{ "id": "norm-73247", "citation": "Reglamento municipal 219", "section": "norms", "doc_type": "municipal_regulation", "title_es": "Reforma al Manual de Procedimientos para Permisos de Uso en Zona Marítimo Terrestre de Aguirre", "title_en": "Amendment to the Procedure Manual for Use Permits in the Maritime-Terrestrial Zone of Aguirre", "summary_es": "El Concejo Municipal de Aguirre, mediante acuerdo en sesión ordinaria Nº 219-2012, reformó los artículos 6, 7 y 11 del manual de procedimientos para el otorgamiento de permisos de uso en la zona marítimo terrestre del cantón. La reforma, basada en el informe ALCM-150-2012 del Asesor Legal, introduce especificidad en los usos permitidos (limpieza, vigilancia, estudios, esparcimiento con condiciones sanitarias), establece la temporalidad de los permisos por un máximo de doce meses renovables y regula una contribución especial del 2% sobre el valor de la parcela, a cargo del Departamento de Valoraciones. Se enfatiza el carácter precario del permiso y la prohibición de alterar las condiciones naturales de la zona costera. La reforma busca agilizar y clarificar el procedimiento, evitando derogar el manual vigente y corrigiendo inconsistencias de propuestas anteriores.", "summary_en": "The Municipal Council of Aguirre, by agreement in ordinary session No. 219-2012, amended Articles 6, 7, and 11 of the procedure manual for granting use permits in the maritime-terrestrial zone of the canton. The amendment, based on Legal Advisory Report ALCM-150-2012, introduces specificity in permitted uses (clearing, surveillance, studies, recreation with health conditions), establishes the temporary nature of permits for a maximum of twelve months, renewable, and regulates a special contribution of 2% on the value of the parcel, to be assessed by the Valuation Department. It emphasizes the precarious nature of the permit and the prohibition of altering the natural conditions of the coastal zone. The amendment aims to streamline and clarify the procedure, avoiding the repeal of the existing manual and correcting inconsistencies in previous proposals.", "court_or_agency": "", "date": "21/08/2012", "year": "2012", "topic_ids": [ "_off-topic" ], "primary_topic_id": "_off-topic", "es_concept_hints": [ "zona marítimo terrestre", "carácter precario", "contribución especial", "plan regulador", "municipalidad", "uso de suelo", "concejo municipal" ], "concept_anchors": [ { "article": "Zona Marítimo Terrestre", "law": "Ley Nº 6043" } ], "keywords_es": [ "zona marítimo terrestre", "permiso de uso", "municipalidad de Aguirre", "carácter precario", "contribución especial", "plan regulador", "zona costera", "uso de suelo", "concejo municipal", "renovación de permiso", "condiciones naturales", "actividades de esparcimiento", "agua potable", "desechos", "Acuerdo Nº 05" ], "keywords_en": [ "maritime-terrestrial zone", "use permit", "Municipality of Aguirre", "precarious nature", "special contribution", "regulatory plan", "coastal zone", "land use", "municipal council", "permit renewal", "natural conditions", "recreational activities", "potable water", "waste", "Agreement No. 05" ], "excerpt_es": "“Artículo 6º-Especificidad. El contenido del permiso de uso debe ser especifico y en lo posible limitado a una sola actividad. El alcance del permiso quedará debidamente definido y delimitado en la resolución emitida por la Municipalidad, debiendo el solicitante aceptar el carácter precario del otorgamiento, de previo a entrar en vigencia el uso de suelo. Dentro de los usos permitidos están: limpieza de malezas, vigilancia, estudios de factibilidad de proyectos que sirvan para el estudio apropiado de la parcela, actividades de esparcimiento o recreo siempre que existan las condiciones mínimas de salud como son el suministro de agua potable y la disposición adecuada de desechos. En todo caso, será condición ineludible que el uso o actividad no altere las condiciones naturales de la zona costera.”\n\n“Artículo 7º-Vigencia. Los permisos de uso tienen carácter temporal. Se otorgarán por un plazo máximo de doce meses y serán renovables a solicitud del interesado por un periodo igual previo acuerdo del Concejo Municipal. En todo caso, de aprobarse el plan regulador, los permisos cesarán automáticamente su vigencia.”\n\n“Artículo 11.-Corresponde a la Municipalidad la potestad de solicitar una contribución especial por el permiso de uso, cuyo monto se fijará de acuerdo con las variables objetivas que determinen el valor de la parcela que es objeto del permiso de uso, al cual se aplicará un dos por ciento (2%). Esta labor estará a cargo del Departamento de Valoraciones de la Municipalidad. Una vez definitivamente aprobada la resolución que formalice el otorgamiento del permiso de uso, el interesado contará con plazo de ocho días hábiles para cancelar el monto de la contribución correspondiente.”", "excerpt_en": "“Article 6—Specificity. The content of the use permit must be specific and, where possible, limited to a single activity. The scope of the permit shall be duly defined and delimited in the resolution issued by the Municipality, and the applicant must accept the precarious nature of the grant prior to the land use coming into effect. Permitted uses include: weed clearing, surveillance, feasibility studies for projects that serve the appropriate study of the parcel, leisure or recreational activities provided that minimum health conditions exist, such as the supply of potable water and proper waste disposal. In all cases, it shall be an unavoidable condition that the use or activity does not alter the natural conditions of the coastal zone.”\n\n“Article 7—Validity. Use permits are temporary in nature. They shall be granted for a maximum term of twelve months and shall be renewable at the request of the interested party for an equal period, subject to prior agreement by the Municipal Council. In any event, upon approval of the regulatory plan, the permits shall automatically cease to be in force.”\n\n“Article 11—The Municipality has the authority to request a special contribution for the use permit, the amount of which shall be determined according to objective variables that establish the value of the parcel subject to the use permit, to which a rate of two percent (2%) shall be applied. This task shall be under the responsibility of the Municipality’s Valuation Department. 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Informe ALCM-150-2012\ndel Lic. Randall Marín Orozco, Asesor Legal del Concejo Municipal:\n\n\"Me refiero a la propuesta del manual denominado \"Procedimiento para otorgar uso de\nsuelo en la zona marítima terrestre del\ncantón de Aguirre\", con las siguientes observaciones:\n\n1.         Deviene\ninnecesario derogar en su totalidad el manual actualmente vigente, en tanto lo\nque interesa regular se arregla con algunas reformas o modificaciones.\n\n2.         La\npropuesta presenta algunas inconsistencias, a saber: Es innecesario referirse\nal informe DFOE-SM-206-2006 de la\n CGR dado que el fundamento para emitir el manual es\nordenamiento jurídico mismos; las definiciones en su mayoría resultan\ninnecesarias, puesto que no se retoman en el articulado; el régimen de\nprohibiciones de la Ley Nº\n5901 se encuentra derogado; el procedimiento es engorroso; confunde la\nrevocación con la anulación; es improcedente otorgar permisos para camping o\ntiendas de campaña si no existen condiciones mínimas de salud (agua potable y\ndepósito de desechos), entre otros.\n\n3.         Lo\nrelevante es introducir en el manual vigente algunos elementos de la propuesta,\nen particular o referente a los tipos de uso y el procedimiento de\ndeterminación del\nderecho a pagar por el uso otorgado.\n\nAsí las cosas, se sugiere que en lugar de\naprobarse un nuevo manual, se reforme el actual en las siguientes\ndisposiciones:\n\n\"Artículo 6º-Especificidad.\nEl contenido del\npermiso de uso debe ser especifico y en lo posible limitado a una sola\nactividad. El alcance del permiso quedará\ndebidamente definido y delimitado en la resolución emitida por\nla Municipalidad,\ndebiendo el solicitante aceptar el carácter precario del otorgamiento, de previo a entrar en\nvigencia el uso de suelo. Dentro de los usos permitidos están: limpieza de\nmalezas, vigilancia, estudios de factibilidad de proyectos que sirvan para el\nestudio apropiado de la parcela, actividades de esparcimiento o recreo siempre\nque existan las condiciones mínimas de salud como son el suministro de agua\npotable y la disposición adecuada de desechos. En todo caso, será condición\nineludible que el uso o actividad no altere las condiciones naturales de la\nzona costera.\"\n\n \"Artículo 7º-Vigencia. Los permisos de uso tienen carácter temporal. Se otorgarán por un plazo\nmáximo de doce meses y serán renovables a solicitud del interesado por un periodo igual previo\nacuerdo del Concejo Municipal. En todo caso, de aprobarse el plan regulador, los permisos cesarán\nautomáticamente su vigencia.\n\n \"Artículo 11.-Corresponde a\nla Municipalidad la potestad de solicitar una\ncontribución especial por el permiso de uso, cuyo monto se fijará de acuerdo\ncon las variables objetivas que determinen el valor de la parcela que es objeto\ndel permiso\nde uso, al cual se aplicará un dos por ciento (2%). Esta labor estará a cargo\ndel Departamento de Valoraciones de\nla Municipalidad. Una\nvez definitivamente aprobada la resolución que formalice el otorgamiento del permiso de uso, el\ninteresado contará con plazo de ocho días hábiles para cancelar el monto de la\ncontribución correspondiente.\"\n\nAcuerdo Nº 05: Moción de orden del\nPresidente para que se dispense de trámite de comisión: Se aprueba, 5 votos. El\nConcejo Acuerda: Acoger en todos sus términos el Informe ALCM-150-2012\ndel Lic. Randall Marín Orozco, Asesor Legal del\nConcejo Municipal, por tanto: Aprobar la reforma a los artículos 6, 7 y 11 del manual denominado\n\"Procedimiento para otorgar uso de suelo en\nla Zona Marítimo\nTerrestre del Cantón de Aguirre\", de conformidad con los textos propuestos en\nel dictamen ALCM-150-2012 del Lic. Marín, publíquese. Moción de orden del\nPresidente para que se declare el acuerdo definitivamente aprobado: Se aprueba,\n5 votos.\"\n\nQuepos, 24 de agosto del 2012.-", "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n -\n\n Complete Text of Norm 219\n\n Reform of the Procedures Manual for granting use permits in the\nMaritime Terrestrial Zone\n\nComplete Text of act: E7803\n\nMUNICIPALITY OF THE CANTON OF AGUIRRE\n\n COUNCIL SECRETARIAT DEPARTMENT\n\nThe Municipal Council of Aguirre, in ordinary session No. 219-2012,\nheld on August 21, 2012, in article seven, Various Reports,\nagreement No. 05, acknowledges and unanimously approves the amendment to the\n\"Procedure for granting land use in\nthe Maritime Terrestrial\nZone of the Canton of Aguirre,\" and also orders its publication in the Official\nGazette La Gaceta:\n\n\"Report 05. Report ALCM-150-2012\nfrom Lic. Randall Marín Orozco, Legal Advisor to the Municipal Council:\n\n\"I refer to the proposed manual called \"Procedure for granting land use in the maritime terrestrial zone of the\ncanton of Aguirre,\" with the following observations:\n\n1.         It becomes\nunnecessary to derogate the currently effective manual in its entirety, since what\nis of interest to regulate is resolved with some reforms or amendments.\n\n2.         The\nproposal presents some inconsistencies, namely: It is unnecessary to refer\nto report DFOE-SM-206-2006 of the\n CGR since the basis for issuing the manual is\nthe legal framework itself; the definitions are mostly unnecessary,\nsince they are not taken up again in the articles; the regime of\nprohibitions of Law No.\n5901 is derogated; the procedure is cumbersome; it confuses\nrevocation with annulment; it is improper to grant permits for camping or\ntents if minimum health conditions do not exist (potable water and\nwaste disposal), among others.\n\n3.         What is\nrelevant is to introduce into the current manual some elements of the proposal,\nparticularly regarding the types of use and the procedure for\ndetermining the\nfee to be paid for the granted use.\n\nThus, it is suggested that instead of\napproving a new manual, the current one be reformed in the following\nprovisions:\n\n\"Article 6º-Specificity.\nThe content of the\nuse permit must be specific and, if possible, limited to a single\nactivity. The scope of the permit shall be\nduly defined and delimited in the resolution issued by\nthe Municipality,\nand the applicant must accept the precarious nature of the granting, prior to the\nland use taking effect. Among the permitted uses are: clearing of\nweeds, surveillance, feasibility studies for projects that serve for the\nappropriate study of the parcel, leisure or recreation activities provided\nthat minimum health conditions exist, such as the supply of potable\nwater and the adequate disposal of waste. In any case, it shall be an\nunavoidable condition that the use or activity does not alter the natural conditions of the\ncoastal zone.\"\n\n \"Article 7º-Term. Use permits are temporary in nature. They shall be granted for a maximum\nterm of twelve months and shall be renewable at the request of the interested party for an equal period, subject to prior\nagreement of the Municipal Council. In any case, upon approval of the regulatory plan, the permits shall\nautomatically cease their validity.\n\n \"Article 11.-It corresponds to\nthe Municipality the power to request a\nspecial contribution for the use permit, the amount of which shall be set in accordance\nwith the objective variables that determine the value of the parcel that is the object of the\nuse permit, to which a two percent (2%) rate shall be applied. This task shall be in charge\nof the Department of Valuations of\nthe Municipality. Once\nthe resolution formalizing the granting of the use permit is definitively approved, the\ninterested party shall have a period of eight business days to pay the corresponding\ncontribution amount.\"\n\nAgreement No. 05: Motion of order from the\nChair to dispense with committee procedure: Approved, 5 votes. The\nCouncil Agrees: To accept in all its terms Report ALCM-150-2012\nfrom Lic. Randall Marín Orozco, Legal Advisor to the\nMunicipal Council, therefore: To approve the reform of articles 6, 7 and 11 of the manual called\n\"Procedure for granting land use in the\nMaritime Terrestrial Zone\nof the Canton of Aguirre,\" in accordance with the texts proposed in\nopinion ALCM-150-2012 from Lic. Marín, let it be published. Motion of order from the\nChair to declare the agreement definitively approved: Approved,\n5 votes.\"\n\nQuepos, August 24, 2012.-" }