{ "id": "norm-75064", "citation": "Decreto 37587", "section": "norms", "doc_type": "executive_decree", "title_es": "Plan Nacional de Desarrollo de la Pesca y de Acuicultura", "title_en": "National Fisheries and Aquaculture Development Plan", "summary_es": "Este decreto ejecutivo oficializa el Plan Nacional de Desarrollo de la Pesca y de la Acuicultura de Costa Rica (PNDPA), elaborado conforme al artículo 3 de la Ley de Pesca y Acuicultura. El plan es un instrumento interdisciplinario para la gestión pesquera y acuícola durante diez años, con enfoque ecosistémico y participativo. Establece áreas estructurales como investigación, ordenamiento, fortalecimiento institucional y mercados, y áreas operativas para la pesca oceánica, costera y acuicultura. Define objetivos, estrategias y metas concretas con plazos anuales, asignando responsabilidades a INCOPESCA como ejecutor, junto con otras instituciones estatales. Incluye la creación de un Tribunal Administrativo de Actividades Pesqueras y Acuícolas y mecanismos de trazabilidad, y destina fondos del canon atunero para su implementación.", "summary_en": "This executive decree officially adopts the National Fisheries and Aquaculture Development Plan of Costa Rica (PNDPA), prepared under Article 3 of the Fisheries and Aquaculture Law. The plan is an interdisciplinary ten-year instrument for fisheries and aquaculture management with an ecosystem-based and participatory approach. It establishes structural areas—research, institutional strengthening, regulation, international affairs, and markets—and operational areas for oceanic and coastal fishing and aquaculture. It sets specific objectives, strategies, and targets with annual deadlines, designating INCOPESCA as the executor while coordinating with other state institutions. The plan creates an Administrative Tribunal for Fisheries and Aquaculture Activities and traceability systems, and allocates tuna-license surplus funds for its implementation.", "court_or_agency": "", "date": "25/01/2013", "year": "2013", "topic_ids": [ "_off-topic" ], "primary_topic_id": "_off-topic", "es_concept_hints": [ "INCOPESCA", "enfoque ecosistémico", "pesca oceánica", "pesca costera", "trazabilidad", "cuota de aprovechamiento máximo sustentable", "reconversión pesquera", "OROPs" ], "concept_anchors": [ { "article": "Art. 3", "law": "Ley de Pesca y Acuicultura N° 8436" }, { "article": "Art. 12", "law": "Ley de Pesca y Acuicultura N° 8436" }, { "article": "Art. 26", "law": "Ley de Pesca y Acuicultura N° 8436" } ], "keywords_es": [ "PNDPA", "INCOPESCA", "pesca", "acuicultura", "plan nacional", "Ley de Pesca y Acuicultura", "Comisión Nacional del Mar", "Decreto Ejecutivo", "ordenamiento pesquero", "enfoque ecosistémico", "investigación pesquera", "trazabilidad", "Tribunal Administrativo de Actividades Pesqueras y Acuícolas" ], "keywords_en": [ "PNDPA", "INCOPESCA", "fisheries", "aquaculture", "national plan", "Fisheries and Aquaculture Law", "National Sea Commission", "Executive Decree", "fisheries management", "ecosystem approach", "fisheries research", "traceability", "Administrative Tribunal for Fisheries and Aquaculture Activities" ], "excerpt_es": "Artículo 1º-Se aprueba para efectos de su implementación y oficialización el Plan Nacional de Desarrollo de la Pesca y la Acuicultura de Costa Rica, en adelante 'PNDPA' el cual para los efectos legales correspondientes forma parte integral del presente Decreto Ejecutivo y se encuentra contenido en el anexo del mismo.\n\nArtículo 2º-La Secretaría Técnica de la Comisión Nacional del Mar y la Presidencia Ejecutiva del Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura serán los responsables del seguimiento a la ejecución del Plan Nacional de Desarrollo de la Pesca y de la Acuicultura de Costa Rica.\n\nArtículo 3º-Las Autoridades Públicas e Instituciones con competencias específicas en la aplicación y desarrollo de los fines, objetivos y metas del PNDPA, deberán incorporarlo en los planes operativos institucionales y destinar los recursos presupuestarios y económicos necesarios para atender la realización de sus acciones.", "excerpt_en": "Article 1—The National Fisheries and Aquaculture Development Plan of Costa Rica, hereinafter 'PNDPA,' is approved for implementation and officialization, and for corresponding legal purposes forms an integral part of this Executive Decree and is contained in the annex hereto.\n\nArticle 2—The Technical Secretariat of the National Sea Commission and the Executive Presidency of the Costa Rican Institute of Fisheries and Aquaculture shall be responsible for monitoring the execution of the National Fisheries and Aquaculture Development Plan of Costa Rica.\n\nArticle 3—Public authorities and institutions with specific competences in the application and development of the purposes, objectives, and goals of the PNDPA must incorporate it into their institutional operational plans and allocate the budgetary and economic resources necessary to attend the realization of its actions.", "outcome": { "label_en": "Active norm", "label_es": "Norma vigente", "summary_en": "The National Fisheries and Aquaculture Development Plan (PNDPA) is approved and adopted as a ten-year management instrument with binding objectives, strategies, and targets in structural and operational areas.", "summary_es": "Se aprueba y oficializa el Plan Nacional de Desarrollo de la Pesca y de Acuicultura (PNDPA) como instrumento de gestión para diez años, con objetivos, estrategias y metas vinculantes en áreas estructurales y operativas." }, "pull_quotes": [ { "context": "I. Presentación", "quote_en": "This Plan constitutes one of the instruments of the State Policy for the Agrifood Sector and Costa Rican Rural Development 2010-2021.", "quote_es": "Este Plan constituye uno de los instrumentos de la Política de Estado para el Sector Agroalimentario y el Desarrollo Rural Costarricense 2010-2021." }, { "context": "II. Introducción", "quote_en": "The National Fisheries and Aquaculture Development Plan is an interdisciplinary instrument that allows optimizing the integral benefits of fisheries management, using as a basis research with an ecosystem approach, planning, and the right to development of dependent populations.", "quote_es": "El Plan Nacional de Desarrollo de la Pesca y la Acuicultura es un instrumento interdisciplinario que permite optimizar los beneficios integrales de la gestión pesquera, utilizando como base la investigación con enfoque ecosistémico, el ordenamiento y el derecho al desarrollo de las poblaciones dependientes." }, { "context": "VII. C. Ordenamiento, Estrategia 7.1", "quote_en": "By Year 3, the ADMINISTRATIVE TRIBUNAL FOR FISHERIES AND AQUACULTURE ACTIVITIES is created, as a deconcentrated body of the Executive Branch, responsible for assessing administrative violations of fisheries and aquaculture legislation, and the imposition in the first instance of the respective sanctions as appropriate.", "quote_es": "Para el Año 3, se ha creado el TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE ACTIVIDADES PESQUERAS Y ACUÍCOLAS, como órgano desconcentrado del Poder Ejecutivo, encargado de valorar las infracciones administrativas a la legislación pesquera y acuícola, y la imposición en primera instancia de las respectivas sanciones según proceda." }, { "context": "VIII. A. Pesca Oceánica, Objetivo general", "quote_en": "By Year 10, tuna fishery resources and related species have recovered or are in an open process of recovery to reach levels that allow sustainable fishing.", "quote_es": "Para el Año 10, los recursos pesqueros atuneros y especies afines se han recuperado o están en franco proceso de recuperación para alcanzar niveles que permitan la pesca sustentable." } ], "cites": [], "cited_by": [], "references": { "internal": [ { "target_id": "norm-54688", "kind": "concept_anchor", "label": "Ley de Pesca y Acuicultura N° 8436 Art. 3" } ], "external": [] }, "source_url": "https://pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_texto_completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1&nValor2=75064&strTipM=TC&nValor3=0", "tier": 2, "_editorial_citation_count": 0, "regulations_by_article": null, "amendments_by_article": null, "dictamen_by_article": null, "concordancias_by_article": null, "afectaciones_by_article": null, "resoluciones_by_article": null, "cited_by_votos": [], "cited_norms": [], "cited_norms_inverted": [], "sentencias_relacionadas": [], "temas_y_subtemas": [], "cascade_only": false, "amendment_count": 0, "body_es_text": "en la totalidad del texto\n\n -\n\n Texto Completo Norma 37587\n\n Aprueba y oficializa el Plan Nacional de Desarrollo de la Pesca y de\nAcuicultura de Costa Rica (PNDPA)\n\nTexto Completo acta: EFBAE\n\nN° 37587-MAG\n\nEL SEGUNDO VICEPRESIDENTE\n\nEN EL EJERCICIO DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA\n\nY LA MINISTRA DE AGRICULTURA Y GANADERÍA\n\nEn ejercicio de las facultades que les confieren los artículos 140, incisos\n3), 8), 18) y 20), 50 y 146 de la Constitución Política; los artículos 25,\n27.1, 28.2b de la Ley N°6227 del 02 de mayo de 1978, Ley General de la\nAdministración Pública; la Ley N°7064 del 29 de abril de 1987, Ley de Fomento a\nla Producción Agropecuaria, que incorpora la Ley Orgánica del Ministerio de\nAgricultura y Ganadería, la Ley N°7384 del 16 de marzo de 1994, Ley de Creación\ndel Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura y la Ley N°8436 del 01 de\nmarzo del 2005, Ley de Pesca y Acuicultura.\n\nConsiderando:\n\n1. Que el artículo 3 de la Ley N°8436 Ley de Pesca y Acuicultura\nexpresamente establece que el Estado costarricense deberá elaborar el Plan\nNacional de Desarrollo Pesquero y Acuícola, para lo cual tomará en cuenta las\ndisposiciones desglosadas en dicho artículo como los principios fundamentales\nque marquen el derrotero del Plan indicado.\n\n2. Que a luz de la regulación citada, el Instituto Costarricense de Pesca y\nAcuicultura (Incopesca), en conjunto con el sector pesquero costarricense y\notros grupos interesados, se avocó a la elaboración de una propuesta que fuera\ncoincidente y congruente con los lineamientos establecidos por Ley, para la\nformulación del Plan indicado.\n\n3. Que la propuesta del Plan Nacional de Desarrollo de la Pesca y de la\nAcuicultura de Costa Rica, fue presentado en el año 2011 a la Junta Directiva\ndel Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura, la cual lo aprobó,\nestableciendo la recomendación de que el Poder Ejecutivo procediera a su\nvaloración para su posible oficialización e implementación.\n\n4. Que en las recomendaciones planteadas por la Comisión de Gobernanza\nMarina, constituida por la Presidencia de la República para valorar en forma\nintegral la gestión, protección, conservación y aprovechamiento sostenible de\nlos recursos marinos y costeros, se establece la consideración e importancia de\naprobar y oficializar el Plan Nacional de Desarrollo de la Pesca y de la\nAcuicultura de Costa Rica, así como la creación de la Comisión Nacional del\nMar.\n\n5. Que mediante Decreto Ejecutivo Nº 37212 de 17 de julio de 2012,\nreformado parcialmente mediante Decreto Ejecutivo N° 37384 de 6 de noviembre\ndel 2012 se crea la Comisión Nacional del Mar como autoridad máxima de articulación\ny gestión integrada entre las diferentes instancias del sector público, que\nhacen parte de la institucionalidad marina costarricense, la que a su vez crea\nuna Secretaría Técnica, constituida como órgano ejecutor de las políticas y\nproyectos que defina la Comisión.\n\n6. Que la Comisión Nacional del Mar acogió la implementación del Plan\nNacional de Desarrollo de la Pesca y de la Acuicultura de Costa Rica como parte\nde su política.\n\n7. Por las razones anteriores es oportuno, conveniente y procedente la oficialización\ndel Plan indicado. Por tanto,\n\nDECRETAN:\n\nAPROBACIÓN Y OFICIALIZACIÓN DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO\n\nDE LA PESCA Y DE LA ACUICULTURA DE COSTA RICA\n\nArtículo 1º-Se aprueba para efectos de su implementación y oficialización el\nPlan Nacional de Desarrollo de la Pesca y la Acuicultura de Costa Rica, en\nadelante \"PNDPA\" el cual para los efectos legales correspondientes forma parte\nintegral del presente Decreto Ejecutivo y se encuentra contenido en el anexo\ndel mismo.\n\nArtículo 2º-La Secretaría Técnica de la Comisión Nacional\ndel Mar y la\n Presidencia Ejecutiva del Instituto Costarricense de Pesca y\nAcuicultura serán los responsables del seguimiento a la ejecución del Plan\nNacional de Desarrollo de la\n Pesca y de la\n Acuicultura de Costa Rica.\n\nArtículo 3º-Las Autoridades Públicas e Instituciones con competencias\nespecíficas en la aplicación y desarrollo de los fines, objetivos y metas del\nPNDPA, deberán incorporarlo en los planes operativos institucionales y destinar\nlos recursos presupuestarios y económicos necesarios para atender la\nrealización de sus acciones.\n\nArtículo 4º-Corresponde al Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura\nen su condición de Autoridad Ejecutora del PNDPA y a la Comisión Nacional\ndel Mar la coordinación con las Autoridades de la Administración\n Central y Descentralizada para el cumplimiento de las metas y\nestrategias contenidas en este Plan.\n\nArtículo 5º-El Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura destinará al\ncumplimiento de los objetivos del PNDPA, prioritariamente al desarrollo del\nSistema Nacional de Investigación Pesquera y Acuícola los fondos excedentes que\nresulten de la recaudación originada en la aplicación del artículo 6 del\nDecreto Ejecutivo No. 23943-MAG de 05 de enero de 1995 y sus reformas, según el\npresupuesto anual del período correspondiente, después de satisfacer la atención\nde los compromisos asumidos por el país en condición de parte Contratante,\nParte Cooperante o Participante debidamente acreditado según corresponda, ya\nsea por determinación de Ley o por definición del Ministerio de Agricultura y\nGanadería, ante las Organizaciones Regionales de Ordenación Pesquera (OROPs)\nAtuneras.\n\nArtículo 6º-Rige a partir de su publicación\n\nDado en la Presidencia\nde la República.-San\nJosé, a los veinticinco días del mes de enero del año dos mil trece.\n\nANEXO\n\n PLAN NACIONAL DE DESARROLLO DE LA PESCA Y LA ACUICULTURA\n\nTABLA DE CONTENIDO\n\nPlan Nacional de\nDesarrollo de la Pesca\ny la Acuicultura\n\nI. PRESENTACIÓN\n\nII. INTRODUCCIÓN\n\nIII. MISIÓN\n\nIV. VISIÓN\n\nV. OBJETIVO\n\nVI. POLÍTICAS DE\nIMPLEMENTACIÓN\n\nVII. ÁREAS ESTRUCTURALES\n\nA. INVESTIGACIÓN\n\nB. FORTALECIMIENTO\nINSTITUCIONAL\n\nC. ORDENAMIENTO\n\nD. GESTIÓN INTERNACIONAL\n\nE. APERTURA, DESARROLLO Y\nCONSOLIDACIÓN DE MERCADOS\n\nF. INFRAESTRUCTURA\nPESQUERA Y ACUICOLA\n\nG. FORMACIÓN PESQUERA Y\nACUÍCOLA\n\nH. FORTALECIMIENTO\nORGANIZACIONAL\n\nVIII. ÁREAS OPERATIVAS\n\nA. PESCA OCEÁNICA\n\nB. PESCA COSTERA\n\nC. ACUICULTURA CONTINENTAL\nY MARINA\n\nPLAN NACIONAL DE\nDESARROLLO DE LA PESCA Y\nLA ACUICULTURA\n\nEL Plan debe mover a\nla GESTIÓN, a\nla acción.\n\nLas POLÍTICAS describen\nnormas de conducta ligadas a la disciplina de gestión.\n\nI. PRESENTACIÓN\n\nCon la promulgación de la Ley\nde Pesca y Acuicultura N° 8436 del 01 de Marzo de 2005, se estableció que el\nEstado elaborará el \"Plan Nacional de Desarrollo de\nla Pesca y\nla Acuicultura\" del país\npara un período de diez años.\n\nEn esta misma ley, se fija al Incopesca como ejecutor del Plan que dicte el\nPoder Ejecutivo, sin perjuicio de las atribuciones otorgadas por ley a otras\ninstituciones del Estado, las cuales necesariamente deben coordinar con este\nInstituto, en lo referente al sector pesquero y de acuicultura.\n\nEste Plan constituye uno de los instrumentos de\nla Política de Estado\npara el Sector Agroalimentario y el Desarrollo Rural Costarricense 2010-2021\ncuyo objetivo es \"Promover la productividad, la competitividad y la más\nadecuada distribución de la riqueza en las actividades pesqueras y acuícolas\nsostenibles, bajo la rectoría del Estado como garante del interés público,\nmediante la definición de prioridades para su desarrollo, gestionado bajo criterios\nde eficiencia del servicio público, para optimizar los beneficios integrales de\nla gestión, basada en la investigación con enfoque ecosistémico, el\nordenamiento y el derecho al desarrollo de las poblaciones dependientes,\norganizando y estimulando la producción, en armonía con la sostenibilidad de\nlos recursos pesqueros y acuícola, con la participación ciudadana del Sector\nPrivado usuario de la pesca y la acuicultura\".\n\nEste Plan marca en nuevo escenario en cuanto al manejo y ordenación de los\nrecursos pesqueros y acuícolas de país, con lo cual se estará logrando un\nrelanzamiento de la actividad, con un planteamiento participativo de los\ninvolucrados en la actividad pesquera y acuícola.\n\nAgradezco el apoyo del Consejo de Expertos en Competitividad del Sector de\nla Pesca y\nla Acuicultura, a quien\nse le encargó la responsabilidad de la elaboración del Plan, pues por el espacio\nde al menos nueve meses, la Comisión\ndesignada por ellos, elaboró dicho Plan que incorpora las necesidades del\nsector de la pesca y la acuicultura.\n\nGloria Abraham Peralta\n\nMinistra Rectora del Sector Agropecuario\n\nII. INTRODUCCIÓN\n\nEl Plan Nacional de Desarrollo de\nla Pesca y\nla Acuicultura es un instrumento interdisciplinario que\npermite optimizar los beneficios integrales de la gestión pesquera, utilizando\ncomo base la investigación con enfoque ecosistémico, el ordenamiento y el\nderecho al desarrollo de las poblaciones dependientes, organizando y\nestimulando la producción, en armonía con la sostenibilidad de los recursos\npesqueros y acuícolas.\n\nEntre las referencias legales que enmarcan este Plan se pueden citar:\nla Constitución política,\nel Código de Conducta para\nLa Pesca Responsable de\nla FAO,\nla Ley de Pesca y Acuicultura,\nla Ley General de\nla Administración\n Pública y la Ley\nde Control interno.\n\nEl proceso de construcción de este Plan, da inicio cuando\nla Rectoría del\nMinisterio de Agricultura y Ganadería solicitó al Consejo de Expertos en\nCompetitividad del Sector de la\n Pesca y la\n Acuicultura, creado por Decreto Ejecutivo N° 35188-MAG, se\nresponsabilizara de coordinar la elaboración participativa del Plan Nacional de\nDesarrollo de la Pesca\ny la Acuicultura. En\neste sentido, el Consejo nombró una comisión1 a finales de 2009, a quien encargó como\nla tarea de la elaboración del Plan Nacional de Desarrollo de\nla Pesca y\nla Acuicultura. Esta\nComisión se reunió de manera formal durante al menos nueve meses, en los\ncuales, se fijó como meta elaborar un Plan que incorporara las necesidades del\nsector de la pesca y la acuicultura y que respondiera a su vez, a los objetivos\npropuestos en el artículo 3ero así como en los artículos 12 y 26 de\nla Ley de Pesca y Acuicultura.\n\n1 Sra. Ana María Conejo, Sr. Moisés Mug, Sr. Bernal\nChavarría integrantes del Consejo de Expertos en Competitividad de Pesca y\nAcuicultura; y, Sr. Antonio Porras, Sr. José Centeno funcionarios del\nINCOPESCA.\n\nEl modelo adoptado, asegura la gobernabilidad de la pesca y la acuicultura\nya que, a partir de la gestión basada en la planificación, la ordenación, la\nejecución y el seguimiento, se procura la creación de capacidades e\ninteracciones para provocar resultados concretos. Para ello, se ha propuesto un\nhorizonte de planificación de diez años, que busca lograr un aprovechamiento sustentable\nde los recursos con una base científica sólida, para lo cual propone construir\nlos mecanismos de recolección de información de la pesquería y la evaluación de\nlos recursos, que determinen las medidas de manejo orientadas a la restauración\nde las pesquerías y los beneficios socioeconómicos; así como, la conservación\ndel ecosistema y la biodiversidad marina.\n\nContiene por tanto, dos áreas fundamentales, en primer lugar un área\nestructural, compuesta por ocho capítulos a saber: Investigación,\nFortalecimiento institucional, Ordenamiento, Gestión Internacional, Apertura,\ndesarrollo y consolidación de mercados, Infraestructura pesquera y acuícola,\nFormación Pesquera y Acuícola y Fortalecimiento Organizacional; lo que\npermitirá consolidar los resultados buscados sobre la segunda área, la\noperativa que contiene los objetos de gestión, a saber: pesca oceánica, pesca\ncostera y acuicultura, marina y continental.\n\nEste Plan es un instrumento dinámico que con su implementación, se busca\nconvertir a Costa Rica en un país líder en el aprovechamiento sostenible de sus\nrecursos hidrobiológicos.\n\nIII. MISIÓN\n\nCosta Rica administra, regula y promueve el desarrollo de los sectores pesquero\ny acuícola con enfoque ecosistémico, bajo principios de sostenibilidad,\ncompetitividad local e internacional, responsabilidad social, generación de\nempleos de calidad y la creación de riqueza equitativa.\n\nIV. VISIÓN\n\nCosta Rica es líder en el aprovechamiento sostenible de sus recursos\nhidrobiológicos.\n\nV. OBJETIVO\n\n\"Promover\nla productividad, la competitividad y la más adecuada distribución de la\nriqueza en las actividades pesqueras2 y acuícolas sostenibles, bajo\nla rectoría del Estado como garante del interés público, mediante la definición\nde prioridades para su desarrollo, gestionado bajo criterios de eficiencia del\nservicio público, para optimizar los beneficios integrales de la gestión,\nbasada en la investigación con enfoque ecosistémico, el ordenamiento y el\nderecho al desarrollo de las poblaciones dependientes, organizando y\nestimulando la producción, en armonía con la sostenibilidad de los recursos\npesqueros y acuícola, con la participación ciudadana del Sector Privado usuario\nde la pesca y la acuicultura\".\n\n2 Entiéndase por actividades pesqueras la pesca\ncomercial, la pesca de subsistencia, la pesca recreativa, la pesca deportiva y\nla pesca científica o de fomento.\n\nVI. POLÍTICAS DE IMPLEMENTACIÓN\n\nEl presente Plan Nacional de Desarrollo de\nla Pesca y\nla Acuicultura será\nimplementado con\n\namplia participación de\nlas diversas Instituciones de Estado que tienen responsabilidades compartidas\nen la administración de los recursos pesqueros y acuícolas y en\nla Gobernanza Marina,\ncuyos programas, actividades y acciones se llevarán a cabo en coordinación con\nel Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura, como institución ejecutora\nde este Plan, atendiendo las directrices de\nla Comisión Nacional\nMarina y la rectoría del Ministerio de Agricultura y Ganadería, en materia de\naprovechamiento y producción de los recursos hidrobiológicos.\n\nEl Plan Nacional de Desarrollo de\nla Pesca y\nla Acuicultura contará para su ejecución con los recursos\nredestinados del Canon de los diez dólares US$10.00, del pago de\nla Comisión Interamericana\nde Atún Tropical-CIAT-, cuyos remanentes después de satisfechas las finalidades\nespecíficas, se estarán utilizando en el cumplimiento del Plan. Asimismo,\ncontará con el 15% de los recursos que, como Fondo con destino específico,\nprovienen de la cuota de asignación de capacidad de Atún de Costa Rica en\nla CIAT, el cual financiará los\ndiversos capítulos relativos a este Plan, con especial prioridad en el capítulo\nde Investigación.\n\nSe establece la obligatoriedad de cada una de las instituciones vinculadas\nal Plan Nacional de Desarrollo de la\n Pesca y la\n Acuicultura: Ministerio de Agricultura y Ganadería-Servicio\nNacional de Salud Animal -MAG-SENASA-, Ministerio de Seguridad Pública-Servicio\nNacional de Guardacostas -MSP-SNG-, Ministerio de Ambiente y Energía-Servicio\nNacional de Áreas de Conservación -MINAE-SINAC-, Ministerio de Obras Públicas y\nTransportes -División Marítimo Portuaria -MOPT-DMP-, Instituto Nacional de\nAprendizaje -INA, Consejo Nacional de Producción -CNP-, Programa Integral de\nMercadeo Agrícola- Centro Nacional de Abastecimiento y Distribución de\nAlimentos-PIMA/CENADA, Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura\n-INCOPESCA-, para que destinen los recursos financieros, técnicos, humanos y materiales,\ncon el fin de atender todo lo referente a sus competencias en lo relativo a la implementación\ndel supracitado Plan.\n\nVII. ÁREAS ESTRUCTURALES\n\nA. INVESTIGACIÓN\n\nObjetivo General\n\nPara el Año 10, la investigación pesquera y acuícola es utilizada\ncomo base obligatoria de la gestión pesquera y acuícola del país, contribuyendo\ncon ello a garantizar la disponibilidad de los recursos para las presentes y\nfuturas generaciones.\n\nA. Objetivos\n\na) Para el Año 2 el INCOPESCA ha asumido la rectoría nacional de la\ninvestigación pesquera y acuícola con personal, equipo y estructura\nconsecuentes con su función, de tal manera que el país cuente con las\ncapacidades y la información necesarias para que las decisiones de manejo,\ndesarrollo y conservación de las pesquerías y la acuicultura, así como el\ndesarrollo de nuevas alternativas tecnológicas productivas, se sustenten en criterios\ntécnicos y científicos.\n\nb) Mantener actualizados los análisis sustentados en los registros y bases\nde datos necesarios para la toma de decisiones técnicas y políticas\nrelacionadas con la actividad pesquera y acuícola del país.\n\nc) Contar con el sustento científico para el ordenamiento de los recursos\npesqueros y acuícolas con un enfoque ecosistémico.\n\nEstrategias y Metas\n\n1. Crear el Programa Nacional de Investigación Pesquera y Acuícola, bajo la\nrectoría del INCOPESCA como autoridad ejecutora de\nla Ley de Pesca y Acuicultura,\ncon equipamiento, personal capacitado y financiamiento necesarios para el\ncumplimiento de sus funciones.\n\n1.1. En el Año 2 se define la estructura y funcionamiento del Área\nde Investigación, que será la encargada de elaborar y desarrollar los modelos\nde evaluación pesquera y acuícola, útiles para orientar el desarrollo y\nordenamiento, así como la gestión del conocimiento3 e estas\nactividades productivas. Los resultados de estas evaluaciones deben permitir la\ndeterminación de los niveles de aprovechamiento sustentable de los recursos\npesqueros con enfoque ecosistémico y determinar el potencial de producción\nacuícola, de manera que el desarrollo de estas actividades ocurra de forma\ncompetitiva, considerando la diversidad de pesquerías y desarrollos acuícolas.\nEsta Área4 tendrá como responsabilidad producir las\nrecomendaciones de manejo y ordenamiento del recurso pesquero y acuícola y la\ncoordinación del Programa Nacional de Investigación Pesquera y Acuícola. Adicionalmente,\ndesarrollará investigación y recomendaciones para la reducción del descarte, la\npesca incidental (incluyendo la fauna de acompañamiento), restauración de los\nhábitats de especies de interés comercial, prevención y control de la\ncontaminación, monitoreo y manejo de los efectos de marea roja y la adaptación\nal cambio climático.\n\n3 La gestión de conocimiento incluye: la generación\nde informes y recomendaciones técnicas sobre medidas de manejo y ordenamiento\npesquero y acuícola a las instituciones implementadoras de este Plan, la\ngeneración de informes y recomendaciones técnicas sobre mercados, la\npublicación periódica de informes de resultados de investigación, la\npublicación de documentos técnicos para sector productivo, la transferencia\ntecnológica y publicaciones científicas.\n\n4 Área de investigación: economistas, biólogos,\nestadísticos, matemáticos abogados, antropólogos, ingeniero pesquero,\nveterinario, tecnólogo de alimentos, sociólogos. Oceanógrafos.\n\n1.2. En el Año 1 se define el perfil del recurso humano necesario en\nel Área de Investigación.\n\n1.3. En el Año 1 se define el perfil de la plataforma tecnológica\nnecesaria en el Área de Investigación.\n\n1.4. En el Año 1 se define el Plan Operativo del Área de\nInvestigación.\n\n1.5. En el Año 2 se garantiza el presupuesto para el funcionamiento\ndel Área de Investigación.\n\n1.6. En Año 3 se implementa la estructura, se contrata al personal y\nse define su plan de trabajo e inicia funciones el Área de Investigación.\n\n1.7. Para el Año 3, la base de datos de estadísticas nacionales\npesqueras y acuícolas que el Estado ha venido utilizando a la fecha de\npromulgación del Plan Nacional de Desarrollo de\nla Pesca y\nla Acuicultura, se\nencuentra debidamente actualizada con la información colectada a la fecha según\nlos parámetros actuales de recolección de datos.\n\n1.8. Para Año 3, el país habrá completado un diagnóstico nacional\nsobre la información pesquera y acuícola que incluya la situación actual y las\nnecesidades de datos y estadísticas pesqueras y acuícolas que se requieren para\nevaluaciones del estado del recurso, pronósticos de producción y tomar las\nmedidas de manejo, aprovechamiento sostenible y conservación de estos recursos.\nEste diagnóstico incluirá recomendaciones para la creación de un Sistema\nNacional de Información Pesquera y Acuícola.\n\n1.9. Para el Año 3, se ha diseñado según parámetros científicamente\nválidos y útiles, la nueva base datos en la que se basará la colecta de\ninformación técnica y científica, que producirá las estadísticas nacionales\npesqueras y acuícolas.\n\n1.10. Para el Año 3, se han diseñado e implementado bitácoras\noficiales de pesca como instrumento que deben llenar en los respectivos puntos\nde captura de datos, el Capitán de\nla Embarcación durante las faenas de pesca, el\nAcuicultor en el sitio de recolección de productos acuícolas, los cuales\nestarán debidamente georeferenciados y el encargado del Puesto de Recibo al\nmomento de la descarga, atendiendo parámetros científicamente útiles y\ndefinidos por el Área de Investigación de\nla Autoridad de Pesca.\n\n1.11. Para el Año 2 se ha creado e implementado el Programa Nacional\nde Observadores a Bordo, adscrito al Área de Investigación del INCOPESCA,\nencargado de recolectar la información de las capturas, descartes, pesca\nincidental y del esfuerzo pesquero de las flotas nacionales. Este programa\ntendrá un carácter eminentemente científico y técnico y recolectará la\ninformación respectiva de manera regular, cubriendo al menos, un 5% del\nesfuerzo pesquero nacional.\n\n1.12. Para el Año 2 se ha creado e implementado el Programa Nacional\nde Control de Desembarques en Puerto, adscrito al Área de Investigación del\nINCOPESCA, encargado de recolectar la información de las flotas nacionales e\ninternacionales, con el objetivo de garantizar la trazabilidad del producto\npesquero a manera de asegurar el cumplimiento de las obligaciones contraídas\npor el país en Tratados Internacionales.\n\n1.13. Para el Año 2 se ha creado e implementado el Programa Nacional\nde Seguimiento Satelital para embarcaciones pesqueras de la flota nacional,\nadscrito al Área de Investigación del INCOPESCA, con la cobertura del 100% para\nembarcaciones con una eslora superior a 18 metros y para todas\nlas embarcaciones de bandera internacional con actividades pesqueras\nautorizadas en la zona económica exclusiva costarricense.\n\n1.14. Para el Año 3, implementar un sistema de información\ngeográfica, que involucre el levantamiento de datos fisicoquímicos,\noceanográficos, ambientales y de las unidades productivas que orienten el\ndesarrollo planificado de la actividad acuícola.\n\n1.15. Para el Año 3 se iniciará la evaluación del recurso pelágico\npara determinar la necesidad de reservar un porcentaje o cuota para la pesca\ndeportiva y un análisis de costo beneficio para los demás sectores\ninvolucrados.\n\n1.16. Para el Año 3 se ha creado e implementado un Programa Nacional\nde Monitoreo de Mercados de los productos de la actividad pesquera y acuícola\ndel país, adscrito al Área de Investigación del INCOPESCA, encargado de\ninvestigar y monitorear el comportamiento de los mercados nacionales e\ninternacionales de los productos pesqueros y acuícolas, incluyendo aspectos\ncomo las cadenas de custodia, transformaciones del producto y su valor\nagregado, los precios y las preferencias del consumidor, desde una perspectiva\nactual y potencial.\n\n1.17. Para el Año 3 se ha creado e implementado un Programa Nacional\nde Monitoreo Socioeconómico de la actividad pesquera y acuícola del país,\nadscrito al Área de Investigación del INCOPESCA, encargado de investigar y\nmonitorear la composición y tendencias de las comunidades pesqueras y\ncomunidades con presencia de proyectos acuícolas en el país, nivel de\ndiversificación de la ocupación, las necesidades y problemas de las comunidades\npesqueras, el nivel de ocupación actual de mano de obra directa en la pesca y\nactividades conexas y las potencialidades para el desarrollo y diversificación\nde las actividades económicas alternativas o complementarias a la pesca.\n\n1.18. El Estado ha establecido para el Año 3 un programa nacional de\ninvestigación que considere la biología reproductiva, mejoramiento genético,\nnutrición, y el manejo de sistemas de producción, prevención y control de\nenfermedades que afectan directa o indirectamente a las especies de uso\nacuícola, evaluación de aspectos ambientales y económicos de la acuicultura,\nincluyendo nuevas introducciones de especies y el cultivo de organismos vivos\nmodificados, teniendo presente las consideraciones asociadas a los mercados de\ndestino.\n\n1.19. Para el Año 2, se encuentra en ejercicio el programa de\nrecolección y procesamiento de datos producidos a partir de los datos proveídos\npor el Sistema Seguimiento Satelital, el Programa de Observadores a Bordo, la\nbitácora oficial de captura de pesca y de cosecha de productos acuícolas, el\nPrograma Nacional de Control de Desembarques y el programa nacional de\nmonitoreo socioeconómico y de mercados de la actividad pesquera y acuícola del\npaís, el programa de colecta de información de las Unidades de Producción\nacuícola.\n\n1.20. Para el Año 3, se habrá creado el Sistema Nacional de\nInformación Pesquera y Acuícola bajo la rectoría y administración del\nINCOPESCA. A través de este sistema se activarán los mecanismos de colaboración\npara el desarrollo de la investigación especializada e interdisciplinaria en\npesquerías y acuicultura, con entidades de investigación de universidades e\ninstitutos de investigación especializados tanto a nivel nacional como\ninternacional y autoridades de pesca de Estados con los que se comparten\nrecursos pesqueros y de organizaciones regionales de ordenamiento pesquero.\nEsto con el fin de investigar y monitorear los aspectos relativos al ecosistema\nde agua dulce y marina, que tenga implicaciones directas en la producción\npesquera y acuícola, de tal manera que el ordenamiento pesquero y acuícola\ncontemple el enfoque ecosistémico y fortalezca la capacidad del Estado de\ngenerar medidas para mitigar los efectos globales sobre las pesquerías, tales\ncomo el cambio climático; los efectos de la contaminación hídrica y otros.\n\n1.21. Para el Año 3, la nueva base de datos diseñada según\nparámetros científicamente válidos y útiles, se encuentra actualizada,\nproveyendo toda la información necesaria para activar los procesos\nsubsiguientes de la investigación pesquera y acuícola, que permitan realizar\nanálisis interdisciplinarios para la ordenación del recurso.\n\n1.22. Para el Año 4, asegurar la generación de datos de producción\npesquera y acuícola, incluyendo la información de los costos de producción y\nlos precios de los productos, que permitan realizar análisis\ninterdisciplinarios tendientes a la ordenación del recurso.\n\n1.23. Para el Año 4, se ha producido el primer informe de Análisis\nPesquero y Acuícola, sustentado en la valoración interdisciplinaria de los\ndatos proveídos por la base de datos, se ha desarrollado investigación sobre el\nestado de las poblaciones objeto de pesca para establecer medidas de\nordenamiento referidas a la capacidad de captura instalada de la flota,\ntratando de adaptarlas a las posibilidades de pesca existentes, que contribuyan\na la sostenibilidad de los recursos.\n\n1.24. Para el Año 5 se ha producido el primer Reporte de Análisis\ndel Estado de las Pesquerías, incluyendo el análisis de las interacciones de la\npesca con especies no objetivo y la generación de mapas de zonas de pesca,\nmismo que deberá generarse anualmente al final de cada año pesquero.\n\n1.25. Para el Año 4 se ha producido el primer Reporte Anual de\nanálisis del Estado de la Acuicultura,\nincluyendo el análisis de las tendencias de producción, considerando especies,\nsistemas de cultivo, estado sanitario y dificultades tecnológicas para su desarrollo\ny la generación de mapas de proyectos acuícolas georeferenciados.\n\n1.26. Para el Año 4 se ha producido y elevado a un sistema\ngeneralizado de información pública (tal como Internet u otros que se definan),\nde los resultados globales de captura de especies pesqueras de interés\ncomercial asociadas al esfuerzo pesquero realizado. Lo anterior, deberá generar\nanualmente al final de cada año un informe de análisis que deberá\ncomplementarse mediante informes de avance mensuales.\n\n1.27. Para el Año 4, establecer un programa de investigación\ncientífico - tecnológico sobre los métodos y artes de pesca que beneficien la\nsostenibilidad de los recursos pesqueros bajo un enfoque ecosistémico y\nsocioeconómico, que considere entre otras mejorar la eficiencia de las especies\nobjetivo, reduzca la pesca incidental y otros impactos al ecosistema, mediante\nla prueba, adaptación o la generación de nuevo diseños de artes de pesca.\n\n1.28. Para el Año 4, establecer un programa de investigación sobre\nmanejo y mecanismos de gestión participativos que consideren las diferentes\nformas de acceso al recurso.\n\n1.29. Para el Año 5, desarrollar un programa de investigación,\ngenerador de alternativas tecnológicas productivas de interés comercial, para\nel cultivo de especies de aguas continentales y marinas, que incorpore biología\nreproductiva, mejoramiento genético, nutrición, y el manejo de sistemas de\nproducción.\n\n1.30. Para el Año 3, se ha establecido el mecanismo de evaluación en\naspectos ambientales y económicos de la acuicultura, incluyendo la introducción\nde nuevas especies y el cultivo de organismos vivos genéticamente modificados,\nteniendo presente las consideraciones asociadas a los mercados de destino.\n\n1.31. Para el Año 3, iniciar un programa de monitoreo de los\nimpactos sobre los ecosistemas de los proyectos de acuicultura marina y\ncontinental y sobre la efectividad de las medidas de mitigación implementados.\n\n1.32. Para el Año 2, desarrollar un programa de investigación para\nla prevención y control de enfermedades que afectan directa o indirectamente a\nlas especies de uso acuícola.\n\n1.33. Para el Año 4, desarrollar investigación que permita generar y\ntransferir conocimientos sobre paquetes tecnológicos, incluyendo tecnologías\nlimpias, para el cultivo de especies marinas y salobres así como de especies\nnativas aptas para el repoblamiento, tomando en consideración la sostenibilidad\nambiental y socioeconómica, y las posibilidades de reconversión de pescadores a\nmaricultores, para el desarrollo de proyectos productivos.\n\nB. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL\n\nObjetivo General\n\nOrientar y garantizar la óptima gestión del Estado mediante la coordinación\ninterinstitucional en un marco de respeto y cumplimiento a las competencias\ndadas por ley y de la dotación de los recursos necesarios que permitan alcanzar\nla ejecución eficiente de este Plan.\n\nEstrategias y metas\n\n1. Asegurar la incorporación de las estrategias y acciones consecuentes con\nla ejecución del PNDPA, en los Planes Nacionales de Desarrollo.\n\n1.1 Para el Año 2, las estrategias y acciones consecuentes con la\nimplementación del PNDPA se han incorporado en\nla Política de Estado\npara el Sector Agroalimentario y Rural costarricense 2012-2022.\n\n1.2 Para el Año 3, las estrategias y acciones consecuentes con la\nimplementación del PNDPA se han incorporado en el Plan Nacional de Desarrollo\n2014-2018.\n\n1.3 Para el Año 7, las estrategias y acciones consecuentes con la\nimplementación del PNDPA se han incorporado en el Plan Nacional de Desarrollo\n2018-2022.\n\n2. Asegurar la asignación, según criterios de competencia institucional, de\nlos roles funcionales correspondientes a las instituciones involucradas en la\nejecución del Plan Nacional de Desarrollo de\nla Pesca y\nla Acuicultura (PNDPA),\ncon el objetivo de facilitar la coordinación entre esas entidades.\n\n2.1 Para el Año 1 el INCOPESCA ha concluido un proceso de\ncoordinación interinstitucional para identificar los roles funcionales de las\ndistintas entidades estatales que permitan la implementación del PNDPA.\n\n2.2 Para el Año 1 mediante Decreto Ejecutivo el Estado ha definido\nlas responsabilidades de gestión correspondientes a las instituciones\ninvolucradas en la ejecución del PNDPA.\n\n            2.3\nPara el Año 1 se ha inventariado el estado de las capacidades que poseen\nlas diferentes autoridades involucradas para la ejecución del Plan.\n\n2.4 Para el Año 2 se han identificado las necesidades de\nfortalecimiento o creación de capacidades en las instituciones involucradas,\ntendientes a la ejecución efectiva del PNDPA, así como las fórmulas política,\nfinanciera y jurídicamente viables de subsanar esas necesidades.\n\n2.5 Para el Año 3 las instituciones involucradas en la ejecución del\nPNDPA han descrito los procesos de integración vertical y horizontal de gestión\nrelacionados con el Plan y han identificado los eventuales traslapes de\ncompetencias o procesos y las necesidades de recursos humanos y financieros.\n\n2.6 Para el Año 3 se han identificado las oportunidades de\nunificación de procesos para la implementación del PNDPA.\n\n2.7 Para el Año 3 Las instituciones involucradas en la ejecución del\nPNDPA han formalizado los protocolos o instrumentos de coordinación acordes con\nlas necesidades de implementación del Plan Nacional de Desarrollo de\nla Pesca y\nla Acuicultura.\n\n2.8 A partir del Año 3 las\ninstituciones involucradas en la ejecución del PNDPA integran a su Plan Anual\nOperativo, el cumplimiento del PNDPA, sujetas a las reglas de\nla Ley de Control interno.\n\n3. Asegurar los fondos necesarios para la ejecución del PNDPA.\n\n3.1 Para el Año 3 el Estado ha garantizado la existencia y\nasignación estable de los recursos necesarios en las instituciones competentes,\npara el desarrollo del PNDPA.\n\n3.2 Para el Año 4 son efectivas las asignaciones presupuestarias en\ncada institución involucrada, orientadas a la implementación y ejecución del\nPNDPA.\n\n4. Lograr el fortalecimiento de las instituciones competentes en la\nejecución del PNDPA en los ámbitos técnico, tecnológico, administrativo y de\nrecurso humano.\n\n4.1 Para el Año 3 las instituciones involucradas en la\nimplementación del PNDPA cuentan con el recurso humano técnico y científico\nnecesario, debidamente equipado y desarrollando trabajos para el cumplimiento\nde los objetivos de este PNDPA.\n\n4.2 A partir del Año 4 las\ninstituciones involucradas en la implementación del PNDPA revisan, evalúan y\najustan periódicamente sus Planes Operativos para asegurar la asignación de\ncapacidades para el avance y cumplimiento del PNDPA.\n\n4.3 A partir del Año 2 las\ninstituciones involucradas en la implementación del PNDPA, identifican\nnecesidades u oportunidades de cooperación interinstitucional e internacional,\nque permitan mejorar su capacidad para la ejecución del PNDPA.\n\n4.4 A partir del Año 2 las\ninstituciones involucradas en la implementación del PNDPA, activan los procesos\nde generación e implementación de proyectos de cooperación interinstitucional e\ninternacional, identificados para mejorar su capacidad para la ejecución del\nPNDPA.\n\n4.5 Para el Año 5 se cuenta con productos de la gestión del PNDPA,\nque pueden utilizarse como contrapartidas en proyectos de cooperación\ninternacional destinados al fortalecimiento o a la creación de capacidades.\n\n4.6 Para el Año 5 la ejecución del PNDPA ha mejorado los ingresos\ndel productor pesquero y acuícola, que permiten el incremento de los ingresos\ndel Estado por concepto de acceso y utilización del recurso, destinados a la\nimplementación del PNDPA.\n\n5. Establecer\nlos mecanismos de monitoreo, control y seguimiento que le permita al Estado la transparencia\ny rendición de cuentas, a fin de mantener una evaluación actualizada de la implementación\ndel PNDPA.\n\n5.1 A partir del Año 1,\nla Secretaría Técnica\nde la\n Comisión Nacional del Mar y\nla Presidencia Ejecutiva\ndel Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura, serán los responsables del seguimiento\na la ejecución del Plan Nacional de Desarrollo de\nla Pesca y de\nla Acuicultura de Costa\nRica.\n\n5.2 Para el Año 2,\nla Secretaría Técnica de\nla Comisión Nacional\ndel Mar y la\n Presidencia Ejecutiva del Instituto Costarricense de Pesca y\nAcuicultura, han registrado la formalización de los procesos de coordinación\ninterinstitucional consistentes con la competencia legalmente asignada,\ntendientes a mejorar la relación de costo público, eficiencia de servicio e\nimpacto en la productividad de las actividades pesqueras y acuícolas del país.\n\n5.3 Para el Año 3, las instituciones involucradas en la ejecución\ndel PNDPA han remitido a\nla Secretaría Técnica de\nla Comisión Nacional\ndel Mar y la\n Presidencia Ejecutiva del Instituto Costarricense de Pesca y\nAcuicultura, su primer informe de inventario de capacidades, gestión de\ncapacidades, apoyo y coordinación interinstitucional.\n\n5.4 A partir del Año 4,\nla Secretaría Técnica\nde la\n Comisión Nacional del Mar y\nla Presidencia Ejecutiva\ndel Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura emiten informes anuales al\nPoder Ejecutivo, conteniendo las conclusiones cualitativas y cuantitativas de\navance y cumplimiento, así como las recomendaciones de ajuste y mejoramiento\npara una correcta implementación del PNDPA.\n\n5.5 A partir del Año 4, las\ninstituciones involucradas adoptan las recomendaciones técnicas de coordinación\ny ajuste de las acciones estratégicas contenidas en cada informe anual de\nla Secretaría Técnica\nde la\n Comisión Nacional del Mar y\nla Presidencia Ejecutiva\ndel Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura.\n\n5.6 Para el Año 2, el país ha establecido un centro de\ndocumentación, control y monitoreo sobre la participación de Costa Rica como\nmiembro u observador en las diversas OROPs. Este centro de documentación será\nadministrado por INCOPESCA, y contará con los recursos financieros y humanos y\nbrindará los servicios de apoyo al Ministro de Agricultura y a las delegaciones\noficiales del país que atienden las OROPs.\n\n6. Incorporar los sistemas y procedimientos de gestión al público, al\nSistema de Gobierno Digital.\n\n6.1 Para el Año 2, se han identificado los trámites integrados de\ngestión por parte del usuario susceptibles de ser manejados bajo el concepto\ndel Gobierno Digital promovido por el Gobierno Central.\n\n6.2 Para el Año 2 se cuenta con la tecnología necesaria para\nrealizar los trámites permisibles bajo el concepto del Gobierno Digital.\n\nPara el Año 2 se han puesto en ejecución la prestación de los\nservicios al público mediante Gobierno Digital.\n\nC. ORDENAMIENTO\n\nObjetivo general\n\nPara el Año 10, el país cuenta con un ordenamiento pesquero y\nacuícola transparente, viable, actualizado y consistente, integrado a las metas\nde gestión del país y a los compromisos internacionales asumidos, con el\nobjetivo de garantizar el desarrollo de las actividades pesqueras y acuícolas\nsostenibles en un ambiente técnico, científico, social, económico y político\ncoherente, que brinde certeza y facilite la planificación de las acciones del\npaís y de los diferentes usuarios de los recursos, en el corto, mediano y largo\nplazo.\n\nEstrategias y metas\n\n1. Asegurar que la\n Normativa adoptada y promulgada para regular las actividades\npesqueras y acuícolas, se encuentra a disposición en bases de datos de acceso\npúblico, y permite al regulador y al operador su identificación, conocimiento y\nutilización en forma puntual, integrada y estructurada.\n\n1.1 Para inicios del Año 2, el INCOPESCA en coordinación con el\nMinisterio de Justicia, ha realizado el inventario total de vigencia\ncorrespondiente a la normativa nacional e internacional formalmente incorporada\nal Ordenamiento Jurídico.\n\n1.2 A partir del Año 2,\nse han digitado e integrado a un Sistema de Información robusto, ágil y de\nfácil consulta para todo usuario, toda la normativa pesquera y acuícola vigente\nen el país.\n\n1.3 A partir del Año 2,\nse encuentra en pleno nivel de consulta actualizada, en forma digital y\nmediante consulta a través de internet, toda la normativa pesquera y acuícola vigente\nen el país.\n\n2. Asegurar la claridad absoluta de las competencias legales, funcionales y\nestructurales, de las distintas instituciones públicas involucradas, en los\ntemas relacionados con el ordenamiento de la pesca y la acuicultura.\n\n2.1 Para inicios del Año 2, se han identificado las competencias\nespecíficas de cada institución relacionada con el ordenamiento de la actividad\npesquera y acuícola del país.\n\n2.2 Para el Año 3, se han resuelto los conflictos de competencia que\nse hubieren detectado.\n\n3. Asegurar la existencia de un ordenamiento pesquero y acuícola claro,\ncoherente, de fácil comprensión y aplicación para favorecer su cumplimiento,\ncontrol y aplicación de sanciones por incumplimiento.\n\n3.1 Para inicios del Año 3, se ha creado en el INCOPESCA, el Área\nEspecializada de Análisis, Consulta e integración Normativa del Ordenamiento\nPesquero y Acuícola, con el objetivo de emitir informes acerca de la normativa\nvigente, proponer ajustes o enmiendas, revisar los formatos de nueva normativa\ny promover las medidas necesarias para el efectivo control de cumplimiento de\nla normativa vigente.\n\n3.2 Para el Año 2, el INCOPESCA ha inventariado las normas, recomendaciones,\nresoluciones y acuerdos de los organismos o tratados internacionales\nrelacionados con la Pesca\ny la Acuicultura,\nde los que el país es parte o posee obligaciones, e identificado aquellos que\nno se han incorporado formalmente al ordenamiento jurídico costarricense, para\npromover su adopción e incorporación según corresponda, o reserva o denuncia en\ncaso de imposibilidad de cumplimiento.\n\n3.3 Para el Año 3, el INCOPESCA ha adoptado un manual para\nla Promulgación\nde Normas Pesqueras y Acuícolas, que considera los principios inherentes a la\nnormativa pesquera y acuícola, la naturaleza, origen y condiciones de los\nusuarios y la necesidad de incidir con ese ordenamiento en forma directa y\ntransparente sobre el objeto de ordenamiento definido en cada proyecto.\n\n3.4 A partir del Año 2,\nel INCOPESCA recibe los informes emitidos por las delegaciones que representen\na Costa Rica en los organismos o foros internacionales con capacidad normativa,\nen los temas relacionados con la actividad pesquera y acuícola y emite las recomendaciones\nnecesarias para su implementación técnica y jurídica.\n\n3.5 A partir del Año 3,\nel Área Especializada de Análisis, Consulta e Integración Normativa del\nOrdenamiento Pesquero y Acuícola, emite informes semestrales a las autoridades\ncompetentes relativas al cumplimiento de la normativa pesquera, su suficiencia\ny requerimientos de enmienda, acorde con la realidad del país y las tendencias\nregulatorias internacionales.\n\n4. Garantizar la integración efectiva al ordenamiento jurídico operativo,\nde la Política\nde integración centroamericana de la pesca y la acuicultura en el ámbito del\nordenamiento regional, así como de las obligaciones asumidas por el país\nconforme al derecho internacional.\n\n4.1 Para el Año 3, Costa Rica ha actualizado su normativa pesquera y\nacuícola al cumplimiento de sus obligaciones asumidas conforme al derecho\ninternacional.\n\n4.2 A partir del Año 3,\ntodos los acuerdos internacionales o consensos regionales que se adoptan con la\nparticipación del país, cuentan con un análisis previo de viabilidad y un cronograma\nde implementación estructurado para orientar la ejecución de esos compromisos.\n\n4.3 A partir del Año 3,\ntodos los acuerdos internacionales relativos al ordenamiento pesquero y\nacuícola que Costa Rica adopta, se encuentran vigentes y se transforman en\nnormas coercitivas suficientes que son cumplidas de manera efectiva por el\npaís.\n\n4.4 A partir del Año 3,\nlas autoridades involucradas en el control, monitoreo y seguimiento de la\nactividad pesquera y acuícola, reciben como insumo operativo con el carácter de\nrecomendaciones, los informes anuales sobre el cumplimiento de la normativa\npesquera y sus tendencias, emitido por el INCOPESCA.\n\n5. Asegurar la existencia, vigencia y aplicación de los Planes de Acción\nNacional acordados en cumplimiento del Código de Conducta para\nla Pesca Responsable\nde la FAO.\n\n5.1 Para el Año 1, se ha adoptado el Plan de Acción Nacional para\nprevenir, desalentar y eliminar\nla Pesca Ilegal no reportada y no regulada.\n\n5.2 Para el Año 1, Costa Rica cuenta con un Plan de Acción Nacional\nde Capacidad.\n\n5.3 A partir del Año 4,\nel INCOPESCA emiten los informes anuales de cumplimiento de los Planes\nNacionales de Acción acordados en cumplimiento de las recomendaciones de\nla FAO.\n\n6. Asegurar la efectiva imposición de sanciones proporcionadas y acordes\ncon la Ley y la gravedad\nde la acción investigada, contra las eventuales infracciones a la legislación pesquera\ny acuícola:\n\n6.1 Para el Año 2, el INCOPESCA ha valorado la consistencia,\nproporcionalidad y coherencia de las sanciones establecidas en la legislación\nvigente para cada infracción y ha propuesto los ajustes necesarios para\neliminar las distorsiones normativas que garanticen la transparencia en la\nnorma y que esas sanciones sean de severidad adecuada para disuadir\nefectivamente el incumplimiento.\n\n6.2 A partir del Año 2,\nel INCOPESCA cuenta con programas específicos de seguimiento y control segmentado\nde las actividades pesqueras y acuícolas específicas, con protocolos y esquemas\nde gestión planificados, para garantizar las inspecciones aleatorias que cubran\ncada segmento y actividad por año, en puntos de control críticos y\nestratégicos.\n\n6.3 Para el Año 2, el INCOPESCA realiza inspecciones en conjunto con\nlas autoridades involucradas en los procesos de control y seguimiento de las\ninfracciones pesqueras y acuícolas, tendientes a evaluar el cumplimiento de las\nmedidas de ordenamiento pesquero vigentes y documentar las infracciones que\nfaciliten el inicio de los procesos sancionatorios correspondientes.\n\n6.4 A partir del Año 3,\nel INCOPESCA mantiene documentados los programas de monitoreo, seguimiento y\ncontrol de cada actividad pesquera y acuícola y evalúa las necesidades de\najuste de protocolos, los cuales modifica en orden a la promoción efectiva del\ncumplimiento de la actividad pesquera y acuícola.\n\n7. Asegurar el crecimiento hacia un mecanismo sancionatorio que garantice independencia\nentre el agente regulador y el agente sancionador, en condiciones de\nobjetividad para la revisión y sanción de infracciones.\n\n7.1 Para el Año 3, se ha creado el TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE ACTIVIDADES\nPESQUERAS Y ACUICOLAS, como órgano desconcentrado del Poder Ejecutivo, encargado\nde valorar las infracciones administrativas a la legislación pesquera y\nacuícola, y la imposición en primera instancia de las respectivas sanciones según\nproceda.\n\n8. Asegurar que el ordenamiento pesquero y acuícola responda a una política\nestatal uniforme y coherente.\n\n8.1 Para el Año 2, el Estado ha definido con claridad los niveles,\náreas, y condiciones de crecimiento de la actividad pesquera y acuícola\ndeseados, con un horizonte quinquenal, estableciendo el compromiso de apoyo a\nlas gestiones consistentes con esos objetivos.\n\n8.2 Para el Año 2, el Estado ha implementado las directrices que\nordenen y sustenten política, económica y jurídicamente, la implementación de\nlas acciones consistentes con los objetivos de desarrollo de la actividad\npesquera y acuícola.\n\n8.3 Para el Año 3, el INCOPESCA ha coordinado con las autoridades\ncompetentes, la promulgación normativa necesaria para garantizar el\ncumplimiento de los objetivos fijados por el Estado hacia el desarrollo de la\nactividad pesquera y acuícola.\n\n9. Asegurar que las medidas de ordenación pesquera que puedan impactar\nrestrictiva o limitativamente las actividades de los pescadores y acuicultores,\ncontengan las acciones de mitigación necesarias para evitar daño social a las\npoblaciones dependientes.\n\n9.1 A partir del Año 3,\ntoda normativa pesquera y acuícola sometida a procesos de promulgación,\ncontiene la sensibilización de impactos socioeconómicos emitido por el Área de\nInvestigación del INCOPESCA.\n\n9.2 A partir del Año 3,\ntoda normativa pesquera y acuícola promulgada, identifica en forma expresa las\nmedidas de mitigación del daño social que pudiere implicar según el informe del\nÁrea de Investigación.\n\n9.3 A partir del Año 3,\ntoda normativa pesquera y acuícola promulgada, cuyo impacto social esté\ndeterminado y hubiere necesidad de medidas de mitigación, entra en vigor cuando\nse garantiza la efectiva implementación de la medida de mitigación social acordada.\n\n10. Asegurar la existencia de un Sistema Uniforme de Trazabilidad de\nla Pesca y\nla Acuicultura.\n\n10.1 Para inicios del Año 3, el Estado ha definido por Decreto\nEjecutivo, la implementación del Sistema Uniforme de Trazabilidad de\nla Pesca y\nla Acuicultura,\ncomprensivo de los protocolos, formatos, acciones y puntos de control\nnecesarios para garantizar la rastreabilidad de los productos pesqueros y\nacuícolas desde el punto de pesca o recolección, hasta el punto final de la\ncadena de consumo nacional de esos productos, sin que ello constituya un\nobstáculo a la comercialización efectiva de los productos pesqueros y\nacuícolas.\n\n10.2 A partir del Año 3, todo\nproducto pesquero y acuícola que se produzca o ingresa a Costa Rica, se\nencuentra sometido al Sistema Uniforme de Trazabilidad y se considera ilegal\naquél producto no respaldado por el sistema.\n\n10.3 A partir del Año 3, cada\nautoridad competente evalúa los procesos de mejora o modificación al Sistema\nUniforme de Trazabilidad de la\n Pesca y la\n Acuicultura.\n\n10.4 A partir del Año 3, toda\nautoridad competente, está obligada a proponer, promover y ejecutar acciones\nconsistentes y garantes del sistema de trazabilidad de la pesca y la acuicultura.\n\n11. Asegurar que el control de cumplimiento de las medidas de ordenación\npesquera y acuícola que se implementen, estén asociadas al Sistema Uniforme de\nTrazabilidad de la Pesca\ny la Acuicultura.\n\n11.1 Para el Año 2, se han identificado los puntos de control\nconcretos conforme al Sistema Uniforme de Trazabilidad de\nla Pesca y\nla Acuicultura, de todas\nlas medidas de ordenación pesquera vigentes y se han enmendado los acuerdos\noperativos de esas medidas de ordenación, para incorporarles los requisitos de\nadecuación al Sistema Uniforme de Trazabilidad.\n\n11.2 A partir del Año 3,\ntoda normativa o regulación pesquera que se emite, posee un esquema de control\ny seguimiento asociado, entre otros y en lo posible, al Sistema Uniforme de\nTrazabilidad.\n\nD. GESTIÓN INTERNACIONAL\n\nObjetivo General\n\nPara el Año 10, Costa Rica ha implementado su política internacional\nrelativa al ordenamiento, protección, conservación y aprovechamiento sostenible\nlos recursos marinos y pesqueros que se ubica en el Mar Patrimonial de su Zona\nEconómica Exclusiva, así como en aguas internacionales, como parte de sus\nobligaciones como Estado ribereño, Estado de Pabellón, Estado Rector del Puerto\ny de un Estado comprometido con las sostenibilidad de los recursos\nhidrobiológicos.\n\nB. Objetivos\n\na. Para el Año 2, Costa Rica ha posicionado su política\ninternacional relativa al ordenamiento, protección, conservación y\naprovechamiento sostenible los recursos marinos y pesqueros, ante\nla Comunidad Internacional,\nOrganismos Internacionales, Organismos de Integración Económica, Organizaciones\nRegionales y Subregionales de Ordenación Pesquera y Acuícola.\n\nb. Para el Año 2, Costa Rica cuenta con programas, proyectos y\nacciones de cooperación técnica y financiera internacional, regional,\nsubregional y bilateral, orientados al ordenamiento, conservación, protección y\naprovechamiento sostenible de los recursos pesqueros y acuícolas, así como para\nfortalecer las capacidades institucionales y sectoriales, en función de su\ncompetitividad.\n\nEstrategias y Metas\n\n1. Para el Año 1, el país mantiene en defensa de sus intereses\npesqueros y acuícolas, una proactiva participación y coordinación ante los diversos\nForos internacionales, Organismos Internacionales, Organizaciones Regionales y\nSubregionales de Ordenación Pesquera y Acuícola, que tienen incidencia directa\ne indirecta en el desarrollo de la pesca y la acuicultura. (tales como OMC,\nONU, FAO y en particular COFI, CIAT, OLDEPESCA, CICAA, OSPESCA, CITES, CIT,\nCBI).\n\n1.1 Para el Año 1, las instituciones relacionadas con la defensa\ninternacional de intereses pesqueros y acuícolas, mediante la coordinación\ntécnica del INCOPESCA, han establecido protocolos de actuación para externar\ncriterios relacionados con el desarrollo de la pesca y acuicultura.\n\n            1.2\nPara el Año 1, los criterios externados por las instituciones\ninvolucradas, constituyen el sustento de la posición coherente del país, que se\npromueve y defiende, correlativa a la agenda específica de cada foro.\n\n1.3 Para el Año 1, el país garantiza que la posición del país es\nefectivamente promovida y defendida en los foros y organismos internacionales\nen procura de la obtención de resultados estratégicamente programados.\n\n1.4 A partir del Año 1,\nse comunica a los organismos internacionales correspondientes según las\nobligaciones asumidas por Costa Rica para el cumplimiento de los principios de\ntransparencia normativa y cooperación internacional, acerca de la promulgación,\nmodificación, derogatoria o ajuste de sus leyes, reglamentos, procedimientos\ny/o resoluciones administrativas con incidencia en el Desarrollo de\nla Pesca y\nla Acuicultura.\n\n1.5 A partir del Año 3,\nCosta Rica brinda su aporte a la gestión del ordenamiento nacional e internacional,\nmediante documentos técnicos debidamente sustentados en los que se valora la naturaleza,\nviabilidad e impactos de la normativa propuesta.\n\n2. Para el Año 1, el país ha fortalecido la coordinación\nintrarregional centroamericana en defensa de los intereses pesqueros y acuícolas\ndel país, promoviendo la participación y coordinación ante los diversos Foros y\nOrganismos Internacionales, con enfoque estratégico regional.\n\n2.1 Para el Año 1, el Sistema de Integración Centroamericana es\nutilizado por el país sin detrimento de sus intereses no negociables, mediante\nlas instituciones relacionadas con la defensa de los intereses pesqueros y\nacuícolas, para generar conciencia y acción regional en temas comunes.\n\n3. Para el Año 10, Costa Rica mantiene activo el control de\ncumplimiento de los compromisos asumidos en las diversas Convenciones\nInternacionales que tienen incidencia en el desarrollo de la pesca y\nacuicultura, tales como la\n CONVEMAR, el Acuerdo de New York,\nla CBD, SOLAS, CIAT, el Código de\nConducta para la\n Pesca Responsable y El Tratado Marco Regional de Pesca y\nAcuicultura del Istmo Centroamericano.\n\n3.1 Para el Año 4, Costa Rica ha implementado como parte de los\ncompromisos internacionales, los diversos Planes de Acción Nacionales y\nRegionales relacionados con la ordenación de la pesca y acuicultura, tales\ncomo: los Planes de Acción Nacional y Regional sobre Tiburones, el Plan de\nAcción Pesca INDNR, el Plan de Acción sobre Capacidad de Pesca.\n\n3.2 A partir del Año 3,\nCosta Rica define periódicamente su agenda de prioridades para desarrollar\nacciones conjuntas con\nla Comunidad Internacional, tendientes a la discusión\ny construcción de nuevas medidas que vayan orientadas a la administración y el\naprovechamiento de los Recursos Vivos en sus aguas jurisdiccionales y en Alta Mar.\n\n3.3 Para el Año 1, el Poder Ejecutivo ha promovido ante el Congreso\nde la República\nla aprobación y ratificación del Tratado Marco Regional de Pesca y Acuicultura,\nen cumplimiento de los compromisos internacionales asumidos en el marco del\nSistema de Integración Centroamericana.\n\n3.4 Para el Año 1, Costa Rica participa activamente en las\nnegociaciones internacionales de los instrumentos jurídicos relativos al\ndesarrollo de la pesca y acuicultura que resulten de interés para el país, así\ncomo acompañar y propiciar la ratificación por el Estado costarricense.\n\n3.5 Para el Año 1, Costa Rica realiza esfuerzos permanentes de\nintegración y negociación internacional, dirigidos a promover el ordenamiento,\nprotección, conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos pesqueros\n(costeros y oceánicos: poblaciones de especies de peces transzonales y\naltamente migratorios, así como de aquellas otras especies reducidas o que se\nencuentren afectadas por el esfuerzo pesquero), en los ríos limítrofes, en el\nMar Caribe y en el Océano Pacífico Tropical Oriental, en asociación con los\npaíses del Istmo Centroamericano, terceros países, Organismos Internacionales,\nOrganizaciones Regionales y Subregionales de Ordenación Pesquera y\nOrganizaciones No Gubernamentales.\n\n3.6 Para el Año 2 el país instaura un equipo experto\ninterinstitucional con la función de mantener el monitoreo de los temas de\nrelevancia internacional en el desarrollo de la actividad pesquera y acuícola y\nparticipa en la gestión de propuestas y discusiones sustentadas en las\nposiciones definidas por el país, en los diversos foros de competencia.\n\n3.7 Para el Año 2 se define el Plan de Acción sobre Gestión y\nCooperación Internacional.\n\n3.8 Para el Año 2, se ha evaluado la capacidad instalada y el nivel\nde avance del país de cada uno de los convenios u otros instrumentos\ninternacionales ratificados, relativos a la actividad pesquera y acuícola, con\nel objetivo de definir y planificar el cumplimiento dinámico de los\nrequerimientos de las respectivas obligaciones y compromisos asumidos.\n\n4. Para el Año 2, Costa Rica ha elaborado una cartera de proyectos\ncoherentes con la política internacional de gestión de recursos pesqueros\ntendiente a captar apoyo técnico y económico de Organizaciones No\nGubernamentales.\n\n5. Para el Año 2, Costa Rica propicia que los países con quienes se\ncomparte la pesquería aprovechen el recurso, respetando los niveles de\nrendimiento máximo sustentable que sean determinados como resultado de\nevaluaciones integrales del recurso y acordadas por todos los países\ninvolucrados, mediante mecanismos armonizados de aprovechamiento, acceso y control.\n\n6. Para el Año 1, Costa Rica establece el inicio de negociaciones\npara la futura suscripción de convenios bilaterales o multilaterales con los\npaíses centroamericanos, Colombia, Ecuador y terceros países, para que entre\notros temas, se permita la pesca común de especies transzonales y altamente\nmigratorias en las aguas de sus zonas económicas exclusivas y zonas de\ntolerancia para la pesca, con las regulaciones respectivas.\n\nE. APERTURA, DESARROLLO Y CONSOLIDACIÓN DE MERCADOS\n\nObjetivo general\n\nEn el Año 10, se ha consolidado y promovido el aprovechamiento de\nlas oportunidades de mercado nacionales e internacionales para los productos\npesqueros y acuícolas, en los cuales existen espacios para productos\ndiferenciados, con certificados de calidad y de sostenibilidad de los procesos\nde obtención, y los productos se comercializan en estos mercados en\ncumplimiento de la normativa nacional e internacional, requerido para el acceso\ny el sostenimiento los mercados en el largo plazo y el mayor beneficio\neconómico y distribución de la riqueza de la pesca y acuicultura sustentable.\n\nEstrategias y metas\n\n1. Crear el Servicio de Inteligencia de Mercados (SIM), destinada al diseño\nestratégico de los proyectos que permitan por acompañamiento, facilitación y\nformación, la inserción de los productos pesqueros y acuícolas en mercados\nlocales e internacionales.\n\n1.1 A partir del Año 3 el\nINCOPESCA cuenta con el Servicio de Inteligencia de Mercados, cuya función es\nla identificación de los elementos que inciden en la valorización estratégica\ndel producto pesquero y acuícola, a partir de análisis, entre otros, de nichos\ny segmentos del mercado, los precios y costos internos y externos, de los\ngustos y preferencias del consumidor, los posibles encadenamientos productivos,\nlos productos de valor agregado y las mejores prácticas comerciales.\n\n1.2 A partir del Año 3,\ntoda la información que genere el Programa Nacional de Monitoreo de Mercados\nadscrito al área de Investigación del INCOPESCA, estará a disposición del\nServicio de Inteligencia de Mercados, para los procesos subsiguientes de\nplaneamiento y ejecución de los proyectos.\n\n1.3 A partir del Año 3 el\nSIM ha propuesto los incentivos que se garantizarán a quienes realicen gestión\nde negocios sostenibles en la\n Pesca y la\n Acuicultura.\n\n1.4 Para el Año 3, el SIM cuenta con un registro de personas físicas\ny jurídicas interesadas en hacer negocios sostenibles en\nla Pesca y\nla Acuicultura, a partir\nde compromisos de gestión diferenciada.\n\n2. Promover los encadenamientos productivos en el desarrollo y la\ndiversificación de las actividades económicas complementarias con la pesca y\nacuicultura, para garantizar el mayor valor agregado, a partir de la\nintegración del trabajo desarrollado por el SIM con el Programa Nacional de\nMonitoreo Socioeconómico.\n\n2.1 A partir del Año 3 el\nSIM emite informes anuales en los que identifica las oportunidades de\nencadenamientos productivos que favorezcan los negocios y la mayor distribución\nde los beneficios de la pesca y la acuicultura entre la mayor cantidad de\nparticipantes del mercado.\n\n2.2 A partir del Año 3,\nel INCOPESCA promueve con las instituciones del Estado competentes y el Sector\nPrivado, el desarrollo de la\n Feria Anual de\nla Producción Pesquera\ny Acuícola, tendiente a favorecer el contacto entre los consumidores, productores,\ncompradores, exportadores e industria relacionada.\n\n3. Asegurar la existencia de un Programa Permanente de Promoción del\nProducto Pesquero y Acuícola en los mercados locales e internacionales.\n\n3.1 A partir del Año 3,\nel Estado desarrolla un Programa Permanente de Promoción de consumo de los\nproductos pesqueros y acuícolas, que incorpora la segmentación y la información\nsobre su calidad ambiental y sanitaria, aspirando al menos un nivel de consumo\nper cápita acorde con las recomendaciones de\nla OMS, en orden a garantizar la seguridad\nalimentaria y el derecho a la salud de los habitantes.\n\n3.2 A partir del Año 1,\nINCOPESCA, en coordinación con PROCOMER, promueven misiones comerciales\norientadas a la inserción de los productos pesqueros en los mercados internacionales.\n\n3.3 A partir del Año 2,\nse utilizan como herramienta estratégica, los programas de trazabilidad para\nlos productos de la pesca y la acuicultura, tendientes a mejorar la confianza\ndel consumidor en los productos que llegan a mercado nacional e internacional.\n\n3.4 A partir del Año 3,\nlos estándares normativos ambientales y sanitarios se encuentran homologados\ncon las exigencias del mercado internacional.\n\n3.5 A partir del Año 1 la\ntrazabilidad de los productos pesqueros y acuícolas permite mostrar el\ncumplimiento de los estándares normativos ambientales y sanitarios a toda la\nproducción nacional.\n\n3.6 A partir del Año 3,\nel Estado crea programas de control de la producción pesquera y acuícola para\nasegurar su origen, calidad e inocuidad que faciliten la obtención de los respectivos\ncertificados de garantía.\n\n3.7 A partir del Año 3,\nse promueve la consolidación de mercados diferenciados para productos\nacuícolas, sustentados en la producción de especies nativas.\n\n4. Asegurar la consolidación de los equipos institucionales y las\nestrategias nacionales de Defensa Comercial de los Productos Pesqueros y\nAcuícolas.\n\n4.1 A partir del Año 1,\nse establecen los mecanismos de coordinación interinstitucional para garantizar\nla mejor defensa comercial para los productos de la pesca y la acuicultura,\nestableciendo las competencias institucionales.\n\n4.2 A partir del Año 2,\nse crea la Unidad\nde Monitoreo de los cambios de\nla Normativa Internacional\nrelativa al comercio de productos pesqueros y acuícolas.\n\n4.3 A partir de Año 3,\nel INCOPESCA ha identificado las debilidades que posee el mercado de productos\npesqueros y acuícolas y en coordinación con el Ministerio de Economía Industria\ny Comercio, ha propuesto la reglamentación técnica para garantizar la\ntransparencia de los mercados.\n\n4.4 A partir del Año 3,\nel país cuenta con la reglamentación técnica y las normas de etiquetado de los\nproductos de la pesca y la acuicultura.\n\n4.5 A partir del Año 2,\nse establecen los procesos necesarios para llevar la estadística en tiempo real\nde los precios internacionales de los productos de la pesca y la acuicultura.\n\n5. Transparencia de mercado: Asegurar que los agentes del mercado cuenten\ncon reglas igualitarias, claras y transparentes en lo político, legal, técnico\ny financiero, así como con la información fidedigna actual y oportuna para la\ntoma de decisiones.\n\n5.1 A partir del Año 2,\nla coordinación interinstitucional garantiza el cumplimiento de la normativa\nrelacionada con la transparencia del mercado.\n\n5.2 A partir del Año 2,\nel INCOPESCA brinda a los usuarios, información legal, técnica y de mercado\nsuficiente, actual y oportuna para la toma de decisiones.\n\n5.3 A partir del Año 1,\nel Ministerio de Economía Industria y Comercio valora y actualiza la\nreglamentación técnica para garantizar que la información al consumidor relacionada\ncon los productos pesqueros y acuícolas, sea fiel reflejo de la naturaleza del\nproducto y de la actividad productiva correspondiente.\n\n6. Se promueve la transparencia en el comercio de los productos pesqueros y\nacuícolas, garantizando el libre comercio y este ocurra sin opacidad ni bajo\ncondiciones de concentración indebida o manipulación de las tendencias de\nmercado\n\n6.1 A partir del Año 3,\nel MEIC con el insumo del Programa Nacional de Monitoreo de Mercados mantiene\nuna vigilancia del comercio de productos pesqueros y acuícolas buscando\ndetectar y eliminar distorsiones de mercado que reduzca su transparencia.\n\n6.2 Para el Año 3, el Área de Investigación del INCOPESCA, en su informe\nanual ha definido las necesidades específicas de cada subsector de la pesca y\nla acuicultura, para disminuir la intermediación y promover el encadenamiento\ndirecto de los gestores comerciales de la pesca y la acuicultura.\n\n6.3 Para el Año 3, el INCOPESCA ha propuesto la implementación de las\nmedidas regulatorias o de otra especie, para permitir que el consumidor tenga\ninformación y conocimiento suficiente sobre la naturaleza, condición y\ncaracterísticas diferenciadas del producto que adquiere.\n\n6.4 Para el Año 3, los productos pesqueros y acuícolas que se comercializan\nen el mercado nacional e internacional, gozan de plena identificación de la\nnaturaleza, condición y características del producto.\n\n7. Simplificación de trámites: Asegurar la simplificación de trámites para\nla prestación de los servicios públicos relacionados con la actividad comercial\nde los productos pesqueros y acuícolas, sus procesos y procedimientos, de\nmanera que se ajusten en objetivo, tiempo de respuesta, costo y eficiencia, al\nfavorecimiento del desarrollo y la consolidación de los mercados.\n\n7.1 A partir del Año 2,\nlas instituciones encargadas de la prestación de servicios públicos relacionados\ncon la pesca y la acuicultura, mantienen en línea de gestión y consulta interna,\nlos registros correspondientes a permisos, autorizaciones o similares,\nrelativos a los usuarios de servicios de la pesca y la acuicultura.\n\n7.2 Para el Año 3, las instituciones encargadas de la prestación de\nservicios públicos relacionados con la pesca y la acuicultura, han identificado\ny coordinado los servicios factibles de prestación mediante ventanilla única.\n\n7.3 Para el Año 3, las instituciones encargadas de la prestación de\nservicios públicos relacionados con la pesca y la acuicultura, han implementado\nlos protocolos de gestión coordinada e iniciado la prestación efectiva de los\nservicios factibles de prestación mediante ventanilla única.\n\n7.4 Para el Año 3, las instituciones encargadas de la prestación de\nservicios públicos relacionados con la pesca y la acuicultura, han\nidentificado, coordinado e implementado los servicios factibles de prestación\nmediante gobierno digital.\n\nF. INFRAESTRUCTURA PESQUERA Y ACUÍCOLA\n\nObjetivo general\n\nPara el Año 10 asegurar la existencia de embarcaciones, centros de\nacopio, áreas de cosecha, áreas de proceso y áreas, medios, herramientas y\nplataformas de comercialización, tecnológicamente equipados e industrialmente\neficientes, en la cantidad y condiciones adecuadas para obtener y canalizar la\nproducción nacional y las oportunidades de su inserción en el mercado nacional\ne internacional, facilitando el máximo y el mejor nivel de valor agregado al\nproducto pesquero y acuícola en condiciones de apego a las mejores prácticas de\nmanejo de los productos alimenticios y de las mejores prácticas de manufactura.\n\nEstrategias y metas\n\n1. Dictar el Programa Nacional de Estímulo a la calidad del producto\npesquero y acuícola, como eje transversal de la creación, fomento y protección\nde la\n Infraestructura Pesquera y Acuícola.\n\n1.1 En el año Año 2, se identifica y evalúa en cantidad y calidad\nla Infraestructura pesquera\ny acuícola instalada.\n\n1.2 Para el Año 3, se han estandarizado las normas de calidad\ndependientes de infraestructura en nivel óptimo para la extracción, cosecha,\nrecibo, procesamiento y comercialización de los productos pesqueros y\nacuícolas, mediante la emisión regulatoria pertinente.\n\n1.3 Para el Año 3, se ha creado el Programa Nacional de Estimulo a\nla calidad del producto pesquero y acuícola, que estudia e informa sobre los\nrequerimientos de mejora de la infraestructura pesquera y acuícola para\nfavorecer los mejores estándares de calidad, en concordancia con las tendencias\ny oportunidades de mercadeo del producto pesquero y acuícola nacional.\n\n2. Asegurar que la flota pesquera de bandera nacional, exista en cantidad y\ncalidad acorde con las metas de gestión del país, el esfuerzo pesquero deseado\ny bajo condiciones de costos de producción tecnológicamente eficientes.\n\n            2.1\nPara el Año 2, se han identificado la cantidad y condiciones óptimas de\noperación de la flota pesquera nacional según las distintas pesquerías para\nsatisfacer la meta de gestión pesquera del país definida con sustento en los\nproductos del Área de Investigación.\n\n2.2 Para el Año 3, se han promulgado los lineamientos para la\noperación de las embarcaciones pesqueras y acuícolas, en los que se relacionan\nlos requerimientos tecnológicos de las embarcaciones utilizadas en cada\npesquería, destinados a promover la disminución de costos por desplazamiento a\nla zona de pesca, avituallamiento, manejo del producto abordo y descarga.\n\n2.3 Para el Año 2, la operación del Sistema de Seguimiento Satelital\nde la Flota pesquera\nnacional, permite identificar y guiar a los pescadores a los sitios de pesca en\narmonía entre las decisiones de conservación y las metas de producción del\npaís.\n\n2.4 Para el Año 2, se han identificado las condiciones y equipos\nindispensables de Manejo y conservación del Producto a bordo a partir de la\ncaptura y hasta la descarga, según los tipos de embarcación, pesquería\ndesarrollada y mercado objetivo de los productos.\n\n2.5 Para el Año 1, se ha implementado el Certificado Veterinario de\nOperación por embarcaciones que acredita el cumplimiento de las condiciones\nóptimas de gestión a bordo de los productos extraídos de su medio natural.\n\n            2.6 A partir del Año 3,\nel INCOPESCA otorga y renueva licencias solamente a las embarcaciones que se\nencuentran en cumplimiento de los lineamientos para la operación de las\nembarcaciones pesqueras y acuícolas.\n\n3. Asegurar la coexistencia de centros de acopio privados y públicos, en\ntanto capacidad instalada nacional, como mecanismo que valoriza el esfuerzo\nprivado consistente en la inversión hacia el mejoramiento de las condiciones de\noperación de esos centros y la promoción de centros públicos que facilitan al\npequeño productor el acceso a sitios que garanticen la cadena de calidad de su\nproducto.\n\n3.1 Para el Año 3, el Programa Nacional de Estímulo a la calidad de\nlos productos pesqueros y acuícolas, califica e identifica el estado de los\ncentros de acopio públicos y privados del país.\n\n3.2 A partir del Año 3,\nlos titulares de centros de acopio privados calificados por el Programa\nNacional de Estímulo a la calidad, son sujetos de créditos y facilidades estratégicas\npor acompañamiento, dirigido a la mejora de los procesos de calidad.\n\n3.3 A partir del Año 3,\nPROCOMER desarrolla una campaña de colocación en el mercado internacional de\nlos productos nacionales de la pesca y la acuicultura, sustentado en las\nevaluaciones del Programa Nacional de Estímulo a\nla Calidad en asocio con\notros programas que estratégicamente favorezcan el aprecio del esfuerzo empresarial\nen el país para mejorar el producto pesquero y acuícola.\n\n4. Asegurar la existencia de estándares mínimos de cumplimiento de los\nmuelles y centros de acopio autorizados para el recibo de los productos\npesqueros y acuícolas.\n\n4.1 Para el Año 2, el Servicio Nacional de Salud Animal ha definido,\nen consideración de las artes de pesca utilizadas, tipos de producto y cadenas\nnaturales de comercialización ulterior, los diferentes estándares que deben\ncumplir los centros de acopio.\n\n4.2 A partir del Año 1,\nel Certificado Veterinario de Operación se emite para los centros de acopio que\ngaranticen el cumplimiento de los estándares definidos por el Servicio Nacional\nde Salud Animal.\n\n5. Asegurar la existencia de centros de acopio en todas las comunidades\ncosteras donde se permita la descarga del producto pesquero y acuícola.\n\n5.1 Para el Año 1, el INCOPESCA en coordinación con el SENASA ha\nidentificado las comunidades pesqueras donde existe carencia de infraestructura\npesquera.\n\n5.2 Para el Año 3, el INCOPESCA en coordinación con las\nMunicipalidades de los cantones donde se ha identificado la carencia de\ninfraestructura pesquera, han implementado sistemas de concesión de áreas para\nel establecimiento y efectiva construcción y operación de centros de acopio\npúblicos al servicio de los pescadores, cuyos costos de acceso se ajustan a los\nparámetros de prestación de servicio público, al costo más una ganancia\nrepresentativa del equilibrio financiero de quien lo presta.\n\n5.3 Para el Año 4, se han construido y se encuentran operando\npuestos de recibo de productos pesqueros en todas las comunidades donde se\nconcentra el recibo de cuando menos un 5% de las descargas de productos de la\npesca.\n\n5.4 Para el Año 2, el Estado garantiza que la infraestructura de\nacopio de productos pesqueros existentes, salvo el caso de incumplimiento de la\nlegislación operativa vigente, será objeto de desplazamiento o cierre\ncompulsivo.\n\n6. Asegurar la zonificación planificada de los sitios de cosecha de\nproductos acuícolas, de manera que se mitiguen los riesgos por contaminación de\npatógenos, invasión de especies exóticas o similares y se concentren los\nriesgos para su más eficiente gestión.\n\n6.1 Para el Año 2, se han identificado las zonas con virtud y\npotencial para el desarrollo de la acuicultura.\n\n            6.2\nPara el Año 2, se ha determinado la capacidad de carga de proyectos de\nacuicultura para cada zona identificada como con virtud y potencial acuícola.\n\n6.3 Para el Año 2, se implementado el Programa de detección y\nmitigación de riesgos de la acuicultura, encargado de monitorear en cada\nproyecto y en la interrelación entre ellos, la existencia de riesgos y de\nproponer las medidas de erradicación o mitigación según corresponda.\n\n6.4 A partir del Año 3 se\nejerce el monitoreo de riesgos de la actividad acuícola en los sitios\ncientíficamente identificados para implementar una conducta de efectiva prevención.\n\n7. Asegurar la disponibilidad de agua de calidad y condiciones apropiadas\npara la producción competitiva de los productos acuícolas.\n\n7.1 Para el Año 2, se han identificado los parámetros de prácticas\nde manejo y retorno a los caudales del recurso hídrico del agua residual para\ngarantizar el uso sostenible del recurso hídrico en la actividad acuícola.\n\n7.2 Para el Año 2, se promueve\nla Acuicultura Sostenible\nen las áreas, zonas y condiciones técnicamente identificadas, mediante el\ncumplimiento de las prácticas de manejo y retorno a los caudales del recurso\nhídrico del agua residual.\n\n7.3 Para el Año 2, se ha introducido en la normativa relacionada con\nel uso del recurso hídrico, el carácter de utilidad e interés público de la\nactividad acuícola sostenible que comprende entre otros el cumplimiento de\nparámetros de prácticas de manejo y retorno a los causales del agua residual,\npara garantizar la promoción de proyectos de acuicultura sostenible con\nhorizonte de largo plazo.\n\n8. Asegurar la existencia de medios de transporte para los productos\npesqueros y acuícolas adecuados a las características de los productos y a los\nrequerimientos de calidad sanitaria.\n\n8.1 Para el Año 2, se ha inventariado el estado de la flotilla\nnacional de transporte terrestre, autorizados para transportar productos\npesqueros y acuícolas.\n\n8.2 Para el Año 2, el SENASA ha definido las condiciones mínimas de\noperación de los vehículos que efectúan transporte terrestre de los productos\npesqueros y acuícolas, para garantizar el cumplimiento de los estándares\nsanitarios.\n\n8.3 Para el Año 2, se han identificado las debilidades o deficiencias\nde la flotilla nacional para el transporte terrestre de los productos pesqueros\ny acuícolas, y se ha propuesto un plan incremental para la mejora en un plazo\nno mayor de 18 meses.\n\n8.4 A partir del Año 3,\ntoda la flotilla nacional para el transporte terrestre de los productos pesqueros\ny acuícolas, cuenta con un Certificado Veterinario de Operación que valora el efectivo\ncumplimiento de los estándares sanitarios de operación.\n\n9. Asegurar la disponibilidad de tecnología para la industrialización\nconforme a la segmentación estratégica de productos.\n\n9.1 En el Año 2, sobre la base de las pesquerías y segmentos de\nmercado, se identifican las necesidades tecnológicas del producto pesquero y\nacuícola nacional.\n\n9.2 En el Año 2, se inventarían las deficiencias tecnológicas más\nrelevantes en el procesamiento de los productos pesqueros y acuícolas del país\ny se han emitido las recomendaciones de mejora.\n\n9.3 A partir del Año 3,\nopera un Programa de Fomento a la mejora tecnológica en la industria pesquera y\nacuícola, con el acompañamiento de la\n Banca de Desarrollo, para facilitar el acceso a la mejora,\nsegún parámetros de gestión efectiva sujeta a evaluación y auditoría.\n\n10. Asegurar la disponibilidad en puertos y aeropuertos, de plataformas de\nrecibo, mantenimiento y despacho para la exportación de los productos de la\npesca y la acuicultura.\n\n10.1 En el Año 2, se identifican las necesidades y oportunidades de\nmejora de los puertos y aeropuertos nacionales para garantizar el recibo,\nmantenimiento y despacho para exportación de los productos pesqueros y\nacuícolas, considerando riesgos operativos y sanitarios del producto, así como\ncondiciones operativas de soporte a la competitividad por correcta colocación\ndel producto nacional en el mercado internacional.\n\n10.2 Para el Año 4, se han implementado las mejoras en los puertos y\naeropuertos nacionales, y se garantiza que el producto pesquero nacional es\nrecibido, manejado y despachado en consideración de las características\nestratégicas indispensables para su mejor apreciación en el mercado\ninternacional.\n\nG. FORMACIÓN PESQUERA Y ACUÍCOLA\n\nObjetivo general\n\nPara el Año 10, el país cuenta con las capacidades técnicas,\ncientíficas y de gestión enfocados a promover la productividad y la\ncompetitividad de la actividad pesquera sostenible, como producto de la puesta\nen marcha de Programas Nacionales de Formación, Capacitación y Divulgación\nPesquera y Acuícola que garantice el conocimiento de la actividad, las mejores prácticas\nproductivas, la normativa nacional e internacional y la gestión empresarial del\nsector de la pesca y la acuicultura, tanto de los funcionarios públicos de las\ninstituciones involucradas en la ejecución del PNDPA como de los usuarios.\n\nEstrategias y Metas\n\n1. Crear el Programa Nacional de Formación Pesquera y Acuícola.\n\n1.1 Para el Año 3, el INA, en colaboración con las oficinas de\nRecursos Humanos de las entidades involucradas en la actividad pesquera y\nacuícola, ha desarrollado un curso de inducción sobre\nla Pesca y Acuicultura y sobre\nlas necesidades de servicios del Estado que este sector requiere. El propósito\nde esta capacitación será conferir a cada individuo las herramientas y\ncapacidades necesarias para facilitar el desarrollo de la actividad pesquera y\nacuícola en concordancia con las metas estratégicas de gestión fijadas por el\npaís. Esta capacitación se brindará en coordinación con las oficinas de RRHH a\ntodo funcionario público que, en el ejercicio de sus funciones, le corresponda atender\naspectos operativos relacionados con la actividad pesquera y acuícola.\n\n1.2 A partir del Año 3,\nel INA en coordinación con las oficinas de recursos humanos de las entidades\ninvolucradas en la actividad pesquera y acuícola ejecuta la inducción sobre la\npesca y la acuicultura y certifica a quienes lo han cursado y aprobado.\n\n1.3 A partir del Año 4,\ntodo funcionario público que en el ejercicio de sus funciones le corresponda la\nejecución de gestiones relacionadas con la pesca y acuicultura, posee el certificado\nde aprovechamiento del curso de inducción sobre la pesca y la acuicultura.\n\n1.4 A partir del Año 2,\nel Estado promoverá la especialización de funcionarios en diferentes áreas\nrequeridas para la gestión de los recursos pesqueros mediante el apoyo en\nprogramas para formación a nivel de postgrado, pasantías o capacitaciones cortas.\n\n2. Crear el Programa Nacional de Divulgación Pesquera y Acuícola y su correspondiente\nplataforma tecnológica.\n\n2.1 En el Año 2 el INCOPESCA, con el insumo de la asignación según\ncriterios de competencia institucional, de los roles funcionales\ncorrespondientes a las instituciones involucradas en la ejecución del Plan\nNacional de Desarrollo de la\n Pesca y la\n Acuicultura (PNDPA), establece mediante la coordinación\ninterinstitucional, el Programa Nacional de Divulgación Pesquera y Acuícola,\ndirigido a promover y facilitar el conocimiento en cada área estratégica u\noperativa, de temas puntualmente definidos para generar un impacto de conducta\nen los actores de la cadena productiva y de comercialización del producto\npesquero y acuícola.\n\n2.2 Para el Año 3 el Programa Nacional de Divulgación Pesquera y\nAcuícola cuenta con los protocolos necesarios para la unificación de criterios\nsobre la temática, su abordaje, estrategia y la evaluación a la que está\nsujeto.\n\n2.3 Para el Año 3 el SENASA, MINAET, MEIC y COMEX, utilizando el\nmecanismo de coordinación con el INCOPESCA y los protocolos unificados,\nejecutan programas de divulgación sobre la normativa vigente que aplica a la\npesca y la acuicultura, dirigida a los funcionarios públicos encargados de\ninspeccionar y verificar el cumplimiento, así como a quien deba sancionar el\nincumplimiento.\n\n2.4 Para el Año 3 el SENASA, MINAET, MEIC y COMEX, utilizando el\nmecanismo de coordinación con el INCOPESCA y los protocolos unificados,\nestablecen programas de capacitación sobre la normativa vigente que aplica a la\npesca y la acuicultura, dirigida a todas aquellas personas que, en el ejercicio\nde su actividad o de su empleo, deban garantizar el cumplimiento de la\nnormativa vigente.\n\n2.5 Para el Año 3 el Sistema de Inteligencia de Mercados definirá el\nmecanismo de divulgación y consulta de\nla Normativa Internacional\nde la pesca y la acuicultura propuesta o cambiada, a todas las partes\ninteresadas.\n\n2.6 A partir del Año 3,\nlos planes de divulgación de todas las instituciones involucradas en la\nejecución del Plan Nacional de Desarrollo de\nla Pesca y\nla Acuicultura, son sometidos\na evaluaciones, revisiones y ajustes en coordinación con el INCOPESCA.\n\n2.7 Para el Año 3, las instituciones con roles funcionales en la\npesca y la acuicultura, han desarrollado la plataforma tecnológica para apoyar\nel proceso de divulgación a cargo de una Oficina de comunicación adscrita al\nPrograma Nacional de Divulgación Pesquera y Acuícola.\n\n3. Crear el Programa Nacional de Capacitación en Pesca y Acuicultura, con\nla rectoría del INCOPESCA y ejecutado por el INA.\n\n3.1 Para el Año 3 el INA bajo la rectoría del INCOPESCA, con el\ninsumo de la asignación según criterios de competencia institucional, de los\nroles funcionales correspondientes a las instituciones involucradas en la\nejecución del Plan Nacional de Desarrollo de\nla Pesca y\nla Acuicultura (PNDPA),\nha puesto en marcha el Programa Nacional de Capacitación en Pesca y\nAcuicultura, dirigido a especializar en cada área estratégica u operativa, a\nlos diferentes actores de la actividad pesquera y acuícola, según el área,\nsegmento o posición dentro de la cadena productiva.\n\n3.2 Para el Año 2 el INCOPESCA cuenta con un mecanismo de consulta y\nanálisis para el conocimiento de las necesidades de capacitación, tanto del\nsector público como de los usuarios del Sector de\nla Pesca y\nla Acuicultura.\n\n3.3 Para el Año 2 el INCOPESCA, ha definido los criterios para\nidentificar y priorizar las necesidades de capacitación tanto del sector\npúblico como de los usuarios de la pesca y la acuicultura.\n\n3.4 A partir del Año 2,\nel Núcleo Náutico Pesquero del INA programa, ejecuta y certifica la oferta de\nCapacitación en Pesca y Acuicultura basado en las necesidades identificadas por\nel INCOPESCA.\n\n3.5 A partir del Año 2,\nel INA programa\nla Capacitación Gerencial necesaria para maximizar\nlos objetivos propuestos en el PNDPA, del Sistema de Inteligencia de Mercados\ndel INCOPESCA.\n\n3.6 A partir del Año 3 el\nÁrea de Investigación del INCOPESCA retroalimenta al Núcleo Náutico Pesquero\ndel INA con los resultados recientes de su gestión para ajustar los programas\nde capacitación tanto para los funcionarios públicos como para los agentes privados\ninvolucrados en la pesca y la acuicultura.\n\n3.7 A partir del Año 3,\nel INA ha incorporado en sus servicios de capacitación,\nla Innovación\n Tecnológica de la pesca y la acuicultura dirigida a fomentar\nen el productor, el industrializador y comercializador la gestión de constante\ninnovación.\n\n4. Crear el Programa Nacional de Auditoría de\nla Formación,\nCapacitación y Divulgación Pesquera y Acuícola.\n\n4.1 Para el Año 2, se han propuesto los mecanismos de evaluación de\nlos Programas de Formación, Capacitación y Divulgación Pesquera y Acuícola, con\ncriterios cuantificables, verificables y que permitan la corrección y el\najuste, a cargo de la Comisión\nde Seguimiento y Rendición de Cuentas del PNDPA.\n\nH. FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL\n\nObjetivo general\n\nPara el Año 10, las organizaciones del sector pesquero y acuícola\nhan alcanzado niveles de fortalecimiento que les permiten cumplir sus objetivos\ny propósitos. Estos se logrará mediante la promoción y acompañamiento de la\norganización formal del sector privado productor y comercializador de los\nproductos pesqueros y acuícolas, orientándola hacia una gestión asociativa con\nel sector público que busque en conjunto metas comunes de sostenibilidad,\nproductividad y competitividad. Se buscará promover la gestión de conocimiento,\nla profesionalización y la capacidad gerencial para facilitar el desarrollo de\nla actividad pesquera y acuícola y por consiguiente, el de las comunidades\ndependientes de esas actividades, creando compromisos individuales y grupales\ncon los retos de la actividad y de la protección de los intereses estratégicos\ndel país.\n\nEstrategias y metas.\n\n1. Promover\nla Organización Formal entre los productores y\ncomercializadores de los productos pesqueros y acuícolas.\n\n1.1 En el Año 2 se desarrolla el Programa de capacitación en Cultura\nOrganizacional del sector privado productor y comercializador de los productos\npesqueros y acuícolas.\n\n1.2 A partir del Año 3,\nel INCOPESCA ha promovido y fomentado una mayor organización e integración de\nlos productores pesqueros y acuícolas en figuras asociativas privadas formales\ncon metas comunes de sostenibilidad, productividad y competitividad.\n\n1.3 A partir del Año 3,\nel INCOPESCA ha promovido la incorporación y la capacitación en Cultura\nOrganizacional de grupos de mujeres jefas de hogar, jóvenes de comunidades rurales,\npoblaciones indígenas y asentamientos campesinos, para la ejecución de proyectos\nviables de acuicultura, asociados con turismo rural y pesca recreativa.\n\n1.4 A partir del Año 3 el\nINA certifica a los productores y comercializadores pesqueros y acuícolas que se\nhan formado en \"Cultura Organizacional\".\n\n            1.5 A partir del Año 3 el\nINCOPESCA favorece el establecimiento de organizaciones formales conformadas\npor aquellos individuos certificados en Cultura Organizacional.\n\n1.6 A partir del Año 3,\nel INCOPESCA fomenta la inclusión de las organizaciones formales en los\nencadenamientos estratégicos de gestión productiva, particularmente dirigidos a\neliminar las distorsiones en las cadenas de comercialización, a garantizar el\nmayor valor agregado en la producción pesquera y acuícola y a incrementar del\npoder de negociación  responsable ante\nlos diferentes eslabones de la cadena.\n\n1.7 En el Año 2, el INCOPESCA identifica la necesidad de\nCapacitación ante el INA dirigido a los líderes de las asociaciones de\nproductores pesqueros y acuícolas, en áreas que mejoren los niveles y\nprofundidad de participación e incidencia de esos líderes en la asociatividad\nsector público - sector privado.\n\n1.8 A partir del Año 2,\nel INCOPESCA ha identificado la necesidad de Capacitación ante el INA para\npromover el liderazgo en la gestión de la pesca y acuicultura responsables.\n\n1.9 A partir del Año 3,\nel INCOPESCA cuenta con un registro de las certificaciones otorgadas por el INA\nen Cultura Organizacional.\n\n2. Identificar y acreditar las asociaciones de productores pesqueros y\nacuícolas del país.\n\n2.1 Para el Año 2, el INCOPESCA cuenta con un registro actualizado\nde las asociaciones de productores pesqueros y acuícolas.\n\n2.2 En el Año 2, el INCOPESCA define y reglamenta los criterios de composición,\ntransparencia, cumplimiento y monitoreo estratégicos, para facilitar la acción\nconjunta con el sector público, de las asociaciones de productores pesqueros y\nacuícolas.\n\n2.3 A partir del Año 2,\nel INCOPESCA concentra sus acciones de fortalecimiento a las Asociaciones que\nse vayan acreditando conforme a la reglamentación vigente.\n\n2.4 A partir del Año 2,\nel INCOPESCA ha establecido los criterios de verificación de los niveles de\nconsolidación organizacional, sustentados en una evaluación de riesgo organizacional\ntanto técnico como administrativo.\n\n3. Fomentar la participación disciplinada de las asociaciones de\nproductores de la pesca y la acuicultura, en los procesos de ordenamiento\npesquero y acuícola y su cumplimiento.\n\n3.1 A partir del Año 2 el\nINCOPESCA, con el insumo de la asignación según criterios de competencia\ninstitucional, de los roles funcionales correspondientes a las instituciones involucradas\nen la ejecución del Plan Nacional de Desarrollo de\nla Pesca y\nla Acuicultura (PNDPA),\npromueve mediante la coordinación interinstitucional la discusión, construcción\ny el cumplimiento de los procesos de ordenamiento pesquero y acuícola entre el\nsector público y las organizaciones del sector pesquero y acuicultor.\n\n3.2 A partir del Año 2 el\nINCOPESCA, con el insumo de la asignación según criterios de competencia\ninstitucional, de los roles funcionales correspondientes a las instituciones involucradas\nen la ejecución del Plan Nacional de Desarrollo de\nla Pesca y\nla Acuicultura (PNDPA),\nfomenta la inserción de las asociaciones de productores pesqueros y acuícolas especializados,\nen la emisión de criterios de carácter adecuado para la toma de decisiones de\nordenación.\n\n4. Fomentar la inserción estatutaria en las asociaciones de productores\npesqueros y acuícolas, de las metas adoptadas por el país para el desarrollo de\nla pesca y la acuicultura.\n\n4.1 A partir del Año 2,\nel Plan Nacional de Desarrollo de la\n Pesca y la\n Acuicultura es insumo para ser incluido en los Planes de\nEstudios relacionados con los cursos de Cultura Organizacional.\n\n4.2 A partir del Año 2,\nlas Asociaciones acreditadas ante el INCOPESCA, en el conocimiento pleno de las\nmetas adoptadas por el país para el desarrollo de la pesca y la acuicultura,\nconsideran los principios generales de este Plan dentro los Estatutos que los\nrigen, utilizándolos como base en su gestión.\n\n5. Asegurar la coordinación entre las distintas asociaciones de productores\npesqueros y acuícolas, con el objetivo de facilitar la gestión común de la\nmayor cantidad de productores del país.\n\n5.1 A partir del Año 2 el\nINCOPESCA divulga la lista de asociaciones acreditadas.\n\n5.2 A partir del Año 2,\nel INCOPESCA promueve foros de discusión de temas de actualidad de la pesca y\nla acuicultura entre las asociaciones acreditadas que comparten fines o intereses\nsimilares.\n\n6. Garantizar el conocimiento estatal de las necesidades y requerimientos\nde las Asociaciones de la pesca y la acuicultura en los ámbitos técnico,\ntecnológico, financiero y de capacitación.\n\n6.1 A partir del Año 2 el\nINCOPESCA, con el insumo de la asignación según criterios de competencia\ninstitucional, de los roles funcionales correspondientes a las instituciones involucradas\nen la ejecución del Plan Nacional de Desarrollo de\nla Pesca y\nla Acuicultura (PNDPA),\npromueve mediante la coordinación interinstitucional un cronograma de\nencuentros periódicos entre las asociaciones acreditadas y las instituciones\npúblicas, a fin de discutir e identificar las necesidades y requerimientos de\nlas Asociaciones de la pesca y la acuicultura en los ámbitos técnico,\ntecnológico, financiero, de capacitación, así como de cualquier tema de\nrelevancia para el sector.\n\n6.2 A partir del Año 3 el\ninsumo resultante de las reuniones periódicas entre las asociaciones\nacreditadas y las instituciones públicas, es incorporado anualmente en el ajuste\nde objetivos, estrategias, metas y acciones del Plan Nacional de Desarrollo de\nla Pesca y\nla Acuicultura.\n\n6.3 A partir del Año 3,\nse establecen los mecanismos de seguimiento de los resultados de los encuentros\nentre las asociaciones acreditadas y las instituciones públicas.\n\n7. Fomentar la autorregulación en las Asociaciones de Productores Pesqueros\ny Acuícolas, mediante la creación de incentivos por cumplimiento efectivo que\ngarantice un mayor nivel de cumplimiento por convicción de los productores.\n\n7.1 Para el Año 2, el INCOPESCA, promueve mediante la coordinación\ninterinstitucional un Programa de Autorregulación Voluntario en Normativa\nNacional e Internacional que se enfoque al mejoramiento continuo de las\nprácticas productivas y comerciales, más allá de la legislación vigente.\n\n7.2 Para el Año 3, el INCOPESCA, promueve mediante la coordinación\ninterinstitucional un Plan de Incentivos que acompañe al Programa de\nAutorregulación, de tal manera que cada año, sean más las asociaciones\ninteresadas en participar en él.\n\n7.3 Para el Año 3, el INCOPESCA, promueve mediante la coordinación\ninterinstitucional un reglamento de participación para las asociaciones\nacreditadas, que incorpore los límites para la participación y el\nreconocimiento al éxito de la gestión individual y grupal.\n\n7.4 A partir del Año 4,\nentran en vigencia el Programa de Autorregulación, el Plan de Incentivos y el\nreglamento de participación.\n\n8. Desarrollar herramientas tecnológicas de soporte que permitan a las\nasociaciones de productores pesqueros y acuícolas, mejorar la coordinación\nentre ellas y con el Estado.\n\n8.1 Para el Año 3, el INCOPESCA, en colaboración con el INA,\npromueve mediante la coordinación interinstitucional el desarrollo de\nherramientas tecnológicas de soporte para la coordinación del Estado y las\nasociaciones acreditadas.\n\nVIII. ÁREAS OPERATIVAS\n\nA. PESCA OCEÁNICA\n\nObjetivo general\n\nPara el Año 10, los recursos pesqueros atuneros y especies afines,\ntambién conocidos como especies de grandes pelágicos, se han recuperado o están\nen franco proceso de recuperación para alcanzar niveles que permitan la pesca\nsustentable. Para ello, Costa Rica, en conjunto con otros países pesqueros del\nOcéano Pacifico Oriental (OPO), Mar Caribe y del Océano Atlántico, ha tomado\nlas medidas de ordenación necesarias, en el marco de las organizaciones\ninternacionales de ordenación e integración pesquera, para recuperar y mantener\nlas poblaciones de todas las especies de pelágicos, y asegurar la\nsustentabilidad de este recurso pesquero para las presentes y futuras\ngeneraciones, y permitir así el desarrollo de actividades pesqueras\nresponsables y competitivas.\n\nEstrategias y metas\n\n1. Gestionar el manejo de los recursos pesqueros de grandes pelágicos de\nmanera propositiva mediante la participación efectiva del país en las OROPs.\nPara ello el país promoverá el establecimiento de un mecanismo para definir las\nposiciones de país sobre los diferentes temas del manejo de poblaciones de\ngrandes pelágicos buscando asegurar el manejo sustentable con enfoque\necosistémico el seno de\nla Comisión Interamericana del Atún Tropical (CIAT),\nel Acuerdo del Programa Internacional de Conservación de Delfines (APICD) y en\nla Comisión\n Internacional para\nla Conservación del Atún del Atlántico (CICAA).\n\n1.1 Para el Año 1 el Estado contará con un mecanismo\ninterinstitucional para establecer las posiciones de país para su participación\ncomo miembro en la CIAT,\nel APICD, y como observador en la\n CICAA, el cual se sustentará en las discusiones y recomendaciones\nque se den en el seno del Ministerio de Agricultura y Ganadería y del\nINCOPESCA, se manejarán en coordinación con el Consejo del Mar y el Ministerio\nde Relaciones exteriores como la posición oficial del país en la materia. Estas\nposiciones deben estar listas y consensuadas antes de cada reunión de las respectivas\nOROPs.\n\n1.2 Para el Año 1 el país, bajo el liderazgo del Ministerio de\nAgricultura y Ganadería se ha definido una agenda de trabajo quinquenal con\nposiciones y estrategias de negociación para orientar el trabajo de las\ndelegaciones oficiales de Costa Rica en las reuniones anuales y de los grupos\nde trabajo de la CIAT,\nel APICD y la CICAA,\npara los próximos años, relativas a las medidas de conservación, manejo y aprovechamiento\nsostenible de las especies de atunes y especies afines Los avances y logros del\npaís en los temas de agenda serán revisados y ajustados anualmente.\n\n1.3 Para el Año 1, el país ha definido un mecanismo para la\nconformación de las delegaciones de apoyo técnico científico que asesorarán a\nlos delegados oficiales en las reuniones plenarias y de los grupos de trabajo\nde la CIAT, el\nAPICD y la CICAA.\n\nEl mismo mecanismo establecerá los medios para que la delegación participe\nen los foros, discuta la agenda, posturas y estrategias previo a las reuniones,\nconsiderando el consejo y la guía de las delegaciones técnicas y garantizará\nlas fuentes financieras para cubrir los costos de participación. También\nestablecerá los mecanismos apropiados de reportes y documentación de las\nparticipaciones en estas reuniones.\n\n2. Promover la colaboración con otros países de la región para lograr\nmedidas armonizadas de conservación y manejo de especies pelágicas que son\naprovechadas por la industria atunera, así como por flotas artesanales,\nincluyendo las flotas palangreras, la pesca al curricán (troleo), la pesca\ndeportiva y la pesca turística.\n\n2.1 Para el Año 1 el país ha adoptado medidas para reducir la pesca\nincidental de tortugas marinas en pesquerías de palangre superficial, y ha\npromovido estas medidas para su adopción por otros países de la región, a\ntravés de sus delegaciones oficiales ante las distintas OROPs.\n\n2.2 Para el Año 4, el país ha promovido la adopción medidas que\naseguren la recuperación de las poblaciones de atún patudo y atún aleta\namarilla en el Océano Pacífico Oriental, así como las medidas de conservación\nnecesarias para recuperar las poblaciones de atún azul del Atlántico. El país\nbuscará promover estas medidas a través de sus delegaciones oficiales ante las\ndistintas OROPs.\n\n2.3 Para el Año 3 el Poder Ejecutivo ha promovido la aprobación y\nratificación de la Convención\nsobre Comisión Internacional para\nla Conservación del Atún del Atlántico.\n\n3. Adoptar e implementar en el ámbito nacional los acuerdos y resoluciones\ntomadas por las OROPs, otras instancias subregionales (OSPESCA), y Organismos\nInternacionales, relativas a las medidas de conservación, manejo y\naprovechamiento sustentables de atunes y especies afines, aplicables a las\nflotas e industria nacional.\n\n3.1 A partir del Año 2,\nel país ha fortalecido los mecanismos nacionales para adoptar e implementar los\nacuerdos y resoluciones relativas a las medidas de conservación, manejo y\naprovechamiento sustentable de atunes y grandes pelágicos, emanadas de las distintas\nOROPs y otros Organismos Internacionales.\n\n3.2 A partir del Año 3,\nel país mantendrá un programa de seguimiento, monitoreo, reporte y\ndocumentación sobre el cumplimiento de la normativa de conservación y manejo\ndel atún especies afines que sea adoptada por el país, y preparará un informe anual\nque servirá de base para que el país reporte ante las OROPs y otros Organismos Internacionales,\nlas medidas de cumplimiento asumidas.\n\n3.3 Para el Año 3 el país contará con una normativa que ordene la\noperación pesquera de buques costarricenses que pesquen en alta mar que permita\nel cumplimiento de las obligaciones asumidas por el país en diferentes\ninstrumentos internacionales, incluyendo, registro de buques operando en alta\nmar, seguimiento satelital en tiempo casi real para el control de la pesca ilegal,\nobtención de datos de captura y desembarcos con programas de observadores para\ninvestigación y recolección de información.\n\n4. Propiciar que los países de la región con quienes se comparte la\npesquería, aprovechen el recurso, respetando los niveles de rendimiento máximo\nsustentable que sean determinados como resultado de evaluaciones integrales del\nrecurso y acordadas por todos los países involucrados, mediante mecanismos\narmonizados de aprovechamiento, acceso y control.\n\n4.1 Para el Año 4, el país habrá logrado acuerdos entre los países\nque utilizan recursos compartidos de interés nacional, para la armonización de\ncolecta de información a nivel regional involucrando todos los países que\npescan el mismo recurso (México - Perú).\n\n4.2 Para el Año 5, el país habrá logrado acuerdos entre los países\nque utilizan recursos compartidos de interés nacional, para diseñar e\nimplementar un mecanismo de acceso al recurso respetando cuotas máximas\ndisponibles por país, y mecanismos de verificación y control.\n\n4.3 Para el Año 5, se ha aprobado un mecanismo para la determinación\nde cuotas de pesca y su respectiva distribución entre los diferentes sectores\npesqueros, incluyendo la pesca semi-industrial atunera, la pesca palangrera, la\ncañera, curricanera, la pesca deportiva, la pesca turística y la pesca\nartesanal.\n\n5. Establecer la zonificación marina de las áreas de pesca dentro de\nla Zona Económica Exclusiva\npara el aprovechamiento responsable de los recursos pesqueros, mediante modelos\nde gestión de Áreas Marinas de Pesca Responsable.\n\n5.1 Para el Año 2, se definen los recursos de pesca objetivo en\náreas concretas dentro de la\n Zona Económica Exclusiva, según los componentes ecosistémicos\nrelevantes y los criterios de manejo para el aprovechamiento sostenible.\n\n5.2 Para el Año 4, se identifican las áreas susceptibles de manejo,\ny se definen los planes de Ordenamiento Pesquero para cada área dentro de\nla Zona Económica\nExclusiva.\n\n5.3 Para el Año 1, inicia la implementación de las Áreas Marinas de\nPesca Responsable y el monitoreo permanente de los planes de ordenamiento en\nejecución.\n\nB. PESCA COSTERA\n\nObjetivo general\n\nPara Año 10, las poblaciones de los recursos pesqueros de\ncrustáceos, moluscos y peces, se han recuperado a niveles sanos que permiten el\ndesarrollo de actividades pesqueras sustentables y proveen medios efectivos\npara satisfacer las necesidades de empleo y los medios de vida de pescadores\ncosteros. Asimismo, el Estado ha asegurado que el acceso al recurso pesquero se\nrealiza sin sobrepasar los niveles de aprovechamiento sustentable, reduciendo\nlos conflictos entre\n\ndistintos usuarios.\n\nEstrategias y metas\n\n1. Orientar la producción pesquera y el manejo de poblaciones pesqueras\nbuscando la sustentabilidad de largo plazo, promocionando el valor agregado y\nla calidad en vez del volumen de producción, evitando el desperdicio y\nreduciendo los impactos al ecosistema como la pesca incidental de especies no\ncomerciales, la pesca incidental de juveniles de especies comerciales, y la\ndestrucción de los hábitats y ecosistemas que permiten la existencia de estos\nstocks.\n\n1.1 Para el Año 3, el Estado ha identificado y protegido las áreas\nde reproducción y crianza de especies de interés pesquero, y se ha iniciado un\nplan de restauración ecológica de los hábitats costeros que se encuentren deteriorados\ny que se constituyan importantes sitios de reproducción y crianza.\n\n1.2 Para Año 3 el país habrá desarrollado un mecanismo de acceso de\nrecurso costero, respetando las recomendaciones de niveles de aprovechamiento\nmáximo sustentable, a las diferentes comunidades y sectores de pesca comercial\nartesanal. semi-industrial, deportiva, y turística, mediante métodos que\nincluirán entre otros la determinación de cuotas de aprovechamiento máximo\nsustentable para cada recurso, estimadas con un enfoque ecosistémico, y el\nestablecimiento de Áreas Marinas de Pesca Responsable.\n\n1.3 Para el Año 6, el INCOPESCA, comienza la aplicación de las\ncuotas de aprovechamiento máximo sustentable determinadas según el enfoque\necosistémico, y mantendrá los mecanismos necesarios de control para asegurar\nque el aprovechamiento no sobrepase las cuotas asignadas según cada sector.\n\n1.4 Para el Año 7, el 100% de los principales sitios de pesca se\nencuentran bajo un plan de manejo pesquero, que incluye la aplicación de cuotas\nde aprovechamiento máximo sustentable, el control y la reducción de los\nimpactos al ecosistema marino, como la pesca incidental de tortugas marinas,\nmamíferos marinos, especies marinas no comerciales, así como la reducción de la\ndestrucción de hábitats marinos. Estos planes de manejo contendrán medidas de\nmanejo del esfuerzo pesquero, la capacidad de pesca, y la tecnología de pesca\nautorizada.\n\n2. Establecer un programa de reconversión que brinde oportunidades\neconómicas alternativas para atender las necesidades de ingresos y empleo de\nsectores que durante la restauración de pesquerías no puedan continuar en la\nactividad extractiva.\n\n2.1. En el Año 3, se habrá completado un diagnóstico de las\noportunidades de reconversión, los requerimientos de transferencia tecnológica\ny apoyo financiero y el desarrollo de mercados para pescadores que deban o\ndeseen abandonar las actividades de pesca comercial.\n\n2.2. Para el Año 5 el país, con el insumo del programa nacional de\nmonitoreo socioeconómico, dará inicio al programa de reconversión capaz de\ntransformar a los pescadores costeros a otras actividades económicas, según se\nrequiera. Este programa será revisado y ajustado anualmente para adaptarlo a\nlas necesidades de oportunidades económicas que deriven de la aplicación de las\nmedidas de manejo pesquero.\n\nC. ACUICULTURA CONTINENTAL Y MARINA\n\nObjetivo general\n\nPara el Año 10 el estado habrá creado las condiciones que permitan\npotenciar el desarrollo de la acuicultura continental y marina, bajo un marco\nde sostenibilidad ambiental, técnica y económica, que se renueve a partir de\nlos resultados de la investigación científica y promueva el crecimiento\nsocioeconómico de ese sector productivo con equidad, fomentado el desarrollo ordenado,\nsostenible y ambientalmente sano de la producción de organismos acuáticos.\n\nEstrategias y Metas\n\n1- Orientar el desarrollo sustentable de la actividad acuícola mediante una\nadecuada planificación y ordenamiento.\n\n1.1. El Estado ha desarrollado para el Año 1 un diagnóstico sobre la\nactividad acuícola nacional, que permita determinar y cuantificar el estado\nactual de la actividad, sus limitantes para el fomento y sus oportunidades de\ncrecimiento, por cuencas hidrográficas según regiones, de tal modo que este\ndiagnóstico sea la línea base sobre la cual se evalúen los avances de este Plan\nen lo concerniente al desarrollo de la actividad acuícola.\n\n1.2. El Estado ha establecido para el Año 2 la zonificación del país\npara el ordenamiento de la actividad acuícola tanto en agua dulce como marina.\nEsto incluye un sistema de información geográfica, que involucre el\nlevantamiento de datos fisicoquímicos, oceanográficos, ambientales y de las\nunidades productivas que orienten el desarrollo planificado de la actividad.\n\n1.3. A partir del Año 2 el Estado establecerá un mecanismo\nsimplificado y coordinado para el registro y autorización de unidades\nproductivas o proyectos productivos en acuicultura, sustentado en los roles\nfuncionales asignados a las diversas instituciones públicas que tienen\ncompetencia y responsabilidades.\n\n1.4. Para el Año 4 el Estado ha elaborado una guía donde se\nestablecen las condiciones y requisitos para orientar la inversión privada en\nel desarrollo de la actividad acuícola nacional y ha propiciado las condiciones\npara mejorar y agilizar los procedimientos en materia de tramitación y\notorgamiento de concesiones, autorizaciones, viabilidad ambiental y demás\ntramitología requerida para el establecimiento de unidades acuícolas de\nproducción.\n\n1.5. Para el Año 3 el Estado habrá revisado y ajustado los costos\npor acceso al recurso hídrico utilizado en las unidades de producción acuícola\ny demás cánones de tal modo que estos sean competitivos con los cobrados en\nla Región\ncentroamericana y en otros países que son competidores directos de productos\nacuícolas costarricenses.\n\n1.6. Para el Año 4, el Estado contará con un Programa Nacional de\ntrazabilidad de productos acuícolas, con la capacidad de brindar\ncertificaciones para los diferentes actores y productos y servicios de las\ncadenas de custodia de estos productos.\n\n1.7. Para el Año 4 el Estado ha emitido regulaciones tendientes a\nevitar niveles de sobrepesca en especies de uso acuícola cultivadas bajo la\nmodalidad conocida como \"Ranching\".\n\n1.8. Para el Año 2 el INCOPESCA ha establecido mecanismos de\nplanificación estratégica para el desarrollo de la actividad acuícola, que\npermitan proyectar la inversión privada en el corto, mediano y largo plazo.\n\n2. Mejorar la capacidad tecnológica para la producción acuícola sustentable\na nivel nacional, buscando que ésta alcance estándares competitivos y productos\nde alta calidad para consumo nacional y la exportación.\n\n2.1. Para el Año 3, con el insumo del Programa Nacional de Investigación\nAcuícola, el Estado desarrollará paquetes tecnológicos transferibles para el\ncultivo de especies marinas en jaulas (pargos, atún, róbalos, camarón entre\notras), y el cultivo de moluscos tales como pianguas, entre otros. Así mismo el\ncultivo de especies nativas tales como el gaspar.\n\n2.2. Para el Año 3 el Estado ha logrado la articulación de las entidades de\ninvestigación acuícola con la iniciativa privada para promover el desarrollo de\nproyectos acuícolas viables.\n\n2.3. Para el Año 3 el Estado facilitará el acceso de los acuicultores\nacreditados a la asistencia técnica, capacitación, transferencia de tecnología,\nel monitoreo y a otros beneficios que concede la normativa vigente.\n\n2.4. El Estado costarricense a partir del Año 1, fomentará la acuicultura\nde tal modo que se logre un incremento en la producción acuícola nacional en al\nmenos un 5% anual, hasta alcanzar el 50% en el Año 10.\n\n2.5. A partir del Año 4 el INCOPESCA, con el insumo de la asignación\nsegún criterios de competencia institucional, de los roles funcionales\ncorrespondientes a las acciones del Plan Nacional de Desarrollo de\nla Pesca y\nla Acuicultura (PNDPA),\npromueve mediante la coordinación interinstitucional el fortalecimiento del\nsistema nacional de rastreabilidad tanto de índole biológica como de\nbioseguridad sanitaria e inocuidad, para los productos acuícolas con enfoque de\nagro-cadena, siguiendo los estándares de calidad internacional.\n\n3. Propiciar que en el desarrollo de la acuicultura se reduzcan los\nimpactos a los ecosistemas y en el conflicto por el uso del recurso hídrico\nmediante un enfoque de manejo integrado de actividades acuícolas a nivel de\ncuencas hidrográficas y regiones.\n\n3.1. Para el Año 2, el Estado habrá definido una Política sobre el\nuso del recurso hídrico que minimice los conflictos por el uso de este recurso\ny permita contar con reglas claras para dimensionar el fomento de las\nactividades acuícolas nacionales.  \n\n3.2. Para Año 3 el Estado establecerá mecanismos y herramientas de\nmonitoreo y control para cuantificar los impactos que pueda producir la\nacuicultura o a que se vean expuestos las unidades productivas\nacuícolas, mediante un análisis de cuencas hidrográficas. Debiéndose también\nconsiderar e incluir protocolos para medidas de mitigación.\n\n4. Sustentar el desarrollo de la acuicultura en especies nativas en una\nfase inicial y luego en especies exóticas, previo análisis de riesgos relativos\na la introducción de nuevas especies.\n\n4.1 Para el Año 2 el Estado ha establecido los procedimientos de\ncontrol para el ingreso y cultivo de especies exóticas, valorando las\noportunidades que puedan ofrecer dichas introducciones en relación con los\nriesgos asociados que puedan presentar tanto para el ecosistema como para la\nactividad acuícola.\n\n4.2 Para el Año 2, se establecen los lineamientos para la\nrealización de estudios de análisis de riesgo tendientes a evaluar el impacto\nasociado a la introducción de especies exótica a la acuicultura nacional.\n\n5. Prevenir y erradicar la presencia de organismos patógenos que puedan\ngenerar epizootias (enfermedades que causan muerte masiva) en los cultivos\nacuícolas nacionales.\n\n5.1 A partir del Año 3,\nel Estado ha establecido un Programa estatal de análisis de riesgos para la\nacuicultura que permita contar con la capacidad técnica para valorar la conveniencia\nde aprobar la operación de proyectos productivos acuícolas basados en el cultivo\nde especies exóticas.\n\n5.2 A partir del Año 3 el\nEstado establece y ejecuta un Programa de vigilancia epidemiológica que incluya\nla prevención, el control y la erradicación de enfermedades con el apoyo de las\nautoridades sanitarias competentes y el sector privado.\n\n5.3 A partir del Año 3 el\nEstado, promueve mediante la coordinación interinstitucional el registro y la\nautorización de productos veterinarios de uso acuícola y monitoreo de la calidad\ndel agua en toda su cadena de distribución.\n\n6. Estimular la acuicultura como una forma de aminorar la extracción de\nrecursos de la pesca costera y brindar nuevas opciones productivas a los\npescadores.\n\na. Para el Año 3 El Estado ha promovido el establecimiento de\nalianzas comerciales entre el sector privado y pescadores artesanales para\ncrear nuevas oportunidades y encadenamientos productivos que integren\npescadores artesanales que deseen reconvertirse a actividades acuícolas. El\nEstado en coordinación con instituciones de investigación desarrollará\nproyectos productivos viables, basados en la capacidad tecnológica desarrollada\ny también coordinará con Instituciones financieras u otras que puedan apoyar el\ncrecimiento de esta actividad con el aporte de recursos crediticios en condiciones\nfavorables y adecuadas para la acuicultura.\n\n7. Facilitar la disponibilidad y accesibilidad de semilla mejorada\ngenéticamente para los productores acuícolas nacionales.\n\na. Para el Año 4 el Estado contará con un banco de germoplasma y de\nsemillas mejoradas de las especies más comúnmente utilizadas en proyectos de\nacuicultura en el país, apoyándose para ello en alianzas estratégicas que habrá\ndesarrollado con la industria acuícola y las universidades estatales.\n\nb. El Estado cuenta para el Año 5 con un sistema de certificación de\nla calidad de la semilla que usaran los productores acuícolas nacionales. La\nsemilla certificada para operaciones acuícolas será desarrollada por el Estado,\nmediante la producción y mantenimiento de reproductores utilizando la red de\nEstaciones acuícolas estatales.\n\nc. Para el Año 2 el Estado definirá los criterios que deberán\ncumplir los establecimientos privados de producción y venta de semilla para uso\nacuícola, para que pueda autorizarse su funcionamiento. Estos establecimientos\nserán inspeccionados regularmente por el SENASA en coordinación con el\nINCOPESCA.\n\nd. Para el Año 5 el Estado contará con al menos cuatro centros de\nproducción, venta y distribución de semilla mejorada y certificada para\nproyectos acuícolas.\n\n8. Establecer mecanismos de coordinación efectiva entre las instituciones\ndel Estado que tienen competencia y un mandato en la gestión del recurso\nhídrico, buscando armonizar los mecanismos de acceso, distribución y\naprovechamiento del recurso hídrico por distintos usuarios, incluyendo los\nproyectos acuícolas.\n\na. Para el Año 1, el Estado en colaboración con el sector acuícola\nnacional elaborará un diagnóstico sobre las necesidades de aprovechamiento del\nrecurso hídrico actuales y futuras para el desarrollo de esta actividad. Este\ndiagnóstico estará coordinado y considerará información sobre necesidades de\nutilización del recurso hídrico por otros sectores para determinar y eliminar\nposibles conflictos de uso.\n\nb. Para el Año 4, el Estado contará con un Plan Nacional de\naprovechamiento y conservación del recurso hídrico. Este plan definirá reglas\nclaras para la conservación, distribución, acceso y aprovechamiento del recurso\nhídrico entre los distintos sectores de usuarios, a efectos de establecer los\nniveles de acceso sobre el recurso hídrico para usos acuícolas.\n\n9. Mejorar y clarificar el marco legal adecuado para agilizar los\nprocedimientos en materia de tramitación y otorgamiento de concesiones,\nautorizaciones, viabilidad ambiental y desarrollo de las operaciones acuícolas,\nde manera que el acuicultor cuente con reglas claras para sus operaciones.\n\na. El Estado ha propiciado las reformas legales para el Año 4, que\npermitan regular la certificación de la calidad de la semilla producida en el\npaís, la importación y cultivo de recursos hidrobiológicos vivos, modificados o\ntransgénicos, el vertido de aguas residuales, el marco jurídico actualizado\npara las concesiones de agua y la zonificación de las áreas de cultivo actuales\ny potenciales, de manera que la producción sea competitiva y que el marco\njurídico propiciado no constituyan limitantes para la producción acuícola.\n\n10. Minimizar los efectos ambientales de actividades antropogénicas sobre\nlas unidades de producción acuícola.\n\na. El INCOPESCA para el Año 2\n ha elaborado un diagnóstico sobre las áreas con índice\nde crecimiento urbano que afectan el desarrollo de la acuicultura y de las\nUnidades de producción acuícola en operación.\n\nb. El Estado para el Año 3\n ha cuantificado los efectos ambientales generados por desarrollo\nindustrial, por prácticas agrícolas y/o acuícolas inadecuadas sobre unidades productivas\nacuícolas y ha elaborado un plan de acción para reducir dichos efectos.\n\nc. El Estado para el Año 2\n ha elaborado un protocolo de monitoreo, alerta\ntemprana, mitigación y adaptación ante los efectos del cambio climático sobre las\náreas con potencial acuícola y las unidades productivas en operación\n\n11. Propiciar conjuntamente con el sector productivo acuícola el\nestablecimiento de infraestructura de apoyo a la actividad acuícola.\n\na. Para el Año 4 el Estado ha desarrollado e implementado un\nprograma de fortalecimiento de la red de estaciones acuícolas estatales y la\nconstrucción de infraestructura de apoyo al desarrollo de la acuicultura, tales\ncomo centros de acopio y procesamiento de productos acuícolas, en regiones de\nalta concentración de pequeños y medianos productores.", "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n -\n\n Complete Text of Regulation 37587\n\n Approves and officializes the National Development Plan for Fisheries and\nAquaculture of Costa Rica (PNDPA)\n\nComplete Text act: EFBAE\n\nN° 37587-MAG\n\nTHE SECOND VICE PRESIDENT\n\nIN THE EXERCISE OF THE PRESIDENCY OF THE REPUBLIC\n\nAND THE MINISTER OF AGRICULTURE AND LIVESTOCK\n\nIn exercise of the powers conferred by articles 140, subsections\n3), 8), 18) and 20), 50 and 146 of the Political Constitution; articles 25,\n27.1, 28.2b of Law N°6227 of May 2, 1978, General Law of Public\nAdministration; Law N°7064 of April 29, 1987, Law for the Promotion of\nAgricultural Production, which incorporates the Organic Law of the Ministry of\nAgriculture and Livestock, Law N°7384 of March 16, 1994, Law Creating the\nCosta Rican Institute of Fisheries and Aquaculture and Law N°8436 of March 1,\n2005, Fisheries and Aquaculture Law.\n\nConsidering:\n\n1. That article 3 of Law N°8436 Fisheries and Aquaculture Law\nexpressly establishes that the Costa Rican State shall prepare the National\nPlan for Fisheries and Aquaculture Development, for which it shall take into account the\nprovisions detailed in said article as the fundamental principles\nthat mark the course of the indicated Plan.\n\n2. That in light of the cited regulation, the Costa Rican Institute of\nFisheries and Aquaculture (Incopesca), jointly with the Costa Rican fishing sector and\nother interested groups, undertook the preparation of a proposal that was\ncoincident and congruent with the guidelines established by Law, for the\nformulation of the indicated Plan.\n\n3. That the proposal of the National Development Plan for Fisheries and\nAquaculture of Costa Rica, was presented in the year 2011 to the Board of Directors\nof the Costa Rican Institute of Fisheries and Aquaculture, which approved it,\nestablishing the recommendation that the Executive Branch proceed with its\nassessment for its possible officialization and implementation.\n\n4. That in the recommendations raised by the Marine Governance\nCommission, constituted by the Presidency of the Republic to comprehensively\nassess the management, protection, conservation, and sustainable use of\nmarine and coastal resources, the consideration and importance of\napproving and officializing the National Development Plan for Fisheries and\nAquaculture of Costa Rica is established, as well as the creation of the National Commission\nof the Sea.\n\n5. That through Executive Decree Nº 37212 of July 17, 2012,\npartially amended through Executive Decree N° 37384 of November 6,\n2012, the National Commission of the Sea is created as the maximum authority for articulation\nand integrated management among the different instances of the public sector, which\nform part of the Costa Rican marine institutional framework, which in turn creates\na Technical Secretariat, constituted as the executing body of the policies and\nprojects defined by the Commission.\n\n6. That the National Commission of the Sea endorsed the implementation of the Plan\nNacional de Desarrollo de la Pesca y de la Acuicultura de Costa Rica as part\nof its policy.\n\n7. For the foregoing reasons, it is opportune, convenient, and appropriate to officialize\nthe indicated Plan. Therefore,\n\nTHEY DECREE:\n\nAPPROVAL AND OFFICIALIZATION OF THE NATIONAL DEVELOPMENT PLAN\n\nFOR FISHERIES AND AQUACULTURE OF COSTA RICA\n\nArticle 1º-The Plan Nacional de Desarrollo de la Pesca y la Acuicultura de Costa Rica is approved for purposes of its implementation and officialization, hereinafter\n\"PNDPA,\" which for the corresponding legal purposes forms an integral part\nof this Executive Decree and is contained in its annex.\n\nArticle 2º-The Technical Secretariat of the Comisión Nacional\ndel Mar and the\n Executive Presidency of the Costa Rican Institute of Fisheries and\nAquaculture shall be responsible for monitoring the execution of the Plan\nNacional de Desarrollo de la\n Pesca y de la\n Acuicultura de Costa Rica.\n\nArticle 3º-Public Authorities and Institutions with specific\ncompetencies in the application and development of the purposes, objectives, and goals of the\nPNDPA, must incorporate it into their institutional operational plans and allocate\nthe necessary budgetary and economic resources to address the\nexecution of its actions.\n\nArticle 4º-It corresponds to the Costa Rican Institute of Fisheries and Aquaculture,\nin its capacity as Executing Authority of the PNDPA, and to the Comisión Nacional\ndel Mar to coordinate with the Authorities of the Central and Decentralized\n Administration for the fulfillment of the goals and\nstrategies contained in this Plan.\n\nArticle 5º-The Costa Rican Institute of Fisheries and Aquaculture shall allocate to the\nfulfillment of the objectives of the PNDPA, primarily to the development of the\nNational Fisheries and Aquaculture Research System, the surplus funds resulting\nfrom the collection originated in the application of article 6 of\nExecutive Decree No. 23943-MAG of January 5, 1995, and its amendments, according to the\nannual budget of the corresponding period, after satisfying the attention\nof the commitments assumed by the country as a Contracting Party,\nCooperating Party, or duly accredited Participant, as applicable,\nwhether by determination of Law or by definition of the Ministry of Agriculture and\nLivestock, before the Regional Fisheries Management Organizations (RFMOs)\nfor Tuna.\n\nArticle 6º-It shall be effective as of its publication.\n\nGiven at the Presidency\nof the Republic.-San\nJosé, on the twenty-fifth day of the month of January of the year two thousand thirteen.\n\nANNEX\n\n NATIONAL DEVELOPMENT PLAN FOR FISHERIES AND AQUACULTURE\n\nTABLE OF CONTENTS\n\nNational Development Plan for Fisheries\nand Aquaculture\n\nI. PRESENTATION\n\nII. INTRODUCTION\n\nIII. MISSION\n\nIV. VISION\n\nV. OBJECTIVE\n\nVI. IMPLEMENTATION POLICIES\n\nVII. STRUCTURAL AREAS\n\nA. RESEARCH\n\nB. INSTITUTIONAL STRENGTHENING\n\nC. MANAGEMENT (Ordenamiento)\n\nD. INTERNATIONAL AFFAIRS\n\nE. MARKET OPENING, DEVELOPMENT, AND\nCONSOLIDATION\n\nF. FISHERIES AND AQUACULTURE\nINFRASTRUCTURE\n\nG. FISHERIES AND AQUACULTURE\nTRAINING\n\nH. ORGANIZATIONAL\nSTRENGTHENING\n\nVIII. OPERATIONAL AREAS\n\nA. OCEANIC FISHERIES\n\nB. COASTAL FISHERIES\n\nC. CONTINENTAL AND MARINE\nAQUACULTURE\n\nNATIONAL DEVELOPMENT PLAN FOR\nFISHERIES AND\nAQUACULTURE\n\nTHE Plan must move to\nMANAGEMENT, to\naction.\n\nPOLICIES describe\nrules of conduct linked to the discipline of management.\n\nI. PRESENTATION\n\nWith the enactment of the Fisheries and Aquaculture Law\nN° 8436 of March 1, 2005, it was established that the\nState shall prepare the \"Plan Nacional de Desarrollo de\nla Pesca y\nla Acuicultura\" of the country\nfor a period of ten years.\n\nIn this same law, Incopesca is designated as the executor of the Plan issued by the\nExecutive Branch, without prejudice to the powers granted by law to other\nState institutions, which must necessarily coordinate with this\nInstitute, regarding the fisheries and aquaculture sector.\n\nThis Plan constitutes one of the instruments of\nthe State Policy\nfor the Agrifood Sector and Costa Rican Rural Development 2010-2021\nwhose objective is \"To promote productivity, competitiveness, and the most\nadequate distribution of wealth in sustainable fishing and aquaculture activities,\nunder the stewardship of the State as guarantor of the public interest,\nthrough the definition of priorities for its development, managed under criteria\nof public service efficiency, to optimize the integral benefits of\nmanagement, based on research with an ecosystem approach (enfoque ecosistémico), management (ordenamiento), and the right to development of dependent\npopulations, organizing and stimulating production, in harmony with the sustainability of\nfisheries and aquaculture resources, with the citizen participation of the Private\nSector user of fisheries and aquaculture\".\n\nThis Plan marks a new scenario regarding the management and ordering of the\ncountry's fisheries and aquaculture resources, thereby achieving a\nrelaunching of the activity, with a participatory approach of those\ninvolved in the fishing and aquaculture activity.\n\nI thank the support of the Council of Experts in Competitiveness of the Fisheries and\nAquaculture Sector, which was entrusted with the responsibility for the preparation of the Plan, since for a period of\nat least nine months, the Commission\ndesignated by them prepared said Plan which incorporates the needs of the\nfisheries and aquaculture sector.\n\nGloria Abraham Peralta\n\nGoverning Minister of the Agricultural Sector\n\nII. INTRODUCTION\n\nThe Plan Nacional de Desarrollo de\nla Pesca y\nla Acuicultura is an interdisciplinary instrument that\nallows optimizing the integral benefits of fisheries management, using\nas a basis research with an ecosystem approach (enfoque ecosistémico), management (ordenamiento), and the\nright to development of dependent populations, organizing and\nstimulating production, in harmony with the sustainability of\nfisheries and aquaculture resources.\n\nAmong the legal references that frame this Plan, the following can be cited:\nthe Political Constitution,\nthe Code of Conduct for\nResponsible Fisheries of\nthe FAO,\nthe Fisheries and Aquaculture Law,\nthe General Law of\nPublic\n Administration, and the Law\nof Internal Control.\n\nThe construction process of this Plan began when\nthe Governing Body of the\nMinisterio de Agricultura y Ganadería requested the Council of Experts in\nCompetitiveness of the Fisheries and\n Aquaculture Sector, created by Executive Decree N° 35188-MAG, to\ntake responsibility for coordinating the participatory preparation of the Plan Nacional de\nDesarrollo de la Pesca\ny la Acuicultura. In\nthis sense, the Council appointed a commission1 at the end of 2009, which it entrusted with\nthe task of preparing the Plan Nacional de Desarrollo de\nla Pesca y\nla Acuicultura. This\nCommission met formally for at least nine months, during\nwhich it set the goal of preparing a Plan that incorporated the needs of the\nfisheries and aquaculture sector and that responded, in turn, to the objectives\nproposed in article 3 as well as in articles 12 and 26 of\nthe Fisheries and Aquaculture Law.\n\n1 Mrs. Ana María Conejo, Mr. Moisés Mug, Mr. Bernal\nChavarría, members of the Council of Experts in Competitiveness of Fisheries and\nAquaculture; and, Mr. Antonio Porras, Mr. José Centeno, officials of\nINCOPESCA.\n\nThe adopted model ensures the governance of fisheries and aquaculture\nsince, based on management grounded in planning, ordering,\nexecution, and monitoring, the creation of capacities and\ninteractions is sought to produce concrete results. For this purpose, a\nten-year planning horizon has been proposed, which seeks to achieve sustainable use\nof resources with a solid scientific basis, for which it proposes to build\nthe mechanisms for collecting fishery information and assessing\nresources, which determine the management measures aimed at the restoration\nof fisheries and socioeconomic benefits; as well as the conservation\nof the ecosystem and marine biodiversity.\n\nIt therefore contains two fundamental areas: firstly, a structural\narea, composed of eight chapters, namely: Research,\nInstitutional Strengthening, Management (Ordenamiento), International Affairs, Market Opening,\nDevelopment and Consolidation, Fisheries and Aquaculture Infrastructure,\nFisheries and Aquaculture Training, and Organizational Strengthening; which\nwill allow consolidating the results sought in the second area, the\noperational area that contains the objects of management, namely: oceanic fisheries, coastal\nfisheries, and aquaculture, marine and continental.\n\nThis Plan is a dynamic instrument that, with its implementation, seeks\nto make Costa Rica a leading country in the sustainable use of its\nhydrobiological resources.\n\nIII. MISSION\n\nCosta Rica administers, regulates, and promotes the development of the fisheries\nand aquaculture sectors with an ecosystem approach (enfoque ecosistémico), under principles of sustainability,\nlocal and international competitiveness, social responsibility, generation of\nquality jobs, and the creation of equitable wealth.\n\nIV. VISION\n\nCosta Rica is a leader in the sustainable use of its hydrobiological\nresources.\n\nV. OBJECTIVE\n\n\"To promote\nproductivity, competitiveness, and the most adequate distribution of\nwealth in sustainable fisheries2 and aquaculture activities, under\nthe stewardship of the State as guarantor of the public interest, through the definition\nof priorities for its development, managed under criteria of public service efficiency, to optimize the integral benefits of\nmanagement,\nbased on research with an ecosystem approach (enfoque ecosistémico), management (ordenamiento), and the\nright to development of dependent populations, organizing and\nstimulating production, in harmony with the sustainability of\nfisheries and aquaculture resources, with the citizen participation of the Private Sector user\nof fisheries and aquaculture\".\n\n2 Fisheries activities are understood to include commercial fishing,\nsubsistence fishing, recreational fishing, sport fishing, and\nscientific or promotion fishing.\n\nVI. IMPLEMENTATION POLICIES\n\nThis Plan Nacional de Desarrollo de\nla Pesca y\nla Acuicultura shall be\nimplemented with\n\nbroad participation of\nthe various State Institutions that have shared responsibilities\nin the administration of fisheries and aquaculture resources and in\nMarine Governance,\nwhose programs, activities, and actions shall be carried out in coordination with\nthe Costa Rican Institute of Fisheries and Aquaculture, as the executing institution\nof this Plan, following the directives of\nthe Comisión Nacional\nMarina and the stewardship of the Ministerio de Agricultura y Ganadería, regarding the\nuse and production of hydrobiological resources.\n\nThe Plan Nacional de Desarrollo de\nla Pesca y\nla Acuicultura shall have, for its execution, the resources\nre-allocated from the Canon of ten US dollars US$10.00, from the payment to\nthe Inter-American Tropical Tuna Commission-IATTC-, whose remaining funds after the specific purposes\nhave been satisfied, shall be used in the fulfillment of the Plan. Likewise,\nit shall have 15% of the resources that, as a Fund with a specific destination,\ncome from the capacity allocation quota for Costa Rican Tuna in\nthe IATTC (CIAT), which shall finance the\nvarious chapters relating to this Plan, with special priority given to the chapter\non Research.\n\nThe obligation of each of the institutions linked\nto the Plan Nacional de Desarrollo de la\n Pesca y la\n Acuicultura is established: Ministerio de Agricultura y Ganadería-Servicio\nNacional de Salud Animal -MAG-SENASA-, Ministerio de Seguridad Pública-Servicio\nNacional de Guardacostas -MSP-SNG-, Ministerio de Ambiente y Energía-Servicio\nNacional de Áreas de Conservación -MINAE-SINAC-, Ministerio de Obras Públicas y\nTransportes -División Marítimo Portuaria -MOPT-DMP-, Instituto Nacional de\nAprendizaje -INA, Consejo Nacional de Producción -CNP-, Programa Integral de\nMercadeo Agrícola- Centro Nacional de Abastecimiento y Distribución de\nAlimentos-PIMA/CENADA, Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura\n-INCOPESCA-, to allocate the financial, technical, human, and material resources, in order to address everything related to their competencies regarding the implementation\nof the aforementioned Plan.\n\nVII. STRUCTURAL AREAS\n\nA. RESEARCH\n\nGeneral Objective\n\nBy Year 10, fisheries and aquaculture research is used\nas the mandatory basis for the country's fisheries and aquaculture management, contributing\nthereby to guaranteeing the availability of resources for present and\nfuture generations.\n\nA. Objectives\n\na) By Year 2, INCOPESCA has assumed the national stewardship of\nfisheries and aquaculture research with personnel, equipment, and structure\nconsistent with its function, so that the country has the\ncapacities and information necessary for management,\ndevelopment, and conservation decisions regarding fisheries and aquaculture, as well as the\ndevelopment of new productive technological alternatives, to be based on technical\nand scientific criteria.\n\nb) Keep updated the analyses supported by the records and\ndatabases necessary for making technical and political decisions\nrelated to the country's fishing and aquaculture activity.\n\nc) Have the scientific basis for the management (ordenamiento) of\nfisheries and aquaculture resources with an ecosystem approach (enfoque ecosistémico).\n\nStrategies and Goals\n\n1. Create the National Program for Fisheries and Aquaculture Research, under the\nstewardship of INCOPESCA as the executing authority of\nthe Fisheries and Aquaculture Law,\nwith the equipment, trained personnel, and financing necessary for the\nfulfillment of its functions.\n\n1.1. In Year 2, the structure and functioning of the Research\nArea is defined, which shall be responsible for preparing and developing the fisheries\nand aquaculture evaluation models, useful for guiding development and\nmanagement (ordenamiento), as well as knowledge management3 of these\nproductive activities. The results of these evaluations must allow the\ndetermination of sustainable use levels of fisheries\nresources with an ecosystem approach (enfoque ecosistémico) and determine the potential for aquaculture\nproduction, so that the development of these activities occurs competitively,\nconsidering the diversity of fisheries and aquaculture developments.\nThis Area4 shall have the responsibility of producing the\nmanagement and ordering recommendations for the fisheries and aquaculture resource and the\ncoordination of the National Program for Fisheries and Aquaculture Research. Additionally,\nit shall develop research and recommendations for the reduction of discards,\nbycatch (including bycatch fauna), restoration of the\nhabitats of commercially important species, prevention and control of\npollution, monitoring and management of the effects of red tide, and adaptation\nto climate change.\n\n3 Knowledge management includes: the generation\nof reports and technical recommendations on fisheries and aquaculture management (ordenamiento)\nmeasures for the institutions implementing this Plan, the\ngeneration of reports and technical recommendations on markets, the\nperiodic publication of research results reports, the\npublication of technical documents for the productive sector, technology transfer,\nand scientific publications.\n\n4 Research Area: economists, biologists,\nstatisticians, mathematicians, lawyers, anthropologists, fisheries engineer,\nveterinarian, food technologist, sociologists, oceanographers.\n\n1.2. In Year 1, the profile of the necessary human resources in\nthe Research Area is defined.\n\n1.3. In Year 1, the profile of the necessary technological platform\nin the Research Area is defined.\n\n1.4. In Year 1, the Operational Plan of the Research\nArea is defined.\n\n1.5. In Year 2, the budget for the functioning\nof the Research Area is guaranteed.\n\n1.6. In Year 3, the structure is implemented, personnel are hired, and\nits work plan is defined, and the Research Area begins functions.\n\n1.7. By Year 3, the national fisheries and aquaculture\nstatistics database that the State has been using as of the date of\nenactment of the Plan Nacional de Desarrollo de\nla Pesca y\nla Acuicultura, is\nduly updated with the information collected to date according to\nthe current data collection parameters.\n\n1.8. By Year 3, the country will have completed a national diagnosis\non fisheries and aquaculture information that includes the current situation and the\nneeds for fisheries and aquaculture data and statistics required for\nresource status assessments, production forecasts, and to adopt\nmanagement, sustainable use, and conservation measures for these resources.\nThis diagnosis shall include recommendations for the creation of a National\nFisheries and Aquaculture Information System.\n\n1.9. By Year 3, the new database on which the collection of\ntechnical and scientific information will be based, which shall produce\nnational fisheries and aquaculture statistics, has been designed according to scientifically\nvalid and useful parameters.\n\n1.10. By Year 3, official fishing logbooks (bitácoras)\nhave been designed and implemented as an instrument that must be filled out, at the respective data\ncapture points, by the Captain of\nthe Vessel during fishing operations, by the\nAquaculturist at the site of aquaculture product collection, which\nshall be duly georeferenced, and by the person in charge of the Receiving Station at\nthe time of landing, following scientifically useful parameters\ndefined by the Research Area of\nthe Fisheries Authority.\n\n1.11. By Year 2, the National Onboard Observer Program has been created and implemented,\nassigned to the Research Area of INCOPESCA,\nresponsible for collecting information on catches, discards,\nbycatch, and fishing effort of the national fleets. This program\nshall have an eminently scientific and technical character and shall collect the\nrespective information regularly, covering at least 5% of the\nnational fishing effort.\n\n1.12. By Year 2, the National Program for Port Landing Control has been created and implemented,\nassigned to the Research Area of\nINCOPESCA, responsible for collecting information from national and international fleets, with the objective of guaranteeing the traceability of the fishery\nproduct in order to ensure compliance with the obligations contracted\nby the country in International Treaties.\n\n1.13. By Year 2, the National Satellite Tracking Program for\nfishing vessels of the national fleet has been created and implemented,\nassigned to the Research Area of INCOPESCA, with 100% coverage for\nvessels with an overall length exceeding 18 meters and for all\ninternationally flagged vessels with authorized fishing activities in the Costa Rican exclusive economic zone.\n\n1.14. By Year 3, implement a geographic information\nsystem involving the survey of physicochemical,\noceanographic, environmental data, and data on productive units, to guide the\nplanned development of aquaculture activity.\n\n1.15. By Year 3, the evaluation of the pelagic resource shall begin\nto determine the need to reserve a percentage or quota for sport\nfishing and a cost-benefit analysis for the other sectors\ninvolved.\n\n1.16. By Year 3, a National Market Monitoring Program for the products of the country's fishing and aquaculture activity has been created and implemented,\nassigned to the Research Area of INCOPESCA, responsible for\nresearching and monitoring the behavior of national and international markets for fisheries and aquaculture products, including aspects\nsuch as custody chains, product transformations and their added\nvalue, prices, and consumer preferences, from a current and potential\nperspective.\n\n1.17. By Year 3, a National Socioeconomic Monitoring Program for the country's fishing and aquaculture activity has been created and implemented,\nassigned to the Research Area of INCOPESCA, responsible for researching and\nmonitoring the composition and trends of fishing communities and\ncommunities with aquaculture projects in the country, the level of\noccupational diversification, the needs and problems of fishing\ncommunities, the current level of direct labor occupation in fishing and\nrelated activities, and the potential for the development and diversification\nof alternative or complementary economic activities to fishing.\n\n1.18. The State has established, by Year 3, a national research\nprogram that considers the reproductive biology, genetic improvement,\nnutrition, and the management of production systems, prevention and control of\ndiseases that directly or indirectly affect species used in\naquaculture, evaluation of environmental and economic aspects of aquaculture,\nincluding new introductions of species and the cultivation of modified\nliving organisms, bearing in mind the considerations associated with destination\nmarkets.\n\n1.19. By Year 2, the data collection and processing program is in operation, producing data from the\nSatellite Tracking System, the Onboard Observer Program, the\nofficial fishing catch and aquaculture product harvest logbook (bitácora), the\nNational Program for Port Landing Control, the national\nsocioeconomic and market monitoring program for the country's fishing and aquaculture activity, and the information collection program for Aquaculture Production\nUnits.\n\n1.20. By Year 3, the National Fisheries and Aquaculture Information System will have been created under the stewardship and administration of\nINCOPESCA. Through this system, collaboration mechanisms shall be activated\nfor the development of specialized and interdisciplinary research in\nfisheries and aquaculture, with research entities from universities and\nspecialized research institutes both nationally and\ninternationally, and fisheries authorities of States with which\nfisheries resources are shared, and regional fisheries management organizations.\nThis is for the purpose of researching and monitoring aspects related to the freshwater and marine ecosystem\nthat have direct implications for fisheries and aquaculture\nproduction, so that fisheries and aquaculture management (ordenamiento)\nconsiders the ecosystem approach (enfoque ecosistémico) and strengthens the State's capacity to\ngenerate measures to mitigate global effects on fisheries, such\nas climate change; the effects of water pollution, and others.\n\n1.21. By Year 3, the new database designed according to\nscientifically valid and useful parameters is updated,\nproviding all the information necessary to activate subsequent processes of fisheries and aquaculture research, enabling\ninterdisciplinary analyses for resource management (ordenación).\n\n1.22. By Year 4, ensure the generation of fisheries and aquaculture\nproduction data, including information on production costs and\nproduct prices, to allow for\ninterdisciplinary analyses tending towards resource management (ordenación).\n\n1.23. By Year 4, the first Fisheries and Aquaculture Analysis Report has been produced, based on the interdisciplinary assessment of the\ndata provided by the database. Research has been developed on the\nstatus of the populations targeted for fishing to establish management (ordenamiento)\nmeasures regarding the installed catch capacity of the fleet,\nseeking to adapt it to existing fishing possibilities, contributing\nto the sustainability of the resources.\n\n1.24. By Year 5, the first Report on the Analysis of the State of Fisheries has been produced, including the analysis of the interactions of\nfishing with non-target species and the generation of fishing zone maps,\nwhich must be generated annually at the end of each fishing year.\n\n1.25. By Year 4, the first Annual Report on the Analysis of the State of Aquaculture has been produced,\nincluding the analysis of production trends, considering species,\ncultivation systems, health status, and technological difficulties for its development,\nand the generation of georeferenced aquaculture project maps.\n\n1.26. By Year 4, the global catch results of commercially important fishery species associated with the fishing effort exerted have been produced and uploaded to a generalized public information system (such as the Internet or others to be defined). The foregoing must be generated\nannually at the end of each year as an analysis report, which must be\ncomplemented by monthly progress reports.\n\n1.27. By Year 4, establish a scientific-technological research program on fishing methods and gear that benefit the\nsustainability of fisheries resources under an ecosystem approach (enfoque ecosistémico) and\nsocioeconomic approach, which considers, among other things, improving the efficiency of target\nspecies, reducing bycatch, and other impacts on the ecosystem, through\nthe testing, adaptation, or generation of new fishing gear designs.\n\n1.28. By Year 4, establish a research program on\nparticipatory management mechanisms and forms that consider the different\nforms of access to the resource.\n\n1.29. By Year 5, develop a research program that generates commercially productive technological alternatives for the cultivation of continental and marine water species, incorporating reproductive\nbiology, genetic improvement, nutrition, and the management of\nproduction systems.\n\n1.30. By Year 3, the evaluation mechanism for\nenvironmental and economic aspects of aquaculture has been established, including the introduction\nof new species and the cultivation of genetically modified\nliving organisms, bearing in mind the considerations associated with destination\nmarkets.\n\n1.31. By Year 3, initiate a monitoring program for the\nimpacts on ecosystems of marine and continental aquaculture projects and on the effectiveness of the mitigation measures implemented.\n\n1.32. By Year 2, develop a research program for\nthe prevention and control of diseases that directly or indirectly affect\nspecies used in aquaculture.\n\n1.33. By Year 4, develop research that allows generating and\ntransferring knowledge on technological packages, including clean\ntechnologies, for the cultivation of marine and brackish water species as well as\nnative species suitable for restocking, taking into consideration environmental and socioeconomic sustainability\nand the possibilities of reconverting fishers to\nmariculturists for the development of productive projects.\n\nB. INSTITUTIONAL STRENGTHENING\n\nGeneral Objective\n\nOrient and guarantee optimal State management through interinstitutional coordination within a framework of respect for and compliance with the legally assigned competencies and the provision of the necessary resources to achieve the efficient execution of this Plan.\n\nStrategies and targets\n\n1. Ensure the incorporation of the strategies and actions consistent with the execution of the PNDPA into the National Development Plans.\n\n1.1 By Year 2, the strategies and actions consistent with the implementation of the PNDPA have been incorporated into the State Policy for the Costa Rican Agrifood and Rural Sector 2012-2022.\n\n1.2 By Year 3, the strategies and actions consistent with the implementation of the PNDPA have been incorporated into the National Development Plan 2014-2018.\n\n1.3 By Year 7, the strategies and actions consistent with the implementation of the PNDPA have been incorporated into the National Development Plan 2018-2022.\n\n2. Ensure the allocation, according to institutional competence criteria, of the functional roles corresponding to the institutions involved in the execution of the National Fisheries and Aquaculture Development Plan (PNDPA), with the objective of facilitating coordination between those entities.\n\n2.1 By Year 1, INCOPESCA has concluded an interinstitutional coordination process to identify the functional roles of the different state entities that allow the implementation of the PNDPA.\n\n2.2 By Year 1, through an Executive Decree (Decreto Ejecutivo), the State has defined the management responsibilities corresponding to the institutions involved in the execution of the PNDPA.\n\n2.3 By Year 1, the state of the capabilities possessed by the different authorities involved in the execution of the Plan has been inventoried.\n\n2.4 By Year 2, the needs for strengthening or creating capabilities in the institutions involved, aimed at the effective execution of the PNDPA, have been identified, as well as the politically, financially, and legally viable formulas to remedy those needs.\n\n2.5 By Year 3, the institutions involved in the execution of the PNDPA have described the vertical and horizontal management integration processes related to the Plan and have identified potential overlaps of competencies or processes and the needs for human and financial resources.\n\n2.6 By Year 3, the opportunities for unifying processes for the implementation of the PNDPA have been identified.\n\n2.7 By Year 3, the institutions involved in the execution of the PNDPA have formalized the coordination protocols or instruments consistent with the implementation needs of the National Fisheries and Aquaculture Development Plan.\n\n2.8 Starting from Year 3, the institutions involved in the execution of the PNDPA integrate compliance with the PNDPA into their Annual Operating Plan, subject to the rules of the Internal Control Law.\n\n3. Ensure the necessary funds for the execution of the PNDPA.\n\n3.1 By Year 3, the State has guaranteed the existence and stable allocation of the necessary resources in the competent institutions for the development of the PNDPA.\n\n3.2 By Year 4, the budget allocations in each involved institution, aimed at the implementation and execution of the PNDPA, are effective.\n\n4. Achieve the strengthening of the institutions competent in the execution of the PNDPA in the technical, technological, administrative, and human resource areas.\n\n4.1 By Year 3, the institutions involved in the implementation of the PNDPA have the necessary technical and scientific human resources, duly equipped and carrying out work to fulfill the objectives of this PNDPA.\n\n4.2 Starting from Year 4, the institutions involved in the implementation of the PNDPA periodically review, evaluate, and adjust their Operating Plans to ensure the allocation of capabilities for the progress and fulfillment of the PNDPA.\n\n4.3 Starting from Year 2, the institutions involved in the implementation of the PNDPA identify needs or opportunities for interinstitutional and international cooperation that allow them to improve their capacity for the execution of the PNDPA.\n\n4.4 Starting from Year 2, the institutions involved in the implementation of the PNDPA activate the processes for generating and implementing interinstitutional and international cooperation projects, identified to improve their capacity for the execution of the PNDPA.\n\n4.5 By Year 5, there are products from the PNDPA management that can be used as counterpart contributions in international cooperation projects aimed at strengthening or creating capabilities.\n\n4.6 By Year 5, the execution of the PNDPA has improved the income of the fishing and aquaculture producer, allowing an increase in State revenues from access to and use of the resource, destined for the implementation of the PNDPA.\n\n5. Establish monitoring, control, and follow-up mechanisms that allow the State transparency and accountability, in order to maintain an updated evaluation of the PNDPA implementation.\n\n5.1 Starting from Year 1, the Technical Secretariat of the National Commission for the Sea and the Executive Presidency of the Costa Rican Institute of Fisheries and Aquaculture will be responsible for monitoring the execution of the National Fisheries and Aquaculture Development Plan of Costa Rica.\n\n5.2 By Year 2, the Technical Secretariat of the National Commission for the Sea and the Executive Presidency of the Costa Rican Institute of Fisheries and Aquaculture have registered the formalization of interinstitutional coordination processes consistent with the legally assigned competence, aimed at improving the relationship of public cost, service efficiency, and impact on the productivity of the country's fishing and aquaculture activities.\n\n5.3 By Year 3, the institutions involved in the execution of the PNDPA have submitted to the Technical Secretariat of the National Commission for the Sea and the Executive Presidency of the Costa Rican Institute of Fisheries and Aquaculture their first report on the inventory of capabilities, capability management, support, and interinstitutional coordination.\n\n5.4 Starting from Year 4, the Technical Secretariat of the National Commission for the Sea and the Executive Presidency of the Costa Rican Institute of Fisheries and Aquaculture issue annual reports to the Executive Branch, containing qualitative and quantitative conclusions on progress and compliance, as well as recommendations for adjustment and improvement for the correct implementation of the PNDPA.\n\n5.5 Starting from Year 4, the institutions involved adopt the technical recommendations for coordination and adjustment of the strategic actions contained in each annual report from the Technical Secretariat of the National Commission for the Sea and the Executive Presidency of the Costa Rican Institute of Fisheries and Aquaculture.\n\n5.6 By Year 2, the country has established a documentation, control, and monitoring center regarding Costa Rica's participation as a member or observer in the various Regional Fisheries Management Organizations (RFMOs). This documentation center will be administered by INCOPESCA, will have financial and human resources, and will provide support services to the Minister of Agriculture and the country's official delegations that attend the RFMOs.\n\n6. Incorporate public management systems and procedures into the Digital Government System.\n\n6.1 By Year 2, the integrated management procedures susceptible to being handled under the Digital Government concept promoted by the Central Government have been identified from the user's perspective.\n\n6.2 By Year 2, the necessary technology is available to carry out the permissible procedures under the Digital Government concept.\n\n6.3 By Year 2, the provision of public services through Digital Government has been put into execution.\n\nC. MANAGEMENT AND REGULATION (ORDENAMIENTO)\n\nGeneral objective\n\nBy Year 10, the country has a transparent, viable, updated, and consistent fisheries and aquaculture management and regulation framework, integrated into the country's management goals and the international commitments undertaken, with the objective of guaranteeing the development of sustainable fishing and aquaculture activities within a coherent technical, scientific, social, economic, and political environment that provides certainty and facilitates the planning of the country's actions and those of the different resource users in the short, medium, and long term.\n\nStrategies and targets\n\n1. Ensure that the regulations adopted and promulgated to regulate fishing and aquaculture activities are available in public access databases, and allow the regulator and the operator their identification, knowledge, and use in a timely, integrated, and structured manner.\n\n1.1 By the beginning of Year 2, INCOPESCA, in coordination with the Ministry of Justice, has conducted the total inventory of validity corresponding to the national and international regulations formally incorporated into the Legal Framework.\n\n1.2 Starting from Year 2, all current fisheries and aquaculture regulations in the country have been digitized and integrated into a robust, agile, and easy-to-query Information System for all users.\n\n1.3 Starting from Year 2, all current fisheries and aquaculture regulations in the country are available for fully updated consultation, in digital form and through internet access.\n\n2. Ensure absolute clarity of the legal, functional, and structural competencies of the different public institutions involved in matters related to fisheries and aquaculture management and regulation.\n\n2.1 By the beginning of Year 2, the specific competencies of each institution related to the regulation of the country's fishing and aquaculture activity have been identified.\n\n2.2 By Year 3, any conflicts of competence that have been detected have been resolved.\n\n3. Ensure the existence of a clear, coherent, easily understood, and applicable fisheries and aquaculture management and regulation framework to promote its compliance, control, and the application of sanctions for non-compliance.\n\n3.1 By the beginning of Year 3, the Specialized Area for Fisheries and Aquaculture Regulation Analysis, Consultation, and Integration has been created within INCOPESCA, with the objective of issuing reports on current regulations, proposing adjustments or amendments, reviewing the formats of new regulations, and promoting the necessary measures for the effective control of compliance with current regulations.\n\n3.2 By Year 2, INCOPESCA has inventoried the norms, recommendations, resolutions, and agreements of the international organizations or treaties related to Fisheries and Aquaculture to which the country is a party or has obligations, and identified those that have not been formally incorporated into the Costa Rican legal framework, to promote their adoption and incorporation as appropriate, or reservation or denunciation in case of impossibility of compliance.\n\n3.3 By Year 3, INCOPESCA has adopted a manual for the Promulgation of Fisheries and Aquaculture Norms, which considers the principles inherent to fisheries and aquaculture regulations, the nature, origin, and conditions of the users, and the need to directly and transparently influence the regulatory object defined in each project with that regulation.\n\n3.4 Starting from Year 2, INCOPESCA receives the reports issued by the delegations that represent Costa Rica in international organizations or forums with regulatory capacity on matters related to fishing and aquaculture activity, and issues the necessary recommendations for their technical and legal implementation.\n\n3.5 Starting from Year 3, the Specialized Area for Fisheries and Aquaculture Regulation Analysis, Consultation, and Integration issues semi-annual reports to the competent authorities regarding compliance with fisheries regulations, their sufficiency, and amendment requirements, in accordance with the country's reality and international regulatory trends.\n\n4. Guarantee the effective integration into the operative legal framework of the Central American integration policy for fisheries and aquaculture within the scope of regional management and regulation, as well as the obligations undertaken by the country in accordance with international law.\n\n4.1 By Year 3, Costa Rica has updated its fisheries and aquaculture regulations to comply with its obligations undertaken in accordance with international law.\n\n4.2 Starting from Year 3, all international agreements or regional consensuses adopted with the country's participation have a prior viability analysis and a structured implementation schedule to guide the execution of those commitments.\n\n4.3 Starting from Year 3, all international agreements related to fisheries and aquaculture management and regulation that Costa Rica adopts are in force and are transformed into sufficient coercive norms that are effectively complied with by the country.\n\n4.4 Starting from Year 3, the authorities involved in the control, monitoring, and follow-up of fishing and aquaculture activity receive, as operational input with the nature of recommendations, the annual reports on compliance with fisheries regulations and their trends, issued by INCOPESCA.\n\n5. Ensure the existence, validity, and application of the National Plans of Action agreed upon in compliance with the FAO Code of Conduct for Responsible Fisheries.\n\n5.1 By Year 1, the National Plan of Action to prevent, deter, and eliminate Illegal, Unreported, and Unregulated Fishing has been adopted.\n\n5.2 By Year 1, Costa Rica has a National Plan of Action on Capacity.\n\n5.3 Starting from Year 4, INCOPESCA issues the annual reports on compliance with the National Plans of Action agreed upon in compliance with the FAO recommendations.\n\n6. Ensure the effective imposition of sanctions that are proportionate and in accordance with the Law and the gravity of the investigated action, against potential infractions of fisheries and aquaculture legislation.\n\n6.1 By Year 2, INCOPESCA has assessed the consistency, proportionality, and coherence of the sanctions established in current legislation for each infraction and has proposed the necessary adjustments to eliminate regulatory distortions that guarantee transparency in the norm and that those sanctions are of adequate severity to effectively deter non-compliance.\n\n6.2 Starting from Year 2, INCOPESCA has specific programs for the segmented follow-up and control of specific fishing and aquaculture activities, with planned management protocols and schemes, to guarantee random inspections that cover each segment and activity per year, at critical and strategic control points.\n\n6.3 By Year 2, INCOPESCA conducts joint inspections with the authorities involved in the control and follow-up processes for fisheries and aquaculture infractions, aimed at evaluating compliance with current fisheries management measures and documenting infractions that facilitate the initiation of the corresponding sanctioning processes.\n\n6.4 Starting from Year 3, INCOPESCA keeps documented programs for monitoring, follow-up, and control of each fishing and aquaculture activity, and evaluates the needs for protocol adjustments, which it modifies in order to effectively promote compliance in fishing and aquaculture activity.\n\n7. Ensure progress towards a sanctioning mechanism that guarantees independence between the regulating agent and the sanctioning agent, under conditions of objectivity for the review and sanctioning of infractions.\n\n7.1 By Year 3, the ADMINISTRATIVE TRIBUNAL FOR FISHING AND AQUACULTURE ACTIVITIES has been created, as a deconcentrated body of the Executive Branch, responsible for evaluating administrative infractions of fisheries and aquaculture legislation and the imposition, in the first instance, of the respective sanctions as appropriate.\n\n8. Ensure that fisheries and aquaculture management and regulation respond to a uniform and coherent state policy.\n\n8.1 By Year 2, the State has clearly defined the desired levels, areas, and conditions for growth of fishing and aquaculture activity, with a five-year horizon, establishing the commitment to support actions consistent with those objectives.\n\n8.2 By Year 2, the State has implemented the guidelines that politically, economically, and legally order and support the implementation of actions consistent with the development objectives of fishing and aquaculture activity.\n\n8.3 By Year 3, INCOPESCA has coordinated with the competent authorities the necessary regulatory promulgation to guarantee compliance with the objectives set by the State for the development of fishing and aquaculture activity.\n\n9. Ensure that fisheries management measures that may have a restrictive or limiting impact on the activities of fishers and aquaculturists contain the necessary mitigation actions to avoid social harm to dependent populations.\n\n9.1 Starting from Year 3, all fisheries and aquaculture regulations submitted to promulgation processes contain the socioeconomic impact sensitization analysis issued by the INCOPESCA Research Area.\n\n9.2 Starting from Year 3, all promulgated fisheries and aquaculture regulations expressly identify the social harm mitigation measures that they might imply, according to the report from the Research Area.\n\n9.3 Starting from Year 3, all promulgated fisheries and aquaculture regulations, whose social impact is determined and for which there is a need for mitigation measures, come into force when the effective implementation of the agreed social mitigation measure is guaranteed.\n\n10. Ensure the existence of a Uniform Fisheries and Aquaculture Traceability System.\n\n10.1 By the beginning of Year 3, the State has defined, by Executive Decree (Decreto Ejecutivo), the implementation of the Uniform Fisheries and Aquaculture Traceability System, encompassing the protocols, formats, actions, and control points necessary to guarantee the traceability of fishery and aquaculture products from the point of capture or collection to the final point of the national consumption chain for those products, without this constituting an obstacle to the effective commercialization of fishery and aquaculture products.\n\n10.2 Starting from Year 3, all fishery and aquaculture products produced in or entering Costa Rica are subject to the Uniform Traceability System, and any product not supported by the system is considered illegal.\n\n10.3 Starting from Year 3, each competent authority evaluates the improvement or modification processes to the Uniform Fisheries and Aquaculture Traceability System.\n\n10.4 Starting from Year 3, every competent authority is obliged to propose, promote, and execute actions that are consistent with and guarantee the fisheries and aquaculture traceability system.\n\n11. Ensure that the compliance control of the implemented fisheries and aquaculture management measures is associated with the Uniform Fisheries and Aquaculture Traceability System.\n\n11.1 By Year 2, the specific control points have been identified in accordance with the Uniform Fisheries and Aquaculture Traceability System for all current fisheries management measures, and the operational agreements for those management measures have been amended to incorporate the requirements for adaptation to the Uniform Traceability System.\n\n11.2 Starting from Year 3, all fisheries regulations or norms issued have an associated control and follow-up scheme, linked, among others and to the extent possible, to the Uniform Traceability System.\n\nD. INTERNATIONAL MANAGEMENT\n\nGeneral Objective\n\nBy Year 10, Costa Rica has implemented its international policy regarding the management and regulation (ordenamiento), protection, conservation, and sustainable use of the marine and fishery resources located in the Patrimonial Sea of its Exclusive Economic Zone, as well as in international waters, as part of its obligations as a Coastal State, Flag State, Port State, and a State committed to the sustainability of hydrobiological resources.\n\nB. Objectives\n\na. By Year 2, Costa Rica has positioned its international policy regarding the management and regulation (ordenamiento), protection, conservation, and sustainable use of marine and fishery resources before the International Community, International Organizations, Economic Integration Organizations, Regional and Subregional Fisheries and Aquaculture Management Organizations.\n\nb. By Year 2, Costa Rica has international, regional, subregional, and bilateral technical and financial cooperation programs, projects, and actions aimed at the management and regulation (ordenamiento), conservation, protection, and sustainable use of fishery and aquaculture resources, as well as at strengthening institutional and sectoral capacities, in terms of their competitiveness.\n\nStrategies and Targets\n\n1. By Year 1, the country maintains, in defense of its fishery and aquaculture interests, proactive participation and coordination before the various International Forums, International Organizations, Regional and Subregional Fisheries and Aquaculture Management Organizations that have a direct and indirect impact on the development of fisheries and aquaculture (such as WTO, UN, FAO and particularly COFI, IATTC, OLDEPESCA, ICCAT, OSPESCA, CITES, IWC).\n\n1.1 By Year 1, the institutions related to the international defense of fishery and aquaculture interests, through the technical coordination of INCOPESCA, have established action protocols to express criteria related to the development of fisheries and aquaculture.\n\n1.2 By Year 1, the criteria expressed by the involved institutions constitute the basis for the country's coherent position, which is promoted and defended, correlating to the specific agenda of each forum.\n\n1.3 By Year 1, the country guarantees that the country's position is effectively promoted and defended in international forums and organizations in pursuit of obtaining strategically programmed results.\n\n1.4 Starting from Year 1, the corresponding international organizations are notified, according to the obligations assumed by Costa Rica for compliance with the principles of regulatory transparency and international cooperation, about the promulgation, modification, repeal, or adjustment of its laws, regulations, procedures, and/or administrative resolutions with an impact on the Development of Fisheries and Aquaculture.\n\n1.5 Starting from Year 3, Costa Rica provides its contribution to national and international management and regulation through duly supported technical documents that assess the nature, viability, and impacts of the proposed regulation.\n\n2. By Year 1, the country has strengthened intraregional Central American coordination in defense of the country's fishery and aquaculture interests, promoting participation and coordination before the various International Forums and Organizations, with a regional strategic approach.\n\n2.1 By Year 1, the Central American Integration System is used by the country, without detriment to its non-negotiable interests, through the institutions related to the defense of fishery and aquaculture interests, to generate regional awareness and action on common issues.\n\n3. By Year 10, Costa Rica maintains active compliance control of the commitments undertaken in the various International Conventions that have an impact on the development of fisheries and aquaculture, such as UNCLOS, the New York Agreement, the CBD, SOLAS, IATTC, the Code of Conduct for Responsible Fisheries, and the Regional Framework Treaty for Fisheries and Aquaculture of the Central American Isthmus.\n\n3.1 By Year 4, Costa Rica has implemented, as part of its international commitments, the various National and Regional Plans of Action related to fisheries and aquaculture management, such as: the National and Regional Plans of Action on Sharks, the IUU Fishing Action Plan, and the Plan of Action on Fishing Capacity.\n\n3.2 Starting from Year 3, Costa Rica periodically defines its priority agenda for developing joint actions with the International Community, aimed at the discussion and construction of new measures oriented towards the administration and use of Living Resources in its jurisdictional waters and on the High Seas.\n\n3.3 By Year 1, the Executive Branch has promoted before the Congress of the Republic the approval and ratification of the Regional Framework Treaty for Fisheries and Aquaculture, in compliance with the international commitments undertaken within the framework of the Central American Integration System.\n\n3.4 By Year 1, Costa Rica actively participates in the international negotiations of legal instruments related to the development of fisheries and aquaculture that are of interest to the country, as well as accompanying and promoting their ratification by the Costa Rican State.\n\n3.5 By Year 1, Costa Rica undertakes permanent international integration and negotiation efforts aimed at promoting the management and regulation (ordenamiento), protection, conservation, and sustainable use of fishery resources (coastal and oceanic: populations of straddling and highly migratory fish species, as well as those other species that are reduced or affected by fishing effort), in border rivers, the Caribbean Sea, and the Eastern Tropical Pacific Ocean, in association with the countries of the Central American Isthmus, third countries, International Organizations, Regional and Subregional Fisheries Management Organizations, and Non-Governmental Organizations.\n\n3.6 By Year 2, the country establishes an interinstitutional expert team with the function of maintaining monitoring of internationally relevant topics in the development of fishing and aquaculture activity, and participates in the management of proposals and discussions based on the positions defined by the country in the various competent forums.\n\n3.7 By Year 2, the Action Plan on International Management and Cooperation is defined.\n\n3.8 By Year 2, the installed capacity and the level of progress of the country for each of the ratified conventions or other international instruments relating to fishing and aquaculture activity have been evaluated, with the objective of defining and planning the dynamic fulfillment of the requirements of the respective obligations and commitments undertaken.\n\n4. By Year 2, Costa Rica has developed a portfolio of projects consistent with the international policy for fishery resource management aimed at attracting technical and economic support from Non-Governmental Organizations.\n\n5. By Year 2, Costa Rica promotes that the countries with which the fishery is shared utilize the resource, respecting the maximum sustainable yield levels determined as a result of comprehensive resource assessments and agreed upon by all involved countries, through harmonized mechanisms of use, access, and control.\n\n6. By Year 1, Costa Rica establishes the start of negotiations for the future signing of bilateral or multilateral agreements with Central American countries, Colombia, Ecuador, and third countries, so that, among other issues, the joint fishing of straddling and highly migratory species is permitted in the waters of their exclusive economic zones and fishing tolerance zones, with the respective regulations.\n\nE. MARKET OPENING, DEVELOPMENT, AND CONSOLIDATION\n\nGeneral objective\n\nBy Year 10, the leveraging of national and international market opportunities for fishery and aquaculture products has been consolidated and promoted, in which there are spaces for differentiated products, with quality and sustainability of production process certifications, and the products are marketed in these markets in compliance with national and international regulations, required for market access and long-term sustainability, and the greatest economic benefit and distribution of wealth from sustainable fisheries and aquaculture.\n\nStrategies and targets\n\n1. Create the Market Intelligence Service (Servicio de Inteligencia de Mercados, SIM), aimed at the strategic design of projects that allow, through support, facilitation, and training, the insertion of fishery and aquaculture products into local and international markets.\n\n1.1 Starting from Year 3, INCOPESCA has the Market Intelligence Service, whose function is the identification of the elements that influence the strategic valorization of fishery and aquaculture products, based on analysis, among others, of market niches and segments, internal and external prices and costs, consumer tastes and preferences, possible productive linkages, value-added products, and best commercial practices.\n\n1.2 Starting from Year 3, all information generated by the National Market Monitoring Program attached to the INCOPESCA Research Area will be available to the Market Intelligence Service for subsequent project planning and execution processes.\n\n1.3 Starting from Year 3, the SIM has proposed the incentives that will be guaranteed to those who carry out sustainable business management in Fisheries and Aquaculture.\n\n1.4 By Year 3, the SIM has a registry of individuals and legal entities interested in doing sustainable business in Fisheries and Aquaculture, based on differentiated management commitments.\n\n2. Promote productive linkages in the development and diversification of economic activities complementary to fishing and aquaculture, to guarantee the greatest added value, based on the integration of the work developed by the SIM with the National Socioeconomic Monitoring Program.\n\n2.1 Starting from Year 3, the SIM issues annual reports identifying opportunities for productive linkages that favor businesses and the greater distribution of the benefits of fishing and aquaculture among the largest number of market participants.\n\n2.2 Starting from Year 3, INCOPESCA promotes, with the competent State institutions and the Private Sector, the development of the Annual Fair of Fishery and Aquaculture Production, aimed at favoring contact between consumers, producers, buyers, exporters, and related industry.\n\n3. Ensure the existence of a Permanent Program for the Promotion of Fishery and Aquaculture Products in local and international markets.\n\n3.1 Starting from Year 3, the State develops a Permanent Program for the Promotion of consumption of fishery and aquaculture products, which incorporates segmentation and information on their environmental and sanitary quality, aspiring to at least a per capita consumption level in accordance with the recommendations of the WHO, in order to guarantee food security and the right to health of the inhabitants.\n\n3.2 Starting from Year 1, INCOPESCA, in coordination with PROCOMER, promotes trade missions aimed at the insertion of fishery products into international markets.\n\n3.3 Starting from Year 2, traceability programs for fishery and aquaculture products are used as a strategic tool, aimed at improving consumer confidence in the products that reach the national and international market.\n\n3.4 Starting from Year 3, environmental and sanitary regulatory standards are homologated with the requirements of the international market.\n\n3.5 Starting from Year 1, the traceability of fishery and aquaculture products allows demonstrating compliance with environmental and sanitary regulatory standards for all national production.\n\n3.6 Starting from Year 3, the State creates control programs for fishery and aquaculture production to ensure its origin, quality, and safety, facilitating the obtention of the respective guarantee certificates.\n\n3.7 Starting from Year 3, the consolidation of differentiated markets for aquaculture products is promoted, supported by the production of native species.\n\n4. Ensure the consolidation of institutional teams and national strategies for the Trade Defense of Fishery and Aquaculture Products.\n\n4.1 Starting from Year 1, inter-institutional coordination mechanisms are established to guarantee the best trade defense for fishery and aquaculture products, establishing institutional competencies.\n\n4.2 Starting from Year 2, the Monitoring Unit for changes in International Regulations relating to the trade of fishery and aquaculture products is created.\n\n4.3 Starting from Year 3, INCOPESCA has identified the weaknesses present in the market for fishery and aquaculture products and, in coordination with the Ministry of Economy, Industry and Commerce, has proposed the technical regulation to guarantee market transparency.\n\n4.4 Starting from Year 3, the country has the technical regulation and labeling standards for fishery and aquaculture products.\n\n4.5 Starting from Year 2, the necessary processes are established to maintain real-time statistics on the international prices of fishery and aquaculture products.\n\n5. Market transparency: Ensure that market agents have egalitarian, clear, and transparent rules in political, legal, technical, and financial terms, as well as reliable, current, and timely information for decision-making.\n\n5.1 Starting from Year 2, inter-institutional coordination guarantees compliance with the regulations related to market transparency.\n\n5.2 Starting from Year 2, INCOPESCA provides users with sufficient, current, and timely legal, technical, and market information for decision-making.\n\n5.3 Starting from Year 1, the Ministry of Economy, Industry and Commerce assesses and updates the technical regulation to guarantee that the consumer information related to fishery and aquaculture products is a faithful reflection of the nature of the product and the corresponding productive activity.\n\n6. Transparency in the trade of fishery and aquaculture products is promoted, guaranteeing free trade and that it occurs without opacity or under conditions of undue concentration or manipulation of market trends.\n\n6.1 Starting from Year 3, the MEIC, with input from the National Market Monitoring Program, maintains surveillance of the trade of fishery and aquaculture products, seeking to detect and eliminate market distortions that reduce its transparency.\n\n6.2 By Year 3, the Research Area of INCOPESCA, in its annual report, has defined the specific needs of each subsector of fishing and aquaculture to reduce intermediation and promote the direct linkage of commercial managers of fishing and aquaculture.\n\n6.3 By Year 3, INCOPESCA has proposed the implementation of regulatory or other measures to allow the consumer to have sufficient information and knowledge about the nature, condition, and differentiated characteristics of the product they purchase.\n\n6.4 By Year 3, the fishery and aquaculture products marketed in the national and international market enjoy full identification of the nature, condition, and characteristics of the product.\n\n7. Simplification of procedures: Ensure the simplification of procedures for the provision of public services related to the commercial activity of fishery and aquaculture products, their processes and procedures, so that they are adjusted in objective, response time, cost, and efficiency, to favor the development and consolidation of markets.\n\n7.1 Starting from Year 2, the institutions responsible for providing public services related to fishing and aquaculture maintain, in an online management and internal consultation system, the records corresponding to permits, authorizations, or similar, relating to users of fishing and aquaculture services.\n\n7.2 By Year 3, the institutions responsible for providing public services related to fishing and aquaculture have identified and coordinated the services feasible for provision through a single window.\n\n7.3 By Year 3, the institutions responsible for providing public services related to fishing and aquaculture have implemented coordinated management protocols and initiated the effective provision of services feasible for provision through a single window.\n\n7.4 By Year 3, the institutions responsible for providing public services related to fishing and aquaculture have identified, coordinated, and implemented services feasible for provision through digital government.\n\nF. FISHING AND AQUACULTURE INFRASTRUCTURE\n\nGeneral objective\n\nBy Year 10, ensure the existence of vessels, collection centers, harvest areas, processing areas, and marketing areas, means, tools, and platforms, technologically equipped and industrially efficient, in the adequate quantity and conditions to obtain and channel national production and the opportunities for its insertion into the national and international market, facilitating the maximum and best level of added value to the fishery and aquaculture product under conditions adhering to the best practices for handling food products and the best manufacturing practices.\n\nStrategies and goals\n\n1. Issue the National Program to Stimulate the Quality of Fishery and Aquaculture Products, as a transversal axis for the creation, promotion, and protection of the Fishing and Aquaculture Infrastructure.\n\n1.1 In Year 2, the installed fishing and aquaculture Infrastructure is identified and evaluated in quantity and quality.\n\n1.2 By Year 3, the quality standards dependent on infrastructure have been standardized at an optimal level for the extraction, harvest, reception, processing, and marketing of fishery and aquaculture products, through the issuance of the pertinent regulation.\n\n1.3 By Year 3, the National Program to Stimulate the Quality of Fishery and Aquaculture Products has been created, which studies and reports on the requirements for improving fishing and aquaculture infrastructure to favor the best quality standards, in accordance with the trends and marketing opportunities of the national fishery and aquaculture product.\n\n2. Ensure that the national-flagged fishing fleet exists in quantity and quality in accordance with the country's management goals, the desired fishing effort, and under technologically efficient production cost conditions.\n\n 2.1 By Year 2, the quantity and optimal operating conditions of the national fishing fleet have been identified according to the different fisheries to satisfy the country's fishery management goal, defined based on the products of the Research Area.\n\n2.2 By Year 3, the guidelines for the operation of fishing and aquaculture vessels have been promulgated, relating the technological requirements of the vessels used in each fishery, intended to promote the reduction of costs for travel to the fishing zone, provisioning, onboard product handling, and unloading.\n\n2.3 By Year 2, the operation of the Satellite Tracking System for the national fishing fleet allows identifying and guiding fishermen to fishing sites in harmony between conservation decisions and the country's production goals.\n\n2.4 By Year 2, the indispensable conditions and equipment for Product Handling and Conservation onboard, from capture to unloading, have been identified, according to the types of vessels, fishery developed, and target market for the products.\n\n2.5 By Year 1, the Veterinary Operation Certificate per vessel has been implemented, which certifies compliance with optimal onboard management conditions for products extracted from their natural environment.\n\n 2.6 Starting from Year 3, INCOPESCA grants and renews licenses only to vessels that are in compliance with the guidelines for the operation of fishing and aquaculture vessels.\n\n3. Ensure the coexistence of private and public collection centers, as national installed capacity, as a mechanism that values private effort consisting of investment towards improving the operating conditions of those centers and the promotion of public centers that facilitate small producers' access to sites that guarantee the quality chain of their product.\n\n3.1 By Year 3, the National Program to Stimulate the Quality of Fishery and Aquaculture Products qualifies and identifies the state of the country's public and private collection centers.\n\n3.2 Starting from Year 3, the holders of private collection centers qualified by the National Program to Stimulate Quality are eligible for credits and strategic facilitation through support, aimed at improving quality processes.\n\n3.3 Starting from Year 3, PROCOMER develops a campaign to place national fishing and aquaculture products in the international market, supported by the evaluations of the National Program to Stimulate Quality in association with other programs that strategically favor the appreciation of the business effort in the country to improve the fishery and aquaculture product.\n\n4. Ensure the existence of minimum compliance standards for docks and collection centers authorized to receive fishery and aquaculture products.\n\n4.1 By Year 2, the National Animal Health Service has defined, considering the fishing gear used, types of product, and natural chains of subsequent commercialization, the different standards that collection centers must meet.\n\n4.2 Starting from Year 1, the Veterinary Operation Certificate is issued for collection centers that guarantee compliance with the standards defined by the National Animal Health Service.\n\n5. Ensure the existence of collection centers in all coastal communities where the unloading of fishery and aquaculture product is permitted.\n\n5.1 By Year 1, INCOPESCA, in coordination with SENASA, has identified the fishing communities where there is a lack of fishing infrastructure.\n\n5.2 By Year 3, INCOPESCA, in coordination with the Municipalities of the cantons where a lack of fishing infrastructure has been identified, have implemented area concession systems for the establishment and effective construction and operation of public collection centers serving fishermen, whose access costs are adjusted to the parameters of public service provision, at cost plus a profit representative of the financial balance of the provider.\n\n5.3 By Year 4, fishery product reception posts have been built and are operating in all communities where the reception of at least 5% of fishery product landings is concentrated.\n\n5.4 By Year 2, the State guarantees that the existing fishery product collection infrastructure, except in the case of non-compliance with current operational legislation, will not be subject to displacement or compulsory closure.\n\n6. Ensure the planned zoning of aquaculture product harvest sites, in a manner that mitigates risks from pathogen contamination, invasion of exotic species, or similar, and concentrates risks for their more efficient management.\n\n6.1 By Year 2, the zones with virtue and potential for the development of aquaculture have been identified.\n\n 6.2 By Year 2, the carrying capacity of aquaculture projects for each zone identified as having aquaculture virtue and potential has been determined.\n\n6.3 By Year 2, the Program for the detection and mitigation of aquaculture risks has been implemented, responsible for monitoring in each project and in the interrelation between them, the existence of risks and for proposing eradication or mitigation measures as appropriate.\n\n6.4 Starting from Year 3, risk monitoring of aquaculture activity is exercised in the scientifically identified sites to implement effective prevention conduct.\n\n7. Ensure the availability of quality water and appropriate conditions for the competitive production of aquaculture products.\n\n7.1 By Year 2, the parameters of management and return practices to the water resource flows of wastewater have been identified to guarantee the sustainable use of the water resource in aquaculture activity.\n\n7.2 By Year 2, Sustainable Aquaculture is promoted in the technically identified areas, zones, and conditions, through compliance with the management and return practices to the water resource flows of wastewater.\n\n7.3 By Year 2, the nature of utility and public interest of sustainable aquaculture activity has been introduced into the regulations related to the use of the water resource, which includes, among others, compliance with parameters of management and return practices to the wastewater flows, to guarantee the promotion of sustainable aquaculture projects with a long-term horizon.\n\n8. Ensure the existence of means of transport for fishery and aquaculture products suitable for the characteristics of the products and the sanitary quality requirements.\n\n8.1 By Year 2, the state of the national fleet of land transport vehicles authorized to transport fishery and aquaculture products has been inventoried.\n\n8.2 By Year 2, SENASA has defined the minimum operating conditions for vehicles that carry out land transport of fishery and aquaculture products, to guarantee compliance with sanitary standards.\n\n8.3 By Year 2, the weaknesses or deficiencies of the national fleet for the land transport of fishery and aquaculture products have been identified, and an incremental plan for improvement has been proposed within a period not exceeding 18 months.\n\n8.4 Starting from Year 3, the entire national fleet for the land transport of fishery and aquaculture products has a Veterinary Operation Certificate that assesses the effective compliance with sanitary operating standards.\n\n9. Ensure the availability of technology for industrialization according to the strategic segmentation of products.\n\n9.1 In Year 2, based on the fisheries and market segments, the technological needs of the national fishery and aquaculture product are identified.\n\n9.2 In Year 2, the most relevant technological deficiencies in the processing of the country's fishery and aquaculture products are inventoried, and recommendations for improvement have been issued.\n\n9.3 Starting from Year 3, a Program for the Promotion of technological improvement in the fishing and aquaculture industry operates, with the support of the Development Bank (Banca de Desarrollo), to facilitate access to improvement, according to effective management parameters subject to evaluation and audit.\n\n10. Ensure the availability in ports and airports of reception, maintenance, and dispatch platforms for the export of fishing and aquaculture products.\n\n10.1 In Year 2, the needs and opportunities for improvement of national ports and airports are identified to guarantee the reception, maintenance, and dispatch for export of fishery and aquaculture products, considering operational and sanitary risks of the product, as well as operational conditions supporting competitiveness through the correct placement of the national product in the international market.\n\n10.2 By Year 4, the improvements in national ports and airports have been implemented, and it is guaranteed that the national fishery product is received, handled, and dispatched considering the essential strategic characteristics for its best appreciation in the international market.\n\nG. FISHING AND AQUACULTURE TRAINING\n\nGeneral objective\n\nBy Year 10, the country has the technical, scientific, and management capacities focused on promoting the productivity and competitiveness of sustainable fishing activity, as a result of the implementation of National Programs for Fishing and Aquaculture Education, Training, and Dissemination that guarantee knowledge of the activity, the best production practices, national and international regulations, and the business management of the fishing and aquaculture sector, both for the public officials of the institutions involved in the execution of the PNDPA and for the users.\n\nStrategies and Goals\n\n1. Create the National Program for Fishing and Aquaculture Education.\n\n1.1 By Year 3, the INA, in collaboration with the Human Resources offices of the entities involved in fishing and aquaculture activity, has developed an induction course on Fishing and Aquaculture and on the needs for State services that this sector requires. The purpose of this training will be to confer on each individual the tools and capabilities necessary to facilitate the development of fishing and aquaculture activity in accordance with the strategic management goals set by the country. This training will be provided in coordination with the HR offices to every public official who, in the exercise of their functions, is responsible for attending to operational aspects related to fishing and aquaculture activity.\n\n1.2 Starting from Year 3, the INA, in coordination with the human resources offices of the entities involved in fishing and aquaculture activity, executes the induction on fishing and aquaculture and certifies those who have taken and passed it.\n\n1.3 Starting from Year 4, every public official whose functions include the execution of procedures related to fishing and aquaculture possesses the certificate of completion for the induction course on fishing and aquaculture.\n\n1.4 Starting from Year 2, the State will promote the specialization of officials in different areas required for the management of fishery resources through support in training programs at the postgraduate level, internships, or short courses.\n\n2. Create the National Program for Fishing and Aquaculture Dissemination and its corresponding technological platform.\n\n2.1 In Year 2, INCOPESCA, with the input of the assignment according to institutional competency criteria, of the functional roles corresponding to the institutions involved in the execution of the National Plan for the Development of Fisheries and Aquaculture (PNDPA), establishes, through inter-institutional coordination, the National Program for Fishing and Aquaculture Dissemination, aimed at promoting and facilitating knowledge in each strategic or operational area, of topics specifically defined to generate a behavioral impact on the actors in the productive and marketing chain of the fishery and aquaculture product.\n\n2.2 By Year 3, the National Program for Fishing and Aquaculture Dissemination has the necessary protocols for the unification of criteria on the subject matter, its approach, strategy, and the evaluation to which it is subject.\n\n2.3 By Year 3, SENASA, MINAET, MEIC, and COMEX, using the coordination mechanism with INCOPESCA and the unified protocols, execute dissemination programs on the current regulations applicable to fishing and aquaculture, directed at public officials responsible for inspecting and verifying compliance, as well as those who must sanction non-compliance.\n\n2.4 By Year 3, SENASA, MINAET, MEIC, and COMEX, using the coordination mechanism with INCOPESCA and the unified protocols, establish training programs on the current regulations applicable to fishing and aquaculture, directed at all those persons who, in the exercise of their activity or employment, must guarantee compliance with current regulations.\n\n2.5 By Year 3, the Market Intelligence System will define the mechanism for the dissemination and consultation of proposed or changed International Regulations for fishing and aquaculture, to all interested parties.\n\n2.6 Starting from Year 3, the dissemination plans of all the institutions involved in the execution of the National Plan for the Development of Fisheries and Aquaculture are subjected to evaluations, revisions, and adjustments in coordination with INCOPESCA.\n\n2.7 By Year 3, the institutions with functional roles in fishing and aquaculture have developed the technological platform to support the dissemination process, to be managed by a communication Office attached to the National Program for Fishing and Aquaculture Dissemination.\n\n3. Create the National Training Program in Fishing and Aquaculture, under the direction of INCOPESCA and executed by the INA.\n\n3.1 By Year 3, the INA, under the direction of INCOPESCA, with the input of the assignment according to institutional competency criteria, of the functional roles corresponding to the institutions involved in the execution of the National Plan for the Development of Fisheries and Aquaculture (PNDPA), has launched the National Training Program in Fishing and Aquaculture, aimed at specializing, in each strategic or operational area, the different actors of fishing and aquaculture activity, according to the area, segment, or position within the productive chain.\n\n3.2 By Year 2, INCOPESCA has a consultation and analysis mechanism for understanding the training needs of both the public sector and the users of the Fishing and Aquaculture Sector.\n\n3.3 By Year 2, INCOPESCA has defined the criteria for identifying and prioritizing the training needs of both the public sector and the users of fishing and aquaculture.\n\n3.4 Starting from Year 2, the Núcleo Náutico Pesquero of the INA programs, executes, and certifies the Training offer in Fishing and Aquaculture based on the needs identified by INCOPESCA.\n\n3.5 Starting from Year 2, the INA programs the necessary Management Training to maximize the objectives proposed in the PNDPA, by the Market Intelligence System of INCOPESCA.\n\n3.6 Starting from Year 3, the Research Area of INCOPESCA provides feedback to the Núcleo Náutico Pesquero of the INA with the recent results of its management to adjust the training programs for both public officials and private agents involved in fishing and aquaculture.\n\n3.7 Starting from Year 3, the INA has incorporated into its training services, the Technological Innovation of fishing and aquaculture, aimed at fostering constant innovation management in the producer, the processor, and the marketer.\n\n4. Create the National Audit Program for Fishing and Aquaculture Education, Training, and Dissemination.\n\n4.1 By Year 2, the evaluation mechanisms for the Fishing and Aquaculture Education, Training, and Dissemination Programs have been proposed, with quantifiable, verifiable criteria that allow for correction and adjustment, under the responsibility of the Monitoring and Accountability Commission of the PNDPA.\n\nH. ORGANIZATIONAL STRENGTHENING\n\nGeneral objective\n\nBy Year 10, the organizations of the fishing and aquaculture sector have reached levels of strengthening that allow them to fulfill their objectives and purposes. This will be achieved through the promotion and support of the formal organization of the private sector producing and marketing fishery and aquaculture products, guiding it towards associative management with the public sector that jointly seeks common goals of sustainability, productivity, and competitiveness. The aim will be to promote knowledge management, professionalization, and managerial capacity to facilitate the development of fishing and aquaculture activity and, consequently, that of the communities dependent on these activities, creating individual and group commitments with the challenges of the activity and the protection of the country's strategic interests.\n\nStrategies and goals.\n\n1. Promote Formal Organization among producers and marketers of fishery and aquaculture products.\n\n1.1 In Year 2, the Training Program in Organizational Culture for the private sector producing and marketing fishery and aquaculture products is developed.\n\n1.2 Starting from Year 3, INCOPESCA has promoted and fostered greater organization and integration of fishery and aquaculture producers into formal private associative structures with common goals of sustainability, productivity, and competitiveness.\n\n1.3 Starting from Year 3, INCOPESCA has promoted the incorporation and training in Organizational Culture of groups of women heads of household, youth from rural communities, indigenous populations, and peasant settlements, for the execution of viable aquaculture projects associated with rural tourism and recreational fishing.\n\n1.4 Starting from Year 3, the INA certifies the fishery and aquaculture producers and marketers who have been trained in \"Organizational Culture\".\n\n 1.5 Starting from Year 3, INCOPESCA favors the establishment of formal organizations formed by those individuals certified in Organizational Culture.\n\n1.6 Starting from Year 3, INCOPESCA promotes the inclusion of formal organizations in the strategic productive management linkages, particularly aimed at eliminating distortions in the marketing chains, guaranteeing the greatest added value in fishery and aquaculture production, and increasing responsible bargaining power before the different links in the chain.\n\n1.7 In Year 2, INCOPESCA identifies the Training need before the INA directed at the leaders of fishery and aquaculture producer associations, in areas that improve the levels and depth of participation and influence of those leaders in public sector - private sector associativity.\n\n1.8 Starting from Year 2, INCOPESCA has identified the Training need before the INA to promote leadership in the management of responsible fishing and aquaculture.\n\n1.9 Starting from Year 3, INCOPESCA has a registry of the certifications granted by the INA in Organizational Culture.\n\n2. Identify and accredit the country's associations of fishery and aquaculture producers.\n\n2.1 By Year 2, INCOPESCA has an updated registry of the associations of fishery and aquaculture producers.\n\n2.2 In Year 2, INCOPESCA defines and regulates the composition, transparency, compliance, and strategic monitoring criteria, to facilitate joint action with the public sector by the associations of fishery and aquaculture producers.\n\n2.3 Starting from Year 2, INCOPESCA concentrates its strengthening actions on the Associations that become accredited in accordance with current regulations.\n\n2.4 Starting from Year 2, INCOPESCA has established the criteria for verifying the levels of organizational consolidation, supported by an organizational risk assessment, both technical and administrative.\n\n3. Encourage the disciplined participation of fishing and aquaculture producer associations in fishery and aquaculture management (ordenamiento) processes and their compliance.\n\n3.1 Starting in Year 2, INCOPESCA, with the input of the allocation according to institutional competence criteria, of the functional roles corresponding to the institutions involved in the execution of the National Plan for the Development of Fisheries and Aquaculture (PNDPA), promotes through inter-institutional coordination the discussion, construction, and compliance with fishery and aquaculture management processes between the public sector and the fishing and aquaculture sector organizations.\n\n3.2 Starting in Year 2, INCOPESCA, with the input of the allocation according to institutional competence criteria, of the functional roles corresponding to the institutions involved in the execution of the National Plan for the Development of Fisheries and Aquaculture (PNDPA), encourages the inclusion of specialized fishery and aquaculture producer associations in the issuance of appropriate criteria for management decision-making.\n\n4. Encourage the statutory inclusion, in fishery and aquaculture producer associations, of the goals adopted by the country for the development of fisheries and aquaculture.\n\n4.1 Starting in Year 2, the National Plan for the Development of Fisheries and Aquaculture is an input to be included in the Study Plans related to Organizational Culture courses.\n\n4.2 Starting in Year 2, the Associations accredited before INCOPESCA, in full knowledge of the goals adopted by the country for the development of fisheries and aquaculture, consider the general principles of this Plan within the Bylaws that govern them, using them as a basis in their management.\n\n5. Ensure coordination among the different fishery and aquaculture producer associations, with the objective of facilitating the common management of the largest number of producers in the country.\n\n5.1 Starting in Year 2, INCOPESCA disseminates the list of accredited associations.\n\n5.2 Starting in Year 2, INCOPESCA promotes discussion forums on current topics in fisheries and aquaculture among accredited associations that share similar purposes or interests.\n\n6. Guarantee the State's knowledge of the needs and requirements of Fisheries and Aquaculture Associations in the technical, technological, financial, and training fields.\n\n6.1 Starting in Year 2, INCOPESCA, with the input of the allocation according to institutional competence criteria, of the functional roles corresponding to the institutions involved in the execution of the National Plan for the Development of Fisheries and Aquaculture (PNDPA), promotes through inter-institutional coordination a schedule of periodic meetings between accredited associations and public institutions, in order to discuss and identify the needs and requirements of Fisheries and Aquaculture Associations in the technical, technological, financial, training fields, as well as any topic of relevance to the sector.\n\n6.2 Starting in Year 3, the input resulting from the periodic meetings between accredited associations and public institutions is incorporated annually into the adjustment of objectives, strategies, goals, and actions of the National Plan for the Development of Fisheries and Aquaculture.\n\n6.3 Starting in Year 3, the mechanisms for monitoring the results of the meetings between accredited associations and public institutions are established.\n\n7. Encourage self-regulation in Fishery and Aquaculture Producer Associations, through the creation of incentives for effective compliance that guarantees a higher level of compliance by conviction of the producers.\n\n7.1 By Year 2, INCOPESCA promotes through inter-institutional coordination a Voluntary Self-Regulation Program on National and International Regulations focused on the continuous improvement of productive and commercial practices, beyond the current legislation.\n\n7.2 By Year 3, INCOPESCA promotes through inter-institutional coordination an Incentive Plan that accompanies the Self-Regulation Program, so that each year, more associations are interested in participating in it.\n\n7.3 By Year 3, INCOPESCA promotes through inter-institutional coordination a participation regulation for accredited associations, which incorporates the limits for participation and the recognition of success in individual and group management.\n\n7.4 Starting in Year 4, the Self-Regulation Program, the Incentive Plan, and the participation regulation enter into force.\n\n8. Develop technological support tools that allow fishery and aquaculture producer associations to improve coordination among themselves and with the State.\n\n8.1 By Year 3, INCOPESCA, in collaboration with INA, promotes through inter-institutional coordination the development of technological support tools for the coordination of the State and accredited associations.\n\nVIII. OPERATIONAL AREAS\n\nA. OCEANIC FISHERIES\n\nGeneral Objective\n\nBy Year 10, tuna fishery resources and related species, also known as large pelagic species, have recovered or are in a clear process of recovery to reach levels that allow sustainable fishing. To this end, Costa Rica, together with other fishing countries of the Eastern Pacific Ocean (OPO), the Caribbean Sea, and the Atlantic Ocean, has taken the necessary management measures, within the framework of international fisheries management and integration organizations, to recover and maintain the populations of all pelagic species, and ensure the sustainability of this fishery resource for present and future generations, thus allowing the development of responsible and competitive fishing activities.\n\nStrategies and Goals\n\n1. Proactively manage large pelagic fishery resources through the country's effective participation in Regional Fisheries Management Organizations (OROPs). To this end, the country will promote the establishment of a mechanism to define the country's positions on the different topics of managing large pelagic populations, seeking to ensure sustainable management with an ecosystem approach within the Inter-American Tropical Tuna Commission (CIAT), the Agreement on the International Dolphin Conservation Program (APICD), and the International Commission for the Conservation of Atlantic Tunas (CICAA).\n\n1.1 By Year 1, the State will have an inter-institutional mechanism to establish the country's positions for its participation as a member in the CIAT, the APICD, and as an observer in the CICAA, which will be based on the discussions and recommendations that occur within the Ministry of Agriculture and Livestock and INCOPESCA, and will be handled in coordination with the Consejo del Mar and the Ministry of Foreign Affairs as the country's official position on the matter. These positions must be ready and agreed upon before each meeting of the respective OROPs.\n\n1.2 By Year 1, the country, under the leadership of the Ministry of Agriculture and Livestock, has defined a five-year work agenda with positions and negotiation strategies to guide the work of Costa Rica's official delegations in the annual meetings and working groups of the CIAT, the APICD, and the CICAA for the coming years, relating to the conservation, management, and sustainable use measures for tuna species and related species. The country's progress and achievements on the agenda items will be reviewed and adjusted annually.\n\n1.3 By Year 1, the country has defined a mechanism for the formation of the technical-scientific support delegations that will advise the official delegates in the plenary meetings and working groups of the CIAT, the APICD, and the CICAA.\n\nThe same mechanism will establish the means for the delegation to participate in forums, discuss the agenda, positions, and strategies prior to the meetings, considering the advice and guidance of the technical delegations, and will guarantee the financial sources to cover the costs of participation. It will also establish the appropriate mechanisms for reports and documentation of participation in these meetings.\n\n2. Promote collaboration with other countries in the region to achieve harmonized conservation and management measures for pelagic species that are used by the tuna industry, as well as by artisanal fleets, including longline fleets, trolling (curricán) fishing, sport fishing, and tourist fishing.\n\n2.1 By Year 1, the country has adopted measures to reduce the incidental catch of sea turtles in shallow-set longline fisheries, and has promoted these measures for adoption by other countries in the region, through its official delegations before the different OROPs.\n\n2.2 By Year 4, the country has promoted the adoption of measures that ensure the recovery of bigeye tuna and yellowfin tuna populations in the Eastern Pacific Ocean, as well as the necessary conservation measures to recover Atlantic bluefin tuna populations. The country will seek to promote these measures through its official delegations before the different OROPs.\n\n2.3 By Year 3, the Executive Branch has promoted the approval and ratification of the Convention on the International Commission for the Conservation of Atlantic Tunas.\n\n3. Adopt and implement at the national level the agreements and resolutions adopted by the OROPs, other subregional bodies (OSPESCA), and International Organizations, relating to the conservation, management, and sustainable use measures for tunas and related species, applicable to national fleets and industry.\n\n3.1 Starting in Year 2, the country has strengthened the national mechanisms to adopt and implement the agreements and resolutions relating to the conservation, management, and sustainable use measures for tunas and large pelagics, emanating from the different OROPs and other International Organizations.\n\n3.2 Starting in Year 3, the country will maintain a monitoring, tracking, reporting, and documentation program on compliance with the conservation and management regulations for tuna and related species adopted by the country, and will prepare an annual report that will serve as the basis for the country to report to the OROPs and other International Organizations on the compliance measures undertaken.\n\n3.3 By Year 3, the country will have regulations that govern the fishing operations of Costa Rican vessels fishing on the high seas, enabling compliance with the obligations assumed by the country in different international instruments, including vessel registration operating on the high seas, near-real-time satellite tracking for the control of illegal fishing, obtaining catch and landing data with observer programs for research and information collection.\n\n4. Encourage the countries in the region with which the fishery is shared to utilize the resource, respecting the maximum sustainable yield levels determined as a result of comprehensive resource assessments and agreed upon by all involved countries, through harmonized mechanisms for utilization, access, and control.\n\n4.1 By Year 4, the country will have achieved agreements among the countries that utilize shared resources of national interest, for the harmonization of information collection at the regional level involving all the countries that fish the same resource (Mexico - Peru).\n\n4.2 By Year 5, the country will have achieved agreements among the countries that utilize shared resources of national interest, to design and implement a resource access mechanism respecting maximum available quotas per country, and verification and control mechanisms.\n\n4.3 By Year 5, a mechanism has been approved for the determination of fishing quotas and their respective distribution among the different fishing sectors, including semi-industrial tuna fishing, longline fishing, rod-and-reel fishing, trolling, sport fishing, tourist fishing, and artisanal fishing.\n\n5. Establish the marine zoning of fishing areas within the Exclusive Economic Zone (Zona Económica Exclusiva) for the responsible use of fishery resources, through management models for Responsible Fishing Marine Areas.\n\n5.1 By Year 2, the target fishery resources are defined in specific areas within the Exclusive Economic Zone, according to the relevant ecosystem components and the management criteria for sustainable use.\n\n5.2 By Year 4, areas susceptible to management are identified, and the Fishery Management Plans (Ordenamiento Pesquero) are defined for each area within the Exclusive Economic Zone.\n\n5.3 From Year 1, the implementation of the Responsible Fishing Marine Areas and the permanent monitoring of the management plans in execution begin.\n\nB. COASTAL FISHERIES\n\nGeneral Objective\n\nBy Year 10, the populations of fishery resources of crustaceans, mollusks, and fish have recovered to healthy levels that allow the development of sustainable fishing activities and provide effective means to satisfy the employment needs and livelihoods of coastal fishers. Likewise, the State has ensured that access to the fishery resource is done without exceeding sustainable use levels, reducing conflicts between different users.\n\nStrategies and Goals\n\n1. Guide fishery production and the management of fishery populations, seeking long-term sustainability, promoting added value and quality instead of production volume, avoiding waste, and reducing impacts on the ecosystem such as the incidental catch of non-commercial species, the incidental catch of juveniles of commercial species, and the destruction of the habitats and ecosystems that allow the existence of these stocks.\n\n1.1 By Year 3, the State has identified and protected the reproduction and nursery areas of species of fishing interest, and has initiated an ecological restoration plan for coastal habitats that are deteriorated and constitute important reproduction and nursery sites.\n\n1.2 By Year 3, the country will have developed a coastal resource access mechanism, respecting the recommendations for maximum sustainable yield levels, for the different communities and commercial, artisanal, semi-industrial, sport, and tourist fishing sectors, through methods that will include, among others, the determination of maximum sustainable yield quotas for each resource, estimated with an ecosystem approach, and the establishment of Responsible Fishing Marine Areas.\n\n1.3 By Year 6, INCOPESCA begins the application of the maximum sustainable yield quotas determined according to the ecosystem approach, and will maintain the necessary control mechanisms to ensure that use does not exceed the assigned quotas for each sector.\n\n1.4 By Year 7, 100% of the main fishing sites are under a fishery management plan, which includes the application of maximum sustainable yield quotas, control, and reduction of impacts on the marine ecosystem, such as the incidental catch of sea turtles, marine mammals, non-commercial marine species, as well as the reduction of the destruction of marine habitats. These management plans will contain measures for managing fishing effort, fishing capacity, and authorized fishing technology.\n\n2. Establish a reconversion program that provides alternative economic opportunities to meet the income and employment needs of sectors that, during fishery restoration, cannot continue in the extractive activity.\n\n2.1. By Year 3, a diagnosis will have been completed on reconversion opportunities, technological transfer requirements and financial support, and market development for fishers who must or wish to leave commercial fishing activities.\n\n2.2. By Year 5, the country, with the input from the national socio-economic monitoring program, will begin the reconversion program capable of transitioning coastal fishers to other economic activities, as required. This program will be reviewed and adjusted annually to adapt it to the needs of economic opportunities derived from the application of fishery management measures.\n\nC. CONTINENTAL AND MARINE AQUACULTURE\n\nGeneral Objective\n\nBy Year 10, the State will have created the conditions to enhance the development of continental and marine aquaculture, under a framework of environmental, technical, and economic sustainability, which is renewed based on the results of scientific research and promotes the socio-economic growth of that productive sector with equity, fostering the orderly, sustainable, and environmentally sound development of the production of aquatic organisms.\n\nStrategies and Goals\n\n1- Guide the sustainable development of aquaculture activity through adequate planning and management (ordenamiento).\n\n1.1. By Year 1, the State has developed a diagnosis of the national aquaculture activity, to determine and quantify the current state of the activity, its limitations for promotion, and its growth opportunities, by hydrographic basin according to region, so that this diagnosis serves as the baseline against which the progress of this Plan regarding the development of aquaculture activity is evaluated.\n\n1.2. By Year 2, the State has established the country's zoning for the management (ordenamiento) of aquaculture activity in both freshwater and marine environments. This includes a geographic information system involving the survey of physicochemical, oceanographic, environmental data, and production units, to guide the planned development of the activity.\n\n1.3. Starting in Year 2, the State will establish a simplified and coordinated mechanism for the registration and authorization of production units or productive projects in aquaculture, based on the functional roles assigned to the various public institutions that have competence and responsibilities.\n\n1.4. By Year 4, the State has prepared a guide establishing the conditions and requirements to guide private investment in the development of the national aquaculture activity, and has fostered the conditions to improve and streamline the procedures for processing and granting concessions, authorizations, environmental feasibility (viabilidad ambiental), and other paperwork required for the establishment of aquaculture production units.\n\n1.5. By Year 3, the State will have reviewed and adjusted the costs for access to the water resource used in aquaculture production units and other fees so that they are competitive with those charged in the Central American Region and in other countries that are direct competitors of Costa Rican aquaculture products.\n\n1.6. By Year 4, the State will have a National Program for the traceability of aquaculture products, with the capacity to provide certifications for the different actors and the products and services of the custody chains for these products.\n\n1.7. By Year 4, the State has issued regulations aimed at preventing overfishing levels in species for aquaculture use cultivated under the modality known as \"Ranching\".\n\n1.8. By Year 2, INCOPESCA has established strategic planning mechanisms for the development of aquaculture activity, allowing for private investment projection in the short, medium, and long term.\n\n2. Improve the technological capacity for sustainable aquaculture production at the national level, aiming for it to achieve competitive standards and high-quality products for national consumption and export.\n\n2.1. By Year 3, with the input of the National Aquaculture Research Program, the State will develop transferable technological packages for the cultivation of marine species in cages (snappers, tuna, snook, shrimp among others), and the cultivation of mollusks such as pianguas, among others. Likewise, the cultivation of native species such as the gaspar.\n\n2.2. By Year 3, the State has achieved the articulation of aquaculture research entities with the private initiative to promote the development of viable aquaculture projects.\n\n2.3. By Year 3, the State will facilitate accredited aquaculturists' access to technical assistance, training, technology transfer, monitoring, and other benefits granted by the current regulations.\n\n2.4. Starting in Year 1, the Costa Rican State will promote aquaculture to achieve an increase in national aquaculture production of at least 5% annually, reaching 50% by Year 10.\n\n2.5. Starting in Year 4, INCOPESCA, with the input of the allocation according to institutional competence criteria, of the functional roles corresponding to the actions of the National Plan for the Development of Fisheries and Aquaculture (PNDPA), promotes through inter-institutional coordination the strengthening of the national traceability system, both of a biological nature and sanitary biosafety and innocuity, for aquaculture products with an agro-chain approach, following international quality standards.\n\n3. Encourage that in the development of aquaculture, impacts on ecosystems and conflicts over the use of the water resource are reduced through an integrated management approach for aquaculture activities at the hydrographic basin and regional levels.\n\n3.1. By Year 2, the State will have defined a Policy on the use of the water resource that minimizes conflicts over the use of this resource and allows for clear rules to dimension the promotion of national aquaculture activities. \n\n3.2. By Year 3, the State will establish monitoring and control mechanisms and tools to quantify the impacts that aquaculture may produce or to which aquaculture production units may be exposed, through a hydrographic basin analysis. Protocols for mitigation measures must also be considered and included.\n\n4. Base the development of aquaculture initially on native species and subsequently on exotic species, following a risk analysis regarding the introduction of new species.\n\n4.1 By Year 2, the State has established control procedures for the entry and cultivation of exotic species, assessing the opportunities that such introductions may offer in relation to the associated risks they may present both for the ecosystem and for the aquaculture activity.\n\n4.2 By Year 2, guidelines are established for conducting risk analysis studies aimed at evaluating the impact associated with the introduction of exotic species to national aquaculture.\n\n5. Prevent and eradicate the presence of pathogenic organisms that could generate epizootics (diseases that cause mass mortality) in national aquaculture crops.\n\n5.1 Starting in Year 3, the State has established a State risk analysis program for aquaculture that allows for the technical capacity to assess the advisability of approving the operation of productive aquaculture projects based on the cultivation of exotic species.\n\n5.2 Starting in Year 3, the State establishes and implements an epidemiological surveillance program that includes the prevention, control, and eradication of diseases with the support of the competent health authorities and the private sector.\n\n5.3 Starting in Year 3, the State promotes through inter-institutional coordination the registration and authorization of veterinary products for aquaculture use and the monitoring of water quality throughout its distribution chain.\n\n6. Stimulate aquaculture as a way to reduce the extraction of coastal fishery resources and provide new productive options for fishers.\n\na. By Year 3, the State has promoted the establishment of commercial alliances between the private sector and artisanal fishers to create new opportunities and productive linkages that integrate artisanal fishers who wish to transition to aquaculture activities. The State, in coordination with research institutions, will develop viable productive projects based on the technological capacity developed, and will also coordinate with financial institutions or others that can support the growth of this activity by providing credit resources under favorable and appropriate conditions for aquaculture.\n\n7. Facilitate the availability and accessibility of genetically improved seed for national aquaculture producers.\n\na. By Year 4, the State will have a germplasm bank and improved seeds of the species most commonly used in aquaculture projects in the country, relying for this purpose on strategic alliances that it will have developed with the aquaculture industry and state universities.\n\nb. By Year 5, the State has a certification system for the quality of the seed to be used by national aquaculture producers. Certified seed for aquaculture operations will be developed by the State, through the production and maintenance of broodstock using the network of State aquaculture stations.\n\nc. By Year 2, the State will define the criteria that private establishments for the production and sale of seed for aquaculture use must meet in order for their operation to be authorized. These establishments will be inspected regularly by SENASA in coordination with INCOPESCA.\n\nd. By Year 5, the State will have at least four centers for the production, sale, and distribution of improved and certified seed for aquaculture projects.\n\n8. Establish effective coordination mechanisms among State institutions that have competence and a mandate in water resource management, seeking to harmonize the mechanisms for access, distribution, and utilization of the water resource by different users, including aquaculture projects.\n\na. By Year 1, the State, in collaboration with the national aquaculture sector, will prepare a diagnosis of the current and future needs for the utilization of the water resource for the development of this activity. This diagnosis will be coordinated and will consider information on the needs for water resource use by other sectors to determine and eliminate possible use conflicts.\n\nb. By Year 4, the State will have a National Plan for the utilization and conservation of the water resource. This plan will define clear rules for the conservation, distribution, access, and utilization of the water resource among the different user sectors, for the purpose of establishing levels of access to the water resource for aquaculture uses.\n\n9. Improve and clarify the appropriate legal framework to streamline the procedures for processing and granting concessions, authorizations, environmental feasibility (viabilidad ambiental), and the development of aquaculture operations, so that the aquaculturist has clear rules for their operations.\n\na. By Year 4, the State has promoted the legal reforms that allow for regulating the certification of the quality of seed produced in the country, the import and cultivation of live, modified, or transgenic hydrobiological resources, the discharge of wastewater, the updated legal framework for water concessions, and the zoning of current and potential cultivation areas, so that production is competitive and the fostered legal framework does not constitute limitations for aquaculture production.\n\n10. Minimize the environmental effects of anthropogenic activities on aquaculture production units.\n\na. By Year 2, INCOPESCA has prepared a diagnosis of the areas with an urban growth index that affect the development of aquaculture and the operating aquaculture production units.\n\nb. By Year 3, the State has quantified the environmental effects generated by industrial development, by inadequate agricultural and/or aquaculture practices on aquaculture production units, and has prepared an action plan to reduce these effects.\n\nc. By Year 2, the State has prepared a protocol for monitoring, early warning, mitigation, and adaptation to the effects of climate change on areas with aquaculture potential and on operating production units.\n\n11. Foster jointly with the aquaculture productive sector the establishment of support infrastructure for aquaculture activity.\n\na. By Year 4, the State has developed and implemented a program to strengthen the network of State aquaculture stations and the construction of support infrastructure for the development of aquaculture, such as collection and processing centers for aquaculture products, in regions with a high concentration of small and medium producers." }