{ "id": "norm-74568", "citation": "Decreto 37613", "section": "norms", "doc_type": "executive_decree", "title_es": "Reglamento del Fondo Especial de Prevención e Infraestructura a favor de los Productores Bananeros", "title_en": "Regulation of the Special Prevention and Infrastructure Fund for Banana Producers", "summary_es": "Este reglamento (Decreto Ejecutivo N° 37613-MAG-H) desarrolla el Fondo Especial de Prevención e Infraestructura (FEPI) a favor de los productores bananeros, creado originalmente por el Decreto Ejecutivo N° 37313-MAG de 2012. El fondo se financia con una parte del impuesto de exportación de banano y está destinado exclusivamente a la protección y mejora de la infraestructura en zonas bananeras. La Corporación Bananera Nacional (CORBANA) es el ente administrador y ejecutor del fondo. El reglamento establece la metodología para identificar y priorizar zonas críticas e infraestructura crítica, basándose en análisis de riesgos, vulnerabilidad y potencial impacto económico y social. Crea una Comisión de Infraestructura con representantes de CORBANA, CNE, MOPT, SENARA, JAPDEVA y productores para coordinar acciones y asesorar a la Junta Directiva de CORBANA, que es el órgano de aprobación final de los proyectos. Las obras deben realizarse mediante convenios con los entes públicos competentes y, en su caso, con propietarios privados para constituir servidumbres. La normativa enfatiza la colaboración interinstitucional y la celeridad en las autorizaciones para obras de protección.", "summary_en": "This regulation (Executive Decree No. 37613-MAG-H) implements the Special Prevention and Infrastructure Fund (FEPI) for banana producers, originally created by Executive Decree No. 37313-MAG of 2012. The fund is financed by a portion of the banana export tax and is exclusively for the protection and improvement of infrastructure in banana-growing areas. The National Banana Corporation (CORBANA) is the entity responsible for administering and executing the fund. The regulation establishes a methodology for identifying and prioritizing critical zones and critical infrastructure based on risk analysis, vulnerability, and potential economic and social impact. It creates an Infrastructure Commission with representatives from CORBANA, the National Emergency Commission (CNE), the Ministry of Public Works and Transport (MOPT), the National Water, Irrigation and Drainage Service (SENARA), the Board of Port Administration and Economic Development of the Atlantic Slope (JAPDEVA), and producers to coordinate actions and advise CORBANA's Board of Directors, which gives final project approval. Works must be carried out through agreements with competent public entities and, where necessary, with private landowners to establish easements. The regulation emphasizes inter-agency collaboration and expedited authorizations for protective works.", "court_or_agency": "", "date": "20/02/2013", "year": "2013", "topic_ids": [ "_off-topic" ], "primary_topic_id": "_off-topic", "es_concept_hints": [ "CORBANA", "MOPT", "SENARA", "JAPDEVA", "CNE", "CANABA", "APROBAN", "FEPI" ], "concept_anchors": [ { "article": "Art. 140 incisos 3) y 18)", "law": "Constitución Política" }, { "article": "Art. 146", "law": "Constitución Política" }, { "article": "Art. 27", "law": "Ley N° 6227" }, { "article": null, "law": "Ley N° 5515" }, { "article": null, "law": "Ley N° 4895" } ], "keywords_es": [ "CORBANA", "Fondo Especial de Prevención e Infraestructura", "FEPI", "infraestructura pública", "zonas bananeras", "riesgo", "infraestructura crítica", "productores bananeros", "obras de protección", "Decreto 37313", "impuesto de exportación" ], "keywords_en": [ "CORBANA", "Special Prevention and Infrastructure Fund", "FEPI", "public infrastructure", "banana zones", "risk", "critical infrastructure", "banana producers", "protective works", "Decree 37313", "export tax" ], "excerpt_es": "Artículo 3º-Ámbito de aplicación y naturaleza del Fondo. Los recursos del Fondo solo podrán ser destinados para la infraestructura de las zonas bananeras, por lo que el presente reglamento solamente se aplicará en relación con las acciones que a tenor de este se lleven a cabo en aquel ámbito territorial así calificado, a las relaciones de la administradora del Fondo con los entes y organismos con competencias en materia de infraestructura pública en dichas zonas y en el ámbito territorial de las poblaciones aledañas.\n\nEl Fondo y las acciones que emprenda CORBANA a partir de éste, serán de naturaleza complementaria a las que desempeñen y seguirán desempeñando los organismos y entes públicos competentes en la materia de infraestructura pública general y en obras de protección contra riesgos naturales y antrópicos en las zonas bananeras, de manera que las funciones que deberá realizar CORBANA a tenor del presente reglamento no son las de un gestor de infraestructura pública general de las zonas bananeras, y su función en nada deberá hacer que se restrinja la acción de los restantes organismos y entes públicos con competencias prevalentes en las citadas materias.\n\nArtículo 4º-Ente administrador y ejecutor del Fondo. CORBANA será el ente encargado de administrar y ejecutar el Fondo, para lo cual realizará las siguientes funciones básicas:\na) Administrar el Fondo y los recursos que éste perciba. Una parte de estos recursos se podrá utilizar para destinarlos a la atención de gastos propios del Fondo, como a los relacionados con las gestiones de recaudación de los recursos establecida en el artículo 3° del Decreto Ejecutivo N° 37313-MAG, gastos administrativos, personal directo como un coordinador y el personal de apoyo que éste requiera para el ejercicio de las funciones del Fondo, así como los gastos ocasionados por las inversiones de dichos recursos en instituciones financieras.\nb) Ejercer el debido control administrativo, contable, financiero y técnico de los recursos, para lo cual llevará libros de contabilidad, en los cuales registrará todos los ingresos y egresos del fondo.\nc) Establecer las zonas críticas y la infraestructura crítica y, en ese contexto y por lo limitado de los recursos del Fondo, establecer las prioridades de atención, aprobando los proyectos en que se invertirá los recursos del Fondo, para lo cual, según los casos, podrá coordinar con la CNE, el MOPT, SENARA, las municipalidades u otros organismos públicos.", "excerpt_en": "Article 3—Scope and nature of the Fund. The Fund's resources may only be used for infrastructure in banana-growing areas; therefore, this regulation applies only to actions carried out in that territorial area, and to the relations of the Fund's administrator with entities and bodies having jurisdiction over public infrastructure in those areas and in the territory of neighboring communities.\n\nThe Fund and the actions taken by CORBANA through it shall be complementary in nature to those performed and to be performed by the competent public bodies and entities having jurisdiction over general public infrastructure and works to protect against natural and anthropogenic risks in banana-growing areas; consequently, the functions CORBANA is to perform under this regulation are not those of a general public infrastructure manager for banana-growing areas, and its function shall in no way restrict the actions of other public bodies and entities with prevailing jurisdiction in said matters.\n\nArticle 4—Fund administrator and executor. CORBANA shall be the entity responsible for administering and executing the Fund, for which purpose it shall carry out the following basic functions:\na) Administer the Fund and the resources it receives. A portion of these resources may be used to cover the Fund's own expenses, such as those related to the collection of resources established in Article 3 of Executive Decree No. 37313-MAG, administrative expenses, direct personnel such as a coordinator and any support staff required for the exercise of the Fund's functions, as well as expenses incurred from investing such resources in financial institutions.\nb) Exercise due administrative, accounting, financial and technical control of the resources, for which purpose it shall keep accounting books in which all income and outflows of the fund shall be recorded.\nc) Establish critical zones and critical infrastructure and, in that context and given the Fund's limited resources, set priorities for action, approving the projects in which the Fund's resources will be invested, for which purpose, depending on the case, it may coordinate with the CNE, MOPT, SENARA, municipalities or other public bodies.", "outcome": { "label_en": "Active 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de las\nempresas productoras nacionales es materia de sumo interés público, porque son\nde las más importantes dentro de la estructura productiva costarricense, al\ngenerar en los últimos años alrededor de US $650.000.000,oo en divisas, y ser\nuna de las ramas de la agricultura que más mano de obra utiliza por hectárea,\ngenerando en la actualidad 40.000 empleos directos, a los que se paga el más\nalto nivel de salarios agrícolas, y 100.000 empleos indirectos, especialmente\nen zonas del país que no han contado por muchos años con otro tipo de\nactividades productivas que, como la actividad bananera, coadyuven tan\ndeterminantemente en su desarrollo.\n\nII.-Que en la actividad bananera Costa Rica ha realizado grandes logros, como haber obtenido por\nmuchos años la mayor eficiencia en productividad por hectárea y  ostentar las mejores condiciones\nsocio-laborales y ambientales de producción, por lo cual, frente a los diversos fenómenos naturales\nadversos, el Gobierno desea que se mantengan operando en el país la mayor cantidad de unidades\nproductivas de banano posibles.\n\nIII.-Que\nla Ley N° 5515 de 19 de abril\nde 1974, autoriza al Poder Ejecutivo a destinar una parte del impuesto de\nexportación de banano al productor.\n\nIV.-Que mediante el\nDecreto Ejecutivo N° 37313-MAG del 31 de agosto de 2012, se estableció el\n\"Fondo Especial de Prevención e Infraestructura\" a favor de los\nproductores bananeros, que tiene por objeto la protección de las fincas\nbananeras, su producción y explotación, la integridad de quienes laboran en tales\nfincas y de las poblaciones  aledañas. Por\ntanto,\n\nDecretan:\n\nReglamento del Fondo\nEspecial de Prevención\n\ne Infraestructura a\nfavor de los Productores\n\nBananeros\n\nArtículo 1º-Definiciones. Para los efectos\ndel presente reglamento, se entenderá por:\n\na.- CORBANA: Corporación Bananera Nacional.\n\nb.- CNE: Comisión Nacional de Prevención de Riesgos\ny Atención de Emergencias.\n\nc.- MOPT: Ministerio de Obras Públicas y\nTransportes.\n\nd.- SENARA: Servicio Nacional de Aguas, Riego y\nAvenamiento.\n\ne.- JAPDEVA: Junta de Administración Portuaria y de\nDesarrollo Económico de la Vertiente Atlántica.\n\nf.- Fondo o El Fondo (FEPI): Fondo Especial de\nPrevención e Infraestructura de los Productores Bananeros, establecido por el\nDecreto Ejecutivo N° 37313-MAG del 31 de agosto de 2012, que se reglamenta en\neste decreto.\n\ng.-Junta Directiva: Junta Directiva de CORBANA.\n\nh.- Fincas: Unidades de producción bananera que\ncontienen las plantaciones, infraestructura, plantas empacadoras, e\ninstalaciones anexas y necesarias para ese fin.\n\ni.- Zonas bananeras: Son aquellas en las cuales se\nubiquen plantaciones bananeras para la exportación, y se entenderán dentro de\neste concepto las plantaciones bananeras que se encuentren aisladas de otras.\nSe entenderán incluidos dentro de dicho concepto aquellos ríos que, con su\ncurso, o corriente o efectos de inundación, puedan afectar las fincas, sus\ntrabajadores o las poblaciones aledañas y los recursos podrán aplicarse a estos\ncuando las obras se ejecuten fuera de las zonas bananeras, siempre y cuando\nestas se relacionen con dichos ríos y contribuyan a evitar o mitigar daños en\nlas fincas, poblaciones aledañas o infraestructura que sirva a estas.\n\nj.- Infraestructura: Obras e instalaciones de carácter\npúblico consistentes en diques de contención, dragados y otras obras o aquellas\nque, construidas por privados en su momento, hoy revisten de un evidente\ninterés público por su objetivo de protección y defensa ante daños que puedan\nocasionar los ríos de la Vertiente Atlántica y otras regiones del país en\nfincas y zonas bananeras, tales como diques de contención, protecciones de\nmargen, puentes, acorazados o cualquier otra obra de tal naturaleza.\n\nk.- Poblaciones aledañas: Núcleos de población\nadyacentes a las fincas bananeras que contribuyen con mano de obra, aunque una\nparte de estas no lo haga.\n\nl.- Infraestructura crítica: Infraestructuras de\nprotección y defensa ante los estragos que puedan causar los ríos, estratégicas\ny esenciales para el normal funcionamiento de la actividad bananera, cuya\nconstrucción y funcionamiento es indispensable, porque no haya soluciones\nalternativas ante su eventual ausencia o existiendo tengan un costo muy\nelevado, por lo que su desmejoramiento o destrucción tendría un gran impacto\nsobre la actividad.\n\nm.- Zona crítica: Aquella zona bananera geográfica\ncontinua, que comprende una parte o la totalidad de la cuenca de un río, donde\nestén establecidas varias infraestructuras críticas así declaradas en\ncoordinación con la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de\nEmergencias de conformidad con el inciso b) del artículo 2° del Decreto\nEjecutivo N° 37313-MAG del 31 de agosto de 2012.\n\nn.- Análisis de riesgos: El estudio de las\nhipótesis de amenazas posibles. Esto será necesario para determinar y evaluar\nlas vulnerabilidades existentes en las diferentes zonas bananeras, fincas,\npoblaciones aledañas y vías de transporte y las posibles repercusiones del\ndesmejoramiento o destrucción de las infraestructuras.\n\nñ.- Protección: Todas las actividades destinadas a\ngarantizar la funcionalidad, continuidad e integridad de las infraestructuras,\ncon el fin de prevenir, paliar y neutralizar una amenaza, riesgo o\nvulnerabilidad.\n\no.- Priorización de zonas críticas: Procedimiento\nsistemático con base en riesgos a la población, pérdidas económicas y\nrecurrencia de eventos en las diferentes zonas críticas, de acuerdo con el\nartículo 6, que establecerá un orden de criticidad de éstas. Deberá\nestablecerse al menos una vez al año una identificación y revisión de la\ncriticidad de las zonas críticas concebidas bajo los incisos h, i, j y m.\n\np.- Catálogo de proyectos: para cada una de las\nzonas críticas se podrá definir un catálogo de proyectos para mitigar\ninminentes riesgos a la población, a las fincas bananeras, sus trabajadores, la\ninfraestructura -de protección, de transporte o de servicios esenciales de la\nactividad bananera-, para mantener la producción y comercialización de la\nfruta.\n\nLos proyectos se desarrollarán de acuerdo a la\nprioridad de las zonas críticas, sin embargo, si por razones de oportunidad o\nriesgo inminente es necesario cambiar las prioridades en la ejecución de los\nproyectos, será la Comisión de Infraestructura de acuerdo al artículo 10, la\nque asigne las nuevas prioridades, con base en informes que justifiquen los\ncambios que corresponda.\n\n(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 42787 del 21\nde junio del 2021)\n\nArtículo 2º-Objeto.\nEl presente Reglamento tiene por objeto ejecutar lo dispuesto en el Decreto\nEjecutivo N° 37313-MAG del 31 de agosto de 2012, de modo que se disponga y\ncomplete la normativa de este último, para cumplir con el objetivo del Fondo\nEspecial de Prevención e Infraestructura a favor de los Productores Bananeros,\nestableciendo las pautas básicas de actuación de CORBANA, las relaciones de\ncolaboración de los diversos entes competentes en la materia de infraestructura\ncivil de las zonas bananeras, así como las eventuales obligaciones de los\nsujetos privados que se vean beneficiados con las intervenciones públicas que\nse hagan a partir de los recursos del Fondo, todo para una óptima y eficiente\nadministración del Fondo.\n\nArtículo 3º-Ámbito de aplicación y naturaleza del Fondo. Los\nrecursos del Fondo solo podrán ser destinados para la infraestructura de las\nzonas bananeras, por lo que el presente reglamento solamente se aplicará en\nrelación con las acciones que a tenor de este se lleven a cabo en aquel ámbito\nterritorial así calificado, a las relaciones de la administradora del Fondo con\nlos entes y organismos con competencias en materia de infraestructura pública\nen dichas zonas y en el ámbito territorial de las poblaciones aledañas.\n\nEl Fondo y las\nacciones que emprenda CORBANA a partir de éste, serán de naturaleza\ncomplementaria a las que desempeñen y seguirán desempeñando los organismos y\nentes públicos competentes en la materia de infraestructura pública general y\nen obras de protección contra riesgos naturales y antrópicos en las zonas\nbananeras, de manera que las funciones que deberá realizar CORBANA a tenor del\npresente reglamento no son las de un gestor de infraestructura pública general\nde las zonas bananeras, y su función en nada deberá hacer que se restrinja la\nacción de los restantes organismos y entes públicos con competencias\nprevalentes en las citadas materias.\n\nArtículo 4º-Ente administrador y ejecutor del\nFondo. CORBANA será el ente encargado de administrar y ejecutar el Fondo,\npara lo cual realizará las siguientes funciones básicas:\n\na) Administrar el Fondo y los recursos que éste\nperciba. Una  parte de estos recursos se\npodrá utilizar para destinarlos a la atención de gastos propios del Fondo, como\na los relacionados con las gestiones de recaudación de los recursos establecida\nen el artículo 3° del Decreto Ejecutivo N° 37313-MAG, gastos administrativos,\npersonal directo como un coordinador y el personal de apoyo que éste requiera\npara el ejercicio de las funciones del Fondo, así como los gastos ocasionados\npor las inversiones de dichos recursos en instituciones financieras.\n\nb) Ejercer el debido control administrativo,\ncontable, financiero y técnico de los recursos, para lo cual llevará libros de\ncontabilidad, en los cuales registrará todos los ingresos y egresos del fondo.\n\nc) Establecer las zonas críticas y la\ninfraestructura crítica y, en ese contexto y por lo limitado de los recursos\ndel Fondo, establecer las prioridades de atención, aprobando los proyectos en\nque se invertirá los recursos del Fondo, para lo cual, según los casos, podrá\ncoordinar con la CNE, el MOPT, SENARA, las municipalidades u otros organismos\npúblicos.\n\nd) Aprobar los proyectos a ejecutar de conformidad\ncon el Catálogo de Proyectos y las prioridades que resulten de este para cada\nzona crítica, contando para ello con los estudios técnicos, las observaciones y\nrecomendaciones establecidas\n\nen las presentes disposiciones, o bien, con base en\nnecesidades evidentes para mitigar riesgos inminentes a la población, las que\ntambién se puedan establecer. Al catálogo deberán incorporarse, entre otros\ndatos la información que se pueda recopilar sobre las infraestructuras\nexistentes, las obras que serían necesarias en función de las hipótesis de\namenazas posibles, ubicación, titularidad y administración de estas, cuando\nello correspondiere, en función de los riesgos que se evalúen.\n\nDicho catálogo se nutrirá de la información, cuando\nésta exista, de CORBANA y de la que posean el MOPT, la CNE, SENARA, JAPDEVA,\nlas municipalidades y cualesquiera otras instituciones públicas.\n\nEl catálogo deberá establecer cuáles son las obras\ny proyectos necesarios, dentro de las zonas críticas y el nivel de criticidad\nde estas, estableciendo esto con base en los parámetros que se disponen en el\nartículo 6 siguiente. Con base en lo anterior se determinarán las prioridades\nde atención de las diversas infraestructuras o proyectos de infraestructura. La\npriorización de las zonas críticas y el catálogo de proyectos de cada una de\nellas, cuando haya sido creado, deberá actualizarse cada año, para lograr un\ncontrol constante de la infraestructura y también, deberá actualizarse después\nde ocurrido cualquier fenómeno de la naturaleza de fuerza mayor o caso\nfortuito, que pueda afectar la infraestructura, de modo que este se actualice\nen relación con la zona o zonas bananeras afectadas antes del año si fuere\nnecesario, porque ello puede dar lugar al cambio en el catálogo y\nprincipalmente en las prioridades para la inversión de los recursos del Fondo.\n\n(Así\nreformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 42787 del 21 de junio del\n2021)\n\nArtículo 5º-Catálogo\nde infraestructuras estratégicas. En aplicación de los principios de\neficiencia y equidad en el uso de los recursos, establecido en el inciso d) del\nartículo 2° del Decreto Ejecutivo N° 37313-MAG del 31 de agosto de 2012, la\nprimera actividad a desarrollar por parte del ente administrador del Fondo\nconsistirá en el levantamiento del catálogo de la infraestructura de carácter\npúblico que se considere esencial para la operación de las fincas y para la\nprotección del personal que trabaja en estas y poblaciones aledañas. Cuando\nCORBANA realice esta labor podrá coordinarla con el MOPT,\nla CNE, SENARA, JAPDEVA, las\nmunicipalidades de los cantones bananeros y otras entidades que por sus\ncompetencias fuera necesario y conveniente que aporten información y\nprofesionales especialistas para ello. Todas las entidades públicas antes\nreferidas coordinarán con CORBANA cuando esta necesite su colaboración en la\nrealización de la tarea que la misma debe realizar de conformidad con este\nartículo.\n\nLa finalidad del catálogo es gestionar y valorar los datos disponibles en las diversas instituciones\npúblicas sobre las distintas infraestructuras de las zonas bananeras y contrastarlas con informes in\nsitu, de modo que se actualice la información,  con el fin de diseñar los mecanismos de\nplanificación, prevención y protección contra  las eventuales amenazas que también se puedan\nestablecer. Al catálogo deberán incorporarse, entre otros datos, los relativos a la descripción de\nlas infraestructuras existentes, las obras que serían necesarias en función de las hipótesis de\namenazas posibles, ubicación, titularidad y administración de las mismas, cuando ello\ncorrespondiere, y el nivel de seguridad en función de los riesgos que se evalúen. Dicho catálogo se\nnutrirá de la información de CORBANA y de la que posean el MOPT, la CNE, SENARA, JAPDEVA,  las\nmunicipalidades y cuales quiera otras instituciones públicas.\n\nEl catálogo deberá establecer cuál es la infraestructura crítica y las zonas críticas y el nivel de\ncriticidad de estas, estableciendo esto con base en  los parámetros que se disponen en el artículo\nsiguiente. Con base en lo anterior se determinarán las prioridades de atención de las diversas\ninfraestructuras. El catálogo deberá actualizarse cada año, para lograr un control constante de la\ninfraestructura, y también deberá actualizarse después de ocurrido cualquier fenómeno de la\nnaturaleza de fuerza mayor o caso fortuito, que pueda afectar la infraestructura, de modo que este\nse actualice en relación con la zona o zonas bananeras afectadas antes del año si fuere necesario,\nporque ello puede dar lugar al cambio en el catálogo y principalmente en las prioridades.\n\nArtículo 6º-Establecimiento\nde la infraestructura crítica y de las zonas críticas. Los parámetros en\nfunción de los cuales se establecerán los niveles de criticidad, la gravedad y\nlas consecuencias de la destrucción o desmejoramiento de una infraestructura o\nvarias para conformar una zona crítica, serán los siguientes:\n\na) El grado de vulnerabilidad resultante del\nanálisis de riesgos.\n\nb) El número de\npersonas que se podrían ver afectadas, valorado en función del número de personas\nque habiten las poblaciones aledañas y los cuadrantes de las fincas.\n\nc) El impacto económico en función de las áreas de\nproducción de banano que podrían ser afectadas o el número de fincas afectadas\ny la magnitud de las pérdidas que se proyecten a partir de lo anterior.\n\nAl establecer el\nnivel de criticidad se deberá contemplar la criticidad real y actual y la\npotencial y para ello se deberán tomar en cuenta también los principios\nestablecidos en el artículo 3° de\nla Ley Nacional de Emergencias y Prevención del\nRiesgo, N° 8488 de 22 de noviembre del 2005.\n\nArtículo 7º-Prioridad de las soluciones. En vista de que los recursos del Fondo son limitados e\ninsuficientes para solucionar todos los problemas de infraestructura de las zonas bananeras, CORBANA\n destinará los recursos del fondo dando prioridad a las soluciones de protección,  de conformidad\ncon el grado de criticidad que se determine, de modo que a mayor criticidad dará mayor prioridad a\nla elaboración y ejecución de los proyectos necesarios, a menos que se encuentre obstáculos de\ndifícil solución que atrasen o impidan la solución, como sería que El Estado o el ente titular de\nlas obras deba iniciar un proceso de expropiación u otras situaciones similares, casos en los cuales\natenderá las soluciones siguientes e inmediatas en grado.\n\nArtículo 8º-Colaboración de otros entes y organismos públicos. Cuando con los recursos del Fondo se\nimpulse la construcción o mejoramiento de cualquier infraestructura, todos los órganos de los\nministerios que pudieran tener que dar licencias o autorizaciones deberán hacerlo en la forma más\ncélere y eficiente posible. Asimismo, cuando estos y otros entes públicos, por sus competencias,\ntuvieren que aportar algún componente, como estudios, obras  o supervisión, deberán hacerlo en la\nmedida de sus posibilidades y presupuesto, o presupuestarlo para el año inmediato siguiente, de\nmanera que se contribuya con la construcción, reparación y mejoramiento de infraestructura tan\nnecesaria para el país.\n\nArtículo 9º-Realización\nde proyectos solicitados por productores bananeros. CORBANA podrá realizar\nlos proyectos que le propongan los productores bananeros cuando lo considere\nadecuado y siempre y cuando se fundamenten y respeten las prioridades que se\nhaya establecido a partir del catálogo de infraestructura. Cuando medie una\nsituación extraordinaria CORBANA podrá cambiar el orden de prioridades de las\nobras a construir en un determinado año, pero ello deberá hacerlo motivando\ndebidamente la decisión.\n\nArtículo 10.-Comisión de Infraestructura. A\nefecto de coordinar las acciones prioritarias a las que se refiere el inciso a)\ndel artículo 2° del Decreto Ejecutivo N° 37313- MAG del 31 de agosto de 2012,\nasí como todo lo que sea necesario para la implementación del presente decreto,\nde los proyectos de protección: reparación, mejoramiento y construcción de\ninfraestructura y su ejecución, se constituye la Comisión que se integrará así:\n\na) Dos miembros en representación de CORBANA, de\nlos cuales uno fungirá como Presidente.\n\nb) Un miembro en representación de la CNE.\n\nc) Un miembro en representación del MOPT.\n\nd) Un miembro en representación del SENARA.\n\ne) Un miembro en representación de JAPDEVA.\n\nf) Un miembro en representación de la Cámara\nNacional de Bananeros (CANABA).\n\ng) Un miembro en representación de la Asociación de\nProductores de Banano (APROBAN).\n\nLos anteriores integrantes serán designados por los\njerarcas de cada uno de los organismos representados, junto con los respectivos\nsuplentes, quienes asistirán a las sesiones de la Comisión en ausencia temporal\no definitiva del respectivo titular, o junto con ellos, pero en este caso sin\nderecho a voto. Se invitará a la Comisión cuando sea necesario, a\nrepresentantes de las municipalidades, otras instituciones, asociaciones\ncomunales u otros grupos interesados cuando se trate de proyectos relativos a\nsus respectivos cantones.\n\nLas sesiones podrán ser presenciales o virtuales, o\nambas, mediante una plataforma digital que permita un sistema de video\nconferencia.\n\nLa coordinación que deba hacer CORBANA con los\norganismos representados en dicha Comisión, se hará en el seno de la Comisión,\na través de dichos representantes, los cuales deberán presentar a los órganos\ndecisorios y a sus jerarcas las solicitudes y planteamientos de CORBANA, los\ncuales los deberán responder a la mayor brevedad, con el fin de agilizar las\nobras a realizar con los recursos del Fondo.\n\nLa Comisión será presidida por el representante de\nCORBANA de mayor jerarquía nombrado por la Junta Directiva, y en su\nfuncionamiento se regirá por este decreto. La Junta Directiva de CORBANA podrá\nregular cualquier otro aspecto no contemplado en este decreto para el\nfuncionamiento de esta Comisión.\n\n(Así\nreformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 42787 del 21 de junio del\n2021)\n\nArtículo 11.-Funciones de la Comisión de\nInfraestructura.\n\nCorresponderán a la Comisión las siguientes\nfunciones:\n\na) Actuar como instancia de enlace y coordinación\nentre CORBANA y las instituciones en ella representadas, de modo que las\nfunciones que deba realizar CORBANA de conformidad con este reglamento puedan\ncontar con el aporte de las instituciones con competencias concurrentes en la\nmateria, para la mejor realización de las labores que aquí se encargan a dicha\nCorporación. Dicha coordinación se realizará en el seno de dicha comisión y a\ntravés de los representantes de los entes ahí representados.\n\nb) Como comisión especializada deberá asesorar a la\nJunta Directiva de CORBANA de previo a las decisiones que esta deba adoptar en\nmateria de infraestructura a tenor del presente reglamento.\n\nc) Conocer el Catálogo de Proyectos que elabore la\nAdministración de CORBANA para cada zona crítica, hacer sus observaciones y\nrecomendaciones de previo al conocimiento que de éste haga la Junta Directiva\nde CORBANA.\n\nd) Conocer y realizar sus observaciones y\nrecomendaciones en relación con cada uno de los proyectos que se proponga\nrealizar CORBANA de acuerdo con el presente decreto, y los que propongan otras\nentidades públicas y los productores, haciendo sus observaciones y\nrecomendaciones a la Junta Directiva de CORBANA.\n\ne) Recibir anualmente de CORBANA, los informes de\nestados financieros del FEPI y sobre la aplicación de los recursos en los\nproyectos que se desarrollen y realizar su revisión, solicitar cualquier\nexplicación o información adicional que tuviere a bien, haciendo de\nconocimiento de la Junta Directiva de CORBANA cualquier error o irregularidad\nque a partir de dichos informes se pudieren presentar.\n\nf) Hacer de conocimiento de los jerarcas de los\nentes representados en la Comisión de los asuntos y puntos en que CORBANA\nnecesite coordinar acciones y recursos para realizar estudios previos o\nproyectos que ameriten componentes de dichas entidades de acuerdo con su\nespecialización.\n\n(Así\nreformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 42787 del 21 de junio del\n2021)\n\nArtículo 12.-Órgano de aprobación de los\nproyectos.\n\nCorresponderá a la Junta Directiva de CORBANA la\naprobación definitiva del Catálogo de Proyectos, las prioridades resultantes de\neste, y los proyectos a realizar. Para ello deberá contar con los informes\ntécnicos necesarios y deberá de haber recibido y analizado las observaciones y\nrecomendaciones de la Comisión de Infraestructura, las cuales no serán de\nacatamiento obligatorio para la Junta Directiva, sin embargo, para separarse de\nlos mismos necesitara motivar debidamente la decisión.\n\n(Así\nreformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 42787 del 21 de junio del\n2021)\n\nArtículo 13.-Ejecución\nde las obras. La ejecución de obras nuevas o de reparación o mejoramiento\nde las existentes la podrá hacer CORBANA directamente o mediante contrataciones\ncon terceros, las que se harán de conformidad con su normativa propia de\ncontratación, la cual en todo momento deberá respetar los principios generales\nde contratación pública. Cuando los proyectos los realice directamente CORBANA\no cuando lo haga mediante contrataciones con terceros, todos los costos\ncorrerán por cuenta de los recursos del Fondo, incluyendo los estudios y\ngestiones previas y los de supervisión de las obras.\n\nArtículo 14.-De los convenios con otros entes\npúblicos para la ejecución y entrega de las obras.\n\nDado que CORBANA no tiene competencia general de\ngestión de infraestructura pública, ni siendo titular de las infraestructuras a\nlas cuales se aplicarán los recursos de este decreto, para la realización de\ncualquier obra deberá suscribir un convenio con el ente público con competencia\nsobre la infraestructura o con el que se deba hacer cargo de esta después de\nconstruida, ya sea el MOPT, CNE, SENARA, JAPDEVA o las municipalidades.\n\nTambién podrá formalizar acuerdos específicos en\nlos cuales se estipulen las obligaciones de aquellos, como el aporte de ciertos\ncomponentes, ya se trate de recursos económicos, humanos y técnicos, así como\nla realización de funciones técnicas propias de estos, la ejecución de\nexpropiaciones u otras que ameriten o no el ejercicio de sus potestades de\nimperio.\n\nDe igual forma, CORBANA podrá realizar convenios\ncon sujetos privados cuando las obras se realicen en fincas colindantes con los\nríos o planicies de inundación de esos ríos, de modo que, si fuere necesario y\nsiempre que medie el libre consentimiento de los propietarios de tales fincas,\nse constituyan las servidumbres u otras limitaciones que se requieran, las\ncuales se impondrán a favor del Estado o de las entidades que luego serán\ntitulares de las obras, para lo cual también se deberá coordinar y realizar los\nconvenios necesarios con estas. Si fuere necesario imponer limitaciones a la\npropiedad para la realización de las obras, esa imposición bajo el poder de\nimperio, deberá hacerlo el Estado o los entes que sean competentes en relación\ncon las obras y que tengan dichas potestades, para lo cual CORBANA deberá\ncoordinar con estos.\n\n(Así\nreformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N°42787 del 21 de junio del\n2021)\n\nArtículo 15.-Vigencia. El presente\nreglamento rige a partir de su publicación.\n\nDado en\nla Presidencia de\nla República. San\nJosé, a los veinte días del mes de febrero de dos mil trece.", "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n -\n\nFull Text of Regulation 37613\n\n Regulation of the Special Fund for Prevention and Infrastructure for the Benefit of\nBanana Producers\n\nFull Text acta: 144D1B\n\nNo. 37613-MAG-H\n\nTHE PRESIDENT OF\nTHE REPUBLIC,\n\nTHE MINISTER OF\nAGRICULTURE AND LIVESTOCK\n\nAND THE MINISTER OF\nFINANCE\n\nUsing the powers established in articles\n140, subsections 3) and 18), 146, of\nthe Political\nConstitution, article 27\nLaw No. 6227 of May 2, 1978, and based\non Law No.\n5515 of April 19, 1974, and on\nthe Law of\nthe National Banana Corporation\n No. 4895 of November 16,\n1971, and its amendments;\n\nConsidering:\n\nI.—That the existence of banana activity and national producing companies is a matter of utmost public interest, because they are among the most important within the Costa Rican productive structure, having generated around US $650,000,000.00 in foreign currency in recent years, and being one of the branches of agriculture that uses the most labor per hectare, currently generating 40,000 direct jobs, which are paid the highest level of agricultural wages, and 100,000 indirect jobs, especially in areas of the country that for many years have not had other types of productive activities that, like banana activity, contribute so decisively to their development.\n\nII.—That in banana activity, Costa Rica has achieved great accomplishments, such as having obtained for many years the highest efficiency in productivity per hectare and holding the best socio-labor and environmental production conditions, for which reason, in the face of various adverse natural phenomena, the Government wishes for the greatest possible number of banana production units to remain operating in the country.\n\nIII.—That Law No. 5515 of April 19, 1974, authorizes the Executive Branch to allocate a portion of the banana export tax to the producer.\n\nIV.—That through Executive Decree No. 37313-MAG of August 31, 2012, the \"Special Fund for Prevention and Infrastructure\" was established for the benefit of banana producers, whose purpose is the protection of banana farms (fincas), their production and exploitation, and the integrity of those who work on such farms (fincas) and of the surrounding populations (poblaciones aledañas). Therefore,\n\nThey Decree:\n\nRegulation of the Special Fund for Prevention\n\nand Infrastructure for the Benefit of Banana\n\nProducers\n\nArticle 1.—Definitions. For the purposes of this regulation, the following shall be understood as:\n\na.— CORBANA: National Banana Corporation.\n\nb.— CNE: National Commission for Risk Prevention and Emergency Response.\n\nc.— MOPT: Ministry of Public Works and Transport.\n\nd.— SENARA: National Service of Groundwater, Irrigation, and Drainage.\n\ne.— JAPDEVA: Board of Port Administration and Economic Development of the Atlantic Slope.\n\nf.— Fund or The Fund (FEPI): Special Fund for Prevention and Infrastructure of Banana Producers, established by Executive Decree No. 37313-MAG of August 31, 2012, which is regulated in this decree.\n\ng.—Board of Directors (Junta Directiva): Board of Directors of CORBANA.\n\nh.— Farms (Fincas): Banana production units that contain the plantations, infrastructure, packing plants, and annexed facilities necessary for that purpose.\n\ni.— Banana zones (Zonas bananeras): Those in which banana plantations for export are located, and within this concept, banana plantations isolated from others shall be understood. Included within said concept shall be those rivers that, with their course, or current, or flooding effects, may affect the farms (fincas), their workers, or the surrounding populations (poblaciones aledañas), and the resources may be applied to these when the works are executed outside the banana zones (zonas bananeras), provided that these are related to said rivers and contribute to avoiding or mitigating damage to the farms (fincas), surrounding populations (poblaciones aledañas), or infrastructure serving them.\n\nj.— Infrastructure: Works and installations of a public nature consisting of containment dikes, dredging, and other works, or those that, built by private parties in their time, today are of evident public interest due to their objective of protection and defense against damage that may be caused by the rivers of the Atlantic Slope and other regions of the country to banana farms (fincas) and zones (zonas bananeras), such as containment dikes, bank protections, bridges, armoring, or any other work of such nature.\n\nk.— Surrounding populations (Poblaciones aledañas): Population centers adjacent to the banana farms (fincas) that contribute labor, even if a part of these does not.\n\nl.— Critical infrastructure (Infraestructura crítica): Protection and defense infrastructures against the ravages that rivers may cause, strategic and essential for the normal functioning of banana activity, whose construction and operation is indispensable because there are no alternative solutions in the event of their eventual absence or, if existing, they have a very high cost, so their deterioration or destruction would have a great impact on the activity.\n\nm.— Critical zone (Zona crítica): That continuous geographical banana zone (zona bananera), comprising part or all of a river basin, where several critical infrastructures (infraestructuras críticas) are established, so declared in coordination with the National Commission for Risk Prevention and Emergency Response in accordance with subsection b) of article 2 of Executive Decree No. 37313-MAG of August 31, 2012.\n\nn.— Risk analysis (Análisis de riesgos): The study of the hypotheses of possible threats. This will be necessary to determine and evaluate the existing vulnerabilities in the different banana zones (zonas bananeras), farms (fincas), surrounding populations (poblaciones aledañas), and transportation routes, and the possible repercussions of the deterioration or destruction of the infrastructures.\n\nñ.— Protection (Protección): All activities intended to guarantee the functionality, continuity, and integrity of the infrastructures, with the purpose of preventing, mitigating, and neutralizing a threat, risk, or vulnerability.\n\no.— Prioritization of critical zones (Priorización de zonas críticas): A systematic procedure based on risks to the population, economic losses, and recurrence of events in the different critical zones (zonas críticas), in accordance with article 6, which shall establish an order of criticality for these. At least once a year, an identification and review of the criticality of the critical zones (zonas críticas) conceived under subsections h, i, j, and m must be established.\n\np.— Project Catalog (Catálogo de proyectos): For each of the critical zones (zonas críticas), a project catalog (catálogo de proyectos) may be defined to mitigate imminent risks to the population, to the banana farms (fincas), their workers, the infrastructure—protection, transportation, or essential services for banana activity—to maintain the production and commercialization of the fruit.\n\nThe projects will be developed according to the priority of the critical zones (zonas críticas); however, if for reasons of opportunity or imminent risk it is necessary to change the priorities in the execution of the projects, it shall be the Infrastructure Commission in accordance with article 10 that assigns the new priorities, based on reports justifying the corresponding changes.\n\n(Thus amended by article 1 of executive decree No. 42787 of June 21, 2021)\n\nArticle 2.—Purpose. The purpose of this Regulation is to implement the provisions of Executive Decree No. 37313-MAG of August 31, 2012, so as to provide for and complete the regulations of the latter, to fulfill the objective of the Special Fund for Prevention and Infrastructure for the Benefit of Banana Producers, establishing the basic guidelines for CORBANA’s actions, the collaborative relationships of the various entities competent in the matter of civil infrastructure of the banana zones (zonas bananeras), as well as the eventual obligations of private subjects who benefit from the public interventions made from the Fund’s resources, all for an optimal and efficient administration of the Fund.\n\nArticle 3.—Scope of application and nature of the Fund. The Fund's resources may only be allocated to the infrastructure of the banana zones (zonas bananeras); therefore, this regulation shall only apply in relation to the actions carried out pursuant to it within that territorial scope so classified, and to the relations of the Fund administrator with the entities and bodies with competencies in matters of public infrastructure in said zones (zonas) and in the territorial scope of the surrounding populations (poblaciones aledañas).\n\nThe Fund and the actions undertaken by CORBANA from it shall be complementary in nature to those performed and that will continue to be performed by the competent public bodies and entities in the matter of general public infrastructure and in protection works against natural and anthropic risks in the banana zones (zonas bananeras), so that the functions that CORBANA must perform pursuant to this regulation are not those of a manager of general public infrastructure of the banana zones (zonas bananeras), and its function shall in no way restrict the action of the remaining public bodies and entities with prevailing competencies in the aforementioned matters.\n\nArticle 4.—Administering and executing entity of the Fund. CORBANA shall be the entity responsible for administering and executing the Fund, for which it shall perform the following basic functions:\n\na) Administer the Fund and the resources it receives. A part of these resources may be used for covering the Fund's own expenses, such as those related to the resource collection efforts established in article 3 of Executive Decree No. 37313-MAG, administrative expenses, direct personnel such as a coordinator and the support staff that the latter requires for the exercise of the Fund's functions, as well as expenses caused by the investments of said resources in financial institutions.\n\nb) Exercise due administrative, accounting, financial, and technical control of the resources, for which it shall keep accounting books in which it shall record all income and expenditures of the fund.\n\nc) Establish the critical zones (zonas críticas) and the critical infrastructure (infraestructura crítica) and, in that context and due to the limited nature of the Fund's resources, establish the priorities for attention, approving the projects in which the Fund's resources will be invested, for which, depending on the cases, it may coordinate with the CNE, the MOPT, SENARA, the municipalities, or other public bodies.\n\nd) Approve the projects to be executed in accordance with the Project Catalog (Catálogo de Proyectos) and the priorities resulting from it for each critical zone (zona crítica), relying for this on the technical studies, observations, and recommendations established\n\nin these provisions, or else, based on evident needs to mitigate imminent risks to the population, which may also be established. The catalog (catálogo) must incorporate, among other data, information that can be compiled on existing infrastructures, the works that would be necessary based on the hypotheses of possible threats, location, ownership, and administration thereof, when applicable, based on the risks evaluated.\n\nSaid catalog (catálogo) will be nourished by information, when it exists, from CORBANA and from that held by the MOPT, the CNE, SENARA, JAPDEVA, the municipalities, and any other public institutions.\n\nThe catalog (catálogo) must establish which works and projects are necessary within the critical zones (zonas críticas) and the level of criticality of these, establishing this based on the parameters set forth in article 6 below. Based on the foregoing, the priorities for attending to the various infrastructures or infrastructure projects shall be determined. The prioritization of the critical zones (priorización de las zonas críticas) and the project catalog (catálogo de proyectos) for each of them, once created, must be updated each year to achieve constant control of the infrastructure, and must also be updated after the occurrence of any natural phenomenon of force majeure or fortuitous event that may affect the infrastructure, so that it is updated in relation to the affected banana zone(s) (zona(s) bananera(s)) before the year if necessary, because this may lead to a change in the catalog (catálogo) and mainly in the priorities for the investment of the Fund's resources.\n\n(Thus amended by article 1 of executive decree No. 42787 of June 21, 2021)\n\nArticle 5.—Catalog of strategic infrastructures (Catálogo de infraestructuras estratégicas). In application of the principles of efficiency and equity in the use of resources, established in subsection d) of article 2 of Executive Decree No. 37313-MAG of August 31, 2012, the first activity to be carried out by the administering entity of the Fund shall consist of the survey of the catalog (catálogo) of public infrastructure considered essential for the operation of the farms (fincas) and for the protection of the personnel working on them and the surrounding populations (poblaciones aledañas). When CORBANA performs this task, it may coordinate it with the MOPT, the CNE, SENARA, JAPDEVA, the municipalities of the banana cantons, and other entities whose competencies make it necessary and convenient for them to provide information and specialist professionals for this. All the public entities referred to above shall coordinate with CORBANA when it needs their collaboration in carrying out the task it must perform in accordance with this article.\n\nThe purpose of the catalog (catálogo) is to manage and assess the data available in the various public institutions on the different infrastructures of the banana zones (zonas bananeras) and contrast them with on-site reports, so that the information is updated, with the aim of designing mechanisms for planning, prevention, and protection against the eventual threats that may also be established. The catalog (catálogo) must incorporate, among other data, those relating to the description of existing infrastructures, the works that would be necessary based on the hypotheses of possible threats, location, ownership, and administration thereof, when applicable, and the level of safety based on the risks evaluated. Said catalog (catálogo) will be nourished by information from CORBANA and from that held by the MOPT, the CNE, SENARA, JAPDEVA, the municipalities, and any other public institutions.\n\nThe catalog (catálogo) must establish which is the critical infrastructure (infraestructura crítica) and the critical zones (zonas críticas), and the level of criticality of these, establishing this based on the parameters set forth in the following article. Based on the foregoing, the priorities for attending to the various infrastructures shall be determined. The catalog (catálogo) must be updated each year to achieve constant control of the infrastructure, and must also be updated after the occurrence of any natural phenomenon of force majeure or fortuitous event that may affect the infrastructure, so that it is updated in relation to the affected banana zone(s) (zona(s) bananera(s)) before the year if necessary, because this may lead to a change in the catalog (catálogo) and mainly in the priorities.\n\nArticle 6.—Establishment of the critical infrastructure (infraestructura crítica) and the critical zones (zonas críticas). The parameters based on which the levels of criticality, the severity, and the consequences of the destruction or deterioration of one or more infrastructures to form a critical zone (zona crítica) shall be established are the following:\n\na) The degree of vulnerability resulting from the risk analysis (análisis de riesgos).\n\nb) The number of people who could be affected, assessed based on the number of people inhabiting the surrounding populations (poblaciones aledañas) and the quadrants of the farms (fincas).\n\nc) The economic impact based on the banana production areas that could be affected or the number of farms (fincas) affected and the magnitude of the losses projected from the foregoing.\n\nWhen establishing the level of criticality, the real and current criticality and the potential criticality must be considered, and for this purpose, the principles established in article 3 of the National Law on Emergencies and Risk Prevention, No. 8488 of November 22, 2005, must also be taken into account.\n\nArticle 7.—Priority of solutions. Given that the Fund's resources are limited and insufficient to solve all the infrastructure problems of the banana zones (zonas bananeras), CORBANA shall allocate the Fund's resources giving priority to protection (protección) solutions, in accordance with the degree of criticality determined, so that the greater the criticality, the higher priority it shall give to the development and execution of the necessary projects, unless obstacles of difficult solution are encountered that delay or prevent the solution, such as the State or the entity owning the works having to initiate an expropriation process or other similar situations, in which cases it shall attend to the next and immediately following solutions in degree.\n\nArticle 8.—Collaboration of other public entities and bodies. When the construction or improvement of any infrastructure is promoted with the Fund's resources, all bodies of the ministries that may have to issue licenses or authorizations must do so in the most expeditious and efficient manner possible. Likewise, when these and other public entities, by their competencies, have to provide any component, such as studies, works, or supervision, they must do so to the extent of their possibilities and budget, or budget it for the immediately following year, so as to contribute to the construction, repair, and improvement of infrastructure so necessary for the country.\n\nArticle 9.—Execution of projects requested by banana producers. CORBANA may carry out projects proposed by banana producers when it considers it appropriate and provided that they are based on and respect the priorities established from the infrastructure catalog (catálogo de infraestructura). In the event of an extraordinary situation, CORBANA may change the order of priorities of the works to be built in a given year, but it must do so by duly stating the reasons for the decision.\n\nArticle 10.—Infrastructure Commission. In order to coordinate the priority actions referred to in subsection a) of article 2 of Executive Decree No. 37313-MAG of August 31, 2012, as well as everything necessary for the implementation of this decree, the protection (protección) projects: repair, improvement, and construction of infrastructure, and their execution, the Commission is constituted, which shall be composed as follows:\n\na) Two members representing CORBANA, one of whom shall serve as Chairperson.\n\nb) One member representing the CNE.\n\nc) One member representing the MOPT.\n\nd) One member representing SENARA.\n\ne) One member representing JAPDEVA.\n\nf) One member representing the National Chamber of Banana Growers (CANABA).\n\ng) One member representing the Association of Banana Producers (APROBAN).\n\nThe aforementioned members shall be appointed by the heads of each of the represented bodies, along with their respective alternates, who shall attend the Commission sessions in the temporary or permanent absence of the respective principal member, or together with them, but in this case without the right to vote. Representatives of the municipalities, other institutions, community associations, or other interested groups shall be invited to the Commission when necessary, when dealing with projects relating to their respective cantons.\n\nSessions may be in-person or virtual, or both, through a digital platform that allows a video conference system.\n\nThe coordination that CORBANA must carry out with the bodies represented on said Commission shall be done within the Commission, through said representatives, who must present CORBANA's requests and proposals to the decision-making bodies and their heads, who must respond as quickly as possible, in order to expedite the works to be carried out with the Fund's resources.\n\nThe Commission shall be chaired by the highest-ranking CORBANA representative appointed by the Board of Directors (Junta Directiva), and its operation shall be governed by this decree. The Board of Directors (Junta Directiva) of CORBANA may regulate any other aspect not contemplated in this decree for the operation of this Commission.\n\n(Thus amended by article 1 of executive decree No. 42787 of June 21, 2021)\n\nArticle 11.—Functions of the Infrastructure Commission.\n\nThe following functions shall correspond to the Commission:\n\na) Act as a liaison and coordination body between CORBANA and the institutions represented on it, so that the functions that CORBANA must perform in accordance with this regulation can count on the contribution of the institutions with concurrent competencies in the matter, for the better performance of the tasks herein assigned to said Corporation. Said coordination shall be carried out within said commission and through the representatives of the entities represented therein.\n\nb) As a specialized commission, it must advise the Board of Directors (Junta Directiva) of CORBANA prior to the decisions that the latter must adopt in matters of infrastructure pursuant to this regulation.\n\nc) Review the Project Catalog (Catálogo de Proyectos) prepared by the Administration of CORBANA for each critical zone (zona crítica), make its observations and recommendations prior to the review of said catalog (catálogo) by the Board of Directors (Junta Directiva) of CORBANA.\n\nd) Review and make its observations and recommendations regarding each of the projects that CORBANA proposes to carry out in accordance with this decree, and those proposed by other public entities and producers, making its observations and recommendations to the Board of Directors (Junta Directiva) of CORBANA.\n\ne) Receive annually from CORBANA the financial statement reports of the FEPI and on the application of resources in the projects being developed, and review them, request any additional explanation or information it deems appropriate, making the Board of Directors (Junta Directiva) of CORBANA aware of any error or irregularity that may arise from said reports.\n\nf) Make the heads of the entities represented on the Commission aware of the matters and points in which CORBANA needs to coordinate actions and resources to carry out preliminary studies or projects that warrant components from said entities according to their specialization.\n\n(Thus amended by article 1 of executive decree No. 42787 of June 21, 2021)\n\nArticle 12.—Approval body for projects.\n\nThe final approval of the Project Catalog (Catálogo de Proyectos), the priorities resulting from it, and the projects to be carried out shall correspond to the Board of Directors (Junta Directiva) of CORBANA. For this purpose, it must have the necessary technical reports and must have received and analyzed the observations and recommendations of the Infrastructure Commission, which shall not be of mandatory compliance for the Board of Directors (Junta Directiva); however, to depart from them, it shall need to duly state the reasons for the decision.\n\n(Thus amended by article 1 of executive decree No. 42787 of June 21, 2021)\n\nArticle 13.—Execution of the works. CORBANA may execute new works or the repair or improvement of existing ones directly or through contracting with third parties, which shall be done in accordance with its own contracting regulations, which must at all times respect the general principles of public procurement. When CORBANA carries out the projects directly or when it does so through contracting with third parties, all costs shall be borne by the Fund's resources, including preliminary studies and procedures and the supervision costs of the works.\n\nArticle 14.—Agreements with other public entities for the execution and delivery of works.\n\nGiven that CORBANA does not have general competence for public infrastructure management, nor is it the owner of the infrastructures to which the resources of this decree will be applied, for the execution of any work it must enter into an agreement with the public entity competent over the infrastructure or with the entity that must take charge of it after it is built, whether the MOPT, CNE, SENARA, JAPDEVA, or the municipalities.\n\nIt may also formalize specific agreements stipulating the obligations of those entities, such as the contribution of certain components, whether economic, human, and technical resources, as well as the performance of their own technical functions, the execution of expropriations, or others that warrant or do not warrant the exercise of their sovereign powers.\n\nLikewise, CORBANA may enter into agreements with private parties when works are carried out on farms (fincas) bordering rivers or floodplains of those rivers, so that, if necessary and provided there is the free consent of the owners of such farms (fincas), the easements (servidumbres) or other necessary limitations shall be established, which shall be imposed in favor of the State or the entities that will later be the owners of the works, for which purpose coordination with these entities and the necessary agreements must also be made. If it is necessary to impose limitations on property for the execution of the works, that imposition under sovereign power must be done by the State or the entities that are competent in relation to the works and that have such powers, for which CORBANA must coordinate with them.\n\n(Thus amended by article 1 of executive decree No. 42787 of June 21, 2021)\n\nArticle 15.—Effective date. This regulation shall take effect from its publication.\n\nEnacted at the Presidency of the Republic. San José, on the twentieth day of February of two thousand thirteen." }