{ "id": "norm-74273", "citation": "Acuerdo 005", "section": "norms", "doc_type": "agreement", "title_es": "Ampliación de Regulación del Territorio en Vieja Cinchona", "title_en": "Expansion of Land-Use Regulation in Vieja Cinchona", "summary_es": "El Acuerdo 005-01-2013 de la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias (CNE) amplía la regulación del territorio en la comunidad de Vieja Cinchona y sus alrededores, severamente afectada por el terremoto del 8 de enero de 2009. Establece restricciones de uso del suelo con fines preventivos, delimitando una zona restringida (7.86 ha) donde se prohíbe toda construcción y actividad comercial o residencial, y una zona de amortiguamiento (319.93 ha) con categorías de uso que permiten actividades agrícolas, pecuarias, residenciales de baja densidad, ecoturismo y generación hidroeléctrica, en concordancia con la capacidad de uso de la tierra. La medida busca reducir la vulnerabilidad ante amenazas sísmicas, deslizamientos y volcánicas, proteger los recursos hídricos y la biodiversidad, y respetar las actividades económicas preexistentes que no promueven la concentración poblacional en áreas de riesgo. Se exhorta a la Municipalidad de Alajuela a incorporar estas restricciones en el plan regulador cantonal.", "summary_en": "Agreement 005-01-2013 of the National Commission for Risk Prevention and Emergency Response (CNE) expands territorial regulation in the Vieja Cinchona community and surrounding areas, severely affected by the January 8, 2009 earthquake. It establishes preventive land-use restrictions, delimiting a restricted zone (7.86 ha) where all construction and commercial or residential activities are prohibited, and a buffer zone (319.93 ha) with use categories that allow agricultural, livestock, low-density residential, ecotourism, and hydroelectric generation activities, in accordance with land capability. The measure aims to reduce vulnerability to seismic, landslide, and volcanic hazards, protect water resources and biodiversity, and respect pre-existing economic activities that do not promote population concentration in risk areas. The Municipality of Alajuela is urged to incorporate these restrictions into the cantonal regulatory plan.", "court_or_agency": "", "date": "09/01/2013", "year": "2013", "topic_ids": [ "_off-topic" ], "primary_topic_id": null, "es_concept_hints": [ "Zona restringida", "Zona de amortiguamiento", "Capacidad de uso de la tierra", "Deslizamientos", "Amenaza sísmica", "Decreto 23214-MAG-MIRENEM", "Pago por Servicios Ambientales (PSA)", "Corredor Biológico San Juan de la Selva" ], "concept_anchors": [ { "article": "Art. 33", "law": "Ley Forestal 7575" }, { "article": "", "law": "Decreto Ejecutivo 23214-MAG-MIRENEM" }, { "article": "Sección III.2.2.9", "law": "Reglamento para el Control Nacional de Fraccionamientos y Urbanizaciones" }, { "article": "", "law": "Ley 8488" }, { "article": "", "law": "Código Sísmico" }, { "article": "", "law": "Código de Cimentaciones" } ], "keywords_es": [ "Cinchona", "regulación territorial", "riesgo sísmico", "deslizamientos", "amenaza volcánica", "capacidad de uso de la tierra", "zona restringida", "zona de amortiguamiento", "reforestación", "biodiversidad", "PSA", "Corredor Biológico", "plan regulador", "CNE", "Ley 8488", "Decreto 23214" ], "keywords_en": [ "Cinchona", "land-use regulation", "seismic risk", "landslides", "volcanic hazard", "land capability", "restricted zone", "buffer zone", "reforestation", "biodiversity", "PES", "Biological Corridor", "zoning plan", "CNE", "Law 8488", "Decree 23214" ], "excerpt_es": "Artículo 2º—Las limitaciones de uso de suelo se aplicarán a la zona restringida y la zona de amortiguamiento, según las diferentes categorías de uso de suelo identificadas en 'Mapa de clasificación de uso de suelo' de conformidad con el Decreto Ejecutivo Núm. 23214-MAG-MIRENEM, y en la tabla de usos de suelo de PRODUS 2010.\n\na. Zona restringida: área del cuadrante de Vieja Cinchona… En esta zona se recomienda al Estado expropiar las áreas para evitar cualquier tipo de uso. Mientras no se expropie, las restricciones de uso de suelo son las siguientes:\n· Prohibición absoluta de desarrollar cualquier tipo de construcción.\n· Prohibición de desarrollar cualquier tipo de actividad comercial, industrial, residencial.\n· Los propietarios podrán realizar actividades agrícolas para subsistencia o de baja escala, pero se debe promover la reforestación y regeneración natural del sitio.\n\nb. Zona de amortiguamiento:… (ii) Zonas agrícola-pecuaria. Son zonas donde actualmente existen cultivos agrícolas y producción pecuaria o que tienen potencial para ello. En esta zona se podrán desarrollar actividades agrícolas similares a la que actualmente existe con plantaciones de guayaba. Se incluyen las obras necesarias para la operación de la actividad agrícola.\n(iii) Zona Residencial-comercial: En esta zona existen actualmente edificios residenciales de baja densidad y dedicados al turismo. Se trata de una zona que permite el desarrollo residencial de muy baja densidad, con una cobertura máxima de un 25% del área del terreno, y una densidad poblacional de 50 personas por hectárea. Igualmente se permite la construcción de hoteles de no más de 40 habitaciones, así como facilidades para el ecoturismo.", "excerpt_en": "Article 2—Land-use limitations shall apply to the restricted zone and the buffer zone, according to the different land-use categories identified in the 'Land-Use Classification Map' in accordance with Executive Decree No. 23214-MAG-MIRENEM, and the PRODUS 2010 land-use table.\n\na. Restricted zone: quadrangular area of Vieja Cinchona… In this zone, the State is recommended to expropriate the areas to prevent any type of use. Until expropriation occurs, the land-use restrictions are as follows:\n· Absolute prohibition against developing any type of construction.\n· Prohibition against developing any type of commercial, industrial, or residential activity.\n· Owners may engage in low-scale or subsistence agriculture, but reforestation and natural regeneration of the site shall be promoted.\n\nb. Buffer zone:… (ii) Agricultural-livestock zone. These are zones where agricultural crops and livestock production currently exist or have potential. In this zone, agricultural activities similar to the existing guava plantations may be developed. Works necessary for the operation of the agricultural activity are included.\n(iii) Residential-commercial zone: In this zone, low-density residential buildings and those dedicated to tourism currently exist. It is an area that allows very low-density residential development, with a maximum coverage of 25% of the land area and a population density of 50 persons per hectare. Likewise, the construction of hotels with no more than 40 rooms is permitted, as well as ecotourism facilities.", "outcome": { "label_en": "Active norm", "label_es": "Norma vigente", "summary_en": "CNE approves the expansion of land-use regulation in Vieja Cinchona, establishing land-use restrictions based on land capability, natural hazards, and environmental protection.", "summary_es": "La CNE aprueba la ampliación de la regulación del territorio en Vieja Cinchona, estableciendo restricciones de uso del suelo basadas en capacidad de uso de la tierra, riesgos naturales y protección ambiental." }, "pull_quotes": [ { "context": "Artículo 2, Zona restringida", "quote_en": "Absolute prohibition against developing any type of construction.", "quote_es": "Prohibición absoluta de desarrollar cualquier tipo de construcción." }, { "context": "Artículo 2, Zona restringida", "quote_en": "The demolition of infrastructure located on the site must be promoted.", "quote_es": "Se debe promover el derribo de la infraestructura asentada en el sitio." }, { "context": "Artículo 2, Zona Residencial-comercial", "quote_en": "It is an area that allows very low-density residential development, with a maximum coverage of 25% of the land area and a population density of 50 persons per hectare.", "quote_es": "Se trata de una zona que permite el desarrollo residencial de muy baja densidad, con una cobertura máxima de un 25% del área del terreno, y una densidad poblacional de 50 personas por hectárea." }, { "context": "Artículo 5", "quote_en": "The Municipality of Alajuela is urged to include the land-use restrictions established by this Commission in the Regulatory Plan of the Canton of Alajuela.", "quote_es": "Se exhorta a la Municipalidad de Alajuela a incluir en el Plan Regulador del Cantón de Alajuela las restricciones al uso de suelo establecidas por esta Comisión." } ], "cites": [], "cited_by": [], "references": { "internal": [ { "target_id": "norm-41661", "kind": "concept_anchor", "label": "Ley Forestal 7575 Art. 33" }, { "target_id": "norm-17871", "kind": "concept_anchor", "label": "Decreto Ejecutivo 23214-MAG-MIRENEM" }, { "target_id": "norm-56178", "kind": "concept_anchor", "label": "Ley 8488" } ], "external": [] }, "source_url": "https://pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_texto_completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1&nValor2=74273&strTipM=TC&nValor3=0", "tier": 2, "_editorial_citation_count": 0, "regulations_by_article": null, "amendments_by_article": null, "dictamen_by_article": null, "concordancias_by_article": null, "afectaciones_by_article": null, "resoluciones_by_article": null, "cited_by_votos": [], "cited_norms": [], "cited_norms_inverted": [], "sentencias_relacionadas": [], "temas_y_subtemas": [], "cascade_only": false, "amendment_count": 0, "body_es_text": "en la totalidad del texto\n\n -\n\n Texto Completo Norma 005\n\n Amplía Acuerdo que Aprueba Regulación del territorio vieja Cinchona\n\nTexto Completo acta: EC370\n\nCOMISIÓN NACIONAL DE PREVENCIÓN DE\nRIESGOS\n\nY ATENCIÓN DE EMERGENCIAS\n\nLa\n Junta Directiva de\nla Comisión Nacional\nde Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias (CNE), comunica que en\nSesión Extraordinaria N° 01-01-2013, celebrada el miércoles 09 de enero de\n2013, se aprobó el acuerdo N° 005-01-2013 que dice:\n\nAMPLIACIÓN DE RESOLUCIÓN DEL ACUERDO JUNTA DIRECTIVA\nNº 0035-2011, PUBLICADO EN GACETA 136, SAN JOSÉ, 14 DE JULIO DEL 2011\n\nAmpliación\nde la Regulación\ndel\nTerritorio en la\n\nComunidad\nde Vieja Chinchona\n\nI. -Orientación General y\nParticular\n\nA. Orientación generales\n\na. Adoptar\nmedidas de regulación como una herramienta de\nprevención frente a la ocupación desequilibrada del territorio y de áreas que por sus\ncaracterísticas naturales debieran tener un uso regulado.\n\nb. Impulsar la\ngestión y recuperación de microcuencas que fueron severamente afectadas por el\nsismo de Cinchona, con el fin de reducir la vulnerabilidad (seguridad de las\npersonas, infraestructura pública y privada y otros) ante futuros eventos.\n\nc. Respetar el\npatrimonio natural, promover la recuperación y el buen uso futuro de las áreas\ndegradadas post-terremoto del 8 de enero del 2009 (terremoto de\nCinchona).\n\nd. Orientar y\nregular el crecimiento de asentamientos humanos y usos generales del suelo de acuerdo con\nla capacidad de uso de la tierra - de modo que - no incrementen las\nvulnerabilidades físicas y ambientales existentes, en especial en áreas\nfrágiles a los movimientos de remoción en masa (deslizamientos) y fenómenos\nasociados.\n\ne. Incrementar y conservar los sitios con usos conformes a las capacidades\nde uso actuales de la tierra, bajo conceptos de desarrollo sostenible y\nsustentable bajo un enfoque de protección del medio ambiente y la seguridad\nhumana.\n\nB. Orientación específicas:\n\na) Ayudar a la\nrecuperación natural del cuadrante de la comunidad de Vieja Cinchona, y una\nzona amortiguamiento que básicamente comprende las microcuencas de las\nquebradas Santiaguito, Planta y Río La paz, severamente afectadas el sismo del\n8 de enero del 2009.\n\nb) Proteger los recursos hídricos y biodiversidad de estos sectores.\n\nc) Potenciar que\nlos pobladores de Cinchona se apropien de su experiencia y se conviertan en\nvehículos de divulgación.\n\nII. -Aspectos de Uso de\nla Tierra, Económicos y del\nEntorno Físico del\nÁrea a Restringir.\n\nDesde el punto\nde vista ambiental, el cuadrante de\nla Vieja Cinchona se\nubica dentro del área de influencia de las\nmicrocuencas de los ríos o quebradas Santiaguito, Planta y parte del río La Paz. En\nese sentido, el área a restringir se compone de dos categorías:\n\nZona\n restringida: comprende el\n cuadrante de la\n Vieja Cinchona, el cual se localiza en las siguientes\n coordenadas Lambert Norte de la hoja topográfica Poás, escala 1:50000:\n\n \n\n| X | Y |\n| --- | --- |\n| 517.913 | 245.305 |\n| 517.851 | 245.239 |\n| 517.836 | 245.158 |\n| 517.816 | 245.043 |\n| 517.806 | 245.956 |\n| 517.820 | 244.880 |\n| 517.870 | 244.817 |\n| 517.898 | 244.813 |\n| 517.947 | 244.888 |\n| 517.978 | 244.960 |\n| 517.984 | 245.064 |\n| 517.992 | 245.144 |\n| 518.002 | 254.234 |\n| 518.001 | 245.296 |\n\nEl área de\namortiguamiento comprende la microcuenca de la quebrada Santiaguito y parte de\nla quebrada Planta, así como parte de la cuenca de los ríos\nLa Paz y Sarapiquí, conforme se\ndescribe a continuación: inicia en las coordenadas en proyección Lambert Norte\n242300E/514659N (CRTM05 478389E/1127820N), hoja topográfica Poás a escala 1 50\n000 (parte alta de la microcuenca de la quebrada Santiaguito), continuando por\nla divisoria de aguas de la microcuenca de la quebrada Santiaguito en dirección\nnoreste, hasta la confluencia de la quebrada Santiaguito con el río\nLa Paz; de allí continúa aguas\nabajo, por el cauce del río La Paz,\nalcanza la confluencia de este con el río Sarapiquí, y sigue al norte hasta\nalcanzar la confluencia con el río Ángel. A partir de esta confluencia la\ndelimitación queda definida por el lecho del\nrío Ángel hacia el oeste, aguas arriba, siguiendo hasta la confluencia de este\ncon la quebrada Brazo del Ángel. Continúa aguas arriba por el lecho del Brazo\ndel Ángel hasta en punto de confluencia de esta con\nla Quebrada Planta,\ncontinuando por su cauce aguas arriba hasta alcanzar el punto de la coordenada\nLambert Norte 517699E/245387N; continua al suroeste por una línea definida por\nla divisoria de aguas entre\nla Quebrada Planta y Brazo del Ángel, hasta llegar\nal punto inicial con la proyección Lambert Norte 242300E/514659N (CRTM05\n478389E/1127820N).\n\nLa zona\nrestringida cuenta con un área total de 7 Ha 858 metros cuadrados.\nEsta zona se caracteriza por tener zonas frágiles ambientalmente por las\ncaracterísticas de su entorno (topografía, uso del suelo, hidrología, geología, amenazas de\norigen natural, el valor de su biodiversidad y otros). La zona de\namortiguamiento la comprende un área total de 319 Ha 9317 metros cuadrados,\ny su vulnerabilidad varía según el área y los usos actuales de la misma.\n\nA continuación\nse van a desagregar algunas características de este sector, las cuales\njustifican la necesidad de regular el uso del\nsuelo como un\nmecanismo para manejar la actual vulnerabilidad de la zona principalmente en\ncaso de un evento sísmico.\n\na. Uso de la tierra.\n\nSegún PRODUS\n(2010), en su propuesta de Plan Regulador para el Cantón de Alajuela, y basado\nen diferentes fuentes -CARTA, 2005, TERRA(1998), CENIGA(1998), MAG(1990),\nFundación Neotrópica Costarricense (1994), ICE (2009), MINAET(1998)-, hacia la\ndivisoria del Cantón de Alajuela, a partir de los 1600 m.s.n.m., en general el\nuso de la tierra en el Cantón de Alajuelahasta los sectores de Cariblanco\ncuenta con zonas con bosque; se encuentran pueblos, áreas de pastizales, y\nactividades turísticas cerca de la ruta 126.\n\nLa ruta 126 pasa\npor toda la zona de amortiguamiento y bordea al este la zona de restricción.\n\nSin embargo, hay\nsecciones claramente identificadas de la zona de amortiguamiento donde desde\nhace muchos años se desarrollan actividades agropecuarias, industriales,\ngeneración hidroeléctrica, y residencial, las cuales se mantienen hasta el día\nde hoy. Es interés de este instrumento, mantener y estimular los usos que no\nimplican concentración de población o desarrollos urbanos futuros.\n\nEl uso de suelo\nde dichas zonas se detalla a continuación:\n\n \n\n| Uso de suelo | Propietario | Descripción de la actividad | Fincas | | --- | --- | --- | --- | |\nIndustrial- comercial | Isla Bonita | Antigua planta procesadora El Ángel. Actualmente bodegas y\ncentro de logística de El Ángel, y piscicultura. | 172695 | | Servicios | Isla Bonita | Planta\npotabilizadora de agua y tratamiento de residuos. | 389911 172695 | | Pastizales y pecuario | Isla\nBonita | Zonas de pastos y ganados | 146533 146643 | | Agrícola | Isla Bonita | Cultivo de árboles\nde guayaba | 172695 421427 | | Residencial - Turismo | Isla Bonita | Edificios residenciales de poca\ndensidad, turísticas, recreativas. | 172695 421427 389911 | | Generación Hidroeléctrica | ICE | Toma\nde agua PH Cariblanco | | | Fiduciaria AML | Planta hidroeléctrica de 3.8 MW. | 469476 | |\n\n \n\nPara poder ejecutar y continuar con estas actividades, se ha realizado una\nfuerte inversión por parte del Estado para poder rehabilitar la ruta 126, así\ncomo de la empresa privada que ha reconstruido parte del acueducto de agua\npotable y construido un sistema de distribución de energía eléctrica orientado\na proveer de esos servicios a la actividades que se ejecutan actualmente en la\nzona de amortiguamiento. La empresa Isla Bonita ha\nrehabilitado dos residencias que actualmente están siendo habitadas por los socios.\n\nComo consecuencia del sismo del 8 de enero del 2009, el uso del suelo en la franja a ambos lados de\nla carretera que comunica Cariblanco con Fraijanes cambió significativamente, debido a la gran\ncantidad de deslizamientos. Efectos que se mantienen actualmente, pues se observan grandes trazas de\nsuelo sin cobertura boscosa. No obstante, las actividades previamente mencionadas no sufrieron\nalteración alguna salvo por la planta industrial El Ángel, que debido a la afectación de los\nservicios públicos fue trasladada, y actualmente se utiliza el edificio como la bodega principal de\nla empresa.\n\nCon base en las\nfuentes mencionadas y utilizando las categorías establecidas en el Decreto Núm.\n23214-MAG-MIRENEN, de La\n Gaceta Núm. 107, 1994, los suelos de la zona restringida y de\nla zona de amortiguamiento se categorizan de manera general de la siguiente\nforma:\n\n. Zona restringida: abarca\nel cuadrante de la comunidad de Vieja Cinchona. Es un área pequeña y bastante\nhomogénea por lo que la totalidad del\nárea se clasificó dentro de\nla Categoría VI. Conforme a esta categoría:\n\n\"3.6 Clase VI\n\nLas tierras ubicadas dentro de esta clase son utilizadas para la producción forestal, así como\ncultivos permanentes tales como frutales y café, aunque estos últimos requieren prácticas intensivas\nde manejo y conservación de suelos y aguas\"\n\nEsta zona tiene un área total de 7 ha 858 metros cuadrados.\n\n. Zona de amortiguamiento: abarca un área de 241 Ha 220 metros cuadrados\nconformado por las microcuencas que circundan la comunidad de Vieja Cinchona y\nque se describirá posteriormente. Es un área más\nextensa y los suelos cuentan con características topográficas, geomorfológicas,\ny edafológicas variadas, por lo que se distinguen tres áreas con categorías\ndistintas:\n\nCategoría III: áreas con pendiente menores a 15%, permita casas de habitación y edificaciones\npara actividades recreativas y otras actividades (9has). Las estructuras para actividades\nrecreativas no deberán operar como viviendas permanentes, excepto para personas que realizan\nlabores de cuido, mantenimiento y vigilancia, así mismo la densidad de viviendas debe estar\ndentro del rango de baja densidad.\n\nCategoría VI: áreas con pendientes de 15% a\n 40%, área en donde se permite el cultivo de árboles frutales y otros\n cultivos agrícolas que no requieran practicas intensivas ni proceso de\n mecanización (40 has).\n\nCategoría VII y VIII: zonas de protección y\n áreas con pendientes mayores a 40%. Por cuento los\n suelos \"no reúnen las condiciones mínimas para actividades agropecuarias o\n forestales. Las tierras de esta clase, tienen utilidad solo como zonas de\n preservación de flora y fauna, protección de áreas de recarga acuífera,\n reserva genética y belleza escénica\".\n\n \n\nEstas categorías\npodrían cambiar para casos específicos para lo cual es necesario realizar\nestudios según la metodología descrita en el Decreto Núm. 23214-MAG-MIRENEN.\n\nb. Tenencia de la tierra.\nSe ha vinculado cada una de las propiedades inscritas en\nla Municipalidad de\nAlajuela y en el Registro Público de\nla Propiedad tanto dentro del cuadrante de Vieja\nCinchona como en sus alrededores, entre los resultados encontrados destaca que\nel tamaño de las propiedades en el perímetro del cuadrante de Cinchona, es muy\nvariable, van desde los 116\n m² hasta más de 177 mil m² de área.\n\nEn total los\nterrenos segregados corresponden a 187 hectáreas\nde terreno, para un total de 82 segregaciones, de las cuales 4 están a nombre\nde asociaciones de diverso tipo (Iglesia Católica, Asociación Centro Cristiano\nCristo Vive, Asociación de Desarrollo y Junta Educación), 63 segregaciones\nestán a nombre de uno o varios particulares y 7 de las segregaciones no cuentan\ncon plano catastrado asociado.\n\nAdicionalmente,\nexisten 7 propiedades pertenecientes a empresas privadas, una a Vista Cinchona\nS.A. y 6 a\nIsla Bonita S.A.\n\nSe debe aclarar\nque parte de la información ha sido tomada del registro oficial de\nla Municipalidad de\nAlajuela, y por tanto está sujeto a actualizaciones y cambios.\n\nLISTADO\nDE SEGREGACIONES EN LA\n COMUNIDAD DE CINCHONA (REGISTRO OFICIAL MUNICIPALIDAD DE\nALAJUELA)\n\n| 0 | Sin Info/Plano | Plano Inexistente |\n| --- | --- | --- |\n| 0 | Sin Info/Plano | Plano Inexistente |\n| 1987 | | Jacob Duarte Ruiz |\n| 0 | Rio | Plano Inexistente |\n| 1993 | | María Vargas Sánchez |\n| 0 | Sin Plano | José Antonio Porras Mora y Cecilia Francisca Jiménez Jiménez |\n| 1995 | | Asociación Centro Cristiano Cristo Vive |\n| 1969 | | Efraín Arroyo Sanchez |\n| 1969 | | Saúl Rodríguez Cubero |\n| 1969 | | Raúl Murillo Sibaja |\n| 1995 | | Plano Inexistente |\n| 1996 | | Duglas y Manuel Antonio Morera Rodríguez |\n| 1987 | | Cecilia González Hernández |\n| 0 | Sin Plano | Berta Barrantes Murillo |\n| 1969 | | Miguel Álvarez Fuentes |\n| 1990 | | Francia Morera Rodríguez |\n| 1989 | | Francia Morera Rodríguez |\n| 1988 | | Vianney Morera Solano |\n| 1986 | | Efraín Arroyo Sánchez |\n| 1969 | | Alexix Rodríguez Gómez |\n| 1988 | | Humberto Rodriguez Campos |\n| 1969 | | Leonidas Tenorio Umaña |\n| 1969 | | Jorge Prendas Bogantes |\n| 1969 | | Carlos Acuña Montero |\n| 0 | Sin Plano | José Francisco López Masís |\n| 1969 | | Jorge Luis Alfaro Rodriguez |\n| 1994 | | Lorenzo Ramírez Medina y Jorge Luis Alfaro Rodríguez |\n| 1969 | | Jorge Luis Alfaro Rodríguez |\n| 1988 | | Isaias Villanea Venegas |\n| 1987 | | Desarrollo Integral De Cinc Y Itco |\n| 0 | Sin Plano | Plano Inexistente |\n| 1987 | | Leticia Méndez Arrieta Y Itco |\n| 0 | Sin Plano | Olman Alfaro Vargas |\n| 0 | Sin Plano | Isla Bonita S.A. |\n| 1987 | | Clarisa Rojas Sibaja |\n| 1988 | | Leonidas Tenorio Umaña |\n| 1986 | | Jorge Mora Robles |\n| 1987 | | Jorge Mora Robles |\n| 0 | Sin Plano | Instituto De Desarrollo Agrario |\n| 1997 | | Instituto De Desarrollo Agrario |\n| 1998 | | Instituto De Desarrollo Agrario |\n| 1987 | | Instituto De Desarrollo Agrario |\n| 0 | Sin Plano | Instituto De Desarrollo Agrario |\n| 1987 | | Vista Cinchona S.A. |\n| 1986 | | José Martín Zamora Valerio |\n| 1987 | | Francisco Martín Zamora Valerio |\n| 1987 | | Eduardo Brenes Melendez y Itco |\n| 1986 | | Ana Isabel Cambronero González y Itco |\n| 1987 | | Róger Zamora Calvo y Itco |\n| 1987 | | Félix Cascante Loría y Itco |\n| 1986 | | José Abelardo Sanabria Sanabria y Itco |\n| 1987 | | Vianney Morera Solano |\n| 1987 | | Rosalina Zamora Sanchez Y Itco |\n| 1982 | | Plano Inexistente |\n| 1987 | | Vianney Morera Solano Y Itco |\n| 1987 | | Educación de Cinchona y Itco |\n| 1987 | | Iglesia de Cinchona y Itco |\n| 1987 | | Roberto Rodríguez Morera y Itco |\n| 1987 | | Froilan Rodríguez Rodríguez |\n| 1987 | | Isla Bonita S. A. |\n| 1987 | | Ana Cristina Calvo Murillo |\n| 1987 | | Erick Victor Kopidlansky |\n| 1987 | | Lesvia Sibaja Sibaja y Itco |\n| 1987 | | Plano Inexistente |\n| 1987 | | Hugo Alberto Arias Vargas y Itco |\n| 1987 | | Rafaela Arias Vargas y Itco |\n| 1987 | | Orlando Arias Vargas y Itco |\n| 1988 | | Víctor Manuel Arias Vargas |\n| 1987 | | Francisco Rodríguez Morera |\n| 1987 | | Desarrollo Integral de Cinc y Itco |\n| 1991 | | María Cecilia Vásquez Alvarado |\n| 1994 | | Francia Morera Rodríguez |\n| 1995 | | Emilse María Rojas Sibaja |\n| 1995 | | Ricardo Rojas Sibaja |\n| 1995 | | Édgar Antonio Rojas Sibaja |\n| 1995 | | María de Los Ángeles Zamora Valerio |\n| 1995 | | Francia Morera Rodríguez |\n| 1992 | | José Antonio Rojas Rojas |\n| 1991 | | Lorenzo Ramírez Medina |\n| 1995 | | Oliver Muñoz Monestel |\n| 1996 | | Carlos Luis Rodríguez Bolaños |\n| 1991 | | Carmen Alvarado Meléndez |\n\n \n\nSegún\nla Municipalidad de\nAlajuela, Isla Bonita es titular de las siguientes fincas:\n\n| Folio Real | Número del plano | | --- | --- | | 2 -152147 | A- 583488- 1999 A- 672766- 1987 A-\n664375- 1987 A- 664112- 1987 A- 664110- 1987 A- 664109- 1987 | | 2 -245185 | | | 2 -245191 | | | 2\n-245199 | | | 2 -245200 | | | 2 -245201 | |\n\n \n\nÁREAS DE CADA UNA DE LAS\nSEGREGACIONES.\n\n| ID MUNICIPAL | ÁREAS | Perímetro | Area Mts 2 | FINCA | PLANO |\n| --- | --- | --- | --- | --- | --- |\n| 987 | 116,01000000000 | 45,12742002180 | 116,01 | 146537 | 240941 |\n| 1028 | 157,74000000000 | 56,27267157510 | 157,74 | 0 | 0 |\n| 1026 | 158,29000000000 | 54,39898740560 | 158,29 | 0 | 0 |\n| 1023 | 172,35000000000 | 54,00476580930 | 172,35 | 308832 | 238089 |\n| 1029 | 199,76000000000 | 56,39154819590 | 199,76 | 146565 | 907368 |\n| 1042 | 204,41000000000 | 63,16807189090 | 204,41 | 146581 | 1965 |\n| 1024 | 210,30000000000 | 61,31772685960 | 210,30 | 308831 | 956662 |\n| 1044 | 214,01000000000 | 71,73786484950 | 214,01 | 291987 | 225183 |\n| 1047 | 247,99000000000 | 82,26812726280 | 247,99 | 300490 | 233225 |\n| 1022 | 257,65000000000 | 65,44749862940 | 257,65 | 308830 | 77772 |\n| 1050 | 373,06000000000 | 82,69370326740 | 373,06 | 245191 | 664375 |\n| 1077 | 376,24000000000 | 82,36577469310 | 376,24 | 245199 | 664112 |\n| 984 | 417,32000000000 | 89,09607963820 | 417,32 | 230144 | 689698 |\n| 1020 | 529,32000000000 | 108,13696344200 | 529,32 | 245202 | 737766 |\n| 1055 | 538,42000000000 | 101,92703564100 | 538,42 | 300465 | 231689 |\n| 1057 | 558,27000000000 | 95,72924590750 | 558,27 | 245178 | 657759 |\n| 1045 | 608,87000000000 | 159,61238226600 | 608,87 | 146589 | 225184 |\n| 1071 | 650,65000000000 | 101,92085195700 | 650,66 | 299987 | 231691 |\n| 1027 | 696,47000000000 | 128,33540853000 | 696,47 | 0 | 664113 |\n| 1048 | 724,39000000000 | 121,07288704900 | 724,39 | 245190 | 680802 |\n| 1080 | 737,16000000000 | 124,57061061000 | 737,16 | 245201 | 664109 |\n| 1072 | 747,77000000000 | 110,68428250600 | 747,77 | 299986 | 231692 |\n| 985 | 788,04000000000 | 112,90073136200 | 788,04 | 230143 | 657758 |\n| 1079 | 800,85000000000 | 113,07860211600 | 800,85 | 245200 | 664110 |\n| 1053 | 820,24000000000 | 131,81959790200 | 820,24 | 332890 | 349145 |\n| 1074 | 903,21000000000 | 170,76842620500 | 903,21 | 245195 | 672563 |\n| 1056 | 909,32000000000 | 123,69126805800 | 909,32 | 245177 | 673933 |\n| 1075 | 941,55000000000 | 155,74969482500 | 941,55 | 245196 | 672769 |\n| 1063 | 958,23000000000 | 127,65757334800 | 958,23 | 245187 | 672562 |\n| 1051 | 962,42000000000 | 133,96522892400 | 962,42 | 245193 | 664374 |\n| 988 | 1111,26000000000 | 137,12826768800 | 1111,26 | 146575 | 724411 |\n| 1054 | 1130,97000000000 | 150,44619811000 | 1130,97 | 245179 | 664108 |\n| 1070 | 1152,10000000000 | 137,25939296000 | 1152,10 | 146639 | 680801 |\n| 1078 | 1158,07000000000 | 166,25751496600 | 1158,07 | 245198 | 644111 |\n| 1064 | 1207,21000000000 | 139,50158628000 | 1207,21 | 245186 | 672767 |\n| 1073 | 1330,52000000000 | 156,88535381900 | 1330,52 | 299985 | 231690 |\n| 1065 | 1434,44000000000 | 180,84674073000 | 1434,45 | 245184 | 657760 |\n| 1061 | 1468,45000000000 | 157,78467547300 | 1468,45 | 146641 | 680799 |\n| 1059 | 1502,30000000000 | 163,27890734900 | 1502,30 | 245182 | 672768 |\n| 1060 | 1599,05000000000 | 163,95671978300 | 1599,04 | 245183 | 680798 |\n| 1046 | 1638,22000000000 | 161,14127063700 | 1638,22 | 245188 | 664636 |\n| 1068 | 1851,92000000000 | 177,36067656900 | 1851,92 | 245180 | 672765 |\n| 1076 | 1994,61000000000 | 184,22281022000 | 1994,61 | 245197 | 664107 |\n| 1043 | 2098,84000000000 | 187,61265427300 | 2098,84 | 146653 | 0 |\n| 1069 | 2142,92000000000 | 193,26882992600 | 2142,92 | 245189 | 680800 |\n| 994 | 2145,56000000000 | 231,17776301000 | 2145,56 | 265652 | 953478 |\n| 1119 | 2178,59000000000 | 352,73075514800 | 2178,60 | 146543 | 394508 |\n| 1066 | 2191,37000000000 | 206,30979615800 | 2191,37 | 154318 | 664637 |\n| 1058 | 2196,07000000000 | 198,22215373800 | 2196,07 | 245181 | 648888 |\n| 1067 | 2470,74000000000 | 211,45013570400 | 2470,74 | 152147 | 0 |\n| 1049 | 2592,01000000000 | 227,86847179700 | 2592,01 | 245192 | 664373 |\n| 1041 | 2665,58000000000 | 255,08608163000 | 2665,58 | 176178 | 724410 |\n| 1062 | 3119,11000000000 | 327,28086676900 | 3119,12 | 245185 | 672766 |\n| 976 | 3699,94000000000 | 305,44383039100 | 3699,93 | 146535 | 0 |\n| 980 | 3811,67000000000 | 255,05915959000 | 3811,67 | 146541 | 1951 |\n| 1052 | 3874,04000000000 | 302,29481000300 | 3874,04 | 245204 | 680803 |\n| 1021 | 5512,02000000000 | 320,51685228700 | 5512,02 | 146639 | 0 |\n| 977 | 6890,16000000000 | 384,19079291200 | 6890,16 | 146537 | 1949 |\n| 993 | 8946,62000000000 | 495,85158392700 | 8946,62 | 339314 | 953479 |\n| 979 | 9425,25000000000 | 436,46997243800 | 9425,25 | 146539 | 1950 |\n| 981 | 9778,46000000000 | 478,74721512100 | 9778,46 | 146567 | 778614 |\n| 991 | 10324,55000000000 | 484,27661389100 | 10324,55 | 146579 | 1964 |\n| 1040 | 12388,83000000000 | 893,48471561100 | 12388,83 | 146589 | 1968 |\n| 986 | 14338,61000000000 | 567,99825842300 | 14338,62 | 146573 | 1962 |\n| 1025 | 15312,24000000000 | 654,49400945700 | 15312,23 | 245203 | 664372 |\n| 983 | 23029,28000000000 | 849,79860926700 | 23029,28 | 146571 | 657756 |\n| 990 | 25555,11000000000 | 792,79100390900 | 25555,10 | 245176 | 0 |\n| 1039 | 34505,24000000000 | 925,43105893800 | 34505,24 | 146585 | 0 |\n| 1085 | 45058,99000000000 | 927,63865440600 | 45058,99 | 146609 | 724290 |\n| 992 | 47785,63000000000 | 1360,01982841000 | 47785,63 | 245176 | 427653 |\n| 1032 | 68746,88000000000 | 1237,34340502000 | 68746,88 | 146583 | 1966 |\n| 989 | 71576,07000000000 | 1396,85025745000 | 71576,07 | 245176 | 513864 |\n| 1018 | 82961,71000000000 | 1283,71265492000 | 82961,70 | 146557 | 714496 |\n| 1016 | 85523,02000000000 | 1279,20518574000 | 85523,03 | 146561 | 0 |\n| 1031 | 86020,30000000000 | 1297,95563390000 | 86020,29 | 146587 | 1967 |\n| 1030 | 89206,34000000000 | 1641,85698226000 | 89206,35 | 146565 | 804479 |\n| 1019 | 97569,59000000000 | 1684,22460293000 | 97569,59 | 146563 | 1958 |\n| 1015 | 126453,54000000000 | 1550,15041739000 | 126453,54 | 146543 | 322975 |\n| 1126 | 140266,33000000000 | 14855,93935070000 | 140266,35 | 0 | 0 |\n| 995 | 182404,46000000000 | 1990,29202625000 | 182404,46 | 245176 | 707832 |\n| 982 | 329459,90000000000 | 3384,27826165000 | 329459,89 | 245176 | 0 |\n| 1014 | 177279,56000000000 | 1809,05352581000 | 177279,57 | 146525 | 131076 |\n| | | | 1876064,53 | | |\n| | | | 187,61 | | |\n| | | | 187 | | |\n| | | | HECTAREAS | | |\n\nEn el caso del área de\namortiguamiento, la gran mayoría del área es propiedades de la empresa Isla\nBonita S.A.\n\n| Número de finca | Propietario | Plano | | --- | --- | --- | | 172695 | Isla Bonita S.A. |\nA-877154-2003 | | 389911 | Isla Bonita S.A. | A-131076-1993 | | 421427 | Isla Bonita S.A. |\nA-593978-1999 | | 469476 | Fiduciaria AML* *Está en propiedad Fiduciaria donde El Ángel S.A. es\nfideicomitente. | A-596017-1999 | | 146643 | Isla Bonita S.A. | A-1959-1966 | | 146533 | Isla Bonita\nS.A. | A-773624-2002 | | 389911 | Isla Bonita S.A. | A-131076-1993 | | TOTAL | | |\n\n \n\nc. Actividades socioeconómicas\n\n(i)\nCaracterización de la dinámica socioeconómica\n\nDebido a la\nriqueza ambiental, escénica y a la cercanía de esta zona con el área\nmetropolitana, este territorio constituía uno de los principales sitios de\nvisita de turistas nacionales y extranjeros e incluso era un paso obligado en\nla ruta hacia la zona norte del país dentro de un amplio circuito turístico.\nAdemás este territorio contiene áreas de protección ambiental que incluyen el\nvolcán Poás y otros atractivos como bosques,\nla Catarata de\nla Paz, Laguna de Hule, el río\nSarapiquí, entre otros que le permitían definir un perfil de oferta claramente\norientada al turismo rural, ecológico, de montaña y aventura que permitía\ngenerar una importante actividad en beneficio de sus pobladores.\n\nEsta comunidad\nse caracterizaba por sus ventas de frutas, artesanías, manualidades, comidas típicas,\npor su gente caracterizada por su simpatía, su disponibilidad a trabajar,\nayudar a los visitantes y compartir su forma de vida tradicional. Incluso los\nestudios rescatan el orgullo de estas familias de comunicar lo que son y lo que\nhacen y de compartir la riqueza natural que disponen y las raíces culturales\nque han heredado. La población que habitaba la antigua Cinchona era de tipo\nrural, mayormente propietaria con condiciones de vida suficientes para el\ndesarrollo de pequeñas empresas familiares ligadas al sector agropecuario y\nturístico, actividades que permitían la generación de empleo decente en la zona\ndonde destacaban la producción lechera, cultivos de fresas y plantas\nornamentales y el ya destacado turismo que generó el asentamiento de empresas\nhoteleras de envergadura que empleaban a un importante porcentaje de la\npoblación.\n\nGracias a estas\ncaracterísticas socioeconómicas, la zona llegó a experimentar un crecimiento\nacelerado en sus indicadores económicos que se vio afectado por el terremoto del año 2009 (8 de\nenero) y que incluso actualmente genera una importante recesión en la zona. Por\nesta razón se establece que una reconsideración del ordenamiento territorial\ndebe considerar en la \"Nueva Cinchona\" la generación de actividades económicas\nque garanticen la permanencia de las personas en la comunidad y no que debido a\nla escasez de fuentes de empleo las personas se vean obligados a migrar a otras\nzonas del país o incluso a reconstruir sin ningún conocimiento técnico la zona\nevacuada.\n\nEste caserío\nconocido como\nNueva Cinchona viene a sumarse al poblado de Cariblanco y Ujarraz, provocando\nuna mayor presión en el área en cuanto a la disponibilidad de actividades que\ngeneren el sustento económico de los pobladores.\n\n(ii) Actividades\nagropecuarias\n\nLa población de\nVieja Cinchona y la actual de Nueva Cinchona y sus alrededores, dependen\nfuertemente de las actividades que se dan en el entorno de la planta\nprocesadora de alimentos El Ángel S.A, por lo que la actividad económica de\nesta empresa reviste especial importancia.\n\nSegún PRODUS\n(2010), a partir de una entrevista con uno de los altos jerarcas de la empresa,\nla misma surge en la región a partir del año 1976 con la compra de terrenos en\nCinchona, a partir de 1982 se inaugura la planta procesadora y para el año 2009\nel nivel de producción alcanza a 87 productos distintos en 387 presentaciones.\n\nLa empresa forma\nparte de un grupo empresarial que da empleo a más de 1000 personas, cuyo\nporcentaje de hombres y mujeres es muy similar. La escolaridad promedio de los\ntrabajadores en la zona rural es de primaria en la mayoría de los casos.\n\nLa empresa Isla\nBonita S.A. es propietaria de 720 has en la zona, 300 has dedicados a bosque\n(con Pago por Servicios Ambientales-PSA-), 400 has son pastos. De esas hectáreas\n241 Ha 220 metros cuadrados\nse encuentran ubicadas en la zona de amortiguamiento y 1 Ha se encuentran\n\nen la zona restringida. De las hectáreas\nubicadas en zona de amortiguamiento, 37 Ha 1929 metros cuadrados\nse utilizan para la producción agropecuaria, especialmente para la siembra de\nguayaba..\n\nLa empresa\ncuenta con 340 vacas lecheras (Jersey), cuya producción se utiliza 100% para\nprocesamiento en la planta de El Ángel S.A. Igualmente cuenta con un pequeño\nproyecto piscícola.\n\nEsta agroindustria genera encadenamientos\nproductivos y comerciales en diversas zonas del país (Papaya de\nLa Fortuna, fresa de Poasito,\nleche se compra a varios productores de la región, mora, mango, piña a diversas\nfincas de la zona).\n\nSe estima además\nque el 30% de los empleados de El Ángel S.A. son habitantes del\nnuevo proyecto habitacional de Cinchona (Nueva Cinchona), por lo que\nindudablemente siempre existirá un vinculo entre esta comunidad y la empresa,\nantes y después del\nterremoto.\n\n(iii) Otras\nactividades\n\nAdemás de la actividad\nagropecuaria que se realiza en la zona de amortiguamiento, existen otras\nactividades de importancia.\n\nLa misma empresa\nEl Ángel S.A. cuenta con actividades de promoción turística en las fincas de su\npropiedad, donde se ubican además parte de las áreas residenciales de esta\nempresa.\n\nDe igual manera,\nexiste en la zona un proyecto hidroeléctrico propiedad de El Ángel S.A. cuya\nenergía es utilizada como\ninsumo en la planta industrial de esa empresa y el sobrante es vendido al ICE.\nDesde este proyecto El Ángel tiene una red de distribución de energía eléctrica\nlocalizada paralelamente a la carretera 126 y ubicada en propiedades de Isla\nBonita S.A., que abastece de energía eléctrica a las actividades agropecuarias,\nbodegas, residencias y actividades turísticas localizadas en la zona de\namortiguamiento.\n\nActualmente El\nÁngel S.A. tiene presentado una solicitud de elegibilidad ante el ICE de un\nnuevo proyecto hidroeléctrico que se ubicaría en la zona de amortiguamiento\ndefinida en la regulación.\n\ne. Pendientes del\nterreno. Las características topográficas del entorno a la\ncomunidad de Vieja Cinchona, son muy importantes porque permiten la aplicación\nde dos normas que en términos de restricción son determinantes, pero antes es\nnecesario conocer las particularidades de esa área.\n\nDe acuerdo a\nPRODUS 2010 y GEOTEC 2012, utilizando como fuentes primarias al IGN, JICA y al\nCENIGA, el sector en cuestión presenta relieves entre fuertemente escarpados y\nmontañosos, los cuales se caracterizan por pendientes entre los 50-75 % los\nprimeros y más de 75% los segundos.\n\nAdicionalmente,\nen menor proporción hay secciones dentro de la zona de amortiguamiento con\npendientes entre el 15% y el 40%, y otros sectores con pendientes menores de\n15%. Igualmente hay sectores con pendientes entre el 40% y 60%.\n\nSe logró\nidentificar que las actividades económicas que en la actualidad se desarrollan\ndentro de la zona de amortiguamiento se encuentran todas en zonas con\npendientes entre 0% y 40%:\n\nLas áreas donde se encuentran residencias de\n baja densidad y se realizan actividades turísticas tienen una pendiente de\n 0%. En igual situación las áreas donde se\n desarrollaba la actividad industrial de El Ángel que actualmente se usa como\n bodegas y como\n centro de logística.\n\nLas áreas de sembradío y algunas en donde se\n realizan actividades eco turísticas y la piscícola cuenta con pendientes\n que van hasta 40%.\n\n \n\nEn términos\ngenerales los suelos de las áreas donde se efectúan estas actividades se\nclasifican en la categoría III.\n\nBasados en estos\nresultados en el área de estudio aplican dos normas legales, vinculadas a la\nrestricciones en cuando al uso de la tierra, que son las siguientes:\n\n. Reglamento\npara el Control Nacional de Fraccionamientos y Urbanizaciones (sección\nIII.3.2.9 \"En terrenos con pendientes mayores al 15% deberá presentarse un\nestudio preliminar de suelos y terraceo, para determinar el tamaño de los lotes\ny sus taludes. En terrenos con pendientes mayores del\n30% se deberá presentar el estudio de estabilidad del terreno\")\n\n. Ley Forestal,\n7575 ( artículo 33,inciso b., Una franja de quince metros en zona Rural y de\ndiez metros en zona urbana, medidas\nhorizontalmente a ambos lados, en las Riberas de los Ríos, quebradas o arroyos,\nsi el terreno es plano,\ny de cincuenta metros horizontales, si el terreno es quebrado.)- mayor a 40%-.\n\nf. Geomorfología. Conocer\nla geomorfología del área de estudio, es muy\nimportante, dado que a partir de ella se pueden identificar cuáles son los\nprocesos externos de la dinámica propia de la atmosfera (lluvia, vientos,\ncondiciones climáticas) que han interactuado con las rocas existentes, para dar\nlas formas actuales del\nterreno.\n\nSegún Salazar\npara PRODUS 2010, la región Vieja Cinchona y alrededores, está conformada\nprincipalmente por dos unidades geomorfológicas, Laderas denudacionales y\nTaludes de erosión.\n\nEn el caso del\nterremoto de Cinchona, de las observaciones de campo se concluye que la mayor\nparte de las áreas de menor pendiente fueron las que se deslizaron, debido a su\nconstitución de depósitos piroclásticos, y las áreas de mayor pendiente se\nmantuvieron intactas, en donde solo se movilizó la cobertura boscosa y la capa\nvegetal superficial (GEOTEC, 2012).\n\nEn las siguientes fotografías se muestran laderas de muy alta pendiente en la cuenca de los ríos\nSantiaguito y La Paz, en las cuales no ocurrió ningún movimiento de masa, más que la cobertura\nvegetal.\n\nFotografía 1 Ladera de gran altura en la margen\nizquierda del\nrío Santiaguito. Puede observarse que el área deslizada ocurrió en la parte\nsuperior de la ladera. La parte inferior, marcada por la ruta nacional 126,\nconserva aún vegetación en una ladera de muy fuerte pendiente.\n\nFotografía 2. En amarillo\nel área de la Antigua Cinchona. Nótese como la ladera\ndel río La Paz se\nmantiene estable, sin ningún deslizamiento, y aún con parches de vegetación que\nno removió el sismo.\n\nFotografía Margen derecha del río Sarapiquí, al frente\ndel área\nregulada; camino a Virgen del Socorro. Se señalan dos áreas del camino afectadas por un mismo\ndeslizamiento.\n\nLos únicos\ndeslizamientos que ocurrieron en áreas de fuertes pendientes fueron los\ngenerados cerca de la cúspide del volcán Poás y del volcán Congo, los cuales\nfueron los deslizamientos directamente relacionados a los flujos de lodo en los\nríos Sarapiquí, La Paz,\ny Santiaguito\n\nFotografía N. 4 Volcán Congo. Imagen que muestra los\ndeslizamientos en las partes cuspidales del edificio volcánico, que fueron los\ngeneradores de parte de las avalanchas.\n\nPor lo tanto, es\nposible concluir que existen áreas debidamente identificadas en las cuales se\npueden hacer cierto tipo de edificaciones y actividades, bajo ciertos\nlineamientos que se expondrán más adelante, debido a que los suelos y\npendientes existentes lo permiten.\n\ng. Capacidad de uso de la tierra (fuentes varias\nMisión CARTA, Proyecto TERRA, CENIGA, MAG, Fundación Neotrópica, PRIAS-CENAT,\nMINAET, ICE recopilado por PRODUS, 2010, GEOTEC, 2012)\n\nCon un\nconocimiento de las características de los suelos, es posible advertir sus\ncapacidades y debilidades, combinándolos con el efecto que provocan diferentes\ntipos de usos. Conocer el uso actual de suelo y sus capacidades, es posible\nestablecer regulaciones que promuevan un uso más sostenible de los recursos y\neviten un deterioro irreversible.\n\nEn cuanto al uso\nactual del suelo, según se referenció en la\nsección a) el área a condicionar el uso restringir se caracteriza por grandes\nextensiones de bosque, que continúan hasta las cercanías del pueblo de Cariblanco. No obstante,\ndentro de esta extensión se encuentran importantes área donde se ejecutan\nactividades agropecuarias, residenciales, turísticas, comercial-industrial y de\ngeneración y transmisión de energía eléctrica, previas al sismo de Cinchona y\nque son aptas para ello.\n\nDe acuerdo a la\nclasificación oficial del país, de aptitud agrícola y forestal de los suelos en\nel sector de la Vieja\n Cinchona y sus áreas de amortiguamiento, se clasifican en las\ncategorías III, VI, VII, y VIII, de conformidad con lo establecido por el\nDecreto Ejecutivo Núm. 23214-MAG-MIERENEM, publicado en\nLa Gaceta N⁰ 107 del 6 de junio de 1994):\n\nDe acuerdo con\nPRODUS (2010), los usos de suelo por categoría serían los siguientes:\n\n \n\nEl Decreto\nEjecutivo Núm. 32214-MAG-MIREMEN establece varias variables para realizar la\nclasificación del\nsuelo, no únicamente la pendiente. Es por ello posible cambiar la\ncategorización de un suelo en el sitio siguiendo la metodología definida en el\nDecreto Ejecutivo Núm. 23214-MAG-MIRENEM\n\nh. Zonas de vida y áreas silvestres. Por medio del\nconocimiento de las zonas de vida, es posible saber cual es el ecosistema\npredominante en un área particular.\n\nEl área de\nestudio, se clasifica según PRODUS 2010, y de acuerdo a la clasificación de\nZonas de Vida de L.R. Holdridge (1978), en un Bosque Pluvial Premontano (bp-P),\nla cual se caracteriza por una precipitación pluvial superior a 4000 mm anuales, un rango\nde temperatura media anual entre los 17 y 24 ⁰C,\nsin un periodo seco definido o de muy corta duración (menor a 2 meses). Los\nbosques son siempre verdes, con abundantes epífitas, alta biodiversidad y muy\ndensos.\n\nEste tipo de\necosistema, resulta ser limitante para actividades agropecuarias o forestales.\n\nConsiderando\neste tipo estas características del ecosistema imperante en la sector de Vieja\nCinchona y alrededores, hay que tomar en cuenta que el área se encuentra en\nmedio de dos áreas silvestres protegidas, que revierten importancia a nivel\nnacional, esta son:\n\nParque Nacional Volcán Poás; se ubica a poco menos de 5 Km en línea recta hacia el sur oeste. Este\nparque comprende un área de 6\n 506 Ha, es uno de los volcanes más espectaculares del país, con varios\ntipos de hábitats. Es uno de los atractivos más importantes para el sector\nturismo en el país.\n\nÁrea de Conservación Cordillera Volcánica Central\n(ACCVC); es una cadena montañosa en la que\nsobresalen 7 macizos volcánicos. Tiene una extensión aproximada de 594 Ha en el cantón de\nAlajuela. Es importante resaltar que factores de tipo geográfico, aunado a la\naltísima precipitación anual de alrededor de los 5.500 mm, hacen que se\nproduzcan una gran cantidad de nacientes y mantos acuíferos, lo que le da una\nenorme importancia económica y social.\n\nCorredor Biológico San Juan de\nla Selva; esta franja de terreno, contiene el área de interés (Vieja Cinchona\ny alrededores), y representa una zona de paso natural entre paisajes,\necosistemas que facilita la migración y dispersión de especies.\n\nEn ese mismo\nsentido, la\n Dirección Forestal, por medio de la intermediación del Parque\nNacional Volcán Poás, han favorecido a varios propietarios de fincas con el\nPago de Servicios Ambientales (PSA), que abarcan un importante sector de la\nladera derecha del rio La Paz\ny la parte baja y media de la quebrada Planta.\n\ni. Amenazas más relevantes.\n\n·        \nAmenaza Volcánica:\n\n \n\nDesde el punto\nde vista de potenciales fuentes de amenaza para el sector de Vieja Cinchona,\nresalta la cercanía del volcán Poás, a menos de 5 km de distancia, gracias a\nla dirección predominante de los vientos en este sector, productos como la\nceniza y los gases, son\n\ndesplazados hacia otros sectores del macizo volcánico,\nprincipalmente la ladera sur y sur oeste, mientras que el área de estudio se\nencuentra en la ladera norte. Sin embargo hay que considerar que en algunos\nperiodos del\naño se presentan cambios sustanciales en las condiciones climáticas, que pueden\nexponer este sector al efecto directo de estos procesos volcánicos.\n\nEn el \"Mapa de\nReconocimiento de los Peligros Volcánicos de\nla Cordillera Volcánica\nCentral de Costa Rica\", de Paniagua & Soto (1988, modificado de Paniagua &\nSoto, 1986), se incluye el centro de Cinchona y los terrenos hacia el oeste y\nsuroeste, como un área de alto riesgo con posibilidad de caída de piroclastos\ncon diámetro ≤6,4 cm. El resto de la zona que comprende la mayor parte\ndel área de estudio, está fuera de amenaza volcánica.\n\nNo se incluye\nninguna amenaza en esta zona por flujos piroclásticos.\n\nSe incluyen en\nel mapa la eventual ocurrencia de flujos de lodo en los cañones de los ríos\nSarapiquí, La Paz\ny El Ángel. De hecho ocurrieron flujos de lodo en estos ríos y en otros más al\noeste, en la cuenca del\nrío Toro, como consecuencia del sismo de enero de 2009. No obstante, al\nser los ríos muy encañonados en esta zona, estos flujos se limitan a la zona\ninferior de los cañones, y más bien las afectaciones ocurren al arribar estos\nflujos las zonas más planas y bajas, fuera de la zona de estudio.\n\nLas erupciones\nmás importantes del\nPoás han sido registradas en los siguientes años; 1834, 1904, 1905, 1906, 1910,\n1953-1955, 1988-1990, 1994.\n\n \n\n·        \nAmenaza\nSísmica: (tomado de Barquero y otros, 2009: RSN/ICE/ESCUELA DE GEOLOGIA-UCR)\n\nEl 8 de enero del 2009, se presentó un terremoto que por sus\ncaracterísticas destructivas, el país tenía cerca de 18 años de no experimentar\nun sismo, puesto que el último fue el 22 de abril de 1991.\n\nEste sismo\nocurrió en una región amplia donde históricamente al menos otros cinco sismos\nsimilares se han presentado en los últimos 160 años, en todos los casos\nasociados a fallamiento local.\n\nEn ésta región\ndel país, la principal fuente sísmica es el fallamiento cortical, las fallas\nidentificadas a la fecha, son en general de mediana longitud (20 km), con excepción de las\nfallas San Miguel, Volcán Viejo -Aguas Zarcas, Zarcero y Alajuela.\n\nDado que estas\nfallas atraviesan rocas volcánicas con edades inferiores a los 600 mil años (la\nmayoría entre 300 y 100 mil años), se consideran potencialmente activas.\n\nFalla el\nAngel-Varablanca; este sistema de fallas reviste especial importancia, dado que\nes considera la fuente donde se genera el sismo del\n8 de enero del\n2009. Se expresa en superficie como un serie de segmentos con rumbo norte a\nnoroeste, tienen una extensión de 15\n km aproximadamente, a sido estudiada por diferentes\nautores.\n\nPresenta\nescarpes facetados tanto al este como\nal oeste, y localmente valles lineales y ríos adaptados o desplazados y sillas\nde falla, se sugiere una componente de movimiento dextral o normal, lo que\ndemuestra su gran actividad.\n\nACTIVIDAD\nHISTÓRICA EN LA\n REGIÓN DONDE SE\n\nLOCALIZA\nLA COMUNIDAD DE\nVIEJA CINCHONA\n\n| Fecha | Ms | Profundidad |\n| --- | --- | --- |\n| 1851 | 5.5 | 15.5 |\n| 1888 | 5.7 | 15 |\n| 1911 | 5.8 | 18 |\n| 1912 | 5.1 | 18 |\n| 1955 | 5.5 | 18 |\n| Alvarado et al, 1988 en Barquero et al, 2009 | | |\n\n \n\nEl \"Estudio de\namenaza sísmica para el Proyecto Hidroeléctrico El Ángel\", fechado junio de\n2010 (Laporte & Soto, 2010), se presenta un mapa con la ubicación de los\nepicentros de estos sismos.\n\nEstructuras\nprincipales en la vecindad de\nla Vieja Cinchona y el área de estudio, y epicentros\nde los principales sismos históricos producidos por esas fuentes (a partir de\nAlvarado et al., 1988; Borgia et al., 1990; Montero et al., 1998; Soto, 1999).\nModificado de Laporte & Soto, 2010.\n\nLa anterior\nfigura presenta la ubicación de los epicentros y las fallas, las cuales se\nalinean conforme los epicentros de los terremotos y la interpretación de estos\nautores (ibíd.).\n\n. Sismo del\nCinchona (8 de enero del\n2009)\n\nCaracterísticas\ndel evento\n\nHora Local:\n13:21\n\nMagnitud: 6.2 Mw\n\nUbicación: 1 km al sur de Cinchona,\n\nsobre la falla\ngeológica Ángel Varablanca.\n\nLa intensidad\nregistrada en el sitio de Vieja Cinchona fue de IX en la escala de Mercalli,\ndonde se estimaron aceleraciones mayores a 1g.\n\nEsto generó\ndaños extremadamente graves con destrucción de casi el 90% de la\ninfraestructura incluyendo casas, escuela, iglesia, negocios e industria y un\ntotal de 30 personas fallecidas.\n\nLa magnitud del\nevento, obligó a la declaratoria de Emergencia Nacional en nueve cantones\npertenecientes a dos provincias; Alajuela (Alajuela, Grecia, Poás, Alfaro Ruíz\ny Valverde Vega) y Heredia (Heredia, Barva, Santa Bárbara y Sarapiquí).\n\nLas pérdidas\nestimadas fueron de $492 millones de dólares, con afectaciones importantes en\nel sector agropecuario, Salud, Transportes, Vivienda, Turismo, Energía y otros.\n\nSegún señalan\nespecialistas en el tema, la probabilidad de que se presenté un sismo fuerte en\neste mismo sector en un plazo cercano es muy baja, dado que la falla ha\nliberado una gran parte de su energía, sin embargo merece considerar que en\nnuestro historial sísmico, ha varios casos de terremotos por fallamiento superficial,\nmuy cercanos en el tiempo y espacio (Barquero y otros, RSN/ICE/ESCUELA DE\nGEOLOGIA), por ejemplo:\n\nHay ejemplos\nhistóricos que evidencian terremotos por fallamiento local superficial muy\ncercanos en el tiempo y espacio\n\n. 1841/1842\n(1era destrucción de Cartago, con 6.5 meses de separación.\n\n. 1910 (2 sismos\nen Cartago con 21 días de separación.\n\n. 1911 /1912\nToro Amarillo 10 meses de separación.\n\n. 1990 Alajuela\ny Puriscal con 7 meses de intervalo.\n\nEn el caso de Cinchona, y hasta por un periodo de 10 años se mantiene la probabilidad de 2 a 4\neventos separados entre si por unos meses hasta 10 años.\n\n. Deslizamientos\n(Méndez y otros, 2009)\n\nNo cabe duda que\nel efecto más devastador del\nsismo de Cinchona del 2009, fueron la cantidad de deslizamientos que afectaron\ndirectamente la infraestructura de transportes de la región, comunicaciones,\nviviendas, cultivos y otros. Además fueron directamente los que provocaron la\nmuerte de 29 de las 30 personas que perdieron la vida.\n\nLos\ndeslizamientos ocurrieron a una distancia de 8 km del epicentro del sismo,\nen una región localizada entre los volcanes Poás y Barva, formando un área\novalada de aproximadamente 180 km².\n\nLos daños más\nimportantes relacionados a deslizamientos fueron, modificaciones ambientales,\ndaños a viviendas, servicios públicos, agricultura, ganadería, turismo,\ninfraestructura vial y sobre todo la pérdida de vidas humanas.\n\nLa ruta 126 que\nse ubica al margen izquierdo del río Sarapiquí, fue afectada por unos 50\ndeslizamientos, la mayoría flujos regolíticos y una menor cantidad pero de\nmayor tamaño en términos generales rotacionales.\n\nDeslizamiento de\ntipo rotacional (iglesia de Cinchona) y b y c) tipo regolítico (ruta 126)\n(Méndez y otros, 2009)\n\nMerece la pena considerar, que la evidencia obtenida en campo algunas semanas después del terremoto\nindica que si bien es cierto casi todas las personas muertas fue como consecuencia de\ndeslizamientos, también es cierto que los daños a viviendas en infraestructura no ocurrieron en su\nmayoría como consecuencia de estos. Las imágenes mostradas así lo atestiguan y evidencian\nimportantes fallas en los procesos constructivos y en el apego a los Códigos Sísmico y de\nCimentaciones que rigen en Costa Rica (GEOTEC 2012).\n\n. Fracturas,\nalineamientos geológicos (Sáenz, L, 2010,ICE). Un efecto directo sobre el\nterreno y la infraestructura del\nsismo, fue la generación de fracturas y evidencia de alineamientos geológicos,\nque sugieren zonas de debilidad, que debe ser tomada en cuenta en futuros\ndesarrollos en el sector.\n\nLa dirección\npredominante de estas fracturas sobre el terreno, son hacia el Norte- Sur, en\nconcordancia con la falla El Ángel-Varablanca, pero también hay fracturamiento\nhacia el N45⁰E y E-O, lo que corresponde con otros sistemas de fallas existentes\nen la regional.\n\nEs importante\nresaltar la alta densidad de fracturamiento que se identificó tanto en el\ncuadrante de lo que es la\n Vieja Cinchona, como\nen las diferentes microcuencas que circundan este sector.\n\nComo\nse aprecia de este mapa, las zonas de \"alta densidad de fracturamiento\" se\nubican en Vieja Cinchona y hacia el sur de este sitio.\n\nk. Cuencas hidrográficas y el desafío de su\nplanificación. Francisco Jiménez (1995, CATIE), propone\nuna serie de elementos que justifican porque una cuenca es una unidad de\nplanificación ideal, para ello parte del hecho de que la cuenca por si misma es\nun sistema, lo que significa que es un todo, funcionalmente indivisible\ninterdependiente, conformada por las interrelaciones dinámicas en el tiempo y\nen el espacio de diferentes subsistemas, que son;\n\n. Social:\ndemografía, organización, participación, calidad de vida, servicios públicos e\ninfraestructura, conflictos, amenazas antrópicas y vulnerabilidad, etc.\n\n. Económico:\ningresos, rentabilidad, inversiones, mercados, pago y cobro de servicios\nambientales, vulnerabilidad, etc.\n\n. Político:\npolíticas, gobernabilidad, toma de decisiones, municipios, etc.\n\n. Institucional:\nlocal y gubernamental, presencia, función, coordinación, etc.\n\n. Cultural:\ncostumbres, tradiciones, creencias, valores, etc.\n\n. Legal:\ntenencia de la tierra, normas, reglamentos, leyes, ordenanzas, etc.\n\n. Tecnológico:\ntipos y niveles, competitividad, etc.\n\n. Productivo:\nuso de la tierra, actividades productivas, sistemas y medios, accesos a\nmercados, distribución de la tierra, etc.\n\n. Físico: suelo,\nclima, geomorfología, cantidad, calidad y disponibilidad de recursos naturales,\namenazas, naturales, vulnerabilidad, etc.\n\n. Biológico: seres\nhumanos, plantas, animales, etc.\n\nLa visión de la cuenca como\nsistema supone el reconocimiento de los siguientes elementos:\n\n. Interacción\nentre la parte alta, media y baja de la cuenca,\ny con la zona marino-costera, cuando corresponde.\n\n. El análisis integral\nde las causas, efectos y posibles soluciones de los problemas.\n\n. La\nidentificación y uso racional de las potencialidades de la cuenca.\n\n. El papel del agua como recurso\nintegrador de la cuenca.\n\nIII.-Restricción de Uso de\nla Tierra con Fines Preventivos.\n\nCon base en los\nelementos expuestos en el Capítulo II, se propone establecer restricciones de\nuso de suelo el cuadrante de\nla Vieja Cinchona y su área de amortiguamiento\ntomando en consideración las características ambientales del área, la legislación vigente, y el uso\nde suelo y realidad socioeconómica actual. Lo anterior en aras de reducir\npérdidas humanas y económicas en caso de sismos, respetar las características\necológicas de un área con alta biodiversidad y fragilidad ambiental, y de igual\nmanera, respetar las actividades económicas que se han venido realizando\ndurante años en la zona, que son compatibles con el objetivo último de esta la\naplicación de esta herramienta, que es el no promover el desarrollo de\nactividades que promuevan concentraciones de población.\n\nDe esta manera\nse busca que las áreas aptas para usos forestales y bosque se mantengan como\ntales, apoyando además los esfuerzos de conservación que se realizan en el\nParques Nacionales Volcán Poás y Área de Conservación Cordillera Volcánica\nCentral (ACCVC), dentro del Corredor Biológico San Juan de\nla Selva, a lo largo de las\nmicrocuencas de los ríos Santiaguito, Quebrada Planta. Además, se desestimula\nel uso habitacional y otros usos de la tierra productivos en las áreas\nvulnerables desde el punto de vista de las amenazas (sismos, deslizamientos y\nactividad volcánica), pero se incentiva la realización de actividades\neconómicas generadoras de empleo para los habitantes de la zona, en ciertas\nzonas que por sus características naturales permiten que sean desarrolladas de\nmanera segura, y que no signifique el repoblamiento de Vieja Cinchona o la\ncreación de nuevos centros poblacionales.\n\nArtículo 1º-Propósito: Regular las áreas cercanas a\nla comunidad de Vieja Cinchona y las áreas de amortiguamiento de los\nalrededores (microcuencas de los ríos Santiaguito, Planta y Paz), afectadas por\nprocesos naturales que provocan riesgo a la población producto del terremoto\ndel 8 de enero del 2009, así como la implementación de medidas preventivas y correctivas\nque garanticen la salud y la seguridad humana, así como mejorar la condiciones\ndel recurso hidrológico (aguas superficiales y subterráneas), pero que a la vez\npermitan el desarrollo de ciertas actividades económicas generadoras de empleo\npara los habitantes de la zona, sin que eso signifique el repoblamiento de\nVieja Cinchona o la creación de nuevos centros poblacionales, entendiendo y\nreconociendo que existían usos previos al sismo del 8 enero 2009, que están\níntimamente ligados al desarrollo económico y social de la zona.\n\nArtículo 2º-Las limitaciones de uso de suelo se aplicaran a la zona\nrestringida y la zona de amortiguamiento, según las diferentes categorías de\nuso de suelo identificadas en \" Mapa de clasificación de uso de suelo\" de\nconformidad con el Decreto Ejecutivo Núm. 23214-MAG-MIRENEM, y en la tabla de\nusos de suelo de PRODUS 2010.\n\na. Zona restringida: área del cuadrante de Vieja Cinchona\n\n \n\nDelimitada por\nlos siguientes linderos en coordenadas Lambert Norte de la hoja topográfica\nPoás, escala 1:50000:\n\n| X | Y |\n| --- | --- |\n| 517.913 | 245.305 |\n| 517.851 | 245.239 |\n| 517.836 | 245.158 |\n| 517.816 | 245.043 |\n| 517.806 | 245.956 |\n| 517.820 | 244.880 |\n| 517.870 | 244.817 |\n| 517.898 | 244.813 |\n| 517.947 | 244.888 |\n| 517.978 | 244.960 |\n| 517.984 | 245.064 |\n| 517.992 | 245.144 |\n| 518.002 | 254.234 |\n| 518.001 | 245.296 |\n\n \n\nEste sector\ncomprende básicamente las áreas que corresponde al centro de lo que fue la\ncomunidad de Cinchona, allí se concentra la mayor cantidad de infraestructura\nque fue colapsada por el sismo (de carácter pública -Escuela, Plaza, Iglesia,\nEbais, Guardia Civil, caminos, tendido eléctrico y agua potable- y privadas\ntales como viviendas, predios, terrenos de cultivo y otros). El total de la\nzona restringida es de 7 Ha\n858 metros\n cuadrados.\n\nEn este sector\ntodas las estructuras, tanto privadas como\npúblicas han sido declaradas inhabitables, se encuentran en un área de clara\ninfluencia sísmica, con daños generalizados en la infraestructura,\ndeslizamientos y fracturas en el suelo.\n\nEn esta zona se\nrecomienda al Estado expropiar las áreas para evitar cualquier tipo de uso.\nMientras no se expropie, las restricciones de uso de suelo son las siguientes:\n\n·        \nProhibición\nabsoluta de desarrollar cualquier tipo de construcción.\n\n·        \nProhibición\nde desarrollar cualquier tipo de actividad comercial, industrial, residencial.\n\n·        \nLos\npropietarios podrán realizar actividades agrícolas para subsistencia o de baja\nescala, pero se debe promover la reforestación y regeneración natural del\nsitio. Los productos generados de esta actividad\nagrícola de baja escala, podrán ser comercializados siempre y cuando se realice\nfuera de la zona de restricción.\n\n \n\nSe debe promover\nel derribo de la infraestructura asentada en el sitio.\n\nEl mapa donde se\nubica la zona restringida se encuentra en el Anexo I\n\nb. Zona de amortiguamiento:\n\n \n\nDelimitada por\nlos siguientes linderos: comprende las microcuencas de los ríos o quebradas\nSantiaguito, Planta y parte del río La\n Paz, según se describe a\ncontinuación:\n\nEl área de amortiguamiento comprende la microcuenca de la quebrada\nSantiaguito y parte de la quebrada Planta, así como parte de la cuenca de los\nríos La Paz y\nSarapiquí, conforme se describe a continuación: inicia en las coordenadas en\nproyección Lambert Norte 242300E/514659N (CRTM05 478389E/1127820N), hoja\ntopográfica Poás a escala 1 50 000 (parte alta de la microcuenca de la quebrada\nSantiaguito), continuando por la divisoria de aguas de la microcuenca de la\nquebrada Santiaguito en dirección noreste, hasta la confluencia de la quebrada\nSantiaguito con el río La Paz;\nde allí continúa aguas abajo, por el cauce del río\nLa Paz, alcanza la confluencia de\neste con el río Sarapiquí, y sigue al norte hasta alcanzar la confluencia con\nel río Ángel. A partir de esta confluencia la\ndelimitación queda definida por el lecho del\nrío Ángel hacia el oeste, aguas arriba, siguiendo hasta la confluencia de este\ncon la quebrada Brazo del Ángel. Continúa aguas arriba por el lecho del Brazo\ndel Ángel hasta en punto de confluencia de esta con\nla Quebrada Planta,\ncontinuando por su cauce aguas arriba hasta alcanzar el punto de la coordenada\nLambert Norte 517699E/245387N; continua al suroeste por una línea definida por\nla divisoria de aguas entre\nla Quebrada Planta y Brazo del Ángel, hasta llegar\nal punto inicial con la proyección Lambert Norte 242300E/514659N (CRTM05\n478389E/1127820N).\n\nEl área total de\nla zona de amortiguamiento es de aproximadamente 319 Ha 9317 metros cuadrados.\nEl mapa donde se ubica la zona restringida se encuentra en el Anexo I.\n\nEs un área que\npresenta gran variabilidad en cuanto a las pendientes, ya que pueden de ir de\n0% hasta 75%. De manera general, se han identificado tres tipos de categoría de\nuso de suelo de conformidad con el Decreto Ejecutivo Núm. 23214-MAG-MIRENEM.\n\nLos usos de\nsuelo en esta zona respetan las actividades económicas que se realizan en la\nactualidad, y busca que estas y la futuras que se realicen se desarrollen\nacordes con los riegos existentes en la zona:\n\n(i) Zonas de\nControl Especial. Áreas que se deben destinar a la conservación del bosque y del\nagua. Se trata de zonas con pendientes mayores a 50% cuyos suelos son categoría\nVII y VIII. Se impulsará que las propiedades privadas cuenten con el régimen de\nPagos por Servicios Ambientales (PSA). Para\nello la CNE\ndeberá comunicar al MINAE la necesidad de incorporar anualmente estas zonas para\nefectos de ser consideradas en los presupuestos y en el Programa de Servicios\nAmbientales.\n\n(ii) Zonas\nagrícola- pecuaria. Son zonas donde actualmente existen cultivos agrícolas y\nproducción pecuaria o que tienen potencial para ello. En esta zona se podrán\ndesarrollar actividades agrícolas similares a la que actualmente existe con\nplantaciones de guayaba. Se incluyen las obras necesarias para la operación de\nla actividad agrícola.\n\n(iii) Zona\nResidencial-comercial: En esta zona existen actualmente edificios residenciales\nde baja densidad y dedicados al turismo. Se trata de una zona que permite el\ndesarrollo residencial de muy baja densidad, con una cobertura máxima de un 25%\ndel área del terreno, y una densidad poblacional de 50 personas por hectárea. Igualmente\nse permite la construcción de hoteles de no más de 40 habitaciones, así como facilidades para el\necoturismo. Se permitirá actividades comerciales de baja densidad, básicamente\npara la atención del\nturismo.\n\n(iv) Comercial -\nindustrial - residencial: T3, T4, T5. Corresponde a los terrenos donde se\nlocalizaba la planta industrial El Ángel, actualmente utilizada como centro de\nalmacenamiento y de logística de esta empresa, pero apta para construir\nedificios para vivienda o turismo\n\n(v)\nHidreoeléctrico: Se ubica actualmente el proyecto hidroeléctrico El Ángel y las\ntomas de agua del\nproyecto hidroeléctrico Cariblanco. Incluye áreas con potencial para el\ndesarrollo de este tipo de proyectos que cuentan con elegibilidad del ICE o están en\nproceso de obtenerla.\n\n \n\nEl mapa de uso\nde suelos se presenta en el Anexo II.\n\nLos usos de\nsuelo pueden ser también por categorías de suelos según la metodología\nestablecida en el Decreto Ejecutivo Núm. 23214-MAG-MIRENEM, para lo cual el\npropietario deberá proceder a realizar el estudio específico de conformidad con\nel Decreto mencionado, que le permita demostrar que su terreno debe ser\nclasificado en una categoría diferente a la establecida.\n\nArtículo 3.\nCualquier desarrollo que se pretenda hacer de acuerdo a la zonificación\npropuesta debe cumplir con lo establecido en el Reglamento para el Control\nNacional de Fraccionamientos y Urbanizaciones (Sección III.2.2.9),\nla Ley Forestal\n(artículo 33); el Código Sisimico, Código de Cimentaciones y con todos los\npermisos exigidos en la legislación nacional.\n\nArtículo 4.\nLa Comisión Nacional\nde Emergencias promoverá el desarrollo e instalación de Sistemas de Alerta\nTemprana (SAT) que forme parte de un sistema mayor que abarque la cuenca del\nrío Sarapiquí.\n\nArtículo 5. Se\nexhorta a la\n Municipalidad de Alajuela a incluir en el Plan Regulador del\nCantón de Alajuela las restricciones al uso de suelo establecidas por esta\nComisión. La\n Municipalidad podrá hacer variaciones siempre y cuando se\nencuentren debidamente justificadas y se adecuen a los objetivos de esta\nregulación.\n\nArtículo 6:\nOtros usos de la tierra en el área restringida son permitidos, siempre y cuando\nno se contrapongan a lo dispuesto en el artículo 2º, cumplan con la capacidad\nde uso de la tierra, la normativa forestal y ambiental vigente, y las\norientaciones de la\n Ley Núm. 8488 en materia de gestión del riesgo, y otras leyes conexas.\n\nSan José, 19 de febrero del 2013.-\n\nANEXO\nI\n\nMapa\ndonde se ubica la Zona\nrestringida y la zona de amortiguamiento\n\nANEXO\nII", "body_en_text": "Throughout the entire text\n\n-\n\nComplete Text of Norm 005\n\nExpands the Agreement that Approves the Regulation of the territory of old Cinchona\n\nComplete Text of record: EC370\n\nNATIONAL COMMISSION FOR RISK PREVENTION\nAND EMERGENCY RESPONSE\n\nThe\n Board of Directors of\nthe National Commission for Risk Prevention and Emergency Response (CNE), hereby announces that in\nExtraordinary Session No. 01-01-2013, held on Wednesday, January 9,\n2013, agreement No. 005-01-2013 was approved, which states:\n\nEXPANSION OF THE RESOLUTION OF BOARD OF DIRECTORS AGREEMENT\nNo. 0035-2011, PUBLISHED IN LA GACETA 136, SAN JOSÉ, JULY 14, 2011\n\nExpansion\nof the Regulation\nof the\nTerritory in the\n\nCommunity\nof Vieja Chinchona\n\nI. -General and Specific\nGuidelines\n\nA. General guidelines\n\na. Adopt\nregulatory measures as a prevention tool against the unbalanced occupation of the territory and of areas that, due to their\nnatural characteristics, should have a regulated use.\n\nb. Promote the\nmanagement and recovery of micro-watersheds that were severely affected by the\nCinchona earthquake, in order to reduce vulnerability (safety of\npersons, public and private infrastructure, and others) to future events.\n\nc. Respect the\nnatural heritage, promote the recovery and proper future use of the areas\ndegraded after the earthquake of January 8, 2009 (Cinchona\nearthquake).\n\nd. Guide and\nregulate the growth of human settlements and general land uses in accordance with\nthe land-use capacity (capacidad de uso de la tierra) - so that - they do not increase existing\nphysical and environmental vulnerabilities, especially in areas\nfragile to mass removal movements (landslides) and associated\nphenomena.\n\ne. Increase and conserve sites with uses consistent with the current land-use\ncapacities (capacidades de uso de la tierra), under concepts of sustainable and viable development with a focus on environmental protection and human\nsecurity.\n\nB. Specific guidelines:\n\na) Assist the\nnatural recovery of the quadrant of the community of Vieja Cinchona, and a\nbuffer zone that basically comprises the micro-watersheds of the\nSantiaguito, Planta, and Río La Paz streams, severely affected by the earthquake\nof January 8, 2009.\n\nb) Protect the water resources and biodiversity of these sectors.\n\nc) Empower the\ninhabitants of Cinchona to take ownership of their experience and become\nvehicles for dissemination.\n\nII. -Aspects of Land\nUse, Economic Factors, and the\nPhysical Environment of the\nArea to be Restricted.\n\nFrom the\nenvironmental point of view, the quadrant of\nVieja Cinchona is\nlocated within the area of influence of the\nmicro-watersheds of the rivers or streams Santiaguito, Planta, and part of the La Paz river. In\nthat sense, the area to be restricted is composed of two categories:\n\nRestricted\n zone: comprises the\n quadrant of\n Vieja Cinchona, which is located at the following\n Lambert North coordinates of the Poás topographic sheet, scale 1:50000:\n\n| X | Y |\n| --- | --- |\n| 517.913 | 245.305 |\n| 517.851 | 245.239 |\n| 517.836 | 245.158 |\n| 517.816 | 245.043 |\n| 517.806 | 245.956 |\n| 517.820 | 244.880 |\n| 517.870 | 244.817 |\n| 517.898 | 244.813 |\n| 517.947 | 244.888 |\n| 517.978 | 244.960 |\n| 517.984 | 245.064 |\n| 517.992 | 245.144 |\n| 518.002 | 254.234 |\n| 518.001 | 245.296 |\n\nThe buffer\narea comprises the micro-watershed of the Santiaguito stream and part of\nthe Planta stream, as well as part of the watershed of the La Paz\nand Sarapiquí rivers, as\ndescribed below: it begins at the coordinates in Lambert North projection\n242300E/514659N (CRTM05 478389E/1127820N), Poás topographic sheet scale 1:50\n000 (upper part of the micro-watershed of the Santiaguito stream), continuing along\nthe drainage divide of the micro-watershed of the Santiaguito stream in a northeast\ndirection, to the confluence of the Santiaguito stream with the La Paz\nriver; from there it continues downstream,\nalong the channel of the La Paz river,\nreaches its confluence with the Sarapiquí river, and follows north to\nreach the confluence with the Ángel river. From this confluence the\ndelimitation is defined by the bed of the\nÁngel river westward, upstream, following to the confluence of this river\nwith the Brazo del Ángel stream. It continues upstream along the bed of the Brazo\ndel Ángel to the confluence point of this stream with\nthe Quebrada Planta,\ncontinuing along its channel upstream until reaching the coordinate point\nLambert North 517699E/245387N; it continues southwest along a line defined by\nthe drainage divide between\nthe Quebrada Planta and Brazo del Ángel, until reaching\nthe initial point with the Lambert North projection 242300E/514659N (CRTM05\n478389E/1127820N).\n\nThe restricted\nzone has a total area of 7 Ha 858 square meters.\nThis zone is characterized by having environmentally fragile areas due to the\ncharacteristics of its surroundings (topography, land use, hydrology, geology, threats of\nnatural origin, the value of its biodiversity, and others). The buffer\nzone comprises a total area of 319 Ha 9317 square meters,\nand its vulnerability varies according to the area and its current uses.\n\nBelow,\nsome characteristics of this sector will be broken down, which\njustify the need to regulate land use (uso del\nsuelo) as a\nmechanism for managing the current vulnerability of the zone, primarily in\nthe case of a seismic event.\n\na. Land use.\n\nAccording to PRODUS\n(2010), in its proposed Regulating Plan for the Canton of Alajuela, and based\non different sources -CARTA, 2005, TERRA(1998), CENIGA(1998), MAG(1990),\nFundación Neotrópica Costarricense (1994), ICE (2009), MINAET(1998)-, toward the\nboundary of the Canton of Alajuela, from 1600 m.a.s.l., in general the\nland use in the Canton of Alajuela up to the sectors of Cariblanco\nhas forested areas; there are towns, pasture areas, and\ntourist activities near route 126.\n\nRoute 126 passes\nthrough the entire buffer zone and borders the restriction zone to the east.\n\nHowever, there\nare clearly identified sections of the buffer zone where, for\nmany years, agricultural, industrial,\nhydroelectric generation, and residential activities have been developed, which continue to this\nday. It is the interest of this instrument to maintain and encourage uses that do not\ninvolve population concentration or future urban developments.\n\nThe land use\nof these zones is detailed below:\n\n| Land use | Owner | Description of activity | Farms | | --- | --- | --- | --- | | Industrial-\ncommercial | Isla Bonita | Former El Ángel processing plant. Currently warehouses and\nlogistics center of El Ángel, and fish farming. | 172695 | | Services | Isla Bonita | Water\npurification plant and waste treatment. | 389911 172695 | | Pastures and livestock | Isla\nBonita | Pasture and cattle areas | 146533 146643 | | Agricultural | Isla Bonita | Cultivation of\nguava trees | 172695 421427 | | Residential - Tourism | Isla Bonita | Low-density residential,\ntourist, and recreational buildings. | 172695 421427 389911 | | Hydroelectric Generation | ICE | Water\nintake for PH Cariblanco | | | Fiduciaria AML | 3.8 MW hydroelectric plant. | 469476 | |\n\nIn order to execute and continue these activities, a strong investment has been made\nby the State to rehabilitate route 126, as well as\nby private enterprise, which has rebuilt part of the drinking water aqueduct\nand built an electrical power distribution system aimed at\nproviding these services to the activities currently executed in the\nbuffer zone. The company Isla Bonita has\nrehabilitated two residences that are currently being inhabited by the partners.\n\nAs a consequence of the earthquake of January 8, 2009, land use in the strip on both sides of\nthe road connecting Cariblanco with Fraijanes changed significantly, due to the large\nnumber of landslides. Effects that persist today, as large tracts of\nsoil without forest cover (cobertura boscosa) are observed. However, the previously mentioned activities did not suffer\nany alteration except for the El Ángel industrial plant, which, due to the impact on\npublic services, was relocated, and the building is currently used as the company's main\nwarehouse.\n\nBased on the\nsources mentioned and using the categories established in Decree No.\n23214-MAG-MIRENEN, of La\n Gaceta No. 107, 1994, the soils of the restricted zone and\nthe buffer zone are categorized in general as\nfollows:\n\n. Restricted zone: encompasses\nthe quadrant of the community of Vieja Cinchona. It is a small, fairly\nhomogeneous area, so the entirety of the\narea was classified within\nCategory VI. According to this category:\n\n\"3.6 Class VI\n\nLands located within this class are used for forestry production, as well as\npermanent crops such as fruit trees and coffee, although the latter require intensive management\nand soil and water conservation practices\"\n\nThis zone has a total area of 7 ha 858 square meters.\n\n. Buffer zone: encompasses an area of 241 Ha 220 square meters\nmade up of the micro-watersheds surrounding the community of Vieja Cinchona and\nthat will be described later. It is a more\nextensive area, and the soils have varied topographic, geomorphological,\nand edaphological characteristics, so three areas with distinct\ncategories are distinguished:\n\nCategory III: areas with slopes less than 15%, allows residential houses and buildings for\nrecreational activities and other activities (9 has). Structures for\nrecreational activities shall not operate as permanent dwellings, except for persons performing\ncare, maintenance, and surveillance work, likewise, the\ndensity of dwellings must be within the low-density range.\n\nCategory VI: areas with slopes from 15% to\n40%, an area where the cultivation of fruit trees and other\nagricultural crops that do not require intensive practices or a\nmechanization process is permitted (40 has).\n\nCategory VII and VIII: protection zones and\nareas with slopes greater than 40%. Inasmuch as the\nsoils \"do not meet the minimum conditions for agricultural or\nforestry activities. Lands of this class have utility only as zones for\npreservation of flora and fauna, protection of aquifer recharge areas,\ngenetic reserve, and scenic beauty\".\n\nThese categories\ncould change for specific cases, for which it is necessary to conduct\nstudies according to the methodology described in Decree No. 23214-MAG-MIRENEN.\n\nb. Land tenure.\nEach of the properties registered with\nthe Municipality of\nAlajuela and the Public Property Registry (Registro Público de\nla Propiedad) has been linked, both within the quadrant of Vieja\nCinchona and its surroundings. Among the results found, it stands out that\nthe size of the properties in the perimeter of the Cinchona quadrant is very\nvariable, ranging from 116\n m² to more than 177 thousand m² in area.\n\nIn total, the\nsegregated lands correspond to 187 hectares\nof land, for a total of 82 segregations, of which 4 are under the name\nof various types of associations (Catholic Church, Asociación Centro Cristiano\nCristo Vive, Development Association, and Education Board), 63 segregations\nare under the name of one or various private individuals, and 7 of the segregations do not have\nan associated cadastral map.\n\nAdditionally,\nthere are 7 properties belonging to private companies, one to Vista Cinchona\nS.A. and 6 to\nIsla Bonita S.A.\n\nIt should be clarified\nthat part of the information has been taken from the official registry of\nthe Municipality of\nAlajuela, and is therefore subject to updates and changes.\n\nLIST\nOF SEGREGATIONS IN THE\n COMUNIDAD DE CINCHONA (OFFICIAL REGISTRY, MUNICIPALITY OF\nALAJUELA)\n\n| 0 | No Info/Map | Non-existent Map |\n| --- | --- | --- |\n| 0 | No Info/Map | Non-existent Map |\n| 1987 | | Jacob Duarte Ruiz |\n| 0 | Rio | Non-existent Map |\n| 1993 | | María Vargas Sánchez |\n| 0 | No Map | José Antonio Porras Mora and Cecilia Francisca Jiménez Jiménez |\n| 1995 | | Asociación Centro Cristiano Cristo Vive |\n| 1969 | | Efraín Arroyo Sanchez |\n| 1969 | | Saúl Rodríguez Cubero |\n| 1969 | | Raúl Murillo Sibaja |\n| 1995 | | Non-existent Map |\n| 1996 | | Duglas and Manuel Antonio Morera Rodríguez |\n| 1987 | | Cecilia González Hernández |\n| 0 | No Map | Berta Barrantes Murillo |\n| 1969 | | Miguel Álvarez Fuentes |\n| 1990 | | Francia Morera Rodríguez |\n| 1989 | | Francia Morera Rodríguez |\n| 1988 | | Vianney Morera Solano |\n| 1986 | | Efraín Arroyo Sánchez |\n| 1969 | | Alexix Rodríguez Gómez |\n| 1988 | | Humberto Rodriguez Campos |\n| 1969 | | Leonidas Tenorio Umaña |\n| 1969 | | Jorge Prendas Bogantes |\n| 1969 | | Carlos Acuña Montero |\n| 0 | No Map | José Francisco López Masís |\n| 1969 | | Jorge Luis Alfaro Rodriguez |\n| 1994 | | Lorenzo Ramírez Medina and Jorge Luis Alfaro Rodríguez |\n| 1969 | | Jorge Luis Alfaro Rodríguez |\n| 1988 | | Isaias Villanea Venegas |\n| 1987 | | Desarrollo Integral De Cinc and Itco |\n| 0 | No Map | Non-existent Map |\n| 1987 | | Leticia Méndez Arrieta and Itco |\n| 0 | No Map | Olman Alfaro Vargas |\n| 0 | No Map | Isla Bonita S.A. |\n| 1987 | | Clarisa Rojas Sibaja |\n| 1988 | | Leonidas Tenorio Umaña |\n| 1986 | | Jorge Mora Robles |\n| 1987 | | Jorge Mora Robles |\n| 0 | No Map | Instituto De Desarrollo Agrario |\n| 1997 | | Instituto De Desarrollo Agrario |\n| 1998 | | Instituto De Desarrollo Agrario |\n| 1987 | | Instituto De Desarrollo Agrario |\n| 0 | No Map | Instituto De Desarrollo Agrario |\n| 1987 | | Vista Cinchona S.A. |\n| 1986 | | José Martín Zamora Valerio |\n| 1987 | | Francisco Martín Zamora Valerio |\n| 1987 | | Eduardo Brenes Melendez and Itco |\n| 1986 | | Ana Isabel Cambronero González and Itco |\n| 1987 | | Róger Zamora Calvo and Itco |\n| 1987 | | Félix Cascante Loría and Itco |\n| 1986 | | José Abelardo Sanabria Sanabria and Itco |\n| 1987 | | Vianney Morera Solano |\n| 1987 | | Rosalina Zamora Sanchez and Itco |\n| 1982 | | Non-existent Map |\n| 1987 | | Vianney Morera Solano and Itco |\n| 1987 | | Educación de Cinchona and Itco |\n| 1987 | | Iglesia de Cinchona and Itco |\n| 1987 | | Roberto Rodríguez Morera and Itco |\n| 1987 | | Froilan Rodríguez Rodríguez |\n| 1987 | | Isla Bonita S. A. |\n| 1987 | | Ana Cristina Calvo Murillo |\n| 1987 | | Erick Victor Kopidlansky |\n| 1987 | | Lesvia Sibaja Sibaja and Itco |\n| 1987 | | Non-existent Map |\n| 1987 | | Hugo Alberto Arias Vargas and Itco |\n| 1987 | | Rafaela Arias Vargas and Itco |\n| 1987 | | Orlando Arias Vargas and Itco |\n| 1988 | | Víctor Manuel Arias Vargas |\n| 1987 | | Francisco Rodríguez Morera |\n| 1987 | | Desarrollo Integral de Cinc and Itco |\n| 1991 | | María Cecilia Vásquez Alvarado |\n| 1994 | | Francia Morera Rodríguez |\n| 1995 | | Emilse María Rojas Sibaja |\n| 1995 | | Ricardo Rojas Sibaja |\n| 1995 | | Édgar Antonio Rojas Sibaja |\n| 1995 | | María de Los Ángeles Zamora Valerio |\n| 1995 | | Francia Morera Rodríguez |\n| 1992 | | José Antonio Rojas Rojas |\n| 1991 | | Lorenzo Ramírez Medina |\n| 1995 | | Oliver Muñoz Monestel |\n| 1996 | | Carlos Luis Rodríguez Bolaños |\n| 1991 | | Carmen Alvarado Meléndez |\n\nAccording to\nthe Municipality of\nAlajuela, Isla Bonita is the titleholder of the following farms:\n\n| Folio Real | Map Number | | --- | --- | | 2 -152147 | A- 583488- 1999 A- 672766- 1987 A-\n664375- 1987 A- 664112- 1987 A- 664110- 1987 A- 664109- 1987 | | 2 -245185 | | | 2 -245191 | | | 2\n-245199 | | | 2 -245200 | | | 2 -245201 | |\n\nAREAS OF EACH OF THE\nSEGREGATIONS.\n\n| MUNICIPAL ID | AREAS | Perimeter | Area Mts 2 | FARM | MAP |\n| --- | --- | --- | --- | --- | --- |\n| 987 | 116.01000000000 | 45.12742002180 | 116.01 | 146537 | 240941 |\n| 1028 | 157.74000000000 | 56.27267157510 | 157.74 | 0 | 0 |\n| 1026 | 158.29000000000 | 54.39898740560 | 158.29 | 0 | 0 |\n| 1023 | 172.35000000000 | 54.00476580930 | 172.35 | 308832 | 238089 |\n| 1029 | 199.76000000000 | 56.39154819590 | 199.76 | 146565 | 907368 |\n| 1042 | 204.41000000000 | 63.16807189090 | 204.41 | 146581 | 1965 |\n| 1024 | 210.30000000000 | 61.31772685960 | 210.30 | 308831 | 956662 |\n| 1044 | 214.01000000000 | 71.73786484950 | 214.01 | 291987 | 225183 |\n| 1047 | 247.99000000000 | 82.26812726280 | 247.99 | 300490 | 233225 |\n| 1022 | 257.65000000000 | 65.44749862940 | 257.65 | 308830 | 77772 |\n| 1050 | 373.06000000000 | 82.69370326740 | 373.06 | 245191 | 664375 |\n| 1077 | 376.24000000000 | 82.36577469310 | 376.24 | 245199 | 664112 |\n| 984 | 417.32000000000 | 89.09607963820 | 417.32 | 230144 | 689698 |\n| 1020 | 529.32000000000 | 108.13696344200 | 529.32 | 245202 | 737766 |\n| 1055 | 538.42000000000 | 101.92703564100 | 538.42 | 300465 | 231689 |\n| 1057 | 558.27000000000 | 95.72924590750 | 558.27 | 245178 | 657759 |\n| 1045 | 608.87000000000 | 159.61238226600 | 608.87 | 146589 | 225184 |\n| 1071 | 650.65000000000 | 101.92085195700 | 650.66 | 299987 | 231691 |\n| 1027 | 696.47000000000 | 128.33540853000 | 696.47 | 0 | 664113 |\n| 1048 | 724.39000000000 | 121.07288704900 | 724.39 | 245190 | 680802 |\n| 1080 | 737.16000000000 | 124.57061061000 | 737.16 | 245201 | 664109 |\n| 1072 | 747.77000000000 | 110.68428250600 | 747.77 | 299986 | 231692 |\n| 985 | 788.04000000000 | 112.90073136200 | 788.04 | 230143 | 657758 |\n| 1079 | 800.85000000000 | 113.07860211600 | 800.85 | 245200 | 664110 |\n| 1053 | 820.24000000000 | 131.81959790200 | 820.24 | 332890 | 349145 |\n| 1074 | 903.21000000000 | 170.76842620500 | 903.21 | 245195 | 672563 |\n| 1056 | 909.32000000000 | 123.69126805800 | 909.32 | 245177 | 673933 |\n| 1075 | 941.55000000000 | 155.74969482500 | 941.55 | 245196 | 672769 |\n| 1063 | 958.23000000000 | 127.65757334800 | 958.23 | 245187 | 672562 |\n| 1051 | 962.42000000000 | 133.96522892400 | 962.42 | 245193 | 664374 |\n| 988 | 1111.26000000000 | 137.12826768800 | 1111.26 | 146575 | 724411 |\n| 1054 | 1130.97000000000 | 150.44619811000 | 1130.97 | 245179 | 664108 |\n| 1070 | 1152.10000000000 | 137.25939296000 | 1152.10 | 146639 | 680801 |\n| 1078 | 1158.07000000000 | 166.25751496600 | 1158.07 | 245198 | 644111 |\n| 1064 | 1207.21000000000 | 139.50158628000 | 1207.21 | 245186 | 672767 |\n| 1073 | 1330.52000000000 | 156.88535381900 | 1330.52 | 299985 | 231690 |\n| 1065 | 1434.44000000000 | 180.84674073000 | 1434.45 | 245184 | 657760 |\n| 1061 | 1468.45000000000 | 157.78467547300 | 1468.45 | 146641 | 680799 |\n| 1059 | 1502.30000000000 | 163.27890734900 | 1502.30 | 245182 | 672768 |\n| 1060 | 1599.05000000000 | 163.95671978300 | 1599.04 | 245183 | 680798 |\n| 1046 | 1638.22000000000 | 161.14127063700 | 1638.22 | 245188 | 664636 |\n| 1068 | 1851.92000000000 | 177.36067656900 | 1851.92 | 245180 | 672765 |\n| 1076 | 1994.61000000000 | 184.22281022000 | 1994.61 | 245197 | 664107 |\n| 1043 | 2098.84000000000 | 187.61265427300 | 2098.84 | 146653 | 0 |\n| 1069 | 2142.92000000000 | 193.26882992600 | 2142.92 | 245189 | 680800 |\n| 994 | 2145.56000000000 | 231.17776301000 | 2145.56 | 265652 | 953478 |\n| 1119 | 2178.59000000000 | 352.73075514800 | 2178.60 | 146543 | 394508 |\n| 1066 | 2191.37000000000 | 206.30979615800 | 2191.37 | 154318 | 664637 |\n| 1058 | 2196.07000000000 | 198.22215373800 | 2196.07 | 245181 | 648888 |\n| 1067 | 2470.74000000000 | 211.45013570400 | 2470.74 | 152147 | 0 |\n| 1049 | 2592.01000000000 | 227.86847179700 | 2592.01 | 245192 | 664373 |\n| 1041 | 2665.58000000000 | 255.08608163000 | 2665.58 | 176178 | 724410 |\n| 1062 | 3119.11000000000 | 327.28086676900 | 3119.12 | 245185 | 672766 |\n| 976 | 3699.94000000000 | 305.44383039100 | 3699.93 | 146535 | 0 |\n| 980 | 3811.67000000000 | 255.05915959000 | 3811.67 | 146541 | 1951 |\n| 1052 | 3874.04000000000 | 302.29481000300 | 3874.04 | 245204 | 680803 |\n| 1021 | 5512.02000000000 | 320.51685228700 | 5512.02 | 146639 | 0 |\n| 977 | 6890.16000000000 | 384.19079291200 | 6890.16 | 146537 | 1949 |\n| 993 | 8946.62000000000 | 495.85158392700 | 8946.62 | 339314 | 953479 |\n| 979 | 9425.25000000000 | 436.46997243800 | 9425.25 | 146539 | 1950 |\n| 981 | 9778.46000000000 | 478.74721512100 | 9778.46 | 146567 | 778614 |\n| 991 | 10324.55000000000 | 484.27661389100 | 10324.55 | 146579 | 1964 |\n| 1040 | 12388.83000000000 | 893.48471561100 | 12388.83 | 146589 | 1968 |\n| 986 | 14338.61000000000 | 567.99825842300 | 14338.62 | 146573 | 1962 |\n| 1025 | 15312.24000000000 | 654.49400945700 | 15312.23 | 245203 | 664372 |\n| 983 | 23029.28000000000 | 849.79860926700 | 23029.28 | 146571 | 657756 |\n| 990 | 25555.11000000000 | 792.79100390900 | 25555.10 | 245176 | 0 |\n| 1039 | 34505.24000000000 | 925.43105893800 | 34505.24 | 146585 | 0 |\n| 1085 | 45058.99000000000 | 927.63865440600 | 45058.99 | 146609 | 724290 |\n| 992 | 47785.63000000000 | 1360.01982841000 | 47785.63 | 245176 | 427653 |\n| 1032 | 68746.88000000000 | 1237.34340502000 | 68746.88 | 146583 | 1966 |\n| 989 | 71576.07000000000 | 1396.85025745000 | 71576.07 | 245176 | 513864 |\n| 1018 | 82961.71000000000 | 1283.71265492000 | 82961.70 | 146557 | 714496 |\n| 1016 | 85523.02000000000 | 1279.20518574000 | 85523.03 | 146561 | 0 |\n| 1031 | 86020.30000000000 | 1297.95563390000 | 86020.29 | 146587 | 1967 |\n| 1030 | 89206.34000000000 | 1641.85698226000 | 89206.35 | 146565 | 804479 |\n| 1019 | 97569.59000000000 | 1684.22460293000 | 97569.59 | 146563 | 1958 |\n| 1015 | 126453.54000000000 | 1550.15041739000 | 126453.54 | 146543 | 322975 |\n| 1126 | 140266.33000000000 | 14855.93935070000 | 140266.35 | 0 | 0 |\n| 995 | 182404.46000000000 | 1990.29202625000 | 182404.46 | 245176 | 707832 |\n| 982 | 329459.90000000000 | 3384.27826165000 | 329459.89 | 245176 | 0 |\n| 1014 | 177279.56000000000 | 1809.05352581000 | 177279.57 | 146525 | 131076 |\n| | | | 1876064.53 | | |\n| | | | 187.61 | | |\n| | | | 187 | | |\n| | | | HECTARES | | |\n\nIn the case of the buffer\narea, the vast majority of the area consists of properties of the company Isla\nBonita S.A.\n\n| Farm Number | Owner | Map | | --- | --- | --- | | 172695 | Isla Bonita S.A. |\nA-877154-2003 | | 389911 | Isla Bonita S.A. | A-131076-1993 | | 421427 | Isla Bonita S.A. |\nA-593978-1999 | | 469476 | Fiduciaria AML* *It is under Fiduciary property where El Ángel S.A. is\ntrustor. | A-596017-1999 | | 146643 | Isla Bonita S.A. | A-1959-1966 | | 146533 | Isla Bonita\nS.A. | A-773624-2002 | | 389911 | Isla Bonita S.A. | A-131076-1993 | | TOTAL | | |\n\nc. Socioeconomic activities\n\n(i)\nCharacterization of the socioeconomic dynamic\n\nDue to the\nenvironmental and scenic richness and the proximity of this zone to the metropolitan area, this territory constituted one of the main\nvisitation sites for national and foreign tourists and was even a mandatory stop\non the route to the northern zone of the country within a broad tourist circuit.\nFurthermore, this territory contains environmental protection areas that include the\nPoás volcano and other attractions such as forests,\nthe Catarata de\nla Paz, Laguna de Hule, the\nSarapiquí River, among others, which allowed it to define a supply profile clearly\noriented toward rural, ecological, mountain, and adventure tourism that generated\nimportant activity for the benefit of its inhabitants.\n\nThis community\nwas characterized by its sales of fruits, crafts, handmade goods, typical foods,\nby its people characterized by their friendliness, their willingness to work,\nhelp visitors, and share their traditional way of life. Even\nthe studies highlight the pride of these families in communicating what they are and what they\ndo and in sharing the natural wealth they have and the cultural roots\nthey have inherited. The population that inhabited the old Cinchona was of a rural\ntype, mostly landowners with sufficient living conditions for the\ndevelopment of small family businesses linked to the agricultural and\ntourism sectors, activities that allowed the generation of decent employment in the zone\nwhere dairy production, cultivation of strawberries and ornamental\nplants, and the already prominent tourism, which generated the settlement of\nlarge hotel companies that employed a significant percentage of the\npopulation, stood out.\n\nThanks to these\nsocioeconomic characteristics, the zone came to experience accelerated growth\nin its economic indicators, which was affected by the earthquake of the year 2009 (January\n8th) and which even currently generates a significant recession in the zone. For this\nreason, it is established that a reconsideration of territorial planning\nmust consider in \"Nueva Cinchona\" the generation of economic activities\nthat guarantee the permanence of people in the community, and not that, due to\nthe scarcity of employment sources, people are forced to migrate to other\nzones of the country or even to rebuild the evacuated zone without any technical\nknowledge.\n\nThis hamlet\nknown as\nNueva Cinchona comes to add to the town of Cariblanco and Ujarraz, causing\ngreater pressure in the area regarding the availability of activities that\ngenerate economic sustenance for the inhabitants.\n\n(ii) Agricultural\nactivities\n\nThe population of\nVieja Cinchona and the current one of Nueva Cinchona and its surroundings depends\nheavily on the activities that take place around the food\nprocessing plant El Ángel S.A., so the economic activity of\nthis company is of special importance.\n\nAccording to PRODUS\n(2010), based on an interview with one of the top executives of the company,\nit emerged in the region beginning in 1976 with the purchase of land in\nCinchona. Starting in 1982, the processing plant was inaugurated, and by 2009\nthe production level reached 87 different products in 387 presentations.\n\nThe company is\npart of a business group that employs more than 1000 people, whose\npercentage of men and women is very similar. The average schooling of the\nworkers in the rural zone is primary in the majority of cases.\n\nThe company Isla\nBonita S.A. owns 720 has in the zone, 300 has dedicated to forest\n(with Payment for Environmental Services-PSA-), 400 has are pastures. Of those hectares,\n241 Ha 220 square meters\nare located in the buffer zone and 1 Ha is located\n\nin the restricted zone. Of the hectares\nlocated in the buffer zone, 37 Ha 1929 square meters\nare used for agricultural production, especially for the planting of\nguava.\n\nThe company\nhas 340 dairy cows (Jersey), whose production is used 100% for\nprocessing at the El Ángel S.A. plant. It also has a small\nfish-farming project.\n\nThis agro-industry generates productive\nand commercial linkages in various zones of the country (Papaya from\nLa Fortuna, strawberry from Poasito,\nmilk is bought from various producers in the region, blackberry, mango, pineapple from various\nfarms in the zone).\n\nIt is also estimated\nthat 30% of the employees of El Ángel S.A. are inhabitants of the\nnew housing project of Cinchona (Nueva Cinchona), so\nundoubtedly there will always be a link between this community and the company,\nbefore and after the\nearthquake.\n\n(iii) Other\nactivities\n\nIn addition to the agricultural\nactivity carried out in the buffer zone, there are other\nactivities of importance.\n\nThe company\nEl Ángel S.A. itself has tourism promotion activities on the farms of its\nproperty, where part of the residential areas of this\ncompany are also located.\n\nLikewise, there\nis in the zone a hydroelectric project owned by El Ángel S.A., whose\nenergy is used as an\ninput in the company's industrial plant, and the surplus is sold to the ICE.\nFrom this project, El Ángel has an electrical power distribution network\nlocated parallel to highway 126 and situated on properties of Isla\nBonita S.A., which supplies electrical power to the agricultural,\nwarehouse, residential, and tourist activities located in the\nbuffer zone.\n\nCurrently, El\nÁngel S.A. has submitted an eligibility application before the ICE for a\nnew hydroelectric project that would be located in the buffer zone\ndefined in the regulation.\n\ne. Slopes of the\nterrain. The topographic characteristics of the surroundings of the\ncommunity of Vieja Cinchona are very important because they allow the application\nof two norms that, in restriction terms, are decisive, but first it is\nnecessary to know the particularities of that area.\n\nAccording to\nPRODUS 2010 and GEOTEC 2012, using as primary sources the IGN, JICA, and\nCENIGA, the sector in question presents reliefs between strongly steep and\nmountainous, which are characterized by slopes between 50-75% the\nformer and more than 75% the latter.\n\nAdditionally,\nin a smaller proportion, there are sections within the buffer zone with\nslopes between 15% and 40%, and other sectors with slopes less than\n15%. Likewise, there are sectors with slopes between 40% and 60%.\n\nIt was possible\nto identify that all the economic activities currently developed\nwithin the buffer zone are all in zones with\nslopes between 0% and 40%:\n\nThe areas where low-density residences are located\n and tourist activities take place have a slope of\n 0%. In the same situation are the areas where\n the industrial activity of El Ángel was developed, which is currently used as\n warehouses and as a\n logistics center.\n\nThe planted areas and some where eco-tourism activities\n and the fish farm are located have slopes\n that go up to 40%.\n\nIn general\nterms, the soils of the areas where these activities are carried out are\nclassified under category III.\n\nBased on these results, two legal norms apply in the study area, linked to restrictions regarding land use, which are the following:\n\n. Regulation for the National Control of Subdivisions and Urbanizations (Reglamento para el Control Nacional de Fraccionamientos y Urbanizaciones) (section III.3.2.9 \"On land with slopes greater than 15%, a preliminary soil and terracing study must be submitted to determine the size of the lots and their slopes. On land with slopes greater than 30%, a land stability study must be submitted\")\n\n. Forest Law (Ley Forestal), 7575 (article 33, subsection b., A strip of fifteen meters in a Rural zone and ten meters in an urban zone, measured horizontally on both sides, on the banks of rivers, streams, or creeks, if the land is flat, and fifty horizontal meters, if the land is broken.)- greater than 40%-.\n\nf. Geomorphology. Knowing the geomorphology of the study area is very important, given that from it one can identify the external processes of the atmosphere's own dynamics (rain, winds, climatic conditions) that have interacted with the existing rocks, to give the current landforms.\n\nAccording to Salazar for PRODUS 2010, the Vieja Cinchona region and surroundings are mainly formed by two geomorphological units, Denudational Slopes and Erosion Scarps.\n\nIn the case of the Cinchona earthquake, field observations conclude that most of the lower slope areas were the ones that slid, due to their constitution of pyroclastic deposits, and the higher slope areas remained intact, where only the forest cover (cobertura boscosa) and the superficial vegetation layer were mobilized (GEOTEC, 2012).\n\nThe following photographs show very high slope hillsides in the Santiaguito and La Paz river basins, in which no mass movement occurred, other than the vegetation cover.\n\nPhotograph 1 Very high hillside on the left bank of the Santiaguito River. It can be observed that the slipped area occurred in the upper part of the hillside. The lower part, marked by national route 126, still conserves vegetation on a very steep slope.\n\nPhotograph 2. In yellow, the area of Antigua Cinchona. Note how the hillside of the La Paz River remains stable, without any landslide, and still with patches of vegetation that the earthquake did not remove.\n\nPhotograph Right bank of the Sarapiquí River, in front of the regulated area; on the way to Virgen del Socorro. Two areas of the road affected by the same landslide are indicated.\n\nThe only landslides that occurred in areas of steep slopes were those generated near the summit of the Poás Volcano and the Congo Volcano, which were the landslides directly related to the mudflows in the Sarapiquí, La Paz, and Santiaguito rivers.\n\nPhotograph No. 4 Congo Volcano. Image showing the landslides on the summit parts of the volcanic edifice, which were the generators of part of the avalanches.\n\nTherefore, it is possible to conclude that there are duly identified areas in which certain types of buildings and activities can be carried out, under certain guidelines that will be set forth later, because the existing soils and slopes allow it.\n\ng. Land-use capacity (capacidad de uso de la tierra) (various sources CARTA Mission, TERRA Project, CENIGA, MAG, Fundación Neotrópica, PRIAS-CENAT, MINAET, ICE compiled by PRODUS, 2010, GEOTEC, 2012)\n\nWith knowledge of soil characteristics, it is possible to ascertain their capabilities and weaknesses, combining them with the effect caused by different types of uses. Knowing the current land use and its capabilities, it is possible to establish regulations that promote a more sustainable use of resources and prevent irreversible deterioration.\n\nRegarding current land use, as referenced in section a) the area whose use is to be conditioned/restricted is characterized by large extensions of forest, which continue to the vicinity of the town of Cariblanco. However, within this extension are important areas where agricultural, residential, tourism, commercial-industrial, and electricity generation and transmission activities are carried out, predating the Cinchona earthquake and which are suitable for this.\n\nAccording to the official classification of the country, of agricultural and forestry aptitude of the soils in the sector of Vieja Cinchona and its buffer areas, they are classified into categories III, VI, VII, and VIII, in accordance with what is established by Executive Decree No. 23214-MAG-MIERENEM, published in La Gaceta No. 107 of June 6, 1994):\n\nAccording to PRODUS (2010), land uses by category would be as follows:\n\n \n\nExecutive Decree No. 32214-MAG-MIREMEN establishes several variables for carrying out soil classification, not solely the slope. It is therefore possible to change the categorization of a soil on the site following the methodology defined in Executive Decree No. 23214-MAG-MIRENEM.\n\nh. Life zones and wild areas. Through knowledge of life zones, it is possible to know the predominant ecosystem in a particular area.\n\nThe study area is classified, according to PRODUS 2010, and according to the Life Zones classification of L.R. Holdridge (1978), as a Premontane Rain Forest (bosque pluvial premontano, bp-P), which is characterized by rainfall exceeding 4000 mm annually, an average annual temperature range between 17 and 24 ⁰C, without a defined dry period or one of very short duration (less than 2 months). The forests are evergreen, with abundant epiphytes, high biodiversity, and very dense.\n\nThis type of ecosystem turns out to be limiting for agricultural or forestry activities.\n\nConsidering this type, these characteristics of the prevailing ecosystem in the sector of Vieja Cinchona and surroundings, one must take into account that the area is located in the middle of two protected wild areas, which are of importance at a national level, these are:\n\nVolcán Poás National Park (Parque Nacional Volcán Poás); it is located just under 5 km in a straight line towards the southwest. This park comprises an area of 6,506 Ha, is one of the most spectacular volcanoes in the country, with several types of habitats. It is one of the most important attractions for the tourism sector in the country.\n\nCordillera Volcánica Central Conservation Area (Área de Conservación Cordillera Volcánica Central, ACCVC); it is a mountainous chain in which 7 volcanic massifs stand out. It has an approximate extension of 594 Ha in the canton of Alajuela. It is important to highlight that geographic factors, coupled with the extremely high annual rainfall of around 5,500 mm, cause the production of a large number of springs (nacientes) and aquifers, which gives it enormous economic and social importance.\n\nSan Juan de la Selva Biological Corridor; this strip of land contains the area of interest (Vieja Cinchona and surroundings), and represents a natural passage zone between landscapes, ecosystems that facilitates the migration and dispersal of species.\n\nIn that same sense, the Forestry Directorate, through the intermediation of the Volcán Poás National Park, has favored several farm owners with Payment for Environmental Services (Pago de Servicios Ambientales, PSA), covering an important sector of the right hillside of the La Paz river and the lower and middle part of the Planta stream.\n\ni. Most relevant threats.\n\n· Volcanic Threat:\n\n \n\nFrom the point of view of potential threat sources for the Vieja Cinchona sector, the proximity of the Poás Volcano stands out, at less than 5 km distance. Thanks to the predominant wind direction in this sector, products such as ash and gases are displaced towards other sectors of the volcanic massif, mainly the south and southwest hillside, while the study area is located on the north hillside. However, it must be considered that in some periods of the year, substantial changes in climatic conditions occur, which can expose this sector to the direct effect of these volcanic processes.\n\nIn the \"Mapa de Reconocimiento de los Peligros Volcánicos de la Cordillera Volcánica Central de Costa Rica\", by Paniagua & Soto (1988, modified from Paniagua & Soto, 1986), the center of Cinchona and the lands towards the west and southwest are included as a high-risk area with the possibility of falling pyroclasts with a diameter ≤6.4 cm. The rest of the zone that comprises the majority of the study area is outside volcanic threat.\n\nNo pyroclastic flow threat is included for this zone.\n\nThe eventual occurrence of mudflows in the canyons of the Sarapiquí, La Paz, and El Ángel rivers is included on the map. In fact, mudflows occurred in these rivers and in others further west, in the Toro river basin, as a consequence of the January 2009 earthquake. However, as the rivers are very deeply canyoned in this zone, these flows are limited to the lower zone of the canyons, and indeed the impacts occur when these flows arrive at the flatter and lower zones, outside the study zone.\n\nThe most important eruptions of the Poás have been recorded in the following years; 1834, 1904, 1905, 1906, 1910, 1953-1955, 1988-1990, 1994.\n\n \n\n· Seismic Threat: (taken from Barquero et al., 2009: RSN/ICE/ESCUELA DE GEOLOGIA-UCR)\n\nOn January 8, 2009, an earthquake occurred whose destructive characteristics the country had not experienced for nearly 18 years, since the last one was on April 22, 1991.\n\nThis earthquake occurred in a wide region where historically at least five other similar earthquakes have occurred in the last 160 years, in all cases associated with local faulting.\n\nIn this region of the country, the main seismic source is cortical faulting. The faults identified to date are generally of medium length (20 km), with the exception of the San Miguel, Volcán Viejo-Aguas Zarcas, Zarcero, and Alajuela faults.\n\nGiven that these faults cross volcanic rocks with ages less than 600 thousand years (the majority between 300 and 100 thousand years), they are considered potentially active.\n\nEl Angel-Varablanca Fault; this fault system is of special importance, given that it is considered the source where the January 8, 2009 earthquake was generated. It is expressed on the surface as a series of segments with a north to northwest strike, they have an extension of approximately 15 km, and have been studied by different authors.\n\nIt presents faceted scarps both to the east and to the west, and locally linear valleys and adapted or displaced rivers and fault saddles. A dextral or normal movement component is suggested, which demonstrates its great activity.\n\nHISTORICAL ACTIVITY IN THE REGION WHERE\n\nTHE COMMUNITY OF VIEJA CINCHONA IS LOCATED\n\n| Date | Ms | Depth |\n| --- | --- | --- |\n| 1851 | 5.5 | 15.5 |\n| 1888 | 5.7 | 15 |\n| 1911 | 5.8 | 18 |\n| 1912 | 5.1 | 18 |\n| 1955 | 5.5 | 18 |\n| Alvarado et al, 1988 in Barquero et al, 2009 | | |\n\n \n\nThe \"Estudio de amenaza sísmica para el Proyecto Hidroeléctrico El Ángel\", dated June 2010 (Laporte & Soto, 2010), presents a map with the location of the epicenters of these earthquakes.\n\nMain structures in the vicinity of Vieja Cinchona and the study area, and epicenters of the main historical earthquakes produced by those sources (based on Alvarado et al., 1988; Borgia et al., 1990; Montero et al., 1998; Soto, 1999). Modified from Laporte & Soto, 2010.\n\nThe previous figure presents the location of the epicenters and faults, which are aligned according to the earthquake epicenters and the interpretation of these authors (ibid.).\n\n. Cinchona Earthquake (January 8, 2009)\n\nEvent Characteristics\n\nLocal Time: 13:21\n\nMagnitude: 6.2 Mw\n\nLocation: 1 km south of Cinchona,\n\non the Ángel Varablanca geological fault.\n\nThe intensity recorded at the Vieja Cinchona site was IX on the Mercalli scale, where accelerations greater than 1g were estimated.\n\nThis generated extremely serious damage with the destruction of almost 90% of the infrastructure including houses, school, church, businesses, and industry, and a total of 30 deceased persons.\n\nThe magnitude of the event forced the declaration of a National Emergency in nine cantons belonging to two provinces; Alajuela (Alajuela, Grecia, Poás, Alfaro Ruíz, and Valverde Vega) and Heredia (Heredia, Barva, Santa Bárbara, and Sarapiquí).\n\nThe estimated losses were $492 million dollars, with significant impacts on the agricultural, Health, Transportation, Housing, Tourism, Energy, and other sectors.\n\nAs specialists on the subject point out, the probability of a strong earthquake occurring in this same sector in the near future is very low, given that the fault has released a large part of its energy; however, it is worth considering that in our seismic history, there are several cases of earthquakes due to superficial faulting, very close in time and space (Barquero et al., RSN/ICE/ESCUELA DE GEOLOGIA), for example:\n\nThere are historical examples that evidence earthquakes due to superficial local faulting very close in time and space\n\n. 1841/1842 (1st destruction of Cartago, 6.5 months apart.\n\n. 1910 (2 earthquakes in Cartago 21 days apart.\n\n. 1911/1912 Toro Amarillo 10 months apart.\n\n. 1990 Alajuela and Puriscal with 7 months interval.\n\nIn the case of Cinchona, and up to a period of 10 years, the probability of 2 to 4 events separated from each other by a few months up to 10 years remains.\n\n. Landslides (Méndez et al., 2009)\n\nThere is no doubt that the most devastating effect of the 2009 Cinchona earthquake was the number of landslides that directly affected the region's transportation infrastructure, communications, homes, crops, and others. Furthermore, they were directly what caused the death of 29 of the 30 people who lost their lives.\n\nThe landslides occurred at a distance of 8 km from the earthquake's epicenter, in a region located between the Poás and Barva volcanoes, forming an oval area of approximately 180 km².\n\nThe most important damages related to landslides were environmental modifications, damage to homes, public services, agriculture, livestock, tourism, road infrastructure, and above all the loss of human lives.\n\nRoute 126, which is located on the left bank of the Sarapiquí River, was affected by about 50 landslides, the majority regolithic flows and a smaller quantity but of greater size in general terms, rotational.\n\nRotational type landslide (Cinchona church) and b and c) regolithic type (route 126) (Méndez et al., 2009)\n\nIt is worth considering that the evidence obtained in the field some weeks after the earthquake indicates that although it is true that almost all the dead people were a consequence of landslides, it is also true that the damage to residential infrastructure did not occur mostly as a consequence of these. The images shown attest to this and evidence significant failures in the construction processes and in adherence to the Seismic and Foundation Codes (Código Sísmico y de Cimentaciones) that govern in Costa Rica (GEOTEC 2012).\n\n. Fractures, geological alignments (Sáenz, L, 2010, ICE). A direct effect of the earthquake on the land and infrastructure was the generation of fractures and evidence of geological alignments, suggesting zones of weakness that must be taken into account in future developments in the sector.\n\nThe predominant direction of these fractures on the land is North-South, in concordance with the El Ángel-Varablanca fault, but there is also fracturing towards N45⁰E and E-W, which corresponds to other existing fault systems in the region.\n\nIt is important to highlight the high density of fracturing that was identified both in the quadrant of what is Vieja Cinchona, as well as in the different micro-basins surrounding this sector.\n\nAs can be seen from this map, the zones of \"high fracturing density\" are located in Vieja Cinchona and to the south of this site.\n\nk. Hydrographic basins and the challenge of their planning. Francisco Jiménez (1995, CATIE) proposes a series of elements that justify why a basin is an ideal planning unit. To do this, he starts from the fact that the basin itself is a system, which means it is a whole, functionally indivisible and interdependent, formed by the dynamic interrelationships in time and space of different subsystems, which are;\n\n. Social: demography, organization, participation, quality of life, public services and infrastructure, conflicts, anthropogenic threats and vulnerability, etc.\n\n. Economic: income, profitability, investments, markets, payment and collection for environmental services, vulnerability, etc.\n\n. Political: policies, governance, decision-making, municipalities, etc.\n\n. Institutional: local and governmental, presence, function, coordination, etc.\n\n. Cultural: customs, traditions, beliefs, values, etc.\n\n. Legal: land tenure (tenencia de la tierra), norms, regulations, laws, ordinances, etc.\n\n. Technological: types and levels, competitiveness, etc.\n\n. Productive: land use, productive activities, systems and means, access to markets, land distribution, etc.\n\n. Physical: soil, climate, geomorphology, quantity, quality, and availability of natural resources, natural threats, vulnerability, etc.\n\n. Biological: human beings, plants, animals, etc.\n\nThe vision of the basin as a system assumes the recognition of the following elements:\n\n. Interaction between the upper, middle, and lower parts of the basin, and with the marine-coastal zone, when applicable.\n\n. The integral analysis of the causes, effects, and possible solutions to the problems.\n\n. The identification and rational use of the basin's potentialities.\n\n. The role of water as an integrating resource of the basin.\n\nIII.-Restriction of Land Use for Preventive Purposes.\n\nBased on the elements set forth in Chapter II, it is proposed to establish land-use restrictions in the quadrant of Vieja Cinchona and its buffer area taking into consideration the environmental characteristics of the area, current legislation, and the land use and current socioeconomic reality. The foregoing in order to reduce human and economic losses in the event of earthquakes, respect the ecological characteristics of an area with high biodiversity and environmental fragility, and likewise, respect the economic activities that have been carried out for years in the zone, which are compatible with the ultimate objective of the application of this tool, which is not to promote the development of activities that promote population concentrations.\n\nIn this way, it is sought that areas suitable for forestry uses and forest remain as such, also supporting the conservation efforts carried out in the Volcán Poás National Parks and Cordillera Volcánica Central Conservation Area (ACCVC), within the San Juan de la Selva Biological Corridor, along the micro-basins of the Santiaguito rivers, Quebrada Planta. Furthermore, residential use and other productive land uses are discouraged in areas vulnerable from the point of view of threats (earthquakes, landslides, and volcanic activity), but the carrying out of economic activities that generate employment for the inhabitants of the zone is encouraged, in certain zones that due to their natural characteristics allow them to be developed safely, and that do not mean the repopulation of Vieja Cinchona or the creation of new population centers.\n\nArticle 1-Purpose: To regulate the areas near the community of Vieja Cinchona and the surrounding buffer areas (micro-basins of the Santiaguito, Planta, and Paz rivers), affected by natural processes that cause risk to the population as a result of the January 8, 2009 earthquake, as well as the implementation of preventive and corrective measures that guarantee human health and safety, as well as improve the conditions of the hydrological resource (surface and groundwater), but that at the same time allow the development of certain economic activities that generate employment for the inhabitants of the zone, without that meaning the repopulation of Vieja Cinchona or the creation of new population centers, understanding and recognizing that there were uses prior to the January 8, 2009 earthquake, which are intimately linked to the economic and social development of the zone.\n\nArticle 2-The land-use limitations will be applied to the restricted zone and the buffer zone, according to the different land-use categories identified in the \" Land-Use Classification Map\" in accordance with Executive Decree No. 23214-MAG-MIRENEM, and in the PRODUS 2010 land-use table.\n\na. Restricted zone: area of the Vieja Cinchona quadrant\n\n \n\nDelimited by the following boundaries in Lambert North coordinates of the Poás topographic sheet, scale 1:50000:\n\n| X | Y |\n| --- | --- |\n| 517.913 | 245.305 |\n| 517.851 | 245.239 |\n| 517.836 | 245.158 |\n| 517.816 | 245.043 |\n| 517.806 | 245.956 |\n| 517.820 | 244.880 |\n| 517.870 | 244.817 |\n| 517.898 | 244.813 |\n| 517.947 | 244.888 |\n| 517.978 | 244.960 |\n| 517.984 | 245.064 |\n| 517.992 | 245.144 |\n| 518.002 | 254.234 |\n| 518.001 | 245.296 |\n\n \n\nThis sector basically comprises the areas that correspond to the center of what was the community of Cinchona. The largest amount of infrastructure that was collapsed by the earthquake is concentrated there (of a public nature -School, Plaza, Church, Ebais, Guardia Civil, roads, electrical grid, and potable water- and private ones such as homes, properties, farmland, and others). The total restricted zone is 7 Ha, 858 square meters.\n\nIn this sector, all structures, both private and public, have been declared uninhabitable, are found in an area of clear seismic influence, with widespread damage to infrastructure, landslides, and fractures in the ground.\n\nIn this zone, it is recommended that the State expropriate the areas to prevent any type of use. While not expropriated, land-use restrictions are as follows:\n\n· Absolute prohibition of developing any type of construction.\n\n· Prohibition of developing any type of commercial, industrial, residential activity.\n\n· Owners may carry out agricultural activities for subsistence or small-scale, but reforestation and natural regeneration of the site must be promoted. The products generated from this small-scale agricultural activity may be commercialized provided this is done outside the restriction zone.\n\n \n\nThe demolition of the infrastructure settled on the site must be promoted.\n\nThe map where the restricted zone is located is in Annex I (Anexo 1)\n\nb. Buffer zone:\n\n \n\nDelimited by the following boundaries: it comprises the micro-basins of the Santiaguito, Planta rivers or streams, and part of the La Paz River, as described below:\n\nThe buffer area comprises the micro-basin of the Santiaguito stream and part of the Planta stream, as well as part of the basin of the La Paz and Sarapiquí rivers, as described below: it begins at the coordinates in Lambert North projection 242300E/514659N (CRTM05 478389E/1127820N), topographic sheet Poás at a scale of 1:50,000 (upper part of the micro-basin of the Santiaguito stream), continuing along the watershed divide of the micro-basin of the Santiaguito stream in a northeasterly direction, up to the confluence of the Santiaguito stream with the La Paz River; from there it continues downstream, along the channel of the La Paz River, reaches the confluence of this with the Sarapiquí River, and continues north until reaching the confluence with the Ángel River. From this confluence, the delimitation is defined by the bed of the Ángel River towards the west, upstream, continuing to the confluence of this with the Brazo del Ángel stream. It continues upstream along the bed of the Brazo del Ángel to the confluence point of this with the Quebrada Planta, continuing along its channel upstream until reaching the coordinate point Lambert North 517699E/245387N; it continues to the southwest along a line defined by the watershed divide between the Quebrada Planta and Brazo del Ángel, until reaching the initial point with the Lambert North projection 242300E/514659N (CRTM05 478389E/1127820N).\n\nThe total area of the buffer zone is approximately 319 Ha, 9317 square meters. The map where the restricted zone is located is in Annex I (Anexo 1).\n\nIt is an area that presents great variability in terms of slopes, as they can range from 0% to 75%. In general, three types of land-use categories have been identified in accordance with Executive Decree No. 23214-MAG-MIRENEM.\n\nLand uses in this zone respect the economic activities currently carried out, and seek that these and future ones to be carried out are developed in accordance with the existing risks in the zone:\n\n(i) Special Control Zones. Areas that must be destined for forest and water conservation. These are zones with slopes greater than 50% whose soils are category VII and VIII. It will be promoted that private properties have the regime of Payments for Environmental Services (PSA). For this, the CNE must communicate to MINAE the need to annually incorporate these zones for the purposes of being considered in the budgets and in the Environmental Services Program.\n\n(ii) Agricultural-livestock zones. These are zones where agricultural crops and livestock production currently exist or that have potential for it. In this zone, agricultural activities similar to those currently existing with guava plantations may be developed. The works necessary for the operation of the agricultural activity are included.\n\n(iii) Residential-commercial zone: In this zone, there are currently low-density residential buildings dedicated to tourism. It is a zone that allows very low-density residential development, with a maximum coverage of 25% of the land area, and a population density of 50 persons per hectare. Likewise, the construction of hotels with no more than 40 rooms is permitted, as well as ecotourism facilities. Low-density commercial activities will be permitted, basically for serving tourism.\n\n(iv) Commercial - industrial - residential: T3, T4, T5. Corresponds to the lands where the El Ángel industrial plant was located, currently used as a storage and logistics center for this company, but suitable for constructing buildings for housing or tourism.\n\n(v) Hydroelectric: The El Ángel hydroelectric project and the water intakes for the Cariblanco hydroelectric project are currently located here. It includes areas with potential for the development of this type of project that have eligibility from the ICE or are in the process of obtaining it.\n\n \n\nThe land-use map is presented in Annex II (Anexo 2).\n\nLand uses can also be by soil categories according to the methodology established in Executive Decree No. 23214-MAG-MIRENEM, for which the owner must proceed to carry out the specific study in accordance with the mentioned Decree, which allows them to demonstrate that their land should be classified in a different category than the one established.\n\nArticle 3. Any development intended to be carried out according to the proposed zoning must comply with the provisions of the Regulation for the National Control of Subdivisions and Urbanizations (Reglamento para el Control Nacional de Fraccionamientos y Urbanizaciones) (Section III.2.2.9), the Forest Law (article 33); the Seismic Code (Código Sísmico), the Foundations Code (Código de Cimentaciones), and with all the permits required by national legislation.\n\nArticle 4. The National Emergency Commission (Comisión Nacional de Emergencias) will promote the development and installation of Early Warning Systems (Sistemas de Alerta Temprana, SAT) that form part of a larger system covering the Sarapiquí River basin.\n\nArticle 5. The Municipality of Alajuela is urged to include the land-use restrictions established by this Commission in the Regulatory Plan of the Canton of Alajuela. The Municipality may make variations as long as they are duly justified and conform to the objectives of this regulation.\n\nArticle 6: Other land uses in the restricted area are permitted, as long as they do not contravene the provisions of article 2, comply with the land-use capacity, current forestry and environmental regulations, and the guidelines of Law No. 8488 regarding risk management, and other related laws.\n\nSan José, February 19, 2013.-\n\nANNEX I (ANEXO 1)\n\nMap where the Restricted Zone and the buffer zone are located\n\nANNEX II (ANEXO 2)" }