{ "id": "norm-72748", "citation": "Acuerdo 36", "section": "norms", "doc_type": "agreement", "title_es": "Acuerdo 36-2012-MINAET: Programa País Carbono Neutralidad", "title_en": "Agreement 36-2012-MINAET: Country Carbon Neutrality Program", "summary_es": "El Acuerdo 36-2012-MINAET oficializa el Programa País Carbono Neutralidad, diseñado para que organizaciones públicas y privadas gestionen y compensen sus emisiones de gases de efecto invernadero (GEI). Establece dos niveles de participación: reporte de inventario de emisiones y declaración de carbono neutralidad. Detalla los estándares para inventarios (Protocolo GEI del WRI y norma ISO 14064-1), la verificación obligatoria por organismos acreditados ante el ECA, y el uso exclusivo de la norma nacional INTE 12-01-06:2011 para certificar carbono neutralidad. Regula las opciones de compensación, incluyendo las Unidades Costarricenses de Compensación (UCC) transitoriamente gestionadas por FONAFIFO. Crea el Registro Nacional de Emisiones, Reducciones y Compensaciones y otorga al MINAE la facultad de conceder y regular la marca ‘C-Neutral’. La marca no puede usarse como etiqueta de producto, su vigencia depende de verificaciones anuales, y su retiro por incumplimiento se notifica públicamente. Este acuerdo fue dejado sin efecto por el Decreto Ejecutivo 41122 en 2018, que lanzó el Programa País Carbono Neutralidad 2.0.", "summary_en": "Agreement 36-2012-MINAET formalizes the Country Carbon Neutrality Program, designed for public and private organizations to manage and offset their greenhouse gas (GHG) emissions. It establishes two participation levels: emission inventory report and carbon neutrality declaration. It details standards for inventories (GHG Protocol from WRI and ISO 14064-1), mandatory verification by ECA-accredited bodies, and the exclusive use of the national standard INTE 12-01-06:2011 to certify carbon neutrality. It regulates offsetting options, including Costa Rican Compensation Units (UCCs) transitionally managed by FONAFIFO. It creates the National Registry of Emissions, Reductions, and Offsets and empowers MINAE to grant and regulate the ‘C-Neutral’ mark. The mark cannot be used as a product label, its validity depends on annual verifications, and its withdrawal for non-compliance is publicly announced. This agreement was repealed by Executive Decree 41122 in 2018, which launched the Country Carbon Neutrality Program 2.0.", "court_or_agency": "", "date": "21/05/2012", "year": "2012", "topic_ids": [ "_off-topic" ], "primary_topic_id": "_off-topic", "es_concept_hints": [ "carbono neutralidad", "cambio climático", "gases de efecto invernadero (GEI)", "huella de carbono", "compensación de emisiones", "Unidades Costarricenses de Compensación (UCC)", "marca C-Neutral", "norma INTE 12-01-06:2011" ], "concept_anchors": [ { "article": "Art. 1", "law": "Acuerdo 36-2012-MINAET" }, { "article": "Art. 4", "law": "Acuerdo 36-2012-MINAET" }, { "article": "Art. 5", "law": "Acuerdo 36-2012-MINAET" }, { "article": "Art. 9", "law": "Acuerdo 36-2012-MINAET" }, { "article": "Art. 5", "law": "Decreto Ejecutivo 41122" } ], "keywords_es": [ "carbono neutralidad", "cambio climático", "gases de efecto invernadero", "huella de carbono", "Programa País", "MINAE", "compensación de emisiones", "marca C-Neutral", "norma INTE 12-01-06", "FONAFIFO", "ECA", "Registro Nacional de Emisiones", "Unidades Costarricenses de Compensación" ], "keywords_en": [ "carbon neutrality", "climate change", "greenhouse gases", "carbon footprint", "Country Program", "MINAE", "emission offsetting", "C-Neutral mark", "INTE 12-01-06 standard", "FONAFIFO", "ECA", "National Emissions Registry", "Costa Rican Compensation Units" ], "excerpt_es": "Artículo 1º. Del proceso Programa País carbono neutralidad. Se establecen dos niveles de reporte dentro del Programa País a los cuales puede acceder la organización participante: a) Reporte de Inventario de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) y b) Declaración de Carbono Neutralidad. El Reporte de Inventario de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) o huella de carbono, se deberá realizar siguiendo las indicaciones descritas en los artículos 2 y 3, junto con los requisitos definidos en el artículo 6, incisos del a) al g). Para la participación en el Programa País en el nivel de carbono neutralidad, la organización deberá cumplir con: a) Realización del inventario de gases de efecto invernadero (GEI) o huella de carbono. b) Verificación de inventario de GEI o huella de carbono. c) Declaración de Carbono Neutralidad bajo la norma nacional INTE 12-01-06:2011 \"Sistema de gestión para demostrar la carbono neutralidad\". d) Compensaciones de emisiones de GEI. e) Registro de emisiones, reducciones y compensaciones.", "excerpt_en": "Article 1. Of the Country Carbon Neutrality Program process. Two reporting levels are established within the Country Program which the participating organization may access: a) Inventory Report of Greenhouse Gas (GHG) Emissions and b) Carbon Neutrality Declaration. The Inventory Report of GHG emissions or carbon footprint shall be carried out following the indications described in Articles 2 and 3, together with the requirements defined in Article 6, subsections a) to g). To participate in the Country Program at the carbon neutrality level, the organization must comply with: a) Carrying out the GHG emissions inventory or carbon footprint. b) Verification of the GHG emissions inventory or carbon footprint. c) Carbon Neutrality Declaration under the national standard INTE 12-01-06:2011 'Management system to demonstrate carbon neutrality'. d) Offsetting of GHG emissions. e) Registration of emissions, reductions and offsets.", "outcome": { "label_en": "Repealed", "label_es": "Derogada", "summary_en": "Agreement 36-2012-MINAET, which formalized the Country Carbon Neutrality Program, was repealed by Executive Decree 41122 of April 6, 2018, being replaced by the Country Carbon Neutrality Program 2.0.", "summary_es": "El Acuerdo 36-2012-MINAET, que oficializó el Programa País Carbono Neutralidad, fue dejado sin efecto por el Decreto Ejecutivo 41122 del 6 de abril de 2018, siendo reemplazado por el Programa País Carbono Neutralidad 2.0." }, "pull_quotes": [ { "context": "Artículo 4", "quote_en": "The only standard recognized by the Government of Costa Rica to demonstrate carbon neutrality is INTE 12-01-06 'Management system to demonstrate carbon neutrality'.", "quote_es": "La única norma reconocida por el Gobierno de Costa Rica para demostrar carbono neutralidad es la INTE 12-01-06 \"Sistema de gestión para demostrar la carbono neutralidad\"." }, { "context": "Artículo 9", "quote_en": "It may not be used as labels on products or services.", "quote_es": "No podrá ser utilizada para colocarse como etiquetas en productos o servicios." }, { "context": "Artículo 8", "quote_en": "The period of validity of the C-Neutral mark is directly related to the validity period of the Carbon Neutrality Verification under the national standard INTE 12-01-06.", "quote_es": "El período de vigencia de la marca C-Neutral está directamente relacionado con el período de vigencia de la Verificación de Carbono Neutralidad bajo la norma nacional INTE 12-01-06." } ], "cites": [], "cited_by": [], "references": { "internal": [ { "target_id": "norm-73338", "kind": "concept_anchor", "label": "Acuerdo 36-2012-MINAET Art. 1" } ], "external": [ { "ref_id": "norm-86593", "url": "https://pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_norma.aspx?param1=NRM&nValor1=1&nValor2=86593&strTipM=FN", "kind": "affected_by_norm", "label": "Oficializa Programa País Carbono Neutralidad 2.0", "norm_id": "86593" } ] }, "source_url": "https://pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_texto_completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1&nValor2=72748&strTipM=TC&nValor3=0", "tier": 2, "_editorial_citation_count": 0, "regulations_by_article": null, "amendments_by_article": { "all": [ { "norm_id": "86593", "type": "Decreto Ejecutivo", "number": "41122", "date": "06/04/2018", "name": "Oficializa Programa País Carbono Neutralidad 2.0", "ficha_url": "", "affectation": "Derogación", "mode": "Expreso" } ] }, "dictamen_by_article": null, "concordancias_by_article": null, "afectaciones_by_article": null, "resoluciones_by_article": null, "cited_by_votos": [], "cited_norms": [], "cited_norms_inverted": [], "sentencias_relacionadas": [], "temas_y_subtemas": [], "cascade_only": false, "amendment_count": 0, "body_es_text": "en la totalidad del texto\n\n -\n\n Texto Completo Norma 36\n\n Oficializa Programa País Carbono Neutralidad\n\nTexto Completo acta: 1231B7\n\nAcuerdo\n-36-2012 - MINAET\n\n(Esta\nnorma se dejó sin efecto por el artículo 5° del decreto ejecutivo N° 41122 del\n6 de abril del 2018,  \"Oficializa Programa\nPaís Carbono Neutralidad 2.0\")\n\nEL MINISTRO DE\nAMBIENTE, ENERGÍA Y TELECOMUNICACIONES\n\nEn\nuso de las facultades conferidas en los artículos 140, incisos 3) y 18), 50 y\n146 de la Constitución Política; la Ley Orgánica del Ambiente N° 7554, del 4 de\noctubre de 1995; la Ley General de la Administración Pública Nº 6227 del 2 de\nmayo de 1978; la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático\ndel 9 de mayo de 1992, Ley de aprobación Nº 7414 del 13 de junio de 1994; el\nProtocolo de Kyoto de la Convención Marco de las\nNaciones Unidas sobre Cambio Climático, Ley de aprobación Nº 8219 del 8 de\nmarzo de 2002 y el Decreto Ejecutivo No. 35669-MINAET del 4 de diciembre del\n2009, Reglamento Orgánico del Ministerio de Ambiente, Energía y\nTelecomunicaciones.\n\nConsiderando:\n\n1º. Que el país\nha ratificado la Convención de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático\n(CMNUCC) y el Protocolo de Kyoto.\n\n2º. Que nuestro\npaís ha asumido el compromiso de participar en los esfuerzos de fortalecer el\nrégimen establecido por la CMNUCC y su Protocolo de Kyoto,\na fin de contribuir a garantizar una respuesta global y oportuna, con base en\nla información aportada por el Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático\n(IPCC) y sobre la base de los principios que rigen la CMNUCC.\n\n3º.\nQue el tema del cambio climático es un eje transversal en el\ntrabajo que desarrollan los diferentes sectores, los cuales involucran\nprogramas e instancias de la Administración Pública, que requieren coordinación\npara direccionar las acciones bajo una visión de país.\n\n4º.\nQue Costa Rica ha tenido un rol relevante y de liderazgo en\nmateria ambiental debido a la importancia y la trascendencia de nuestra visión\nde país; además de las obligaciones contraídas a nivel internacional, lo cual\nincluye la necesidad urgente de establecer medidas para proteger los\necosistemas más vulnerables contra los efectos del cambio climático.\n\n5º.\nQue el cambio climático y sus componentes de mitigación y\nadaptación son ejes transversales a toda la economía y la sociedad y\nfundamentales para un desarrollo eco-competitivo bajo en emisiones.\n\n6º.\nQue los futuros acuerdos sobre cambio climático llevarán\naparejada la definición de un nuevo rumbo para la economía global, dados los\ncompromisos que habrán de asumir todos los países indistintamente de su grado\nde desarrollo para convertirse en economías bajas en emisiones de gases de\nefecto invernadero, con implicaciones en el comercio que permitan diversificar\naún más la oferta de bienes y servicios costarricenses.\n\n7°.\nQue el Acuerdo de Consejo de Gobierno 2007-2010 inscrito en\nel Acta No 56 del 1 de agosto del 2007, vigente a la fecha, solicita a todas\nlas instituciones públicas, e insta a los gobiernos locales e instituciones\nautónomas, elaborar y poner en ejecución un Plan de Acción de corto, mediano y\nlargo plazo con metas claras que contemple los cinco ejes de la Estrategia\nNacional de Cambio Climático, asignando al Ministerio de Ambiente, Energía y\nTelecomunicaciones el papel de entidad coordinadora y de seguimiento a todos\nlos esfuerzos.\n\n8º.\nQue el Ministro de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones\nejerce la rectoría política en materia ambiental y lo correspondiente a los\ntemas relativos al cambio climático; por lo que podrá en el ejercicio de sus\nfunciones, ordenar las actividades del Comité Técnico Interministerial de\nCambio Climático, establecido en el Reglamento Orgánico Institucional, como\nórgano para el seguimiento del cambio climático y la mitigación y adaptación a\nsus efectos.\n\n9°.\nQue el Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones\nha definido como año base para el cálculo de Carbono Neutralidad país el año\n2005.\n\n10°.\nQue Costa Rica realiza inventarios nacionales de gases efecto\ninvernadero, cuenta con factores de emisión nacionales, dispone de un Sistema\nNacional de Calidad que ampara la norma país que específica los requisitos para\nlas organizaciones interesadas en establecer un sistema de gestión para\ndemostrar la C-Neutralidad.\n\n11°.\nQue el Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones\ncuenta con la marca registrada en el Registro de Propiedad Industrial, C -\nNeutral.\n\n      \nPor tanto, acuerda:\n\nOFICIALIZAR EL PROGRAMA\nPAÍS CARBONO NEUTRALIDAD\n\nArtículo\n1º. Del proceso Programa País carbono neutralidad.\n\nSe establecen dos\nniveles de reporte dentro del Programa País a los cuales puede acceder la\norganización participante:\n\n               \na) Reporte de Inventario de\nemisiones de gases de efecto invernadero (GEI) y\n\nb)\nDeclaración de Carbono Neutralidad\n\nEl\nReporte de Inventario de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) o\nhuella de carbono, se deberá realizar siguiendo las indicaciones descritas en los\nartículos 2 y 3, junto con los requisitos definidos en el artículo 6, incisos\ndel a) al g).\n\nPara\nla participación en el Programa País en el nivel de carbono neutralidad, la\norganización deberá cumplir con:\n\n               \na) Realización del\ninventario de gases de efecto invernadero (GEI) o huella de carbono.\n\nb)\nVerificación de inventario de GEI o huella de carbono.\n\nc)\nDeclaración de Carbono Neutralidad bajo la norma nacional INTE 12-01-06:2011\n\"Sistema de gestión para demostrar la carbono neutralidad\".\n\nd)\nCompensaciones de emisiones de GEI.\n\ne)\nRegistro de emisiones, reducciones y compensaciones.\n\nArtículo 2º. De los\ninventarios de emisiones de GEI o huella de carbono:\n\nLos inventarios de\nemisiones de GEI que serán realizados por las organizaciones participantes\ndentro del Programa País, deberán cumplir para su elaboración con lo indicado\nen los siguientes estándares, en orden de prioridad:\n\n                       \na) Protocolo de Gases de Efecto Invernadero: \"Estándar\nCorporativo de contabilidad y reporte\" del World Resources Institute (WRI).\n\n                       \nb) ISO 14064-1:2006.\n\nc) El reporte del\ninventario de emisiones de GEI deberá hacerse con enfoque de control\noperacional de la organización.\n\nLos gases de efecto invernadero que deberán ser\nreportados son los siguientes, según aplique:\n\n                       \na) Dióxido de carbono, CO2\n\nb) Metano, CH4\n\nc) Óxidos nitrosos,\nN2O\n\nd) Perfluorocarbonos,\nPFC\n\ne) Hidrofluorocarbonos,\nHFC\n\nf) Hexafluoruro de\nazufre, SF6\n\nEl período de vigencia de la\ndeclaración de GEI será de un año calendario, desde el momento en que sea\nrecibida la información en la Dirección de Cambio Climático del MINAET, como\nparticipante dentro del Programa País.\n\nArtículo 3º. De la\nverificación de inventario de gases de efecto invernadero (GEI).\n\nLa verificación de los inventarios de\nemisiones de GEI deberán ser realizados por organismos verificadores\nacreditados por el Ente Costarricense de Acreditación (ECA). El nivel de\naseguramiento en los procesos de verificación de inventarios debe ser\nrazonable, con un umbral de significancia de un 5%.\n\nTransitorio 1: En\nel caso de que no se encuentren organismos verificadores/validadores\nacreditados ante el Ente Costarricense de Acreditación, el proceso de\nverificación de inventarios de emisiones de GEI podrá ser realizado por:\n\n                       \na) Organizaciones que se encuentren debidamente\nacreditadas en otros países bajo la norma ISO 14065, quienes tienen un plazo de\ntiempo de 1 año calendario para obtener la acreditación nacional, y demuestren\ncompetencia como verificadores/validadores.\n\nb) Organizaciones que sean aprobadas por la Dirección de Cambio Climático del  MINAET y demuestren\ncompetencia como organismos verificadores/validadores, mientras no se cuente con organismos\nverificadores/validadores acreditados por ECA.\n\nArtículo 4º. De la\ncertificación de Carbono Neutralidad bajo la norma INTE 12-01-06:2011.\n\nLa única norma\nreconocida por el Gobierno de Costa Rica para demostrar carbono neutralidad es\nla INTE 12-01-06 \"Sistema de gestión para demostrar la carbono neutralidad\".\nLas organizaciones serán reconocidas como carbono neutrales con la\ncertificación de un sistema de gestión según ésta norma, y con la verificación\nde carbono neutralidad. Además deberán cumplir con la realización de las\nauditorias para mantenimiento de la certificación una vez al año.\n\nTransitorio 2:\nMientras no se cuente con organismos de certificación acreditados por ECA, para evaluar a\nlas organizaciones bajo la norma nacional INTE 12-01-06 \"Sistema de gestión\npara demostrar la carbono neutralidad\", el proceso de certificación podrá ser\nrealizado por:\n\n                       \na) organizaciones acreditadas o reconocidas por el Ente\nCostarricense de Acreditación (ECA), según la norma\nINTE-ISO/IEC 17021 y con un plazo de tiempo de 1 año calendario para la\nampliación del alcance de acreditación para la norma nacional.\n\n                       \nb) organizaciones que sean aprobadas por el MINAET y\nque demuestren competencia en la norma nacional, con un plazo de tiempo de 1\naño para acreditarse por ECA.\n\nArtículo 5º. Del\nproceso de compensación.\n\nLas opciones de\ncompensación, según se indican en la norma nacional, son:\n\n                       \na) Certified\nEmission Reduction (CER)\n\nb) Voluntary\nEmission Reduction (VER): Gold Standard, Voluntary Carbon Standard, otros\n\nc) Unidades Costarricenses de Compensación\n(UCC)\n\nEl proceso de\ncompensación por medio de Unidades Costarricenses de Compensación (UCCs) se\nrealizará según sea establecido por medio del Mercado Local de Carbono, el cual\nserá debidamente formalizado por parte del MINAET. La organización que ha\nrealizado acciones de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero,\npodrá compensar las emisiones que no ha logrado reducir por medio de acciones\npropias, adquiriendo UCC.\n\nTransitorio 3: Los\nprocesos de compensación por medio de UCCs, antes de la oficialización del\nMercado Local de Carbono, deberán realizarse por medio Fondo Nacional de\nFinanciamiento Forestal (FONAFIFO). Por lo tanto, la organización deberá contar\ncon un documento oficial donde conste: toneladas compensadas, zona del país,\nnombre de proyecto, y demás información que permita trazabilidad de las\ncompensaciones.\n\nArtículo 6º. Del\nRegistro Nacional de Emisiones, Reducciones y Compensaciones.\n\nLas organizaciones\nque deseen formar parte del Programa País, deben presentar los siguientes\ndocumentos ante la Dirección de Cambio Climático del MINAET:\n\n                       \na) Solicitud de participación en el Programa País, indicando\nclaramente el nivel de participación, según las opciones del artículo 1)\ndisponible en la Dirección de Cambio Climático del MINAET.\n\nb) Certificación de\nque se encuentra al día con las cuotas obrero patronales ante la Caja\nCostarricense del Seguro Social.\n\nc) En caso de\npersona jurídica, copia de certificación de personería jurídica vigente y copia\nde cédula jurídica.\n\nd) En caso de\npersona física, fotocopia de la cédula de identidad del responsable de la\norganización.\n\ne) Copia del\nPermiso Sanitario de Funcionamiento emitido por el Ministerio de Salud, copia\nde Certificado Veterinario de Operación emitido por el Servicio Nacional de\nSalud Animal del Ministerio de Agricultura y Ganadería, según corresponda.\n\nf) Certificación de\nque se encuentra al día con las obligaciones municipales (pago de impuestos\nmunicipales) \n\ng) Declaración de\ninventario de gases de efecto invernadero cumpliendo con lo establecido en el\nartículo 3. \n\nh) Copia del\ndocumento de certificación de carbono neutralidad bajo la norma nacional INTE\n12-01-06, cumpliendo con lo establecido en los artículos 3, 4 y 5.\n\nArtículo 7º. Del\nproceso de otorgamiento de la marca C - Neutral.\n\nEl MINAET es el\nencargado de otorgar la marca C- Neutral, la cual se encuentra registrada ante\nel Registro de la Propiedad Industrial del Registro Nacional. Por lo tanto,\ncomo parte de las consideraciones para otorgar la marca C-Neutral para proceso\nproductivo, se encuentran:\n\na) Que la organización solicitante\nparticipe dentro del Programa País y cumpla con los requisitos definidos en los\nartículos 3, 4 y 5.\n\nb) Copia de documento de\nCertificación con la norma INTE-12-01-06-2011 \"Sistema de gestión para\ndemostrar la C neutralidad\" y con la declaración de verificación de emisiones\nde GEI de la organización vigentes.\n\nArtículo 8º.\nVigencia de marca C - Neutral.\n\nEl período de vigencia\nde la marca C-Neutral está directamente relacionado con el período de vigencia\nde la Verificación de Carbono Neutralidad bajo la norma nacional INTE 12-01-06.\nDe modo que se actualizará cada vez que la organización compruebe continuidad\nen la verificación de su carbono neutralidad. Las organizaciones con la marca\nC-Neutral vigente, serán publicadas en la página web oficial del MINAET.\n\nArtículo 9º. Del\nuso de marca C-Neutral.\n\nToda organización\nque haga uso de la Marca C-Neutral otorgada por el MINAET debe cumplir con la\nutilización restringida a proceso productivo/organización carbono neutral. Las\norganizaciones que cuenten con la marca, serán publicadas oficialmente por el\nMINAET y la Dirección de Cambio Climático, en caso de ser retirada la marca por\nincumplimiento del uso, se indicará públicamente. Las restricciones del uso de\nmarca se indican a continuación:\n\n                       \na) No podrá ser utilizada para colocarse como etiquetas en\nproductos o servicios.\n\nb) No podrá ser\nutilizada en documentos como resultado de actividades distintas de aquellas\nincluidas en el alcance de la verificación de inventario de emisiones de GEI y\ncertificación con la norma INTE 12-01-06:2011.\n\nc) Cuando la\norganización se encuentre en proceso de verificación de inventario de emisiones\nde GEI y certificación con la norma INTE 12-01-06:2011.\n\nd) Cuando la\norganización no haya cumplido con los requisitos indicados en el artículo 7.\n\ne) En cualquier\nsituación que pueda dar lugar a una interpretación incorrecta de la condición\nde la organización y que resulte abusiva a juicio de la Dirección de Cambio\nClimático del MINAET.\n\nf) La organización\nno autorizará a sus clientes, terceros, sub contratistas, etcétera el uso de la\nmarca C - Neutral bajo ninguna circunstancia.\n\ng) No se permite el\nuso de marca en cualquier actividad fuera del alcance definido en la\nverificación de inventario emisiones de GEI y la certificación bajo la norma\nINTE 12-01-06:2011.\n\nArtículo 10. (Nota de Sinalevi: En la\npublicación de este acuerdo, no aparece este artículo. No obstante el sistema\nexige una numeración consecutiva, por lo que se ha creado el mismo, pero sin\ntexto)\n\nArtículo 11º. Rige a partir de su\npublicación en el Diario Oficial La Gaceta.\n\nSan José, a los veintiún días del mes de mayo del dos mil\ndoce.", "body_en_text": "throughout the entire text\n\n-\n\nComplete Text of Norm 36\n\nOfficially Establishes the Country Carbon Neutrality Program\n\nComplete Text of act: 1231B7\n\nAgreement\n-36-2012 - MINAET\n\n(This norm was left without effect by Article 5 of Executive Decree No. 41122 of April 6, 2018, \"Officially Establishes Country Carbon Neutrality Program 2.0\")\n\nTHE MINISTER OF ENVIRONMENT, ENERGY AND TELECOMMUNICATIONS\n\nIn use of the powers conferred in Articles 140, subsections 3) and 18), 50 and 146 of the Political Constitution; the Organic Environmental Law No. 7554, of October 4, 1995; the General Public Administration Law No. 6227 of May 2, 1978; the United Nations Framework Convention on Climate Change of May 9, 1992, Approval Law No. 7414 of June 13, 1994; the Kyoto Protocol to the United Nations Framework Convention on Climate Change, Approval Law No. 8219 of March 8, 2002 and Executive Decree No. 35669-MINAET of December 4, 2009, Organic Regulation of the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications.\n\nConsidering:\n\n1. That the country has ratified the United Nations Convention on Climate Change (UNFCCC) and the Kyoto Protocol.\n\n2. That our country has assumed the commitment to participate in efforts to strengthen the regime established by the UNFCCC and its Kyoto Protocol, in order to contribute to ensuring a global and timely response, based on information provided by the Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC) and on the basis of the principles governing the UNFCCC.\n\n3. That the issue of climate change is a cross-cutting axis in the work carried out by different sectors, which involve programs and instances of the Public Administration, requiring coordination to direct actions under a country vision.\n\n4. That Costa Rica has had a relevant and leading role in environmental matters due to the importance and transcendence of our country vision; in addition to the obligations contracted at the international level, which includes the urgent need to establish measures to protect the most vulnerable ecosystems against the effects of climate change.\n\n5. That climate change and its mitigation and adaptation components are cross-cutting axes for the entire economy and society and fundamental for low-emission eco-competitive development.\n\n6. That future agreements on climate change will bring with them the definition of a new course for the global economy, given the commitments that all countries, regardless of their degree of development, will have to assume to become low greenhouse gas emissions economies, with implications for trade that allow for further diversification of the supply of Costa Rican goods and services.\n\n7. That the 2007-2010 Government Council Agreement recorded in Act No. 56 of August 1, 2007, in force to date, requests all public institutions, and urges local governments and autonomous institutions, to develop and implement a short, medium and long-term Action Plan with clear goals that contemplates the five axes of the National Climate Change Strategy (Estrategia Nacional de Cambio Climático), assigning the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications the role of coordinating and monitoring entity for all efforts.\n\n8. That the Minister of Environment, Energy and Telecommunications exercises political stewardship in environmental matters and matters related to climate change; therefore, in the exercise of his functions, he may order the activities of the Interministerial Technical Committee on Climate Change (Comité Técnico Interministerial de Cambio Climático), established in the Institutional Organic Regulation, as the body for monitoring climate change and mitigation and adaptation to its effects.\n\n9. That the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications has defined the year 2005 as the base year for calculating Country Carbon Neutrality.\n\n10. That Costa Rica carries out national inventories of greenhouse gases, has national emission factors, and has a National Quality System that supports the country standard specifying the requirements for organizations interested in establishing a management system to demonstrate C-Neutrality.\n\n11. That the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications holds the trademark registered with the Industrial Property Registry, C - Neutral.\n\nTherefore, it is agreed:\n\nTO OFFICIALLY ESTABLISH THE COUNTRY CARBON NEUTRALITY PROGRAM (PROGRAMA PAÍS CARBONO NEUTRALIDAD)\n\nArticle 1. Of the Country Carbon Neutrality Program process.\n\nTwo reporting levels are established within the Country Program, which the participating organization can access:\n\na) Greenhouse Gas (GHG) Emissions Inventory Report and\n\nb) Carbon Neutrality Declaration\n\nThe Greenhouse Gas (GHG) Emissions Inventory Report or carbon footprint (huella de carbono) must be carried out following the indications described in Articles 2 and 3, along with the requirements defined in Article 6, subsections a) through g).\n\nFor participation in the Country Program at the carbon neutrality level, the organization must comply with:\n\na) Completion of the greenhouse gas (GHG) inventory or carbon footprint.\n\nb) Verification of the GHG inventory or carbon footprint.\n\nc) Carbon Neutrality Declaration under the national standard INTE 12-01-06:2011 \"Management system to demonstrate carbon neutrality\".\n\nd) Compensation of GHG emissions.\n\ne) Registry of emissions, reductions, and compensations.\n\nArticle 2. Of the GHG emissions inventories or carbon footprint:\n\nThe GHG emissions inventories to be carried out by the participating organizations within the Country Program must comply, for their preparation, with the following standards, in order of priority:\n\na) Greenhouse Gas Protocol: \"Corporate Accounting and Reporting Standard\" of the World Resources Institute (WRI).\n\nb) ISO 14064-1:2006.\n\nc) The GHG emissions inventory report must be made with an operational control approach of the organization.\n\nThe greenhouse gases that must be reported are the following, as applicable:\n\na) Carbon dioxide, CO2\n\nb) Methane, CH4\n\nc) Nitrous oxides, N2O\n\nd) Perfluorocarbons, PFC\n\ne) Hydrofluorocarbons, HFC\n\nf) Sulfur hexafluoride, SF6\n\nThe validity period of the GHG declaration shall be one calendar year, from the moment the information is received by the Climate Change Directorate (Dirección de Cambio Climático) of MINAET, as a participant within the Country Program.\n\nArticle 3. Of the verification of greenhouse gas (GHG) inventory.\n\nThe verification of GHG emissions inventories must be carried out by verification bodies accredited by the Costa Rican Accreditation Body (Ente Costarricense de Acreditación, ECA). The level of assurance in the inventory verification processes must be reasonable, with a materiality threshold of 5%.\n\nTransitory 1: In the event that there are no verification/validation bodies accredited by the Costa Rican Accreditation Body, the GHG emissions inventory verification process may be carried out by:\n\na) Organizations that are duly accredited in other countries under the ISO 14065 standard, which have a period of 1 calendar year to obtain national accreditation, and demonstrate competence as verifiers/validators.\n\nb) Organizations that are approved by the Climate Change Directorate of MINAET and demonstrate competence as verification/validation bodies, as long as there are no verification/validation bodies accredited by ECA.\n\nArticle 4. Of the Carbon Neutrality certification under standard INTE 12-01-06:2011.\n\nThe only standard recognized by the Government of Costa Rica to demonstrate carbon neutrality is INTE 12-01-06 \"Management system to demonstrate carbon neutrality\". Organizations will be recognized as carbon neutral with the certification of a management system according to this standard, and with the verification of carbon neutrality. They must also comply with conducting audits for maintenance of the certification once a year.\n\nTransitory 2: As long as there are no certification bodies accredited by ECA to evaluate organizations under the national standard INTE 12-01-06 \"Management system to demonstrate carbon neutrality\", the certification process may be carried out by:\n\na) organizations accredited or recognized by the Costa Rican Accreditation Body (ECA), according to standard INTE-ISO/IEC 17021 and with a period of 1 calendar year to extend the accreditation scope for the national standard.\n\nb) organizations that are approved by MINAET and that demonstrate competence in the national standard, with a period of 1 year to become accredited by ECA.\n\nArticle 5. Of the compensation process.\n\nThe compensation options, as indicated in the national standard, are:\n\na) Certified Emission Reduction (CER)\n\nb) Voluntary Emission Reduction (VER): Gold Standard, Voluntary Carbon Standard, others\n\nc) Costa Rican Compensation Units (Unidades Costarricenses de Compensación, UCC)\n\nThe compensation process through Costa Rican Compensation Units (UCCs) will be carried out as established through the Local Carbon Market (Mercado Local de Carbono), which will be duly formalized by MINAET. The organization that has carried out greenhouse gas emission reduction actions may compensate for the emissions it has not been able to reduce through its own actions, by acquiring UCCs.\n\nTransitory 3: Compensation processes through UCCs, before the officialization of the Local Carbon Market, must be carried out through the National Forest Financing Fund (Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, FONAFIFO). Therefore, the organization must have an official document stating: compensated tons, zone of the country, project name, and other information allowing traceability of the compensations.\n\nArticle 6. Of the National Registry of Emissions, Reductions, and Compensations.\n\nOrganizations wishing to be part of the Country Program must submit the following documents to the Climate Change Directorate of MINAET:\n\na) Application for participation in the Country Program, clearly indicating the level of participation, according to the options in Article 1, available at the Climate Change Directorate of MINAET.\n\nb) Certification that it is up to date with employer-employee contributions to the Costa Rican Social Security Fund (Caja Costarricense del Seguro Social).\n\nc) In the case of a legal entity, a copy of the certification of current legal status (personería jurídica) and a copy of the legal identification card.\n\nd) In the case of an individual, a photocopy of the identity card of the person responsible for the organization.\n\ne) A copy of the Sanitary Operating Permit (Permiso Sanitario de Funcionamiento) issued by the Ministry of Health, and a copy of the Veterinary Operation Certificate (Certificado Veterinario de Operación) issued by the National Animal Health Service (Servicio Nacional de Salud Animal) of the Ministry of Agriculture and Livestock, as applicable.\n\nf) Certification that it is up to date with municipal obligations (payment of municipal taxes)\n\ng) Declaration of greenhouse gas inventory complying with the provisions of Article 3.\n\nh) Copy of the carbon neutrality certification document under the national standard INTE 12-01-06, complying with the provisions of Articles 3, 4, and 5.\n\nArticle 7. Of the process for granting the C - Neutral mark.\n\nMINAET is responsible for granting the C- Neutral mark, which is registered with the Industrial Property Registry of the National Registry. Therefore, as part of the considerations for granting the C-Neutral mark for a productive process, are:\n\na) That the requesting organization participates within the Country Program and complies with the requirements defined in Articles 3, 4, and 5.\n\nb) Copy of the Certification document with standard INTE-12-01-06-2011 \"Management system to demonstrate C neutrality\" and with the current GHG emissions verification declaration of the organization.\n\nArticle 8. Validity of the C - Neutral mark.\n\nThe validity period of the C-Neutral mark is directly related to the validity period of the Carbon Neutrality Verification under the national standard INTE 12-01-06. So it will be updated each time the organization proves continuity in the verification of its carbon neutrality. Organizations with the current C-Neutral mark will be published on the official MINAET website.\n\nArticle 9. Of the use of the C-Neutral mark.\n\nAny organization that uses the C-Neutral Mark granted by MINAET must comply with its use restricted to the carbon neutral productive process/organization. The organizations that have the mark will be officially published by MINAET and the Climate Change Directorate; in the event the mark is withdrawn for non-compliance with its use, it will be publicly indicated. The restrictions on the use of the mark are indicated below:\n\na) It may not be used to be placed as labels on products or services.\n\nb) It may not be used in documents as a result of activities different from those included in the scope of the GHG emissions inventory verification and certification under standard INTE 12-01-06:2011.\n\nc) When the organization is in the process of GHG emissions inventory verification and certification under standard INTE 12-01-06:2011.\n\nd) When the organization has not complied with the requirements indicated in Article 7.\n\ne) In any situation that may give rise to an incorrect interpretation of the organization's condition and that is deemed abusive in the judgment of the Climate Change Directorate of MINAET.\n\nf) The organization shall not authorize its clients, third parties, subcontractors, etc., to use the C - Neutral mark under any circumstances.\n\ng) The use of the mark is not permitted in any activity outside the scope defined in the GHG emissions inventory verification and certification under standard INTE 12-01-06:2011.\n\nArticle 10. (Note from Sinalevi: In the publication of this agreement, this article does not appear. However, the system requires consecutive numbering, so it has been created, but without text)\n\nArticle 11. It shall be effective as of its publication in the Official Gazette La Gaceta.\n\nSan José, on the twenty-first day of May, two thousand twelve." }