{ "id": "norm-74041", "citation": "Decreto 37501", "section": "norms", "doc_type": "executive_decree", "title_es": "Emergencia Fitosanitaria Nacional por Roya del Cafeto", "title_en": "National Phytosanitary Emergency for Coffee Rust", "summary_es": "El Decreto Ejecutivo 37501-MAG, emitido en enero de 2013, declaró un estado de Emergencia Fitosanitaria Nacional debido a la epifitia y daño severo causado por la roya del cafeto (Hemileia vastatrix) en el cultivo de café (Coffea arabica). La norma se fundamentó en diagnósticos del ICAFE y el Servicio Fitosanitario del Estado (SFE) que evidenciaron un comportamiento anormal de la plaga, favorecido por factores climáticos en 2012, con una reducción estimada de hasta el 50% en la cosecha 2013-2014 en zonas como Pérez Zeledón y Coto Brus. Ante esta amenaza para la economía nacional —la actividad cafetalera es de interés público según la Ley 2762—, el decreto estableció obligaciones para propietarios y ocupantes de fincas afectadas de colaborar con las autoridades, autorizó el uso de recursos del Fondo de Emergencias Fitosanitarias y facultó a instituciones públicas y privadas para realizar donaciones y convenios de apoyo. La emergencia se decretó por un plazo de hasta dos años, prorrogable hasta controlar la plaga, y el SFE quedó encargado de coordinar las medidas técnicas y económicas necesarias junto con el ICAFE y el Servicio de Extensión Agropecuaria del MAG. Fue derogada en 2019 por el Decreto 41849.", "summary_en": "Executive Decree 37501-MAG, issued in January 2013, declared a National Phytosanitary Emergency due to the epiphytotic and severe damage caused by coffee rust (Hemileia vastatrix) in coffee crops (Coffea arabica). Based on diagnoses by ICAFE and the State Phytosanitary Service (SFE) showing abnormal pest behavior favored by 2012 climatic factors—with estimated crop losses of up to 50% in the 2013-2014 season in areas like Pérez Zeledón and Coto Brus—and the public-interest status of coffee farming under Law 2762, the decree mandated cooperation from affected farm owners with authorities, authorized use of the Phytosanitary Emergency Fund, and allowed public and private entities to donate and sign support agreements. The emergency was established for up to two years, renewable until the pest is controlled, with SFE coordinating technical and economic measures alongside ICAFE and the MAG's Agricultural Extension Service. It was repealed in 2019 by Decree 41849.", "court_or_agency": "", "date": "22/01/2013", "year": "2013", "topic_ids": [ "_off-topic" ], "primary_topic_id": "_off-topic", "es_concept_hints": [ "emergencia fitosanitaria", "roya del cafeto", "epifitia", "Servicio Fitosanitario del Estado (SFE)", "ICAFE", "Ley de Protección Fitosanitaria" ], "concept_anchors": [ { "article": "Art. 13", "law": "Ley 7664" }, { "article": "Art. 66", "law": "Ley 7664" }, { "article": "Art. 2", "law": "Ley 2762" } ], "keywords_es": [ "emergencia fitosanitaria", "roya del cafeto", "Hemileia vastatrix", "Coffea arabica", "MAG", "SFE", "ICAFE", "plaga", "caficultura", "interés público", "fondo de emergencias" ], "keywords_en": [ "phytosanitary emergency", "coffee rust", "Hemileia vastatrix", "Coffea arabica", "MAG", "SFE", "ICAFE", "pest", "coffee farming", "public interest", "emergency fund" ], "excerpt_es": "Artículo 1º-Se declara estado de Emergencia Nacional Fitosanitaria, por epifitia y daño severo de la plaga roya del cafeto (Hemileia vastatrix Berk &Br), en el cultivo del cafeto (Coffea arabica).\n\nArtículo 2º-Los propietarios u ocupantes de fincas donde han sido afectados por esta epifitia causada por este hongo, están en la obligación de atender y colaborar con los funcionarios del Servicio Fitosanitario del Estado (SFE), Instituto del Café de Costa Rica (ICAFE) y el Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG), para el control de esta plaga.\n\nArtículo 6º-El Estado de Emergencia Fitosanitaria se dará por un lapso de hasta dos años, a partir de la publicación de este Decreto, de ser necesario será prorrogable hasta tanto la epifitia provocada por la plaga conocida como Roya del cafeto sea controlada.", "excerpt_en": "Article 1—A state of National Phytosanitary Emergency is declared, due to epiphytotic and severe damage from the coffee rust pest (Hemileia vastatrix Berk & Br), in coffee crops (Coffea arabica).\n\nArticle 2—Owners or occupants of farms affected by this epiphytotic caused by this fungus are obligated to assist and collaborate with officials of the State Phytosanitary Service (SFE), the Coffee Institute of Costa Rica (ICAFE), and the Ministry of Agriculture and Livestock (MAG), for the control of this pest.\n\nArticle 6—The Phytosanitary Emergency State shall be for a period of up to two years from the publication of this Decree, and if necessary shall be extendable until the epiphytotic caused by the pest known as coffee rust is controlled.", "outcome": { "label_en": "Repealed", "label_es": "Derogada", "summary_en": "Declared a national phytosanitary emergency for coffee rust, effective until 2015 with possible extension, but was repealed in 2019.", "summary_es": "Se declaró estado de emergencia fitosanitaria nacional por roya del cafeto, vigente hasta 2015 con posible prórroga, pero fue derogada en 2019." }, "pull_quotes": [ { "context": "Artículo 1", "quote_en": "declares a state of National Phytosanitary Emergency, due to epiphytotic and severe 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SEGUNDO VICEPRESIDENTE\n\nEN EL EJERCICIO DE LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA\n\nY LA MINISTRA DE AGRICULTURA Y GANADERÍA\n\nEn ejercicio de las facultades que les confieren los artículos 140, incisos\n3), 8), 18) y 20), 146 y 180, de la Constitución Política, artículos 25, 27.1,\n28.2b de la Ley Nº 6227 del 2 de mayo de 1978, Ley General de la Administración\nPública, artículo 13 de la Ley Nº 7664, Ley de Protección Fitosanitaria del 8\nde abril de 1997, Ley N° 2762, Ley sobre el Régimen de Relaciones de\nProductores, Beneficiadores y Exportadores de Café del 21 de junio de 1961 y\nsus reformas.\n\nCONSIDERANDO:\n\n1º-Que es función esencial del Estado proteger la salud y la vida de las\npersonas y animales, así como garantizar la protección de los cultivos de las\nplagas que puedan poner en riesgo o causar daños al patrimonio agrícola del\nPaís.\n\n2º-Que corresponde al Ministerio de Agricultura y Ganadería a través del\nServicio Fitosanitario del Estado, velar por la protección fitosanitaria de los\ncultivos, disponiendo de las medidas técnicas y de control de las plagas, una\nvez comprobada la existencia, comportamiento anormal y daño provocado por las\nmismas, a fin de evitar su propagación y daño a los cultivos de importancia\neconómica.\n\n3º-Que los factores climáticos, en particular la disminución en la\nprecipitación y la reducción en el diferencial térmico, registradas durante el\naño 2012, entre otros, han favorecido el desarrollo de la Roya del cafeto,\nalcanzando incidencias de alto daño económico.\n\n4º-Que el Instituto del Café de Costa Rica (ICAFE) y el Servicio\nFitosanitario del Estado (SFE) han realizado diagnósticos y evaluaciones que\ndescriben el comportamiento y daño provocado a nivel nacional por la plaga,\nestimándose una reducción de hasta un 50% en la cosecha para el período 2013-\n2014, principalmente en las zonas de Pérez Zeledón y Coto Brus;\nlo anterior a pesar de las medidas de control emitidas por los entes oficiales\ne implementadas por los caficultores.\n\n5- Que la actividad cafetalera es de interés público conforme lo dispone el\nartículo 2° de la Ley de Relaciones entre Productores Beneficiadores y\nExportadores de Café, No. 2762 y sus reformas.\n\n6-Que el Poder Ejecutivo, previa recomendación del Servicio Fitosanitario\ndel Estado, podrá decretar estado de emergencia fitosanitaria, cuando existan\nplagas de importancia, que  constituyan o\nrepresenten una amenaza para la economía nacional, como lo es la antes\nmencionada.\n\nPor Tanto,\n\nDECRETAN:\n\nEMERGENCIA FITOSANITARIA NACIONAL POR EPIFITIA Y DAÑO\nSEVERO\n\nCAUSADO POR LA ROYA (HEMILEIA VASTATRIX BERK&BR)\nEN CULTIVO\n\nDEL CAFÉ\n\nArtículo 1º-Se declara estado de Emergencia Nacional Fitosanitaria, por epifitia y daño severo de la\nplaga roya del cafeto (Hemileia vastatrix Berk &Br), en el cultivo del cafeto (Coffea arabica).\n\nArtículo 2º-Los\npropietarios u ocupantes de fincas donde han sido afectados por esta epifitia causada\npor este hongo, están en la obligación de atender y colaborar con los\nfuncionarios del Servicio Fitosanitario del Estado (SFE), Instituto del Café de\nCosta Rica (ICAFE) y el Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG), para el\ncontrol de esta plaga.\n\nArtículo 3º-Para la\nejecución de las labores de control fitosanitario de la plaga el Servicio Fitosanitario\ndel Estado podrá disponer de los recursos del Fondo de Emergencias Fitosanitarias\nconforme lo establece el artículo 66 de la Ley de Protección Fitosanitaria, realizando\nla liquidación correspondiente a posteriori, conforme con los procedimientos administrativos\nque regulan la materia.\n\nArtículo 4º-Las\ninstituciones públicas o privadas, entidades autónomas o semi-autónomas, empresas\ndel Estado, municipalidades, así como cualquier ente u órgano público, quedan facultadas\npara realizar donaciones, transferencias y aportes económicos dentro del marco legal\nde referencia que rige cada una de ellas; facultados para suscribir los\nconvenios, así como prestar todo tipo de ayuda y colaboración al Servicio\nFitosanitario del Estado, para atender esta emergencia fitosanitaria.\n\nArtículo 5º-Los\nfuncionarios de las Agencias de Servicios Agropecuarios del Ministerio de Agricultura\ny Ganadería de las zonas involucradas atenderán con carácter prioritario las acciones\nque requiera la atención de la problemática en mención.\n\nArtículo 6º-El\nEstado de Emergencia Fitosanitaria se dará por un lapso de hasta dos años, a partir\nde la publicación de este Decreto, de ser necesario será prorrogable hasta\ntanto la epifitia provocada por la plaga conocida como Roya del cafeto sea\ncontrolada.\n\nArtículo 7º-El\nServicio Fitosanitario del Estado se encargará de disponer y ejecutar en coordinación\ncon el Instituto del Café de Costa Rica, y el Servicio de Extensión\nAgropecuaria del Ministerio de Agricultura y Ganadería, las medidas técnicas y\neconómicas que sean necesarias para el control de esta epifitia.\n\nArtículo 8° El\nServicio Fitosanitario del Estado, el Instituto del Café de Costa Rica y el Servicio\nde Extensión Agropecuaria del Ministerio de Agricultura y Ganadería suscribirán\nun convenio de cooperación donde se describirá las actividades que se desarrollan\npara la atención de esta emergencia fitosanitaria a nivel nacional.\n\nArtículo 9º- Para la\naplicación de recursos que se destinen hacia la atención y manejo de la presente\nemergencia se realizará conforme con el procedimiento denominado \"Atención de Emergencias\nFitosanitarias de Plagas\" (OR-RN-PO-06) aprobado por el Servicio Fitosanitario del\nEstado en coordinación con el Instituto del Café de Costa Rica y el Servicio de\nExtensión Agropecuaria del Ministerio de Agricultura y Ganadería.\n\nArtículo 10º-Rige a\npartir de su publicación.\n\nDado en la\nPresidencia de la República.-San José, a los veintidós días del mes de enero\ndel dos mil trece.", "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n -\n\n Full Text of Standard 37501\n\n National Phytosanitary Emergency due to Epiphytotic and Severe Damage caused by\nCoffee Leaf Rust (Hemileia vastatrix Berk & Br) in coffee cultivation\n\nFull Text record: 12F804\n\nNo. 37501- MAG\n\n(This executive decree was repealed by Article 1 of Executive Decree No. 41849 of June 21, 2019)\n\nTHE SECOND VICE PRESIDENT\n\nIN THE EXERCISE OF THE PRESIDENCY OF THE REPUBLIC\n\nAND THE MINISTER OF AGRICULTURE AND LIVESTOCK\n\nIn exercise of the powers conferred by Articles 140, subsections 3), 8), 18) and 20), 146 and 180 of the Political Constitution, Articles 25, 27.1, 28.2b of Law No. 6227 of May 2, 1978, General Law of Public Administration, Article 13 of Law No. 7664, Phytosanitary Protection Law of April 8, 1997, Law No. 2762, Law on the Regime of Relations among Coffee Producers, Processors and Exporters of June 21, 1961, and its amendments.\n\nWHEREAS:\n\n1º—That it is an essential function of the State to protect the health and life of persons and animals, as well as to guarantee the protection of crops from pests that may place at risk or cause damage to the agricultural heritage of the Country.\n\n2º—That it is the responsibility of the Ministry of Agriculture and Livestock, through the State Phytosanitary Service (Servicio Fitosanitario del Estado, SFE), to ensure the phytosanitary protection of crops, ordering technical and pest control measures once the existence, abnormal behavior, and damage caused by the latter have been verified, in order to prevent their spread and damage to crops of economic importance.\n\n3º—That climatic factors, particularly the decrease in precipitation and the reduction in the temperature differential recorded during 2012, among others, have favored the development of Coffee Leaf Rust, reaching incidences of high economic damage.\n\n4º—That the Coffee Institute of Costa Rica (Instituto del Café de Costa Rica, ICAFE) and the State Phytosanitary Service (SFE) have performed diagnoses and assessments that describe the behavior and damage caused by the pest nationwide, with an estimated reduction of up to 50% in the harvest for the 2013–2014 period, mainly in the areas of Pérez Zeledón and Coto Brus; the foregoing despite the control measures issued by official bodies and implemented by coffee growers.\n\n5—That coffee growing activity is of public interest as stipulated in Article 2 of the Law on Relations among Coffee Producers, Processors and Exporters, No. 2762 and its amendments.\n\n6—That the Executive Branch, upon prior recommendation of the State Phytosanitary Service (SFE), may decree a state of phytosanitary emergency when there are pests of importance that constitute or represent a threat to the national economy, as is the aforementioned pest.\n\nTherefore,\n\nTHEY DECREE:\n\nNATIONAL PHYTOSANITARY EMERGENCY DUE TO EPIPHYTOTIC AND SEVERE DAMAGE CAUSED BY COFFEE LEAF RUST (HEMILEIA VASTATRIX BERK & BR) IN COFFEE CULTIVATION\n\nArticle 1—A state of National Phytosanitary Emergency is declared, due to epiphytotic and severe damage by the coffee leaf rust pest (Hemileia vastatrix Berk & Br), in the cultivation of coffee (Coffea arabica).\n\nArticle 2—The owners or occupants of farms where they have been affected by this epiphytotic caused by this fungus are obliged to assist and collaborate with the officials of the State Phytosanitary Service (SFE), the Coffee Institute of Costa Rica (ICAFE) and the Ministry of Agriculture and Livestock (MAG), for the control of this pest.\n\nArticle 3—For the execution of phytosanitary pest control tasks, the State Phytosanitary Service (SFE) may draw upon the resources of the Phytosanitary Emergency Fund as established by Article 66 of the Phytosanitary Protection Law, performing the corresponding settlement ex post facto, in accordance with the administrative procedures that regulate the matter.\n\nArticle 4—Public or private institutions, autonomous or semi-autonomous entities, State-owned companies, municipalities, as well as any public entity or body, are hereby empowered to make donations, transfers, and economic contributions within the legal framework of reference governing each of them; empowered to sign agreements, as well as to provide all types of aid and collaboration to the State Phytosanitary Service (SFE), to address this phytosanitary emergency.\n\nArticle 5—The officials of the Agricultural Services Agencies of the Ministry of Agriculture and Livestock in the involved areas shall address, on a priority basis, the actions required to handle the aforementioned issue.\n\nArticle 6—The State of Phytosanitary Emergency shall be in effect for a period of up to two years, starting from the publication of this Decree; if necessary, it shall be extendable until such time as the epiphytotic caused by the pest known as Coffee Leaf Rust is controlled.\n\nArticle 7—The State Phytosanitary Service (SFE) shall be responsible for ordering and implementing, in coordination with the Coffee Institute of Costa Rica (ICAFE) and the Agricultural Extension Service of the Ministry of Agriculture and Livestock, the technical and economic measures necessary for the control of this epiphytotic.\n\nArticle 8. The State Phytosanitary Service (SFE), the Coffee Institute of Costa Rica (ICAFE) and the Agricultural Extension Service of the Ministry of Agriculture and Livestock shall sign a cooperation agreement describing the activities to be carried out to address this phytosanitary emergency at the national level.\n\nArticle 9—The application of resources allocated to the attention and management of this emergency shall be carried out in accordance with the procedure called \"Attention of Phytosanitary Emergencies due to Pests\" (OR-RN-PO-06) approved by the State Phytosanitary Service (SFE) in coordination with the Coffee Institute of Costa Rica (ICAFE) and the Agricultural Extension Service of the Ministry of Agriculture and Livestock.\n\nArticle 10—It shall enter into force upon its publication.\n\nGiven at the Presidency of the Republic.—San José, on the twenty-second day of January, two thousand thirteen." }