entes autónomos, semiautónomos o con autonomía\nuniversitaria), emitan nuevas regulaciones o reformas a las ya existentes que contengan trámites\nrequeridos a los ciudadanos, consultarán al órgano rector la conformidad de éstas con los principios\ny objetivos de la mejora y simplificación de los trámites y a la Ley N° 8220 y su reglamento. El\ncriterio que vierta el órgano rector para estos casos será con carácter de recomendación.\n\nLos criterios que emita la Dirección de Mejora\nRegulatoria deberán circunscribirse a la simplificación de trámites. Se prohíbe\nel ejercicio de esta potestad para interferir o modificar las competencias de\notros órganos de la\n Administración Pública. En caso de que se pronuncie en aspectos\ndistintos a los de simplificación, el consultante podrá hacer caso omiso a esos\nextremos.\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 12.-Control Previo Administración Central. De conformidad con el artículo 13 párrafo\nprimero de la Ley 8220, todas las regulaciones que, establezcan o modifiquen trámites, requisitos y\nprocedimientos que el administrado tenga que obtener de la Administración Central, tendrán un\ncontrol previo de revisión por la Dirección de Mejora Regulatoria del Ministerio de Economía,\nIndustria y Comercio. El criterio que vierta el órgano rector para estos casos tendrá carácter\nvinculante.\n\nPara dicho control, la Dirección de Mejora Regulatoria pondrá a\ndisposición de las instituciones que conforman la Administración Central, el Formulario\nde Evaluación Costo Beneficio, que se regula en los artículos del 56 al 60 del\npresente reglamento; el cual está constituido por dos secciones debidamente\nidentificadas: la Sección I denominada \"Control Previo de Mejora\nRegulatoria\" y la Sección JI denominada \"Manifestación de Impacto\nRegulatorio \". La Sección I estará\nconformada por una lista de preguntas que van a definir si se debe de llenar la\ntotalidad del formulario o si por el contario solo bastará llenar la Sección 1\n\nCuando la institución proponente determine que la regulación no\nestablece ni modifica trámites, requisitos o procedimientos, que el\nadministrado deba cumplir ante la Administración Central, no deberá realizar\neste control previo y así deberá indicarlo en la parte considerativa de la\nregulación propuesta.\n\nEl MEIC implementará el procedimiento de control previo de manera\ndigital, cuando cuente con los recursos económicos para su elaboración.\n\n \n\n(Así reformado por\nel artículo 1° del decreto ejecutivo N° 39726 del 24 de mayo del 2016)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 12 bis-Procedimiento de Control Previo\nAdministración Central. La institución proponente de la regulación deberá\ncompletar, como primer paso, la Sección I denominada Control Previo de Mejora\nRegulatoria, que conforma el Formulario de Evaluación Costo-Beneficio.\n\nEn los casos en que las respuestas que se brinden\nen dicha sección, sean todas negativas, no se deberá llenar la Sección D de\ndicho Formulario. En este caso, el órgano proponente de la regulación, deberá\nindicar en la parte \"Considerativa\" de la propuesta, que procedió a\nllenar el Formulario de Evaluación Costo-Beneficio en la Sección I denominada\nControl Previo de Mejora Regulatoria, siendo que el mismo dio resultado\nnegativo y que la propuesta no contiene trámites ni requisitos.\n\nAsimismo, deberá remitir la propuesta de regulación\na la Dirección de Leyes y Decretos de la Presidencia de la República junto con\nlos documentos que se deban aportar para el trámite de firma del Presidente de\nla República. En esta circunstancia, no se deberá de remitir ninguna de la\ndocumentación indicada a la Dirección de Mejora Regulatoria del MEIC\n\nLa Dirección de Leyes y Decretos, recibirá la\npropuesta de regulación junto con el Formulario de Evaluación Costo-Beneficio\nlleno en su Sección I y los demás documentos que ésta estipule y verificará el\ncumplimiento de lo indicado en el párrafo anterior. En los casos en los que la\nDirección de Leyes y Decretos considere que la propuesta de regulación sí\ncontiene trámites o requisitos, que impliquen un costo al administrado, dicha\nDirección emitirá de manera excepcional, inmediata y debidamente justificada,\nuna consulta mediante correo electrónico a la Dirección de Mejora Regulatoria,\nquien se pronunciará en el plazo de 1 día hábil sobre dicha consulta, a efectos\nde determinar si la propuesta debe o no llenar la sección II del Formulario de\nEvaluación Costo-Beneficio.\n\nEn los casos en que se brinde una respuesta\nafirmativa a una de las preguntas de la Sección I, dará paso a que se deba\nllenar de manera completa la Sección II denominada Manifestación de Impacto\nRegulatorio. Bajo esta circunstancia y mediante el sistema digital que el MEIC\ndisponga, la institución proponente de la regulación llenará de manera digital\nel Formulario de Evaluación Costo-Beneficio y adjuntará la propuesta de\nregulación junto con cualquier otra documentación ( cuadros, diagramas,\ngráficos, tablas, etc.) como insumo, que respalde la información brindada en\ndicho formulario.\n\nLa propuesta regulatoria deberá enviarse en formato\n.doc., .docx o cualquier otro que sea compatible con\nOffice 2000.\n\nAl día hábil siguiente de tramitados los citados\ndocumentos, la Dirección de Mejora Regulatoria los pondrá en consulta pública\nen el sistema digital, el cual estará a disposición del público en la página\nweb www.meic.go.cr, por un plazo de 10 días hábiles, a fin de recibir\ncomentarios de acuerdo a lo establecido en el artículo 361 de la Ley General de\nla Ad ministración Pública.\n\nLa Dirección de Mejora Regulatoria, contará con un\nplazo de 15 días hábiles para analizar la propuesta de regulación y el\nFormulario Evaluación Costo-Beneficio, junto con las observaciones presentadas;\ndicho plazo empezará a correr de manera paralela al plazo de la consulta\npública indicado en el párrafo anterior.\n\nSi la propuesta de regulación y/o el Formulario de\nEvaluación Costo-Beneficio, cumplen con los principios de Mejora Regulatoria y\nSimplificación de Trámites establecidos en la Ley Nº 8220, su reforma y su\nreglamento, la Dirección de Mejora Regulatoria emitirá un informe positivo vinculante.\n\nEn este caso, el órgano proponente de la\nregulación, deberá indicar en la parte \"Considerativa\" de la\npropuesta, que la misma cumple con los principios de Mejora Regulatoria de\nacuerdo al informe emitido por la Dirección de Mejora Regulatoria, siendo que\nse deberá indicar el número de informe de referencia.\n\nDicho informe se notificará el día hábil siguiente\nde vencido el plazo de los 15 días hábiles, junto con la propuesta de\nregulación al ente proponente, la cual deberá de remitirlos a la Dirección de\nLeyes y Decretos de la Presidencia de la República, quien los tomará en\nconsideración para la rúbrica del (la) Presidente(a) de la República y la\ncorrespondiente publicación en el Diario Oficial La Gaceta.\n\nSi del análisis de la propuesta de regulación y del\nFormulario de Evaluación Costo-Beneficio, se desprendieran objeciones\ncontrarias a la Ley Nº 8220 y su reglamento, la Dirección de Mejora Regulatoria\nemitirá el día hábil siguiente de vencido el plazo de los 15 días hábiles, un\ninforme negativo vinculante. Dicho informe se deberá de notificar a la\ninstitución proponente de la regulación, la cual deberá subsanar la propuesta\ny/o la Evaluación Costo- Beneficio. Una vez subsanadas las observaciones, se\ndeberá de remitir nuevamente la propuesta y/o la Evaluación Costo Beneficio a\nuna segunda revisión de  control previo,\na la Dirección de Mejora Regulatoria. Para ésta y subsiguientes revisiones, la\nDirección de Mejora Regulatoria contará con el plazo de 15 días hábiles, antes\nindicado.\n\nLa propuesta de regulación Junto con la Evaluación\nCosto Beneficio, únicamente podrán avanzar a la Dirección de Leyes y Decretos\nde la Presidencia de la República, si cuenta con un triforme positivo\nvinculante de la Dirección de Mejora Regulatoria, lo que llevará a ésta última a\nrevisar los citados documentos cuantas veces sean necesarias, hasta lograr un\ncriterio positivo.\n\nSi del análisis por segunda o más veces de la\npropuesta de regulación, la Dirección de Mejora Regulatoria constata que la\nmisma ha sufrido cambios sustanciales, se le informará a la entidad proponente\nde la regulación, que deberá iniciar nuevamente el procedimiento establecido en\nel presente artículo.\n\nEn todos los casos, el Formulario de Evaluación\nCosto-Beneficio deberá de ser firmado digitalmente por el Oficial de\nSimplificación de Trámites.\n\n (Así\nadicionado por el artículo 4° del decreto ejecutivo N° 38898 del 20 de\nnoviembre de 2014)\n\n(Así reformado por el artículo 1° del decreto\nejecutivo N° 40387 del 27 de febrero del 2017)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 13.- Control Previo Administración Descentralizada. De conformidad con el artículo 13\npárrafo segundo de la Ley 8220, todas las propuestas de regulaciones, que establezcan o modifiquen\ntrámites, requisitos y procedimientos que el administrado tenga que obtener de la Administración\ndescentralizada, realizarán una consulta a la Dirección de Mejora Regulatoria del Ministerio de\nEconomía, Industria y Comercio como Órgano Rector en materia de Mejora Regulatoria y Simplificación\nde Trámites, a fin de garantizar el cumplimiento de los principios y objetivos de la Ley Nº 8220 y\nsu reglamento. El criterio que vierta el órgano rector para estos casos será con carácter de\nrecomendación.\n\nPara dicho control, la Dirección de Mejora Regulatoria pondrá a disposición de las instituciones que\nconforman la Administración Descentralizada, el Formulario de Evaluación Costo Beneficio, que se\nregula en los artículos del 56 al 60 del presente reglamento; el cual está constituido por dos\nsecciones debidamente identificadas: la Sección I denominada \"Control Previo de Mejora Regulatoria\"\ny la Sección JI denominada \"Manifestación de Impacto Regulatorio \". La Sección I estará conformada\npor una lista de preguntas que van a definir si se debe de llenar la totalidad del formulario o si\npor el contario solo bastará llenar la Sección 1 Cuando la institución proponente determine que la\nregulación no establece ni modifica trámites, requisitos y procedimientos que el administrado tenga\nque cumplir ante la Administración Descentralizada, no deberá realizar este control previo y así\ndeberá indicarlo en la parte considerativa de la regulación propuesta.\n\nEl MEIC implementará el procedimiento de control previo de manera\ndigital cuando cuente con los recursos económicos para su elaboración.\n\n \n\n(Así reformado por el artículo 1° del decreto\nejecutivo N° 39726 del 24 de mayo del 2016)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 13 bis. - Procedimiento de Control Previo Instituciones Descentralizadas. La\ninstitución proponente de la regulación deberá completar, como primer paso, la\nSección I denominada Control Previo de Mejora Regulatoria, que conforma el Formulario\nde Evaluación Costo-Beneficio.\n\nEn los casos en que las respuestas que se brinden\nsean todas negativas, no se deberá llenar la Sección II de dicho Formulario. En\neste último caso, el órgano proponente de la regulación, deberá indicar en la\nparte \"Considerativa\" de la propuesta, que procedió a llenar el\nFormulario de Evaluación CostoBeneficio en la Sección\nI denominada Control Previo de Mejora Regulatoria, siendo que el mismo dio\nresultado negativo y que no contiene trámites ni requisitos. Esta propuesta\npodrá ser emitida y publicada por la administración descentralizada en\ncualquier momento y no deberá enviarse a la Dirección de Mejora Regulatoria.\n\nEn los casos en que se brinde una respuesta\nafirmativa a una de las preguntas de la Sección I, dará paso a que se deba\nllenar de manera completa la Sección II denominada Manifestación de Impacto\nRegulatorio. Bajo esta circunstancia y mediante el sistema digital que el MEIC\ndisponga, la institución proponente de la regulación llenará de manera digital\nel Formulario de Evaluación Costo-Beneficio y adjuntará la propuesta de\nregulación junto con cualquier otra documentación (cuadros, diagramas,\ngráficos, tablas, etc.) como insumo, que respalde la información brindada en\ndicho Formulario.\n\nAl día hábil siguiente de tramitados los citados\ndocumentos, la Dirección de Mejora Regulatoria los pondrá en consulta pública\nen el sistema digital que el MEIC disponga, et cual estará a disposición del\npúblico en la página web www.meic.go.cr, por un plazo de 10 días hábiles, a fin\nde recibir comentarios de acuerdo a lo establecido en el artículo 361 de la Ley\nGeneral de la Administración Pública.\n\nLa Dirección de Mejora Regulatoria, contará con un\nplazo de 15 días hábiles para analizar la propuesta de regulación y el\nFormulario Evaluación Costo-Beneficio, junto con las observaciones presentadas;\ndicho plazo empezará a correr de manera par alela al plazo de la consulta\npública indicado en el párrafo anterior.\n\nSi la propuesta y el Formulario de Evaluación Costo-Beneficio cumplen con los principios de Mejora\nRegulatoria y Simplificación de Trámites establecidos en la Ley Nº 8220, su reforma y reglamento, la\nDirección de Mejora Regulatoria emitirá un informe positivo recomendador vencido el plazo de los 15\ndías hábiles. En este caso, el órgano proponente de la regulación, deberá indicar en la parte\n\"Considerativa\" de la propuesta, que la misma cumple con los principios de Mejora Regulatoria de\nacuerdo al informe emitido por la Dirección de Mejora Regulatoria, siendo que se deberá indicar el\nnúmero de informe de referencia. Sin embargo, si del análisis de la propuesta de regulación y el\nFormulario de Evaluación Costo-Beneficio, se desprendieran objeciones contrarias a la Ley Nº 8220 y\neste reglamento; la Dirección de Mejora Regulatoria emitirá un informe negativo recomendador. Dicho\ninforme se deberá de notificar a la institución proponente de la regulación, la cual podrá acoger o\nrechazar el informe.\n\nSi la institución acoge el informe vertido,\nsubsanará las observaciones y remitirá nuevamente a la Dirección de Mejora\nRegulatoria la propuesta de regulación, junto con el Formulario Costo-Beneficio\nde la regulación, para una segunda revisión. Para ésta y las subsiguientes\nrevisiones, la Dirección de Mejora Regulatoria contará con el plazo de 15 días\nhábiles, antes indicado.\n\nSi del análisis por segunda o más veces de la\npropuesta de regulación, la Dirección de Mejora Regulatoria constata que la\nmisma ha sufrido cambios sustancial es, se le informará a la entidad proponente\nde la regulación, que deberá iniciar nuevamente el procedimiento establecido en\nel presente artículo.\n\nLa propuesta regulatoria deberá enviarse en formato\n.doc., .docx o cualquier otro que sea compatible con\nOffice 2000 y el Formulario Costo Beneficio será firmado digitalmente por el\nOficial de Simplificación de Trámites.\n\n (Así\nadicionado por el artículo 5° del decreto ejecutivo N° 38898 del 20 de\nnoviembre de 2014)\n\n(Así reformado por el artículo 1° del decreto\nejecutivo N° 40387 del 27 de febrero del 2017)\n\n Ficha articulo\n\nSECCIÓN II\n\nOFICIAL\nDE SIMPLIFICACIÓN DE TRÁMITES\n\nArtículo 14-Designación del Oficial de\nSimplificación de Trámites. Todos los jerarcas de la Administración Pública\ndeberán designar un Oficial de Simplificación de Trámites, que actúe como\nenlace institucional para dirigir y coordinar los esfuerzos de Mejora\nRegulatoria y Simplificación de Trámites a lo interno de cada institución.\n\nEn el caso de la Administración Central se\ndeberá designar como Oficial de Simplificación de Trámites al Viceministro de\ncada Ministerio, en los casos en que haya más de uno, el jerarca designará a\nuno de ellos, tomando en consideración aquel que tenga bajo su responsabilidad\nlas áreas que realizan los trámites. En el caso de la Administración\nDescentralizada se deberán nombrar al Gerente, Subgerente o Directores\nEjecutivos, y en las Municipalidades al Alcalde o Vice Alcalde según\ncorresponda.\n\nEstos nombramientos se comunicarán al\nMinistro (a) del MEIC, a efecto de que la Dirección de Mejora Regulatoria de\ndicho ministerio coordine las acciones encomendadas en este reglamento.\n\n(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 40387 del 27\nde febrero del 2017)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 15-Funciones del Oficial de\nSimplificación de Trámites. El Oficial de Simplificación de Trámites tendrá las\nsiguientes obligaciones:\n\na) Coordinar la formulación e implementación\ndel Programa y Plan de Mejora Regulatoria y Simplificación de Trámites dentro\ndel plan anual presentado por la institución que representa.\n\nb) Establecer los trámites prioritarios para\nser considerados en la formulación del Plan de\n\nMejora Regulatoria y Simplificación de\nTrámites dentro del plan anual.\n\ne) Velar por el cumplimiento de los planes y\nprogramas de Mejora Regulatoria que se elaboren en sus instituciones.\n\nd) Velar conjuntamente con el Departamento\nLegal, Unidad o Dependencia Encargada de su institución, para que:\n\ni. La institución realice el Análisis Costo-Beneficio de las regulaciones\nque vaya a emitir o modificar.\n\nii. Los trámites de la institución cumplan con lo establecido por la Ley N\nº 8220, su reforma y este Reglamento, y tomar las medidas correctivas y, de ser\nnecesario, se abran los procesos administrativos para los funcionarios que\nincumplan con lo estipulado en dicha legislación.\n\ne) Implementar en sus instituciones los\ncriterios o recomendaciones emitidas por el Ministerio de Economía, Industria y\nComercio por medio de la Dirección de Mejora Regulatoria.\n\nf) Crear y mantener actualizada una base de\ndatos que contenga todos aquellos trámites que su institución haya resuelto por\nmedio de la figura del silencio positivo. Dicha base de datos será de carácter\npúblico.\n\ng) Poner a disposición del MEIC la\ninformación sobre la aplicación de los casos de silencio positivo que le sean\npresentados a su institución.\n\nh) Mantener actualizado el Sistema Digital\nTrámites Costa Rica.\n\ni) Fungir como canal oficial de comunicación\nen materia de Simplificación de Trámites, tanto a lo interno como a lo externo\nde la institución.\n\nJ) Velar porque la Mejora Regulatoria y la\nSimplificación .de Trámites que conlleve el rediseño de procesos y\nreorganización administrativa, se ejecuten de acuerdo con los lineamientos que\npara tales efectos emite el Ministerio de Planificación Nacional y Política\nEconómica.\n\nk) Firmar y enviar los Formularios de\nEvaluación Costo-Beneficio a la Dirección de Mejora Regulatoria del Ministerio\nde Economía, Industria y Comercio.\n\nl) Velar por la capacitación constante de los\nfuncionarios, en materia de Mejora Regulatoria y Simplificación de Trámites.\n\nm) Poner a disposición de los ciudadanos el\nPlan de Mejora Regulatoria preliminar, definitivo y sus respectivos avances a\ntravés del Sistema Digital Trámites Costa Rica\".\n\n(Así reformado por el artículo 1° del decreto\nejecutivo N° 40387 del 27 de febrero del 2017)\n\n Ficha articulo\n\nSECCIÓN III\n\nOFICINAS DE INFORMACIÓN AL CIUDADANO\n\nArtículo 16-0bligatoriedad de la Oficina de\nInformación al Ciudadano. Todos los órganos y entes que conforman la\nAdministración Pública deberán contar con una oficina encargada de explicarle\nal usuario los requisitos y el procedimiento para el otorgamiento de\nsolicitudes de permisos, licencias o autorizaciones. En primera instancia\nasumirán esta tarea las Contralorías de Servicios, las Unidades de Plataforma\nde Servicios, el departamento o persona designados para este fin. En caso de no\ncontar con tales instancias, o por considerarlo conveniente para el ciudadano,\nla institución deberá crear una Oficina de Información al Ciudadano para que\nasuma estas tareas.\n\nDicha oficina o unidad, deberá brindar la\ninformación solicitada por el usuario en el formato establecido en el Anexo N'\n1 de este reglamento, a efecto de estandarizar la información que se le\nsuministre al ciudadano\".\n\n(Así\nreformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 40387 del 27 de febrero\ndel 2017)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 17-Características de la Oficina de\nInformación al Ciudadano. La Oficina de Información al Ciudadano es una\ninstancia de la Administración Pública dirigida al ciudadano, en la que se\nconcentra y se permite el despliegue diferenciado y personalizado de los\nservicios de cada institución. Dicha oficina debe contar con las siguientes\ncaracterísticas:\n\na) Equipo informático que permita el acceso\nal Sistema Digital Trámites Costa Rica.\n\nb) Personal capacitado en la atención al\nciudadano que brinde información de todos los trámites, requisitos y\nprocedimientos que son ofrecidos y oriente en el uso del Sistema Digital\nTrámites Costa Rica.\n\n(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 40387 del 27\nde febrero del 2017)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 18-0bligatoriedad de actualizar y\nutilizar el Sistema Digital Trámites Costa Rica. Es responsabilidad del Jerarca\nde la institución, en coordinación con las Comisiones de Mejora Regulatoria\nInstitucionales, lideradas por el Oficial de Simplificación de Trámites, los\nDepartamentos Legales, las Contralorías de Servicios o quien asuma las tareas\nde las Oficinas de Información al Ciudadano, el mantener actualizada la\ninformación del Sistema Digital Trámites Costa Rica que se le brinda al\nciudadano.\n\nEs responsabilidad del Jerarca de la\ninstitución junto con el Oficial de Simplificación de Trámites y el\nDepartamento Legal respectivo, velar porque las Oficinas de Información o la\ninstancia que ostenta esa tarea mantengan actualizada la información del Sistema\nDigital Trámites Costa Rica.\n\nEl oficial de simplificación de trámites dará\nseguimiento al proceso de actualización y notificará a la Dirección de Mejora\nRegulatoria de los cambios que se generen al Catálogo Nacional de Trámites.\nAsimismo, deberá velar por la capacitación constante de los funcionarios que\nestén a cargo de la oficina de información al ciudadano.\n\n(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 40387 del 27\nde febrero del 2017)\n\n \n\n Ficha articulo\n\nSección\nIV\n\nSistema\nDigital Trámites Costa Rica\n\n(Así modificada su denominación\npor el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40387 del 27 de febrero del 2017)\n\n \n\nArtículo 19- Créase el Sistema Digital Trámites Costa Rica. Créase el Sistema\nDigital Trámites Costa Rica, el cual estará constituido por, el Catálogo\nNacional de Trámites como un instrumento que estará constituido por todos los\ntrámites, requisitos y procedimientos, ofrecidos por cada ente u órgano de la\nAdministración Pública, que deban realizar los ciudadanos; los Planes de Mejora\nRegulatoria, instrumento debidamente priorizado y calendarizado en las fechas\nestablecidas por el MEIC, los cuales incluyen los objetivos, metas,\nindicadores, actividades, tiempos de ejecución, responsables y acciones de\nevaluación y seguimiento de los trámites a mejorar, y la Participación\nCiudadana, que comprende la posibilidad de incorporar la opinión ciudadana al\nproceso de mejora continua de los trámites, servicios y procedimientos que realizan\nlos ciudadanos en las instituciones que conforman Administración Pública.\n\nEl Sistema Digital Trámites Costa Rica estará ubicado y disponible tanto para la Administración\nPública como para el ciudadano, en la página web www. meic. go. cr y www.tramitescr.meic.go.cr;\nasimismo; en la página web de cada ente u órgano que conforma la Administración Pública, para lo\ncual se deberá indicar el link al Sistema Digital Trámites Costa Rica.\n\nComo parte de un proceso de mejora continua, todos los entes y órganos\nde la Administración Pública, deberán mantener actualizado el Catálogo Nacional\nde Trámites y formular anualmente un Plan de Mejora Regulatoria. En la segunda\nquincena del mes de octubre se deberá publicar el Plan de Mejora Regulatoria\nPreliminar, el cual estará en Consulta Pública durante el mes de noviembre, a\nfin de que se publique el Plan de Mejora regulatoria definitivo en los primeros\ndiez días del mes de diciembre. El insumo fundamental para elaborar dicho Plan,\nes el Catálogo Nacional de Trámites, en cuya elaboración la Administración\nPública deberá realizar una evaluación del inventario de trámites obtenidos, a\nfin de definir cuáles trámites deben ser eliminados o modificados y formular\nlos ajustes en ese plan.\n\nEl Plan de Mejora Regulatoria estará ligado a los planes operativos\ninstitucionales y las metas presupuestarias anuales de cada institución. Así\nmismo, .de ser procedente deberá crearse un programa o subprograma de Mejora\nRegulatoria, cuya tarea será introducir y priorizar los objetivos de Mejora\nRegulatoria que mediante directrices defina la Presidencia de la República como\nrelevantes para el país, de acuerdo con las metas de reducción de costos que\ndefina ésta. En estos casos deberá procurarse brindar los recursos necesarios\npara el cumplimiento de las funciones.\n\n(Así reformado por el artículo 2° del decreto\nejecutivo N° 40387 del 27 de febrero del 2017)\n\n(Nota de Sinalevi: Mediante el\nartículo 2° del decreto ejecutivo N° 45173 del 18 de agosto de 2025,\n\"Eliminación del requisito de presentar fotocopia de la cédula de\nidentidad en todos los trámites y gestiones ante las entidades del Gobierno\nCentral\", se acordó derogar el requisito de presentar\nla copia de la cédula de identidad para realizar una gestión o un trámite ante la Administración\ndel Gobierno Central, siempre\nque la gestión se realice\nde manera presencial. En su lugar,\ntal requisito\nse sustituye por la presentación de la cédula de identidad, de conformidad con la\nLey Nº 3504.)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 20-Administración del Sistema\nDigital Trámites Costa Rica. El MEIC le facilitará a cada ente u órgano de la\nAdministración Pública un perfil institucional, el cual estará bajo entera\nresponsabilidad de éstos. Asimismo, los Jerarcas, Departamentos Legales,\nComisiones de Mejora Regulatoria Institucional y los Oficiales de\nSimplificación de Trámites velarán por que la información de su perfil\ninstitucional se mantenga actualizada y conforme a los principios establecidos\nen la Ley Nº 8220 y este reglamento.\n\n(Así reformado por el artículo 2° del decreto\nejecutivo N° 40387 del 27 de febrero del 2017)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 21-Rendición de cuentas. Los Planes\nde Mejora Regulatoria de las instituciones cubiertas por la Ley Nº 8220,\ndeberán incluirse en el Sistema Digital Trámites Costa Rica, a fin de que estén\na disposición del ciudadano, desde su formulación para consulta pública hasta\nsu conclusión a fin de rendir cuentas. De igual manera, en el Sistema Digital\nTrámites Costa Rica se deberán incluir los avances respectivos de las metas\nplanteadas en los Planes de Mejora Regulatoria cada tres meses, en los primeros\ndiez días del mes de marzo, junio, setiembre, diciembre y un informe final en\nlos primeros quince días del mes de enero de cada año. Lo anterior, sin\ndetrimento de la información que sea solicitada por el MEIC en materia de\nMejora Regulatoria.\n\n(Así reformado por el artículo 2° del decreto\nejecutivo N° 40387 del 27 de febrero del 2017)\n\n Ficha articulo\n\nSECCIÓN V\n\nPLANES DE MEJORA REGULATORIA\n\nArtículo 22- Administración Descentralizada.\nLa Administración Descentralizada deberá aprobar o someter a aprobación de sus\nrespectivas Juntas o Consejos Directivos, o al Órgano Jerárquico que las dirija,\nlos Programas y Planes de Mejora Regulatoria.\n\n(Así\nreformado por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40387 del 27 de febrero\ndel 2017)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 23- Comisión de Mejora Regulatoria\nInstitucional. Todas los órganos y las entidades contemplados en el artículo 1\nde la Ley Nº 8220 deberán nombrar una Comisión de Mejora Regulatoria\nInstitucional, la cual coadyuvará en la elaboración y seguimiento del Plan de Mejora\nRegulatoria y las Cartas de Compromiso con la Ciudadanía, así como en mantener\nactualizado el Catálogo Nacional de Trámites.\n\nEsta Comisión estará integrada por un\nrepresentante de los siguientes Departamentos o Direcciones: Departamento\nLegal, Contraloría de Servicios u Oficina de Información al Ciudadano,\nPlanificación Institucional y el Oficial de Simplificación de Trámites; y otros\nque el Jerarca considere pertinentes relacionados con el trámite, una vez seleccionados\nlos trámites que se incluyan en el Plan de Mejora Regulatoria. Sin embargo, las\ninstituciones podrían aplicar algunas pautas generales en torno a la\noperatividad de esta Comisión, con el fin de optar por la modernización de la\ngestión administrativa y por una mejora sustancial, que conlleve la\nsimplificación de trámites, procesos y procedimientos.\n\nEstos nombramientos se comunicarán al\nMinistro del MEIC, a efecto de que la Dirección de Mejora Regulatoria de dicho\nministerio coordine las acciones encomendadas en este reglamento. Las funciones\nque desempeñen serán:\n\na) Revisar y actualizar el inventario\nregulatorio vigente mediante el Catálogo Nacional de Trámites.\n\nb) Coordinar de manera institucional e\ninterinstitucional las líneas de acción para la elaboración de propuestas de\nreforma regulatoria, como lo es la consolidación del Plan de Mejora\nRegulatoria.\n\nc) Elaborar, implementar y dar seguimiento al\nPlan de Mejora Regulatoria.\n\nd) Dar seguimiento a la atención que se\nbrinde. a los administrados por medio de las Oficinas de Información,\nContralorías de Servicios y especialmente a las responsabilidades que devienen\nde las Cartas de Compromiso.\n\ne) Brindar información a los administrados\nsobre los tipos de trámites, requisitos y procedimientos de la institución.\n\nj) Impulsar la transparencia y rendición de\ncuentas en la institución.\n\ng) Capacitar a los funcionarios de la\ninstitución sobre los ternas que corresponde tutelar a esa Comisión; además, de\notros aspectos inherentes a la Ley 8220 y reglamento.\n\nh) Cualquier otra función que determine el\nOficial de Simplificación de Trámites en esta materia.\n\n(Así reformado por el artículo\n2° del decreto\nejecutivo N° 40387 del 27 de febrero del 2017)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 24- Implementación del Sistema\nDigital Trámites Costa Rica. Los entes y órganos de la Administración Pública\ndeberán tener funcionando su perfil institucional en el Sistema Digital\nTrámites Costa Rica, una vez que el mismo entre en funcionamiento.\n\n(Así reformado por el artículo 2° del decreto\nejecutivo N° 40387 del 27 de febrero del 2017)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 25-. Obligaciones de las\nDirecciones, Coordinaciones o Jefaturas que integran los órganos de la\nAdministración Pública. Las Direcciones, Coordinaciones o Jefaturas que\nintegran los órganos de la Administración Pública están obligadas a:\n\na) Cumplir a cabalidad con los Programas y\nPlanes de Mejora Regulatoria de su institución, dentro de los planes operativos\ninstitucionales y metas presupuestarias anuales.\n\nb) Remitir al Oficial de Simplificación de\nTrámites la documentación e información necesaria que éste solicite, para el\nbuen desempeño de sus funciones.\n\nc) Acatar las disposiciones del Oficial de\nSimplificación de Trámites, referidas a implementar las recomendaciones en\nmateria de Mejora Regulatoria y Simplificación de Trámites que emita el\nMinisterio de Economía Industria y Comercio.\n\n(Así reformado por el artículo 2° del decreto\nejecutivo N° 40387 del 27 de febrero del 2017)\n\n Ficha articulo\n\nCAPÍTULO III\n\nPUBLICIDAD DE LOS REQUISITOS Y TRÁMITES\nADMINISTRATIVOS\n\nArtículo 26º-Requisitos. Para\ncualquier trámite o petición dirigida a la Administración Pública, el\ninteresado únicamente deberá presentar la información, documentos y requisitos\nnormativos, económicos y técnicos previamente señalados en las leyes, decretos\nejecutivos, reglamentos de que se trate, los cuales deberán estar debidamente\npublicados en el Diario Oficial La Gaceta, ya sea en su versión física o bien\nen su versión digital, y debidamente registrados en el Catálogo Nacional de\nTrámites, de conformidad con la Sección IV del Capítulo II de este reglamento y\nel inciso 6) del artículo 20 de la Ley 7472.\n\n(Así reformado por el artículo\n1° del decreto ejecutivo N° 38898 del 20 de noviembre\nde 2014)\n\n(Nota de Sinalevi: Mediante el\nartículo 2° del decreto ejecutivo N° 45173 del 18 de agosto de 2025,\n\"Eliminación del requisito de presentar fotocopia de la cédula de\nidentidad en todos los trámites y gestiones ante las entidades del Gobierno\nCentral\", se acordó derogar el requisito de presentar\nla copia de la cédula de identidad para realizar una gestión o un trámite ante la Administración\ndel Gobierno Central, siempre\nque la gestión se realice\nde manera presencial. En su lugar,\ntal requisito\nse sustituye por la presentación de la cédula de identidad, de conformidad con la\nLey Nº 3504.)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 27º-Publicidad de los trámites y obligación de información. De conformidad con las\ndisposiciones visibles en los artículos 4º y 5º de la Ley, los órganos y entidades de la\nAdministración deben ofrecer a los ciudadanos información completa, oportuna y veraz en relación con\nlos trámites que se realicen. Para tales efectos, el oficial de simplificación de trámites en\ncoordinación con las oficinas administrativas, luego de que los trámites hayan sido debidamente\npublicados en el Diario Oficial, deberán inscribirlos en el Catálogo Nacional de Trámites, y\nmantenerlos actualizados.\n\nPara facilidad del ciudadano, la Administración pondrá a\ndisposición de éste, en el sitio en que se realiza el trámite, una terminal\ndonde pueda consultar dicho Catálogo o en su defecto tendrá impreso y en un\nlugar visible, los trámites a regular según el formato establecido.\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 28º-Presentación de documentos. Los\nciudadanos presentarán la información solicitada por la Administración Pública,\nen formularios oficiales cuando así los haya, y aportarán únicamente los requisitos\nque estén debidamente publicados en el Diario Oficial y el Catálogo Nacional de\nTrámites, según las disposiciones del artículo 26 anterior.\n\n(Nota de Sinalevi: Mediante el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 45173 del 18 de agosto de 2025,\n\"Eliminación del requisito de presentar fotocopia de la cédula de identidad en todos los trámites y\ngestiones ante las entidades del Gobierno Central\", se acordó derogar el requisito de presentar la\ncopia de la cédula de identidad para realizar una gestión o un trámite ante la Administración del\nGobierno Central, siempre que la gestión se realice de manera presencial. En su lugar, tal requisito\nse sustituye por la presentación de la cédula de identidad, de conformidad con la Ley Nº 3504.)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 29º-Requerimiento de información. Por su parte, los órganos\ny entes de la Administración Pública sujetos a la aplicación del presente\nreglamento, no podrán exigir a los ciudadanos documentos adicionales a los que\nse encuentran expresamente señalados en una ley, decreto ejecutivo o un\nreglamento para un trámite determinado.\n\nEl ciudadano deberá presentar una sola vez, la información que requiera la\nAdministración Pública para la resolución de su trámite. La Administración no podrá\nsolicitar que los renueve o presente de nuevo si el hecho generador del\ndocumento no ha cambiado, salvo los casos en que, al momento de iniciar el\ntrámite, alguno de los documentos se encuentre vencido y sea necesaria su\nactualización para la resolución del trámite.\n\nEn casos de excepción y cuando las disposiciones normativas así lo\nestablezcan, la entidad u órgano de la Administración Pública tiene la\nfacultad de requerir ampliaciones o aclaraciones adicionales de los documentos\nya aportados en la solicitud por el ciudadano. Dicho requerimiento se hará por\nescrito, de manera motivada y por una única vez.\n\nNo obstante lo anterior, tal facultad debe utilizarse restrictivamente, de\nforma excepcional y cuando el documento adicional sea imprescindible para la\nresolución del trámite.\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 30º-Prohibición de duplicidad en la documentación. No se\nexigirá la presentación de copias certificadas o fotocopias de documentos que\nlos órganos de la\n Administración tengan en su poder, o a los que tenga la posibilidad\nde acceder, en virtud de los principios de coordinación institucional o\ninterinstitucional que debe imperar entre los órganos de la Administración\nPública. Para tal fin, la Administración Pública deberá de\nproceder conforme al artículo 6 de este Reglamento.\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 31º-Obligación de tramitar las peticiones. En ningún caso\nlas entidades, órganos o funcionarios públicos podrán rechazar ad portas las\nsolicitudes presentadas por los ciudadanos. No obstante, la Administración Pública podrá\ninformar al ciudadano sobre posibles incumplimientos en su solicitud, en el\nmomento de valorar la admisibilidad del trámite conforme a una lista de chequeo\nde documentos a presentar por el tramitante.\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 32º-Respeto al orden de presentación. La Administración Pública guardará y respetará\nel orden riguroso de tramitación en los asuntos de la misma naturaleza de\nconformidad con su fecha de ingreso. La alteración del orden sólo podrá\nrealizarse cuando exista causa debidamente motivada de la cual debe quedar\nconstancia en el expediente. \n\nPara la rastreabilidad y el control de los documentos al presentarse por\nprimera vez ante cualquier entidad u órgano público, se creará un expediente numerado\ny foliado. En el caso de documentos físicos se deberá incluir una hoja de control\ncon el nombre completo del funcionario o funcionarios responsables, la fecha de\ningreso a cada departamento asignado y el estado de trámite actualizado.\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 33º-Pérdida de la información. La Administración no podrá\nalegar atraso en el trámite de un asunto por pérdida o extravío de la\ninformación que una o varias de sus mismas oficinas emitan o posean, o que haya\nsido previamente presentada por el ciudadano.\n\nExcepcionalmente, podrá la Administración Pública solicitar al\nciudadano la copia del recibido por parte de la Administración Pública de la\ninformación extraviada o perdida por ésta, siempre y cuando sea indispensable\npara la resolución de la gestión del interesado y ésta no se pueda obtener por\nlos canales de comunicación interinstitucional con otros órganos o entidades de\nla Administración. En todo caso la Administración no podrá\ntrasladar al interesado los gastos que implique la reposición de documentos.\n\nEn los casos de pérdida o extravío de la información, la Administración Pública estará en la\nobligación de entregar al ciudadano un documento que acredite el hecho a fin que este tenga un\nrespaldo para su gestión; asimismo la Administración Pública procederá a iniciar una investigación\npara sentar las responsabilidades disciplinarias correspondientes contra el o los funcionarios\nresponsables del trámite, lo anterior de conformidad con el artículo 10 de la Ley 8220.\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 34º-Respeto de competencias. La Administración Pública no podrá\ncuestionar ni revisar los permisos o las autorizaciones firmes emitidos por\notras entidades u órganos, salvo lo relativo al régimen de nulidades.\nÚnicamente podrá solicitarle al ciudadano, copia certificada de la resolución\nfinal de un determinado trámite dada por el ente que emitió el acto y en la que\nse indique que la misma se encuentra firme.\n\nEn los casos en que la Administración Pública solicite\nrequisitos o información que aún se encuentre en proceso de conocimiento o\nresolución por otra entidad u órgano administrativo, a lo sumo el ciudadano\ndeberá presentar una certificación de que el trámite está en proceso. Dicha certificación\ntendrá como único fin poner en conocimiento a la administración actuante de tal\nsituación. Bajo ninguna circunstancia la certificación anterior suple el\nrequisito expresamente exigido por ley, decreto o reglamento.\n\nPara los casos en que concurran varias instituciones de manera simultánea\npara la resolución de un mismo trámite de permiso, licencia o autorización, de\nmanera que puedan acceder a la misma información, cada una deberá resolver en\nfunción de su competencia.\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 35º-Responsabilidad de la tramitación. Los funcionarios\npúblicos responsables del trámite serán responsables directos de su tramitación\ny adoptarán de oficio, si está dentro de sus competencias, o advertirá al Oficial\nde Simplificación de Trámites y Mejora Regulatoria, sobre la necesidad de tomar\nlas medidas necesarias y oportunas con arreglo a la ley y a este reglamento, para\nresolver los obstáculos que impidan, dificulten o retrasen el ejercicio pleno\nde los derechos de los interesados o el respeto de sus intereses legítimos,\ndisponiendo lo necesario para evitar y eliminar todos los obstáculos en la\ntramitación. Los funcionarios públicos responsables del trámite responderán por\nsus actos u omisiones de conformidad con el numeral 10 de la Ley Nº 8220.\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 36º-Consultas sobre trámites. Los funcionarios públicos\ntienen la obligación de atender las consultas telefónicas que formulen los\nparticulares sobre información general acerca de los asuntos de su competencia.\nIgualmente, existirá obligación de atender las consultas telefónicas que\nrealicen los interesados para conocer el estado de sus tramitaciones, sin\nentrar en los detalles del proceso o de la resolución final.\n\nEn los casos en que la Administración Pública cuente con\nmedios tecnológicos que le permita al ciudadano gestionar consultas en línea,\ndicha información deberá encontrarse actualizada y disponible al ciudadano.\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 37º-Notificaciones.\nTodas\naquellas actuaciones de los órganos y entidades administrativas que sean\nsusceptibles de ser recurridas por el interesado y aquellas que incidan en forma\ndirecta en cualquier trámite, deberán ser notificadas al administrado.\n\nEn\nesta materia se aplicarán en lo conducente las disposiciones de la Ley General\nde Administración Pública, y en su defecto, se aplicarán, las de la Ley de\nNotificaciones Judiciales, Ley 8687 del 4 de diciembre de 2008.\n\n(Así reformado por el artículo 1° del\ndecreto ejecutivo N° 38898 del 20 de noviembre de 2014)\n\n Ficha articulo\n\nCAPÍTULO IV\n\n PLAZO DE RESOLUCIÓN Y SILENCIO POSITIVO\n\nArtículo 38º-Verificación de los requisitos. La Administración Pública debe revisar\nlos documentos aportados por el ciudadano, con el propósito de determinar si la\nsolicitud se presentó en forma completa, o si por el contrario, ésta es omisa y\nresulta necesario que sea aclarada o completada. Para estos efectos se podrán\nutilizar listas de chequeo de requisitos para determinar que la solicitud se\nencuentra completa, según lo establecido en el artículo 27 de este Reglamento.\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 39º-Cómputo\ndel plazo para resolver. El\nplazo de resolución para la Administración Pública comenzará a partir del día\nsiguiente en que se presentó la solicitud. Iniciado este plazo la Administración\nPública contará con un plazo de 3 días hábiles, salvo los casos en que por\ndisposición normativa se fije otro distinto; a fin de que por escrito y por única\nvez le prevenga al ciudadano, de conformidad con el artículo 29 de este\nreglamento, los requisitos que se debe completar de acuerdo con los\ninstructivos, manuales, formularios y demás documentos correspondientes\ndebidamente publicados en el Diario Oficial y en Catálogo Nacional de Trámites.\nEn este caso, la prevención suspende el plazo de resolución de la Administración\nPública y otorga al ciudadano un plazo de diez días hábiles; salvo que por\nley se fije otro distinto para su cumplimiento.\n\n(Así reformado por el artículo 1° del\ndecreto ejecutivo N° 38898 del 20 de noviembre de 2014)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 40º-Falta de plazo legal. Ante la carencia de un plazo\nlegal para resolver la petición, gestión o solicitud del administrado, se\nentenderá que la entidad u órgano administrativo deberá resolver atendiendo la\nnaturaleza de la solicitud, es decir, si la solicitud se trata del ejercicio\ndel derecho de petición, o por el contrario del derecho de acceso a la justicia\nadministrativa, conforme a las siguientes reglas:\n\na) Cuando la solicitud del administrado es pura y simple y consiste en un mero derecho a ser\ninformado o la obtención de una certificación o constancia, la Administración se encuentra frente al\nejercicio del llamado derecho de petición. En este caso, la entidad tiene el plazo de diez días\nhábiles desde la fecha en que fue presentada la solicitud en la oficina administrativa.\n\nb) En el caso de reclamos administrativos y trámites que deban concluir con\nun acto final de decisión, es decir, solicitudes de permisos, licencias y\nautorizaciones o aprobaciones que deban acordarse en el ejercicio de funciones\nde fiscalización y tutela de la Administración, o bien, por\nel grado de complejidad de la solicitud planteada, se requiera dictámenes,\nperitajes, e informes técnicos similares; la oficina administrativa competente\nresolverá la solicitud en el plazo de un mes, contado a partir del día en que\nel administrado presentó o completó la solicitud según sea el caso.\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 41º-Suspensión de plazos. Los plazos establecidos en las\nnormas legales y reglamentarias, así como el señalado en el inciso b) del artículo\nanterior, sólo podrán ser suspendidos por fuerza mayor, de oficio o a petición\nde parte, lo anterior de conformidad con el numeral 259 y 263 de la Ley General\nAdministración Pública. Tal actuación debe estar debidamente motivada por\nrazones de legalidad, conveniencia y oportunidad.\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 42º-Aplicación del silencio positivo. En concordancia\ncon lo establecido por el artículo 7 de la Ley 8220 se\nentenderá por positivo el silencio de la Administración en el caso de\npermisos, autorizaciones, y licencias.\n\nCuando se trate de solicitudes para el otorgamiento de permisos, licencias o\nautorizaciones, vencido el plazo de resolución otorgado por el ordenamiento\njurídico a la Administración Pública, sin que ésta se haya pronunciado, se\ntendrán por aprobadas.\n\nPara la aplicación del silencio positivo bastará con que el administrado\npresente a la oficina encargada del trámite de la Administración Pública una\ndeclaración jurada debidamente autenticada, que deberá contener la\ninformación y el formato establecido en el Anexo 2 del presente reglamento. En\nesta se debe hacer constar:\n\na) Que cumplió con todos los requisitos necesarios para el otorgamiento del\ntrámite de permiso, licencia o autorización, y\n\nb) Que la\n Administración Pública no resolvió dentro del plazo\ncorrespondiente.\n\nLos requisitos indicados en el inciso a) serán únicamente los estipulados\nexpresamente en las leyes, los decretos ejecutivos o los reglamentos, de\nconformidad con lo establecido en el artículo 4 de la ley 8220 y el artículo\n26 del presente reglamento.\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 43º-Silencio positivo y sus efectos. La Administración Pública, dentro de los tres días\nhábiles siguientes a la recepción de la declaración jurada, deberá emitir un documento donde conste\nque transcurrió el plazo para la aplicación del silencio positivo y la solicitud no fue resuelta en\ntiempo. Si la Administración Pública no emite este documento dentro del plazo señalado, se tendrá\npor aceptada la aplicación del silencio positivo y el ciudadano podrá continuar con los trámites\npara obtener el permiso, la licencia o la autorización, correspondientes.\n\nSi el órgano administrativo constata que la solicitud de permiso, licencia\no autorización no fue presentada en forma completa y habiéndolo advertido al\nadministrado éste no corrige los defectos, bajo ninguna circunstancia podrá\ndeclararse que el plazo transcurrió y que la solicitud fue aprobada por\nsilencio positivo.\n\nLos actos administrativos producidos por silencio positivo se podrán hacer\nvaler ante la Administración Pública. Los mismos producen efectos desde el\nvencimiento del plazo máximo legal en que debe dictarse y notificarse el acto\nadministrativo expreso, siempre y cuando el interesado cumpla con el\nprocedimiento establecido en el artículo 7º de la Ley 8220 y las disposiciones de este reglamento.\n\nNinguna institución podrá desconocer o rechazar la aplicación del silencio\npositivo que opera de pleno derecho.\n\nCuando sea procedente, la Administración Pública aplicará el procedimiento de nulidad en sede\nadministrativa regulado en el artículo 173 de la Ley General de la Administración Pública o iniciará\nun proceso judicial de lesividad para demostrar que los requisitos correspondientes no fueron\ncumplidos.\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 44-De la\nObligación de informar al Oficial de Simplificación de Trámites. En el\ncumplimiento de este procedimiento, la unidad administrativa o el funcionario\nresponsable del trámite, deberá coordinar a lo interno para informar al Oficial\nde Simplificación de Trámites, de conformidad con el artículo 11 de la Ley Nº\n8220, de los casos en que el administrado solicitó la aplicación del silencio\npositivo.\n\n(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 40387 del 27\nde febrero del 2017)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 45º-Silencio positivo. Excepciones. Quedan exceptuados de\nla aplicación del silencio positivo las solicitudes, permisos y autorizaciones\nque por disposición constitucional o de ley así lo establezcan.\n\n Ficha articulo\n\nCAPÍTULO V\n\n DE LA RESPONSABILIDAD\n\nArtículo 46º-Responsabilidad de la Administración. La\nAdministración Pública como los funcionarios públicos encargados del trámite y\nlos superiores jerárquicos, son responsables por el incumplimiento de las\ndisposiciones y principios contenidos en la Ley 8220 y en el presente Reglamento.\n\nLa responsabilidad de la Administración Pública se regirá por\nlo establecido en los artículos 190 y siguientes de la Ley General de la Administración Pública; la\nresponsabilidad civil y administrativa del funcionario público, por sus\nartículos 199 y siguientes, y 358 y siguientes; la responsabilidad penal del\nfuncionario público, conforme lo ordena la legislación penal.\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 47º-Responsabilidad disciplinaria del funcionario público\nresponsable del trámite y de los superiores jerárquicos. Serán consideradas\nfaltas graves imputables al funcionario responsable del trámite y los\nsuperiores jerárquicos las siguientes:\n\na) No aceptar la presentación única de documentos o exigir más requisitos\nde los establecidos en la ley, decretos ejecutivos o reglamentos conforme lo\nestablecido en la ley 8220.\n\nb) No respetar las competencias\n\nc) No dar publicidad a los trámites ni sujetarse a la ley.\n\nd) No informar de forma clara y completa a las personas interesadas sobre\nel trámite.\n\ne) No resolver ni calificar aquellas peticiones, gestiones, solicitudes y\ndemás documentos, dentro del plazo establecido para cada uno de esos trámites\nen la Ley General de la\nAdministración Pública o en ley especial.\n\nf) Incumplir el procedimiento del silencio positivo.\n\ng) Incumplir el procedimiento de coordinación institucional e\ninterinstitucional\n\nh) Irrespetar el trámite ante única instancia administrativa.\n\ni) Rechazar los documentos expedidos válidamente por otros órganos, entes o\ninstituciones del Estado en el ejercicio de su propia competencia.\n\nEn aplicación del inciso i) anterior, cuando un funcionario considere que\nalgún documento expedido por otra institución pueda presentar vicios\nsusceptibles de producir una nulidad, así lo comunicará a la Institución que lo\nemitió, y contará con un plazo perentorio de ocho días hábiles para comprobar\nlos vicios, transcurrido dicho plazo sin tener respuesta tendrá la obligación\nde aceptar la validez del documento, siempre y cuando éste no sea anulado de conformidad\ncon lo dispuesto en el Capítulo VI, Título VI, Libro I de la Ley General de la Administración\nPública N.º 6227 de 2 de mayo de 1978, y sus reformas.\n\nj) No realizar la evaluación costo-beneficio de la regulación, cuando\ncorresponda.\n\nk) No acatar los criterios vinculantes realizados por el Ministerio de\nEconomía, Industria y Comercio, a través de la Dirección de Mejora\nRegulatoria, en cumplimiento de las obligaciones establecidas en la ley 8220 y\nlos principios de mejora regulatoria.\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 48º- Sanciones. En la declaratoria de responsabilidad\npersonal del funcionario público en sede administrativa se impondrán, en su\norden, según la gravedad del hecho y sin perjuicio de la responsabilidad civil\ny penal correspondiente, las siguientes sanciones:\n\na) Suspensión sin goce de salario o remuneración de cualquier clase o forma\nde tres a ocho días, ante el primer incumplimiento.\n\nb) Suspensión sin goce de salario o remuneración de cualquier clase o forma\nde ocho días a un mes, ante el segundo incumplimiento.\n\nc) Despido sin responsabilidad patronal, para los casos de tres o más\nincumplimientos.\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 49º-Procedimiento interno. Para efectos de responsabilidad\npersonal del funcionario público, se aplicará el procedimiento administrativo\nordinario dispuesto en la Ley General de la Administración Pública.\n\nLas instituciones del Estado en las que el régimen disciplinario está\nregulado por ley o normativa especial, se ajustarán a dicha regulación\nespecífica para el trámite del procedimiento y la aplicación de las sanciones\ncorrespondientes.\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 50º-Peticiones contrarias a derecho. No podrá exigirse la\nresponsabilidad de la Administración\nni del funcionario público cuando las solicitudes de autorizaciones, licencias\no permisos y cualquier petición que el administrado dirija no sean legítimas o\nsean contrarias al orden público.\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 51º-Responsabilidad por culpa o dolo. Será responsable\npersonalmente ante terceros, el servidor público que haya actuado con dolo o\nculpa grave en el ejercicio de sus funciones y en la tramitación de la petición\ndel Administrado.\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 52º-Distribución interna de responsabilidades. Cuando el\ndaño haya sido producido por la Administración y el servidor\nculpable, o por varios servidores culpables, deberán distribuirse las\nresponsabilidades entre ellos, de acuerdo con el grado de participación de cada\nuno.\n\n Ficha articulo\n\nCAPÍTULO VI\n\n TRÁMITE DE LA DENUNCIA\n\nArtículo 53º-Trámite. Toda persona física o jurídica podrá\ninterponer denuncias ante los órganos o instituciones correspondientes,\nrespecto a los servicios prestados por la entidad u órgano administrativo y\nsobre las actuaciones de funcionarios en el ejercicio de sus funciones, cuando\nse estime que afecten directa o indirectamente los servicios prestados y además\nexiste un incumplimiento de las disposiciones de la Ley y este Reglamento.\n\nLo dispuesto en este capítulo es sin perjuicio de la queja prevista en el\nartículo 358 de la Ley General de la Administración Pública.\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 54º-Interposición. Las denuncias podrán presentarse de\nforma escrita o verbal a la persona que se indica en el artículo siguiente. De\nlo manifestado por el administrado, el funcionario que recibe la denuncia\nlevantará un acta que suscribirá, junto a la presunta persona ofendida y la\ncual contendrá:\n\na) Nombre completo de la persona denunciante, número de cédula de identidad\ny lugar para atender notificaciones.\n\nb) Nombre completo del funcionario denunciado y oficina, departamento o\nlugar de trabajo.\n\nc) Detalle de los hechos u omisiones denunciadas, con indicación de las\npersonas y órganos involucrados.\n\nd) Referencia específica o comprobante cuando la denuncia se refiere a\nservicios por los cuales se emite comprobante o documentos similares.\n\ne) Firma de la persona denunciante y de quien recibe la denuncia.\n\nPara tales efectos la persona que denuncia o el funcionario que recibe la\ndenuncia deberán completar el formulario del Anexo 3.\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 55º-Órgano competente. La denuncia podrá ser presentada\nante la Oficina de Información\nal Ciudadano o a la instancia interna que haya asumido estas tareas, de la\nentidad u órgano público, o bien, ante el superior jerárquico, o a quién él\nexpresamente designe, designación que deberá estar visible en el sitio donde se\nrealiza el trámite. En ambos casos, el funcionario que tramita la denuncia debe\nremitirla en el plazo improrrogable de tres días naturales ante el superior jerárquico\no al órgano competente para resolver el acto final, el que a su vez procederá a\nvalorar si hay mérito para ordenar una investigación preliminar y de ser el\ncaso la apertura de un procedimiento y conformar un Órgano Director encargado\nde verificar la verdad real de los hechos.\n\nLo anterior no limita el derecho del ciudadano de recurrir a la Defensoría de los\nHabitantes o a los órganos jurisdiccionales correspondientes, a fin de hacer\nvaler sus derechos.\n\n Ficha articulo\n\nCAPÍTULO VII\n\nDEL PROCEDIMIENTO DEL ANÁLISIS COSTO BENEFICIO\n\nArtículo 56º-De\nla Metodología: La\nEvaluación Costo Beneficio, se compone de un Formulario dividido en dos\nsecciones debidamente identificadas: la Sección 1 denominada de Control Previo\nde Mejora Regulatoria, que se encuentra regulada en el Capítulo II de este\nreglamento y la Sección II denominada \"Manifestación de Impacto\nRegulatorio\", regulada en el Capítulo VII de este reglamento, y su finalidad\nes garantizar que los beneficios de las regulaciones que incluyen trámites,\nrequisitos o procedimientos para el administrado, sean superiores a sus costos.\nEste formulario consta en el Anexo N° 4 de este reglamento.\n\n(Así reformado por el artículo 1° del\ndecreto ejecutivo N° 38898 del 20 de noviembre de 2014)\n\n Ficha articulo\n\n           \nArtículo 57º-De\nlos casos en que si debe llenarse la Sección II denominada Manifestación de\nImpacto Regulatorio: La\nSección II denominada \"Manifestación de Impacto Regulatorio\",\ndeberá completarse únicamente cuando se responda de manera afirmativa a\nuna de las preguntas que se formulan en la Sección I denominada\n\"Control Previo de Mejora Regulatoria.\n\n \n\n(Así\nreformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 38898 del 20 de\nnoviembre de 2014)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 58º-De\nlos casos en que no debe llenarse la Sección II denominada Manifestación de\nImpacto Regulatorio del Formulario: Esta\nsección del Formulario de Evaluación Costo Beneficio, no deberá\nllenarse, cuando las preguntas que se formulan en la Sección I denominada \"Control\nPrevio de Mejora Regulatoria\" han sido contestadas de manera negativa\npor el ente proponente de la regulación. En este caso, dicha Sección\ndeberá adjuntarse debidamente firmada por el oficial de Simplificación\nde Trámites, a la propuesta de regulación.\n\n(Así reformado por el artículo 1° del\ndecreto ejecutivo N° 38898 del 20 de noviembre de 2014)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 59º-De\nla recepción de la documentación: Los\nentes y órganos de la administración central, deberán enviar a la Dirección\nde Mejora Regulatoria del Ministerio de Economía, Industria y Comercio,\nconforme al procedimiento que se describe en el artículo 12 bis de este\nreglamento, el formulario Evaluación Costo Beneficio.\n\nEn\nel caso de las entidades descentralizadas, las mismas seguirán el procedimiento\nque se describe en el artículo 13 bis de este reglamento.\n\n(Así reformado por el artículo 1° del\ndecreto ejecutivo N° 38898 del 20 de noviembre de 2014)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 60º-De los documentos anexos al Formulario Costo Beneficio: El formulario de\nEvaluación Costo Beneficio, podrá acompañarse de una serie de documentos\n(cuadros, diagramas, gráficos, tablas, etc.) y cualquier otro insumo\nque respalde la información brindada en el formulario.\n\n(Así reformado por\nel artículo 1° del decreto ejecutivo N° 38898 del 20 de noviembre de 2014)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo\n60º bis- De la Metodología para Reglamentos Técnicos. La Evaluación Costo\nBeneficio para Reglamentos Técnicos, se compone de un Formulario dividido en\nseis secciones debidamente identificadas: la Sección I denominada Control\nPrevio de Reglamentos Técnico, la cual estará conformada por una lista de\npreguntas que van a definir si se debe de llenar la totalidad del formulario o\nsi por el contario solo bastará llenar la Sección 1; la Sección 2 denominada Definición\ndel Problema, Los Objetivos Generales, y Los Análisis de Legalidad y Técnico-Científico;\nla Sección 3 denominada Análisis de Cargas Administrativas: Trámites,\nRequisitos y Procedimientos; la Sección 4 denominada Análisis Impacto en la\nCompetencia; Sección 5 denominada Análisis de Riegos; Sección 6 denominada\nAnálisis de Costos; Sección 7 Participación Ciudadana; Sección 8 Decisión para\nla Emisión de un Reglamento Técnico.\n\nEl\nreferido formulario tiene como finalidad garantizar que los beneficios de las regulaciones\nsobre Reglamentos Técnicos, sean superiores a sus costos. Este formulario\nconsta en el Anexo N°5 de este reglamento.\n\nLos entes y órganos de la administración central, deberán enviar al Sistema Digital de Control\nPrevio, por sus siglas SICOPRE, enlace\nhttp://controlprevio.meic.go.cr/sicopre11g/listarFormRespuestaExterno.html de la Dirección de Mejora\nRegulatoria del Ministerio de Economía, Industria y Comercio, la propuesta de regulación, el Costo\nBeneficio para Reglamentos Técnicos, el aviso de consulta pública y el Criterio Técnico Positivo de\nAval del Órgano de Reglamentación Técnica, para control regulatorio.\n\nJunto\ncon los documentos mencionados en el párrafo anterior, se podrá anexar al SICOPRE\nuna serie de documentos (cuadros, diagramas, gráficos, tablas, etc.) y cualquier\notro insumo que respalde la información brindada en el formulario.\n\n(Así adicionado por el\nartículo 1° del decreto ejecutivo N° 40923 del 13 de noviembre de 2017)\n\n Ficha articulo\n\nCAPÍTULO VIII\n\nDE LOS MEDIOS ELECTRÓNICOS\n\nArtículo 61 º-Expediente electrónico. La\nAdministración Pública deberá ir gestionando paulatinamente el desarrollo del\nexpediente electrónico. En este caso, deberá crear mecanismos que aseguren la\nidentificación de cada gestión y la integridad del documento, que permita\nvisualizar un almacenamiento ordenado cronológicamente con identificación del\nfuncionario o funcionarios responsables, la fecha de ingreso a cada departamento\nasignado y el estado de trámite actualizado. Además, al administrado se le\nasignará un código para el acceso al seguimiento del expediente electrónico o\nsu reporte, el cual dará acceso a la bitácora del sistema digital, que\npermitirá ver la misma información que en el caso del expediente físico y\ncualquier otra información que la institución quiera poner a disposición del\nadministrado en aras de mayor transparencia.\n\n(Así reformado por el artículo 3° del decreto\nejecutivo N° 40387 del 27 de febrero del 2017)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 62º-Disponibilidad de la\ninformación. En los casos en los que la Administración Pública cuente con\nmedios tecnológicos que le permitan al ciudadano gestionar consultas en línea,\ndicha información deberá encontrarse actualizada, y disponible al ciudadano y\nen el formato establecido en el Anexo 1 de este Reglamento, a través del sitio\nweb de la respectiva Administración, de modo que se garantice el acceso\npúblico, con las salvedades de ley.\n\nSalvo caso fortuito o fuerza mayor, debe\ngarantizarse la disponibilidad de la información las 24 horas del día.\n\n(Así reformado por el artículo 3° del decreto ejecutivo N° 40387 del 27\nde febrero del 2017)\n\n Ficha articulo\n\nCAPÍTULO IX\n\nDISPOSICIONES FINALES\n\nArtículo 63º-Normas Supletorias. Se aplicará\nla Ley General de la Administración Pública y las demás normas del derecho\npositivo, de manera supletoria en los casos de ausencia de norma expresa de la\nLey Nº 8220, su reforma y este Reglamento.\n\n(Así reformado por el artículo 4° del decreto\nejecutivo N° 40387 del 27 de febrero del 2017)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 64 º-Reforma. Refórmese el artículo\n8 del Decreto Ejecutivo Nº 37899-MEIC del 08 de julio de 2013, denominado\n\"Reglamento a la Ley de Promoción y Defensa Efectiva del Consumidor\",\npara que se lea así:\n\nArtículo 8º-Silencio positivo. Toda solicitud\nde permisos, licencias y autorizaciones presentadas ante la Administración\nPública, relacionada con el cumplimiento de trámites y requisitos necesarios\npara el acceso de bienes al mercado nacional o con regulaciones al comercio,\ndebe ser resuelta por el órgano o ente correspondiente de la Administración\nPública conforme al plazo de resolución otorgado por el ordenamiento jurídico.\nDicho plazo se contará a partir de la presentación de la solicitud completa en\ncuanto al cumplimiento de sus formalidades esenciales, entendidas éstas como\naquellas cuyo defecto u omisión sería causa de nulidad absoluta.\n\nTranscurrido el plazo sin que haya recaído\nresolución expresa, la _gestión se entenderá aprobada. Para ejercitar los\nderechos que corresponda, bastará con que el interesado cumpla con lo\nestablecido en la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y\nTrámites Administrativos, Ley Nº 8220, su reforma y su Reglamento.\n\nLas oficinas públicas no podrán rechazar o\ndesconocer la validez legal del derecho así acreditado. Si la aprobación tácita\na que se refiere. este artículo implica vicios de nulidad relativa o absoluta,\nse deberá proceder conforme a lo dispuesto en la Ley General de la\nAdministración Pública.\n\nCuando los trámites, los requisitos o las\nregulaciones sean autorizados mediante silencio administrativo positivo,\ncorresponderá a la CMR, de conformidad con sus facultades conferidas en el\npárrafo final del artículo 3 ° de la Ley Nº 7472, revisar en forma aleatoria algunos\ncasos, para exigir una explicación sobre las razones que motivaron ese\nsilencio, a los funcionarios responsables de tramitar y resolver dichos casos.\nDe determinarse una falta grave del funcionario, se procederá conforme a lo\nestablecido en la LGAP.\n\n(Así reformado por el artículo 4° del decreto\nejecutivo N° 40387 del 27 de febrero del 2017)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 65º-Derogatorias. Deróguese\nel Decreto Ejecutivo 32565-MEIC, Reglamento a la Ley de protección al Ciudadano\ndel Exceso de requisitos y Trámites Administrativos del 28 de abril del 2005,\nel Decreto ejecutivo 32689-MP-MEIC, Metodología y procedimiento para la\nevaluación Costo-Beneficio del 9 de agosto del 2005, Decreto Ejecutivo\n33678-MP-MEIC, Reglamento sobre los programas de Mejora Regulatoria y\nSimplificación de trámites dentro de la Administración Pública, del 15 de febrero\ndel 2007 y el Decreto Ejecutivo 35358-MP-MEIC, Reglamento sobre el Catálogo de\nTrámites y Plataformas de Servicios, del 23 de junio del 2006.\n\n(Así reformado por\nel artículo 4° del decreto ejecutivo N° 40387 del 27 de febrero del 2017)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 66º-Vigencia. Rige a partir de su publicación en el\nDiario Oficial.\n\n(Así reformado por el artículo 4° del decreto\nejecutivo N° 40387 del 27 de febrero del 2017)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 67º-De la denuncia electrónica. El incumplimiento de la Administración en la gestión del\ntrámite de autorización, licencia o permiso, podrá ser denunciado en los términos del Capítulo VI de\neste Reglamento. A fin de facilitar esta acción, la Secretaría de Gobierno Digital, asesorará y\napoyará a la Administración Pública, en los casos que no se cuente con esa opción, en el desarrollo\nde sistemas en línea para la presentación de estas denuncias, salvarguardando aspectos tales como\nlos mecanismos de identificación que se aceptarán; la conformación de la denuncia que garantice la\nsecuencia, completitud e inalterabilidad de la información; los sistemas de respaldo garantizando su\nseguridad, conservación y la confidencialidad y de conformidad con los alcances de la Ley de\nCertificados, Firmas Digitales y Documentos Electrónicos y su reglamento.\n\n Ficha articulo\n\nCAPÍTULO IX\n\nDISPOSICIONES FINALES\n\nArtículo 68º-Normas Supletorias. Se aplicará la\nLey General de la Administración Pública y las demás normas del derecho\npositivo, de manera supletoria en los casos de ausencia de norma expresa de la Ley\nNº 8220, su reforma y este Reglamento.\n\n(Nota de Sinalevi: Mediante el artículo 4° del decreto ejecutivo N° 40387 del 27 de febrero del\n2017, se ordena reformar el capítulo IX del presente reglamento, y los  artículos del 63 al 66.  No\nobstante la reforma no indica nada sobre la derogación de este numeral por lo que el mismo se\nmantiene con su texto íntegro y podrá consultarse en su versión vigente en el artículo 63)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 69º-Reformas. Refórmese el artículo 8\ndel Decreto Ejecutivo 36234, Reglamento a la Ley de Promoción y Defensa\nEfectiva del Consumidor, para que se lea así:\n\nArtículo\n8º-Silencio positivo. Toda solicitud de permisos, licencias y autorizaciones\npresentadas ante la Administración Pública, relacionada con el cumplimiento de\ntrámites y requisitos necesarios para el acceso de bienes al mercado nacional o\ncon regulaciones al comercio, debe ser resuelta por el órgano o ente\ncorrespondiente de la Administración Pública conforme al plazo de resolución\notorgado por el ordenamiento jurídico. Dicho plazo se contará a partir de la\npresentación de la solicitud completa en cuanto al cumplimiento de sus\nformalidades esenciales, entendidas éstas como aquellas cuyo defecto u omisión\nsería causa de nulidad absoluta.\n\nTranscurrido\nel plazo sin que haya recaído resolución expresa, la gestión se entenderá\naprobada. Para ejercitar los derechos que corresponda, bastará con que el\ninteresado cumpla con lo establecido en la Ley de Protección al Ciudadano del\nExceso de Requisitos y Trámites Administrativos, Ley Nº 8220, su reforma y su\nReglamento.\n\nLas\noficinas públicas no podrán rechazar o desconocer la validez legal del derecho\nasí acreditado. Si la aprobación tácita a que se refiere este artículo\nimplicara vicios de nulidad relativa o absoluta, se deberá proceder conforme a\nlo dispuesto en la Ley General de la Administración Pública.\n\nCuando\nlos trámites, los requisitos o las regulaciones sean autorizados mediante\nsilencio administrativo positivo, corresponderá a la CMR, de conformidad con\nsus facultades conferidas en el párrafo final del artículo 3º de la Ley Nº\n7472, revisar en forma aleatoria algunos casos, para exigir una explicación\nsobre las razones que motivaron ese silencio, a los funcionarios responsables\nde tramitar y resolver dichos casos. De determinarse una falta grave del\nfuncionario, se procederá conforme a lo establecido en la LGAP.\n\n \n\n(Nota de Sinalevi: Mediante el artículo 4° del decreto ejecutivo N° 40387 del 27 de febrero del\n2017, se ordena reformar el capítulo IX del presente reglamento, y los  artículos del 63 al 66.  No\nobstante la reforma no indica nada sobre la derogación de este numeral por lo que el mismo se\nmantiene con su texto íntegro y podrá consultarse en su versión vigente en el artículo 64)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 70º-Derogatorias. Deróguese el Decreto\nEjecutivo 32565-MEIC, Reglamento a la Ley de protección al Ciudadano del Exceso\nde requisitos y Trámites Administrativos del 28 de abril del 2005, el Decreto\nejecutivo 32689-MP-MEIC, Metodología y procedimiento para la evaluación\nCosto-Beneficio del 9 de agosto del 2005, Decreto Ejecutivo 33678-MP-MEIC,\nReglamento sobre los programas de Mejora Regulatoria y Simplificación de\ntrámites dentro de la Administración Pública, del 15 de febrero del 2007 y el\nDecreto Ejecutivo 35358-MP-MEIC, Reglamento sobre el Catálogo de Trámites y\nPlataformas de Servicios, del 23 de junio del 2006.\n\n \n\n(Nota de Sinalevi: Mediante el artículo 4° del decreto ejecutivo N° 40387 del 27 de febrero del\n2017, se ordena reformar el capítulo IX del presente reglamento, y los  artículos del 63 al 66.  No\nobstante la reforma no indica nada sobre la derogación de este numeral por lo que el mismo se\nmantiene con su texto íntegro y podrá consultarse en su versión vigente en el artículo 65)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 71º-Vigencia. Rige a partir de su\npublicación en el Diario Oficial.\n\n(Nota de Sinalevi: Mediante el artículo 4° del decreto ejecutivo N° 40387 del 27 de febrero del\n2017, se ordena reformar el capítulo IX del presente reglamento, y los  artículos del 63 al 66.  No\nobstante la reforma no indica nada sobre la derogación de este numeral por lo que el mismo se\nmantiene con su texto íntegro y podrá consultarse en su versión vigente en el artículo 66)\n\nDado en la Presidencia de la República.-San José, a\nlos 22 días del mes de febrero de dos mil doce.\n\n Ficha articulo\n\nTransitorio I.-El sistema digital de\ncontrol previo para implementar los artículos 12, 12 bis, 13 y 13 bis de este\nReglamento empezará a operar a partir del 9 de mayo de 2016.\n\n \n\n(Así reformado por el\nartículo 1° del decreto ejecutivo N° 39617 del 17 de marzo de 2016)\n\n Ficha articulo\n\n \n\n \n\n \n\n(Así reformado por el artículo 1° del decreto\nejecutivo N° 40387 del 27 de febrero del 2017)\n\n Ficha articulo\n\nAnexo Nº 2\n\n Declaración Jurada sobre el cumplimiento\n\n de los requisitos de trámites para la\n\n Aplicación del Silencio Positivo\n\nYo ____________________________________________en\nmi carácter de gestionante del trámite de ____________________________________,\ndeclaro bajo la fe de juramento lo siguiente:\n\nPRIMERO: Que el día______ de _____de 20___gestioné la solicitud de: (permiso, licencia o\nautorización) denominado:_______________________________________, ante la\n(Dependencia/Unidad/Región): _____________________________________ de la\nInstitución____________________________________________________;según consta en documento de recibo\nde mi solicitud. \n\nSEGUNDO: Que la solicitud indicada en el artículo anterior, cumple a cabalidad con todos los\nrequisitos requeridos por el (decreto/ reglamento o ley) Nº _______, publicado en La Gaceta No.\n___________; ya que de conformidad con el artículo 4 de la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso\nde Requisitos y Trámites Administrativos, Ley Nº 8220, son estos los únicos requisitos con los que\ndebo cumplir; siendo los siguientes:\n\n1-\n____________________________________________________________________\n\n2-\n____________________________________________________________________\n\n3-\n____________________________________________________________________\n\n4-\n____________________________________________________________________\n\nTERCERO: Que el\npasado _____de ____de 20_____se cumplió el plazo legal para que la institución resolviera\nla solicitud antes dicha. En este sentido y en cumplimiento con lo establecido\nen los artículos 7 de la Ley 8220 y 42 del\nreglamento a dicha Ley, solicito se proceda conforme, para que se aplique\nel Silencio Positivo.\n\nCUARTO: Que soy\nconsciente de las consecuencia legales con que se castiga los delitos de falso testimonio\ny perjurio, en los casos de no decir la verdad, lo anterior de conformidad con\nlas disposiciones del Código Penal vigente.\n\nQUINTO: Señalo lugar para recibir notificaciones el siguiente correo electrónico:\n________________________________________________________________________\n\nFirma\n\nCédula Nº\n\nAutentica\n\n Ficha articulo\n\nAnexo Nº 3\n\nDenuncia\npor incumplimiento a la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos\n\ny\nTrámites Administrativos, N° 8220\n\nYo, _(nombre y ambos\napellidos)__, cédula de identidad número ____________________, presento formal\ndenuncia en contra del funcionario _(nombre y apellidos del\nfuncionario)____________________________________________________,quien labora\nen (Dependencia/Unidad/Región) __________________________de la institución\n(Nombre de la\ninstitución)______________________________________________________. \n\nLa denuncia obedece a que\nel indicado funcionario, como responsable del trámite de: (permiso, licencia o\nautorización): (Nombre del Trámite)___, que presenté, incumplió el artículo 10\nde la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites\nAdministrativos, Ley Nº 8220, en lo siguiente:\n\n□ No aceptar la\npresentación única de documentos o exigir más requisitos de los establecidos en\nla ley, decretos ejecutivos o reglamentos conforme lo establecido en la ley.\n\n□ No respetar las\ncompetencias.\n\n□ No dar publicidad\na los trámites ni sujetarse a la ley.\n\n□ No informar de\nforma clara y completa a las personas interesadas sobre el trámite.\n\n□ No resolver ni\ncalificar aquellas peticiones, gestiones, solicitudes y demás documentos,\ndentro del plazo establecido para cada uno de esos trámites en la Ley General\nde la Administración Pública o en ley especial.\n\n□ Incumplir el\nprocedimiento del silencio positivo.\n\n□ Incumplir el\nprocedimiento de coordinación institucional e interinstitucional.\n\n□ Irrespetar el\ntrámite ante única instancia administrativa.\n\n□ Rechazar los\ndocumentos expedidos válidamente por otros órganos, entes o instituciones del\nEstado en el ejercicio de su propia competencia.\n\n□ No realizar la\nevaluación costo-beneficio de la regulación, cuando corresponda.\n\n□ No acatar los\ncriterios vinculantes realizados por el Ministerio de Economía, Industria y\nComercio, a través de la Dirección de Mejora Regulatoria, en cumplimiento de\nlas obligaciones establecidas en esta ley y los principios de mejora\nregulatoria.\n\nDetalles: (Detalle de\nlos hechos u omisiones denunciadas, con indicación de las personas y órganos\ninvolucrados en la queja -puede agregar/habilitar hojas adicionales)\n\n______________________________________________________________________________\n\n______________________________________________________________________________\n\n______________________________________________________________________________\n\n______________________________________________________________________________\n\n______________________________________________________________________________\n\n______________________________________________________________________________\n\n______________________________________________________________________________\n\n______________________________________________________________________________\n\n______________________________________________________________________________\n\nSe adjunta comprobante o\nreferencia del servicio efectuado ante el Departamento citado. \n\nSe fija lugar para atender\nnotificaciones\n\nen:___________________________________________________________________________\n\n____________________________________________________________________________________________________\n_________\n\nFirma de la persona\ndenunciante\n\n_________________________________\n\nFirma funcionario que\nrecibe la denuncia\n\n Ficha articulo\n\nAnexo\n4 denominado \"Evaluación Costo Beneficio\"\n\n \n\n| SECCIÓN 1: CONTROL PREVI DE MEJORA REGULATORIA | | | --- | --- | | Institución: Haga clic aquí\npara escribir texto | Título de regulación: Haga clic aquí para escribir texto | | Punto de\ncontacto: Nombre: Haga clic aquí para escribir texto Teléfono: Haga clic aquí para escribir texto\nCorreo: Haga die aquí para escribir texto | Fecha de recepción: haga clic aquí para escribir una\nfecha |\n\n \n\n| 1.- DESCRIPCIÓN DE LA REGULACIÓN | | --- | | 1. Explique brevemente en qué consiste la regulación\npropuesta. Haga clic aqui para escribir texto |\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n| SECCIÓN 2: MANIFESTACIÓN DE IMPACTO REGULATORIO | | --- | | 1.- DEFNICIÓN DEL PROBLEMA Y OBJETIVOS\nGENERALES DE LA REGULACIÓN | | Identifique y describa la problemática o situación que la propuesta\nde regulación pretende resolver Haga clic aquí para escribir texto | | Describa los objetivos\ngenerales de la regulación Haga clic aquí para escribir texto | | Cite el fundamento legal que le\nbrinda la potestad para emitir la regulación propuesta. Señale si existen otras regulaciones\nvigentes sobre la materia que sean insuficientes para atender la problemática identificada, o que\ngeneren duplicidades o contradicciones. (En este último caso debe realizar una reforma expresa que\nderogue la legislación no aplicable) Haga clic aquí para escribir texto |\n\n \n\n| II. ALTERNATIVAS CONSEIDERADAS A LA REGULACIÓN | | | --- | --- | | Señale y compare todas las\nalternativas regulatorias y no regulatorias que fueron evaluadas con que se podría resolver la\nproblemática, incluyendo la opción de no emitir la regulación. Para cada una de las alternativas\nconsideradas describa sus costos y beneficios de forma cualitativa. | | | Selecciones | Descripción\nclara de las alternativas, así como sus costos y beneficios | | No emitir regulación Regulatorias:\nRegulación del Gobierno Regulación basada en Desempeño Co-Regulación No- Regulatorias: Instrumentos\nde mercado Cuasi-regulación Auto-Regulación Campañas | Haga clic aquí para escribir texto | |\nInformación. | | | Justifique las razones por las que la regulación propuesta es considerada la\nmejor opción para atender la problemática señalada sobre las alternativas mencionadas en la pregunta\nanterior Haga clic aquí para escribir texto | |\n\n \n\n| III. IMPACTO DE LA REGULACIÓN ¿La regulación propuesta crea o modifica trámites que implican\nnuevos requisitos para los administrados? | | | | --- | --- | --- | | Seleccione | Nombre del\ntrámite Haga clic aquí para escribir texto | Plazo de la resolución (días hábiles o naturales) Haga\nclic aquí para escribir texto | | CREA MODIFICA NA | Vigencia del trámite Haga clic aquí para\nescribir texto | Aplica Silencio Positivo Si No | | Requisitos que Crea o modifica Haga clic aquí\npara escribir texto | Fundamento legal (Art. De ley, decreto o reglamento) Haga clic aquí para\nescribir texto | Justificación de poqué resulta ESENCIAL para resolver el acto administrativo y para\ncumplir los objetivos de la regulación (fundamento técnico-científico si aplica) Haga clic aquí para\nescribir texto |\n\n \n\n¿ La regulación propuesta solicita requisitos que se obtienen en\n otra dependencia de la misma institución o en otra institución?\n\n(*)\n\n(*)(Así adicionado mediante Fe de\nErratas publicada en La Gaceta N° 114 del 14 de junio del 2016, página N° 52)\n\n \n\n| Seleccione | Requisito | Justificación de por qué no aplica la COORDINACIÓN | | --- | --- | --- |\n| Establece plazo Aumenta plazo NA | Haga clic aquí para escribir texto | Haga clic aquí para\nescribir texto |\n\n \n\n \n\n10. ¿La regulación propuesta reduce la vigencia\nde un trámite? (Ejemplo: permiso, licencia o autorización)\n\n \n\n| Seleccione | Nombre del Trámite Haga clic aquí para escribir texto | Cambio en la vigencia Haga\nclic aquí para escribir texto | Justificación (legal y/o técnica Haga clic aquí para escribir texto\n| | --- | --- | --- | --- | | Si NO | | | |\n\n \n\n11. ¿La propuesta de regulación establece o\naumenta cánones, tarifas o cobros por servicios?\n\n \n\n| Seleccione | Monto Haga clic aquí para escribir texto | Justificación y parámetros de fijación\n(adjunte cálculos para fijación) Haga clic aquí para escribir texto | Fundamento legal Haga clic\naquí para escribir texto | Mecanismo de ajuste Haga clic aquí para escribir texto | | --- | --- |\n--- | --- | --- | | Cánon Tarifa Cobro por Servicios NA | | | | |\n\n \n\n12. ¿La propuesta de regulación regula o\nrestringe alguna actividad que previamente no lo estaba? Explique las\ncondiciones adicionales que se establecen y justifique por qué.\n\nHaga clic aquí para escribir texto\n\n \n\n13. Proporcione la estimación cuantitativa de\nlos costos y beneficios que supone la regulación para· cada particular o grupo\nde particulares.\n\nRecuerde incluir en la casilla de costos: el\nnúmero estimado de trámites que se espera conceder en un año; así como los\ncostos en que incurren los usuarios y en la casilla de beneficios: el número de\nagentes que se ven beneficiados y el monto económico de dicho beneficio; debe\nespecificarse un rango de tiempo en el cuál se esperan los beneficios de la\nmedida regulatoria o no regulatoria.\n\n| COSTOS | Grupos o industrias a los que impacta la regulación Haga clic aquí para escribir texto |\n| --- | --- | | Describa y estime los costos Haga clic aquí para escribir texto | | | BENEFICIOS |\nGrupos o industrias a los que beneficia la regulación Haga clic aquí para escribir texto | |\nDescriba y estime los beneficios Haga clic aquí para escribir texto | |\n\n14. Justifique que\nlos beneficios de la regulación son superiores a sus costos.\n\nHaga c:ic aquí para escribir texto\n\n \n\nIV. CUMPLIMIENTO Y\nAPLICACIÓN DE LA PROPUESTA\n\n15. Describa la forma\ny/o los mecanismos a través de los cuales se implementará la regulación\n(incluya recursos públicos monetarios y en especie).\n\nHaga clic aquí para escribir texto\n\n \n\n16. Describa los\nesquemas de monitoreo y verificación que asegurarán el cumplimiento de la\nregulación.\n\nHaga clic aquí para escribir texto\n\n \n\nV.\nEVALUACIÓN DE LA PROPUESTA\n\n17. Describa la\nforma y los medios a través de los cuales se evaluará el logro de los objetivos\nde la regulación. Mencione también los indicadores y metas que se utilizarán\npara evaluar el éxito de la regulación.\n\nHaga clic aquí para escribir texto\n\n \n\nVI.\nPARTICIPACIÓN CIUDADANA\n\n18. ¿Se consultó a las partes y/o grupos\ninteresados para la elaboración de la regulación?\n\n| Seleccione | Grupo consultado Haga clic aquí para escribir texto | Comentarios que dieron en la\nconsulta pública Haga clic aquí para escribir texto | Comentarios que se incluyeron en la regulación\nHaga clic aquí para escribir texto | | --- | --- | --- | --- | | Consulta Interinstitucional.\nFormación de grupo de trabajo/comité técnico para la elaboración conjunta del anteproyecto.\nCirculación del borrador a grupos o personas interesadas y recepción de comentarios. Presentación de\npropuesta en conferencia por invitación e cerrado) Presentación de propuesta en conferencia abierta\nal público. Consulta con organismos o autoridades internacionales. Otros. | | | |\n\n \n\nVII.- ANEXOS\n\n19. Anexe la propuesta de regulación y los\ndocumentos consultados o elaborados para diseñar la regulación.\n\nHaga clic aquí para escribir texto\n\n \n\nVII.- RESULTADO DE LA EVALUACIÓN COSTO-BENEFICIO\n\n \n\nYo Haga clic aquí para escribir texto, en\ncalidad de Haga clic aquí para escribir texto, hago constar que con base en la\nevaluación costo-beneficio y el análisis de la información detallada en la\nmisma, la propuesta do regulación debe emitirse por cuanto los beneficios que\ngenera son mayores a los costos de aplicarla.\n\nFirma del Oficial de Simplificación de\ntrámite ____________________________\n\n \n\nSello:                                                                                      Fecha:\n\n \n\n(Así\nreformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 39726 del 24 de mayo del\n2016)\n\n Ficha articulo\n\nANEXO 5 Costo Beneficio para Reglamentos Técnicos\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n| SECCIÓN 1: CONTROL PREVIO DE REGLAMENTOS TÉCNICOS | | | --- | --- | | Institución: | Título de la\nregulación: | | Departamento Institucional proponente: Nombre del técnico responsable: Teléfono:\nCorreo: | Fecha: |\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n| 2. Indique | Acciones Regulatorias de Control Previo | Selec | | | | --- | --- | --- | --- | ---\n| | cuál(es) de las siguientes | cione (si/n | | | | | acciones | o) | | | | | regulatorias de\n| a. | Contiene o modifica las características técnicas de un producto o los procesos y métodos de\nproducción con ellas relacionados, con inclusión de las disposiciones administrativas aplicables, y\ncuya observancia es obligatoria. | SI | | | Control Previo | | | | | | aplica(n) a la | | |\n| | | regulación | | | | | | propuesta. | | | | | | b. | Incluye o modifica prescripciones\nen materia de terminología, símbolos, embalaje, marcado o etiquetado aplicables a los mismos o trata\nexclusivamente de ellos. | SI | | | | c. | Establece o modifica definiciones, clasificaciones,\nfórmulas, criterios, caracterizaciones o cualquier otro término de carácter técnico que, por sí\nmisma o conjuntamente con otra regulación, afecte los derechos, obligaciones, prestaciones o\ntrámites de los administrados. | SI | | | | d. | Crea o modifica procedimientos de evaluación de\nla conformidad? | SI | | | | e. | Crea o modifica trámites que deben cumplir los administrados. |\nSI | | | | f. | Crea o modifica requisitos u obligaciones para los administrados, o hace más\nestrictos los requisitos u obligaciones existentes. | SI | | | | g. | Establece o aumentaAumenta\nel plazo de resolución de un trámite. | SI | | | | | h. Regula alguna actividad que previamente\nno lo estaba o hace más restrictiva la regulación. | SI | | | | | i. Hace más complejo el\ncumplimiento de un trámite o requisito. | SI | | |\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nA. Análisis de\nlegalidad.\n\n8. Describa brevemente las conclusiones del\nanálisis de legalidad realizado para la emisión del Reglamento Técnico.\n\nHaga clic aquí para\nescribir texto\n\n8.1 Favor de indicar si el\nproyecto de Reglamento Técnico deriva o tiene como base una o más norma(s)\ninternacional(es) o una norma técnica nacional vigente. En caso afirmativo,\nindique el nombre de la norma, organismo que la emite, fecha de emisión,\nartículos o apartados que se consideran en el Reglamento, total o parcialmente.\n\nHaga clic aquí para\nescribir texto\n\n8.2 Cite el fundamento\nlegal que le brinda la potestad para emitir la regulación propuesta.\n\nHaga clic aquí para\nescribir texto\n\n8.3 Señale si existen\notras regulaciones vigentes sobre la materia que sean insuficientes para\natender la problemática identificada, o que generen duplicidades o\ncontradicciones. En este último caso indique si derivado de la emisión del RT\ndeberá derogarse o abrogarse alguna legislación relacionada con la materia.\n\nHaga clic aquí para\nescribir texto\n\nB. Análisis\ntécnico-científico.\n\n9. Determine el sustento técnico y científico de la materia que se pretende regular para justificar\nla reglamentación técnica, para tal efecto cite los documentos científicos o técnicos en los que se\nrespalda la propuesta Reglamento Técnico y de ser posible adjunte los estudios citados.\n\nHaga clic aquí para escribir texto\n\n \n\n \n\n \n\n10. ¿La regulación propuesta crea o modifica trámites o\nprocedimientos para los administrados?\n\nSi / No\n\n \n\n11. En caso de ser afirmativo, identifique todos los trámites o\nprocedimientos que se crean o modifican en la propuesta de Reglamento Técnico.\nSeñale para cada trámite o procedimiento lo siguiente:\n\n \n\n \n\n| Seleccione | Nombre del trámite Haga clic aquí para escribir texto | Plazo de resolución (días\nhábiles o naturales) Haga clic aquí para escribir texto | | --- | --- | --- | | Crea | Vigencia del\ntrámite | Aplica Silencio Positivo No | | Requisitos que crea o modifica | Fundamento legal (Art. de\nley, decreto o reglamento) | Justificación de por qué resulta ESENCIAL para resolver el acto\nadministrativo y para cumplir los objetivos de la regulación (fundamento técnico-científico si\naplica) | | Haga clic aquí para escribir texto | Haga clic aquí para escribir texto | Haga clic aquí\npara escribir texto | | Haga clic aquí para escribir texto | Haga clic aquí para escribir texto |\nHaga clic aquí para escribir texto | | Haga clic aquí para escribir texto | Haga clic aquí para\nescribir texto | Haga clic aquí para escribir texto |\n\n \n\n12. ¿La regulación propuesta solicita requisitos que se obtienen\nen otra dependencia de la misma institución o en otra institución?\n\n \n\n \n\n| Seleccione | Requisito | Justificación de por qué no aplica la COORDINACIÓN INSTITUCIONAL O\nINTERINSTITUCIONAL | | --- | --- | --- | | Crea | | |\n\n \n\n13. ¿La regulación propuesta crea nuevos requisitos u\nobligaciones para los administrados, o hace más estrictos los existentes?\n(Ejemplo: establece inspecciones que previamente no existían)\n\n \n\n \n\n| Seleccione | Artículo aplicable | Justificación |\n| --- | --- | --- |\n| Crea Requisito | | |\n\n \n\n| Seleccione | Artículo aplicable | Justificación |\n| --- | --- | --- |\n| Crea Requisito | | |\n\n \n\n14. ¿La regulación propuesta establece o aumenta el plazo de\nresolución de un trámite?\n\n \n\n \n\n| Seleccione | Nombre del Trámite | Plazo o cambio en el plazo (en días hábiles o naturales) |\nJustificación del plazo para resolver (legal y/o técnica) | | --- | --- | --- | --- | | NA | | |\n|\n\n \n\n \n\n15. ¿La regulación propuesta reduce la vigencia de un trámite?\n(Ejemplo: permiso, licencia o autorización)\n\n \n\n \n\n| Seleccione | Nombre del Trámite | Cambio en la vigencia | Justificación (legal y/o técnica) |\n| --- | --- | --- | --- |\n| No | | | |\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n17. Indique si la propuesta de Reglamento Técnico, realiza una o\nmás de las siguientes situaciones. Tomando en cuenta que todo Reglamento\nTécnico, limita la libre concurrencia en los mercados. En caso afirmativo\njustifique su respuesta e indique en qué disposición del Reglamento Técnico se\ndetermina.\n\n17.1 ¿Establece procedimientos de\nobtención de licencias, permisos o autorizaciones como requisito para iniciar\noperaciones, o bien iniciar alguna actividad adicional? Sí () No ( )\n\n17.2 ¿Establece requisitos técnicos,\nadministrativos o de tipo económico para que los agentes participen en el(los)\nmercado(s)? Sí ( ) No ( )\n\n17.3 ¿Establece condiciones o\ndelimita áreas o zonas geográficas para ofrecer bienes? Sí ( ) No ( )\n\n17.4 ¿Establece normas o reglas de\ncalidad para los productos? Sí ( ) No ( )\n\n17.5 ¿Determina el uso obligatorio\nde algún estándar, modelo, plataforma o tecnología en particular, o de algún\nproducto protegido por derechos de propiedad intelectual? Sí ( ) No ( )\n\n17.6 ¿Establece o influye de manera\nsubstancial en la determinación de precios máximos, mínimos, tarifas o en\ngeneral, cualquier otro mecanismo de control de precios y/o cantidades de\nbienes? Sí ( ) No ( )\n\n17.7 ¿Modifica o disminuye la\ninformación para que los consumidores puedan tomar una decisión de consumo\ninformada? Sí ( ) No ( )\n\n17.8 ¿Crea esquemas preferenciales\nen las compras de Gobierno a efecto de promover o beneficiar a algunos agentes?\nSí ( ) No ( )\n\nEn caso afirmativo, indique si la\nimplementación de Reglamento Técnico afecta al sector de Micro, Pequeña y\nMediana Empresa (MIPYMES). Justifique su respuesta, cuantificando la afectación\nal sector (Indique la cantidad de MIPYMES afectadas)\n\n \n\n \n\n                                              SECCIÓN\n5: ANÁLISIS DE\nRIESGOS.      \n\n \n\n18. Dado que la mitigación de los riesgos representa\nlos beneficios (Matriz Costo Beneficio de Reglamentos Técnicos), mencione la\nforma en que las acciones regulatorias incluidas en el Reglamento Técnico mitigan\nlos riesgos, evidenciando el grado de reducción o eliminación de los mismos\n(monto, unidades o porcentaje) e incluya las conclusiones de dicho análisis.\n\n Haga\nclic aquí para escribir texto\n\n \n\n \n\n                                     SECCIÓN\n6: ANÁLISIS COSTO BENEFICIO.                                     \n\n \n\n \n\n19. Una vez realizado el análisis de riesgos, estime la\ncuantificación de los beneficios que genera la aplicación del Reglamento\nTécnico (mencione los supuestos y demás elementos considerados para determinar\nmonetariamente los beneficios incluidos en la Matriz Costo Beneficio de\nReglamentos Técnicos).\n\nHaga\nclic aquí para escribir texto\n\n \n\n \n\n \n\n20. De la información incluida en la Matriz Costo\nBeneficio de Reglamentos Técnicos, señale los supuestos y los cálculos\nrealizados para determinar cada uno de los costos financieros directos (como\ncánones, tarifas o cobro por trámites) que genera el RT y justifique la\nincorporación de los mismos.\n\nHaga clic aquí para\nescribir texto\n\n21. De la información incluida en la Matriz Costo\nBeneficio de Reglamentos Técnicos, señale los supuestos y los cálculos\nrealizados para determinar cada uno de los costos regulatorios\n\nque genera el Reglamento\nTécnico.\n\n21.1. Costos indirectos\n(costos de cumplimiento para los administrados)\n\n21.2. Costos indirectos\n(costos de especificaciones técnicas para los administrados)\n\n21.3. Costos indirectos\n(costos del Procedimiento de Evaluación de la Conformidad)\n\n21.4. Costos indirectos\n(cargas administrativas por realizar trámites)\n\n21.5. Costos de\noportunidad.\n\n22. Identifique y cuantifique los costos en que\nincurrirá la Administración para la implementación del Reglamento Técnico\n(incluya recursos públicos monetarios y en especie).\n\nHaga clic aquí para\nescribir texto\n\n23. Indique, la proporción de los costos financieros\ndirectos y de los indirectos con respecto a los costos totales de la\nregulación.\n\nHaga clic aquí para escribir texto\n\n24. Considerando la información incluida en la \"Matriz Costo\nBeneficio de Reglamentos Técnicos\" indique y demuestre si los beneficios brutos\nson mayores a los costos que genera el Reglamento Técnico para determinar su\nviabilidad.\n\nHaga\nclic aquí para escribir texto\n\n \n\n \n\n25. De acuerdo con el Decreto Ejecutivo\n Nº37662-MEIC-H-MICIT, Procedimiento para la\n\ndemostración de la\n evaluación de la conformidad de los Reglamentos Técnicos, indique cuál\n\nde los siguientes métodos\n se establece en el Proyecto de Reglamento Técnico para evaluar la\n\nconformidad con el\n mismo:\n\na) Modelo 1: Ensayo de\n tipo.\n\nb) Modelo 2: Ensayo de\n tipo seguido de verificación a través de ensayo de muestras retiradas\n\nen el comercio.\n\nc) Modelo 3: Ensayo de\n tipo seguido de verificación a través de ensayo de muestras retiradas\n\nen las instalaciones\n del fabricante\n\nd) Modelo 4: Ensayo de\n tipo seguido de verificación a través de ensayo de muestras retiradas\n\ndel comercio y en las\n instalaciones del fabricante.\n\ne) Modelo 5: Ensayo de\n tipo, evaluación y aprobación, a través de auditorías del sistema de\n\ngestión de la calidad\n del fabricante y ensayo en muestras retiradas del comercio y en las\n\ninstalaciones del\n fabricante.\n\nf) Modelo 6:\n Evaluación y aprobación del sistema de gestión de la calidad del fabricante\n\ng) Modelo 7: Ensayo de\n lote.\n\nh) Modelo 8: Ensayo\n 100%.\n\ni) Modelo 9: Sistemas\n o esquemas específicos establecidos en el respectivo reglamento\n\ntécnico.\n\n26. De haber elegido, el modelo 9, favor\n justificar debidamente y recordar que así deberá constar\n\nen el Reglamento\n Técnico Costarricense:\n\nHaga clic aquí para\n escribir texto\n\n \n\n \n\n \n\n27.2 ¿Cuál será\n procedimiento a seguir para evaluar la conformidad con el Reglamento Técnico?\n ¿Será de oficio o a petición de parte?\n\nHaga clic aquí para\n escribir texto\n\n27.3 ¿Cuánto tiempo después\n de publicado en el Diario Oficial, el Reglamento Técnico entrará en\n\nvigencia?\n\nHaga clic aquí para\n escribir texto\n\n \n\n28. Señale los indicadores con los que la\nadministración realizará el monitoreo del cumplimiento de las disposiciones\ncontenidas en el reglamento técnico; para cada indicador que diseñe, indique si\nla institución ya cuenta con registros previos, o bien si deberán generar\nnuevos registros administrativos para obtener los indicadores. En caso de que\nya cuente con registros previos indique el dato preciso que se tiene del\nindicador al momento en que analiza la propuesta regulatoria.\n\nHaga clic aquí para\nescribir texto\n\n \n\n \n\n| Indicadores de Cumplimiento | | | | | | --- | --- | --- | --- | --- | | Nombre del Indicador |\nDescripción | Fórmula matemática | ¿Cuenta con registros administrativos? S/N, indique el área que\nlos lleva | Status inicial (en su caso) |\n\n \n\n29. Describa la forma y los medios a través de los\ncuales se evaluará el logro de los objetivos de la regulación. Señale si el RT cuenta\ncon una cláusula de revisión de regulación y/o una cláusula de vigencia de la\nregulación, y describa en qué consisten. En caso de qué el Reglamento Técnico\nno cuente con estas cláusulas, justifique por qué no se considera conveniente\nincluirlas.\n\nHaga clic aquí para\nescribir texto\n\n30. Señale los indicadores con los que institución\nhará la evaluación de desempeño de las disposiciones contenidas en el\nreglamento técnico; para cada indicador que diseñe, indique si la institución\nya cuenta con registros previos, o bien si deberán generar nuevos registros\nadministrativos para obtener los indicadores, en caso de que ya cuente con\nregistros previos indique el dato preciso que se tiene del indicador al momento\nen que analiza la propuesta regulatoria. En este caso, señale las metas que se\nutilizarán para evaluar el éxito de la regulación. (Evaluación Ex post)\n\n \n\n \n\n| Indicadores de Evaluación del Desempeño del RT | | | | | | | | --- | --- | --- | --- | --- |\n--- | --- | | Nombre del Indicador | Descripció n | Fórmula matemátic a | ¿Cuenta con registros\nadministrat ivos? S/N, indique el área que los lleva | Status inicial (en su caso) | Meta | Objetivo\ndel RT con el que se relaciona (ver pregunta 7) |\n\n \n\n \n\n                                    SECCIÓN\n7: PARTICIPACIÓN CIUDADANA.                                    \n\n \n\n31. Señale si se conformó un Comité Técnico:\n\n31.1 Si su respuesta es\nno, justifique:\n\nHaga clic aquí para\nescribir texto\n\n31.2 ¿Se logró consenso\ndel Proyecto?\n\nHaga clic aquí para\nescribir texto\n\n31.3 ¿Cuáles fueron las principales\naportaciones del Comité Técnico para el desarrollo de Reglamento Técnico\nCostarricense?\n\nHaga clic aquí para\nescribir texto\n\n31.4 ¿Se realizó algún\notro tipo de consulta previa, de ser así, indique cual, quien participó y que\nelementos modificó o adicionó al Reglamento Técnico Costarricense?\n\nHaga clic aquí para\nescribir texto\n\n \n\n \n\n \n\n32. Indique el resultado final de la evaluación Costo Beneficio\n(Para obtener el resultado final, se debe tomar en cuenta que los costos\nconsiderados están asociados a los riesgos que se desean mitigar con las\nacciones regulatorias y las especificaciones técnicas que se incluyen en el\nReglamento Técnico, a manera de ejemplo, la mitigación de un riesgo puede\ngenerar un costo financiero, un costo de cumplimiento y un costo de\nespecificación técnica, por lo que se deben reflejar estos tres costos y\nregistrar el riesgo con su valor para cada costo).\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nHoja de trabajo en Excel\n\nMatriz Costo Beneficio para\nReglamentos Técnicos\n\nHoja Nº1. Análisis de Riesgos\n\n \n\n \n\n| Identificación y comportamiento de los Riesgos previo a la implementación del Reglamento Técnico (\nRT ) | | | | | | | | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | No. |\nIdentifique y describa el o los riesgos a mitigar | Identifique el área geográfica del riesgo |\nIdentifique la población, grupo o industria potencialmente afectada | Identifique la cantidad de\neventos por unidad de tiempo que se han presentado 1 | Probabilidad de ocurrencia | Magnitud del\ndaño y posibilidades de recuperación (ya sea para objetos o sujetos) 2 | Impacto del riesgo | Nivel\nde Riesgo sin regulacion |\n\n1 Debe incluir en el Formulario los datos estadísticos, estudios científicos, alertas mundiales,\nnoticias, que le permitieron seleccionar los parámetros sugeridos.\n\n2  Se debe justificar en el Formulario la opción seleccionada, indicando la población y área\nafectada, por ejemplo: El flúor en dentífricos, en menores de 5 años o la sal yodada y agua en la\nzona de Agua Caliente de Cartago.\n\n                                                                                                   \n\n| Administración de los Riesgos con la implementación del RT | | | | | | --- | --- | --- | --- |\n--- | | Señale el Objetivo legítimo que pretende garantizar | Indique la acción regulatoria dentro\ndel Reglamento técnico con la que se mitigará el riesgo | Señale el numeral en el que se contiene la\ndisposición | Indique el nivel esperado de reducción o eliminación del riesgo con la aplicación del\nRT | Justique cómo la accion regulatoria mitiga el riesgo e indique el monto, las unidades o el\nporcentaje de reducción del mismo |\n\n \n\nHoja Nº2. Beneficios\n\n| Cuantificación de los beneficios que genera el Reglamento Técnico al mitigar los riesgos | | |\n| | | --- | --- | --- | --- | --- | | Indique los beneficios que genera la regulación propuesta\n(incidentes potenciales que se buscan reducir o eliminar) | Indique la cantidad de incidentes\npotenciales que se esperan reducir con la emisión del Reglamento Técnico (cantidad de incidentes sin\nregulación - cantidad de incidentes con regulación) | Señale el costo unitario actual de antender el\nincidente potencial | Beneficio total que genera la mitigacion del riesgo con el RT | Valor Presente\nNeto (VPN)1 | | 1 Si el regulador desea evaluar el Reglamento Técnico en un periodo de tiempo\ndeterminado | Beneficios regulatorios totales | | | | | (por ejemplo 5 años) puede utilizar como\ntécnica de analisis el valor presente neto (VPN) tanto de los beneficios como de los costos. | | |\n| |\n\n \n\n \n\nHoja Nº3. Costos Regulatorios\n\n \n\n| Análisis de los costos con la implementación del Reglamento Técnico | | | | | | | | --- |\n--- | --- | --- | --- | --- | --- | | Acción regulatoria dentro del Reglamento Técnico que genera el\ncosto | Tipo de costo | Descripción del costo | Identifique el número de sujetos regulados que\ndeberán cumplir con la disposición | Señale el costo unitario de cumplir con la disposición | Costos\ntotales (Columna D* Columna E ) | Valor Presente Neto (VPN) | | | Costos regulatorios totales | |\n| | | |\n\n \n\n \n\nHoja Nº4. Análisis Costo Beneficio\n\n \n\n \n\n \n\n(Así adicionado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N°\n40923 del 13 de noviembre de 2017)\n\n Ficha articulo\n\nFecha de generación: 5/5/2026 19:04:29\n\n Ir al principio del documento", "body_en_text": "Remember that Control F is an option that allows you to search\nthe entire text\n\nGo to the end of the document\n\n- You are viewing the latest version of the regulation\n-\n\nComplete Text of Regulation 37045\n\nRegulation to the Law for the Protection of Citizens from the Excess of Administrative Requirements and Procedures\n\nComplete Text record: E2D72\n\nNo. 37045- MP-MEIC\n\nRegulation to the Law for the Protection of Citizens from the\nExcess of Administrative Requirements and Procedures\n\nTHE PRESIDENT OF THE REPUBLIC\n\nTHE MINISTER OF THE PRESIDENCY,\n\nAND THE MINISTER OF ECONOMY, INDUSTRY AND TRADE\n\nUsing the powers conferred by subsections 3) and 18) of article\n140 and article 146 of the Political Constitution of November 7, 1949;\nsubsection 2.b) of article 28 and subsequent and related articles of the General Law of\nPublic Administration, Law No. 6227 of May 2, 1978; article 5 of the\nOrganic Law of the Ministry of Economy, Industry and Trade, Law No. 6054 of\nJune 14, 1977, and its amendments, and subsection c) of article 5 of the\nRegulation to the Organic Law of the Ministry of Economy, Industry and Trade,\nExecutive Decree No. 32475-MEIC of May 18, 2005, the Law for the Protection of Citizens from the\nExcess of Administrative Requirements and Procedures, Law No. 8220 of March 4,\n2002, and articles 3 and 4 of the Law for the Promotion of Competition and Effective Defense\nof the Consumer, Law No. 7472 of December 20, 1994.\n\nConsidering:\n\nI. - That the simplification of administrative procedures (trámites administrativos) and regulatory improvement (mejora regulatoria) are intended to rationalize the processing carried out by\nindividuals before the Public Administration; to improve their efficacy, relevance, and\nusefulness, in order to achieve greater speed and functionality in processing,\nreducing operational costs.\n\nII. - That the Law for the Protection of Citizens from the Excess of Administrative Requirements and Procedures, Law No. 8220, orders the simplification of procedures and\nrequirements established by the Public Administration for citizens,\navoiding duplication and expeditiously guaranteeing the right of petition (derecho de petición) and\nfree access to public departments, undeniably contributing\nto the process of reinforcing the principle of legal certainty of the Costa Rican\ndemocratic system.\n\nIII. - That the Law \"Amendment to Law No. 8220, Protection of Citizens from\nthe Excess of Administrative Requirements and Procedures,\" Law No. 8990, establishes\nimportant reforms to said law, which make a comprehensive reform of the\nRegulation to the Law for the Protection of Citizens from the Excess of Administrative Requirements and\nProcedures, Executive Decree 32565-MEIC, necessary.\n\nIV. - That articles 11 and 13 of Law 8220 and its amendment establish the\ngoverning authority on Simplification of Procedures matters for the Ministry of Economy,\nIndustry and Trade, through the Regulatory Improvement Directorate (Dirección de Mejora Regulatoria). Furthermore, said\nDirectorate is empowered to issue binding opinions on simplification of procedures matters.\n\nV. - That article 12 of Law 8220 and its amendment establishes the\nobligation to conduct a cost-benefit evaluation (Evaluación Costo-Beneficio) before issuing\nany new regulation or reforming existing ones, when they establish\nprocedures, requirements, and processes that the administered party must fulfill before the\nAdministration. In this regard, it is necessary to incorporate the Cost-Benefit\nEvaluation into the regulation to Law 8220 and to repeal Executive Decree\n32689-MP-MEIC, Methodology and procedure for the Cost-Benefit Evaluation\nof August 9, 2005.\n\nVI. - That subsection 6) of article 20 of Law 7472, Law for the Promotion of\nCompetition and Effective Defense of the Consumer, establishes the obligation to\nimplement a Catalog with all the procedures of the Public Administration, which\nwill be administered by the Regulatory Improvement Directorate\nof the Ministry of Economy, Industry and Trade.\n\nVII. - That article 12 of Law 8220 and its amendments establishes, for the\neffective fulfillment of the Law for the Protection of Citizens from the Excess of\nAdministrative Requirements and Procedures and its amendments, the need to\nregulate and provide the Law with a series of principles that allow the\nuniform application of its provisions. Therefore,\n\nTHEY DECREE:\n\nREGULATION TO THE LAW FOR THE PROTECTION OF CITIZENS\n\nFROM THE EXCESS OF ADMINISTRATIVE REQUIREMENTS AND PROCEDURES\n\nCHAPTER I\n\nGENERAL PROVISIONS\n\nArticle 1—Purpose and scope of application. This Regulation\nis intended to develop the principles set forth in Law No. 8220\naccording to which the bodies of the Public Administration interact\nwith the administered party in the exercise of their right of petition, information, or\nany administrative procedure that individuals manage for the\nobtaining of a permit (permiso), license (licencia), or authorization (autorización).\n\nThe scope of application of this Regulation covers the entire\nPublic Administration, centralized and decentralized, including autonomous\nand semi-autonomous institutions, bodies with instrumental legal personality,\nnon-state public entities, municipalities, and public companies. Excluded\nfrom its application are procedures and processes in matters of state defense\nand national security.\n\nThe binding opinions issued by the Regulatory Improvement Directorate of the\nMinistry of Economy, Industry and Trade (MEIC), in application of\nthe provisions of Law 8220, must be limited to the simplification of\nprocedures. The exercise of this power to interfere with or modify\nthe competencies of other bodies of the Public Administration is prohibited.\n\nArticle 2—General definitions, abbreviations, and acronyms: For\nthe purposes of this regulation, the expressions or words used have the\nmeaning and scope mentioned in this article:\n\n1) Public Administration (Administración Pública): It is constituted by\nthe State and other public entities, each with legal personality and\ncapacity under public and private law.\n\n2) Central Administration (Administración Central): It shall be constituted\nby the State, understood as the Executive Branch and its attached bodies.\n\n3) Decentralized Administration (Administración Descentralizada): It is comprised\nof the entities belonging to the Public Administration that have\ndefinitive and exclusive competence in the matters indicated by Law.\n\n4) Authorization (Autorización): It is an enabling act\n(acto de habilitación). Through this act, the administered party manages a petition before the\nPublic Administration, which is discretionary regarding motive and content.\nIn this sense, the administration makes an assessment of the individual's request\nand weighs it against the general interest.\n\n5) Right of petition (Derecho de petición): It is defined as that\nright that guarantees the citizen their right to address a public official\nor the Public Administration, in order to request information or\ncarry out proceedings of their interest, as well as the guarantee of obtaining a prompt\nresponse from the Public Administration.\n\n6) Public official responsible for the procedure (Funcionario público responsable del trámite): This shall be understood as the holder of the\nadministrative act as well as that official who performs the necessary steps for the processing\nof said act. The Public Administration must determine the responsibility of each of them\nwithin the disciplinary procedure.\n\n7) Cost-Benefit Evaluation (Evaluación Costo-Beneficio): The Cost-Benefit Evaluation is\na public policy tool whose purpose is to guarantee that the\nbenefits of regulations that include procedures, requirements, or\nprocesses for the administered party are greater than their costs. This\nevaluation allows for the systematic analysis of the different potential impacts\nof regulations on a country's economy, fostering that these are more\ntransparent, efficient, and effective.\n\n8) Positive Binding Report (Informe Positivo Vinculante): A legal-economic\nreport with no observations, of mandatory compliance.\n\n9) Negative Binding Report (Informe Negativo Vinculante): A legal-economic\nreport with observations, of mandatory compliance.\n\n10) Positive Recommendation Report (Informe Positivo de Recomendación): A legal-economic report with no observations.\n\n11) Negative Recommendation Report (Informe Negativo de Recomendación): A legal-economic report with observations.\n\n12) Case file (Expediente): Documentary dossier of all\nthe successive and chronological actions presented in the processing of the\nrespective administrative procedure.\n\n13) Law 8220: Law for the Protection of\nCitizens from the Excess of Administrative Requirements and Procedures, Law No. 8220, and its\namendment, Law \"Amendment to Law No. 8220, Protection of Citizens from the\nExcess of Administrative Requirements and Procedures,\" Law No. 8990.\n\n14) Law 7472: Law for the Promotion of\nCompetition and Effective Defense of the Consumer.\n\n15) License (Licencia): It is an enabling act\nfor actions of the administered party for reasons of public order. Through\nthis act, the administered party manages a petition before the Administration which, unlike\nthe authorization, has regulated content and motives. In\nthis administrative act, the administration makes an assessment of all\nelements of the individual's request and weighs it against the general interest; from\nthis analysis, the administration grants rights to the individual.\n\n16) MEIC: Ministry of Economy, Industry and Trade.\n\n17) Citizen Information Office (Oficina de Información al Ciudadano): Service Platform, Service Comptroller's Office, or, failing that,\nthe office or person designated to provide information to the citizen within each public body or\nentity.\n\n18) Institutional profile (Perfil institucional): It is the personalized\naccess that each Public Administration institution has to the\nregistration system in the National Catalog of Procedures (Catálogo Nacional de Trámites), through which it can\nmanage the information on its institution's procedures in said Catalog.\n\n19) Permit (Permiso): It is an act that authorizes\na person to exercise a right under specific conditions and without\nwhich they could not state, do, or refrain from doing something. The permit\ndoes not authorize or delegate anything; rather, it tolerates or allows a specific\nand particular action by a natural or legal person.\n\n20) Presumption of Good Faith (Presunción de Buena fe): It is the principle\nby which the administration presumes that the act or legal fact\nperformed by an administered party is true, lawful, and just.\n\n21) Procedure (Procedimiento): It consists of the series\nof interrelated actions or steps, included or processed\naccording to the prescribed order and form, whether by the legislator or by the\nAdministration, and that are required to achieve or realize a final legal\neffect.\n\n22) Requirement (Requisito): A quality, circumstance,\ncondition, or obligation that must be fulfilled by the administered party and that is\nindispensable for resolving an administrative act or for the conservation of the same\nand its legal effects. It may be associated with a procedure or be an\noperational requirement.\n\n23) Operational requirement (Requisito operativo): It is that requirement\nwhich, without being associated with a procedure, is indispensable for exercising\nan activity or maintaining a legal condition previously granted by the\nAdministration.\n\n24) Responsibility of the official (Responsabilidad del funcionario): It is when the public\nofficial has acted with intent or gross negligence in the performance of their duties or\non the occasion thereof, even if they have only used the means and opportunities\nafforded by their position.\n\n25) Positive silence (Silencio positivo): A legal institution that\nallows the existence of a favorable legal act to be established, by reason of\nthe inaction of the Public Administration itself. Positive silence, according\nto article 330 and subsequent articles of the General Law of Public Administration, is\nunderstood when it is expressly established or when it concerns\nauthorizations or approvals that must be granted in the exercise of\noversight and guardianship functions. Silence shall also be understood as positive when\nit concerns requests for permits, licenses, and authorizations.\n\n26) System for the Simplification of Procedures and Regulatory Improvement (Sistema de Simplificación de Trámites y Mejora Regulatoria): These are the organic and functional\ncomponents that perform functions of institutional management, monitoring, and\nsanctioning for non-compliance with the procedures carried out by\ncitizens before the Public Administration.\n\n27) Procedure (Trámite): Any action\ncarried out by the administered party before the administration, by reason of a regulation that\nestablishes it, in order to obtain a right, eliminate a restriction, consolidate\na legal situation, or obtain a permit or subsidy.\n\n28) Unnecessary procedure (Trámite innecesario): Any action\nthat the administered party must carry out before the administration that does not have the\npurpose of obtaining a right, eliminating a restriction, consolidating a legal\nsituation, or obtaining a permit or subsidy.\n\n(As amended by article 1 of Executive Decree No. 39726 of May 24,\n2016)\n\nArticle 3—General principles. All steps, actions,\nor proceedings that the Administration imposes on individuals shall be developed\nin accordance with the following principles: Principle of Clear and Objective Rules,\ninstitutional and inter-institutional cooperation, presumption of good\nfaith, transparency, procedural economy, legality, publicity,\nspeed, efficiency, and efficacy of administrative activity.\n\nArticle 4—Process of administrative procedures. Administrative procedures\nmust be structured in such a way that they are clear, simple,\nagile, rational, and easily understandable for individuals, in order\nto improve their relations with the Public Administration, making its activity\neffective and efficient.\n\nArticle 5—Elimination of requirements. Through\nthe permanent review of the procedure processes executed by the\nPublic Administration, the excess documentation and requirements\nthat have no legal basis and do not have the respective technical\nstudies justifying them shall be eliminated. Said processes must obey clear,\nsimple rules that are easy for the citizen to fulfill.\n\n(Note from Sinalevi: Through article 2 of Executive Decree No. 45173 of August 18, 2025,\n\"Elimination of the requirement to present a photocopy of the identity card in all procedures and\nformalities before Central Government entities,\" it was agreed to abolish the requirement to present a\ncopy of the identity card to carry out a formality or a procedure before the Central Government\nAdministration, provided the formality is carried out in person. In its place, this requirement\nis replaced by the presentation of the identity card, in accordance with Law No. 3504.)\n\nArticle 6—Principles of institutional\nand inter-institutional coordination. Each office belonging to a body\nof the Public Administration must coordinate internally, in order to prevent\nthe administered party from having to go to more than one office to request a\nprocedure or requirement.\n\nThe entities and bodies of the Public Administration\nmust act in a coordinated manner among themselves, exchanging the information\nnecessary for resolving the procedures submitted to their instances.\n\nIn order to comply with the principles of\ninstitutional and inter-institutional coordination, the Administration must create\ndatabases and lists, to which the offices of the same institution and\nother institutions may have access; agreements must also be implemented\nat the inter-institutional level for these purposes. In cases where\nthe Administration does not have defined databases or digital forms,\nother alternative means must be implemented so that other offices or\ninstitutions can access the information, with the required security.\n\nPublic entities or bodies responsible for\nthe collection of sums of money or the control of legal obligations that\nadministered parties must satisfy or comply with must remit or make available\nto the rest of the Public Administration, monthly or when\nrequested, the lists or databases containing the names of\ndelinquent natural or legal persons.\n\nThe required assistance and cooperation may only be\ndenied when the entity from which the information is requested has an\nexpress legal impediment to providing it. The refusal to provide assistance or\ncooperation shall be communicated with reasons to the requesting public entity or body.\n\nCommunication between administrative bodies shall\nalways be carried out directly, without unnecessary delays, by any\nmeans that ensures proof of its receipt.\n\nFor these purposes, the requested entity or body shall have\na period of 3 calendar days to remit the information to the requesting\nbody, unless a longer period is technically justified to remit the information,\nin which case the extension of the period must be duly\nmotivated and may only be considered for a period equal to the one cited. The extension\nof the period is considered an exceptional measure that does not empower entities or\npublic bodies to extend the period without justification.\n\nThe inoperability of the system or the refusal of the\ninstitution to provide the required collaboration does not imply the obligation\nof the citizen to provide the information.\n\nArticle 7—Inter-institutional coordination, access to information.\nThe Public Administration must exchange information, selectively and\nwith strict adherence to the criterion of relevance, subject to the following\nconditions:\n\na- That the information communicated or transferred is necessary for the exercise\nof the competencies of the transferee Administration.\n\nb- That the information had been provided to the transferor Administration for\nthe exercise of its own competencies.\n\nc- That the competencies pursue the same purpose or are complementary.\n\nIn all other cases, for an entity, body, or official of the Public\nAdministration to be able to remit information about the administered party to another entity, body, or\nofficial, the former must have the consent of the administered party.\n\nArticle 8—Rights of citizens. Citizens,\nin their relations with the Public Administration, have the\nfollowing rights:\n\na) To know, at any time, the status of the\nprocessing of their steps or petitions.\n\nb) To identify the public official or officials\nresponsible for the procedure within the Public Administration who process their petition.\n\nc) To refuse to present documents not required by\nregulatory provision, or that are already in the possession of the acting\nadministration, whether they refer to the same procedure or to others within the same\nentity. The different entities or bodies of the Public Administration that,\nby law, are charged with hearing a procedure or requirement whose purpose\nis common, complementary, or identical, must reach an agreement to establish\na single or shared procedure, clearly defining institutional\ncompetencies when these are not defined in the rest of the legal system.\n\nd) To have access to the requirements necessary for carrying\nout the procedure by written and digital means.\n\ne) To obtain guidance and information about the\nregulatory or technical requirements that current provisions impose on\nactions or formalities.\n\nf) To demand accountability from the Public Administration\nand from the public official responsible for the procedure, when applicable\nin accordance with the current legal system.\n\ng) To exercise their right of petition in a swift manner and\nwithout limitations.\n\nh) To receive responses to their formalities before the\nPublic Administration within the period established by the legal system.\n\n(Note from Sinalevi: Through article 2 of Executive Decree No. 45173 of August 18, 2025,\n\"Elimination of the requirement to present a photocopy of the identity card in all procedures and\nformalities before Central Government entities,\" it was agreed to abolish the requirement to present a\ncopy of the identity card to carry out a formality or a procedure before the Central Government\nAdministration, provided the formality is carried out in person. In its place, this requirement\nis replaced by the presentation of the identity card, in accordance with Law No. 3504.)\n\nCHAPTER II\n\nSYSTEM FOR THE SIMPLIFICATION OF PROCEDURES AND REGULATORY IMPROVEMENT\n\nArticle 9—The System for the Simplification of\nProcedures and Regulatory Improvement. For its adequate functioning, the System\nfor the Simplification of Procedures and Regulatory Improvement shall have the\nfollowing bodies: The Ministry of Economy, Industry and Trade (MEIC),\ngoverning body on matters of simplification of procedures and regulatory improvement;\nthe bodies and entities set forth in article 1 of Law 8220,\nwhich shall have a Simplification of Procedures Officer (Oficial de Simplificación de Trámites) and the Citizen Information Offices.\nLikewise, it shall have the following instruments: the\nNational Catalog of Procedures and the Regulatory Improvement Plan (Plan de Mejora Regulatoria).\n\n(Note from Sinalevi: Through article 2 of Executive Decree No. 45173 of August 18, 2025,\n\"Elimination of the requirement to present a photocopy of the identity card in all procedures and\nformalities before Central Government entities,\" it was agreed to abolish the requirement to present a\ncopy of the identity card to carry out a formality or a procedure before the Central Government\nAdministration, provided the formality is carried out in person. In its place, this requirement\nis replaced by the presentation of the identity card, in accordance with Law No. 3504.)\n\nSECTION I\n\nGOVERNING AUTHORITY\nOF THE SYSTEM FOR THE\nSIMPLIFICATION OF PROCEDURES AND REGULATORY IMPROVEMENT\n\nArticle 10—Governing authority of the System. The Ministry of Economy,\nIndustry and Trade (MEIC), through the Regulatory Improvement\nDirectorate, shall be the governing body on matters of simplification of procedures and\nregulatory improvement and, as such, must ensure compliance with Law 8220\nand this regulation.\n\nThe bodies and entities set forth in article 1 of Law 8220\nshall also be responsible for ensuring its compliance and for monitoring\nthe regulatory improvement programs that are established.\n\nArticle 11—Binding opinion of the governing body. The opinion issued\nby the Ministry of Economy, Industry and Trade through the Regulatory Improvement\nDirectorate, regarding existing procedures covered by Law 8220 and this\nregulation, as well as regarding the issuance of new regulations or amendments to\nexisting ones that contain procedures required of citizens, shall be\nbinding for the Central Public Administration.\n\nWhen the Decentralized Administration (autonomous, semi-autonomous entities, or those with university autonomy)\nissues new regulations or amendments to existing ones that contain procedures\nrequired of citizens, they shall consult the governing body on the conformity of these with the principles\nand objectives of the improvement and simplification of procedures and with Law No. 8220 and its regulation. The\nopinion rendered by the governing body in these cases shall be of a recommendatory nature.\n\nThe opinions issued by the Regulatory Improvement\nDirectorate must be limited to the simplification of procedures. The exercise\nof this power to interfere with or modify the competencies of\nother bodies of the Public Administration is prohibited. In the event that it rules on\naspects other than simplification, the party consulting may disregard those\npoints.\n\nArticle 12—Prior Control Central Administration. In accordance with article 13, first\nparagraph of Law 8220, all regulations that establish or modify procedures, requirements, and\nprocesses that the administered party must obtain from the Central Administration shall have a\nprior review control by the Regulatory Improvement Directorate of the Ministry of Economy,\nIndustry and Trade. The opinion rendered by the governing body in these cases shall be\nbinding.\n\nFor this control, the Regulatory Improvement Directorate shall make available\nto the institutions that make up the Central Administration the\nCost-Benefit Evaluation Form (Formulario de Evaluación Costo Beneficio), which is regulated in articles 56 to 60 of this\nregulation; this form is constituted by two duly identified\nsections: Section I called \"Prior Control for Regulatory\nImprovement\" (Control Previo de Mejora Regulatoria) and Section II called \"Regulatory Impact\nStatement\" (Manifestación de Impacto Regulatorio). Section I shall be\nmade up of a list of questions that will determine if the\nentire form must be filled out or if, on the contrary, it will suffice to fill out only Section 1.\n\nWhen the proposing institution determines that the regulation does not\nestablish or modify procedures, requirements, or processes that the\nadministered party must fulfill before the Central Administration, it shall not carry out\nthis prior control and shall so indicate in the recital section of the\nproposed regulation.\n\nThe MEIC shall implement the prior control procedure in a\ndigital manner, when it has the economic resources for its development.\n\n(As amended by article 1 of Executive Decree No. 39726 of May 24, 2016)\n\nArticle 12 bis—Procedure for Prior Control\nCentral Administration. The institution proposing the regulation must\ncomplete, as a first step, Section I called Prior Control for Regulatory\nImprovement, which makes up the Cost-Benefit Evaluation Form.\n\nIn cases where the answers provided in\nthis section are all negative, Section II of\nsaid Form shall not be filled out. In this case, the body proposing the regulation must\nindicate in the \"Recital\" (Considerativa) part of the proposal that it proceeded to\nfill out the Cost-Benefit Evaluation Form in Section I called\nPrior Control for Regulatory Improvement, the result of which was\nnegative and that the proposal contains no procedures or requirements.\n\nLikewise, it must remit the proposed regulation\nto the Directorate of Laws and Decrees of the Presidency of the Republic together with\nthe documents that must be provided for the signing procedure of the President of\nthe Republic. Under this circumstance, none of the\nindicated documentation shall be remitted to the Regulatory Improvement Directorate of the MEIC.\n\nThe Directorate of Laws and Decrees shall receive the\nproposed regulation together with the Cost-Benefit Evaluation Form\nfilled out in its Section I and the other documents it stipulates, and shall verify\ncompliance with what is indicated in the preceding paragraph. In cases where the\nDirectorate of Laws and Decrees considers that the proposed regulation does\ncontain procedures or requirements that imply a cost to the administered party, said\nDirectorate shall, exceptionally, immediately, and duly justified, issue\na consultation via email to the Regulatory Improvement Directorate,\nwhich shall rule on said consultation within a period of 1 business day, in order\nto determine whether or not the proposal must fill out Section II of the\nCost-Benefit Evaluation Form.\n\nIn cases where an affirmative answer is provided\nto one of the questions in Section I, it will proceed such that\nSection II, called the Regulatory Impact Statement, must be filled out\ncompletely. Under this circumstance and through the digital system that the MEIC\nprovides, the institution proposing the regulation shall digitally fill out\nthe Cost-Benefit Evaluation Form and attach the proposed\nregulation along with any other documentation (tables, diagrams,\ngraphs, charts, etc.) as input, to support the information provided in\nsaid form.\n\nThe regulatory proposal must be sent in .doc.,\n.docx, or any other format compatible with\nOffice 2000.\n\nOn the business day following the processing of the cited\ndocuments, the Regulatory Improvement Directorate shall place them under public consultation\nin the digital system, which shall be available to the public on the web\npage www.meic.go.cr, for a period of 10 business days, in order to receive\ncomments in accordance with the provisions of article 361 of the General Law of\nPublic Administration.\n\nThe Regulatory Improvement Directorate shall have a\nperiod of 15 business days to analyze the proposed regulation and the\nCost-Benefit Evaluation Form, together with the observations submitted;\nthis period shall begin to run in parallel with the public consultation\nperiod indicated in the preceding paragraph.\n\nIf the proposed regulation and/or the Cost-Benefit Evaluation\nForm comply with the principles of Regulatory Improvement and\nSimplification of Procedures established in Law No. 8220, its amendment, and its\nregulation, the Regulatory Improvement Directorate shall issue a positive binding report.\n\nIn this case, the body proposing the\nregulation must indicate in the \"Recital\" part of the\nproposal that it complies with the principles of Regulatory Improvement\nin accordance with the report issued by the Regulatory Improvement Directorate, and\nthe reference report number must be indicated.\n\nSaid report shall be notified on the business day following\nthe expiration of the 15-business-day period, along with the proposed\nregulation, to the proposing entity, which must remit them to the Directorate of\nLaws and Decrees of the Presidency of the Republic, which shall take them\ninto consideration for the signature of the President of the Republic and the\ncorresponding publication in the Official Gazette La Gaceta.\n\nIf the analysis of the proposed regulation and the Cost-Benefit Evaluation Form reveals objections contrary to Law Nº 8220 and its regulations, the Dirección de Mejora Regulatoria shall issue, on the business day following the expiration of the 15-business-day period, a binding negative report. Said report must be notified to the institution proposing the regulation, which must correct the proposal and/or the Cost-Benefit Evaluation. Once the observations have been corrected, the proposal and/or the Cost-Benefit Evaluation must be resubmitted for a second prior review (control previo) by the Dirección de Mejora Regulatoria. For this and subsequent reviews, the Dirección de Mejora Regulatoria shall have the previously indicated 15-business-day period.\n\nThe regulatory proposal, together with the Cost-Benefit Evaluation, may only proceed to the Dirección de Leyes y Decretos of the Presidency of the Republic if it has a binding positive report from the Dirección de Mejora Regulatoria, which will lead the latter to review the cited documents as many times as necessary, until a positive opinion is achieved.\n\nIf, upon the second or subsequent analysis of the regulatory proposal, the Dirección de Mejora Regulatoria verifies that it has undergone substantial changes, the proposing entity of the regulation shall be informed that it must restart the procedure established in this article.\n\nIn all cases, the Cost-Benefit Evaluation Form must be digitally signed by the Oficial de Simplificación de Trámites.\n\n(Thus added by Article 4 of Decreto Ejecutivo N° 38898 of November 20, 2014)\n\n(Thus amended by Article 1 of Decreto Ejecutivo N° 40387 of February 27, 2017)\n\n Ficha articulo\n\nArticle 13.- Prior Review (Control Previo) Decentralized Administration. In accordance with Article 13, second paragraph of Law 8220, all regulatory proposals that establish or modify procedures (trámites), requirements, and processes that the administered party must obtain from the Decentralized Administration shall conduct a consultation with the Dirección de Mejora Regulatoria of the Ministerio de Economía, Industria y Comercio as the Governing Body in matters of Regulatory Improvement and Simplification of Procedures (Mejora Regulatoria y Simplificación de Trámites), in order to guarantee compliance with the principles and objectives of Law Nº 8220 and its regulations. The opinion issued by the governing body for these cases shall be in the nature of a recommendation.\n\nFor said review, the Dirección de Mejora Regulatoria shall make available to the institutions that comprise the Decentralized Administration the Cost-Benefit Evaluation Form, which is regulated in Articles 56 through 60 of this regulation; which is constituted by two duly identified sections: Section I called \"Prior Review for Regulatory Improvement (Control Previo de Mejora Regulatoria)\" and Section II called \"Regulatory Impact Statement (Manifestación de Impacto Regulatorio)\". Section I will be composed of a list of questions that will define whether the entire form must be filled out or if, on the contrary, it will only be sufficient to fill out Section I. When the proposing institution determines that the regulation does not establish or modify procedures (trámites), requirements, and processes that the administered party must fulfill before the Decentralized Administration, it shall not carry out this prior review and must so indicate in the recital (considerativa) part of the proposed regulation.\n\nThe MEIC will implement the prior review procedure digitally when it has the financial resources for its development.\n\n(Thus amended by Article 1 of Decreto Ejecutivo N° 39726 of May 24, 2016)\n\n Ficha articulo\n\nArticle 13 bis. - Prior Review Procedure for Decentralized Institutions. The institution proposing the regulation must complete, as a first step, Section I called Prior Review for Regulatory Improvement (Control Previo de Mejora Regulatoria), which forms part of the Cost-Benefit Evaluation Form.\n\nIn cases where all the responses provided are negative, Section II of said Form shall not need to be filled out. In this latter case, the proposing body of the regulation must indicate in the \"Recital (Considerativa)\" part of the proposal that it proceeded to fill out the Cost-Benefit Evaluation Form in Section I called Prior Review for Regulatory Improvement, and that the result was negative and it does not contain procedures (trámites) or requirements. This proposal may be issued and published by the decentralized administration at any time and shall not need to be sent to the Dirección de Mejora Regulatoria.\n\nIn cases where an affirmative response is provided to one of the questions in Section I, this will require the complete filling out of Section II called Regulatory Impact Statement (Manifestación de Impacto Regulatorio). Under this circumstance and through the digital system that the MEIC provides, the institution proposing the regulation shall digitally fill out the Cost-Benefit Evaluation Form and attach the regulatory proposal together with any other documentation (charts, diagrams, graphics, tables, etc.) as input to support the information provided in said Form.\n\nOn the business day following the processing of the cited documents, the Dirección de Mejora Regulatoria shall place them in public consultation on the digital system provided by the MEIC, which will be available to the public on the website www.meic.go.cr, for a period of 10 business days, in order to receive comments in accordance with the provisions of Article 361 of the Ley General de la Administración Pública.\n\nThe Dirección de Mejora Regulatoria shall have a period of 15 business days to analyze the regulatory proposal and the Cost-Benefit Evaluation Form, together with the observations presented; said period shall begin to run concurrently with the public consultation period indicated in the preceding paragraph.\n\nIf the proposal and the Cost-Benefit Evaluation Form comply with the principles of Regulatory Improvement and Simplification of Procedures established in Law Nº 8220, its amendment and regulations, the Dirección de Mejora Regulatoria shall issue a positive recommending report upon expiration of the 15-business-day period. In this case, the proposing body of the regulation must indicate in the \"Recital (Considerativa)\" part of the proposal that it complies with the principles of Regulatory Improvement according to the report issued by the Dirección de Mejora Regulatoria, and the reference report number must be indicated. However, if the analysis of the regulatory proposal and the Cost-Benefit Evaluation Form reveals objections contrary to Law Nº 8220 and this regulation, the Dirección de Mejora Regulatoria shall issue a negative recommending report. Said report must be notified to the institution proposing the regulation, which may accept or reject the report.\n\nIf the institution accepts the issued report, it shall correct the observations and resubmit the regulatory proposal, together with the Cost-Benefit Evaluation Form, to the Dirección de Mejora Regulatoria for a second review. For this and subsequent reviews, the Dirección de Mejora Regulatoria shall have the previously indicated 15-business-day period.\n\nIf, upon the second or subsequent analysis of the regulatory proposal, the Dirección de Mejora Regulatoria verifies that it has undergone substantial changes, the proposing entity of the regulation shall be informed that it must restart the procedure established in this article.\n\nThe regulatory proposal must be sent in .doc, .docx, or any other format compatible with Office 2000, and the Cost-Benefit Form shall be digitally signed by the Oficial de Simplificación de Trámites.\n\n(Thus added by Article 5 of Decreto Ejecutivo N° 38898 of November 20, 2014)\n\n(Thus amended by Article 1 of Decreto Ejecutivo N° 40387 of February 27, 2017)\n\n Ficha articulo\n\nSECTION II\n\nOFICIAL DE SIMPLIFICACIÓN DE TRÁMITES\n\nArticle 14 - Designation of the Oficial de Simplificación de Trámites. All heads of the Public Administration must designate an Oficial de Simplificación de Trámites to act as the institutional liaison to direct and coordinate the efforts of Regulatory Improvement and Simplification of Procedures (Mejora Regulatoria y Simplificación de Trámites) within each institution.\n\nIn the case of the Central Administration, the Vice Minister of each Ministry shall be designated as the Oficial de Simplificación de Trámites; in cases where there is more than one, the head shall designate one of them, taking into consideration the one who has under their responsibility the areas that carry out the procedures (trámites). In the case of the Decentralized Administration, the Manager, Sub-Manager, or Executive Directors shall be appointed, and in the Municipalities, the Mayor or Vice Mayor, as appropriate.\n\nThese appointments shall be communicated to the Minister of MEIC, so that the Dirección de Mejora Regulatoria of said ministry can coordinate the actions entrusted in this regulation.\n\n(Thus amended by Article 1 of Decreto Ejecutivo N° 40387 of February 27, 2017)\n\n Ficha articulo\n\nArticle 15 - Functions of the Oficial de Simplificación de Trámites. The Oficial de Simplificación de Trámites shall have the following obligations:\n\na) Coordinate the formulation and implementation of the Program and Plan for Regulatory Improvement and Simplification of Procedures (Mejora Regulatoria y Simplificación de Trámites) within the annual plan presented by the institution they represent.\n\nb) Establish the priority procedures (trámites) to be considered in the formulation of the Plan for Regulatory Improvement and Simplification of Procedures within the annual plan.\n\nc) Ensure compliance with the Regulatory Improvement plans and programs developed within their institutions.\n\nd) Jointly ensure, with the Legal Department, Unit, or Responsible Dependence of their institution, that:\ni. The institution conducts the Cost-Benefit Analysis of the regulations it is going to issue or modify.\nii. The institution's procedures (trámites) comply with the provisions of Law Nº 8220, its amendment, and this Regulation, and take corrective measures and, if necessary, initiate administrative processes for officials who fail to comply with what is stipulated in said legislation.\n\ne) Implement in their institutions the criteria or recommendations issued by the Ministerio de Economía, Industria y Comercio through the Dirección de Mejora Regulatoria.\n\nf) Create and maintain an updated database containing all those procedures (trámites) that their institution has resolved through the figure of positive silence (silencio positivo). Said database shall be public.\n\ng) Make available to the MEIC information on the application of positive silence cases presented to their institution.\n\nh) Keep the Sistema Digital Trámites Costa Rica updated.\n\ni) Serve as the official communication channel in matters of Simplification of Procedures (Simplificación de Trámites), both internally and externally for the institution.\n\nj) Ensure that Regulatory Improvement and Simplification of Procedures that involve process redesign and administrative reorganization are executed in accordance with the guidelines issued for such purposes by the Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica.\n\nk) Sign and send the Cost-Benefit Evaluation Forms to the Dirección de Mejora Regulatoria of the Ministerio de Economía, Industria y Comercio.\n\nl) Ensure constant training for officials in matters of Regulatory Improvement and Simplification of Procedures.\n\nm) Make the preliminary and final Regulatory Improvement Plan and their respective progress reports available to citizens through the Sistema Digital Trámites Costa Rica.\n\n(Thus amended by Article 1 of Decreto Ejecutivo N° 40387 of February 27, 2017)\n\n Ficha articulo\n\nSECTION III\n\nOFICINAS DE INFORMACIÓN AL CIUDADANO\n\nArticle 16 - Obligatory Nature of the Oficina de Información al Ciudadano. All bodies and entities that make up the Public Administration must have an office responsible for explaining to the user the requirements and procedure for granting requests for permits, licenses, or authorizations. In the first instance, the Contralorías de Servicios, the Unidades de Plataforma de Servicios, the department, or the person designated for this purpose will assume this task. In the event that such bodies are not available, or if the institution considers it convenient for the citizen, the institution must create an Oficina de Información al Ciudadano to assume these tasks.\n\nSaid office or unit must provide the information requested by the user in the format established in Anexo N° 1 of this regulation, in order to standardize the information provided to the citizen.\n\n(Thus amended by Article 1 of Decreto Ejecutivo N° 40387 of February 27, 2017)\n\n Ficha articulo\n\nArticle 17 - Characteristics of the Oficina de Información al Ciudadano. The Oficina de Información al Ciudadano is an instance of the Public Administration directed at the citizen, in which the services of each institution are concentrated and their differentiated and personalized deployment is permitted. Said office must have the following characteristics:\n\na) Computer equipment that allows access to the Sistema Digital Trámites Costa Rica.\n\nb) Personnel trained in citizen service who provide information on all procedures (trámites), requirements, and processes offered and guide users in the use of the Sistema Digital Trámites Costa Rica.\n\n(Thus amended by Article 1 of Decreto Ejecutivo N° 40387 of February 27, 2017)\n\n Ficha articulo\n\nArticle 18 - Obligation to Update and Use the Sistema Digital Trámites Costa Rica. It is the responsibility of the Head of the institution, in coordination with the Institutional Regulatory Improvement Commissions, led by the Oficial de Simplificación de Trámites, the Legal Departments, the Contralorías de Servicios, or whoever assumes the tasks of the Oficinas de Información al Ciudadano, to keep the information provided to the citizen in the Sistema Digital Trámites Costa Rica updated.\n\nIt is the responsibility of the Head of the institution, together with the Oficial de Simplificación de Trámites and the respective Legal Department, to ensure that the Information Offices or the body holding that task keep the information in the Sistema Digital Trámites Costa Rica updated.\n\nThe Oficial de Simplificación de Trámites shall follow up on the updating process and notify the Dirección de Mejora Regulatoria of the changes generated in the Catálogo Nacional de Trámites. Likewise, they must ensure constant training for the officials in charge of the citizen information office.\n\n(Thus amended by Article 1 of Decreto Ejecutivo N° 40387 of February 27, 2017)\n\n Ficha articulo\n\nSection IV\n\nSistema Digital Trámites Costa Rica\n\n(Thus modified in its denomination by Article 2 of Decreto Ejecutivo N° 40387 of February 27, 2017)\n\nArticle 19 - The Sistema Digital Trámites Costa Rica is created. The Sistema Digital Trámites Costa Rica is created, which will be constituted by the Catálogo Nacional de Trámites as an instrument that will be constituted by all the procedures (trámites), requirements, and processes offered by each entity or body of the Public Administration that citizens must carry out; the Regulatory Improvement Plans, an instrument duly prioritized and scheduled on the dates established by the MEIC, which include the objectives, goals, indicators, activities, execution times, responsible parties, and actions for evaluation and follow-up of the procedures to be improved; and Citizen Participation, which includes the possibility of incorporating citizen opinion into the continuous improvement process of the procedures, services, and processes that citizens carry out in the institutions that make up the Public Administration.\n\nThe Sistema Digital Trámites Costa Rica will be located and available for both the Public Administration and the citizen on the web pages www.meic.go.cr and www.tramitescr.meic.go.cr; likewise, on the web page of each entity or body that makes up the Public Administration, for which the link to the Sistema Digital Trámites Costa Rica must be indicated.\n\nAs part of a continuous improvement process, all entities and bodies of the Public Administration must keep the Catálogo Nacional de Trámites updated and annually formulate a Regulatory Improvement Plan. In the second half of the month of October, the Preliminary Regulatory Improvement Plan must be published, which will be in Public Consultation during the month of November, so that the definitive Regulatory Improvement Plan is published in the first ten days of the month of December. The fundamental input for preparing said Plan is the Catálogo Nacional de Trámites, in the development of which the Public Administration must conduct an evaluation of the inventory of procedures obtained, in order to define which procedures should be eliminated or modified and formulate the adjustments in that plan.\n\nThe Regulatory Improvement Plan will be linked to the institutional operational plans and the annual budgetary goals of each institution. Likewise, if applicable, a Regulatory Improvement program or subprogram must be created, the task of which will be to introduce and prioritize the Regulatory Improvement objectives that, through directives, the Presidency of the Republic defines as relevant for the country, according to the cost reduction goals defined by it. In these cases, the necessary resources must be provided for the fulfillment of the functions.\n\n(Thus amended by Article 2 of Decreto Ejecutivo N° 40387 of February 27, 2017)\n\n(Nota de Sinalevi: By Article 2 of Decreto Ejecutivo N° 45173 of August 18, 2025, \"Elimination of the requirement to present a photocopy of the identity card in all procedures (trámites) and formalities before Central Government entities,\" it was agreed to derogate the requirement to present a copy of the identity card to carry out a formality or procedure (trámite) before the Central Government Administration, provided the formality is carried out in person. Instead, such requirement is replaced by the presentation of the identity card, in accordance with Law Nº 3504.)\n\n Ficha articulo\n\nArticle 20 - Administration of the Sistema Digital Trámites Costa Rica. The MEIC will provide each entity or body of the Public Administration with an institutional profile, which will be under their entire responsibility. Likewise, the Heads, Legal Departments, Institutional Regulatory Improvement Commissions, and the Oficiales de Simplificación de Trámites shall ensure that the information in their institutional profile is kept updated and in accordance with the principles established in Law Nº 8220 and this regulation.\n\n(Thus amended by Article 2 of Decreto Ejecutivo N° 40387 of February 27, 2017)\n\n Ficha articulo\n\nArticle 21 - Accountability. The Regulatory Improvement Plans of the institutions covered by Law Nº 8220 must be included in the Sistema Digital Trámites Costa Rica, so that they are available to the citizen, from their formulation for public consultation until their conclusion, in order to render accounts. Likewise, the Sistema Digital Trámites Costa Rica must include the respective progress on the goals set out in the Regulatory Improvement Plans every three months, in the first ten days of the month of March, June, September, December, and a final report in the first fifteen days of the month of January of each year. The foregoing, without prejudice to the information requested by the MEIC in matters of Regulatory Improvement.\n\n(Thus amended by Article 2 of Decreto Ejecutivo N° 40387 of February 27, 2017)\n\n Ficha articulo\n\nSECTION V\n\nREGULATORY IMPROVEMENT PLANS\n\nArticle 22 - Decentralized Administration. The Decentralized Administration must approve or submit for approval to their respective Juntas or Directing Councils, or to the Hierarchical Body that directs them, the Programs and Plans for Regulatory Improvement.\n\n(Thus amended by Article 2 of Decreto Ejecutivo N° 40387 of February 27, 2017)\n\n Ficha articulo\n\nArticle 23 - Institutional Regulatory Improvement Commission. All bodies and entities contemplated in Article 1 of Law Nº 8220 must appoint an Institutional Regulatory Improvement Commission, which will assist in the preparation and follow-up of the Regulatory Improvement Plan and the Cartas de Compromiso con la Ciudadanía, as well as in keeping the Catálogo Nacional de Trámites updated.\n\nThis Commission will be composed of a representative from the following Departments or Directorates: Legal Department, Contraloría de Servicios or Oficina de Información al Ciudadano, Institutional Planning, and the Oficial de Simplificación de Trámites; and others that the Head considers pertinent related to the procedure, once the procedures included in the Regulatory Improvement Plan are selected. However, institutions may apply some general guidelines regarding the operation of this Commission, in order to opt for the modernization of administrative management and for a substantial improvement that entails the simplification of procedures (trámites), processes, and proceedings.\n\nThese appointments shall be communicated to the Minister of MEIC, so that the Dirección de Mejora Regulatoria of said ministry can coordinate the actions entrusted in this regulation. The functions they perform shall be:\n\na) Review and update the current regulatory inventory through the Catálogo Nacional de Trámites.\n\nb) Coordinate institutionally and inter-institutionally the lines of action for the preparation of regulatory reform proposals, such as the consolidation of the Regulatory Improvement Plan.\n\nc) Develop, implement, and follow up on the Regulatory Improvement Plan.\n\nd) Follow up on the attention provided to the administered parties through the Information Offices, Contralorías de Servicios, and especially the responsibilities derived from the Cartas de Compromiso.\n\ne) Provide information to the administered parties on the types of procedures (trámites), requirements, and processes of the institution.\n\nf) Promote transparency and accountability in the institution.\n\ng) Train the institution's officials on the subjects that this Commission is responsible for overseeing; in addition, other aspects inherent to Law 8220 and its regulations.\n\nh) Any other function determined by the Oficial de Simplificación de Trámites in this matter.\n\n(Thus amended by Article 2 of Decreto Ejecutivo N° 40387 of February 27, 2017)\n\n Ficha articulo\n\nArticle 24 - Implementation of the Sistema Digital Trámites Costa Rica. The entities and bodies of the Public Administration must have their institutional profile operating in the Sistema Digital Trámites Costa Rica once it becomes operational.\n\n(Thus amended by Article 2 of Decreto Ejecutivo N° 40387 of February 27, 2017)\n\n Ficha articulo\n\nArticle 25 - Obligations of the Directorates, Coordinations, or Heads that make up the bodies of the Public Administration. The Directorates, Coordinations, or Heads that make up the bodies of the Public Administration are obliged to:\n\na) Fully comply with the Regulatory Improvement Programs and Plans of their institution, within the institutional operational plans and annual budgetary goals.\n\nb) Submit to the Oficial de Simplificación de Trámites the documentation and information they request for the proper performance of their functions.\n\nc) Comply with the provisions of the Oficial de Simplificación de Trámites, referring to implementing the recommendations on Regulatory Improvement and Simplification of Procedures (Simplificación de Trámites) issued by the Ministerio de Economía, Industria y Comercio.\n\n(Thus amended by Article 2 of Decreto Ejecutivo N° 40387 of February 27, 2017)\n\n Ficha articulo\n\nCHAPTER III\n\nPUBLICITY OF ADMINISTRATIVE REQUIREMENTS AND PROCEDURES\n\nArticle 26 - Requirements. For any procedure (trámite) or petition addressed to the Public Administration, the interested party must only present the information, documents, and normative, economic, and technical requirements previously indicated in the relevant laws, executive decrees, and regulations, which must be duly published in the Diario Oficial La Gaceta, either in its physical version or digital version, and duly registered in the Catálogo Nacional de Trámites, in accordance with Section IV of Chapter II of this regulation and subsection 6) of Article 20 of Law 7472.\n\n(Thus amended by Article 1 of Decreto Ejecutivo N° 38898 of November 20, 2014)\n\n(Nota de Sinalevi: By Article 2 of Decreto Ejecutivo N° 45173 of August 18, 2025, \"Elimination of the requirement to present a photocopy of the identity card in all procedures (trámites) and formalities before Central Government entities,\" it was agreed to derogate the requirement to present a copy of the identity card to carry out a formality or procedure (trámite) before the Central Government Administration, provided the formality is carried out in person. Instead, such requirement is replaced by the presentation of the identity card, in accordance with Law Nº 3504.)\n\n Ficha articulo\n\nArticle 27 - Publicity of Procedures and Obligation of Information. In accordance with the provisions set forth in Articles 4 and 5 of the Law, the bodies and entities of the Administration must offer citizens complete, timely, and truthful information regarding the procedures (trámites) carried out. For such purposes, the Oficial de Simplificación de Trámites, in coordination with the administrative offices, after the procedures have been duly published in the Diario Oficial, must register them in the Catálogo Nacional de Trámites and keep them updated.\n\nFor the citizen's ease, the Administration shall make available to them, at the site where the procedure is carried out, a terminal where they can consult said Catalog or, failing that, will have the procedures to be regulated printed and in a visible place, according to the established format.\n\n Ficha articulo\n\nArticle 28 - Presentation of Documents. Citizens shall present the information requested by the Public Administration on official forms when they exist, and shall provide only the requirements that are duly published in the Diario Oficial and the Catálogo Nacional de Trámites, according to the provisions of the previous Article 26.\n\n(Nota de Sinalevi: By Article 2 of Decreto Ejecutivo N° 45173 of August 18, 2025, \"Elimination of the requirement to present a photocopy of the identity card in all procedures (trámites) and formalities before Central Government entities,\" it was agreed to derogate the requirement to present a copy of the identity card to carry out a formality or procedure (trámite) before the Central Government Administration, provided the formality is carried out in person. Instead, such requirement is replaced by the presentation of the identity card, in accordance with Law Nº 3504.)\n\n Ficha articulo\n\nArticle 29 - Request for Information. For their part, the bodies and entities of the Public Administration subject to the application of this regulation may not require additional documents from citizens beyond those expressly stated in a law, executive decree, or regulation for a specific procedure (trámite).\n\nThe citizen must present the information required by the Public Administration for the resolution of their procedure only once. The Administration may not request that they renew or resubmit it if the generating event for the document has not changed, except in cases where, at the time of initiating the procedure, any of the documents is expired and its update is necessary for the resolution of the procedure.\n\nIn exceptional cases and when the normative provisions so establish, the entity or body of the Public Administration has the power to request expansions or additional clarifications of the documents already provided in the application by the citizen. Said request shall be made in writing, with stated reasons, and only once.\n\nNotwithstanding the foregoing, such power must be used restrictively, exceptionally, and when the additional document is essential for the resolution of the procedure.\n\n Ficha articulo\n\nArticle 30 - Prohibition of Duplicity in Documentation. The presentation of certified copies or photocopies of documents that the Administration bodies have in their possession, or to which they have the possibility of accessing, shall not be required, by virtue of the principles of institutional or inter-institutional coordination that must prevail among the bodies of the Public Administration. For this purpose, the Public Administration must proceed in accordance with Article 6 of this Regulation.\n\n Ficha articulo\n\nArticle 31 - Obligation to Process Petitions. Under no circumstances may public entities, bodies, or officials reject the applications submitted by citizens at the outset (ad portas). Nevertheless, the Public Administration may inform the citizen about possible non-compliances in their application, at the time of assessing the admissibility of the procedure according to a checklist of documents to be presented by the applicant.\n\nArticle 32º-Respect for order of submission. The Public Administration shall keep and respect the strict order of processing for matters of the same nature in accordance with their date of entry. Alteration of the order may only be made when there is a duly justified cause of which a record must remain in the case file.\n\nFor the traceability and control of documents when presented for the first time to any public entity or body, a numbered and paginated case file shall be created. In the case of physical documents, a control sheet must be included with the full name of the responsible official or officials, the date of entry to each assigned department, and the updated processing status.\n\n Ficha articulo\n\nArticle 33º-Loss of information. The Administration may not allege delay in the processing of a matter due to loss or misplacement of information that one or several of its own offices issue or possess, or that has been previously submitted by the citizen.\n\nExceptionally, the Public Administration may request from the citizen a copy of the receipt provided by the Public Administration for the information misplaced or lost by it, provided it is indispensable for the resolution of the interested party's procedure and this cannot be obtained through the inter-institutional communication channels with other Administration bodies or entities. In any case, the Administration may not transfer to the interested party the expenses involved in the replacement of documents.\n\nIn cases of loss or misplacement of information, the Public Administration shall be obligated to provide the citizen with a document that certifies the fact so that this serves as a support for their procedure; likewise, the Public Administration shall proceed to initiate an investigation to establish the corresponding disciplinary responsibilities against the official or officials responsible for the processing, in accordance with Article 10 of the Ley 8220.\n\n Ficha articulo\n\nArticle 34º-Respect for jurisdictions. The Public Administration may not question or review final permits or authorizations issued by other entities or bodies, except for matters relating to the regime of nullities. It may only request from the citizen a certified copy of the final resolution of a specific procedure issued by the entity that performed the act, indicating that it is final.\n\nIn cases where the Public Administration requests requirements or information that is still in the process of being heard or resolved by another administrative entity or body, the most the citizen must present is a certification that the procedure is in progress. Said certification shall have the sole purpose of making the acting administration aware of such a situation. Under no circumstances does the previous certification make up for a requirement expressly mandated by law, decree, or regulation.\n\nFor cases where several institutions participate simultaneously in the resolution of the same permit, license, or authorization procedure, such that they may access the same information, each must decide according to its own jurisdiction.\n\n Ficha articulo\n\nArticle 35º-Responsibility for processing. The public officials responsible for the procedure shall be directly responsible for its processing and shall adopt ex officio, if it is within their jurisdiction, or shall advise the Official for Simplification of Procedures and Regulatory Improvement (Oficial de Simplificación de Trámites y Mejora Regulatoria), about the need to take the necessary and timely measures according to the law and this regulation, to resolve obstacles that prevent, hinder, or delay the full exercise of the rights of interested parties or the respect for their legitimate interests, making the necessary arrangements to avoid and eliminate all obstacles in the processing. The public officials responsible for the procedure shall answer for their acts or omissions in accordance with Article 10 of Ley Nº 8220.\n\n Ficha articulo\n\nArticle 36º-Consultations about procedures. Public officials have the obligation to respond to telephone consultations made by individuals regarding general information about matters within their jurisdiction. Likewise, there shall be an obligation to respond to telephone consultations made by interested parties to learn the status of their processes, without going into the details of the process or the final resolution.\n\nIn cases where the Public Administration has technological means that allow the citizen to handle consultations online, said information must be kept updated and available to the citizen.\n\n Ficha articulo\n\nArticle 37º-Notifications. All actions of administrative bodies and entities that are subject to appeal by the interested party, and those that have a direct impact on any procedure, must be notified to the administered party.\n\nIn this matter, the applicable provisions of the General Public Administration Law (Ley General de Administración Pública) shall apply where appropriate, and failing that, those of the Judicial Notifications Law (Ley de Notificaciones Judiciales), Ley 8687 of December 4, 2008, shall apply.\n\n(Thus amended by Article 1 of executive decree N° 38898 of November 20, 2014)\n\n Ficha articulo\n\nCHAPTER IV\n\n DEADLINE FOR RESOLUTION AND POSITIVE SILENCE\n\nArticle 38º-Verification of requirements. The Public Administration must review the documents provided by the citizen, for the purpose of determining whether the application was submitted in a complete form, or whether, on the contrary, it is incomplete and needs to be clarified or completed. For these purposes, requirement checklists may be used to determine that the application is complete, as established in Article 27 of this Regulation.\n\n Ficha articulo\n\nArticle 39º-Calculation of the deadline for resolution. The resolution period for the Public Administration shall begin on the day after the application was submitted. Once this period has begun, the Public Administration shall have a period of 3 business days, except in cases where a different period is set by regulatory provision; to warn the citizen in writing and only once, in accordance with Article 29 of this regulation, of the requirements that must be completed according to the instruction sheets, manuals, forms, and other corresponding documents duly published in the Official Gazette and in the National Catalog of Procedures (Catálogo Nacional de Trámites). In this case, the warning suspends the Public Administration's resolution period and grants the citizen a period of ten business days; unless a different one is set by law for its fulfillment.\n\n(Thus amended by Article 1 of executive decree N° 38898 of November 20, 2014)\n\n Ficha articulo\n\nArticle 40º-Absence of a legal deadline. In the absence of a legal deadline to resolve the petition, procedure, or application of the administered party, it shall be understood that the administrative entity or body must resolve it, taking into account the nature of the application, that is, whether the application concerns the exercise of the right of petition, or, on the contrary, the right of access to administrative justice, according to the following rules:\n\na) When the administered party's application is pure and simple and consists of a mere right to be informed or to obtain a certification or record, the Administration is faced with the exercise of the so-called right of petition. In this case, the entity has a period of ten business days from the date the application was submitted at the administrative office.\n\nb) In the case of administrative claims and procedures that must conclude with a final decision act, that is, applications for permits, licenses, and authorizations or approvals that must be agreed upon in the exercise of Administration oversight and guardianship functions, or, due to the degree of complexity of the application made, opinions, expert assessments, and similar technical reports are required; the competent administrative office shall resolve the application within a period of one month, counted from the day the administered party submitted or completed the application, as the case may be.\n\n Ficha articulo\n\nArticle 41º-Suspension of deadlines. The deadlines established in legal and regulatory provisions, as well as that indicated in subsection b) of the previous article, may only be suspended due to force majeure, ex officio or at the request of a party, in accordance with Articles 259 and 263 of the General Public Administration Law (Ley General Administración Pública). Such action must be duly justified for reasons of legality, suitability, and opportunity.\n\n Ficha articulo\n\nArticle 42º-Application of positive silence. In accordance with the provisions of Article 7 of the Ley 8220, the silence of the Administration shall be understood as positive in the case of permits, authorizations, and licenses.\n\nIn the case of applications for the granting of permits, licenses, or authorizations, once the resolution period granted to the Public Administration by the legal system has expired without it having issued a ruling, they shall be deemed approved.\n\nFor the application of positive silence, it shall be sufficient for the administered party to submit to the office responsible for the procedure of the Public Administration a duly authenticated sworn statement, which must contain the information and format established in Anexo 2 of this regulation. This must state:\n\na) That they complied with all the necessary requirements for granting the permit, license, or authorization procedure, and\n\nb) That the Public Administration did not resolve within the corresponding period.\n\nThe requirements indicated in subsection a) shall only be those expressly stipulated in laws, executive decrees, or regulations, in accordance with the provisions of Article 4 of the Ley 8220 and Article 26 of this regulation.\n\n Ficha articulo\n\nArticle 43º-Positive silence and its effects. The Public Administration, within the three business days following the receipt of the sworn statement, must issue a document stating that the period for the application of positive silence has elapsed and the application was not resolved in time. If the Public Administration does not issue this document within the stated period, the application of positive silence shall be deemed accepted and the citizen may continue with the procedures to obtain the corresponding permit, license, or authorization.\n\nIf the administrative body verifies that the application for a permit, license, or authorization was not submitted in complete form, and having warned the administered party of this, the latter does not correct the defects, under no circumstances may it be declared that the period has elapsed and that the application was approved by positive silence.\n\nAdministrative acts produced by positive silence may be asserted before the Public Administration. They take effect from the expiration of the maximum legal period in which the express administrative act must be issued and notified, provided that the interested party complies with the procedure established in Article 7 of the Ley 8220 and the provisions of this regulation.\n\nNo institution may disregard or reject the application of positive silence, which operates by operation of law.\n\nWhen appropriate, the Public Administration shall apply the nullity procedure in the administrative venue regulated in Article 173 of the General Public Administration Law (Ley General de la Administración Pública) or shall initiate a judicial process of challenge (lesividad) to demonstrate that the corresponding requirements were not met.\n\n Ficha articulo\n\nArticle 44-Obligation to Inform the Official for Simplification of Procedures. In compliance with this procedure, the administrative unit or the official responsible for the procedure must coordinate internally to inform the Official for Simplification of Procedures (Oficial de Simplificación de Trámites), in accordance with Article 11 of Ley Nº 8220, of the cases in which the administered party requested the application of positive silence.\n\n(Thus amended by Article 1 of executive decree N° 40387 of February 27, 2017)\n\n Ficha articulo\n\nArticle 45º-Positive silence. Exceptions. Applications, permits, and authorizations that are so established by constitutional or legal provision are excepted from the application of positive silence.\n\n Ficha articulo\n\nCHAPTER V\n\n LIABILITY\n\nArticle 46º-Liability of the Administration. The Public Administration, as well as the public officials in charge of the procedure and hierarchical superiors, are liable for non-compliance with the provisions and principles contained in the Ley 8220 and in this Regulation.\n\nThe liability of the Public Administration shall be governed by the provisions of Article 190 and subsequent articles of the General Public Administration Law (Ley General de la Administración Pública); the civil and administrative liability of the public official, by its Article 199 and subsequent articles, and 358 and subsequent articles; the criminal liability of the public official, as ordered by criminal legislation.\n\n Ficha articulo\n\nArticle 47º-Disciplinary liability of the public official responsible for the procedure and hierarchical superiors. The following shall be considered serious offenses attributable to the official responsible for the procedure and hierarchical superiors:\n\na) Not accepting the single submission of documents or demanding more requirements than those established in the law, executive decrees, or regulations in accordance with the Ley 8220.\n\nb) Not respecting jurisdictions.\n\nc) Not publicizing the procedures or not abiding by the law.\n\nd) Not informing interested parties clearly and completely about the procedure.\n\ne) Not resolving or qualifying those petitions, procedures, applications, and other documents within the period established for each of those procedures in the General Public Administration Law (Ley General de la Administración Pública) or in a special law.\n\nf) Not complying with the positive silence procedure.\n\ng) Not complying with the institutional and inter-institutional coordination procedure.\n\nh) Disrespecting the single administrative instance procedure.\n\ni) Rejecting documents validly issued by other State bodies, entities, or institutions in the exercise of their own jurisdiction.\n\nIn application of subsection i) above, when an official considers that any document issued by another institution may have defects capable of producing a nullity, they shall communicate this to the Institution that issued it, and shall have a peremptory period of eight business days to verify the defects; once this period has elapsed without a response, they shall be obligated to accept the validity of the document, provided that it is not annulled in accordance with the provisions of Chapter VI, Title VI, Book I of the General Public Administration Law N.º 6227 of May 2, 1978, and its amendments.\n\nj) Not performing the cost-benefit evaluation of the regulation, when applicable.\n\nk) Not abiding by the binding criteria issued by the Ministry of Economy, Industry and Commerce (Ministerio de Economía, Industria y Comercio), through the Directorate of Regulatory Improvement (Dirección de Mejora Regulatoria), in compliance with the obligations established in the Ley 8220 and the principles of regulatory improvement.\n\n Ficha articulo\n\nArticle 48º- Sanctions. When declaring the personal liability of the public official in an administrative venue, the following sanctions shall be imposed, in order, according to the seriousness of the act and without prejudice to the corresponding civil and criminal liability:\n\na) Suspension without pay or remuneration of any kind or form from three to eight days, for the first non-compliance.\n\nb) Suspension without pay or remuneration of any kind or form from eight days to one month, for the second non-compliance.\n\nc) Dismissal without employer liability, for cases of three or more non-compliances.\n\n Ficha articulo\n\nArticle 49º-Internal procedure. For purposes of personal liability of the public official, the ordinary administrative procedure provided in the General Public Administration Law (Ley General de la Administración Pública) shall be applied.\n\nState institutions in which the disciplinary regime is regulated by a specific law or regulation shall adhere to that specific regulation for the processing of the procedure and the application of the corresponding sanctions.\n\n Ficha articulo\n\nArticle 50º-Petitions contrary to law. The liability of the Administration or the public official may not be demanded when the requests for authorizations, licenses, or permits and any petition directed by the administered party are not legitimate or are contrary to public order.\n\n Ficha articulo\n\nArticle 51º-Liability for fault or fraud. The public servant who has acted with fraud or gross fault in the exercise of their functions and in the processing of the Administered party's petition shall be personally liable to third parties.\n\n Ficha articulo\n\nArticle 52º-Internal distribution of liabilities. When the damage has been caused by the Administration and the culpable servant, or by several culpable servants, the liabilities must be distributed among them, according to the degree of participation of each.\n\n Ficha articulo\n\nCHAPTER VI\n\n COMPLAINT PROCEDURE\n\nArticle 53º-Procedure. Any natural or legal person may file complaints before the corresponding bodies or institutions, regarding the services provided by the administrative entity or body and regarding the actions of officials in the exercise of their functions, when it is deemed that they directly or indirectly affect the services provided and there is also a breach of the provisions of the Law and this Regulation.\n\nThe provisions of this chapter are without prejudice to the complaint provided for in Article 358 of the General Public Administration Law (Ley General de la Administración Pública).\n\n Ficha articulo\n\nArticle 54º-Filing. Complaints may be submitted in written or verbal form to the person indicated in the following article. From what is stated by the administered party, the official receiving the complaint shall draw up a record to be signed, together with the alleged offended person, which shall contain:\n\na) Full name of the complainant, identity card number, and address for notifications.\n\nb) Full name of the denounced official and office, department, or workplace.\n\nc) Detail of the denounced acts or omissions, indicating the persons and bodies involved.\n\nd) Specific reference or receipt when the complaint refers to services for which a receipt or similar documents are issued.\n\ne) Signature of the complainant and the person receiving the complaint.\n\nFor these purposes, the person filing the complaint or the official receiving it must complete the form in Anexo 3.\n\n Ficha articulo\n\nArticle 55º-Competent body. The complaint may be filed before the Citizen Information Office (Oficina de Información al Ciudadano) or the internal unit that has assumed these tasks, of the public entity or body, or, before the hierarchical superior, or whoever they expressly designate, a designation that must be visible at the place where the procedure is carried out. In both cases, the official processing the complaint must forward it within the non-extendable period of three calendar days to the hierarchical superior or to the body competent to resolve the final act, who in turn shall proceed to assess whether there is merit to order a preliminary investigation and, if applicable, the opening of a procedure and the forming of a Directing Body (Órgano Director) responsible for verifying the actual truth of the facts.\n\nThe foregoing does not limit the citizen's right to appeal to the Office of the Ombudsman (Defensoría de los Habitantes) or to the corresponding jurisdictional bodies, in order to assert their rights.\n\n Ficha articulo\n\nCHAPTER VII\n\nOF THE COST BENEFIT ANALYSIS PROCEDURE\n\nArticle 56º-On the Methodology: The Cost Benefit Evaluation is composed of a Form divided into two duly identified sections: Section 1 called Prior Control of Regulatory Improvement (Control Previo de Mejora Regulatoria), which is regulated in Chapter II of this regulation, and Section II called \"Statement of Regulatory Impact (Manifestación de Impacto Regulatorio)\", regulated in Chapter VII of this regulation, and its purpose is to ensure that the benefits of regulations that include procedures, requirements, or procedures for the administered party are greater than their costs. This form is contained in Anexo N° 4 of this regulation.\n\n(Thus amended by Article 1 of executive decree N° 38898 of November 20, 2014)\n\n Ficha articulo\n\nArticle 57º-On the cases where Section II called Statement of Regulatory Impact must be filled out: Section II called \"Statement of Regulatory Impact (Manifestación de Impacto Regulatorio)\" must only be completed when one of the questions formulated in Section I called \"Prior Control of Regulatory Improvement (Control Previo de Mejora Regulatoria)\" is answered affirmatively.\n\n(Thus amended by Article 1 of executive decree N° 38898 of November 20, 2014)\n\n Ficha articulo\n\nArticle 58º-On the cases where Section II called Statement of Regulatory Impact of the Form need not be filled out: This section of the Cost Benefit Evaluation Form shall not be filled out when the questions formulated in Section I called \"Prior Control of Regulatory Improvement (Control Previo de Mejora Regulatoria)\" have been answered negatively by the entity proposing the regulation. In this case, said Section must be attached, duly signed by the Official for Simplification of Procedures (Oficial de Simplificación de Trámites), to the regulatory proposal.\n\n(Thus amended by Article 1 of executive decree N° 38898 of November 20, 2014)\n\n Ficha articulo\n\nArticle 59º-On the receipt of documentation: The central government entities and bodies must send the Cost Benefit Evaluation form to the Directorate of Regulatory Improvement (Dirección de Mejora Regulatoria) of the Ministry of Economy, Industry and Commerce (Ministerio de Economía, Industria y Comercio), in accordance with the procedure described in Article 12 bis of this regulation.\n\nIn the case of decentralized entities, they shall follow the procedure described in Article 13 bis of this regulation.\n\n(Thus amended by Article 1 of executive decree N° 38898 of November 20, 2014)\n\n Ficha articulo\n\nArticle 60º-On the documents annexed to the Cost Benefit Form: The Cost Benefit Evaluation form may be accompanied by a series of documents (charts, diagrams, graphs, tables, etc.) and any other input that supports the information provided in the form.\n\n(Thus amended by Article 1 of executive decree N° 38898 of November 20, 2014)\n\n Ficha articulo\n\nArticle 60º bis- On the Methodology for Technical Regulations. The Cost Benefit Evaluation for Technical Regulations is composed of a Form divided into six duly identified sections: Section I called Prior Control of Technical Regulations (Control Previo de Reglamentos Técnico), which shall consist of a list of questions that will define whether the entire form must be filled out or whether, on the contrary, it will only be sufficient to fill out Section 1; Section 2 called Definition of the Problem, General Objectives, and Legality and Technical-Scientific Analyses (Definición del Problema, Los Objetivos Generales, y Los Análisis de Legalidad y Técnico-Científico); Section 3 called Analysis of Administrative Burdens: Procedures, Requirements and Procedures (Análisis de Cargas Administrativas: Trámites, Requisitos y Procedimientos); Section 4 called Analysis of Impact on Competition (Análisis Impacto en la Competencia); Section 5 called Risk Analysis (Análisis de Riegos); Section 6 called Cost Analysis (Análisis de Costos); Section 7 Public Participation (Participación Ciudadana); Section 8 Decision for Issuing a Technical Regulation (Decisión para la Emisión de un Reglamento Técnico).\n\nThe purpose of the aforementioned form is to ensure that the benefits of regulations on Technical Regulations are greater than their costs. This form is contained in Anexo N°5 of this regulation.\n\nThe central government entities and bodies must send the regulatory proposal, the Cost Benefit for Technical Regulations, the public consultation notice, and the Positive Technical Endorsement Criterion of the Technical Regulation Body (Criterio Técnico Positivo de Aval del Órgano de Reglamentación Técnica) to the Digital Prior Control System, by its acronym SICOPRE, link http://controlprevio.meic.go.cr/sicopre11g/listarFormRespuestaExterno.html of the Directorate of Regulatory Improvement (Dirección de Mejora Regulatoria) of the Ministry of Economy, Industry and Commerce (Ministerio de Economía, Industria y Comercio), for regulatory control.\n\nTogether with the documents mentioned in the previous paragraph, a series of documents (charts, diagrams, graphs, tables, etc.) and any other input that supports the information provided in the form may be annexed to SICOPRE.\n\n(Thus added by Article 1 of executive decree N° 40923 of November 13, 2017)\n\n Ficha articulo\n\nCHAPTER VIII\n\nELECTRONIC MEANS\n\nArticle 61º-Electronic case file. The Public Administration shall progressively manage the development of the electronic case file. In this case, it must create mechanisms that ensure the identification of each procedure and the integrity of the document, allowing the visualization of chronologically ordered storage with identification of the responsible official or officials, the date of entry to each assigned department, and the updated processing status. In addition, the administered party will be assigned a code for access to the tracking of the electronic case file or its report, which will provide access to the digital system logbook, allowing the same information to be viewed as in the case of a physical case file and any other information the institution wishes to make available to the administered party for the sake of greater transparency.\n\n(Thus amended by Article 3 of executive decree N° 40387 of February 27, 2017)\n\n Ficha articulo\n\nArticle 62º-Availability of information. In cases where the Public Administration has technological means that allow the citizen to handle consultations online, said information must be kept updated and available to the citizen and in the format established in Anexo 1 of this Regulation, through the website of the respective Administration, so as to guarantee public access, with the exceptions provided by law.\n\nExcept in cases of act of God or force majeure, the availability of information must be guaranteed 24 hours a day.\n\n(Thus amended by Article 3 of executive decree N° 40387 of February 27, 2017)\n\n Ficha articulo\n\nCHAPTER IX\n\nFINAL PROVISIONS\n\nArticle 63º-Supplementary Rules. The General Public Administration Law (Ley General de la Administración Pública) and other positive law provisions shall be applied supplementarily in cases where there is no express provision in Ley Nº 8220, its amendment, and this Regulation.\n\n(Thus amended by Article 4 of executive decree N° 40387 of February 27, 2017)\n\n Ficha articulo\n\nArticle 64º-Ammendment. Amend Article 8 of Executive Decree Nº 37899-MEIC of July 8, 2013, called \"Regulation for the Law on Promotion and Effective Defense of the Consumer\" (Reglamento a la Ley de Promoción y Defensa Efectiva del Consumidor), so that it reads as follows:\n\nArticle 8º-Positive silence. Every application for permits, licenses, and authorizations submitted to the Public Administration, related to the fulfillment of procedures and requirements necessary for the access of goods to the national market or with trade regulations, must be resolved by the corresponding Public Administration body or entity in accordance with the resolution period granted by the legal system. This period shall be counted from the submission of the complete application regarding the fulfillment of its essential formalities, these being understood as those whose defect or omission would be cause for absolute nullity.\n\nOnce the deadline has elapsed without an express resolution having been issued, the procedure shall be deemed approved. To exercise the corresponding rights, it shall be sufficient for the interested party to comply with the provisions of the Law for the Protection of the Citizen from the Excess of Administrative Requirements and Procedures (Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos), Ley Nº 8220, its amendment, and its Regulation.\n\nPublic offices may not reject or disregard the legal validity of the right thus accredited. If the tacit approval referred to in this article implies defects of relative or absolute nullity, it must be proceeded as provided in the General Public Administration Law (Ley General de la Administración Pública).\n\nWhen procedures, requirements, or regulations are authorized by positive administrative silence, it shall be the responsibility of the CMR, in accordance with its powers conferred in the final paragraph of Article 3 of Ley Nº 7472, to randomly review some cases, in order to demand an explanation of the reasons that motivated such silence from the officials responsible for processing and resolving said cases. If a serious fault by the official is determined, it shall proceed as established in the LGAP.\n\n(Thus amended by Article 4 of executive decree N° 40387 of February 27, 2017)\n\n Ficha articulo\n\nArticle 65º-Derogations. Derogate Executive Decree 32565-MEIC, Regulation for the Law for the Protection of the Citizen from the Excess of Administrative Requirements and Procedures of April 28, 2005, Executive Decree 32689-MP-MEIC, Methodology and procedure for the Cost-Benefit Evaluation of August 9, 2005, Executive Decree 33678-MP-MEIC, Regulation on the programs for Regulatory Improvement and Simplification of Procedures within the Public Administration of February 15, 2007, and Executive Decree 35358-MP-MEIC, Regulation on the Catalog of Procedures and Service Platforms of June 23, 2006.\n\n(Thus amended by Article 4 of executive decree N° 40387 of February 27, 2017)\n\n Ficha articulo\n\nArticle 66º-Effective date. It shall take effect upon its publication in the Official Gazette (Diario Oficial).\n\n(Thus amended by Article 4 of executive decree N° 40387 of February 27, 2017)\n\n Ficha articulo\n\nArticle 67—Electronic complaint. The Administration's failure to process an authorization, license, or permit application may be reported under the terms of Chapter VI of these Regulations. To facilitate this action, the Digital Government Secretariat shall advise and support the Public Administration, in cases where this option is not available, in the development of online systems for filing these complaints, safeguarding aspects such as the identification mechanisms that will be accepted; the structuring of the complaint to guarantee the sequence, completeness, and inalterability of the information; and backup systems guaranteeing their security, preservation, and confidentiality, in accordance with the scope of the Law of Certificates, Digital Signatures, and Electronic Documents and its regulations.\n\nArticle record\n\nCHAPTER IX\n\nFINAL PROVISIONS\n\nArticle 68—Supplementary Rules. The General Law of Public Administration and other positive law rules shall be applied on a supplementary basis in cases where there is no express rule in Law No. 8220, its amendment, and these Regulations.\n\n(Sinalevi Note: By means of article 4 of Decreto Ejecutivo N° 40387 of February 27, 2017, chapter IX of these regulations and articles 63 through 66 are ordered to be amended. However, the amendment does not indicate anything regarding the repeal of this article, so it remains with its full text and may be consulted in its current version in article 63)\n\nArticle record\n\nArticle 69—Amendments. Article 8 of Decreto Ejecutivo 36234, Regulations to the Law for the Promotion and Effective Defense of the Consumer, is amended to read as follows:\n\nArticle 8—Positive silence. Every application for permits, licenses, and authorizations submitted to the Public Administration, related to fulfilling formalities (trámites) and requirements necessary for the access of goods to the national market or with trade regulations, must be resolved by the corresponding body or entity of the Public Administration in accordance with the resolution deadline granted by the legal system. Said deadline shall be counted from the submission of the complete application regarding the fulfillment of its essential formalities, the latter being understood as those whose defect or omission would be grounds for absolute nullity.\n\nOnce the deadline has elapsed without an express resolution having been issued, the procedure (gestión) shall be understood as approved. To exercise the corresponding rights, the interested party need only comply with the provisions of the Law for the Protection of Citizens from the Excess of Administrative Requirements and Formalities, Law No. 8220, its amendment, and its Regulations.\n\nPublic offices may not reject or disregard the legal validity of the right thus accredited. If the tacit approval referred to in this article entails defects of relative or absolute nullity, the procedure must proceed according to the provisions of the General Law of Public Administration.\n\nWhen formalities, requirements, or regulations are authorized through positive administrative silence, the CMR shall be responsible, in accordance with its powers granted in the final paragraph of article 3 of Law No. 7472, for randomly reviewing some cases to demand an explanation of the reasons that motivated that silence from the officials responsible for processing and resolving those cases. If a serious fault by the official is determined, the procedure shall proceed according to the provisions of the LGAP.\n\n(Sinalevi Note: By means of article 4 of Decreto Ejecutivo N° 40387 of February 27, 2017, chapter IX of these regulations and articles 63 through 66 are ordered to be amended. However, the amendment does not indicate anything regarding the repeal of this article, so it remains with its full text and may be consulted in its current version in article 64)\n\nArticle record\n\nArticle 70—Repeals. Decreto Ejecutivo 32565-MEIC, Regulations to the Law for the Protection of Citizens from the Excess of Administrative Requirements and Formalities of April 28, 2005, Decreto Ejecutivo 32689-MP-MEIC, Methodology and procedure for the Cost-Benefit evaluation of August 9, 2005, Decreto Ejecutivo 33678-MP-MEIC, Regulations on Regulatory Improvement and Simplification of Formalities Programs within the Public Administration, of February 15, 2007, and Decreto Ejecutivo 35358-MP-MEIC, Regulations on the Catalog of Formalities and Service Platforms, of June 23, 2006, are hereby repealed.\n\n(Sinalevi Note: By means of article 4 of Decreto Ejecutivo N° 40387 of February 27, 2017, chapter IX of these regulations and articles 63 through 66 are ordered to be amended. However, the amendment does not indicate anything regarding the repeal of this article, so it remains with its full text and may be consulted in its current version in article 65)\n\nArticle record\n\nArticle 71—Effectiveness. It is effective as of its publication in the Official Gazette.\n\n(Sinalevi Note: By means of article 4 of Decreto Ejecutivo N° 40387 of February 27, 2017, chapter IX of these regulations and articles 63 through 66 are ordered to be amended. However, the amendment does not indicate anything regarding the repeal of this article, so it remains with its full text and may be consulted in its current version in article 66)\n\nGiven at the Presidency of the Republic.—San José, on the 22nd day of February, two thousand twelve.\n\nArticle record\n\nTransitional Provision I.—The digital prior-control system to implement articles 12, 12 bis, 13, and 13 bis of these Regulations shall begin operating as of May 9, 2016.\n\n(As amended by article 1 of Decreto Ejecutivo N° 39617 of March 17, 2016)\n\nArticle record\n\n(As amended by article 1 of Decreto Ejecutivo N° 40387 of February 27, 2017)\n\nArticle record\n\nAnnex No. 2\n\n Affidavit on the fulfillment\n\n of the requirements for formalities (trámites) for the\n\n Application of Positive Silence (Silencio Positivo)\n\nI ____________________________________________, in my capacity as petitioner for the procedure (trámite) of ____________________________________, declare under oath the following:\n\nFIRST: That on the ______ day of _____ 20___ I submitted the application for the: (permit, license or authorization) called:_______________________________________, before the (Office/Unit/Region): _____________________________________ of the Institution____________________________________________________; as recorded in the receipt document for my application.\n\nSECOND: That the application indicated in the previous article fully complies with all the requirements demanded by the (decree/ regulation or law) No. _______, published in La Gaceta No. ___________; since, in accordance with article 4 of the Law for the Protection of Citizens from the Excess of Administrative Requirements and Formalities, Law No. 8220, these are the only requirements I must fulfill; the same being as follows:\n\n1-\n____________________________________________________________________\n\n2-\n____________________________________________________________________\n\n3-\n____________________________________________________________________\n\n4-\n____________________________________________________________________\n\nTHIRD: That on the past _____ of ____ 20_____ the legal deadline for the institution to resolve the aforementioned application elapsed. In this regard, and in compliance with the provisions of articles 7 of Law 8220 and 42 of the regulations to said Law, I request that the appropriate action be taken so that Positive Silence (Silencio Positivo) is applied.\n\nFOURTH: That I am aware of the legal consequences with which the crimes of false testimony and perjury are punished, in cases of not telling the truth, the foregoing in accordance with the provisions of the current Penal Code.\n\nFIFTH: I designate the following email address for receiving notifications:\n________________________________________________________________________\n\nSignature\n\nID No.\n\nAuthenticated\n\nArticle record\n\nAnnex No. 3\n\nComplaint for non-compliance with the Law for the Protection of Citizens from the Excess of Administrative Requirements\n\nand Formalities, No. 8220\n\nI, _(first name and both surnames)__, identity card number ____________________, hereby file a formal complaint against the official _(first name and surnames of the official)____________________________________________________, who works at (Office/Unit/Region) __________________________ of the institution (Name of the institution)______________________________________________________.\n\nThe complaint is due to the fact that the indicated official, as the person responsible for the formality (trámite) of: (permit, license or authorization): (Name of the Formality)___, which I submitted, breached article 10 of the Law for the Protection of Citizens from the Excess of Administrative Requirements and Formalities, Law No. 8220, in the following manner:\n\n□ Not accepting the single submission of documents or demanding more requirements than those established in the law, executive decrees, or regulations as established by law.\n\n□ Not respecting competencies.\n\n□ Not publicizing formalities (trámites) or adhering to the law.\n\n□ Not informing interested persons clearly and completely about the formality (trámite).\n\n□ Not resolving or evaluating those requests, procedures (gestiones), applications, and other documents within the established deadline for each of those formalities (trámites) in the General Law of Public Administration or in a special law.\n\n□ Failing to comply with the positive silence procedure.\n\n□ Failing to comply with the institutional and inter-institutional coordination procedure.\n\n□ Disrespecting the procedure before a single administrative instance.\n\n□ Rejecting documents validly issued by other organs, entities, or institutions of the State in the exercise of their own competence.\n\n□ Not carrying out the cost-benefit evaluation of the regulation, when applicable.\n\n□ Not abiding by the binding criteria issued by the Ministry of Economy, Industry and Commerce, through the Directorate of Regulatory Improvement, in compliance with the obligations established in this law and the principles of regulatory improvement.\n\nDetails: (Detail of the reported acts or omissions, indicating the persons and bodies involved in the complaint - additional sheets may be added/enabled)\n\n______________________________________________________________________________\n\n______________________________________________________________________________\n\n______________________________________________________________________________\n\n______________________________________________________________________________\n\n______________________________________________________________________________\n\n______________________________________________________________________________\n\n______________________________________________________________________________\n\n______________________________________________________________________________\n\n______________________________________________________________________________\n\nA receipt or reference for the service provided before the cited Department is attached.\n\nA place is designated for receiving notifications\n\nat:___________________________________________________________________________\n\n____________________________________________________________________________________________________\n_________\n\nSignature of the complainant\n\n_________________________________\n\nSignature of the official receiving the complaint\n\nArticle record\n\nAnnex 4 called \"Cost Benefit Evaluation\"\n\n| SECTION 1: PRIOR CONTROL OF REGULATORY IMPROVEMENT | |\n| --- | --- |\n| Institution: Click here to enter text | Regulation Title: Click here to enter text |\n| Contact Point: Name: Click here to enter text Phone: Click here to enter text Email: Click here to enter text | Date of receipt: Click here to enter a date |\n\n| 1.- DESCRIPTION OF THE REGULATION |\n| --- |\n| 1. Briefly explain what the proposed regulation consists of. Click here to enter text |\n\n| SECTION 2: REGULATORY IMPACT STATEMENT | |\n| --- | --- |\n| I.- DEFINITION OF THE PROBLEM AND GENERAL OBJECTIVES OF THE REGULATION | |\n| Identify and describe the problem or situation that the regulation proposal aims to resolve. Click here to enter text |\n| Describe the general objectives of the regulation. Click here to enter text |\n| Cite the legal basis that grants you the authority to issue the proposed regulation. Indicate if there are other regulations in force on the matter that are insufficient to address the identified problem, or that generate duplications or contradictions. (In this latter case, you must make an express amendment that repeals the non-applicable legislation.) Click here to enter text |\n\n| II. ALTERNATIVES CONSIDERED TO THE REGULATION | |\n| --- | --- |\n| Identify and compare all the regulatory and non-regulatory alternatives that were evaluated which could resolve the problem, including the option of not issuing the regulation. For each of the alternatives considered, describe their costs and benefits qualitatively. | |\n| Selection | Clear description of the alternatives, as well as their costs and benefits |\n| Do not issue regulation Regulatory: Government Regulation Performance-Based Regulation Co-Regulation Non-Regulatory: Market Instruments Quasi-regulation Self-Regulation Information Campaigns. | Click here to enter text |\n| Justify the reasons why the proposed regulation is considered the best option to address the identified problem over the alternatives mentioned in the previous question. Click here to enter text | |\n\n| III. IMPACT OF THE REGULATION Does the proposed regulation create or modify formalities (trámites) that involve new requirements for the regulated parties? | | |\n| --- | --- | --- |\n| Select | Name of the formality (trámite) Click here to enter text | Resolution deadline (working or calendar days) Click here to enter text |\n| CREATES MODIFIES N/A | Validity of the formality (trámite) Click here to enter text | Positive Silence Applies Yes No |\n| Requirements it Creates or modifies Click here to enter text | Legal basis (Art. of law, decree, or regulation) Click here to enter text | Justification of why it is ESSENTIAL to resolve the administrative act and to fulfill the objectives of the regulation (technical-scientific basis, if applicable) Click here to enter text |\n\n¿ Does the proposed regulation request requirements that are obtained in\n another office within the same institution or in another institution?\n\n(*)\n\n(*)(Thus added by means of Errata published in La Gaceta No. 114 of June 14, 2016, page No. 52)\n\n| Select | Requirement | Justification of why COORDINATION does not apply |\n| --- | --- | --- |\n| Establishes deadline Increases deadline N/A | Click here to enter text | Click here to enter text |\n\n10. Does the proposed regulation reduce the validity\nperiod of a formality (trámite)? (Example: permit, license, or authorization)\n\n| Select | Name of the Formality (Trámite) Click here to enter text | Change in validity Click here to enter text | Justification (legal and/or technical) Click here to enter text |\n| --- | --- | --- | --- |\n| Yes NO | | | |\n\n11. Does the regulation proposal establish or\nincrease fees, tariffs, or charges for services?\n\n| Select | Amount Click here to enter text | Justification and setting parameters (attach calculations for setting) Click here to enter text | Legal basis Click here to enter text | Adjustment mechanism Click here to enter text |\n| --- | --- | --- | --- | --- |\n| Fee Tariff Charge for Services N/A | | | | |\n\n12. Does the regulation proposal regulate or\nrestrict any activity that was not previously regulated? Explain the additional\nconditions established and justify why.\n\nClick here to enter text\n\n13. Provide the quantitative estimate of the costs\nand benefits that the regulation entails for each individual or group of\nindividuals.\n\nRemember to include in the costs box: the estimated\nnumber of formalities (trámites) expected to be granted in a year; as well as\nthe costs incurred by users, and in the benefits box: the number of agents who\nbenefit and the economic amount of that benefit; a time range must be specified\nwithin which the benefits of the regulatory or non-regulatory measure are\nexpected.\n\n| COSTS | Groups or industries impacted by the regulation Click here to enter text |\n| --- | --- |\n| Describe and estimate the costs Click here to enter text | |\n| BENEFITS | Groups or industries benefitted by the regulation Click here to enter text |\n| Describe and estimate the benefits Click here to enter text | |\n\n14. Justify that the benefits of the regulation\noutweigh its costs.\n\nClick here to enter text\n\nIV. COMPLIANCE AND APPLICATION OF THE PROPOSAL\n\n15. Describe the form and/or mechanisms through which\nthe regulation will be implemented (include public monetary and in-kind\nresources).\n\nClick here to enter text\n\n16. Describe the monitoring and verification\nschemes that will ensure compliance with the regulation.\n\nClick here to enter text\n\nV.\nEVALUATION OF THE PROPOSAL\n\n17. Describe the form and means through which the\nachievement of the regulation's objectives will be evaluated. Also mention the\nindicators and goals that will be used to evaluate the success of the\nregulation.\n\nClick here to enter text\n\nVI.\nCITIZEN PARTICIPATION\n\n18. Were the interested parties and/or groups\nconsulted for the drafting of the regulation?\n\n| Select | Group consulted Click here to enter text | Comments received during public consultation Click here to enter text | Comments included in the regulation Click here to enter text |\n| --- | --- | --- | --- |\n| Inter-institutional consultation. Formation of a working group/technical committee for the joint drafting of the preliminary draft. Circulation of the draft to interested groups or persons and receipt of comments. Presentation of the proposal at a conference (by invitation and closed). Presentation of the proposal at a conference open to the public. Consultation with international bodies or authorities. Others. | | | |\n\nVII.- ANNEXES\n\n19. Attach the regulation proposal and the documents\nconsulted or prepared for designing the regulation.\n\nClick here to enter text\n\nVII.- RESULT OF THE COST-BENEFIT EVALUATION\n\nI, Click here to enter text, in my capacity as Click\nhere to enter text, certify that based on the cost-benefit evaluation and the\nanalysis of the information detailed therein, the regulation proposal should be\nissued because the benefits it generates are greater than the costs of applying\nit.\n\nSignature of the Formality Simplification Officer\n______________________________\n\nSeal: Date:\n\n(As amended by article 1 of Decreto Ejecutivo N° 39726 of May 24, 2016)\n\nArticle record\n\nANNEX 5 Cost Benefit for Technical Regulations\n\n| SECTION 1: PRIOR CONTROL OF TECHNICAL REGULATIONS | |\n| --- | --- |\n| Institution: | Title of the regulation: |\n| Proposing Institutional Department: Name of the responsible technician: Phone: Email: | Date: |\n\n| 2. Indicate | Regulatory Actions of Prior Control | Select |\n| --- | --- | --- |\n| which of the following | (yes/no) |\n| regulatory actions | a. | Contains or modifies the technical specifications of a product or the related processes and production methods, including the applicable administrative provisions, the observance of which is mandatory. | YES |\n| of Prior Control | | | |\n| apply(ies) to the | | | |\n| proposed | | | |\n| regulation. | b. | Includes or modifies prescriptions concerning terminology, symbols, packaging, marking, or labeling applicable to the same, or deals exclusively with them. | YES |\n| | c. | Establishes or modifies definitions, classifications, formulas, criteria, characterizations, or any other term of a technical nature that, by itself or jointly with another regulation, affects the rights, obligations, services, or procedures of the regulated parties. | YES |\n| | d. | Creates or modifies conformity assessment procedures? | YES |\n| | e. | Creates or modifies formalities (trámites) that the regulated parties must fulfill. | YES |\n| | f. | Creates or modifies requirements or obligations for the regulated parties, or makes existing requirements or obligations stricter. | YES |\n| | g. | Establishes or increases the resolution deadline for a formality (trámite). | YES |\n| | h. | Regulates an activity that was not previously regulated or makes the regulation more restrictive. | YES |\n| | i. | Makes the fulfillment of a formality (trámite) or requirement more complex. | YES |\n\nA. Legality Analysis.\n\n8. Briefly describe the conclusions of the legality analysis carried out for the issuance of the Technical Regulation.\n\nClick here to enter text\n\n8.1 Please indicate whether the draft Technical Regulation derives from or is based on one or more international standard(s) or a current national technical standard. If yes, indicate the name of the standard, the issuing body, date of issuance, and the articles or sections considered in the Regulation, in whole or in part.\n\nClick here to enter text\n\n8.2 Cite the legal basis that grants you the authority to issue the proposed regulation.\n\nClick here to enter text\n\n8.3 Indicate if there are other regulations in force on the matter that are insufficient to address the identified problem, or that generate duplications or contradictions. In this latter case, indicate whether, derived from the issuance of the RT, any legislation related to the matter must be repealed or abolished.\n\nClick here to enter text\n\nB. Technical-Scientific Analysis.\n\n9. Determine the technical and scientific basis of the matter to be regulated to justify the technical regulation; for this purpose, cite the scientific or technical documents that support the proposed Technical Regulation and, if possible, attach the cited studies.\n\nClick here to enter text\n\n10. Does the proposed regulation create or modify formalities (trámites) or procedures for the regulated parties?\n\nYes / No\n\n11. If affirmative, identify all the formalities (trámites) or procedures that are created or modified in the Technical Regulation proposal. For each formality (trámite) or procedure, indicate the following:\n\n| Select | Name of the formality (trámite) Click here to enter text | Resolution deadline (working or calendar days) Click here to enter text |\n| --- | --- | --- |\n| Creates | Validity of the formality (trámite) | Positive Silence Applies No |\n| Requirements it creates or modifies | Legal basis (Art. of law, decree, or regulation) | Justification of why it is ESSENTIAL to resolve the administrative act and to fulfill the objectives of the regulation (technical-scientific basis, if applicable) |\n| Click here to enter text | Click here to enter text | Click here to enter text |\n| Click here to enter text | Click here to enter text | Click here to enter text |\n| Click here to enter text | Click here to enter text | Click here to enter text |\n\n12. Does the proposed regulation request requirements that are obtained\nin another office within the same institution or in another institution?\n\n| Select | Requirement | Justification of why INSTITUTIONAL OR INTERINSTITUTIONAL COORDINATION does not apply |\n| --- | --- | --- |\n| Creates | | |\n\n13. Does the proposed regulation create new requirements or obligations\nfor the regulated parties, or make existing ones stricter?\n(Example: establishes inspections that did not previously exist)\n\n| Select | Applicable Article | Justification |\n| --- | --- | --- |\n| Creates Requirement | | |\n\n| Select | Applicable Article | Justification |\n| --- | --- | --- |\n| Creates Requirement | | |\n\n14. Does the proposed regulation establish or increase the resolution\ndeadline for a formality (trámite)?\n\n| Select | Name of the Formality (Trámite) | Deadline or change in deadline (in working or calendar days) | Justification of the resolution deadline (legal and/or technical) |\n| --- | --- | --- | --- |\n| N/A | | | |\n\n15. Does the proposed regulation reduce the validity of a formality (trámite)?\n(Example: permit, license, or authorization)\n\n| Select | Name of the Formality (Trámite) | Change in Validity | Justification (legal and/or technical) |\n| --- | --- | --- | --- |\n| No | | | |\n\n17. Indicate if the Technical Regulation proposal carries out one or\nmore of the following situations. Bearing in mind that all Technical\nRegulations limit free competition in markets. If affirmative, justify your\nanswer and indicate in which provision of the Technical Regulation it is\ndetermined.\n\n17.1 Does it establish procedures for obtaining licenses, permits, or\nauthorizations as a requirement to commence operations, or to initiate any\nadditional activity? Yes () No ( )\n\n17.2 Does it establish technical, administrative, or economic-type\nrequirements for agents to participate in the market(s)? Yes ( ) No ( )\n\n17.3 Does it establish conditions or delineate geographic areas or\nzones for offering goods? Yes ( ) No ( )\n\n17.4 Does it establish rules or regulations on quality for products?\nYes ( ) No ( )\n\n17.5 Does it determine the mandatory use of any particular standard,\nmodel, platform, or technology, or of any product protected by intellectual\nproperty rights? Yes ( ) No ( )\n\n17.6 Does it establish or substantially influence the determination of\nmaximum or minimum prices, tariffs, or in general, any other price control\nmechanism and/or quantities of goods? Yes ( ) No ( )\n\n17.7 Does it modify or diminish the information so that consumers can\nmake an informed consumption decision? Yes ( ) No ( )\n\n17.8 Does it create preferential schemes in Government procurement to\npromote or benefit certain agents? Yes ( ) No ( )\n\nIf affirmative, indicate whether the implementation of the Technical\nRegulation affects the Micro, Small, and Medium-Sized Enterprise (MIPYMES)\nsector. Justify your answer, quantifying the impact on the sector (Indicate the\nnumber of affected MIPYMES).\n\nSECTION 5: RISK ANALYSIS.\n\n18. Given that risk mitigation represents the benefits (Cost-Benefit Matrix for Technical Regulations), mention the manner in which the regulatory actions included in the Technical Regulation mitigate the risks, evidencing the degree of reduction or elimination of the same (amount, units, or percentage), and include the conclusions of said analysis.\n\nClick here to enter text\n\nSECTION 6: COST-BENEFIT ANALYSIS.\n\n19. Once the risk analysis is completed, estimate the quantification of the benefits generated by the application of the Technical Regulation (mention the assumptions and other elements considered to monetarily determine the benefits included in the Cost-Benefit Matrix for Technical Regulations).\n\nClick here to enter text\n\n20. From the information included in the Cost-Benefit Matrix for Technical Regulations, indicate the assumptions and calculations made to determine each of the direct financial costs (such as fees, tariffs, or charges for formalities (trámites)) generated by the RT, and justify their inclusion.\n\nClick here to enter text\n\n21. From the information included in the Cost-Benefit Matrix for Technical Regulations, indicate the assumptions and calculations made to determine each of the regulatory costs\n\ngenerated by the Technical Regulation.\n\n21.1. Indirect costs (compliance costs for the regulated parties)\n\n21.2. Indirect costs (costs of technical specifications for the regulated parties)\n\n21.3. Indirect costs (costs of the Conformity Assessment Procedure)\n\n21.4. Indirect costs (administrative burdens for carrying out formalities (trámites))\n\n21.5. Opportunity costs.\n\n22. Identify and quantify the costs that the Administration will incur for the implementation of the Technical Regulation (include public monetary and in-kind resources).\n\nClick here to enter text\n\n23. Indicate the proportion of direct and indirect financial costs with respect to the total costs of the regulation.\n\nClick here to enter text\n\n24. Considering the information included in the \"Cost-Benefit Matrix for Technical Regulations,\" indicate and demonstrate whether the gross benefits are greater than the costs generated by the Technical Regulation to determine its viability.\n\nClick here to enter text\n\n25. In accordance with Decreto Ejecutivo Nº37662-MEIC-H-MICIT, Procedure for the\ndemonstration of the conformity assessment of Technical Regulations, indicate which\nof the following methods is established in the Draft Technical Regulation to assess\nconformity with the same:\n\na) Model 1: Type examination.\n\nb) Model 2: Type examination followed by verification through testing of samples withdrawn\nfrom the market.\n\nc) Model 3: Type examination followed by verification through testing of samples withdrawn\n\nat the manufacturer's facilities\n\nd) Model 4: Type test followed by verification through testing of samples withdrawn\n\nfrom the market and at the manufacturer's facilities.\n\ne) Model 5: Type test, assessment and approval, through audits of the manufacturer's quality\n\nmanagement system and testing on samples withdrawn from the market and at the\n\nmanufacturer's facilities.\n\nf) Model 6: Assessment and approval of the manufacturer's quality management system\n\ng) Model 7: Batch test.\n\nh) Model 8: 100% test.\n\ni) Model 9: Specific systems or schemes established in the respective technical\n\nregulation (reglamento técnico).\n\n26. If model 9 was chosen, please duly justify and remember that this must be stated\n\nin the Costa Rican Technical Regulation (Reglamento Técnico Costarricense):\n\nClick here to enter text\n\n \n\n \n\n \n\n27.2 What will be the procedure to follow to assess conformity (conformidad) with the Technical Regulation?\nWill it be ex officio or by request of a party?\n\nClick here to enter text\n\n27.3 How long after its publication in the Official Gazette (Diario Oficial) will the Technical Regulation enter\n\ninto force?\n\nClick here to enter text\n\n \n\n28. Indicate the indicators with which the administration will monitor compliance with the provisions contained in the technical regulation; for each indicator you design, indicate whether the institution already has prior records, or whether new administrative records must be generated to obtain the indicators. If prior records already exist, indicate the precise data held for the indicator at the time the regulatory proposal is analyzed.\n\nClick here to enter text\n\n \n\n \n\n| Compliance Indicators | | | | | | --- | --- | --- | --- | --- | | Indicator Name |\nDescription | Mathematical formula | Does it have administrative records? Y/N, indicate the area that\nmaintains them | Initial status (if applicable) |\n\n \n\n29. Describe the form and means through which the achievement of the regulation's objectives will be evaluated. Indicate whether the RT has a regulatory review clause and/or a regulatory validity clause, and describe what they consist of. If the Technical Regulation does not have these clauses, justify why it is not considered appropriate to include them.\n\nClick here to enter text\n\n30. Indicate the indicators with which the institution will evaluate the performance of the provisions contained in the technical regulation; for each indicator you design, indicate whether the institution already has prior records, or whether new administrative records must be generated to obtain the indicators. If prior records already exist, indicate the precise data held for the indicator at the time the regulatory proposal is analyzed. In this case, indicate the goals that will be used to assess the success of the regulation. (Ex-post Evaluation)\n\n \n\n \n\n| RT Performance Evaluation Indicators | | | | | | | | --- | --- | --- | --- | --- |\n--- | --- | | Indicator Name | Description | Mathematical formula | Does it have administrative\nrecords? Y/N, indicate the area that maintains them | Initial status (if applicable) | Goal | RT Objective\nwith which it is related (see question 7) |\n\n \n\n \n\n SECTION 7: CITIZEN PARTICIPATION.\n\n \n\n31. Indicate whether a Technical Committee (Comité Técnico) was formed:\n\n31.1 If your answer is no, justify:\n\nClick here to enter text\n\n31.2 Was consensus reached on the Project?\n\nClick here to enter text\n\n31.3 What were the Technical Committee's main contributions to the development of the Costa Rican Technical Regulation?\n\nClick here to enter text\n\n31.4 Was any other type of prior consultation carried out? If so, indicate which one, who participated, and what elements were modified or added to the Costa Rican Technical Regulation?\n\nClick here to enter text\n\n \n\n \n\n \n\n32. Indicate the final result of the Cost-Benefit evaluation (To obtain the final result, it must be taken into account that the costs considered are associated with the risks to be mitigated by the regulatory actions and the technical specifications included in the Technical Regulation; for example, the mitigation of a risk may generate a financial cost, a compliance cost, and a technical specification cost, therefore these three costs must be reflected and the risk recorded with its value for each cost).\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nExcel Worksheet\n\nCost-Benefit Matrix for Technical Regulations\n\nSheet No. 1. Risk Analysis\n\n \n\n \n\n| Identification and behavior of Risks prior to the implementation of the Technical Regulation (RT) | | | | | | | | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | No. |\nIdentify and describe the risk(s) to be mitigated | Identify the geographical area of the risk |\nIdentify the population, group or industry potentially affected | Identify the number of\nevents per unit of time that have occurred 1 | Probability of occurrence | Magnitude of the\ndamage and possibilities of recovery (either for objects or subjects) 2 | Risk impact | Level\nof Risk without regulation |\n\n1 Must include in the Form the statistical data, scientific studies, global alerts,\nnews that allowed you to select the suggested parameters.\n\n2 The selected option must be justified in the Form, indicating the population and area\naffected, for example: Fluoride in toothpastes, in children under 5 years old or iodized salt and water in the\nAgua Caliente area of Cartago.\n\n                                                                                           \n\n| Risk Management with the implementation of the RT | | | | | | --- | --- | --- | --- |\n--- | | Indicate the Legitimate Objective sought to be guaranteed | Indicate the regulatory action within\nthe Technical Regulation with which the risk will be mitigated | Indicate the article number containing the\nprovision | Indicate the expected level of reduction or elimination of the risk with the application of the\nRT | Justify how the regulatory action mitigates the risk and indicate the amount, units or\npercentage reduction thereof |\n\n \n\nSheet No. 2. Benefits\n\n| Quantification of the benefits generated by the Technical Regulation upon mitigating the risks | | |\n| | | --- | --- | --- | --- | --- | | Indicate the benefits generated by the proposed regulation\n(potential incidents sought to be reduced or eliminated) | Indicate the number of potential\nincidents expected to be reduced with the issuance of the Technical Regulation (number of incidents without\nregulation - number of incidents with regulation) | Indicate the current unit cost of addressing the\npotential incident | Total benefit generated by risk mitigation with the RT | Net Present Value (NPV)1 | | 1 If the regulator wishes to evaluate the Technical Regulation over a determined period of time | Total regulatory benefits | | | | | (for example 5 years) they may use the net present value (NPV) technique as an analysis method for both benefits and costs. | | | |\n| |\n\n \n\n \n\nSheet No. 3. Regulatory Costs\n\n \n\n| Analysis of costs with the implementation of the Technical Regulation | | | | | | | | --- |\n--- | --- | --- | --- | --- | --- | | Regulatory action within the Technical Regulation that generates the\ncost | Type of cost | Description of cost | Identify the number of regulated subjects that\nmust comply with the provision | Indicate the unit cost of complying with the provision | Total\ncosts (Column D * Column E) | Net Present Value (NPV) | | | Total regulatory costs | |\n| | | |\n\n \n\n \n\nSheet No. 4. Cost-Benefit Analysis\n\n \n\n \n\n \n\n(Thus added by Article 1 of Executive Decree (Decreto Ejecutivo) No. 40923 of November 13, 2017)\n\n Article record\n\nGeneration date: 5/5/2026 19:04:29\n\n Go to beginning of document" }